Comit Estatal de Desarrollo Rural

2017

Plan Estratgico Estatal, Extensionismo,

Desarrollo de Capacidades y Asociatividad
Productiva del Estado de Hidalgo

Febrero 2017
 INTEGRANTES DEL COMIT ESTATAL

Por la SAGARPA Por el Gobierno del Estado.

MVZ. Manuel Guadalupe Camarillo Castillo Lic. Carlos Muiz Rodrguez.

Delegado Estatal Secretario de Desarrollo Agropecuario

Lic. Edgar Cesar Arizpe Fernndez.

Subdelegado de Planeacin y Desarrollo Rural. Subsecretario de Desarrollo Rural Silvicultura y
Acuacultura.

Ing. Jess Manuel Soto Villa. C.P. Jos Luis Gonzlez Len
Subdelegado Agropecuario. Subsecretario de Desarrollo Agropecuario.

Ing. Jos Juan Viggiano Austria

Biol. Jorge Alberto Valdiviezo Rodrguez. Subsecretario de Agronegocios
Subdelegado de Pesca.

Lic. Eliseo Chvez Zamora

Lic. Claudia Cncino Snchez Director General para el Desarrollo Agropecuario
Titular rea Jurdica SAGARPA y Maquinaria

Prof. Ezequiel Becerril Lozano

Delegado de la CONAZA Delegacin Regional VI

Invitados Especiales

Lic. Xchitl Garca Reyes Lic. Omar Ramrez Solano

Coordinadora SENACATRI del INCA Rural Director Regional, Regin Metropolitana
UTN-PESA-FAO

Dr. Rene Gmez Mercado

Director de Coordinacin y Vinculacin del INIFAP-Hidalgo

2
1.- Introduccin.
El presente documento contiene la informacin necesaria que da origen al Plan Estratgico Estatal del
Componente Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad 2017 en el Estado de Hidalgo, mismo que
considera lo sealado en las reglas de Operacin 2017 emitidas el da 31 de diciembre del 2016, por la Secretara
de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, dando cumplimiento a los objetivos y metas
planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, al plan Estatal de Desarrollo Hidalgo 2016-2022 Visin
Prospectiva 2030, en el Eje 2 de un Hidalgo Prspero y Dinmico considerando el plan Sectorial Agropecuario
2012-2022 de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario.

Mediante el presente documento se da a conocer un panorama general del Estado de Hidalgo con perspectiva
rural e incluyente, haciendo referencia a la produccin Agrcola, Pecuaria, Acucola y Silvcola, que concluye en el
Plan Estratgico 2017 como un instrumento de planeacin, toma de decisiones y ejecucin de la poltica pblica
en materia de desarrollo rural.

Con una divisin poltica de 84 municipios y acorde a los datos registrados en la Encuesta Intercensal 2015 del
INEGI, Hidalgo contaba con una poblacin de 2,858,359 habitantes1, una poblacin hablante de lengua indgena
de 369,5492, superior en 7.72% del promedio nacional, entre las lenguas ms habladas, son el Nhuatl, el Otom y
el Tepehua.

De los 4,554 asentamientos humanos, 786 son eminentemente indgenas y rurales. Se coloca en la categora de
alto grado de marginacin, siendo las personas en estas condiciones de marginacin la Poblacin Objetivo de
Desarrollo de alta prioridad del Estado.

Tambin cuenta con una superficie de 2.1 Millones de ha., de los que el 29% son en Agricultura, 39% de
Ganadera, 22% de reas forestales, 9% de zonas urbanas y cuenta con un 1% de cuerpos de agua.

La superficie rural es de 1.9 millones de ha., que equivale al 90% de la superficie total del Estado. La poblacin
que trabaja en el sector primario es de 184,000 personas, lo que equivale al 25% del PEA, del Estado.

El PIB del Estado de Hidalgo representa el 1.6% con respecto al total Nacional, con una aportacin de $207,970,
millones de pesos, con una aportacin estatal del sector primario de $7,714 millones de pesos

Hasta 2016 se tena el registro de 298,309 Unidades de Produccin Rural, el 52% de los predios agrcolas, cuentan
con menos de 2 ha., el 31% entre 2 y 5 ha. El 14% entre 5 y 20 ha., y el 3% ms de 20 ha. De estas Unidades de
Produccin Rural, el 69% se destina para producir Maz, 10% para Cebada y el resto para cultivos diversos entre
los que destacan cultivos hortcolas y frutcolas tanto de hoja perene como caducifolia, produccin de maguey,
caf y miel. El nmero de usuarios con sistemas de riego es de 94,300 de los cuales el 58% cuenta con terrenos
en los distritos de riego y el 42% en Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (URDERALES). El tamao medio de
la propiedad de Riego es de 1.5 ha., y se estima que el 48% de los productores son ejidatarios, el 43% son
pequeos propietarios y el resto son de propiedad mixta.

