Defensor pblico:

LFG. Saiba mais sobre a carreira de defensor pblico.

Disponivel em:
<http://www.lfg.com.br/conteudos/entrevistas/geral/saiba-mais-
sobre-a-carreira-de-defensor-publico>. Acesso em: 24 ago. 2017.

Saiba mais sobre a carreira de Defensor Pblico

Muito conhecido como o advogado do povo, o defensor o profissional contratado

pelo governo brasileiro para defender todos os cidados que no possuem condies
financeiras de arcar com as despesas cobradas por um advogado particular.

O Acontece conversou com o defensor pblico geral de Alagoas, Daniel Alcoforado.

Ele explica melhor as principais atividades do profissional, entre outros pontos
importantes.

Acontece: O que faz um defensor?

Daniel Alcoforado: O Defensor Pblico o profissional responsvel por garantir o

direito de acesso justia ao cidado carente, desprovido de recursos financeiros para
custear as despesas com a contratao de advogado particular. Incumbe-lhe a
orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos aos necessitados, de forma
integral e gratuita. O rol de atribuies do defensor bastante amplo e vai desde a
assistncia jurdica na rea cvel a exemplos de aes relacionadas ao direito de
famlia, sucesses, posse e propriedade, relaes de consumo, causas
previdencirias e demandas contra o Poder Pblico. Suas funes tambm perpassam
pela defesa criminal dos cidados acusados da prtica de alguma infrao penal e
pela assistncia a grupos socialmente vulnerveis, como a criana e o adolescente, a
mulher vtima de violncia domstica, a pessoa com deficincia e o idoso. E alcanam
ainda a tutela coletiva que possa beneficiar, de qualquer forma, os cidados
hipossuficientes.
A: Quais caractersticas importantes uma pessoa precisa ter para ocupar tal
cargo?

DA: Alm do preparo tcnico e intelectual, para lidar diariamente com as mais diversas
demandas existentes, ter sensibilidade social uma caracterstica fundamental para
exercer bem o cargo de defensor pblico. O defensor um agente de grande
relevncia no papel de transformao da sociedade, pois sua atuao transcende o
aspecto de defesa tcnico-jurdica e atinge o patamar de instrumento de realizao do
primado constitucional da igualdade de todos perante a lei. Ele representa o interesse
da classe economicamente menos favorecida, portanto, tem o dever de amparo moral
ao seu assistido, principalmente quando em oposio a grupos socialmente
privilegiados ou detentores de grande poder poltico ou econmico. Uma atuao do
defensor mediante o exerccio de boa tcnica jurdica e baseada numa linha de firme
compromisso social assegura esperana queles que no tm voz na sociedade. Alm
disso, permite-lhes experimentar o agradvel sabor de direitos como a liberdade e a
dignidade e garante a possibilidade de conquistas de seus legtimos desejos de
participar dos benefcios sociais e realizar as prerrogativas de sua cidadania.

A: Qual a formao exigida para ser defensor?

DA: Para se tornar defensor, o candidato deve ser necessariamente bacharel em

direito e inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil. Em algumas defensorias h
exigncia do tempo de exerccio de atividade jurdica de, no mnimo, trs anos.
Preenchidos esses requisitos, o ingresso na carreira dar-se- mediante aprovao em
concurso pblico de provas e ttulos.

A: Quais so as principais funes desempenhadas por um defensor?

DA: Alm do dever de prestar orientao permanente aos necessitados sobre seus
direitos e garantias e represent-los em juzo, na tutela de seus interesses individuais
e coletivos, no mbito civil ou criminal, em todas as instncias, o defensor pblico
tambm exerce outras inmeras relevantes funes.

Entre elas a busca pela promoo prioritria da soluo extrajudicial dos litgios, por
meio da mediao, conciliao e demais tcnicas de composio e administrao de
conflitos, assim como a promoo da tutela individual e coletiva dos interesses e
direitos do consumidor lesado, da criana e do adolescente, do idoso, das pessoas
com deficincia, da mulher vtima de violncia familiar e das minorias ou outros grupos
sociais vulnerveis que meream a proteo especial do Estado.

Outras funes do defensor pblico incluem a conscientizao e difuso do

conhecimento sobre os direitos humanos e cidadania; a promoo da ao penal
privada e a subsidiria da ao penal pblica; a prestao de assistncia jurdica ao
apenado; a atuao junto a estabelecimentos policiais, penitencirios e de internao
de adolescentes, visando assegurar o exerccio dos direitos e garantias individuais; o
acompanhamento do inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da
priso em flagrante pela autoridade policial, quando o preso no tiver advogado; a
atuao como curador especial, nos casos previstos em lei; e a representao aos
sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos.

