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ET | 2027

ESTRATGIA

2027

Liderar o Turismo do Futuro


maro 2017
LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

ESTRATGIA TURISMO 2027


LIDERAR O TURISMO DO FUTURO

Manuel Caldeira Cabral


Ministro da Economia

O Turismo uma atividade econmica estratgica e nas vrias regies e guie esse crescimento a um
para o desenvolvimento econmico e social do pas, ritmo mais acelerado em receitas do que em dormidas,
designadamente para o emprego e para o crescimento oferecendo assim tambm maiores benefcios para
das exportaes. os agentes do turismo e para as populaes locais,
Os resultados obtidos em 2016 confirmam o turismo potenciando o efeito multiplicador do turismo enquanto
como a maior atividade exportadora do pas fruto de motor de desenvolvimento econmico-social local.
um trabalho articulado e de um investimento forte As polticas que lanmos neste primeiro ano de
efetuado por privados e pblicos. A Estratgia para o governao beneficiaram j desta discusso e foram
Turismo 2027 o referencial estratgico para o turismo no sentido de contribuir para os objetivos identificados
em Portugal no horizonte 2017-2027 pretende dar pelos milhares de parceiros que participaram neste
seguimento a este trabalho concertado entre todos, projeto.
respondendo de igual forma a um dos objetivos do Polticas que valorizam a formao e as pessoas que
Programa do Governo: investir num planeamento trabalham no turismo - e onde se destaca
participado da atividade turstica, atravs de um Plano o forte investimento iniciado nas Escolas de Hotelaria
Estratgico Nacional do Turismo. e Turismo -; polticas de qualificao, capacitao
Ver para alm do presente implica definir um rumo, uma e diversificao da oferta com a implementao
viso, e estabelecer prioridades, enquadrando-as ao de projetos como o All For All e o Portuguese Trails,
mesmo tempo no prximo quadro comunitrio afirmando o nosso pas como destino inclusivo,
de apoio 2021-2027. Liderar o turismo do futuro mais sustentvel e de caminhos, mas tambm com
do que uma ambio, uma convico para mobilizar iniciativas como o Revive, que se prope valorizar 30
um pas inteiro comprometido com a sustentabilidade, imveis pblicos devolutos tornando-os um ativo
com a coeso territorial e social, com a inovao, econmico gerador de emprego e de riqueza; polticas
empreendedorismo e tecnologia, com a valorizao que promovem a sustentabilidade da atividade turstica
das Pessoas. ao longo do ano e para a qual contribui em grande
Liderar o turismo do futuro implica, assim, afirmar escala o programa de promoo de rotas areas e
Portugal como destino sustentvel, com um territrio de operaes tursticas com a criao, em 2016, de
coeso, inovador e competitivo, que valoriza o trabalho 64 novas operaes areas; polticas que afirmam
e o talento. Um destino para visitar, investir, o turismo como um setor de inovao e futuro da
viver e estudar. Um pas inclusivo, aberto qual so exemplo o Turismo 4.0 e o programa de
e tecnolgico que se posiciona como hub especializado empreendedorismo nas escolas de hotelaria e turismo,
para o turismo. Tourism Creative Factory; polticas que permitem gerar
Tal aspirao s ser possvel com a colaborao novas procuras e atratividade ao longo do ano, como o
e envolvimento da sociedade e de todos os atores, programa de captao de congressos internacionais e
pblicos e privados. Importa, portanto, alm de saber o 365 Algarve, uma iniciativa ambiciosa que leva quela
onde queremos estar daqui a 10 anos a liderar regio do pas um conjunto de 1.022 eventos culturais
o turismo do futuro definir metas concretas para esse fora da poca alta.
fim. Que os prximos 10 anos sejam anos de sucesso para o
Deste modo, a Estratgia Turismo 2027 aponta metas turismo e para a economia portuguesa.
de natureza econmica para dormidas e receitas
tursticas, com um claro foco na coeso territorial e
no crescimento em valor. Queremos que a ET27 nos
proporcione o aumento da procura turstica no pas

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LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

