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INS TITUTO NACIONAL DE

CONTRATACIN PBUCA

RESOLUCIN INCO P No. RE -2013- OOOOO 83.

EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

Considera ndo :

Que, el artculo 31 de la Ley Org nica del Sistema Nacional de Con tratac in Pblica -
LOSNCP- establece que los pliegos co ntendrn toda la informacin requerida para
participar en un proceso de contratacin y en ell os deber inc luirse obl iga toriame nte un
plazo de convalida cin de errores de forma de la oferta;

Que, e l artculo 23 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contrataci n Pblica - RGLOSNCP- determin a los errores de forma que podrn ser
conva l idados,

Que , los artcul os 10, numeral 9 y 21 de la LOSNCP facultan al INCO P dictar normas
administrativas, manuales , instructivos y regu laciones relac ionados co n la Le y;

Que, el numeral 4 del artcu lo 7 del RGLOSNCP fac ulta al Director Ejecu tivo emitir la
normativa qu e se requiera para el fun cionamiento del Sistema Nacional de
Cont ratacin Pblica -SNCP - y del lNCO P, que no sea competencia del Direc torio;

Que, la D isposicin General Cuarta del mencionado reglamento establece q ue las nOrmas
complementarias sern aprobadas por el Director Ejecu tivo del INCO P mediante
resolu ciones; y,

En ejercicio de sus facultades legales,

RESUELVE:

EXPEDIR LA SIGUIENTE REGULACIN PARA LA ETAPA DE CONVALIDACIN

DE ERRORES

CAPTULO I
Convalidacin de errores

Artculo 1. CONVALIDACIN DE E RRORES A PETIC IN DE LA ENTIDAD

CONTRATANTE.- Conform e lo previsto en el artculo 23 del Reglamento Genera l a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica RGLOSNCP, las ofertas una vez
presentadas no podrn modificarse. No obs tante, si se presenta ren errores de fo rma, stos
podrn ser convalidados por ped ido expreso de la entidad contratante.

Artculo 2. ERROR DE F ORMA.- Se entendern por errores de fo rm a aque ll os que no

implican modificacin alguna del conteni do sustancial de la ofe rta, tales como errores
tipogrficos, de foliado, sumill a o certificacin de documentos sobre su capacidad lega l,
tcnica o econmica; legibilidad de la iofonnacin" co ntradicc iones o discordanc ia que cause n

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duda entre la informacin consigna da por el partic ipante en su oferta y la docum entac in co n
la que lo respalda.

CAPTULOII
Del Requerimiento de Convalidacin

Artculo 3. PLAZO Y CRONOGRAMA- La conv alid ac in de errores de fo rm a se cumpli r

dentro d e l trmino mnim o de 2 o mximo de 5 das, contado a partir de la fec ha de
notificacin. El trmino 10 fij ar la enlidad co nt ratant e e n re laci n al proce di miento de
contratacin y al nivel de comp lej idad y magn itud de la informaci n requ erida, observando
para el e fec to los principi os de oportunid ad e igualdad.

Si la entid ad contratante, al analiza r las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o ms

errores d e fo rma a travs de un info rme, justificativo y sustentado, que ser publicado en el portal
www.com praspublicas.gob.ec, deber reprogramar el cronograma del proceso e n fun cin del
trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de fo rma que hayan
sido solic itados por la enti dad.

Artculo 4. NOTIFICACIN. - El pedido de conva lid acin de erro re s se r notific ado a todos
los partic ipantes en e l proceso y se lo har a tra vs del portal www. c[)mpra,pub l i c~s.g[)b .l c

El pedid o de convalidacin deber estar claramente detallado de modo que no haya dudas
respecto de l error que se solicita conva lid ar y debe r conte ner necesariamente la j ust ificacin
respecti va.

No ser posible eje rcitar requerim ientos de convalidacin genricos dirig idos a todos los
participa ntes del proceso o sin que se haya establecido claramen te el e rror ind iv idual que se
req uiera s ubsanar.
CA PTULO III
Del ejercicio de Convalidacin

Artculo S. DOCUMENTOS FSICOS DE SOPORTE Y UTILIZAC IN DE L PORTAL.-

Los ofere ntes presentarn fs icam ente los doc umentos obje to de conval idacin ,
por lo que las e ntid ades contratant es estn en la obligacin de recibi rlos y ana li zarl os. As
mismo , los ofere ntes utilizarn el Port al wW\\'.coll1p ras publicas.gob.cc para in gresa r la
informacin qu e ha ya s ido soli citada por las e ntidades contratantes, cl entro de la etapa de
conva lid aci n.