Los Sistemas Producto de origen pecuario que desde el punto de vista econmico sobresalen en el Estado de
Hidalgo, lo constituyen Bovinos Leche, Aves y Bovinos Carne, mismos que con una produccin que supera los 413
millones de litros de leche anuales y 31,197 mil toneladas de canal de bovino, contribuyen prcticamente con el
22.3% del Producto Interno Bruto que la actividad pecuaria aporta al PIB estatal, situacin que adems de
satisfacer las necesidades alimenticias locales, permite la obtencin de un supervit de produccin que
generalmente es colocada en los mercados del Distrito Federal y zona Metropolitana.

Adicionalmente y considerando el aspecto social y la vocacin natural de prcticamente todo el Territorio

Hidalguense para el desarrollo de la ovinocultura, la entidad cuenta con un inventario ovino que supera el milln
doscientas mil cabezas, situacin que lo ubica como el segundo lugar en cuanto a inventario y produccin de
carne en el contexto nacional.

1
De los cuales 52.1% son mujeres y 47.9% son hombres.
2
lo que equivale a cerca del 15% de la poblacin total

3
Por otra parte, en lo que a pesca y acuacultura corresponde, Hidalgo ocupa tambin un lugar importante en el
escenario nacional, en particular dentro de los estados sin litoral, ocupa el segundo lugar en produccin total con
ms de 8,351 toneladas con un valor de 249 millones de pesos en 2016, el primero en carpa con 4,606 ton, la
segunda con tilapia 3,482.5 toneladas, el tercero en trucha con 182.9 toneladas, el bagre con 49.7 toneladas, se
registran ms de 800 unidades de produccin adems de presas, bordos y jageyes donde se cultivan peces.

Lo que se presenta en este trabajo, son las bases que precisan las prioridades Estatales, de forma tal que permita
orientar los servicios a contratar de extensionismo por Cadena Productiva (Sistema-Producto) en territorios
definidos, buscando focalizar los esfuerzos y recursos que se tienen y evitar la dispersin.

Se pretende dar atencin mediante capacitaciones y acompaamientos en campo a beneficiarios del

componente, se contempla contratar extensionistas que atendern los 6 territorios delimitados por los distritos
de desarrollo rural en un total de 11 cadenas con las modalidades que se vayan desagregando y una capacidad de
atencin de un minino de 3,570 pequeos productoras y productores que pertenezcan a alguno de los siguientes
estratos E1, E2, E3.

Para la estructura de operativa en campo se propone trabajar con tres coordinaciones regionales que atendern
dos distritos cada uno quedando de la siguiente manera Coordinacin de Extensionistas I (Huejutla Zacualtipn),
Coordinador de Extensionistas II (Pachuca Tulancingo) y Coordinacin de Extensionistas III (Huichapan
Mixquiahuala) cada una con un mnimo de 25 extensionistas.

2.- Marco Normativo.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-

los objetivos del Sector Agropecuario y Rural se llevarn a cabo acciones tendientes al cumplimiento de los

como medio para incrementar el crecimiento potencial de la economa y el bienestar de las familias. Para ello se
implementa una estrategia en diversos mbitos de accin, con miras a consolidar la estabilidad macroeconmica,
promover el uso eficiente de los recursos productivos, fortalecer el ambiente de negocios y establecer polticas

el objetivo 4.10 que seala, construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad
alimentaria del pas, para este fin se sealan cinco estrategias: impulsar la productividad en el sector
agroalimentario mediante la inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico; impulsar modelos
de asociacin que generen economas de escala y mayor valor agregado de los productores del sector
agroalimentario; promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de
administracin de riesgos; impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y; modernizar el
marco normativo e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y competitivo.

Asimismo, en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018, se considera

que debido a la tendencia histrica en la produccin de alimentos, se deben replantear las acciones para el
sector, es as como se establece una estrategia integral orientada a
, establecindose en consecuencia 10 pilares para el nuevo rostro
del campo, el cuarto de ellos es impulsar la innovacin del desarrollo tecnolgico aplicado y la asistencia tcnica
con un nuevo extensionismo.

El Programa Nacional Mxico sin Hambre, busca promover la seguridad alimentaria y nutricional para la poblacin
potencial de 7.01 millones de personas en pobreza de alimentacin, lo cual se lograr con esfuerzos de diversos
programas entre los que destaca el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-
2018, el Programa Nacional de Desarrollo Social, y el Plan Estratgico Estatal de cada entidad federativa, entre
otros.

4
El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Hidalgo 2016-2022, estipula en el Eje 2, un Hidalgo Prospero y
Dinmico, que conforme a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) en 2015 establece como esfera prioritaria objetivos que promueven la prosperidad, lo que
implica que el estado considera entre otros que el crecimiento debe ser incluyente y sostenible, dinmico,
constante e igualitario para lo cual se busca un campo moderno y productivo y en el programa Sectorial de
Desarrollo Agropecuario 2017-2022 se establecen las prioridades estatales, mismas que sern desarrolladas con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida de los Hidalguenses.