ESTRATGIA TURISMO 2027


O TURISMO PRECISA DE TODOS
E TODOS PRECISAM DO TURISMO

Ana Mendes Godinho


Secretria
de Estado do Turismo

Em 2016, o turismo atingiu nmeros recorde em O planeamento faz-se no terreno e esta premissa
Portugal, com especial destaque para: integra o ADN deste documento. Fomos para a estrada
com o objetivo de ouvir realmente as pessoas,
alargamento da atividade turstica a meses menos
as empresas, as regies, os turistas, os cidados,
tradicionais, tendo dois teros do crescimento
uma vez que todos so parte interessada na cadeia
acontecido na chamada poca baixa";
de valor do turismo.
aumento do emprego no turismo; O processo de discusso pblica contou com mais
de 1.700 participantes e envolveu (i) discusso em
crescimento em todas as regies, ritmo de
laboratrios estratgicos de turismo em todas
crescimento das receitas tursticas e dos proveitos
as regies do pas; (ii) auscultao de operadores
hoteleiros mais acelerado do que o aumento de
internacionais atravs da realizao de focus groups nos
hspedes;
mercados e (iii) consulta pblica online.
diversificao de mercados emissores, com Pela primeira vez, auscultmos a procura e 5 mercados
crescimentos expressivos do mercado americano, estratgicos, que concentram a maioria da procura
polaco e brasileiro; turstica externa: Espanha, Alemanha, Frana, Reino
dinamizao do mercado interno; Unido e Brasil.
Como veem hoje Portugal? O que preferem?
reconhecimento internacional, com aumento O que procuram que Portugal no oferece?
significativo de prmios internacionais; O que conhecem e o que desconhecem?
Estes resultados demonstraram a capacidade do turismo Quais os meios mais eficazes de promoo?
gerar mais receita, mais emprego e alargar cada vez a Como desconcentrar a procura ao longo do ano
atividade ao longo do ano e do territrio. e do territrio?
2016 demonstrou que o trabalho focado com objetivos Uma estratgia sempre um produto de escolhas
claros, articulado e conjunto permitiu atingir resultados e de prioridades. Neste sentido, esta no diferente:
que evidenciam que turismo tem capacidade para assumimos escolhas e estabelecemos prioridades,
ser uma atividade sustentvel ao longo do ano e para no mbito de uma ampla discusso pblica.
acrescentar valor, sendo para isso essencial a definio , por isso, um documento que resulta do contributo
das metas que se querem atingir e o desenvolvimento de todos.
das aes necessrias para tal. Com esta estratgia, todos faremos de Portugal um pas
Por isso, a necessidade de uma estratgia a longo prazo mais coeso, que se diferencia pelos seus recursos que
a Estratgia Turismo 2027. no so deslocalizveis e onde todos gostamos de viver
Em maio de 2016, lanmos a sua construo. e somos valorizados.
Foi um caminho de dilogo, auscultao, discusso, Nunca esquecendo, como disse o secretrio-geral
plural e aberto que levou avaliao dos nossos pontos da Organizao Mundial de Turismo, Taleb Rifai,
fortes e fracos e assuno de compromissos, que aqui que o melhor de Portugal so os Portugueses.
se encontram espelhados.
Esta estratgia foi desenhada com todos e queremos
que seja dinmica, viva e transversal, atenta ao
mercado e s suas tendncias. Uma estratgia em que
todos assumem o seu papel.

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LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

ESTRATGIA TURISMO 2027


AO LADO DAS EMPRESAS
E DAS ORGANIZAES

Lus Arajo
Presidente
do Turismo de Portugal, I.P.

