Educacin para

el Desarrollo
Formar para la
competitividad y el
desarrollo
 CONTENIDO

1. CONCEPTOS DE DESA RROLLO....................................................................................................................................... 2

2. LA EDUCACIN PARA EL DESARROLLO, LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y LAS METAS DE DAKAR AL 2015 .. 4

2.1. O BJETIVOS DEL MILENIO ............................................................................................................................................... 4

2.2. METAS DE D AKAR ......................................................................................................................................................... 5
2.3. I NFORME GLOBAL DEL PLAN DE EDUCACIN PARA TODOS.............................................................................................. 5

3. LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LAS METAS EDUCATIVAS AL 2030 .................................... 12

3.1. DECLARACIN DE I NCHEON, EDUCACIN 2030: HACIA UNA EDUCACIN INCLUSIVA Y EQUITATIVA DE CALIDAD Y
APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA PARA TODOS ............................................................................................................... 12
3.2. AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) ............................................................................................ 20

4. FORMAR PARA LA CO MPETITIVIDAD EN UNA EDUCACIN QUE LE DA SENTIDO A LA V IDA .................. 23

5. MARCO NORMATIVO BSICO DEL PER PARA IMPLEMENTAR POLTICAS EDUCATIVAS PARA EL
DESARROLLO. PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL ..................................................................................................... 27
O
5.1. LEY GENERAL DE EDUCACIN N. 28044 .................................................................................................................... 28
5.2. EL PROYECTO EDUCATIVO N ACIONAL AL 2021 (PEN AL 2021-CNE) .......................................................................... 31
5.2.1. Objetivo estratgico 1. Oportunidades y resultados educativos d e igual calidad para todos ........ 33
5.2.2. Objetivo estratgico 2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de
calidad ....................................................................................................................................................................... 34
5.2.3. Objetivo estratgico 3. Maestros bien preparados que ejerzan p rofesionalmente la docencia .... 36
5.2.4. Objetivo estratgico 4. Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es
financiada con equidad .......................................................................................................................................... 37
5.2.5. Objetivo estratgico 5. Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el
desarrollo y la competitividad nacional ............................................................................................................... 38
5.2.6. Objetivo estratgico 6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su
comunidad ................................................................................................................................................................ 39
5.3. PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 Y LOS 15 AOS DEL CONSEJO N ACIONAL DE EDUCACIN ............................ 41

BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................................................................... 43

1
1. Conceptos de desarrollo
Es importante, para el anlisis de los indicadores y factores intervinientes en los
procesos educativos orientados al desarrollo, tener claros los diferentes conceptos
de desarrollo, como los que enumeramos a continuacin:

Desarrollo econmico. Tiene que ver con el crecimiento y la riqueza

econmica de pases o regiones para el bienestar de sus habitantes.
Desarrollo sostenible. De acuerdo con la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), 2014, el desarrollo sostenible se logra cuando se satisface las
necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer las
posibilidades del futuro para atender sus propias necesidades.
Desarrollo humano. Hace referencia a las capacidades que permiten a las
instituciones y personas ser protagonistas de su bienestar. Est orientado a
satisfacer las necesidades (carencias y potencialidades) de las personas,
teniendo en cuenta la diversidad y la mundializacin.
ndice de desarrollo humano (IDH). Es el indicador estadstico del
desarrollo humano por pas.

2
En lo que respecta al crecimiento econmico, hay que tener en cuenta que se
mide en porcentaje de aumento del Producto Bruto Interno real o PBI, y se asocia
principalmente a la productividad y al aumento de la riqueza nacional.

Sin embargo, es indispensable hacer notar que el crecimiento econmico y el PBI

per cpita de los individuos de un pas no siempre estn directamente relacionados
con el bienestar social de las personas.

El crecimiento econmico puede ser un medio y de hecho lo es que podra

llegar a ser muy importante para promover el desarrollo humano. Este debe
funcionar en la direccin siguiente: del crecimiento econmico al desarrollo
humano y sostenible, en la medida en que los recursos provenientes del ingreso
nacional deben ser asignados a satisfacer las necesidades humanas en un marco
efectivo de inclusin plena.

Por eso, la educacin tiene que estar orientada al desarrollo econmico (que es
social si alcanza a todos), sostenible y humano.

Los sistemas educativos deben apostar por el desarrollo humano y sostenible como el objetivo
central del crecimiento y el desarrollo econmico.

Al mismo tiempo, el desarrollo humano influye decisivamente en el crecimiento

econmico. Va del desarrollo integral de las personas al mejoramiento sostenido
del crecimiento econmico. De este modo se mejora la competitividad para tener
ms productividad y Producto Bruto Interno.

Apostar por una educacin por el desarrollo humano implica en todos los
sectores del Estado, incluyendo el sector Educacin tener presente, como lo
seala MAX -NEFF, a las necesidades humanas (carencias o potencialidades no
desarrolladas).

3
2. La educacin para el desarrollo, los
Objetivos del Milenio y las metas de
Dakar al 2015
En este ao culmina el plazo, el horizonte para el logro de los Objetivos del Milenio
y las metas educativas de Dakar. Habrn sido logradas? Con el propsito de
analizar y debatir sus resultados, a continuacin los presentamos de manera
resumida.

2.1. Objetivos del Milenio

Los Objetivos del Milenio son:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Asegurar que, en el 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por
igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.
Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

4
 Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA.
Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

2.2. Metas de Dakar

Las metas de Dakar al 2015: Educacin para Todos, en el marco de los

Objetivos del Milenio:

Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera

infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
Velar por que, antes del 2015, todos los nios sobre todo las nias y los
nios que se encuentran en situaciones difciles tengan acceso a una
enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad, y que la
terminen.
Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
sean satisfechas mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado
y a programas de preparacin para la vida activa.
Aumentar el nmero de adultos alfabetizados en un 50 % en particular
tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo
a la educacin bsica y la educacin permanente.
Suprimir la disparidad entre los gneros en relacin con la educacin;
garantizando a las jvenes un acceso pleno y equitativo a una educacin
bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento.
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los
parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes
reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y
competencias prcticas esenciales.

2.3. Informe Global del Plan de Educacin Para Todos

En Amrica Latina y el Caribe, solo Cuba alcanz los objetivos globales de la

Educacin para Todos en el periodo 2000-2015 (informe periodstico copiado de la
web de la UNESCO).

5
En esta regin y en el conjunto del mundo, solamente la mitad de los pases
alcanzaron el objetivo de la EPT en el que se centraba la mxima atencin: la
escolarizacin universal de todos los nios en edad de cursar la
enseanza primaria. El informe seala, adems, que sern necesarios 22,000
millones de dlares anuales para complementar las contribuciones previstas por los
Gobiernos, ya de por s ambiciosas, si se quiere garantizar el logro de los nuevos
objetivos en materia de educacin que se est fijando ahora para el periodo 2015-
2030. Estas son las conclusiones esenciales de este importante informe elaborado
por la UNESCO, en el que se ha venido efectuando un seguimiento de los avances
logrados en la persecucin de los objetivos de la EPT en los ltimos 15 aos.

La Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, declar lo siguiente:

En todo el mundo se ha registrado avances

impresionantes hacia la consecucin de la Educacin para
Todos; a pesar de que no se haya alcanzado todos sus
objetivos en el ao lmite establecido, 2015, s se ha
logrado que ingresen en la escuela primaria mucho ms
millones de nios que los que se habran escolarizado si
hubieran persistido las tendencias predominantes en el
decenio de 1990.
Sin embargo, el programa de la EPT dista mucho de
haberse alcanzado. Para que la universalizacin de la
educacin llegue a ser una realidad, es necesario adoptar
estrategias especficas y financiarlas adecuadamente para
dar prioridad a los nios ms pobres, y ms concretamente
a las nias, mejorar la calidad de la enseanza y reducir las
diferencias en el grado de alfabetizacin.