Plan

Programa de Apoyos a Pequeos Productores de la SAGARPA para el ejercicio 2017, donde se mandata que una
vez instalado el Comit Estatal de Desarrollo Rural, se elaborar el Plan Estratgico Estatal, como un instrumento
de planeacin de apoyo a las decisiones tomadas por las instancias participantes que debe reflejar prioridades
estatales, metas e indicadores productivos, as como alinearse a las prioridades establecidas en los documentos
rectores que ha expedido el Gobierno de la Repblica (Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018; Programa Sectorial
de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018; Ley de Desarrollo Rural Sustentable; Cruzada
Nacional contra el Hambre; entre otros).

El 25 de febrero del 2015 se suscribi el Convenio de Coordinacin para el Desarrollo Rural Sustentable 2015-
2018, signado por el Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA): Lic.
Enrique Martnez y Martnez y el Gobernador de la Entidad: Lic. Jos Francisco Olvera Ruiz, lo que ha permitido
agilizar procesos administrativos.

3.- Antecedentes.

instrumento elaborado en el Comit Estatal de Desarrollo Rural, para conjuntar los esfuerzos y recursos de
concurrencia de SAGARPA y el Gobierno del Estado, con la firme intencin de buscar un desarrollo ordenado del
territorio por medio del desarrollo de capacidades y aplicacin de innovaciones, entre otros, en un esfuerzo de un
Extensionismo Rural acorde a los tiempos actuales.

Por lo tanto es importante, la integracin de un documento maestro que contenga las directrices y lineamientos
generales que indiquen hacia donde se quiere llegar en el corto, mediano y largo plazo, de tal forma que sirva
como una gua para los trabajos que se programen mes con mes en cada uno de los territorios y cadenas que
sern atendidos por los profesionales del sector contratados en cada una de las cadenas productivas (Sistemas -
Producto) prioritarias en 2017, este documento debe ser actualizado en medida de la necesidad y con base a la
experiencia recabada por parte de los extensionistas contratados en cada uno de los diferentes servicios.

Fomentar el desarrollo de capacidades y asistencia tcnica, a travs de servicios de extensin, innovacin y

capacitacin, mediante el desarrollo o fortalecimiento de aspectos tcnicos productivos, autogestin,
asociatividad productiva y promocin econmica que permitan incrementar la produccin agroalimentaria hacia
las y los pequeos productores, sus organizaciones y las familias rurales.

De manera conjunta se deben de orientar los esfuerzos y la participacin de instituciones especializadas en

investigacin agropecuaria, acucola y pesquera, instituciones de educacin superior ligadas al sector Rural,
instancias que fomenten el ahorro y crdito rural y Organizaciones No Gubernamentales dedicadas al desarrollo
de capacidades, las cuales deben de considerar las prioridades estatales a partir de los Sistemas Productos-
Cadena Productiva-Territorio de mayor importancia indicados en el presente documento.

5
Adicionalmente, considerando la
se fomentarn los ejes en los que se tenga incidencia de forma directa 1) Se buscar la alimentacin y nutricin de
las personas en situacin de pobreza, 2) Eliminacin de la desnutricin infantil 3) Aumento de produccin de
alimentos y el ingreso econmico de los campesinos y pequeos productores 4) Reduccin de las prdidas post
cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin. 5) Impulso a la
participacin comunitaria y la movilizacin de la gente para erradicar el hambre.

En el 2015 se atendieron las siguientes 8 cadenas como prioritarias en la parte agrcola: maz de temporal, maz de
riego, cebada, maguey, aguacate y en la parte pecuaria ovinos, Bovinos carne y acuacultura y pesca, siendo un
total de 129 extensionistas y tres coordinadores regionales con una atencin a 4,257 beneficiarios.

En el 2016 se atendieron las siguientes 12 cadenas como prioritarias en la parte agrcola: maz de temporal, maz
de riego, cebada, maguey, aguacate, ctricos, caf, nopal-tuna y agricultura protegida, en la parte pecuaria
ovinos, bovinos carne, bovinos leche, apicultura, acuacultura y pesca, siendo un total de 130 extensionistas y tres
coordinadores distritales con una atencin a 4,579 beneficiarios directos y un aproximado de 650 beneficiarios
indirectos.

Durante las sesiones de los Grupos de Extensin e Innovacin Territorial (GEIT) se desarrollaron las agendas de
innovacin de cada cadena prioritaria atendida y se validaron con la participacin de los productores en las
sesiones GEIT. En el estado de Hidalgo se presentaron oficialmente 14 agendas ante los beneficiarios y
autoridades institucionales. Las que se tomaran de base para este Plan Estratgico.

4.- Planteamiento General de Carcter Territorial.

