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Convenios Intergubernativos
1
Gua Prctica de Acuerdos y Convenios Intergubernativos
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Esta publicacin es un emprendimiento del proyecto Gestin de Recursos Naturales y Cambio Cli-
mtico de la Cooperacin Suiza en Bolivia, implementado por HELVETAS Swiss Intercooperation.
Impreso en Bolivia
2014
Contenido
Presentacin 5
1. Introduccin 7
9. Delegacin de competencias 57
Anexos 81
Presentacin
5
Debido a la importancia de este instrumento normativo y los vacos existentes res-
pecto a su aplicabilidad, se promulga la Ley N 492 de Acuerdos y Convenios Inter-
gubernativos, que tiene como objetivo fundamental el regular y clarificar el procedi-
miento para la suscripcin de acuerdos o convenios intergubernativos. Con el fin de
socializar los contenidos de esta norma as como los elementos que plantea, el Minis-
terio de Autonomas en el marco de sus competencias, presenta la Gua Prctica de
Acuerdos y Convenios Intergubernativos con la finalidad de facilitar el uso de este
mecanismo de coordinacin, clave para el ejercicio efectivo de las competencias y
responsabilidades de cada uno de los niveles de gobierno, todo ello con el fin de
trabajar de forma conjunta y coordinada para avanzar en la consolidacin de nuestro
Estado Plurinacional con Autonomas.
6
1
3,4 cm.
Introduccin
2,2 cm.
Autonomas para la gente
Introduccin
Ahora bien, en base a este marco normativo se promulga la Ley N 492, de Acuerdos
y Convenios Intergubernativos, misma que tiene por finalidad regular y clarificar el
procedimiento para la suscripcin de acuerdos o convenios intergubernativos entre
los diferentes gobiernos para el ejercicio coordinado de sus competencias exclusi-
vas, concurrentes y compartidas.
9
Es as que el Ministerio de Autonomas, en el marco de sus competencias, presenta la
gua prctica de acuerdos o convenios intergubernativos con la finalidad de facilitar
el uso de este mecanismo de coordinacin, promoviendo la concurrencia de varios
gobiernos en la ejecucin de planes, programas, proyectos u otras actividades.
Es bajo esta directriz, que el presente documento se constituye en una gua para las
autoridades, asesores y tcnicos, en la suscripcin de acuerdos o convenios inter-
gubernativos, por lo que el texto se estructura en un conjunto de doce captulos en
los cuales se desarrollan de manera pormenorizada los detalles referidos a qu es
un acuerdo o convenio intergubernativo, etapas del acuerdo, rgano deliberativo y
ejecutivo, autoridades suscribientes, ratificacin, vigencia, adendas y causales para
la suscripcin, los ejemplos de acuerdos en planes, programas y proyectos concu-
rrentes, transferencia de recurso o bienes, delegacin de competencias, conciliacin
de conflictos, otros establecidos por ley nacional y finalmente la intervencin del Ser-
vicio Estatal de Autonomas como tercero conciliador y convenios interinstitucionales.
Asimismo, contiene un anexo que incluye un modelo de acuerdo o convenio intergu-
bernativo y de Ley de Ratificacin.
10
3,4 cm.
2
Acuerdo o convenio
intergubernativo
2,2 cm.
Autonomas para la gente
ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS
Son aquellos suscritos entre gobiernos autnomos o entre estos con el nivel central
del Estado para:
1
Artculo 271 de la Constitucin Poltica del Estado.
13
Este mecanismo de coordinacin debe ser aplicado por las autoridades que se en-
cargan de encarar planes, programas o proyectos y que por diversos motivos no
logran ejecutarlos, este mecanismo permite que varios gobiernos puedan participar
en la suscripcin de convenios o acuerdos intergubernativos.
2
Pargrafo II del Artculo 298 (competencias exclusivas del NCE); Pargrafo I del Artculo 299 (com-
petencias compartidas); Pargrafo II del Artculo 299 (competencias concurrentes); Pargrafo I del
Artculo 300 (competencias exclusivas del GAD); Pargrafo II del Artculo 302 (competencias exclu-
sivas del GAM); Pargrafo I del Artculo 304 (competencias exclusivas de la AIOC);y Pargrafo II y III
del Artculo 304 (Competencias compartidas y concurrentes de la AIOC) de la Constitucin Poltica
del Estado. Pargrafo I del Artculo 298 (competencias privativas del NCE) del Texto Constitucional.
3
Pargrafo I del Artculo 298 (competencias privativas del NCE) del Texto Constitucional.
14
Privativas Exclusivas Compartidas Concurrentes
La legislacin, Un nivel de gobierno La legislacin bsica La legislacin
reglamentacin y tiene sobre corresponde al nivel corresponde al nivel
ejecucin sobre determinada materia central del Estado central del Estado y
determinada las facultades y la legislacin de los otros niveles
materia estn legislativas, desarrollo, as como ejercen
reservadas para reglamentarias y la ejecucin y simultneamente
el nivel central del ejecutivas, reglamentacin, las facultades
Estado. pudiendo delegarse corresponde a las reglamentaria y
o transferirse entidades territoriales ejecutiva.
las dos ltimas. autnomas.
1. Sistema Financiero.
4. Rgimen Aduanero.
5. Comercio Exterior.
8. Poltica Exterior.
15
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgi-
cas del nivel central del Estado.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales, tasas, contribuciones especiales
de dominio tributario del nivel central del Estado.
Asimismo, se seala algunas materias y competencias sobre las que se puede reali-
zar acuerdos o convenios intergubernativos:
16
Competencias Competencias
Concurrentes Compartidas
Artculo 299 P.II Artculo 299 P.I
Competencias Exclusivas Competencias Exclusivas Competencias Exclusivas Competencias Exclusivas
Nivel Central del Estado Gobiernos Autnomos Gobiernos Autnomos Gobiernos Autnomos Indgenas NCE Legisla NCE Legislacin Bsica
Materia
Artculo 298 P.II Departamentales Municipales Originarios Campesinos
Artculo 300 P.I Artculo 302 P.I Artculo 304 P.II ETA Reglamenta ETA Legislacin de
y Ejecuta Desarrollo,
Reglamentacin
y Ejecucin
9. Planificacin, diseo, construccin, 7. Planificacin, diseo, construccin 7. Planificar, disear, construir, conservar 6. Construccin de caminos
conservacin y administracin de conservacin y administracin de carreteras y administrar caminos vecinales en vecinales y comunales.
carreteras de la Red Fundamental. de la red departamental de acuerdo a las coordinacin con los pueblos indgena
CAMINOS
polticas estatales, incluyendo las de la Red originario campesinos cuando corresponda.