Cuando se trate de errores de foli ado o de sumill a o falt a de fi rma en un ro rm ulari o, la ent idad
contratante convocar ta nto al ofere nte como a los de ms parti cipantes del procedim iento de
con tratacin para qu e estn prese nt es al mome nto de la co nvalidaci n, en ejercicio del
principio de transparencia.

Artculo 6. ERRORES DE NATURALEZA C ONVALlDABLE.- Se considera error de

forma o de naturaleza conva lidable, lo sig uiente:

a) Qu e la in fo rma cin documental para la verificacin de un hecho , circ unstancia o j

condic in haya ex istido con anteriorid ad a la fec ha lmite de p rese ntac i n de las 1/1.
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ofertas, siempre que de cualquiera de los documentos presen tad os con la o fert a, conste
la informacin que se solic ita convalid ar. Por lo tanto, no se r cOn valid able la
presentacin de documentacin que ha ya sido obtenida e n fecha pos te rior a la fecha de
presentaci n de ofertas;

D e prese ntarse informaci n sobre la convalidacin solic itad a por la entidad con tratante,
a travs de la que pretenda acred itarse un hecho, c irc unstancia o calidad cuya
exist encia Sea posterior a la fec ha lmite de presentacin de las ofe rtas, la misma no
ser considerada.

b) L a omisin de la firma en un formulario, a excepci n del Formulario qu e contiene la

Carta de Presentacin y Compromiso, su poca legi bil id ad as como la de c ualquiera de
los datos consi gnados y cuyo contenido no comprom eta la se ri ed ad , comp romiso del
oferente, su participacin en el proceso de contratacin y no implique m o dificacin al
c ontenido sustancial de la ofert a, ser considerado como un error conva lidable.

el Las inconsistencias establ ecid as entre la informac in registrada en los formulari os que
h acen parte de la integrid ad de la ofert a con relacin a los documentos de soporte o
probatorios de una determinada co ndicin, se considerarn errores conva 1idables. Por
consiguient e, so lo podr requerirse la informacin constante en el formu lar io que no se
haya adjuntado como documentacin de soporte de la ofe rta.

La documenta cin que haya sido adjuntada como soporte de la ofe rta pero que no
conste expresame nte sealada en los fo rmul ari os, se r anal izada y evaluada pa ra
verificar si cumple lo exigido en los pli egos, y por tanto se podr ped ir co nvalidacin
de l formul ario en virtud de la documentacin adjunta.

Bajo ningn caso se proceder a solicita r co nvalid acin de in fo rm aci n que no co nste
de los documentos de la oferta .

d) Po drn ser considerados dentro de la etapa de conva lidaci n de e rro res, la aclaracin,
ampliacin o precisin requeridas respecto de un a determin ada co ndi cin c uan do sta
se considere incompl eta, poco clara o incluso contradictoria co n respecto a otra
in fo rmaci n dentro de la mism a oferta.

Artculo 7. ERRORES NO SUBSANABLES- Son e rrores no conva lidab les, los siguien tes:
a) La om isin de la firma en e l formulario que co ntiene la Carta de Presentac in y
Co mpromiso;

b) La aIteracin o modificacin del conten ido de la carta de prese ntaci n y co mpro miso o
de cualquier otro formulario de tal man era que se pueda entender la existencia de una
oferta con di cion al;

c) La no presentacin de cualqu iera de los for mu larios que hacen parte de la oferta
co nforme la condicin y natura leza jurdica del o fe rente;

d) La omisin o incumpl im iento de cualquie ra de los requi sitos exigidos e n los pliegos. Se
co nsiderar omisin la fa lta de documentacin sobre un hecho , circunstancia o

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cond icin ex igida en los pliegos , siempre y cuando, no ex ista referencia documen tal
en la oferta mism a; e, in cumplimi e nto de requis it o, cuand o con la dOCllITI e ntacin qu e
c onstitu ye la oferta no se cu mpla la ex igenci a de la entidad contrata nte, POr ta nto, no se
solic ita r convalidacin de inform ac in o docum entacin presentada que incumpla co n
los pliegos.

La existencia de errores no conva lida bies constituir causal para el rechazo de la o ferta.