Como parte del objetivo general que se pretende alcanzar en el componente de extensionismo 2017, se debe
considerar que el recurso que se tiene contemplado para el desarrollo de capacidades y asistencia tcnica a
pequeos productores y productoras en aspectos tcnicos productivos, autogestin, asociatividad productiva y
promocin econmica que logre pertenencia y apropiacin de los beneficiarios as como una permanencia en el
territorio que desarrolle grupos organizados interesados en transitar del estrato inicial en el que ingresan al
servicio al inmediato siguiente.

Se propone trabajar con base a los 6 Distritos de Desarrollo Rural que se encuentran definidos por la SAGARPA en
el Estado de Hidalgo, pudindose identificar a lo largo del servicio algunas micro regiones que tengan
caractersticas especficas para poder ser atendidas a mediano plazo.

Con una observancia territorial que aprovecha las vocaciones productivas y econmicas en el Estado, y
considerando los factores: agro climatolgicos, geogrficos y socio culturales, se pretende articular una serie de
acciones que permitan maximizar las ventajas competitivas del agro Hidalguense y motiven un en cada una de las
regiones la apropiacin de las innovaciones desarrolladas mediante los programas de trabajo que establezcan los
extensionistas de la mano del andamiaje institucional y que detonen un cambio favorable para la economa local.

Se debe de impulsar y motivar una movilizacin de economas en escala que permita mejorar la calidad de vida
de las y los pequeos productores del sector rural y que aseguren mayor competitividad interna.

Con base en el anlisis y planteamientos anteriormente presentados se definen las 11 cadenas prioritarias en el
Estado se pretende agrupar a los municipios con base a la distribucin geogrfica que atienden los Distritos de
Desarrollo Rural de la SAGARPA, quedando de la siguiente manera:

6
 No Cadena
Maz de Temporal
1
Maz de Riego
2 Cebada
3 Maguey
4 Frutcola
5 Caf
Nopal-Fruta
6
Nopal-Verdura
7 Ovinos
Bovinos Carne
8
Bovinos Leche
9 Apicultura
10 Acuacultura y Pesca
11 Agricultura Protegida

5.- Programacin Especfica de Acciones.

2017 2018
ACCIONES EXTENSIONISMO
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE
Instalacin del Comit de Desarrollo Rural
Emision de convocatoria
Entrevista de candidatos
Evaluacin de Candidatos
Reunin Inicial
Contratacin
Integracin de Grupos
Entrega de Expediente
Instalacin de GEITS
Reunion Mensual GEIT
Entrega de Informe Mensual
Eventos de capacitacin por GEIT
Eventos de Cierre
Entrega de Informe Final
Adecuacin del PEEH 2018

7
6.- Metodologa.
Para la formulacin del
la metodologa utilizada se basa en las siguientes etapas:

I) Anlisis de las Reglas de Operacin 2017, el Plan Estratgico 2014, 2015, 2016, as como el anlisis tambin del
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, con su Programa Sectorial y del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022,
con su Programa Sectorial, as como ineamientos para la elaboracin del Plan Estratgico Estatal,
emitido por la Unidad
Responsable (UR), para definir las prioridades para este Plan Estratgico Estatal, se forma un Grupo de Trabajo
para esta actividad, integrado por un representante de SAGARPA, uno de la SEDAGROH, INIFAP, INCA RURAL y
coordinadores de extensionistas 2016.

II) Emplear la informacin estadstica generada por las dependencias de Gobierno Federal, (FAO, INEGI,
CONAPO, SIAP-SAGARPA y Agendas de Innovacin de las cadenas productivas del ejercicio 2016), en cada
una de las reas sustantivas de SEDAGROH de los aos 2014, 2015 y 2016, as como la informacin de los
servicios de extensionismo generada en los GEIT.

III) Se priorizan las cadenas productivas por regiones y de acuerdo a las necesidades de atencin a nivel estatal,
teniendo en cuenta que cada una de las cadenas impacten en indicadores econmicos y sociales.

IV) Anlisis, presentacin por el grupo de trabajo y validacin por el Comit Estatal de Desarrollo Rural, y en su
caso realizar las modificaciones en atencin a las observaciones.

6.1 Definicin de criterios de Priorizacin.

Los criterios de priorizacin estn considerados con base en las cadenas que tienen ms impacto social y
econmico en el Estado y que aportan mayor porcentaje al PIB, con base en el Programa Estatal Sectorial que se
encuentra en revisin por el cambio de gobierno, siendo los siguientes:

1.- Estadstica oficial SIAP- SAGARPA.

2.- Municipios de Alta y Muy Alta marginacin emitidos por CONAPO.
3.- Estratos definidos por la FAO-SAGARPA.
4.- Oferta ambiental.
5.- Agendas de Innovacin.
6.- Posicionamiento estratgico de cadenas a nivel estatal.