A: Quais os principais pontos de ateno para aqueles que esto se preparando

para conquistar o cargo?
DA: Para conquistar qualquer cargo que exija aprovao em concursos pblicos muito
concorridos, fundamental que o candidato siga o caminho da disciplina, da renncia
e da pacincia. Especificamente nos concursos para o cargo de defensor pblico,
preciso ateno especial em disciplinas muito exigidas no exerccio do cargo, como
direito penal, direito civil, direito processual e direito constitucional e administrativo.
Tenho convico de que, independentemente da histria de vida de cada um, todos
podem alcanar o objetivo. No fcil e no existe frmula mgica, mas com foco e
dedicao a vitria chega.

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DA PARABA. Para voc

cidado - perguntas frequentes. Disponivel em:
<http://www.defensoria.pb.gov.br/perguntasfrequentes.php>. Ace
sso em: 24 ago. 2017.
Quem so os Defensores Pblicos?

Os Defensores Pblicos so pessoas formadas em Direito e que ingressam na

Defensoria Pblica atravs de aprovao em concurso pblico de provas e ttulos. Na
defesa dos interesses de seus assistidos, os Defensores Pblicos tm atuao no
primeiro e no segundo graus de jurisdio, com titularidade e atribuies especficas
em razo da matria a ser examinada.

Para realizar suas funes, o Defensor Pblico possui independncia funcional. Isto o
possibilita a trabalhar em favor dos interesses de seus assistidos em qualquer das
instncias, e independentemente de quem ocupe o plo contrrio da relao
processual, seja pessoa fsica ou jurdica, a Administrao Pblica ou Administrao
Privada, em quaisquer segmentos.

Os Defensores Pblicos tm as seguintes funes com o objetivo de levar a Justia

para todos os cidados, e fortalecer o princpio da igualdade e garantia da cidadania,
conforme os termos do art. 64 da Lei Complementar 80/94:

- orientar, postular e defender os direitos e interesses dos necessitados, em todos os

graus de jurisdio e instncias administrativas;

- atender s partes e interessados;

- postular a concesso de gratuidade de justia para os necessitados;

- promover a tentativa de conciliao extrajudicial entre as partes, quando cabvel,

antes de ingressar com a respectiva ao judicial;

- acompanhar e comparecer aos atos processuais e impulsionar os processos;

- introduzir recurso para qualquer grau de jurisdio e promover Reviso Criminal,

quando cabvel;

- defender os acusados em processo disciplinar.

O Defensor Pblico um advogado?

Sim, o Defensor Pblico um advogado que prestou um concurso e tem como
trabalho prestar atendimento jurdico e entrar com aes para pessoas carentes.

Quais causas podem ser atendidas na Defensoria Pblica?

A Defensoria Pblica recebe praticamente todos os tipos de problemas que podem ser
levados Justia, tais como:

1. Criana e adolescente, idoso, mulher e portadores de necessidades especiais.

2. Defesa do consumidor e curadoria.
3. Direitos Humanos
4. Execues Penais e Sistema Prisional.
5. Famlia, Cvel e Comercial.
6. Fazenda Pblica.
7. Juizados Especiais Criminais.
8. Registros Pblicos e Acidentes do Trabalho
9. Tribunal de Justia 10. Tribunal do Jri

O que necessrio para ser atendido por um Defensor Pblico?

Dirigir-se a sede da Defensoria em Joo Pessoa, ou algum dos ncleos da instituio,

passar por uma triagem junto a uma assistente social e de acordo com a situao, j
conversar com o Defensor ou agendar um dia.

O que faz a Defensoria Pblica?

A Defensoria garante para os seus assistidos os servios prestados por um defensor

pblico, que lhe representar diante da Justia, para propor aes, acionar acusados,
fazer defesa, atuar junto s unidades prisionais e junto ao consumidor, alm de
orientar e fazer acordos, conciliaes e termos de conduta, dentre outros.

A Defensoria Pblica pode prestar seus servios de assistncia jurdica s

associaes de bairro e organizaes, propondo ao civil pblica em questes de
meio ambiente, direitos fundamentais da pessoa humana e interesses individuais e
coletivos. Todavia, preciso que a associao ou organizao comprove no ter
condies de pagar as despesas do processo.