Presentado un mes antes del Foro Mundial de Educacin que se celebr en

Incheon (Repblica de Corea), el informe seala los siguientes resultados en lo
que respecta a la consecucin de los objetivos globales de la EPT en la regin de
Amrica Latina y el Caribe:

6
 Objetivo 1. Extender y mejorar la atencin y educacin de la
primera infancia.

Un poco ms de la mitad de los pases de la regin comprendidos Chile,

Ecuador, Mxico y Per lograron que la tasa bruta de matrcula en la
enseanza preescolar alcanzara un ndice del 80 % o ms. Solamente dos
pases (Paraguay y Repblica Dominicana) cuentan con menos de un 40 %
de nios y nias escolarizados en este nivel de enseanza. Desde el ao
2000, el nmero de nios que acuden a centros de enseanza preescolar
aument en un 75 % en el conjunto de la regin.

Objetivo 2. Lograr la universalizacin de la enseanza primaria,

especialmente en lo que respecta a los nios pertenecientes a
minoras tnicas o marginadas.

Un poco ms del 50 % de los pases latinoamericanos y caribeos ha

logrado la universalizacin de la enseanza primaria, pero en la regin hay
todava 3,7 millones de nios sin escolarizar en este ciclo de enseanza. Dos
pases (Guyana y Paraguay) se hallan muy lejos de alcanzar este objetivo,
ya que solamente acude a la escuela primaria un 80 % de los nios en edad
de cursarla. Aunque en el conjunto de Amrica Latina el nmero de nios
sin escuela disminuy en un 9 %, en la zona del Caribe aument en un
11 %. En 2012, el 16 % de los nios sin escolarizar de toda la regin se
concentraba en un solo pas, vctima de un prolongado conflicto: Colombia.
Ms de la quinta parte de los alumnos de primaria de la regin desertan la
escuela antes de haber terminado este ciclo de enseanza. Este estado de
cosas no ha experimentado cambio alguno desde 1999.

En algunos pases (Brasil y Guatemala, por ejemplo) se ha registrado

importantes avances en el acceso a la escuela primaria de los nios de
familias pobres. A esto han contribuido los sistemas de transferencia de
dinero en efectivo aplicados con xito.

Objetivo 3. Garantizar que los jvenes y adultos tengan iguales

oportunidades de acceso al aprendizaje y a la adquisicin de
competencias para la vida diaria.

En lo que respecta al ndice de matriculacin en el primer ciclo de la

enseanza secundaria que constituye un indicador importante del grado

7
 de adquisicin de competencias cabe sealar que un 13 % de los pases
de la regin ha logrado escolarizar a la totalidad de la poblacin en edad de
cursar ese ciclo, y otro 17 % se aproxima mucho a la consecucin de este
resultado. Sin embargo, la desigualdad de oportunidades sigue persistiendo,
sobre todo en los grupos sociales ms necesitados y en las zonas rurales.
Por ejemplo, en el 2008, el porcentaje de adolescentes de las familias ms
pobres del Estado Plurinacional de Bolivia, matriculados en el primer ciclo de
secundaria, se cifraba en un 86 %, mientras que el de los jvenes de las
familias ms ricas alcanzaba el 99 %. Estas cifras solamente representaban
una mejora muy leve con respecto a la situacin registrada cinco aos
antes, en el 2003. En el Per, solamente un 43 % de los adolescentes de las
zonas rurales termina sus estudios de primer grado de secundaria.

Objetivo 4. Lograr en 2015 una reduccin del 50 % de los niveles

de analfabetismo de la poblacin adulta.

Los ndices de analfabetismo disminuyeron en un 26 % en toda la regin,

un porcentaje muy alejado del 50 % previsto en este objetivo. Se estima
que solamente tres pases el Estado Plurinacional de Bolivia, Per y
Surinam van a alcanzar la meta establecida en materia de alfabetizacin,
y que otros cinco ms se aproximarn a su consecucin. En cambio, otros
pases por ejemplo, Colombia y Nicaragua distan an mucho de alcanzar
este objetivo. En el conjunto de la regin hay todava unos 33 millones de
personas adultas que carecen de conocimientos bsicos de lectura y
escritura; el 55 % de ellas son mujeres.

Objetivo 5. Suprimir la disparidad entre los sexos y lograr la

igualdad entre ellos en la educacin.

El 60 % de los pases de la regin ha logrado la paridad entre nias y nios

en la enseanza primaria, pero en la enseanza secundaria ese porcentaje
se cifra tan solo en un 20 %. En lo que respecta a la matriculacin en
secundaria, Amrica Latina y el Caribe es la nica regin del mundo donde
los varones se hallan en una situacin de desventaja muy acusada con
respecto a las muchachas.

8
 Objetivo 6. Mejorar la calidad de la Educacin para Todos y obtener
resultados de aprendizaje mensurables.

Para mejorar la adquisicin de conocimientos, la mayora de los Estados de

la regin particip en evaluaciones del aprendizaje de carcter regional o
internacional. Desde el ao 2000, el porcentaje de pases latinoamericanos y
caribeos que efectan evaluaciones nacionales pas de un 56 % a un
63 %.

El nmero total de maestros de primaria de la regin aument en un 14 %

desde 1999, superando los tres millones en 2012. Aunque todava no se
observa una escasez de docentes en la enseanza primaria, la capacitacin
de estos sigue constituyendo un problema importante en muchos pases. En
2012, por ejemplo, menos del 60 % de los maestros de primaria de
Barbados y Belice haba recibido una formacin profesional.

Las desigualdades en la calidad de la educacin dispensada son

considerablemente acusadas. En 2006, en la mayora de los pases de la
regin se registr disparidades muy importantes entre los alumnos de las
zonas rurales y las urbanas en lo que respecta al grado de aprovechamiento
en el aprendizaje de la lectura. Aunque en el 2013 esas disparidades
persistan en algunos pases como Colombia, Nicaragua y Repblica
Dominicana, no deja de ser alentador que en los dems pases de la regin
comprendidos Argentina, Brasil, Costa Rica y Uruguay se hayan
reducido sustancialmente.

Financiacin y voluntad poltica

En 12 de los 18 pases de la regin sobre los que se dispone de datos

relativos al gasto pblico en educacin, se ha podido observar que su ndice
supera al del crecimiento econmico. No obstante, en el porcentaje del
presupuesto gubernamental asignado a la educacin se registra variaciones
muy considerables entre los diferentes pases: desde menos de un 7 % en
Antigua y Barbuda hasta ms de un 20 % en Belice y la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Segn Aaron Benavot, director del Informe de Seguimiento de la EPT en el

Mundo: A pesar de los avances logrados por la regin de Amrica Latina y
el Caribe, especialmente en lo referente a la escolarizacin de los nios ms
pobres, el programa de la Educacin para Todos sigue sin cumplirse en gran
medida. Benavot estima: Los altos ndices de desercin escolar de los

9
varones, las decenas de millones de personas adultas en particular,
mujeres a las que se niega el derecho a la alfabetizacin, y los casi cuatro
millones de nios privados de escuela constituyen serios problemas que la
regin debe abordar, si desea establecer cimientos slidos para la educacin
con vistas a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible que se fije para
el periodo posterior a 2015.

En el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo se formula las

siguientes recomendaciones:

Completar el programa de la EPT . Los Gobiernos deben establecer la

obligatoriedad de cursar un ao de enseanza preescolar, como mnimo. La
educacin tiene que ser gratuita y, por lo tanto, se debe cubrir los costos de
los derechos de matrcula, libros de texto, uniformes y transportes
escolares. Los encargados de la elaboracin de polticas deben establecer un
orden de prioridad de las competencias que es preciso haber adquirido al
final de cada etapa de la escolarizacin. Todos los pases deben ratificar y
aplicar los convenios internacionales sobre la edad mnima para ejercer un
empleo. Las polticas de alfabetizacin y adquisicin de competencias
bsicas tienen que ser vinculadas con las necesidades de las comunidades.
Se debe reducir las disparidades de gnero en todos los niveles.

Equidad. Los programas educativos y los recursos financieros deben

centrarse principalmente en la satisfaccin de las necesidades de los grupos
ms necesitados. Se debe hacer ms hincapi en la igualdad de gnero; en
particular, formando mejor a los docentes en este mbito, y creando
condiciones propicias para una mayor seguridad en las escuelas. Los
Gobiernos deben colmar las lagunas de datos esenciales en estos mbitos
para estar en condiciones de encauzar los recursos disponibles hacia los
grupos marginados ms pobres.