Fundamental en defecto del nivel central,
conforme a las normas establecidas por ste.
19. reas protegidas bajo responsabilidad 9. reas protegidas municipales 7. Administracin y preservacin de
REAS
del nivel central del Estado. en conformidad es para los reas protegidas en su jurisdiccin, en
PROTEGIDAS
Gobiernos Municipales. el marco de la poltica del Estado.
Fuente: Elaborcin propia con base en el catlogo competencial establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros 9. Transporte interprovincial terrestre, 18. Transporte urbano, registro de propiedad
TRANSPORTE cuando alcance a ms de un departamento. fluvial, ferrocarriles y otros medios de automotor, ordenamiento y educacin vial,
transporte en el departamento. administracin y control del trnsito urbano.
30. Polticas de servicios bsicos. 40. Servicios bsicos as como 2. Servicios de telefona fija
SERVICIOS
aprobacin las tasas que mvil y telecomunicaciones.
BSICOS
correspondan en su jurisdiccin. 3. Electrificacin urbana.
TURISMO 37. Polticas generales de turismo. 20. Polticas de turismo departamental. 17. Polticas de turismo local. 11. Polticas de turismo.
DEPORTE 7. Deporte en el mbito de su jurisdiccin. 14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin. 9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
6. Rgimen general de biodiversidad 18. Promocin y conservacin del 5. Preservar, conservar y contribuir a 3. Conservacin de recursos forestales, Preservar, conservar y contribuir a
MEDIO y medio ambiente. patrimonio natural departamental. la proteccin del medio ambiente biodiversidad y medio ambiente. la proteccin del medio ambiente
AMBIENTE y recursos naturales, fauna silvestre y fauna silvestre manteniendo el
y animales domsticos. equilibrio ecolgico y el control
de la contami-nacin ambiental.
6. Rgimen general de biodiversidad 5. Preservar, conservar y contribuir 3. Conservacin de recursos forestales, 4. Conservacin de suelos,
CONSERVACIN
y medio ambiente. a la proteccin del medio ambiente biodiversidad y medio ambiente. recursos forestales y bosques.
RECURSOS
y recursos naturales, fauna silvestre
NATURALES
y animales domsticos.
4. Recursos naturales estratgicos, 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento 8. Residuos industriales y txicos.
que comprenden minerales, espectro de residuos slidos en el marco
RESIDUOS
electromagntico, recursos genticos y de la poltica del Estado.
biogenticos y las fuentes de agua.
4
El contenido de la Ley hace referencia a la suscripcin de convenios intergubernativos, tanto para el financiamiento e infraestructura de Centros de Rehabilitacin como para Centros de Capacitacin Laboral Productiva al interior de los recintos penitenciarios, as
como para financiar y ejecutar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana sealados en sus Artculos 39, 67 y 68.
3
Etapas de un
acuerdo o
convenio
intergubernativo
17
Autonomas para la gente
ETAPAS DE UN ACUERDO O
CONVENIO INTERGUBERNATIVO
Negociacin
Suscripcin
19
Ratificacin
Acto que realizan los rganos Deliberativos de los Gobiernos Autnomos a travs de
la emisin de una ley que expresamente ratifica el acuerdo o convenio interguberna-
tivo suscrito. El cumplimiento de esta etapa pone en vigencia el acuerdo, siempre y
cuando sea requerido conforme a las previsiones de la Ley No 492. Acto que realizan
los rganos Deliberativos de los Gobiernos Autnomos a travs de la emisin de
una ley que expresamente ratifica el acuerdo o convenio intergubernativo suscrito.
El cumplimiento de esta etapa pone en vigencia el acuerdo, siempre y cuando sea
requerido conforme a las previsiones de la Ley No 492.
20
3,4 cm.
4
rganos deliberativos
y ejecutivos
2,2 cm.
Autonomas para la gente
RGANOS DELIBERATIVOS Y EJECUTIVO
1. Qu es un rgano deliberativo?
Es una instancia conformada por autoridades electas como ser asamblestas depar-
tamentales, concejales municipales, asamblestas regionales y representantes de au-
tonomas indgena originaria campesinas, que tienen las tarea de debatir, deliberar,
crear leyes y fiscalizar las acciones del rgano ejecutivo y tienen la facultad legislati-
va, fiscalizadora y deliberativa5, que se desarrolla a continuacin:
a. Facultad Legislativa
b. Facultad Fiscalizadora
c. Facultad Deliberativa
5
En base a la Sentencia Constitucional Plurinacional N 1714/2012, de 01 de octubre de 2012.
6
Esta facultad es normar sobre las competencias que le sean delegadas o transferidas por el nivel
central del Estado o las entidades territoriales autnomas (numeral IV del Artculo 41 de la Ley N 031).
23
2. Qu es un rgano ejecutivo?
a. Facultad Reglamentaria
b. Facultad Ejecutiva
Los rganos ejecutivos de los distintos niveles de gobierno y las facultades que cons-
titucionalmente les corresponde son:2
7
En base a la Sentencia Constitucional Plurinacional N 1714/2012, de 01 de octubre de 2012.
8
La facultad legislativa en el nivel central del Estado le corresponde nicamente a la Asamblea Legis-
lativa Plurinacional.
24
5 De las autoridades
suscribientes, entidades del
nivel central del Estado y
delegacin de atribuciones
25
Autonomas para la gente
DE LAS AUTORIDADES SUSCRIBIENTES,
ENTIDADES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y
DELEGACIN DE ATRIBUCIONES
Ministros (as)
Ministerios
Desconcentradas
Descentralizadas
Mxima
Autoridad Autrquicas
Ejecutiva
Empresas
Pblicass
27
Entidades Territoriales Autnomas
Gobernador (a)
Gobierno Autnomo
Departamental
Mxima Alcalde (sa)
Autoridad
Gobierno Autnomo
Municipal
Gobierno Indgena
Originario Campesino
Ejecutivo (a)
Regional
Autonoma
Regional
28
2. Qu es una entidad desconcentrada?
Son instituciones pblicas creadas mediante Decreto Supremo con las siguientes
caractersticas:
29
4. Qu es una entidad autrquica?
30
De acuerdo a lo anteriormente sealado, las instituciones descentralizadas, autrqui-
cas y empresas pblicas, al contar con autonoma administrativa y representacin,
suscriben directamente sus acuerdos o convenios intergubernativos a travs de sus
Mximas Autoridades Ejecutivas; sin embargo, en estos casos se debe remitir una
copia del documento al Ministerio cabeza de sector para su conocimiento.