So funes institucionais da Defensoria Pblica, entre outras: - promover,

extrajudicialmente, a conciliao entre as partes em conflito de interesses; - patrocinar
ao penal privada e a subsidiria da pblica; - patrocinar ao civil; - patrocinar
defesa em ao penal; - exercer a defesa da criana e do adolescente; - atuar junto
aos estabelecimentos policiais e penitencirios, visando assegurar pessoa, sob
quaisquer circunstncias, o exerccio dos direitos e garantias individuais; - assegurar
aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral,
o contraditrio e a ampla defesa, com recursos e meios a ela inerentes; - atuar junto
aos juizados especiais cveis; - patrocinar os direitos e interesses do consumidor
lesado.

O que precisa para ser atendido?

1. Procurar um dos atendentes e se identificar;

2. O atendente vai encaminh-lo para cadastramento e recebimento do Carto de
Atendimento;
3. Para ser atendido, voc deve apresentar o documento de identidade. Caso no
possua, pode apresentar outro documento de identificao com sua foto;
4. Carto de Atendimento deve ser guardado e apresentado sempre que necessitar
dos servios da Defensoria Pblica. Atravs dele so acessados o pronturio para
atendimento, mesmo que se trate de outro assunto.

Quais os direitos dos cidados assistidos?

As pessoas assistidas pelos defensores pblicos tm o direito de serem informadas

sobre:

1. O horrio de funcionamento da Defensoria Pblica;

2. As atividades exercidas em cada um dos setores, sua localizao exata e a
indicao do responsvel pelo atendimento ao pblico;
3. Quais os procedimentos devem ser realizados para acessar os exames periciais,
formulrios e outros dados necessrios execuo das funes;
4. A tramitao dos procedimentos administrativos e dos processos judiciais em que a
pessoa figure como interessado;
5. Como ter acesso Ouvidoria - encarregada de receber denncias, reclamaes ou
sugestes;
6. Prazos e normas procedimentais;
7. Horrios e normas compatveis com o bom atendimento dos necessitados e
interessados;

Alm disso, ao se dirigirem a Defensoria ou a uma das unidades de atendimento o

cidado deve ser tratado com:

1. Humanizao, urbanidade e respeito;

2. Prioridade em se tratando de crianas, adolescentes, idosos, gestantes e pessoas
portadoras de necessidades especiais;
3. Igualdade de tratamento, sendo vedado qualquer tipo de discriminao;
4. Medidas de proteo sade e segurana como sujeitos de direitos, destinatrios
das funes da Defensoria Pblica em ambientes cuja manuteno das instalaes
sejam peridicas, ambientes limpos, sinalizados, acessveis e adequados ao servio
ou atendimento, inclusive aos portadores de necessidades especiais;

Mais exemplos que podem ser resolvidos pela Defensoria Pblica:

1. Em caso de separao do marido, esposa ou companheiro (a) e necessitar definir a

penso alimentcia para os filhos;
2. Regularizao da separao conjugal e divrcio;
3. Comprovao do tempo de convivncia com seu companheiro (a);
4. Comprovao da paternidade de filho/a;
5. Em violao ao meio ambiente, que atinja aos moradores, a associao do bairro
poder buscar reparao dos danos atravs da ao civil pblica proposta por
Defensores Pblicos;
6. Em caso de acidente, seja no trnsito ou de outra natureza;
7. Ao precisar retirar algum documento ou registr-lo nos rgos pblicos, como a
certido de nascimento, por exemplo;
8. Ao ter os direitos violados e buscar uma indenizao;
9. Ao ser acusado de praticar algum crime, infrao ou delito, como roubo ou
homicdio;
10. Se o filho, adolescente ou criana, com menos de 18 anos, sofreu algum tipo de
dano, foi agredido ou sofreu algum tipo de violao ou a praticou;
11. Se o plano de sade negar-se a prestar algum dos atendimentos previstos;
12. Caso a empresa do plano de sade tenha cancelado a assistncia sem justa
causa;
13. Ao pedir reviso de consumo de gua, energia eltrica e telefone;
14. Quando uma mulher agredida pelo marido ou companheiro, passou
constrangimento ou foi assediada pelo patro;
15. Sendo portador de deficincia e se sentiu discriminado;
16. A mercadoria est defeituosa e o comerciante no quer troc-la;
17. Se apesar de morar em um terreno h bastante tempo, no tiver a escritura do
imvel em que reside;
18. Se o carto de crdito, a financiadora ou o banco no qual possui conta bancria,
cobra juros abusivos;
19. Se h dificuldades para conseguir medicamentos de uso contnuo;
20. Se for uma pessoa idosa e tem os direitos garantidos pelo Estatuto do Idoso
desrespeitados;
21. Ao sofrer discriminao racial ou de qualquer outra natureza;
22. Se estiver preso a mais tempo do que deveria ou tem os direitos desrespeitados
na unidade prisional.

Quando voc deve procurar a Defensoria Pblica?