Periodo posterior al 2015. Los pases deben lograr de aqu al 2030

que todos los nios y adolescentes cursen y terminen la enseanza
preescolar y primaria, as como el primer ciclo de secundaria. Los Gobiernos
deben ofrecer a los adultos mucho ms posibilidades de formacin
profesional y educacin en el marco del enfoque aprender en el transcurso
de toda la vida. El sector Educacin debe colaborar estrechamente con
otros sectores, tanto a nivel nacional como internacional, con el fin de
mejorar las perspectivas de desarrollo sostenible.

10
Reducir el dficit de financiacin. La comunidad internacional, en
colaboracin con los diferentes pases, debe encontrar los medios para
colmar el dficit anual de financiacin, cifrado en 22,000 millones de
dlares, con miras a conseguir de aqu al 2030 una enseanza preescolar y
bsica de calidad para todos. En los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) de las Naciones Unidas se tiene que establecer metas claras con
respecto a la financiacin de la educacin, all donde todava no existen.

11
3. Los Objetivos del Desarrollo
Sostenible y las metas educativas al
2030

3.1. Declaracin de Incheon, Educacin 2030: Hacia una

educacin inclusiva y equitativa de calidad y aprendizaje a lo
largo de la vida para todos 1

Introduccin

Ministros y delegados de Educacin de todo el mundo aprobaron en el cierre del

Foro Mundial sobre la Educacin 2015, celebrada en Corea del Sur, entre el 18 y el
22 de mayo, la Declaracin de Inchen, Educacin 2030: hacia una educacin
inclusiva, equitativa y de calidad y aprendizaje a lo largo de la vida para todos.

1
Copiado literalmente.

12
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (Unesco), la Declaracin de Inchen es la base de las nuevas metas
educativas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que ratificaron las Naciones
Unidas en septiembre de este ao. Esta se aplicar con el Marco de Accin
Educacin 2030, que es la hoja de ruta que los gobiernos adoptarn en
noviembre de 2015 y servir de gua para poner en marcha marcos legales y
polticos efectivos para la educacin.

En esta manifestacin se reafirm la visin del movimiento mundial para la

Educacin para todos, iniciada en Jomtien en 1990 y reiterada en Dakar en el
ao 2000, siendo este el compromiso ms importante en dcadas recientes, el cual
ha impulsado progresos significativos en educacin.

Declaracin

1. Nosotros, ministros, jefes y miembros de delegaciones, jefes de organismos y

funcionarios de organizaciones multilaterales y bilaterales y representantes de la
sociedad civil, de la profesin docente, de los jvenes y del sector privado, nos
hemos reunido en mayo de 2015 por invitacin de la Directora General de la
UNESCO en Incheon (Repblica de Corea) con motivo del Foro Mundial sobre la
Educacin 2015. Damos las gracias al Gobierno y al pueblo de la Repblica de
Corea por haber acogido este importante acontecimiento, as como al UNICEF, al
Banco Mundial, al UNFPA, al PNUD, a ONU-Mujeres y al ACNUR, coorganizadores
de esta reunin, por sus contribuciones. Expresamos nuestro sincero
agradecimiento a la UNESCO por haber puesto en marcha y liderado la
convocatoria de este acontecimiento que marca un hito para la Educacin 2030.

2. En esta histrica ocasin, reafirmamos la visin del movimiento mundial en pro

de la Educacin para Todos, que se puso en marcha en Jomtien en 1990 y se
reiter en Dakar en 2000, el compromiso ms importante en materia de educacin
en las ltimas dcadas, que contribuye a impulsar progresos significativos en el
mbito de la educacin. Reafirmamos tambin la visin y la voluntad poltica
reflejadas en numerosos tratados de derechos humanos internacionales y
regionales en los que se establece el derecho a la educacin y su interrelacin con
otros derechos humanos. Reconocemos los esfuerzos realizados, aunque
observamos con gran preocupacin que estamos lejos de haber alcanzado la
educacin para todos.

3. Recordamos el Acuerdo de Mascate, elaborado mediante amplias consultas y

aprobado en la Reunin Mundial sobre la Educacin para Todos (EPT) de 2014,
que sirvi de fundamento para las metas de educacin propuestas por el Grupo de

13
Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Recordamos
tambin los resultados de las conferencias ministeriales regionales sobre la
educacin despus de 2015, y tomamos nota de las conclusiones del Informe de
Seguimiento de la EPT en el Mundo 2015 y de los informes de sntesis regionales
sobre la EPT. Reconocemos la importante contribucin de la Iniciativa Mundial La
educacin ante todo, as como la funcin de los gobiernos y de las organizaciones
regionales, intergubernamentales y no gubernamentales para impulsar el
compromiso poltico en pro de la educacin.

4. Habiendo hecho balance de los progresos alcanzados en la consecucin de las

metas de la EPT desde 2000 y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
relacionados con la educacin, as como de la experiencia adquirida, y habiendo
examinado los desafos pendientes y deliberado sobre la agenda de la educacin
2030 propuesta y el Marco de Accin, as como sobre las prioridades y estrategias
futuras para lograrla, aprobamos la presente Declaracin.

5. Nuestra visin es transformar las vidas mediante la educacin, reconociendo el

importante papel que desempea la educacin como motor principal del desarrollo
y para la consecucin de los dems ODS propuestos. Nos comprometemos con
carcter de urgencia con una agenda de la educacin nica y renovada que sea
integral, ambiciosa y exigente, sin dejar a nadie atrs. Esta nueva visin se recoge
plenamente en el ODS 4 propuesto Garantizar una educacin inclusiva,
equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
durante toda la vida para todos y sus metas correspondientes. En esta visin,
transformadora y universal, se tiene en cuenta el carcter inconcluso de la agenda
de la EPT y de los ODM relacionados con la educacin, y se aborda los desafos de
la educacin en los planos mundial y nacional. La visin se inspira en una
concepcin humanista de la educacin y del desarrollo basada en los derechos
humanos y la dignidad, la justicia social, la inclusin, la proteccin, la diversidad
cultural, lingstica y tnica, y la responsabilidad y la rendicin de cuentas
compartidas. Reafirmamos que la educacin es un bien pblico, un derecho
humano fundamental y la base para garantizar la realizacin de otros derechos. Es
esencial para la paz, la tolerancia, la realizacin humana y el desarrollo sostenible.
Reconocemos que la educacin es clave para lograr el pleno empleo y la
erradicacin de la pobreza. Centraremos nuestros esfuerzos en el acceso, la
equidad, la inclusin, la calidad y los resultados del aprendizaje, dentro de un
enfoque del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

6. Motivados por los importantes logros que hemos conseguido en la ampliacin

del acceso a la educacin en los ltimos 15 aos, velaremos por que se

14
proporcione educacin primaria y secundaria de calidad, equitativa, gratuita y
financiada con fondos pblicos, durante 12 aos, de los cuales al menos nueve
sern obligatorios, consiguiendo as resultados de aprendizaje pertinentes.
Alentamos tambin a que se imparta al menos un ao de enseanza preescolar de
calidad, gratuita y obligatoria y a que todos los nios tengan acceso a una
educacin, atencin y desarrollo de la primera infancia de calidad. Nos
comprometemos tambin a proporcionar oportunidades de educacin y
capacitacin significativas para el gran nmero de nios y adolescentes no
escolarizados, que precisan medidas inmediatas, sostenidas y especficas, a fin de
velar por que todos los nios asistan a la escuela y aprendan.

7. La inclusin y la equidad en la educacin y a travs de ella son la piedra

angular de una agenda de la educacin transformadora, y por consiguiente nos
comprometemos a hacer frente a todas las formas de exclusin y
marginacin, las disparidades y las desigualdades en el acceso, la
participacin y los resultados de aprendizaje. Ninguna meta educativa
debera considerarse lograda a menos que se haya logrado para todos. Por lo
tanto, nos comprometemos a realizar los cambios necesarios en las polticas de
educacin y a centrar nuestros esfuerzos en los ms desfavorecidos,
especialmente aquellos con discapacidad, para velar por que nadie se quede atrs.

8. Reconocemos la importancia de la igualdad de gnero para lograr el derecho a

la educacin para todos. Por consiguiente, nos comprometemos a apoyar polticas,
planes y contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las cuestiones de
gnero, as como a incorporar estas cuestiones en la formacin de docentes, los
planes y programas de estudios, y a eliminar la discriminacin y la violencia por
motivos de gnero en las escuelas.

