PROGRAMA COLIBR

FUNDAMENTACIN

(1) Es un programa dedicado a la proteccin de los nios y adolescentes

trabajadores en la calle y de aquellos nios que se encuentran en alto riesgo
(peligro social y ambiental) como vendedores de golosinas, canillitas,
lustrabotas, lavadores de nichos y lavadores de carro, carretilleros,
cobradores de micro, recicladores, etc..

(2) Tiene como objetivos : Proteger al nio y adolescente trabajador en la calle y

en alto riesgo para lograr su mejor desarrollo como persona y como miembro
de su familia y de la sociedad, lograr que los Padres de los Nios y
Adolescentes en alto riesgo cumplan su rol como tales y defender sus
derechos conforme normatividad vigente.

METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y

FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA COLIBRI

I. OBJETIVO

Establecer la metodologa y procedimientos policiales a seguir por el Personal PNP, para

la organizacin y funcionamiento del Programa Colibr para nios y adolescentes
trabajadores.

II. FINALIDAD

A. Unificar criterios en todas las dependencias PNP en cuanto al tratamiento y

procedimientos policiales que debern adoptarse para la formacin y desarrollo del
programa.
B. Contar con una norma adecuada que oriente al personal PNP a favor del nio y del
adolescente trabajado.
C. Promover la proteccin integral de los nios y adolescentes trabajadores. Orientado a
los padres y la comunidad para reducir el trabajo de los nios canalizndolos hacia
programas de apoyo.
D. Generar para los adolescentes que realizan actividades de alto riesgo, alternativas
ocupacionales que no vulneren su desarrollo.

III. ALCANCE

Todas las dependencias PNP que organicen y desarrollen el Programa COLIBR para
nios y adolescentes trabajadores.

IV. BASE LEGAL

A. Constitucin Poltica del Per

B. Convencin de los Derechos del nio
C. Cdigo del nio y adolescente
D. Directiva N 19-95-DIVPOLNA.

V. PROCEDIMIENTOS

A. Aspectos Generales para la Organizacin del Programa

1. Identificacin de zonas donde se encuentran nios y adolescentes trabajadores :

 El programa funcionar en los espacios pblicos urbanos en los que exista un
nmero apreciable de nios y adolescentes que realicen actividades laborables
lcitas generadoras de ingreso.

Los lugares pblicos donde funcionar el programa son los siguientes:

a. Mercados, mercadillos y paraditas

b. Centros Comerciales
c. Avenidas Calles y jirones
d. Parques y plazas
e. Terminales de transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y ferroviario
f. Cementerios
g. Escenarios deportivos recreativos
h. Playas y Balnearios
i. Grifos, reencauchadoras de llantas
j. Otros espacios pblicos con presencia de menores trabajadores

2. De las actividades laborales del Nio y Adolescente miembro del programa:

Los nios trabajadores y adolescentes podrn realizar actividades generadoras de

ingresos licitos excluyendo las labores inadecuadas para su desarrollo bio Psico
Social especialmente en la mendicidad y robo.

Las Principales actividades laborales desarrolladas por nios y adolescentes

trabajadores podran ser:

a. vendedores de puesto fijo y ambulatorio

b. Cuidadores y/o limpiadores de vehiculos
c. Cargadores (Transportistas Manuales)
d. Lustradores de calzado
e. Canillitas
f. Limpiadores, peladores de aves, pescado, etc.
g. Medidores de aire
h. Otras actividades licitas

3. De los turnos y Extensin de la jornada laboral:

a. adolescente de 14 aos podran trabajar un mximo de 4 horas al da o 24

horas semanales
b. Los s adolescentes entre 15 y 17 aos podran trabajar un mximo de 6 horas al
da o 36 horas semanales.
c. El trabajo nocturno de los nios y adolescentes en el horario de 19. a 07 horas
se encuentra prohibido, pudiendo en el caso de los adolescentes ser autorizado
por el juez en cuyo caso no exceder las cuatro horas.