Voc deve procurar a Defensoria Pblica se:

1. Tiver recebido ordem judicial ou convocao para audincia judicial e no sabe o

que deve fazer;
2. Tiver alguma dvida sobre o que deve fazer em qualquer situao que envolva a
Justia e algum conflito que voc enfrenta;
3. Sentiu seus direitos desrespeitados, ameaados ou violados nas suas relaes
familiares, com vizinhos, amigos, parentes ou colegas de trabalho;
4. Sentiu seus direitos desrespeitados nas suas relaes de consumidor, de
proprietrio ou possuidor de bens;
5. Precisa garantir e proteger seus direitos de herana;
6. Precisa proteger os direitos das crianas, adolescentes e portadores de
necessidades especiais, idosos e mulheres;
7. Precisa de defesa em casos de acusao da prtica de crime ou contraveno
penal;
8. adolescente e est sendo acusado de ter praticado ato infracional;
9. For preso em flagrante;
10. Seu bairro apresenta problemas de falta de saneamento, falta de energia, o prdio
da escola est com risco de desabamento ou poludo, entre outros. Assim, a
associao do bairro, representada pelos Defensores Pblicos, poder propor ao
civil pblica.

Quem pode procurar a Defensoria Pblica?

Qualquer pessoa que no tem condies financeiras para arcar com despesas com
advogado particular e as custas judiciais (gastos necessrios para dar entrada nas
aes na Justia). No h restries para quem procura a Defensoria Pblica do
Estado, mas necessrio comprovar que a renda que voc recebe no suficiente
para o pagamento de advogado e as despesas do processo.
JUSTIFICANDO. Afinal, qual a funo da defensoria
pblica?.Disponiv el em:
<http://justificando.cartacapital.com.br/2015/06/18/afinal-qual-a-
funcao-da-defensoria-publica/>. Acesso em: 24 ago. 2017.

Os necessitados por representao encontram na Defensoria Pblica o estandarte de

repouso de suas razes discursivas. A Defensoria Pblica a representao
instrumental maior de incluso democrtica no jogo discursivo do direito. Ela no fala
por ela ou pela lei (como o faz o Ministrio Pblico), ela fala pelos necessitados de
incluso discursiva.

A sua proximidade com as bases da sociedade e sua pretenso universalidade (vide

os defensores transnacionais) evidenciam o verdadeiro sentido da advocacia em um
processo: ad vocare levar a voz; Ser a voz da dignidade vilipendiada.

A Defensoria, por estar prxima da finalidade ltima do direito realizar justia social
no pode ser tolhida na participao em processos em que se tem a coletividade
enquanto comunidade. Se a figura do amicuscuriae instrumento de democratizao
do processo, a Defensoria Pblica verdadeira amicuscommunitas nos processos
coletivos.

O direito assistncia integral e gratuita s coletividades

O direito fundamental assistncia jurdica integral e gratuita, previsto no artigo 5,

LXXIV da Constituio Federal, exercido pela Defensoria Pblica, instituio
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbida da misso de prestar orientao
jurdica e a defesa dos necessitados.

Conforme expresso da Lei Orgnica Nacional da Defensoria Pblica LONDP (Lei

Complementar 80, de 12 de janeiro de 1994), a Defensoria Pblica instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expresso e instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao
jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos (artigo 1), incluindo, dentre seus
objetivos, a primazia da dignidade da pessoa humana, a reduo das desigualdades
sociais e a prevalncia e efetividade dos direitos humanos (artigo 3-A).

Dentre as funes institucionais da Defensoria Pblica, destacamos a de promover

ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada
tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos[1] quando o resultado
da demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes e a de promover a
mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo seus
direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva
tutela, consoante prev expressamente os incisos VII e X do artigo 4 da LONDP[2].

Interessante rememorar que a Lei n 11.448/07 j houvera, ao alterar a lei que

disciplina a Ao Civil Pblica (Lei 7.347/85), includo a instituio no rol de
legitimados para o exerccio da ACP[3].[4]
As previses constantes na LC 80, citadas acima, vieram, portanto, posteriormente
alterao da Lei da ACP, com o advento da Lei Complementar n 132, de 7 de outubro
de 2009, a qual alterou a LONDP.

Posteriormente, a legitimao para atuao coletiva restou constitucionalizada pela

a Emenda Constitucional n 80 de 2014, que abriu seo especfica no texto
constitucional (seo IV) para tratar da Defensoria Pblica.

Referida Emenda, promulgada em 04/06/2014, alterou o artigo 134 do texto

constitucional para nele dispor que A Defensoria Pblica instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e
instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a
promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial,
dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na
forma do inciso LXXIV do art. 5 da Constituio Federal.