9. Nos comprometemos con una educacin de calidad y con la mejora de los

resultados de aprendizaje, para lo cual es necesario fortalecer los insumos, los
procesos y la evaluacin de los resultados y los mecanismos para medir los
progresos. Velaremos por que los docentes y los educadores estn empoderados,
sean debidamente contratados, reciban una buena formacin, estn cualificados
profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas que dispongan de
recursos suficientes, que sean eficientes y que estn dirigidos de manera eficaz. La
educacin de calidad fomenta la creatividad y el conocimiento, garantiza la
adquisicin de las competencias bsicas de lectura, escritura y clculo, as como de
aptitudes analticas, de solucin de problemas y otras habilidades cognitivas,
interpersonales y sociales de alto nivel. Adems, la educacin de calidad propicia el
desarrollo de las competencias, los valores y las actitudes que permiten a los

15
ciudadanos llevar vidas saludables y plenas, tomar decisiones con conocimiento de
causa y responder a los desafos locales y mundiales mediante la educacin para el
desarrollo sostenible (ESD) y la educacin para la ciudadana mundial (ECM).
Respecto a esto, apoyamos firmemente la aplicacin del Programa de accin
mundial de EDS presentado en la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre EDS
que se celebr en Aichi-Nagoya en 2014. Adems, destacamos la importancia de la
educacin y la formacin en materia de derechos humanos para lograr la agenda
para el desarrollo sostenible despus de 2015.

10. Nos comprometemos a promover oportunidades de aprendizaje de calidad a lo

largo de la vida para todos, en todos los contextos y en todos los niveles
educativos. Ello incluye un mayor acceso en condiciones de igualdad a la
enseanza y formacin tcnica y profesional de calidad, a la educacin superior y a
la investigacin, prestando la debida atencin a la garanta de la calidad. Adems,
es importante que se ofrezcan vas de aprendizaje flexibles, as como tambin el
reconocimiento, la validacin y la acreditacin de los conocimientos, habilidades y
competencias adquiridos mediante la educacin informal y no formal. Nos
comprometemos adems a velar por que todos los jvenes y adultos,
especialmente las nias y las mujeres, alcancen niveles de excelencia en
alfabetizacin funcional y aritmtica que sean pertinentes y reconocidos y
adquieran competencias para la vida, as como a que se les proporcionen
oportunidades de formacin, educacin y capacitacin de adultos. Nos
comprometemos tambin a fortalecer la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Es
preciso aprovechar las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para
reforzar los sistemas educativos, la difusin de conocimientos, el acceso a la
informacin, el aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestacin ms eficaz de
servicios.

11. Adems, observamos con grave preocupacin que, en la actualidad, una gran
proporcin de la poblacin mundial no escolarizada vive en zonas afectadas por
conflictos y que las crisis, la violencia y los ataques contra las instituciones
educativas, los desastres naturales y las pandemias continan perturbando la
educacin y el desarrollo en el mundo. Nos comprometemos a desarrollar
sistemas de educacin ms inclusivos, que ofrezcan mejores respuestas
y que tengan una mayor capacidad de adaptacin para satisfacer las
necesidades de los nios, jvenes y adultos en estos contextos, en
particular de las personas desplazadas y los refugiados. Subrayamos la
necesidad de que la educacin se imparta en entornos de aprendizaje sanos, que
brinden apoyo y seguros. Recomendamos una gestin suficiente de las crisis,

16
desde la respuesta de emergencia hasta la recuperacin y la reconstruccin;
respuestas nacionales, regionales y mundiales mejor coordinadas; y el desarrollo
de capacidades para la reduccin global del riesgo y la mitigacin de sus efectos, a
fin de que la educacin se mantenga durante situaciones de conflicto, de
emergencia, de post-conflicto y de recuperacin temprana.

12. Reafirmamos que la responsabilidad fundamental de aplicar con xito esta

agenda corresponde a los gobiernos. Estamos decididos a establecer marcos
jurdicos y polticos que promuevan la rendicin de cuentas y la transparencia, as
como la direccin participativa y las asociaciones coordinadas en todos los niveles
y en todos los sectores, y a defender el derecho a la participacin de todas las
partes interesadas.

13. Pedimos una slida colaboracin, cooperacin, coordinacin y seguimiento en

los planos mundial y regional de la aplicacin de la agenda de la educacin, sobre
la base de la recopilacin, el anlisis de datos y la presentacin de informes en los
pases, en el marco de entidades, mecanismos y estrategias regionales.

14. Reconocemos que el xito de la agenda de la educacin 2030 exige polticas y

planeamientos adecuados, as como modalidades de aplicacin eficientes. Est
claro tambin que las aspiraciones comprendidas en el ODS 4 propuesto no
pueden hacerse efectivas si no van acompaadas de un aumento significativo y
bien definido de la financiacin, en particular en aquellos pases que estn ms
lejos de alcanzar la educacin de calidad para todos en todos los niveles. Estamos
por tanto decididos a aumentar el gasto pblico en educacin, de
acuerdo con el contexto nacional, e instamos a que se cumplan los
objetivos de referencia internacionales y regionales de asignar de forma
eficiente a la educacin al menos entre un 4 % y un 6 % del producto
interno bruto o al menos entre un 15 % y un 20 % del total del gasto
pblico.

15. Observando la importancia de la cooperacin para el desarrollo como

complemento de la inversin de los gobiernos, apelamos a los pases
desarrollados, a los donantes tradicionales y emergentes, a los pases de ingresos
medianos y a los mecanismos de financiacin internacionales a que aumenten los
fondos destinados a la educacin y apoyen la aplicacin de la agenda de acuerdo
con las necesidades y prioridades de los pases. Reconocemos que el cumplimiento
de todos los compromisos relacionados con la asistencia oficial para el desarrollo
(AOD) es crucial, incluidos los compromisos de muchos pases desarrollados de
alcanzar la meta de destinar el 0.7 % de su producto nacional bruto (PNB) a AOD

17
para los pases en desarrollo. De conformidad con los compromisos que han
asumido, instamos a los pases desarrollados que an no lo hayan hecho a que
hagan ms esfuerzos concretos con el fin de alcanzar la meta de destinar el 0.7 %
del PNB a AOD para los pases en desarrollo. Asimismo, nos comprometemos a
incrementar nuestro apoyo a los pases menos adelantados. Adems, reconocemos
la importancia de aprovechar todos los recursos posibles para apoyar el derecho a
la educacin. Recomendamos mejorar la eficacia de la ayuda mediante una mejor
coordinacin y armonizacin, y que se d prioridad a la financiacin y la ayuda a
subsectores desatendidos y pases de bajos ingresos. Recomendamos tambin que
se incremente de manera significativa el apoyo a la educacin en situaciones de
crisis humanitarias y prolongadas. Acogemos con satisfaccin la Cumbre de Oslo
sobre Educacin para el Desarrollo (julio 2015) y hacemos un llamamiento a la
Conferencia de Addis Abeba sobre Financiacin para el Desarrollo para
que apoye el ODS 4 propuesto.

16. Instamos a los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educacin 2015 y,
en particular, a la UNESCO, as como a todos los socios, a que apoyen, tanto de
forma individual como colectiva, a los pases en la aplicacin de la agenda de la
educacin 2030, mediante asesoramiento tcnico, desarrollo de las capacidades
nacionales y apoyo financiero en funcin de sus respectivos mandatos y ventajas
comparativas, y sobre la base de la complementariedad. Con este fin,
encomendamos a la UNESCO, en consulta con sus Estados Miembros, a
los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educacin 2015 y a otros
asociados que elaboren un mecanismo de coordinacin mundial
adecuado. Reconociendo que la Alianza Mundial para la Educacin es una
plataforma de financiacin de mltiples interesados en pro de la educacin para
apoyar la aplicacin de la agenda de acuerdo con las necesidades y prioridades de
los pases, recomendamos que sea parte de ese futuro mecanismo de coordinacin
mundial.