4. De los Trabajos Prohibidos

a. Labores que se realizan en el subsuelo

b. Actividades que supongan la manipulacin de pesos excesivos par al
constitucin fsica de los adolescentes
c. Labores en que su propia seguridad o la de otras personas este sujeta a la
responsabilidad del adolescente
d. El trabajo que se realiza en horarios nocturnos de 19 a 07 horas (salvo
autorizacin de juez)

5. De la autorizacin y registro de los nios y adolescentes trabajadores:

a. Autorizacin: Los Municipios distritales o provinciales son los encargados de

 otorgar la autorizacin para los nios y adolescentes que laboran dentro de su
jurisdiccin. la s dependencia PNP que organicen el programa COLIBR
elaboraran un ficha de empadronamiento con los datos del miembro del
programa, una copia de la cual sera remitida al Consejo Distrital o Provincial
para obtener la autorizacin necesaria.

b. Datos a consignasr en la ficha de empadronamiento:

- Nombre completo del nio o adolescente

- Nombre de los padres
- Fecha y lugar de nacimiento
- Direccin
- Labor que desempea
- Remuneracin
- Horario de trabajo
- Escuaela a la que asiste, direccin y horario de estudio

6. Elaboracin y Apreciacin de situacin del lugar donde funcionara el programa:

Una vez elegido el o los lugares donde funcionara el Programase procedera a la

elaboracin de una apreciacin situacional o diagnostico de la problemtica del
nio y del adolescente ue trabajoan en dicho espacio urbano, el cuaol permitira
precisar las caractersticas del problema, para de esta manera poder diseas la s
estrategias de interevencion que necesariamente debe consignar:

a. Del nio y del adolescente

- Numero aproximado de nios que trabajan en el lugar
- Distribucin de edad/ sexo
- Normas de conducta observadas
- Relacin entre los menores (conflictos, rias, etc.)
- Tipos de servicios que realizan
- Aptitud ante la figura policial

b. Grupos sociales e individuaos presente en el lugar

- actitud de los trabajadores adultos en relacin a al trabajo de los nios.
- presencia de personas nocivas para el normal desarrollo del nio y
adolescente
- delincuentes drogadictos, elementos subversivos, prostitutas, etc.
- Personal de seguridad privada o municipal, vigilantes, serenazgo
policia municipal
- Sindicato de trabajadores adultos, asoiciaciones de propietarios etc.
- Organismos publicos y privados, ONG.
- Otras personas y/o grupos sociales

c. Contexto del lugar del trabajo:

- ubicacin urbano espacial
- posibles peligros para los usuarios: transito vehicular intenso, carencia
de servicio etc.
- Tipo de uso socio econmico: comercial de servicios etc.
- Frecuencia de funcionamiento: todos los das, todos los fines de
semana, etc.
- Se elaborara un croquis del lugar a modo de anexo del documento.

7. Contactar con los nios y adolescentes trabajadores a fin de hacerles conocer el

programa, sus facilidades y beneficios y lograr de este modo atraerlos al
Programa. Posteriormente se proceder a empadronarlos segn la ficha de
empadronamiento.

Coordinacin con instituciones publicas y privadas:.-Entendiendo que la solucin

 de la problemtica de nio adolescente trabajador supone la participacin activas y
coordinada de todas las fuerzas sociales que actuan dentro de la comunidad,
resulta necesario propicias la colaboracin con el Progama de mayor numero de
personas e intituciones publicas y/o privadas que funcionan dentro de la
cumunidad local, entre las que podemos sealas las siguientes;

a. Gobiernos locales :
Consejos provinciales y/o distritales
b. Organizaciones Comunales:
Clubes de madres, comits vecinales, etc.
c. Instituciones privadas:
Clubes de Leones, Rotary Club, sindicatos, gremios empresariales, etc.
d. Instituciones publicas:
Fundacin por los nios del Per, INABIF, Juzgados del nio y adolescente,
Fiscalia de la Nacin .