Trouxe, portanto, para a Constituio Federal o que j constava na Lei Complementar

80 de 1994.

No restam dvidas, portanto, que a Defensoria Pblica detm legitimidade para

promover as mais variadas espcies de aes coletivas sempre que o resultado da
demanda puder atingir pessoas hipossuficientes.

A Defensoria Pblica detm legitimidade quando o resultado da demanda atingir

tanto pessoas hipossuficientes quanto no necessitados?

Diante de todo arcabouo normativo apresentado, descartamos posio no sentido de

que a Defensoria Pblica apenas detm legitimidade para proposio de aes
coletivas quando a demanda atingir, unicamente, grupo de pessoas hipossuficientes.

Nesse sentido, claro o texto do artigo 4, VII, da LC 80, j citado acima, quando aduz
caber instituio a promoo de aes coletivas quando resultado da demanda
puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes revelando uma clusula legal de
potencial benefcio dos necessitados[5].

Quisesse o legislador adotar postura diferente, teria se referido a

benefcio exclusivo de grupo de indivduos hipossuficientes, o que no o fez.

De mais a mais, realizar interpretao no sentido de que, luz do artigo 134 da CF/88,
a Defensoria Pblica somente poderia atuar no polo ativo de Ao Coletiva quando o
resultado dessa atingir unicamente hipossuficientes, levaria a, tambm, absurda
concluso de que o Ministrio Pblico, luz do artigo 127 da CF/88, no poderia
ajuizar ACP quando o objeto dessa envolvesse direitos individuais (homogneos)
disponveis, ainda que tambm atinja direitos indisponveis.

A Defensoria Pblica somente pode atuar quando o resultado da demanda

atingir pessoas hipossuficientes?

Nesse ponto, vale observar que lei 7.347/85, que compe o microssistema processual
coletivo, no faz distino entre a Defensoria e os demais colegitimados para a
propositura de ao coletiva, de forma que se trata de atuao genrica e ampla.

A lei da ACP no faz qualquer condicionamento legitimidade da Defensoria, como o

faz com as associaes, as quais, nos termos do inciso V do artigo 5 da norma,
devem estar constitudas a mais de um ano e incluir a respectiva matria dentre suas
finalidades.
Assim, a Defensoria Pblica, ao lado do Ministrio Pblico e entes da administrao
pblica, colocada pela lei 7.347/85 como legitimada geral concorrente disjuntiva[6].

Sendo assim, plenamente plausvel interpretao no sentido de que a atuao da

Defensoria Pblica na seara coletiva inclui-se dentre as atividades atpicas da
instituio. Nesse sentido, no h necessidade de comprovao de que o resultado da
demanda ajuizada pela Defensoria seja apto a atingir necessitados, pois que a
atuao, nesse caso, se daria de forma larga e irrestrita[7].

Eventual vinculao necessidade fica adstrito a momento posterior. Assim, julgada

procedente a ao ajuizada pela Defensoria, nas fases de liquidao e execuo de
sentena, a instituio somente poderia atuar em representao dos necessitados.
Nada impede, porm, que outras vtimas, representadas por advogados, possam
beneficiar-se da sentena decorrente do processo coletivo ajuizado pelo Defensor
Pblico.

Pensar de forma contrria equivale a forar o ajuizamento de idntica ao, em

duplicidade, gerando o risco de decises contraditrias e violando claramente o
princpio da economia processual.

Quem deve atestar a necessidade?

Ainda que se considere que a legitimao da Defensoria para atuar em demandas

coletivas depende da comprovao, desde o incio, da presena, dentre os
beneficiados pela possvel deciso procedente, de pessoas hipossuficientes, mostra-
se necessrio resolver algumas questes da decorrentes.

Inicialmente, deve-se observar que nem sempre ser necessrio haver comprovao
disso nos autos. o caso de situaes que envolvem fato notrio, que, nos termos do
artigo 334 do CPC no dependem de prova. [8] [9]

Escrito isso, vale observar que toda ao intentada pela Defensoria Pblica, passa,
antes do ajuizamento, pela anlise de um Defensor Pblico, que deve verificar a
viabilidade para incio de um processo judicial, sendo arquivado o procedimento de
assistncia jurdica quando conclui negativamente ou alcana soluo extrajudicial[10].

Sendo assim, em demandas individuais, a praxe da instituio demonstra buscar-se

sempre a obteno de declarao de pobreza do assistido[11], que pode ser
compelido a apresentar outros meios de prova de hipossuficincia[12].