Artculo 8. ERRORES ARITMTICOS.- Los errores aritm ticos no se r n materia de

convalidacin de la oferta econmica, sino de correccin.

Cuando e n las ofertas se detectare errores aritmticos relati vos a los precios tota les previstos en la
tabla de cantidades y precios o cantidades requeridas por las entidades contra tan tes, ser la
mxima autoridad o su delegado o la Comisi n Tcnica, segn corres ponda, e l responsable de
efectuar l a correccin aritmtica de la oferta. En nin gn caso la mxima auto ridad o su de legado o
la Comisin Tcni ca, segn el caso, podr modificar el precio unitario ofertado.

Tratndose de procedimientos para la ejecuci n de obras el prec io unitario o fertado se r el

constante en el Anlisi s de Precios Unitarios APU , el que deber ser inco rporado a la tabla de
cantidades y precios. De ex istir difere ncias entre el precio uni ta rio previs to e n e l Anlisis de
Precios Unitarios y el de la Tabla de Cantidades y Precios, prevalecer el del An li s is de Precios
Unitarios.

Existiend o diferencias entre las unidades de medid a o las cantidad es requeridas en los pli egos y las
ofertadas, se estar a las establecid as en los pliegos deb iendo realizarse la correcci n respectiva.

Las correcc iones aritmticas no co nstituyen ca usa para el rechazo o descalificacin de la oferta.

Artculo 9. PROHIBICIN DE CONVALIDACIN.- Las entidades co ntra ta ntes na podrn,

durante la etapa de convalidaci n de errores y bajo es te tenor, req uerir a los oferentes la
justificacin, presentacin o acredi tacin de documentos O condiciones que no hubieran estado
previstas e n los pliegos del proceso.
Tampoco podrn las entidades contratantes dcntro de esta e lapa , fo rmul ar aclaraciones,
modificaciones o nuevos requerimi entos respecto de las condiciones esta blecidas e n los pliegos, ni
sob re las capacidades tcni cas, econmi cas o legal es de los ofe rentes.

En ninguna ci rcuns tancia se proceder a solicitar convalidac in de docume ntos O informacin

que no se e ncuentre referenciada e n la oferta.

Artculo 10. MOTIVACIN RESPECTO DE LA CONVALlDACIN.- Concluido e l trmino

para convalidacin de errores, la en tidad contratante ti ene la obl igacin de revisar
minuciosamente la convalidacin efectu ada de modo que la decisi n de aceptarla o no se
e nc uentre cla ra mente moti vada , la que constar e n el informe de eval uaci n de ofertas.

Artculo ll. INFORME DE EVALUACIN DE OFE RTAS.- La entid ad cont ra tante e n el

informe de evalu acin de ofertas deber se al ar de tallada y moti vadamentc los e rrores que
fu eron O no convalidados, el que deber se r publi cado en el Portal
www.compraspublkas.gob .ec como documentac in releva nte de la fa se preco ntractua l.

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Artculo 12. RECHAZO DE LA OFERTA.- E n el caso de que los requ e rim ie ntos de
convalidacin notificados por la entidad con tratante no fueran prese ntados por e l oferente en el
trmino fijad o para el efecto, o presentados no result en sati sfactorios, ser c a usa para el
rechazo o descalificaci n de la oferta; siem pre y cuando stos co mprometa n u n req uisito o
capacid a d jurdica, tcnica o econmica establ ecidos como mnimos e n tos pl ieg o s del proceso .

DISPOSICIN TRANSITORIA:- En los proce dimi entos de co ntrata cin que a la vigencia
de la presente resolucin se e ncuentren convoca dos, se la apli ca r sie mpre y cuando los
mismos no hayan iniciado la etapa de convali dac in de e rrores .

DISPOSICIN FINAL:- La presente Resoluci n entrar en vigenc ia a pa rt ir de la fecha de su

suscripc i n y ser publ icada en el Portal IVww.compraspublicas.gub.ec sin perjuicio de su
publicac i n en el Registro Oficial.

Comunquese y publquese.

Quito, Di strito Metropolitano, 27sJe-1mrrztHIJ~2013.

Dr. Ju'
t".?-
guirre .ib adeneira
DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

Certifico que la presente Resolucin fue firm ada y aprobada el da de hoy,2 7 MAR l{Jr ,

ugo
Director Nacio de Secretara General
INSTITUTO NACI0NAb~~ ONTRATACIN PBLI

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