8
 Alineacin estratgica Concepto de apoyo Alcance del servicio Descripcin de los servicios tcnicos Beneficiarios del servicio

No. de Capacitaciones Nmero de Reuniones Cantidad de Beneficiarios por Estrato

Posible Mtrica del servicio: Alcance Visitas de
Subsector Cadena Unidad de No. de informes
Objetivo vinculacin Concepto de apoyo Cantidad hectreas, unidad (meta esperada, Asistencia
Productiva Medida a) b) Planeacin de seguimiento
estratgica animal, biomasa en nmero) Tcnica Acompaamiento E1 E2 E3 Total
Tcnicas Asociativas Estratgica

Servicios de
extensionismo
Maz Temporal prestados a grupos de al Extensionistas 100 29,025 3,000 1,000 500 2,500 1,000 2,500 800 1,500 1,050 450 3,000
Maz de Riego menos 30 productores
Cebada, Caf, (as)
Fomentar la produccin
Fruticultura,
agrcola, pecuaria,
Agrcola Maguey, Nopal
acuicola y pesquera en Servicios de
Fruta, Nopal Instituciones de
el Estado mediante la coordinacin de
Verdura, Investigacion,
aplicacin de extensionistas, prestados Coordinadores 3 45 45 45 45 375 24
Agricultura Instituciones
herramientas a grupos de al menos 25
Protegida Educativas,
metodologicas que extensionistas.
Fundacin
permitan identificar
Hidalgo, ONG,
innovaciones y reas de
Sector
oportunidad que de
Empresarial, Servicios de
Bovinos Carne forma conjunta con los reas de
grupos productivos extensionismo
Bovinos Gobierno en el
Ganadera maximicen el prestados a grupos de al Extensionistas 42 29 1,260 420 210 1,050 420 1,050 336 630 441 189 1,260
Leche, Ovinos Estado.
aprovechamiento del el menos 30 productores
Apicultura
territorio y la vocacin (as)
productiva
Servicios de
extensionismo
Acuacultura Acuacultura y
prestados a grupos de al Extensionistas 16 13 480 160 80 400 160 400 128 240 168 72 480
y pesca pesca
menos 30 productores
(as)

Desarrollo
6
Rural

Totales 167 4,740 1,288 2,370 1,659 711 4,740

6.2 Priorizacin de Cadenas.

Considerando lo que se expone en las Reglas de operacin en el Art 48 en donde se indican atender los
productos bsicos y estratgicos sealados en la LDRS Art 179 que a la letra dice:

Artculo 179. Se considerarn productos bsicos y estratgicos, con las salvedades, adiciones y modalidades que
determine ao con ao o de manera extraordinaria, la Comisin Intersecretarial, con la participacin del Consejo
Mexicano y los Comits de los Sistemas-Producto correspondientes, los siguientes:

I. maz;
II. caa de azcar;
III. frijol;
IV. trigo;
V. arroz;
VI. sorgo;
VII. caf;
VIII. huevo;
IX. leche;
X. carne de bovinos, porcinos, aves;
XI. Pescado

Pero tambin indica que se dar atencin a aquellas prioridades que se definan por la Unidad Responsable y en
los Planes Estratgicos Estatales y considerando los ejercicios 2015 y 2016:

En los ejercicios anteriores se atendieron diversas cadenas productivas en 2015 fueron 8 consideradas como
prioritarias: del subsector agrcola: maz en las modalidades de temporal y riego, cebada, maguey, aguacate y en
el subsector pecuario ovinos, bovinos carne y acuacultura y pesca, siendo un total de 129 extensionistas y tres
coordinadores regionales con una atencin a 4,257 beneficiarios; para el 2016 fueron consideradas como
prioritarias 12 cadenas en el subsector agrcola: maz en su modalidad temporal y riego, cebada, maguey,
aguacate, ctricos, caf, nopal-tuna y agricultura protegida (jitomate), mientras que en el subsector pecuario,
bovinos carne y leche, ovinos, apicultura, y acuacultura y pesca, siendo un total de 130 extensionistas y tres
coordinadores distritales con una atencin directa a 4,579 beneficiarios y un aproximado de 650 beneficiarios
indirectos.

9
Para el 2017 las cadenas que sern atendidas por el componente de extensionismo y considerando tanto los
ejercicios anteriores como la importancia productiva en el estado y el nmero de productores que estn
relacionados con las cadenas, son: Maz de Temporal, Maz de Riego, Cebada, Maguey, Frutcola, Caf, Nopal-
Fruta, Nopal-Verdura, Acuacultura y Pesca, Ovinos, Bovinos, Carne, Bovinos, Leche, Apicultura, Agricultura
Protegida.

Considerando los datos estadsticos 2016 del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera (SIAP-
SAGARPA), y con base a las necesidades productivas y de desarrollo rural del Estado se definieron las cadenas
anteriormente mencionadas como prioridad para el Ejercicio 2017, mismas que garantizaran la seguridad
alimentaria del Estado.