No caso de demandas coletivas, cabe Defensoria Pblica, autora no processo,

demonstrar a presena das condies da ao, o que inclui a legitimidade para a
causa.

Demais disso, a Defensoria Pblica, instituio autnoma (Art. 134, pargrafos 2 e

3 da CF/88), que detm atribuio para anlise (inicial) da presena de
hipossuficincia. Assim, uma vez alegado pelo Defensor Pblico, em Ao Civil
Pblica (ou qualquer outra), a existncia de interesses de pessoas hipossuficientes
(que sero atingidas pela demanda), tal assero (alegao; afirmao) dotada
de presuno (relativa).

Caso entenda pela necessidade mais elementos, cabe ao rgo

julgador, fundamentando seu despacho, intimar a Defensoria Pblica para que
demonstre nos autos o alegado atravs subsdios outros, podendo a parte
demandada, da mesma forma, impugnar a questo.[13]
Nesses casos, portanto, nos quais se entenda haver necessidade comprovao, no
se deve, simplesmente, extinguir o feito sem julgamento do mrito por falta de
legitimidade para a causa. Cumpre ao juzo, em observncia do Princpio da
Cooperao, e tambm face ao Princpio da Economia Processual, abrir prazo para
manifestao da Defensoria Pblica, oportunidade na qual poder se manifestar sobre
a questo.

O que disse o STF sobre a legitimidade da Defensoria para propor ao civil

pblica?

A sesso plenria do dia 6 de maio de 2015 apresentou como principal destaque da

pauta do STF a ADI n. 3943. Entretanto, tal dia foi reservado para a colheitas das
sustentaes orais no caso, da Associao Nacional dos Membros do Ministrio
Pblico CONAMP; da Advocacia-Geral da Unio AGU; da Associao Nacional
dos Defensores Pblicos Federais ANADEF; da Associao Direitos Humanos em
Rede Conectas Direitos Humanos; da Associao Nacional de Defensores Pblicos
ANADEP; do Ministrio Pblico Federal MPF, por Rodrigo Janot Monteiro de
Barros.

Em continuao, no dia 7 de maio de 2015, o STF (re)afirmou, por unanimidade, a

constitucionalidade da atribuio da Defensoria Pblica para propor ao civil pblica.
A deciso se deu no bojo da supracitada ADI 3943, ajuizada pela Associao Nacional
dos Membros do Ministrio Pblico (CONAMP), sob a alegao de que, tendo sido
criada para atender, gratuitamente, cidados sem condies de se defender
judicialmente, seria impossvel para a Defensoria Pblica atuar na defesa de
interesses coletivos[14].

Em seu voto, a ministra-relatora, Crmen Lcia, ressaltou inexistir vedao

constitucional de tutela coletiva de direitos pela Defensoria Pblica, assim como
inexiste qualquer norma constitucional garantidora de exclusividade da titularidade da
Ao Civil Pblica ao Ministrio Pblico. Ademais, ressaltou a ministra que a
assistncia aos necessitados devida ainda que de forma indireta e eventual, e essa
atuao promova a defesa dos direitos de indivduos economicamente bem
estabelecidos.

No avanar do julgamento, o ministro Roberto Barroso, aps ressaltar a necessidade e

urgncia de estruturao das Defensorias Pblicas do pas, afirmou que a Defensoria
Pblica () um diferencial brasileiro de incluso social, de defesa do interesse dos
necessitados.

Teoria Zavaski entendeu ser condio implcita () que se trate de Ao Civil Pblica
em defesa dos necessitados. A Ministra Rosa Weber acompanhou o voto (relator),
ressaltando a possibilidade de aferio da adequao da legitimidade no caso
concreto.

O ministro Marco Aurlio, ressaltando ser a Defensoria Pblica vinculada ao nvel

constitucional de direito fundamental, acompanhou tambm a relatora.

E, ao remate da presente resenha, cita-se ainda o ministro Celso de Mello: A quem

interessa? A quem interessa negar Defensoria Pblica a qualidade para agir em
sede de processos coletivos? E notadamente em sede de Ao Civil Pblica, que
apenas um desses instrumentos do processo coletivo. No ponto, a mensagem
implcita vem no sentido de que o afastamento da legitimidade coletiva da Defensoria
Pblica no serve aos interesses sociais solidrios constitucionalmente previstos.

A expressiva votao favorvel legitimidade transindividual da Defensoria Pblica

9 a 0 , revelou que o STF acompanha a tendncia ampliativa da legitimidade coletiva.
Alis, revelou verdadeira preocupao com o interesse social, acima de quaisquer
interesses institucionais. Portanto, o plenrio do STF referendou preocupao social
legitima e constitucional digna de aplausos.