31
tivo: las autoridades administrativas podrn delegar el ejercicio de su competencia
para conocer determinados asuntos administrativos, por causa justificada, mediante
resolucin expresa, motivada y pblica. Esta delegacin solo se efectuar nicamente
dentro de la entidad pblica a su cargo.
Sin embargo, las autoridades facultadas para la suscripcin del documento (Ministra
o Ministro, Mximas Autoridades Ejecutivas, Gobernadora o Gobernador, Alcaldesa
o Alcalde, Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo
Indgena Originario Campesino y Ejecutiva Re-
gional o Ejecutivo Regional, o en su caso
la persona delegada expresamente)
deben suscribir el documento a fin
de resguardar las formalidades y
efectos legales del documento.
32
3,4 cm.
6
Ratificacin,
vigencia y
adendas
2,2 cm.
Autonomas para la gente
RATIFICACIN, VIGENCIA Y ADENDAS
35
tos Mil 00/100 Bolivianos), por lo tanto el convenio o acuerdo debe ir a ratificacin de
la Asamblea Departamental de Santa Cruz.
La distribucin inicial realizada antes que la legislacin del sector sea emitida, no
contradice el orden constitucional; por el contrario, cumple con el mandato constitu-
cional de corresponsabilidad de todos los niveles de gobierno establecido en el art.
20 de la CPE. Posteriormente, ser la ley sectorial emitida por la Asamblea Legislati-
va Plurinacional la que complemente la legislacin.
Proyectos de riego.
Promocin y administracin de proyectos Pargrafos II y III del artculo 89
hidrulicos.
Agricultura, ganadera, caza y pesca. Pargrafo I del artculo 91
36
Competencia Ley
Se debe tener en cuenta que los gobiernos pueden suscribir un acuerdo o con-
venio intergubernativo de una competencia concurrente que NO TENGA AN UNA
LEY DE DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES; sin embargo, en este caso el
convenio o acuerdo intergubernativo debe RATIFICARSE para que el mismo entre
en vigencia.
37
TRANSFERENCIA DE
No tiene excepcin SI
RECURSOS Y BIENES
DELEGACION
No tiene excepcin SI
COMPETENCIAL
CONCILIACIN DE
CONFLICITOS No tiene excepcin. SI
COMPETENCIALES
38
3,4 cm.
7 Causales para
la suscripcin
de acuerdos
o convenios
intergubernativos
2,2 cm.
Autonomas para la gente
CAUSALES PARA LA SUSCRIPCIN DE
ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVO
Ejecutar
planes,
programas y
proyectos Transferir
concurrentes recursos/ bienes
para el ejercicio
coordinado de
competencias
Delegar
competencias
Otros por
la Ley
Nacional
Conciliacin
conflictos
competenciales
9
Artculo 6 Ley N 492, de Acuerdos y Convenios Intergubernativos, de 25 de enero de 2014.
41
Plan, programa o proyecto concurrente
Plan
Programa
Proyecto
1. Qu es un plan?
Ejemplo:
42
convenios intergubernativos entre el nivel central del Estado y las Entidades Territo-
riales Autnomas, con el objeto de financiar y ejecutar el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.10
Para obtener una compresin adecuada de los casos que requieren la formalidad de
ratificar el acuerdo o convenio intergubernativo, a continuacin se describe la com-
petencia y la formalidad de los ejemplos anteriores.
2. Qu es un programa?
Ejemplo:
Debido a los riesgos a la salud pblica que genera el VIH en nuestro pas, el Sistema
Nacional de Salud crea el programa de ITS/VIH SIDA, que cuenta con la participa-
cin de distintos niveles de gobierno. En ese marco, el nivel central del Estado es
responsable de la planificacin, programacin, evaluacin y supervisin del conjunto
de actividades y proyectos que se realicen; adems de procesar las propuestas para
la definicin de las polticas de salud, para lo cual realiza una coordinacin interinsti-
tucional y canaliza recursos como sus principales funciones.
10
Artculo 39 Ley N 492, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura de 31
de enero de 2012.
11
Ley N 264, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura de 31 de enero de
2012.
12
Directrices de Formulacin de Presupuesto de Inversin Pblica Anual del Viceministerio de Inver-
sin Pblica y Financiamiento Externo del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, aprobado por
Resolucin No 156 de 20 de agosto de 2013.
43
Dado que para el funcionamiento del programa se necesita la participacin acti-
va de los distintos niveles de gobiernos, el nivel departamental estar a cargo de
llevar a cabo el conjunto de proyectos del programa como instancia operativa. En
ese contexto, cuenta con personal tcnico especializado y Centros Departamentales
de Vigilancia y Referencia de ITS/VIH SIDA (CDVIR-ITS/ VIH SIDA), ubicados en las
ciudades capitales de todos los departamentos. En ese marco, para el mejor cumpli-
miento del presente programa, se suscribir acuerdos y convenios intergubernativos
entre los Gobiernos Autnomos Departamentales y el nivel central de Estado.
3. Qu es un proyecto?
En este entendido, todo proyecto debera contener de manera general los siguientes
componentes:
Actividades principales.
13
Directrices de Formulacin de Presupuesto de Inversin Pblica Anual del Viceministerio de Inver-
sin Pblica y Financiamiento Externo del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, aprobado por
Resolucin No 156 de 20 de agosto de 2013.
44
Ejemplo:
Cabe recordar que el nivel central del Estado, conjuntamente con las entidades terri-
toriales autnomas, tienen como competencia concurrente proyectos de agua pota-
ble y tratamiento de residuos slidos distribuida inicialmente en la Ley N 031.
GAM 30%
Financiamiento GAD 20%
NCE 50%
45
En este sentido, el gobierno titular de la competencia, responsabilidad o atribu-
cin, autoriza al otro gobierno a participar en la ejecucin de planes, programas
y proyectos. Esta autorizacin no implica la transferencia o delegacin de sus
competencias, responsabilidades y atribuciones.