8. Capacitacin del personal responsable del programa:

a. Los Jefes de comisarias selecccionarn entre sus efectivos el personal

idneo que se encargar de ejecutar el programa, para lo cual tendr en
cuenta los siguientes criterios:

- Experiencia en el rea de nios y

adolescrntes.
- Voluntad e interes para el trabajo con
nios.
- No tener antecedentes penales ni
judiciales.

b. La relacin nominal de dicho personal se remitir a la DIVFAM PNP en el

plazo de QUINCE (15) dias de recepcionado el presente documento, unidad
que se encargar de programar la capacitacin respectiva.

B. Funcionamiento del Programa

1. Servicio de Calle:

Mediante este servicio se busca hacer efectiva la misin de proteccin y

orientacin del nio y adolescente trabajador en su propio mbito laboral,
debiendo tener las siguientes caractersticas:

a. Ser cubierto por una pareja, preferentemente mixta, de miembros PNP

(masculino y femenino).
b. Abarcar el total de la jornada de trabajo autorizada para el nio y adolescente
(07:00 a 19:00 horas) salvo autorizacin del Juez en cuyo caso deber de
adaptarse a este horario.

2. Funciones del personal que cubre este servicio

a. Brindar seguridad y proteccin al nio y adolescente trabajador evitando la

presencia en el lugar de personas cuyas conductas puedan resultar nociva
para normal desarrollo.

b. Apoyar al nio y adolescente para fortalecer sus vnculos familiares, evitando

su expulsin de su familia, para lo cual se reforzara la misma con un
acercamiento permanente hacia ellos, a travs de charlas, escuelas para
padres, visitas peridicas y otras acciones similares.
 c. Supervisar que las normas de conducta y relaciones interpersonales entren a
los nios y adolescentes resulten concordantes con los derechos de los nios,
para ellos se promueve la modificacin gradual de aquellos aspectos negativos
de su comportamiento , siendo en este sentido conveniente la utilizacin de
estmulos y reflexiones que coadyuven a tal fin.

d. Vigilar que el nio adolescente trabajador se mantenga en las escuelas, para lo

cual se le har seguimiento, a fin de buscar un buen rendimiento escolar y la
erradicacin del ausentismo de la escuela.

e. Promover que el nio y adolescente observe algunas normas que le permitan

una mejor aceptacin de su entorno, vinculadas principalmente con los
siguientes aspectos: Turnos, y lugares asignados, conducta con los clientes,
normas de aseo, uso de lenguaje adecuado, cortesa y respeto a los adultos,
uso de chalecos, gorros caractersticos del programa, etc.

f. Coordinar con las diversas instituciones y/o personas que frecuentan el lugar
de trabajo a fin de conseguir su apoyo y colaboracin en la consecucin de los
objetivos que persiguen el programa.

g. Mantener unos permanentes vnculos de comunicacin con el nio o

adolescente, brindndole un consejo y orientacin oportunos respectos a los
distintos problemas que lo afligen, debiendo derivarlo al personal profesional
PNP (Psiclogos, Asistenta Social, Mdicos, Abogados, etc.)

h. Ganar la confianza del nio y adolescente, evidenciando una conducta

intachable que sirva de permanente ejemplo a imitar por nio o adolescente,
procurando conseguir el espontneo respeto a la figura policial y el amor a los
smbolos patrios.

i. El personal que cubre este servicio observara de manera general los

procedimientos sealando para el servicio de patrullaje a pie establecido para
el personal PNP en sus respectivos reglamentos.