A necessidade se resume hipossuficincia econmica?

A resposta negativa. Quanto a isso no se pode olvidar o que se passou

costumeiramente a denominar, em doutrina, de hipossuficincia jurdica e
organizacional. Sobre o tema, escreveu Alexandre Freitas Cmara: [15]

H, porm, um outro pblico-alvo para a Defensoria Pblica: as coletividades. que

estas nem sempre esto organizadas (em associaes de classe ou sindicatos, por
exemplo) e, com isso, tornam-se hipossuficientes na busca da tutela jurisdicional
referente a interesses ou direitos transindividuais. Era preciso, ento, reconhecer a
legitimidade ativa da Defensoria Pblica para a defesa de tais interesses. Negar tal
legitimidade implicaria contrariar a ideia de que incumbe ao Estado (e a Defensoria
Pblica , evidentemente, rgo do Estado) assegurar ampla e efetiva tutela
jurisdicional a todos.

No em outro sentido a lio de Ada Pellegrini Grinover: [16]

Assim, mesmo que se queira enquadrar as funes da Defensoria Pblica no campo

da defesa dos necessitados e dos que comprovarem insuficincia de recursos, os
conceitos indeterminados da Constituio autorizam o entendimento aderente ideia
generosa do amplo acesso justia ? de que compete instituio a defesa dos
necessitados do ponto de vista organizacional, abrangendo, portanto, os componentes
de grupos, categorias ou classes de pessoas na tutela de seus interesses ou direitos
difusos, coletivos e individuais homogneos.

nesse contexto, de expanso da viso do necessitado de tutela coletiva, que

convm apresentar a figura do vulnervel e seu vnculo com a atuao defensorial.

Edilson Santana Filho Defensor Pblico Federal, com atuao em ofcio

especializado em tutelas coletivas, e Especialista em Direito Processual. Foi Defensor
Pblico do Estado do Maranho.

Daniel Gehard Professor efetivo do Departamento de Direito Pblico da Faculdade

de Direito da Universidade Federal do Amazonas (UFAM) e Professor da Faculdade
Metropolitana de Manaus (FAMETRO). Mestre em Filosofia e Ps-graduado em
Direito Pblico.

Maurilio Casas Maia Defensor Pblico Estadual e Mestre em Cincias Jurdicas.

Ps-graduado em Direito Civil e Processual Civil e Direito Pblico: Constitucional e
Administrativo.

JEFFERSON SILVA - ADVOGADO EM UBERABA E

REGIO. Perguntas e respostas - defensoria pblica.
Disponiv el em:
<http://estudosdedireitounipac.blogspot.com.br/2011/04/pergunta
s-e-respostas-defensoria.html>. Acesso em: 24 ago. 2017.

Perguntas e Respostas - DEFENSORIA PBLICA

O que a Defensoria Pblica?

A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional, cujo

objetivo principal garantir aos necessitados, gratuitamente, o acesso justia. ,
como afirma o Supremo Tribunal Federal, "instrumento de concretizao dos direitos
humanos". A Constituio da Repblica, no art. 134, e as Leis Complementares
Federal 80/94 e Estadual 65/03 traam as normas gerais da instituio.

O que o Defensor Pblico?

O Defensor Pblico uma pessoa formada em Direito e aprovada em rigoroso

concurso pblico de provas e ttulos, submetido a uma sistemtica de responsabilidade
funcional e investido de garantias e prerrogativas para o exerccio livre e eficaz de suas
atribuies legais.

A principal funo do Defensor atuar em defesa daqueles que no possuem

condies financeiras de arcar com a contratao de um advogado. Os Defensores
"presentam" a Defensoria Pblica. So os membros desta. Os Defensores Pblicos
so considerados "agentes polticos de transformao social", pela relevncia e
abrangncia da funo que exercem.

Preciso pagar pelos servios da Defensoria?

No. Os servios jurdicos prestados pela Defensoria Pblica independem de

pagamento de qualquer espcie, ou seja, os servios so totalmente gratuitos.

Os Defensores Pblicos no so advogados nem podem exercer a atividade da

advocacia, como est expresso na Constituio da Repblica. O Supremo Tribunal
Federal reafirmou esta condio no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade
n. 3043/MG, o que impede a cobrana de quaisquer valores dos assistidos e o
exerccio da advocacia.

Posso ser atendido pela Defensoria Pblica sem encaminhamento de alguma

outra autoridade?

Sim. O atendimento pela Defensoria Pblica independente de prvio encaminhamento,

podendo o interessado procurar diretamente a instituio.
Existe diferena entre a Defensoria Pblica da Unio e a Defensoria Pblica dos
Estados?