Plan, programa o
Competencias concurrentes
proyecto concurrente
Un plan, programa o proyecto concurren- Un plan, programa o proyecto concurren-
te, aunque se denomine concurrente te, coincidentemente puede realizarse en
puede acordarse sobre competencias ex- el marco de responsabilidades concurren-
clusivas, concurrentes y compartidas, Es tes de las competencias concurrentes son
decir no necesariamente debe realizarse las diecisis (16) establecidas en el Par-
en el marco de las competencias concu- grafo II Artculo 299 de la CPE.
rrentes establecidas en la CPE.
46
Instancias
Responsables
Instancias Responsables
47
Costo, Plazo y Estructura Financiera
Dbito Automtico
En ese marco, el Artculo 116 de la Ley N 031, seala que: ante el incumplimien-
to de convenios, obligaciones contradas y asignadas mediante normativa vigente y
por daos ocasionados al patrimonio estatal por parte de las entidades territoriales
autnomas se autoriza al ministerio responsable de las finanzas pblicas a realizar
el dbito automtico. Todo convenio suscrito por una entidad territorial
autnoma que contemple obligaciones con otra entidad territorial au-
tnoma, entidades ejecutivas pblicas beneficiarias o ejecutoras de
programas y proyectos, debe incluir, por acuerdo entre partes,
las condiciones y plazos a partir de los cuales se da curso al
dbito automtico, con el fin de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones contradas.
48
1 2 3 4
49
EJEMPLOS DE CONCURRENCIA:
Realiza la construccin
de la cosecha de agua
Destina
Administra el
recursos
financiamiento
econmicos
Ministerio
de Desarrollo GAD de
Productivo y Cochabamba
Economa Plural Ejecutora
Financia el 100%
AIOC de Raqypampa
Titular de la competencia
Beneficiario
Construccin de
infraestructura productiva de
cosecha de agua
50
b. Dos participantes con cuatro roles
GAD La Paz
- Financia el 50%
- Coloca el cableado
y postes de luz
Servicio de
alumbrado
pblico para GAM La Paz
Llojeta
- Financia el 50%
- Administra y realiza
el mantenimiento
51
8 Transferir
recursos o bienes
para el ejercicio
coordinado de
sus competencias
53
Autonomas para la gente
TRANSFERIR RECURSOS O BIENES PARA EL
EJERCICIO COORDINADO DE SUS COMPETENCIAS
Por ello, sera recomendable que cuando se realicen acuerdos o convenios intergu-
bernativos para la transferencia de bienes, se establezca el monto equivalente en
recursos econmicos de los bienes transferidos.
Transferencia de bienes
55
Ese necesario especificar en el convenio o acuerdo intergubernativo, el monto equi-
valente en dinero de las computadoras.
Transferencia de recursos
14
Ver numeral 2, inciso a), artculo 89 de la Ley N 070, de 29 de diciembre de 2010, Ley de la Educa-
cin Avelino Siani - Elizardo Prez.
56
9
Delegacin de
competencias
57
Autonomas para la gente
DELEGACIN DE COMPETENCIAS
15
Inciso b) del Pargrafo I del Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado concordante con el
Artculo 71 de la Ley No 031.
59
3. Qu niveles de gobierno pueden realizar una delegacin com-
petencial?
Nivel Central del Estado.
16
Artculo 281 de la Constitucin Poltica de Estado seala que: El gobierno de cada autonoma regio-
nal estar constituido por una asamblea regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y
fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
60
Sin embargo, es necesario aclarar que las competencias que le sean delegadas por cual-
quier nivel de gobierno, no podrn a su vez ser delegadas a un tercer nivel de gobierno.
La delegacin competencial puede ser total o parcial, sin embargo para delimitar el
objeto de la delegacin es necesario analizarlo en el marco de los mbitos del ejer-
cicio competencial.
REAS PROTEGIDAS
a. mbito jurisdiccional
Se refiere a que la competencia delegada que un nivel de gobierno recibe, debe ser
ejercida nicamente en la jurisdiccin que este administra y gobierna. En ese marco,
jurisdiccionalmente esta delegacin puede ser total o parcial.
Total. En el marco de la competencia exclusiva del nivel central del Estado, el Minis-
terio de Medio Ambiente y Agua puede realizar la delegacin a un Gobierno Autno-
mo Departamental para la administracin de toda rea protegida de inters nacional
que se encuentre dentro de la jurisdiccin de dicho gobierno, por ejemplo en el caso
del Departamento de Santa Cruz las reas protegidas bajo su jurisdiccin son:
61
Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro.
b. mbito material
62
Parcial. Se delega solamente la evaluacin y control de gestin del rea Protegida
Humedales del Norte.
c. mbito facultativo
63
Parcial: El Ministerio de Medio Ambiente y Agua puede realizar la delegacin de una
de las facultades -ejecutiva o reglamentaria- o parcialmente ambas. En ese marco,
puede otorgarse solo la facultad ejecutiva respecto a la gestin del rea protegida,
facultad que debe ser ejercida en el marco de la reglamentacin emanada del nivel
central del Estado.
a. mbito Jurisdiccional
p1 453773 8021145
p2 453788 8020901
p3 451376 8019129
p4 450440 8019807
p5 449414 8023700
p6 450190 8024288
64
b. mbito material
c. mbito facultativo
5. Qu es un costeo competencial?
Se define como una herramienta de clculo, medicin y asignacin presupuestaria
que identifica los recursos econmico-financieros necesarios para el financiamiento
de una competencia, considerando una cuantificacin de los mismos para estable-
cer parmetros necesarios que permitan financiar el ejercicio de la competencia de-
legada.
65
6. Se puede revocar una delegacin competencial?
Toda delegacin ya sea total o parcial no implica para el gobierno delegante una
prdida de la titularidad de la misma. En ese sentido, la misma es revocable en los
trminos establecidos en el acuerdo o convenio intergubernativo, esto quiere decir
que el convenio o acuerdo intergubernativo debe establecer claramente las causa-
les y procedimientos de revocacin.17
16
Artculo 76 de la Ley N 031.
66
Conciliacin de
conflictos
competenciales
67
Autonomas para la gente
CONCILIACIN DE
CONFLICTOS COMPETENCIALES
Significado. Conciliar deriva del vocablo latino conciliare que quiere decir, compo-
ner, ajustar los nimos de quienes estaban opuestos entre s18.