10
 6.3.- Priorizacin de Territorios.
Los territorios prioritarios que sern atendidos en 2017, (podrn ser regiones, municipios o
localidades).
Regiones Municipios Cadenas Productivas
Huejutla de Reyes
Atlapexco
Huautla
Huazalingo Frutcola, Apcola, Maz de Temporal, Bovinos
DDR Huejutla
Jaltocan Carne, Caf, Acuacultura y Pesca.
San Felipe Orizatlan
Xochiatipan
Yahualica
Calnali
Tianguistengo
Lolotla
Eloxochitlan
Juarez Hidalgo
San Agustin Mezquititlan Frutcola, Apcola, Maz de Temporal, Bovinos
DDR Zacualtipan Metztitlan Carne, Caf, Acuacultura y Pesca, Agricultura
Molango Protegida.

Tepehuacan de Guerrero
Tlahuiltepa
Tlanchinol
Xochicoatlan
Zacualtipan
Chapantongo
Chapulhuacan
Huichapan
Jacala
Frutcola, Caf, Maguey, Maz de Temporal y
La mision
Maz de Riego, Bovinos Carne y Bovinos Leche,
DDR Huichapan Nicolas Flores
Ovinos, Nopal Fruta y Nopal Verdura,
Nopala de Villagran Acuacultura y Pesca, Agricultura Protegida.
Pacula
Pisa Flores
Tecozautla
Zimapan
Alfajayucan
Cardonal
Chilcuautla
Santiago de Anaya
San Salvador
Tasquillo
Ixmiquilpan
Actopan
Ajacuba
El Arenal Frutcola, Maguey, Maz de Temporal y Maz de
Atitalaquia Riego, Bovinos Carne y Bovinos Leche, Ovinos,
DDR Mixquihuala
Atotonilco de Tula Nopal Fruta y Nopal Verdura, Acuacultura y

Francisco I Madero Pesca, Agricultura Protegida.

Mixquihuala de Juarez
Progreso de Obregn
Tepeji del Rio de Ocampo
Tepetitlan
Tetepango
Tezontepec de Aldama
Tlahuelilpan
Tlaxcoapan
Tula de Allende

11
 Regiones Municipios Cadenas Productivas
Almoloya
Apan
Atotonilco el Grande
Emiliano Zapata
Epazoyucan
Huasca de Ocampo
Mineral de la reforma
Mineral del Chico
Frutcola, Maguey, Maz de Temporal, Cebada,
Mineral del Monte
Bovinos Carne y Bovinos Leche, Ovinos, Nopal
DDR Pachuca Omitlan de Juarez
Fruta y Nopal Verdura, Acuacultura y Pesca,
Pachuca Agricultura Protegida.
San Agustin Tlaxiaca
Tepeapulco
Tizayuca
Tlanalapa
Tolcayuca
Villa de tezontepec
Zempoala
Zapotlan de Juarez
Acatlan
Acaxochitlan
Agua Blanca
Cuautepec de Hinojosa
Frutcola, Maguey, Caf, Apicultura, Maz de
Huehuetla
Temporal, Cebada, Bovinos Carne y Bovinos
DDR Tulancingo Metepec
Leche, Ovinos, Nopal Fruta y Nopal Verdura,
San Bartolo Tutotepec Acuacultura y Pesca, Agricultura Protegida.
Santiago Tulantepec
Singuilucan
Tenando de Doria
Tulancingo

El Estado cuenta con 84 municipios ubicados en las demarcaciones SAGARPA dentro de 6 Distritos de Desarrollo
Rural, mismos que atienden a los beneficiarios mediante los programas y componentes de inversin tanto federal
como estatal, as mismo es importante tomar en cuenta las 442 comunidades de Muy Alta Marginacin y las 2610
que son de Alta Marginacin de las 3,988 localidades en el Estado.

La poblacin que vive en las localidades de Muy Alta Marginacin es de 47 mil 894 personas, en localidades de
Alta Marginacin es de 838,267 personas y de Media Marginacin es de 452,967 personas lo que representa el
1.8%, 31.5% y 17.01% respectivamente de la poblacin total. Es decir ms de un tercio de la poblacin del estado
vive en lugares con marcadas carencias de educacin, vivienda e ingresos.

adoptado para la identificacin de las cadenas es el que considera el empleo de una misma materia prima, el cual
indica que est definida en funcin del producto primario central con relacin al mercado, (Frutcola, Maguey,
Caf, Maz de Temporal y Maz Riego, Nopal Fruta y Nopal Verdura, Cebada, Agricultura Protegida, Apicultura,
Bovinos Carne y Bovinos Leche, Ovinos y Acuacultura y Pesca). Este criterio presenta prioridad al producto
primario y al productor agropecuario; sin perder el inters de conocer las interrelaciones con los otros eslabones
de la cadena como lo son: proveedores de insumos, el sector de transformacin, la distribucin y el consumidor
final.

12
La priorizacin de las cadenas se basa por su importancia socioeconmica y competitividad, las cuales
constituyen la base para la clasificacin del posicionamiento, que son las siguientes:

1.-Si su competitividad es elevada y su importancia socioeconmica tambin.

2.-Si su competitividad es elevada pero su importancia socioeconmica es baja.
3.-Si su competitividad es baja pero su importancia socioeconmica es elevada.