A princpio, a Defensoria Pblica uma s (princpio da unidade). Ocorre que a

Defensoria Pblica da Unio e as Defensorias Pblicas Estaduais atuam em reas
diversas. No que se refere sua atribuio para acompanhamento dos processos no
Judicirio, a Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais atua em matrias de
competncia da Justia Estadual. Se o processo tramita na esfera federal, como as
causas trabalhistas, a competncia da Defensoria Pblica da Unio.

Se houver dvida quanto possibilidade de atuao em alguma rea especfica pela

Defensoria Estadual, consulte anteriormente a Defensoria em sua comarca.

Existe Defensoria Pblica nos Municpios?

No. Assim como no existe Ministrio Pblico e Poder Judicirio municipais, a

Constituio no previu a "Defensoria Municipal". O que ocorre, na verdade, a
presena da Defensoria Pblica Estadual nos Municpios, atravs de seus respectivos
rgos de atuao (Defensoria Criminal ou das Famlias, por exemplo).

Em outras palavras, prevista a existncia de Defensorias Pblicas dos Estados, do

Distrito Federal e da Unio. No h "Defensorias Municipais". Qualquer rgo com esta
nomenclatura no tem previso constitucional ou legal, seus membros no so
fiscalizados, no prestam concurso especfico para a carreira, no possuem as
prerrogativas ou atribuies dos Defensores Pblicos e nem tem vinculao nenhuma
com a instituio.

Para saber se a sua comarca possui rgo da Defensoria Pblica em funcionamento,

consulte este stio, que contm informaes atualizadas sobre todo o Estado.

Como saber se posso ser beneficiado pelos servios prestados pela Defensoria
Pblica?

O estudo acerca da viabilidade do atendimento deve ser feita caso a caso, pelo prprio
Defensor, observada as normas legais e os atos administrativos pertinentes.
O pblico alvo da Defensoria Pblica , em regra, a populao de baixa renda
(necessitados), uma vez que os demais podero contratar os servios de advocacia.
verificado se a pessoa no tem condies de pagar os honorrios de um advogado e
as custas do processo judicial sem prejuzo do sustento prprio e de sua famlia, caso
em que poder ser beneficiado pelos servios prestados pela instituio.

Em situao excepcionais, pessoas em situao de vulnerabilidade especficas e as

jurdicas (microempresas, associaes sem fins lucrativos, associaes comunitrias),
tambm podem ser atendidas pela Defensoria Pblica, desde que comprovem
insuficincia de recursos para o pagamento de advogado e tratem de interesses
diretamente relacionados aos necessitados.

Os Defensores s defendem ou eles podem ingressar com aes na Justia? E

se a ao for contra o Estado?

Ao contrrio do que o significado da expresso "Defensor Pblico" pode indicar, ele

tambm possui atribuio para ingressar com aes na justia. O Defensor Pblico
busca garantir (defender) os direitos das pessoas necessitadas.

A instituio, prevista no artigo 134 da Constituio da Repblica, no vinculada ao

Executivo. Detm autonomia funcional e administrativa, caracterstica muito importante,
que permite aos integrantes da carreira exercerem sua funo com plena
independncia funcional. Defendem os interesses de seus assistidos, portanto, sem
qualquer tipo de constrangimento, e independentemente de quem se encontre no outro
plo da relao jurdica. A Defensoria Pblica democratiza o acesso justia, e tem
especial importncia no combate pobreza e na concretizao da igualdade jurdica e
dos mecanismos de incluso social.

verdade que a Defensoria Pblica somente atende ao acusado em processo

criminal?

No, alm de atender o acusado, a Defensoria Pblica tambm presta assistncia

jurdica s vtimas do crime. O direito de defesa para todos os cidados, uma vez que
a legislao brasileira, neste ponto, no faz distines entre aquele que cometeu o
crime e aquele que foi vtima.

Em algumas comarcas, alis, existe um rgo previsto exclusivamente para as vtimas

de crime. o Nudem Ncleo de Defesa da Mulher Vtima de Violncia Domstica,
uma Defensoria Especializada que tem por objetivo atender as mulheres que se
encontrem nesta situao.

OBSERVAO (http://www.conjur.com.br/2017-abr-04/tribuna-defensoria-defensor-
publico-nao-nunca-foi-advogado) (https://www.pailegal.net/veja-mais/ser-pai/764-
defensoria-publica-faq) (https://tudodireito.wordpress.com/2012/03/15/perguntas-e-
respostas-sobre-teoria-geral-do-processo/)(http://www.infoescola.com/direito/defensor-
publico/)