18
http://lema.rae.es/drae/?val=conciliar
69
2. Cules son los conflictos en los que participa el Servicio Esta-
tal de Autonomas?
Los tipos de conflictos en los que el Servicio Estatal de Autonomas tiene potestad
para poder intervenir como tercero conciliador son:
Conflictos Competenciales.
19
Sentencia Constitucional N 2055/2012.
70
a. Va de resolucin jurisdiccional
b. Va negocial o voluntaria
c. Va coactiva
El nivel central del Estado, a travs de una instancia, resuelve mediante la imposi-
cin de su decisin los conflictos que hayan podido surgir, constituyndose en una
va excepcional como mecanismo de defensa constitucional destinado a reforzar y
garantizar la unidad del Estado.
Se origina cuando el nivel central del Estado o una Entidad Territorial Autnoma en-
tiende que una competencia que le corresponde est siendo ejercida por otro nivel
de gobierno con el que cohabita jurisdiccionalmente.
Se origina cuando el nivel central del Estado o una Entidad Territorial Autnoma en-
tiende que otro nivel de gobierno con el que cohabita jurisdiccionalmente no est
ejerciendo las competencias que le corresponden.
71
c. Conflicto competencial en la transferencia o delegacin de competencias
Es aquel conflicto que se suscita cuando el nivel central del Estado o una Entidad Te-
rritorial Autnoma, entiende que otro nivel de gobierno interpreta o aplica una norma
de rgimen econmico financiero de manera incorrecta.
Asimismo, la Ley N 031 seala que los conflictos pueden ser de:
Conflictos Va conciliatoria
Asignacin
Ejercicio de Competencias
Los conflictos que se susciten entre el nivel central del Estado y las Entidades Territo-
riales Autnomas pueden darse por distintos motivos, los mismos podrn resolverse
por la va conciliatoria ante el Servicio Estatal de Autonomas.22
Finalmente, cabe recordar que el Servicio Estatal de Autonomas interviene como ter-
cero conciliador a solicitud de cualquiera de las partes, en las que no se enmarque
dentro del dbito automtico.
22
Artculo 69 de la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez
72
11
Otros convenios
establecidos por
ley nacional
73
Autonomas para la gente
OTROS CONVENIOS ESTABLECIDOS
POR LEY NACIONAL
En lo que respecta a esta causal debe tomarse en cuenta que la Ley o leyes del
nivel central del Estado, deben establecer de manera expresa el objeto y alcances
para la suscripcin del acuerdo o convenio intergubernativo, en el marco del meca-
nismo de coordinacin que regula la Ley N 492.
Solo puede ser activada por el nivel central del Estado a travs de la emisin de
una Ley que emane de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
75
12 Cul es la
intervencin del
Servicio Estatal
de Autonomas
en caso de
controversias?
Cules son
los convenios
interinstitucionales?
77
Autonomas para la gente
1. Cul es la intervencin del Servicio Estatal de Autonomas en
caso de controversia?
El Servicio Estatal de Autonomas, a solicitud de una de las partes en la va concilia-
toria, podr intervenir como tercero conciliador cuando existan controversias en la
etapa de ejecucin del acuerdo o convenio intergubernativo, pudiendo ser en cual-
quiera de las causales sealadas en el Artculo 6 de la Ley N 492, en las que no
corresponda el DBITO AUTOMTICO.
Como habamos sealado anteriormente las partes pueden establecer causales por
las que procede el dbito automtico, en ese caso corresponde realizar todo el pro-
cedimiento ante el Ministerio de Autonomas y/o el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas; sin embargo, si existen otras dificultades o controversias en la ejecucin de
convenio en las que no proceda el dbito automtico, a solicitud de cualquiera de
las partes l Servicio Estatal de Autonomas interviene para la conciliacin en el caso
de controversias.
79
2. Qu es un convenio interinstitucional?
Los Convenios Interinstitucionales son aquellos que no ingresan en las causales es-
tablecidas en el Artculo 6 de la Ley N 492, es decir:
3. Delegar competencias.
En este sentido, los acuerdos que no se enmarquen en ninguna de las causales an-
teriormente sealadas, an cuando se refieran a una coordinacin entre niveles de
gobierno, sern considerados como otro tipo de convenios cuyos denominativos po-
dran variar (intercooperacin, cooperacin, interinstitucional, etc.). Asimismo, esta-
ran dentro de otra categora de convenios o acuerdos, aquellos que se suscriben con
entidades privadas o con instituciones que no forman parte de un nivel de gobierno.
80
ANEXOS
81
ANEXO 1
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Gaceta Oficial de Bolivia GACETA
Unidad de Proyectos Especiales UPRE
Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad FNSE
Delegado Presidencial DP
Agenda Patritica 2025
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS
Servicio Nacional de SENAPE
Patrimonio del Estado
Servicio Nacional del Sistema de Reparto SENASIR
Unidad de Coordinacin de UCPP
DESCONCENTRADA Programas y Proyectos
MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI
Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO
Servicio Nacional de Verificacin
de Exportaciones SENAVEX
Pro Bolivia PRO-BOL
Promueve Bolivia PROM-BOL
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA SERNAP
Servicio Nacional de reas Protegidas UOB
Unidad Operativa Boliviana
23
Fuente: Clasificador Presupuestario, aprobado por Resolucin Ministerial No 550/2013, de 10 de
julio de 2013, vigente para la gestin 2014.