A viso da Estratgia Turismo 2027 espelha o que se potenciar o conhecimento, em que se inclui
pretende alcanar: afirmar o turismo como hub para a valorizao das profisses do turismo;
o desenvolvimento econmico, social e ambiental em a formao de recursos humanos; a capacitao
todo o territrio, posicionando Portugal como um dos em contnuo os empresrios e gestores;
destinos tursticos mais competitivos e sustentveis a difuso de conhecimento e informao;
do mundo. a afirmao de Portugal como smart destination.
Planear a 10 anos exige flexibilidade quanto baste,
gerar redes e conectividade, atravs do reforo
para no permitir que um documento estratgico
de rotas areas ao longo do ano e da mobilidade
se torne obsoleto, ineficaz e incapaz de servir o
no territrio; da promoo do turismo para
propsito para que foi criado. Por isso, a Estratgia
todos, numa tica inclusiva; do envolvimento
Turismo 2027 ser concretizada atravs de
da sociedade no processo de desenvolvimento
planos, programas e projetos, de diversas ordens,
turstico e de cocriao; do trabalho em rede
combinando, assim, uma viso de longo alcance para
e a promoo conjunta entre os vrios setores.
o horizonte 2027, com ao no curto prazo.
Este referencial consubstancia-se em cinco projetar Portugal, aumentando a notoriedade
eixos estratgicos, contendo, cada um deles, um de Portugal nos mercados internacionais enquanto
conjunto de linhas de atuao, que sero depois destino para visitar, investir, viver e estudar e de
operacionalizadas atravs de aes concretas, grandes eventos e posicionar o turismo interno
orientadas para o curto/mdio prazo horizonte como fator de competitividade e de alavanca
2020 contendo tipologias de projetos prioritrios. da economia nacional.
A Estratgia Turismo 2027 estabelece assim
prioridades, identificadas em cinco eixos estratgicos: Em 2016 estivemos ao lado das empresas e das
organizaes, lanando projetos e iniciativas
valorizar o territrio, permitindo o usufruto do concretas no plano da formao, informao/
patrimnio histrico-cultural e preservao da sua business intelligence, empreendedorismo e inovao,
autenticidade; a regenerao urbana; a potenciao simplificao, competitividade e capitalizao das
econmica do patrimnio natural e rural, empresas.
a afirmao do turismo na economia do mar Nos prximos anos queremos continuar ao lado das
a estruturao da oferta turstica para melhor empresas e das organizaes, tornando gil
responder procura. e proactivo o relacionamento da administrao
pblica com as empresas do turismo, bem como
impulsionar a economia, que respeita
reforar e aproximar o Turismo de Portugal I.P.
competitividade das empresas; simplificao,
das empresas no investimento, na capacitao,
desburocratizao e reduo dos custos de
nos mercados, no conhecimento.
contexto; atrao de investimento; qualificao
da oferta; economia circular;
ao empreendedorismo e inovao.

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LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

NDICE
Sumrio Executivo

I. Estratgia para o Turismo 2027: pensar o futuro, agir no presente 08

II. O processo de construo de uma estratgia partilhada 11

III. Onde estamos? Desempenho do turismo em Portugal 19

III.1. Uma dcada em anlise - 2005-2015 20

III.2. O turismo hoje-2016 31

III.3. Contexto interno vs ambiente externo 34

IV. Mudanas, Perspetivas e Desafios 36

IV. 1. Mudanas Internacionais e Perspetivas 37

IV. 2. 10 desafios para uma estratgia a 10 anos 38

V. Onde queremos estar? Um referencial estratgico para a dcada 39

V. 1. Viso 40

V.2. Metas 41

VI. Como l chegar? Um referencial estratgico para a dcada 45

VI.1. Ativos estratgicos 46

VII.2. Eixos e linhas de atuao 50

VII.3. Sntese estratgica 52

VII. Operacionalizao 2017-2020 53

V.1. Tipologias de projetos prioritrios 54

V.2. Mercados 60

VIII. Modelo de gesto e monitorizao 62

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LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

SUMRIO EXECUTIVO
O turismo em Portugal o principal motor da economia e os resultados obtidos em 2016 vm confirmar
a importncia de um forte investimento e de um trabalho articulado entre entidades pblicas e privadas,
iniciado h mais de uma dcada.

O ano de 2016 ficou marcado por resultados histricos para o turismo nacional nos principais
indicadores: dormidas, receitas, hspedes, emprego e exportaes, sendo mesmo considerado a maior
atividade econmica exportadora do pas, com 16,7% das exportaes.

Para alm disso, o crescimento do turismo aconteceu em todas as regies e ao longo de todo o ano,
produzindo um desejvel efeito de arrastamento e de alavancagem da economia nacional.