17. Encomendamos tambin a la UNESCO, en su calidad de organismo de las

Naciones Unidas especializado en educacin, que contine con la funcin que se le
ha asignado de liderar y coordinar la agenda de la educacin 2030, en particular
mediante: labores de promocin para mantener el compromiso poltico; la
facilitacin del dilogo sobre polticas, el intercambio de conocimientos y el
establecimiento de normas; el seguimiento de los avances obtenidos en la
consecucin de las metas de educacin; la captacin de la participacin de las
partes interesadas en los planos mundial, regional y nacional para guiar la

18
aplicacin de la agenda; y la funcin de coordinacin de la educacin dentro de la
estructura general de coordinacin de los ODS.

18. Resolvemos desarrollar sistemas nacionales de seguimiento y evaluacin

integrales a fin de producir datos slidos para la formulacin de polticas y la
gestin de los sistemas educativos, as como para velar por la rendicin de
cuentas. Solicitamos adems a los coorganizadores y los asociados del Foro
Mundial sobre la Educacin 2015 que apoyen el desarrollo de capacidades de
recopilacin y anlisis de datos y presentacin de informes en el plano nacional.
Los pases deberan esforzarse por mejorar la calidad, los niveles de desagregacin
y la presentacin oportuna de informes al Instituto de Estadstica de la UNESCO.
Solicitamos tambin que se mantenga el Informe de Seguimiento de la
Educacin para Todos en el Mundo como informe independiente de
seguimiento de la educacin en el mundo, implantado en la UNESCO y
publicado por la Organizacin, en tanto que mecanismo de seguimiento y
presentacin de informes sobre el ODS 4 propuesto y sobre la educacin en los
otros ODS propuestos, dentro del mecanismo que se establecer para vigilar y
examinar la aplicacin de los ODS propuestos.

19. Hemos debatido y acordado los elementos esenciales del Marco de Accin de la
Educacin 2030. Teniendo en cuenta la cumbre de las Naciones Unidas en que se
aprobar la agenda para el desarrollo despus de 2015 (Nueva York, septiembre
de 2015) y los resultados de la tercera Conferencia Internacional sobre la
Financiacin para el Desarrollo (Addis Abeba, julio de 2015), se presentar una
versin definitiva para su aprobacin, que se har pblica en una reunin especial
de alto nivel organizada de forma paralela a la 38 reunin de la Conferencia
General de la UNESCO en noviembre de 2015. Estamos plenamente
comprometidos con su aplicacin, despus de que haya sido aprobada, a fin de
que sirva de inspiracin y gua a los pases y los asociados para velar por el
cumplimiento de nuestra agenda.

20. Aprovechando el legado de Jomtien y Dakar, la presente Declaracin de

Incheon constituye un compromiso histrico por parte de todos nosotros para
transformar vidas mediante una nueva visin de la educacin, con medidas
audaces e innovadoras, a fin de alcanzar nuestra ambiciosa meta para 2030.

19
3.2. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS)2

La Asamblea General de la ONU adopt la Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible, un plan de accin a favor de las personas, el planeta y la prosperidad,
que tambin tiene la intencin de fortalecer la paz universal y el acceso a la
justicia.

Los Estados miembros de la Naciones Unidas aprobaron una resolucin en la que

reconocen que el mayor desafo del mundo actual es la erradicacin de la pobreza
y afirman que sin lograrla no puede haber desarrollo sostenible.

La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carcter integrado e

indivisible que abarcan las esferas econmica, social y ambiental.

La nueva estrategia regir los programas de desarrollo mundiales durante los

prximos 15 aos. Al adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los
medios necesarios para su implementacin mediante alianzas centradas
especialmente en las necesidades de los ms pobres y vulnerables.

Estamos resueltos a poner fin a la pobreza y el hambre en todo el mundo de aqu

a 2030, a combatir las desigualdades dentro de los pases y entre ellos, a construir
sociedades pacficas, justas e inclusivas, a proteger los derechos humanos y
promover la igualdad entre los gneros y el empoderamiento de las mujeres y las
nias, y a garantizar una proteccin duradera del planeta y sus recursos
naturales, sealaron los Estados en la resolucin.

Los 17 Objetivos de la Agenda se elaboraron en ms de dos aos de consultas

pblicas, interaccin con la sociedad civil y negociaciones entre los pases.

La Agenda implica un compromiso comn y universal, no obstante, puesto que

cada pas enfrenta retos especficos en su bsqueda del desarrollo sostenible, los
Estados tienen soberana plena sobre su riqueza, recursos y actividad econmica, y
cada uno fijar sus propias metas nacionales, apegndose a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), dispone el texto aprobado por la Asamblea General.

2
Referencias:
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development
http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/summit/
http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-
desarrollo-sostenible/#prettyPhoto[gallery5256]/0/

20
Adems de poner fin a la pobreza en el mundo, los ODS incluyen, entre otros
puntos, erradicar el hambre y lograr la seguridad alimentaria; garantizar una vida
sana y una educacin de calidad; lograr la igualdad de gnero; asegurar el acceso
al agua y la energa; promover el crecimiento econmico sostenido; adoptar
medidas urgentes contra el cambio climtico; promover la paz y facilitar el acceso
a la justicia.

Objetivo 4. Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

La consecucin de una educacin de calidad es la base para mejorar la vida de las

personas y el desarrollo sostenible. Se han producido importantes avances con
relacin a la mejora en el acceso a la educacin a todos los niveles y el incremento
en las tasas de escolarizacin en las escuelas, sobre todo en el caso de las mujeres
y las nias.

21
Se ha incrementado en gran medida el nivel mnimo de alfabetizacin, si bien es
necesario redoblar los esfuerzos para conseguir mayores avances en la
consecucin de los objetivos de la educacin universal. Por ejemplo, se ha
conseguido la igualdad entre nias y nios en la educacin primaria en el mundo,
pero pocos pases han conseguido ese objetivo a todos los niveles educativos.

1 Poner fin a la pobreza, en todas sus formas, en todo el mundo.

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutricin; promover la
2
agricultura sostenible.
3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos (en todas las edades).
Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de
4
aprendizaje durante toda la vida para todos .
5 Lograr la igualdad entre los gneros y empoderar a todas las mujeres y las nias.
6 Garantizar la disponibilidad de agua, su gestin sostenible y el saneamiento para todos .
7 Garantizar el acceso a una energa asequible, segura, sostenible y moderna para todos .
Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
8
productivo y el trabajo decente para todos.
Construir infraestructuras resilientes, promover la industrializacin inclusiva y sostenible y
9
fomentar la innovacin.
10 Reducir la desigualdad en y entre pases .
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros , resilientes y
11
sostenibles.
12 Garantizar modalidades de consumo y produccin sostenibles .
13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus efectos .

14 Conservar y utilizar en forma sostenible los ocanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.
Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificacin,
15
detener e invertir la degradacin de las tierras y frenar la prdida de la diversidad biolgica .
Promover sociedades pacficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
16
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles .
17 Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

22
4. Formar para la competitividad en
una Educacin que le da sentido a la
vida

Las personas saludables, con ciudadana y valores, as como productivas, son competentes y,
consecuentemente, actores efectivos de cambio para el desarrollo econmico, sustentable y
humano, teniendo como base el incremento sostenido de la riqueza.

Qu es la competitividad? Actualmente existen muchas maneras de

conceptualizarla y medirla. El Foro Econmico Mundial (WEF por sus siglas en
ingls) define a la competitividad como el conjunto de instituciones, polticas y
factores que determinan el nivel de productividad de un pas. Por su parte, el
International Institute for Management Development (IMD) considera la
competitividad de un pas en funcin de cmo gestiona sus recursos y capacidades
para incrementar el progreso de sus habitantes. En su logro intervienen muchas
variables, por ejemplo, una buena relacin sin barreras burocrticas entre Estado,
mercado y empresa privada. Y desde luego la eficacia y la eficiencia.

23
La eficacia se basa en los resultados obtenidos con respecto de los recursos
usados y el tiempo que toma conseguirlos. En un mundo globalizado con creciente
comercio internacional y un avance de la ciencia, la tecnologa, y la innovacin, la
competitividad se mide y valora por las capacidades productivas que tiene un pas
en comparacin con otros (eficiencia).