VI. METODOLOGIA

El programa deber desarrollarse considerando la implementacin de una metodologa

que permita logra un abordaje adecuado al nio y adolescente trabajador esto supone el
desarrollo de las siguientes fases

A. PRIMERA FASE

Exploracin y confianza:

1. Seleccionar y capacitar al personal policial, buscando la conformacin de un

equipo de trabajo adecuado para cumplir la tarea de Educador y promotor.
2. El personal policial seleccionado saldr a las calles y espacios pblicos a fin de
ubicar zonas de mayor concentracin de los nios y adolescente trabajadores
realizando un conteo de los mismos, buscando establecer con ellos gradualmente
una relacin efectiva y de confianza.
3. Una vez que se ha conseguido establecer un vnculo de amistad con el nio y
adolescente se proceder a su empadronamiento, llevndose la ficha personal de
acuerdo al modelo antes sealado, una copia el cual ser remitida a la
Municipalidad Distrital para conseguir la respectiva autorizacin.
4. Mediante el desarrollo de actividades recreativas, tales como paseos, tcnicas
ldicas, campeonatos deportivos, el personal policial procurara ir ganando el
afecto y confianza de los nios o adolescentes, los Psiclogos efectuaran la
evaluacin, correspondiente, lo cual se desarrollara paralelamente a la visita
domiciliara del hogar del nio tarea que se efectuar preferentemente por parte de
 una asistenta social, en el caso de no existir personal profesional, dicha labor ser
cubierta por personal idneo.

B. Segunda fase

Consolidacin y desarrollo del programa.

1. Labor de proteccin y proteccin:

Se elaborar un Plan de Trabajo y considerando la particularidades de los nios y

adolescente que integran el programa, buscar la estrategia mas adecuada para
ser eficaz la labor de proteccin y promocin que se quiere implementar.

2. Organizacin de los Nios y adolescentes:

Buscando el apoyo de los Gobiernos Locales, Juzgados de nios y Adolescentes y

ONGS del sector, se buscara organizar a los nios y adolescente a la forma de un
club o Asociacin. Se elegir de manera democrtica una junta Directiva.
Procurando que sean los propios nios que decidan que sobre el quehacer en su
Organizacin, y en lo posible que tengan como sede Centros de Referencia
(Lugares obtenidos por gestin Policial cercanos a sus mbitos laborales, los que
contarn con bibliotecas con libros de primaria y secundaria, botiqun bsico,
casilleros, mesas, sillas, colchonetas, etc.
Los nios y adolescentes trabajarn identificados con un chaleco, gorro y carn,
asimismo se buscar que ellos mismos se elaboren un Reglamento de su club o
Asociacin en el cual se seale deberes, responsabilidades, derechos estmulos y
sanciones para los integrantes del programa. En este sentido es conveniente
enfatizar sobre el respetuo mutuo entre los nios, proteccin a los ms pequeos y
mujercitas, asistencia al colegio, no participacin en actos antisociales, no
consumo de drogas, reforzamiento escolar, apoyo del Ministerio de Educacin,
Institutos Tecnolgicos, va convenios u otras formas de asistencia.

3. Organizacin de la Escuela de Padres:

Se desarrollara a travs de reuniones mensuales con los padres o tutores de los

nios y adolescentes integrantes del programa. en el que se dictarn charlas sobre
Aquellos aspectos ms relevantes relacionados con la problemtica del nio y
adolescente, educacin sexual, consumo de drogas, educacin y seguridad vial,
derechos del nio, etc; Estas actividades estarn, a cargo de profesionales
especialistas en esta tareas, los cuales pueden ser invitados de entidades
privadas o estatales.

VII. LOGROS QUE SE BUSCAN OBTENER

A. Con los Nios y Adolescentes

1. Reinsercin y/o mejora en el rendimiento escolar

2. Conocimiento por parte del nio de sus derechos y obligaciones.
3. Desarrollo de la responsabilidad, confianza en el mismo y autoestima.
4. Reintegracin del nio y adolescente a su hogar.
5. Erradicacin del consumo de drogar, alcohol y sexualidad precoz.
6. Respeto a la figura Policial y confianza con su amigo policia.
7. Amor a la patria y respeto a sus sagrados smbolos.
8. Consolidar su proceso de socializacin, buscando promover el ahorro, la
distribucin racional de sus ingresos y el alejamiento de aquellas conductas
inadecuadas que pudieran tener como robo, agresividad, uso de lenguaje soez,
etc.
Fortalecimiento de sus vnculos familiares.