Apesar do bom momento que o turismo vive em Portugal importa preparar o futuro, assumir
compromissos a longo prazo, dinamizar o trabalho conjunto entre todos os intervenientes na atividade
e antecipar os desafios da prxima dcada. Surge assim, com base numa discusso aberta e participada
por todos, a Estratgia para o Turismo em Portugal a Estratgia Turismo 2027.

Este documento consubstancia uma viso de longo prazo, que se compagina com aes concretas
no curto prazo, permitindo, deste modo, atuar com maior sentido estratgico no presente e,
simultaneamente, enquadrar o futuro quadro comunitrio de apoio 2021-2027.

Liderar o turismo do futuro o mote desta estratgia, focada nas Pessoas, que:

define uma viso: afirmar o turismo como hub para o desenvolvimento econmico, social e ambiental
em todo o territrio, posicionando Portugal como um dos destinos tursticos mais competitivos
e sustentveis do mundo;

estabelece prioridades, definindo cinco eixos estratgicos, com as respetivas linhas de atuao:

valorizar o territrio;
impulsionar a economia;
potenciar o conhecimento;
gerar redes e conectividade;
projetar Portugal;

se compromete com metas de sustentabilidade econmica, social e ambiental.

Metas de sustentabilidade econmica:


aumentar a procura em todo o territrio: 80 milhes de dormidas;
crescer em valor: 26 mil milhes de euros em receitas;

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LIDERAR O TURISMO DO FUTURO
ET | 2027

Metas de sustentabilidade social:


alargar a atividade turstica a todo o ano, atingindo em 2027 o ndice de sazonalidade
mais baixo de sempre;
duplicar o nvel de habilitaes do ensino secundrio e ps-secundrio no turismo
(de 30% para 60%);
assegurar que o turismo gera um impacto positivo nas populaes residentes;

Metas de sustentabilidade ambiental:


assegurar que mais de 90% das empresas do turismo adotam medidas de utilizao
eficiente de energia e da gua e desenvolvem aes de gesto ambiental dos resduos.

se foca em dez ativos estratgicos do turismo nacional: pessoas; clima e luz; histria e cultura;
mar; natureza; gua; gastronomia e vinhos; eventos artstico-culturais, desportivos e de negcios;
bem-estar; living viver em Portugal.

A Estratgia que aqui se desenha para ser construda por todos pauta-se por um planeamento
de horizonte lato, contendo as principais linhas estratgicas de atuao, operacionalizadas atravs
de projetos orientados para o curto e mdio prazo. Neste sentido, o documento estratgico define,
para o horizonte 2017-2020, um conjunto de projetos prioritrios enquadrados nos vrios eixos
estratgicos.

Sendo um documento estratgico a dez anos e de modo a cumprir o fim para que foi elaborado
exigida alguma flexibilidade na sua construo e monitorizao contnua. Neste mbito a Estratgia
Turismo 2027 apresenta um modelo de gesto e monitorizao composto por: (i) entidade gestora
Turismo de Portugal I.P.; (ii) laboratrios estratgicos de turismo regionais e temticos, promovendo
o envolvimento contnuo de atores e (iii) a realizao de um frum anual de turismo.

A elaborao da Estratgia para o Turismo 2027 teve por base um processo vivo, aberto e participado,
modelo que se pretende seguir e reforar na sua implementao.

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01
ESTRATGIA
PARA
O TURISMO
2027
PENSAR O FUTURO,
AGIR NO PRESENTE

ET | 2027
ET | 2027

01
ESTRATGIA PARA
O TURISMO 2027:
PENSAR O FUTURO, AGIR NO PRESENTE
O QUE ?
A Estratgia para o Turismo 2027 o referencial estratgico para o turismo em Portugal na prxima
dcada, cuja construo teve por base um processo participativo, alargado e criativo, no qual o Estado
assume a sua responsabilidade e mobiliza os agentes e a sociedade.

Consubstancia uma viso de longo prazo, combinada com uma ao no curto prazo, permitindo atuar com
maior sentido estratgico no presente e enquadrar o futuro quadro comunitrio de apoio 2021-2027.