83
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE DESARROLLO
RURAL Y TIERRAS
Servicio Nacional de Sanidad SENASAG
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO
Unidad de Productividad y Competitividad UPC
MINISTERIO DE
HIDROCARBUROS Y ENERGA
Entidad Ejecutora de Conversin a EEC-GNV
Gas Natural Vehicular
84
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
Direccin Estratgica de Reivindicacin
Martima DIREMAR
MINISTERIO DE GOBIERNO
Servicio General de Identificacin Personal SEGIP
Mutual de Servicios al Polica MUSERPOL
MINISTERIO DE EDUCACIN
Conservatorio Nacional de Msica CONAMU
Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnologa IBTEN
Nuclear
Academia Nacional de Ciencias ANC
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional EGPP
Proyecto Sucre Ciudad Universitaria PSCU
Observatorio Plurinacional de la OPCE
Calidad Educativa
Museo Nacional de Historia Natural MNHN
Dir. Deptal. de Educacin Chuquisaca DDE CHU
Dir. Deptal. de Educacin La Paz DDE LPZ
Dir. Deptal. de Educacin Cochabamba DDE CBB
Dir. Deptal. de Educacin Oruro DDE ORU
Dir. Deptal. de Educacin Potos DDE PTS
DESCENTRALIZADA Dir. Deptal. de Educacin Tarija DDE TAR
Dir. Deptal. de Educacin Santa Cruz DDE SCZ
Dir. Deptal. de Educacin Beni DDE BEN
Dir. Deptal. de Educacin Pando DDE PAN
Escuela Boliviana Intercultural de Msica EBIM
Instituto Plurinacional de Estudio IPELC
de Lenguas y Culturas
MINISTERIO DE DEFENSA
Escuela Militar de Ingeniera EMI
Comando de Ingeniera del Ejrcito CO-ING
Servicio Nacional de Hidrografa Naval SNHN
Servicio Nacional de Aerofotogrametra SNAF
Servicio Geodsico de Mapas SE-GEOMAP
Corporacin Gestora del Proyecto CORGEPAI
AbapoIzozog
MINISTERIO DE JUSTICIA
Servicio Nacional de Defensa Pblica SENADEP
Comit Nacional de la Persona CONALPEDIS
con Discapacidad
85
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS
Autoridad General de AGIT
Impugnacin Tributaria
Registro nico para la Administracin RUAT
Tributaria Municipal
Autoridad de Supervisin del ASFI
Sistema Financiero
Administracin de Servicios Portuarios Bolivia ASP-B
Autoridad de Fiscalizacin y
Control Social del Juego AJ
Autoridad de Fiscalizacin y APS
Control de Pensiones y Seguros
MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL
Servicio de Desarrollo de las SEDEM
Empresas Pblicas Productivas
Insumos Bolivia IN BOL
Zona Franca Comercial e Industrial
de Cobija ZOFRACOBIJA
Autoridad de Fiscalizacin y
Control Social de Empresas AEMP
DESCENTRALIZADA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
Instituto Boliviano de la Ceguera IBC
Fondo de Inversin para el Deporte FID
Instituto Boliviano del Deporte, IBDEFR
la Educacin Fsica y la Recreacin
Lotera Nacional de Beneficencia LONABOL
y Salubridad
Central de Abastecimiento y CEASS
Suministros de Salud
Instituto Nacional de Salud Ocupacional INSO
MINISTERIO DE DESARROLLO
RURAL Y TIERRAS
Centro de Investigacin Agrcola Tropical CIAT
Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA
Instituto Nacional de Innovacin INIAF
Agropecuaria y Forestal
Centro de Investigacin y Desarrollo CIDAB
Acucola Boliviano
Fondo de Des. para los Pueblos FDPPIOYCC
Indgenas, Orig. y Com. Camp.
MINISTERIO DE AUTONOMAS
Servicio Estatal de Autonomas SEA
86
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO
Agencia para el Desarrollo de las ADEMAF
Macroregiones y Zonas Fronterizas
Instituto Nacional de Estadstica INE
Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y UDAPE
Econmicas
Fondo Nacional de Inversin FPS
Productiva y Social
87
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA SENAMHI
Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa FONABOSQUE
Fondo Nacional de Desarrollo Forestal SENASBA
Servicio Nacional para la Sostenibilidad
de Servicios en Saneamiento Bsico EMAGUA
Entidad Ejecutora de Medio
Ambiente y Agua OTNR-PB
Oficina Tcnica Nacional de los
Ros Pilcomayo y Bermejo SEDERI-CHU
Servicio Deptal. de Riego Chuquisaca SEDERI-LPZ
DESCENTRALIZADA
Servicio Deptal. de Riego - La Paz SEDERI-CBB
Servicio Deptal. de Riego Cochabamba SEDERI-ORU
Servicio Deptal. de Riego Oruro SEDERI-PTS
Servicio Deptal. de Riego Potos SEDERI-TAR
Servicio Deptal. de Riego Tarija SEDERI-SCZ
Servicio Deptal. de Riego - Santa Cruz SEDERI-BEN
Servicio Deptal. de Riego Beni SEDERI-PAN
Servicio Deptal. de Riego Pando AAPS
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Bsico ABT
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social
de Bosques y Tierras
88
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PBLICAS
Aduana Nacional AN
Servicio de Impuestos Nacionales SIN
MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Servicio Nacional de Riego SENARI
MINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
Instituto del Seguro Agrario INSA
AUTRQUICA
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Administradora Boliviana de Carreteras ABC
Direccin General de Aeronutica Civil DGAC
MINISTERIO DE DEFENSA
Empresa Naviera Boliviana ENABOL
MINISTERIO DE
HIDROCARBUROS Y ENERGIA
Empresa Boliviana de Industrializacin de EBIH
Hidrocarburos
89
Tipo de entidad Ministerio / Entidad Sigla
MINISTERIO DE DEFENSA
Transportes Areos Bolivianos TAB
Corporacin de las Fuerzas Armadas para COFADENA
el Desarrollo Nacional
Complejo Agroindustrial Buena Vista CABV
Empresa de Construcciones del Ejrcito ECE
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS
Depsitos Aduaneros Bolivianos DAB
MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL
Empresa de Apoyo a la Produccin EMAPA
de Alimentos
Lcteos de Bolivia LACTEOSBOL
Papeles de Bolivia PAPELBOL
Cartones de Bolivia CARTONBOL
Empresa Pblica Nacional Estratgica ECEBOL
Cementos de Bolivia
Empresa Pblica Nacional
Estratgica Azcar de Bolivia Bermejo AZUCARBOL
Empresa Boliviana de Almendras y Derivados EBA
Empresa Azucarera San Buenaventura EASBA
Empresa Pblica Nacional Textil ENATEX
EMPRESA PBLICA
MINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA
Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL
Empresa Metalrgica VINTONacionalizada VINTO NAL
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS
Empresa Siderrgica del Mutn ES - MUTUN
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
Y ENERGA
Yacimientos Petrolferos YPFB
Fiscales Bolivianos ENDE
Empresa Nacional de Electricidad
1.3 El GAD ___ y el GAM _____ de manera individual sern denominadas PARTE y
de manera conjunta se denominarn PARTES.