Una persona competente debe forjarse en el marco de una educacin como un proceso
holstico que, conforme la estructura socioafectiva y cognitiva evoluciona y se enriquece, va
dndole direccionalidad y sustento esencial a la vida del ser humano.

Es habitual que en muchos foros se proponga que la educacin sea para la

competitividad, poniendo nfasis en un tipo de educacin cuya finalidad es generar
respuestas externas de la persona para mejorar solamente la productividad, y
teniendo como referencia solo el crecimiento econmico. Creemos que la
Educacin para la Competitividad es mucho ms:

Debe formar personas saludables, lo que implica sentirse bien fsica, mental
y socialmente.
Debe formar buenos ciudadanos con valores y actitudes.
Debe formar personas productivas, en el sentido ms amplio de la palabra,
que desarrollen capacidades mentales y motrices, as como conocimientos
cientficos, humansticos y tecnolgicos para lograr eficacia y eficiencia.

Todo ello junto y articuladamente para que sean actores efectivos de cambio en
pro del desarrollo econmico, sustentable y humano, teniendo como base el
incremento sostenido de la riqueza.

Precisamente la Comisin de Educacin de la Cmara de Comercio de Lima tiene

una mirada muy amplia e integral sobre la competitividad humana. Considera:

Una persona competente debe forjarse en el marco de una educacin, como un proceso
holstico que, conforme la estructura socioafectiva y cognitiva evoluciona y se enriquece, va
dndole direccionalidad y sustento esencial a la vida del ser humano.

Naturalmente, mediante desarrollos sostenidos, secuenciales y continuos en el

transcurso de su ciclo vital, lo cual le permita construir un proyecto de vida para

24
asumir y enfrentar sus vicisitudes, avances, logros y, consecuentemente,
transformar y mejorar la calidad de la vida.

Algunos proponen que la Educacin para la Competitividad tiene como finalidad generar
respuestas externas de la persona para mejorar solamente la productividad, teniendo como
referencia solo el crecimiento econmico.

Lgicamente, debe ser inherente a una educacin integral que le da sentido a la

vida para lograr metas superiores en el presente y futuro, a partir de la
introspeccin y la racionalizacin de sus experiencias vitales y subyacentes, su
nivel cognitivo especfico en el marco de la pluralidad de las inteligencias, as como
de los conocimientos que conserva en la memoria. Todo ello, en el marco de una
slida autoestima e identidad que se desarrolla y articula mediante vnculos de
integracin espacial, temporal y social.

No olvidemos que la historia de cada persona es instituida por un constructo

complejo llamado educacin, que al darle sentido a la vida se convierte en una
fuerza o motor interno para aprender y actuar eficaz, eficientemente y con tica;
es decir, desarrollar altas competencias personales y sociales, ciudadanas y
democrticas familiares, profesionales y laborales (competitividad).

Cmo lograr que el sistema educativo forme en educacin para la

competitividad?

En la Educacin Bsica se debe desarrollar competencias de aprendizaje que

integren altas capacidades mentales y motrices, conocimientos humansticos,
cientficos y tecnolgicos, as como valores y actitudes que se concreten en
desempeos eficaces, eficientes y tico-morales. Todo ello mediante metodologas
interactivas y creativas, en instituciones de enseanza abierta e inclusiva con
maestros mediadores y la mayor variedad de medios educativos.

En lo referente a la Educacin Tcnico-Productiva es fundamental iniciar la

implementacin de la modalidad de la enseanza dual que combine el estudio en
las instituciones educativas y en las empresas, mediante una oferta educativa
modular que permita tener los profesionales tcnicos que el Per necesita,
guardando sintona entre la oferta educativa y la demanda del mercado laboral.
Oferta educativa moderna, flexible y actualizada de ocupaciones y carreras para el
presente y el futuro en una sociedad global del conocimiento.

25
 Las competencias de aprendizaje integran altas capacidades mentales y motrices,
conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos, as como valores y actitudes que se
concretan en desempeos con eficacia, eficiencia y tica.

En la Educacin Superior, que incluye escuelas, institutos y universidades, es

importante formar buenos egresados, aumentar los porcentajes de investigacin, y
desarrollar transferencia social, cientfica y tecnolgica. Para ello se debe mejorar
la gobernanza y la gestin educativa, la concentracin y gestin del talento
docente e investigador, as como la dotacin de recursos suficientes, financieros y
materiales, para mejores condiciones de educabilidad.

26
5. Marco normativo bsico del Per
para implementar polticas educativas
para el desarrollo. Proyecto Educativo
Nacional
El Per, en lneas generales, tiene un marco normativo adecuado para avanzar
hacia una educacin para el desarrollo. No tiene sentido cambiarlo. En realidad, el
problema de la educacin peruana radica en la formulacin especfica y pertinente
de las polticas y estrategias educativas, tanto institucionales-administrativas como
pedaggicas.

Los gobernantes y gestores pblicos, en general, deben conocer, como mnimo, los
asuntos medulares siguientes:

La Ley General de Educacin.

El Proyecto Educativo Nacional al 2021.
El Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016.

27
Lo enumerado constituye el marco de la poltica educativa actual. Estos
documentos nacionales, que tienen carcter imperativo, son desarrollados por el
sector en el marco de su gestin gubernamental nacional, regional, local e
institucional.

5.1. Ley General de Educacin N.o 28044

La Ley General de Educacin fue aprobada por unanimidad en el Congreso de la

Repblica del ao 2003. Consta de los siguientes ttulos:

Fundamentos y disposiciones generales.

Universalizacin.
Calidad y equidad de la educacin.
Estructura del sistema educativo.
Gestin del sistema educativo.
Financiamiento de la educacin pblica.
Disposiciones finales.

De acuerdo con el desarrollo de cada uno de los siguientes mdulos, haremos

hincapi en los textos de los artculos ms importantes. Pueden recurrir
directamente a su texto completo, que indicamos en la siguiente referencia web:

http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf

No obstante, en esta parte transcribimos textualmente algunos artculos que tienen

que ver con sus fundamentos y sentido:

28
 Ttulo 1 (MINEDU, 2003)

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. La presente ley tiene por

objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del Sistema
Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos
y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora.
Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional,
desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras.

Artculo 2. Concepto de la educacin. La educacin es un proceso de

aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que
contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en
instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad.

Artculo 3. La educacin como derecho. La educacin es un derecho

fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio
del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad
de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo.

Artculo 4. Gratuidad de la educacin. La educacin es un servicio

pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y
modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la
presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa
obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de
materiales educativos.

Artculo 5. Libertad de enseanza. La libertad de enseanza es

reconocida y garantizada por el Estado.

Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar
a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las
instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y
creencias. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y
conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce, ayuda,
supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios
constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la

29
ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento
de los servicios educativos.

Artculo 6. Formacin tica y cvica. La formacin tica y cvica es

obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para cumplir
sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus
deberes y derechos ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es

obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean
civiles, policiales o militares. Se imparte en castellano y en los dems idiomas
oficiales.

Artculo 8. Principios de la educacin. La educacin peruana tiene a la

persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se
sustenta en los siguientes principios:

a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz,

solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo,
verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la
conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el
ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,

permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.

c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos

sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito
rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin,
contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las
desigualdades.

d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin

integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos

humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno
de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que
contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre
mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho.

30
 f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica
y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las
diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del
otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las
diversas culturas del mundo.

g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin

del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.

h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos

conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.

Artculo 9. Fines de la educacin peruana. Son fines de la educacin

peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual,

artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la
formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin
adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en
armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y
habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los
incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva,

prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin
latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.

5.2. El Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN al 2021-CNE)

El Proyecto Educativo Nacional es fruto de un proceso participativo y tcnico

desarrollado por el Consejo Nacional de Educacin (CNE); fue aprobado por el
gobierno del Presidente Alan Garca el 6 de enero del 2007, mediante la Resolucin
Suprema N. 001-207-ED; el titular del Ministerio de Educacin fue el ingeniero
Jos Antonio Chang.

31
A continuacin sealamos sus seis objetivos estratgicos y sus respectivos
resultados y polticas (CNE, 2010.). Para su conocimiento amplio y detallado es
recomendable ingresar al texto completo en la siguiente direccin web:

http://www.asocam.org/biblioteca/items/show/1631

OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL CNE

OBJETIVO ESTRATGICO. Oportunidades y OBJETIVO ESTRATGICO. Es tudiantes e

res ultados educativos de i gual calidad para i ns tituciones que l ogran aprendizajes
todos . perti nentes y de calidad.