6.4.- Resultados Esperados por Cadena y Territorio.

Metas Generales de las 11 cadenas considerando los mbitos productivo, tecnolgico, social, econmico,
organizativo y de desarrollo de capacidades.

Atender al menos a 30 productores en el territorio asignado de los estratos E1, E2 y E3, este nmero no es
limitativo.

Diagnstico validado por los productores para las cadenas de nueva inclusin.

Realizar cuando menos un evento mensual por cada uno de los GEIT en las cadenas prioritarias de atencin.

Implementar cuando menos 5 innovaciones en cada uno de los grupos productivos que les permita incrementar
la productividad considerando la lnea base como registro inicial.

Cada una de las innovaciones debe de considerar mejoras: productivas, tecnolgicas, sociales, econmicas,
organizativas, ambientales, direccionadas todas mediante el desarrollo de capacidades.

Ejecutar al menos una accin de carcter asociativo en los grupos que ayude a mejorar sus condiciones sociales,
culturales, productivas y econmicas. (productivas, comerciales, de financiamiento, proyectos grupales)

Identificar e impulsar en forma conjunta con el grupo atendido un producto insignia que distinga el servicio
(considerando la vocacin productiva del grupo, la regin y el estado).

Establecer una base de datos con informacin bsica de los beneficiarios atendidos de extensionismo.

Definir en medida (en medida de lo posible) con apoyo de las instituciones relacionadas al extensionismo los
paquetes tecnolgicos adecuados a cada una de las regiones identificadas y propuestas para el ejercicio 2017
en el Estado.

Establecer un mtodo de difusin de trabajos, avances y resultados obtenidos con el trabajo de los
extensionistas, as como un banco de informacin.

Reactivar los rganos de toma de decisiones que se encuentran definidos en al LDRS y en el Plan Estatal de
Desarrollo 2016-2022 y Programa Sectorial de desarrollo Agropecuario 2017-2022.

Considerar las agendas de innovacin desarrolladas en 2016 as como los indicadores que ah se enuncian para
contribuir en cada uno de ellos con una visin regional y por cadena.

Emplear cuando menos una de las siguientes estrategias para el desarrollo de capacidades, tales como: talleres,
cursos, intercambio de experiencias, foros, infografas, manuales, etc

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 Los indicadores de resultados fueron tomados de las agendas de innovacin validadas por productores
en el 2016.

No Cadena * Indicadores de resultados

Al menos el 50% de produccin libre de dao por plagas y enfermedades.
Hasta el 10% promedio de aumento en la densidad de siembra por ha.
Maz de
Hasta el 5% de disminucin en los costos de produccin.
Temporal
Hasta el 10% del incremento de rendimiento por Ha respecto al ciclo anterior.
10% de produccin que cumpla con el % de humedad no mayor del 14%
1 Al menos 30% de productores que realizan un plan de cultivo con base a anlisis de suelo en sus
parcelas.
Maz de Al menos 50% de la produccin de cumple con la humedad del grano no mayor al 14%
Riego Al menos 70% de reduccin de cantidad de granos daados por carbn de la espiga y fusarium.
Cuando menos 5 Toneladas de materia orgnica incorporadas al suelo por ha
Al menos 30% de margen de ahorro en costo de insumos
Al menos 50% de produccin con humedad de 13.5%.
Al menos 50% de produccin total con un 2% de impurezas.
Al menos 50% de produccin total de hasta 3 % de desnudos y quebrados en el grano de la
2 Cebada produccin final.
Al menos 30% de la produccin con prdidas menores al 5% de granos por malas prcticas
agrcolas.
Al menos del 10% en toneladas de incremento por efecto de una fertilizacin ptima.
Al menos el 10% de Pencas Sin Daos mecnicos, respecto de las pencas sin dao del ciclo
anterior.
Al menos el 30% de pencas sin daos por plagas y enfermedades, respecto del % de daos en el
ciclo anterior.
3 Maguey
Al menos 30% de productores que realizan poda.
Al menos el 40% de productores que obtienen subproductos del agua miel,
Al menos 30% de parcelas con el marco topolgico de acuerdo a la cantidad de plantas (semilla y
su distribucin)
Se construir en el seno del GEIT
4 Fruticultura

Al menos el 20% de productores que manejan los implementos de secado.

Al menos 300 kg/ha de produccin que cumple con el 12% de humedad.
Al menos el 15% la produccin cumple con el color mantequilla en pergamino y color pasa en caf
5 Caf
bola.
Al menos el 15% de productores que propagan plntulas en semillero.
Al menos el 10% de productores realizan ventas de forma organizada.
Al menos el 50% de productores que realizan buenas prcticas agrcolas.
Al menos el 10% de productores comercializan productos con valor agregado o transformacin.
Nopal-
Al menos el 15% de productores que aplican abonos orgnicos.
6 Verdura-
Al menos el 10% de productores aplican plaguicidas orgnicos.
Fruta
Al menos el 15% de los productores aprovecha las mermas (150kg/ha).