CONTENIDO
Se debe sealar cuales son los antecedentes para que las partes suscri-
ban el presente convenio, como la naturaleza institucional de las partes,
las competencias, atribuciones u objetivos que motivan la suscripcin
del documento as como otros detalles inherentes al objeto del convenio
o acuerdo que necesariamente deben encontrarse enmarcados dentro
de las causales del Artculo 6 de la Ley N 492, de 25 de enero de 2014:
91
2. Transferir recursos o bienes para el ejercicio coordinado de sus compe-
tencias
3. Delegar competencias
En este ltimo caso, se debe sealar la Ley nacional por la que existe la ne-
cesidad de la firma un convenio o acuerdo intergubernativo.
1
Estas tres normas constituyen el marco normativo mnimo para la suscripcin de convenios o acuer-
dos intergubernativos.
92
Dependiendo de la causal o del objeto del convenio o acuerdo intergu-
bernativo, el marco normativo puede extenderse a otro tipo de normativa,
por ejemplo:
CONTENIDO
4.1 El presente Convenio tiene como objeto establecer los trminos y condiciones para:
EJEMPLO:
93
CAUSAL: (CONCILIACIN DE CONFLICTOS COMPETENCIALES).
En esta causal podra tratarse de cualquier tema establecido en norma emitida por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que dispone la necesidad de suscribir un conve-
nio o acuerdo intergubernativo.
4.2. Las PARTES del presente convenio se comprometen a realizar todos los esfuer-
zos y gestiones institucionales necesarias para su cumplimiento.
CONTENIDO
EJEMPLO:
94
b. Designar a uno o varios representantes responsables de la recepcin de los
equipos.
CONTENIDO
EJEMPLO:
El plazo establecido para el cumplimiento del objeto del presente acuerdo o conve-
nio intergubernativo es de ___ plazo en literal (plazo en numeral) das/meses/aos
calendario / hbiles computables a partir de la suscripcin y puesta en vigencia del
presente documento.
CONTENIDO
Los acuerdos o convenios intergubernativos entrarn en vigencia una
vez suscritos entre las autoridades competentes del rgano Ejecutivo de
los distintos niveles de gobiernos y/o una vez ratificados por los rganos
Deliberativos de las Entidades Territoriales Autnomas, en el marco del
Artculo 5 de la Ley N 492.
EJEMPLO:
95
El nivel central del Estado no debe ratificar el convenio o acuerdo inter-
gubernativo a travs de la Asamblea Legislativa Plurinacional, siendo su-
ficiente la suscripcin por la autoridad competente del Ejecutivo Nacional.
Sin embargo, para que el convenio entre en vigencia los Gobiernos
Autnomos que lo suscriban debern ratificarlo a travs de sus respecti-
vos rganos Deliberativos.
CONTENIDO
Si existe algn documento que por su importancia deba formar parte del
convenio o acuerdo intergubernativo, se puede introducir en esta CLA-
SULA haciendo referencia al mismo. Estos documentos pueden ser el do-
cumento del plan, programa o proyecto acordado, fotografas o actas de
recepcin de bienes transferidos, actas de reuniones, informes tcnicos
o legales u otros instrumentos internos o reglamentos de las instituciones
participantes, resoluciones ministeriales, decretos departamentales o mu-
nicipales, etc.
EJEMPLO:
Forman parte integrante del presente Convenio Intergubernativo los siguientes docu-
mentos:
El presente Convenio slo podr ser modificado en sus trminos y condiciones a tra-
vs de la suscripcin de enmiendas o adendas con la intervencin y aceptacin de
todas las partes que la integran.
96
MINISTERIO DE _____________
Calle______________-, Zona_____________
Telfono: ______________
Fax: _________________
Calle______________-, Zona_____________
Telfono: ______________
Fax: _________________
12.1 Ambas partes darn por terminado el presente Convenio por el cumplimiento
del objeto del mismo, o por el vencimiento del plazo estipulado en la CLASULA
SEXTA de presente convenio.
EJEMPLO:
12.2 Las Partes acuerdan resolver el presente convenio en los siguientes casos:
97
b. El presente convenio se resuelve por la revocacin de la delegacin formaliza-
da a travs de la notificacin correspondiente a la otra parte (para el caso de
delegacin competencial).
d. Por acuerdo muto antes del plazo establecido, previo aviso de __ das de anti-
cipacin. (para todos los casos).
e. Fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la ejecucin del presente con-
venio o acuerdo intergubernativo. (para todos los casos).
a. Una vez conocido el incidente que comprende una de las causales estable-
cidas en la CLASULA anterior, el (el gobierno que desee resolver el conve-
nio)_______notificar a __________, para que el mismo realice los descargos
correspondientes en el plazo mximo de___ das hbiles.
13.2 Excepcionalmente se podr otorgar un plazo adicional, para subsanar los he-
chos que habilitan la causal de resolucin, si habindose presentado los descargos
o justificaciones correspondientes se considerare que los mismos son pertinentes,
subsanables y vlidos.
13.3 Los trminos, condiciones y efectos de resolucin por acuerdo mutuo entre las
partes ser negociado y acordado entre las mismas.
98
____________ en representacin del Gobierno Autnomo (Departamental, Municipal,
Indgena Originario Campesino o Regional), expresan su aceptacin a este Acuerdo
o Convenio Intergubernativo y se obligan a cumplir fielmente todas sus CLASULAs
a travs de la suscripcin del presente documento en ___ (nmero de copias) de
igual rigor y contenido.
FECHA
99
OTRAS CLASULAS QUE DEBEN INCLUIRSE DE ACUERDO AL
OBJETO DEL CONVENIO O ACUERDO INTERGUBERNATIVO
Se debe identificar de manera clara cuales son los roles que cumplen los
distintos niveles de gobierno en la suscripcin de un acuerdo o convenio
intergubernativo. En ese marco, en base a las obligaciones que cada una
de las partes tiene se deben determinar a qu tipo de instancia pertenecen.
Por otro lado, es necesario mencionar que dependiendo de las fases del
proyecto podra existir ms de un gobierno titular de la competencia.
100
X.2.1. El Gobierno Autnomo________ como beneficiario del presente (plan, progra-
ma o proyecto concurrente) es responsable de la administracin y salvaguarda de
___________, una vez los bienes sean entregados al mismo.
X.3.1. Para el cumplimiento del objeto del presente acuerdo o convenio interguber-
nativo, el nivel central del Estado a travs del MINISTERIO__________ ejecutar los
recursos establecidos en la CLASULA_______ del presente instrumento jurdico.