OBJETIVO ESTRATGICO. Ma es tros bien OBJETIVO ESTRATGICO 4. Una gestin

prepa rados que ejerzan profesionalmente des centralizada, democrtica, que l ogre
l a docencia. res ultados, financiada con equidad.

OBJETIVO ESTRATGICO 5. Converti r a la

OBJETIVO ESTRATGICO 6. Una s ociedad
educacin superior de ca lidad en un factor
que eduque a sus ci udadanos y l os
fa vora ble para el desarrollo y l a
comprometa con su comunidad.
competitividad nacional.

VISIN DEL PEN AL 2021

Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando su
capital cultural y natural con los avances mundiales.

32
5.2.1. Objetivo estratgico 1. Oportunidades y resultados educativos de
igual calidad para todos

Resultado 1. Primera infancia, prioridad nacional:

Los derechos a la vida y a la educacin desde el nacimiento estn plenamente

garantizados para toda la infancia, a travs de oportunidades diversas y de calidad
para su ptimo desarrollo.

Polticas al 2021:

Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin intersectorial

concertada del Estado en cada regin:

Satisfacer las necesidades bsicas de nios y nias de 0 a 3 aos.

Apoyar a la familia para una crianza sana, estimulante y respetuosa de
nios y nias.
Promover entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes para
nios y nias.
Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial humano desde la
primera infancia.

Resultado 2. Trece aos de buena educacin sin exclusiones:

La educacin bsica est universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y

resultados educativos a infantes, nios, nias y jvenes en todo el pas.

Polticas al 2021:

Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy desatendidos:

Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de nios y nias de 4

y 5 aos de edad.
Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad.
Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnolgicas de los
jvenes y adultos excluidos de la Educacin Bsica Regular.

Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros

educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional:

33
 Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos
pblicos que atienden a los ms pobres.
Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms pobres.
Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo
productivo y de lucha contra la pobreza.

Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms vulnerables:

Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de primaria.

Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin primaria.
Superar discriminaciones por gnero en el sistema educativo.
Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.

5.2.2. Objetivo estratgico 2. Estudiantes e instituciones que logran

aprendizajes pertinentes y de calidad

Resultado 1. Todos logran competencias fundamentales para su

desarrollo personal y el progreso e integracin nacional:

En todas las instituciones de educacin bsica, todos los estudiantes aprenden de

manera efectiva y alcanzan las competencias que requieren para desarrollarse
como personas, aportar al desarrollo humano del pas y a la cohesin social,
superando exclusiones y discriminaciones.

Polticas al 2021:

Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e

integrador que permita tener currculos regionales:

Establecer un marco curricular nacional orientado a objetivos nacionales

compartidos, unificadores y cuyos ejes principales incluyan la
interculturalidad y la formacin de ciudadanos, en la perspectiva de una
formacin en ciencia, tecnologa e innovacin.
Disear currculos regionales que garanticen aprendizajes nacionales y
que complementen el currculo con conocimientos pertinentes y
relevantes para su medio.

34
 Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos
regularmente:

Establecer de manera concertada estndares nacionales de aprendizaje.

Ampliar, mejorar e institucionalizar las evaluaciones nacionales de logros
de aprendizaje escolar.

Resultado 2. Instituciones acogedoras e integradoras ensean bien, y lo

hacen con xito:

Instituciones autnomas y organizadas que gestionan y aplican prcticas

pedaggicas donde todos aprenden con xito, de manera crtica, creativa y
orientada a propiciar una convivencia grata, libre de discriminacin e imposicin
cultural.

Polticas al 2021:

Transformar las prcticas pedaggicas en la Educacin Bsica:

Asegurar prcticas pedaggicas basadas en criterios de calidad y de

respeto a los derechos de los nios.
Fortalecer el rol pedaggico y la responsabilidad profesional, tanto
individual como colectiva, del docente.
Fomentar climas institucionales amigables, integradores y estimulantes.
Uso eficaz, creativo y culturalmente pertinente de las nuevas tecnologas
de informacin y comunicacin en todos los niveles educativos.

Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio institucional:

Fomentar y apoyar la constitucin de redes escolares territoriales

responsables del desarrollo educativo local.
Establecer Programas de Apoyo y Acompaamiento Pedaggico, con
funcin permanente de servicio a las redes escolares.
Incrementar progresivamente la jornada escolar y el tiempo efectivo de
aprendizaje.

Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica o

universitaria.

35
5.2.3. Objetivo estratgico 3. Maestros bien preparados que ejerzan
profesionalmente la docencia

Resultado 1. Sistema integral de formacin docente:

Un sistema integral de formacin docente inicial y continuo, acorde con los

avances pedaggicos y cientficos, con las prioridades educativas y con la realidad
diversa y pluricultural del pas, propicia equipos docentes que se desempean de
manera tica y competente, y son valorados por l y sus estudiantes.

Polticas al 2021:

Mejorar y reestructurar los sistemas de formacin inicial y continua de los

profesionales de la educacin:

Generar estndares claros sobre la buena docencia, y acreditar instancias

de formacin y desarrollo profesional docente, condicionando a su
acreditacin la capacidad de certificar a los docentes.
Reestructurar y fortalecer la formacin docente en servicio, articulada con
la formacin docente inicial.

Resultado 2. Carrera Pblica Magisterial renovada:

La Carrera Pblica Magisterial renovada contribuye de manera eficiente al logro

esperado en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeo
profesional docente.

Polticas al 2021:

Implementar una nueva Carrera Pblica Magisterial:

Evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la Carrera

Pblica Magisterial, y su asignacin laboral.
Vincular los ascensos e incrementos salariales con el desempeo
profesional y las condiciones de trabajo.
Promover la revaloracin social de la profesin docente, en funcin del
reconocimiento de sus buenas prcticas.

36
5.2.4. Objetivo estratgico 4. Una gestin descentralizada, democrtica,
que logra resultados y es financiada con equidad

Resultado 1. Gestin educativa eficaz, tica, descentralizada y con

participacin de la ciudadana:

Una gestin eficiente y descentralizada, altamente profesional y desarrollada con

criterios de tica pblica, coordinacin intersectorial y participacin. Asimismo, una
gestin informada, transparente en sus actos y desarrollada tecnolgicamente en
todas sus instancias.

Polticas al 2021:

Cambiar el actual modelo de gestin pblica de la educacin, basndola en

procedimientos democrticos y en el planeamiento, promocin, monitoreo y
evaluacin de polticas estratgicas nacionales.
Reformar la gestin educativa regional, y articularla con los ejes de
desarrollo nacional y regional con criterios de coordinacin intersectorial.
Fortalecer las capacidades de las instituciones y redes educativas para
asumir responsabilidades de gestin de mayor grado y orientadas a
conseguir ms y mejores resultados.
Fortalecer una participacin social responsable y de calidad en la
formulacin, gestin y vigilancia de las polticas y proyectos educativos.
Moralizar la gestin en todas las instancias del sistema educativo.

Resultado 2. Educacin financiada y administrada con equidad y

eficiencia:

Financiamiento prioritario, suficiente, bien distribuido, sostenido y oportuno de la

educacin nacional con un presupuesto utilizado eficaz y eficientemente.

Polticas al 2021:

Incrementar sostenidamente el presupuesto, asegurando calidad educativa

para todos, asignando recursos con criterios de equidad, calidad y
eficiencia.
Estimular y procurar el aumento de la contribucin social al financiamiento
de la educacin.

37
5.2.5. Objetivo estratgico 5. Educacin superior de calidad se convierte
en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional

Resultado 1. Renovado sistema de Educacin Superior articulado al

desarrollo:

Sistema de Educacin Superior universitaria y tcnico-profesional que responde a

los retos del desarrollo y a las necesidades de las polticas de desarrollo, que hace
posible la articulacin de sus diversos componentes, un mayor financiamiento
pblico y privado, y la renovacin y superior calificacin de la carrera docente.