Al menos en el 10% de rebaos se realice la identificacin.

Al menos 10% de rebaos donde se realizan registros productivos
7 Ovinos Al menos el 30% promedio de reduccin de mortalidad en corderos (por rebao)
Al menos el 30% de productores incremento el nmero de corderos.
Al menos se disminuya un mes al destete del cordero
Al menos el 30% de productores trabajando de forma organizada.
Al menos el 5% de productores con incremento en el ingreso.
Bovinos
8 Al menos el 5% de los productores incrementaron la cobertura vegetal en el agostadero.
Carne
Al menos el 5% de los productores conservan alimento mediante tcnicas de ensilado
Al menos el 35% de animales sanos en la produccin total ofertada.
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 Al menos el 30% de productores que realizan alternativas de alimentacin.
Al menos el 15% de productores mantuvieron una produccin de leche constante en el ao.
Bovinos
Al menos el 5% de productores incrementa la produccin de leche.
Leche
Al menos el 20% de productores redijeron los costos de produccin por litro de leche.
Al menos 50% de productores disminuye las unidades formadoras de colonias.
Al menos el 25% de productores llevan a cabo la divisin artificial de sus colmenas.
Al menos el 30% de productores alimentan de forma artificial las colmenas.
9 Apicultura Al menos el 20% de productores de organizan para reunir volumen.
Al menos el 15% de productores incrementaron colmenas
Al menos el 15% de productores estn incorporados al proceso de buenas prcticas.
Al menos el 50% de productores cumplen con la normatividad de captura de organismos.
Al menos un 10% de organismos necesarios en el cuerpo de agua cubiertos con siembras de
repoblamiento.
Acuacultura Al menos el 20% de productores hacen manejo de inventario de cras.
10
y Pesca Al menos el 20% de unidades de produccin cuentan con produccin todo el ao.
Al menos el 5% de productores generan subproductos y/o dan valor agregado.
Al menos el 30% de productores cumplen con el tamao que demanda el mercado.
Al menos un 5% de incremento en la produccin por unidad.
Agricultura Se construir en el seno del GEIT
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Protegida

* Nota: los indicadores estn sujetos a las caractersticas propias de cada cadena (territorialidad y tipo
de productor).

7.- Conclusiones.
Considerando que el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 pretende consolidar un Mxico Prspero y un Mxico
Incluyente y que se busca resolver la necesidad de alimentacin de quienes habitan las comunidades del pas y
en este caso del Estado de Hidalgo y considerando como caractersticas de atencin prioritaria la de la poblacin
en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas as como del alineamiento del Plan Estatal de
Desarrollo 2016-2022.

Es una herramienta para la toma de decisiones que permite orienta los procesos de formacin en campo tanto de
los beneficiarios como de los extensionistas y las instancias que toman decisiones logrando que en un esfuerzo
conjunto se incremente la produccin de alimentos implementando la innovacin tecnolgica sin dejar de lado la
experiencia previa con la que se cuenta en cada una de las actividades productivas del estado.

El trabajo conjunto de todas las instancias estatales relacionadas al desarrollo rural es fundamental para alcanzar
el xito territorial y el trabajo permanente y activo de los profesionales del sector es fundamental para que la
profesionalizacin del extensionismo sea alcanzada y se puedan promover el desarrollo de productores lderes
que ayuden a la difusin de las tecnologas desarrolladas a lo largo del servicio 2017.

El Comit Estatal de Desarrollo Rural a travs de Grupo de Trabajo del Componente de Extensionismo se debe
convertir en la instancia que d seguimiento y acompaamiento a los Extensionistas; que adems tome las
decisiones necesarias para que, en base al Plan propuesto y en la actuacin de los profesionistas, se vayan
haciendo las adecuaciones pertinentes para tener colaboradores comprometidos, que logran resultados y metas
en beneficio de los productores y que cambien su forma de producir y desarrollar sus capacidades.

Este documento refleja las prioridades estatales.

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Este Plan Estratgico debe ser adaptado de forma permanente y de acuerdo a las condiciones que se vayan
presentando, pero sobre todo que en este ejercicio el Comit de Desarrollo Rural tenga la capacidad de
informacin veraz y oportuna para la toma de decisiones.

Todo esto no se puede lograr sin la actuacin comprometida de todos los actores inmersos en el Desarrollo Rural
del Estado de Hidalgo.

Generar impacto en el territorio con las cadenas como elemento estratgico para focalizar acciones de
innovacin u de desarrollo rural que conlleve a una mejora de en la calidad de vida de los las unidades familiares
rurales

Que las instituciones continen trabajando en forma articulada, generando modelos de trabajo e investigacin
trasferibles a los extensionistas para ser empleados como una herramienta que propicie la consolidacin de un
sistema estatal de extensionismo que a su vez permita desarrollar las capacidades de los actores rurales y que
consideren innovaciones identificadas en forma conjunta ente rganos de decisin institucionales y productores.

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