X.4.2. El Gobierno Autnomo de__________ financiar el 30% del costo del presen-
te (plan, programa o proyecto concurrente) en conformidad a lo establecido en la
CLASULA___ del presente acuerdo o convenio intergubernativo.
X.1. El monto total del financiamiento del proyecto: Construccin del Puente ICHI-
LO, asciende a Bs.48.062.531.- (Cuarenta y Ocho Millones Sesenta y Dos Mil Qui-
nientos Treinta y Un 00/100 Bolivianos).
101
MONTO Y ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
(EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
Puede darse el caso de que por la naturaleza del plan programa o pro-
yecto, los montos deban ser desembolsados en distintas etapas dentro la
ejecucin de los mismos. En ese caso, adems de establecer los montos y
la estructura del financiamiento, se debe establecer claramente las fechas
o plazos que se deben cumplir para que la entidad o entidades financiado-
ras desembolsen los recursos necesarios para el cumplimiento del objeto
del plan programa o proyecto concurrente.
X.1. Las partes acuerdan las siguientes causales para que se proceda al dbito au-
tomtico:
Ejemplos
2. Comprobacin del uso indebido de los recursos destinados al marco del plan,
programa o proyecto.
102
X.2. El procedimiento para el dbito automtico por incumplimiento es el descrito a
continuacin:
1. Una vez conocido el incidente que comprende una de las causales de dbito
automtico establecidas en el numeral XX, de la presente CLASULA, el ____
(parte) notificar al _______ (parte), para que subsane el incumplimiento en el
plazo de _____das hbiles.
103
6. Gestionar y canalizar los recursos financieros necesarios para la gestin eficien-
te del rea Protegida ____________.
11. Aprobar el Plan Operativo y Presupuesto anual del rea Protegida __________.
El nivel central del Estado delega en el mbito territorial al Gobierno Autnomo De-
partamental ________, el rea Protegida ____________, mismo que tiene las siguien-
tes coordenadas__________, sealadas en el Artculo ____ del Decreto Supremo
N________.
a) Facultad Reglamentaria:
104
5. Elaborar, supervisar, adecuar e implementar el Plan de Manejo y el Plan General
de Proteccin del rea Protegida _______________.
b) Facultad Ejecutiva:
9. Planificar, administrar y ejercer control sobre el manejo del rea Protegida Monu-
mento ___________, de acuerdo a las normas y polticas nacionales emanadas
de la Autoridad competente del nivel central del Estado.
11. Aprobar el Plan Operativo y Presupuesto anual del rea Protegida _________.
105
CLASULA ______. (COSTEO COMPETENCIAL).
Por incumplimiento:
Una vez conocido el incidente que comprende una de las causales por
incumplimiento establecidas en la CLASULA _______, el MINISTERIO notificar al
Gobierno Autnomo__________, para que el mismo realice los descargos corres-
pondientes en el plazo mximo de 20 das hbiles.
106
El MINISTERIO en un plazo mximo de 20 das hbiles computables a partir
de la recepcin de los descargos, establecer si se ha incurrido en una de las
causales de revocacin.
X.2. Los trminos, condiciones y efectos de la revocacin por acuerdo mutuo en-
tre las partes ser negociado y acordado entre las mismas.
107
TRANSFERENCIA DE RECURSOS Y BIENES PARA
EL EJERCICIO COORDINADO DE SUS COMPETENCIAS:
a) Transferencia de bienes
b) Transferencia de recursos
108
CLASULA______. (DESTINO DE LOS RECURSOS).
109
ANEXO 3
Artculo nico.
FIRMAS DE LA AUTORIDADES
111
MODELO DE LEY DE RATIFICACIN DE LA ADENDA DEL
ACUERDO O CONVENIO INTERGUBERNATIVO
Artculo nico.
Se ratifica la Adenda del Convenio Intergubernativo N XX/2014, suscrito el 15 de
agosto de 2014, por el Gobierno con el Gobierno., para la ejecucin del
proyecto concurrente... misma que forma parte indivisible de la presente Ley.
112
Es dada en la Sala de Sesiones de la (rgano Deliberativo del Gobierno..), en la
ciudad de., a los quince das del mes de agosto de dos mil catorce aos.
FIRMAS DE LA AUTORIDADES
113
ANEXO 4
LEY N 492
LEY DE 25 DE ENERO DE 2014
D E C R E T A:
ARTCULO 1. Objeto.
La presente Ley tiene como mbito de aplicacin el nivel central del Estado y las en-
tidades territoriales autnomas.
115
ARTCULO 5. Vigencia.
II. El nivel central del Estado podr suscribir acuerdos o convenios intergubernati-
vos con los gobiernos autnomos, los cuales entrarn en vigencia una vez sus-
critos por las autoridades competentes del rgano Ejecutivo del nivel central del
Estado, y ratificados por los rganos deliberativos de los gobiernos autnomos.
El nivel central del Estado y los gobiernos autnomos, podrn suscribir acuerdos o
convenios intergubernativos, para:
3. Delegar competencias.
116
o Ejecutivo Regional o Mxima Autoridad del Gobierno Autnomo Indgena Ori-
ginario Campesino.
IV. El nivel central del Estado y los gobiernos autnomos, en el marco de acuerdos
o convenios intergubernativos, podrn establecer una o ms entidades ejecu-
toras por fases o componentes.
117
2. Costo, Plazo y Estructura de Financiamiento. Se debe establecer el costo total,
plazo de ejecucin, as como los montos de recursos financieros que las entidades
asignen al plan, programa o proyecto concurrente; debiendo los gobiernos autno-
mos cofinanciadores realizar el registro presupuestario de las transferencias.
3. Dbito Automtico. Se debe establecer las condiciones y plazos para dar curso al
dbito automtico, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.
DISPOSICIN FINAL
NICA.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Betty Asunta Tejada Soruco, Andrs Agustn Vill-
ca Daza, Claudia Jimena Torres Chvez, Marcelo Elo Chvez, ngel David Corts
Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.
118
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de enero
del ao dos mil catorce.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quinta-
na Taborga, Luis Alberto Arce Catacora, Claudia Stacy Pea Claros, Amanda Dvila
Torres.
________________________________________
SUSCRIPCION OBLIGATORIA
DECRETO SUPREMO N 690
119