Polticas al 2021:

Renovar la estructura del sistema de la Educacin Superior, tanto

universitaria como tcnico-profesional.
Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior.
Incrementar el financiamiento del Sistema Nacional de Educacin Superior y
enfocar los recursos en las prioridades de dicho sistema.
Renovar la carrera docente en Educacin Superior sobre la base de mritos
acadmicos.

Resultado 2. Produccin de conocimientos relevantes para el desarrollo y

la lucha contra la pobreza:

Produccin permanente y acumulativa de conocimiento relevante para el desarrollo

humano, socioeconmico y cultural que permita igualar el nivel de investigacin,
innovacin y avance tecnolgico de los pases vecinos.

Polticas al 2021:

Articulacin de la Educacin Superior con la realidad econmica y cultural:

Fomentar la investigacin para la innovacin y el desarrollo tecnolgico

en actividades competitivas.
Vincular las instituciones de Educacin Superior con el desarrollo regional.
Desarrollar el potencial artstico, cultural, deportivo y natural del pas.

Educacin Superior ligada a la investigacin y a la planificacin:

38
 Hacer de los estudios de postgrado un sistema orientado a la
investigacin y produccin de conocimiento.
Fomentar la planificacin y prospectiva sobre el desarrollo nacional.

Resultado 3. Centros universitarios y tcnicos forman profesionales

ticos, competentes y productivos:

Profesionales desarrollan principios ticos, talentos y vocacin personal; son

altamente competentes frente a demandas del entorno econmico-productivo y
laboral nacional e internacional; aprovechan y generan nuevos conocimientos en el
marco de un proyecto de desarrollo nacional y regional.

Polticas al 2021:

Transformacin de la calidad de la formacin profesional:

Mejorar la formacin de las instituciones de Educacin Superior,

universitaria y tcnico-profesional.
Fortalecer la educacin tcnico-productiva articulada con reas claves del
desarrollo.
Asegurar oportunidades continuas de actualizacin profesional de calidad.

5.2.6. Objetivo estratgico 6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y

los compromete con su comunidad

Resultado 1. Los Gobiernos locales democrticos y familias promueven la

ciudadana:

Los municipios asumen rol educador y formador de ciudadana, gobernando

democrticamente, cumpliendo sus obligaciones, garantizando los derechos de
todos y fomentando los deberes cvicos.

Polticas al 2021:

Los municipios fomentan la identidad local y la cohesin social:

Fomentar la identificacin de los vecinos con su comunidad.

Generar espacios y oportunidades permanentes de integracin social.

39
 Participacin y movilizacin social en torno a desafos centrales:

Fomentar la participacin de la ciudadana en el gobierno de la

comunidad.
Promover la lectoescritura y el acceso a informacin en la comunidad.
Promover actividades artsticas y deportivas para toda la comunidad.
Proteger a nios y jvenes de factores nocivos para su salud fsica y
mental que existen en el medio.
Realizar acciones permanentes de educacin ambiental en las
comunidades.

Las familias asumen rol educador y colaboran con los aprendizajes y con
prcticas de vida en comunidad.

Resultado 2. Empresas, organizaciones y lderes comprometidos con la

educacin:

Las empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y asociaciones

civiles comprometidas con la educacin y con la formacin ciudadana en la
comunidad.

Polticas al 2021:

Fomento de la responsabilidad social de las empresas locales a favor de la

educacin.
Fomento de compromisos de lderes e instituciones con la educacin:

Promover el compromiso con la educacin de instituciones con liderazgo.

Promover el compromiso educativo de lderes locales.

Resultado 3. Los medios de comunicacin asumen con iniciativa su rol

educador:

Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador, facilitando campaas

educativas; se hacen corresponsables de la transmisin de valores y la formacin
de ciudadana.

40
Polticas al 2021:

Promocin de la funcin educativa, informativa y cultural de los medios de

comunicacin.
Autorregulacin de la prensa a favor de los derechos ciudadanos.
Observatorio ciudadano para mejorar la responsabilidad cvica de los
medios.

5.3. Proyecto Educativo Nacional al 2036 y los 15 aos del

Consejo Nacional de Educacin

El Consejo Nacional de Educacin (CNE) realiz una ceremonia el jueves 27 de

abril del 2017 para conmemorar sus 15 aos de vida institucional. Fue creado el 1
de marzo del 2002 mediante el Decreto Supremo 007-2002-ED. La importancia de
su vigencia fue una de las conclusiones de la Consulta Nacional por la Educacin
que se realiz durante la gestin del entonces titular del sector, Marcial Rubio. En
la puesta en funciones del CNE tuvieron destacada y meritoria actuacin el
exministro de Educacin Nicols Linch y el recordado exviceministro Juan
Abugatts. Muy importante fue, tambin, el aporte pionero de su primer
presidente, el sacerdote y gran educador Ricardo Morales Basadre. Los presidentes
siguientes fueron: Patricia Salas, Andrs Card, Jess Herrero. Actualmente, ejerce
el cargo, con solvencia tcnica y tica, Hugo Daz, quien est por concluir su
mandato.

Entre las funciones del CNE podemos mencionar:

Participar en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del

Proyecto Educativo Nacional.
Promover la concertacin de opiniones y propuestas de polticas de mediano
y largo plazo.
Promover acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas,
mediante el ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil.

Despus de un largo camino que dur varios aos, el Consejo Nacional de

Educacin (CNE) formul el Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021, el mismo
que fue aprobado por Resolucin Suprema N. 001-2007-ED. Este importante
documento tiene seis objetivos estratgicos orientados al logro de la equidad y
calidad educativa, al ejercicio competente de la profesin docente (instituciones y

41
docentes), al mejoramiento de la gestin y el financiamiento del sistema educativo,
al desarrollo eficaz y pertinente de un rgimen integral de educacin superior, as
como a la valoracin y fomento de una sociedad que educa.

Actualmente, se ha iniciado el proceso para la elaboracin de la propuesta del

Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2036, lo cual ha sido oficializado el pasado
11 de abril por la titular del sector, Maril Martens. Estoy seguro de que el nuevo
PEN tendr la legitimidad que le corresponde, pues tomar como base al estado de
la situacin al 2021, y desarrollar un proceso tcnico, plural, participativo,
concertado, con una visin innovadora y de futuro, para formar personas
saludables fsica, mental y socialmente, ciudadanos que interiorizan y practican
valores, ciudadanos productivos, eficaces y eficientes, con competencias
humansticas, cientficas y tecnolgicas. Por supuesto, en una perspectiva de
desarrollo econmico, sostenido y humano de nuestro pas en un mundo
globalizado y diverso.

Hacemos votos por una larga vida del CNE. Felicitaciones a sus directivos,
consejeros y equipos tcnicos por dar lo mejor durante estos quince aos de vida
institucional.

42
 Bibliografa
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN (2007). Proyecto Educativo Nacional . Lima: CNE.
(Versin en PDF: http://www.asocam.org/biblioteca/items/show/1631 ).

DAFT, Richard (2007). La experiencia del liderazgo . Espaa: Ediciones Paraninfo.

D'A LESSIO, Fernando (2004). Administracin y direccin de la produccin: enfoque

estratgico y de calidad. Mxico D. F.: Pearson.

MAX NEFF, Alfred (1993). Desarrollo a escala humana. Montevideo: Editorial Nordan
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MASLOW, Abraham (1991). Motivacin y personalidad . Madrid: Daz de Santos.

MINISTERIO DE EDUCACIN (2012). Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016.

Lima: MINEDU.

(Versin en PDF: http://www.minedu.gob.pe/files/5042_201212260900.pdf )

MINISTERIO DE EDUCACIN (2003). Ley General de Educacin N. 28044. Lima:

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(Versin en PDF: http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf )

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internacional: Medio Ambiente. Informe Gro Harlem Brundtland de la Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Oslo: ONU.
(Versin virtual: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/42/427)

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Universidad San Martin de Porres.

V EXLER, Idel (2007). Notas de un educador. Lima: Editorial Convenio Andrs Bello.

V EXLER, Idel (2003). El currculo en la gestin pedaggica. Lima: Ediciones

Universidad Csar Vallejo.

V EXLER, Idel y otros (1997). La educacin secundaria de adolescentes en el Per.

Realidad y propuesta de desarrollo educativo. Lima: Foro Educativo.

43