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01 | ESTRATGIA PARA O TURISMO 2027
ET | 2027
PENSAR O FUTURO, AGIR NO PRESENTE

uma estratgia partilhada de longo prazo, para o Turismo em Portugal,


que visa os seguintes objetivos:

| Proporcionar um quadro referencial estratgico a 10 anos


para o turismo nacional;
| Assegurar estabilidade e a assuno de compromissos quanto
s opes estratgicas para o turismo nacional;
| Promover uma integrao das polticas setoriais;
| Gerar uma contnua articulao entre os vrios agentes do Turismo.
| Agir com sentido estratgico no presente e no curto/mdio prazo;

ROAD MAP

Processo
de construo
Uma dcada
em anlise

Gesto e
Monitorizao ESTRATGIA
Grandes
2027 Desafios

Operacionalizao
2017-2020
Referencial
Estratgico

Operadores tursticos Instituies de ensino


Agentes de Viagens Empresas
Lderes de opinio Entidades regionais
Associaes setoriais de turismo 10
Imprensa Entidades pblicas
01 | ESTRATGIA PARA O TURISMO 2027
ET | 2027
PENSAR O FUTURO, AGIR NO PRESENTE

02
O PROCESSO
DE CONSTRUO
DE UMA
ESTRATGIA
PARTILHADA

ET | 2027

11
ET | 2027

02
O PROCESSO DE CONSTRUO
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA
KICK-OFF

Uma Estratgia aberta e participada que envolveu perspetivas


inside e out-of-the-box do Turismo.

Tomar, 24 de maio 2016


Conferncia de lanamento do processo de discusso pblica

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02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA
Gesto e
Monitorizao ESTRATGIA
Grandes
2027 Desafios

CONSULTA PBLICA
Operacionalizao
2017-2020
O Processo de participao pblica foi dinamizado atravs de plataformas tecnolgicas,
Referencial
focus groups internacionais e Laboratrios Estratgicos de Turismo/ Sesses Pblicas,
Estratgico
tendo decorrido de 24 de maio de 2016 a 6 de janeiro de 2017.

PROCESSO DE CONSTRUO

Operadores tursticos Instituies de ensino


Agentes de Viagens Empresas
Lderes de opinio Entidades regionais
Associaes setoriais de turismo
Imprensa Entidades pblicas
e privadas
Associaes empresariais

Visitantes Cidados

FOCUS GROUPS PLATAFORMAS LABORATRIOS


TECNOLGICAS ESTRATGICOS
MERCADOS + DE TURISMO LET
INTERNACIONAIS WEBSITE ET27

Companhias Empresas
Operadores Instituies

Visitantes Cidados

FOCUS GROUPS PLATAFORMAS LABORATRIOS


TECNOLGICAS ESTRATGICOS
MERCADOS + DE TURISMO LET
INTERNACIONAIS WEBSITE ET27

13
02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA

FOCUS GROUPS

O processo de participao pblica compreendeu a realizao de focus groups e reunies bilaterais


em alguns dos principais mercados emissores com o objetivo de auscultar quem comercializa
e comunica a oferta turstica portuguesa.

Estas reunies decorreram em 5 mercados estratgicos - Espanha, Frana, Alemanha, Reino Unido
e Brasil, envolvendo mais de 80 participantes.

FOCUS GROUPS EM NMEROS

5
Mercados
7
Focus
11
Reunies
+80
Participantes
Estratgicos Groups Bilaterais

PRINCIPAIS CONCLUSES Inquritos vlidos: 312

Combate sazonalidade da atividade


O MAIS turstica
POSITIVO ASPETOS A MELHORAR 239

Autenticidade
Valorizao comemodernidade
do patrimnio da cultura 192
Estruturao do produto
e preservao do Destino
Desconcentrao da procura / Promoo
Pessoas do interior
/ Hospitalidade 189
Experincia - especialmente em poca baixa

Qualificao e valorizao dosSegurana


recursos humanos Ligaes areas ao longo de188
todo o ano
Falta de Recursos Humanos qualificados em reas especficas
Estmulo inovao eHistria e Cultura
ao empreendedorismo 164
(ex: lnguas, turismo ativo)
Apoio
Surpreende ao investimento
- supera expetativas 150
Informao sobre o que existe em Portugal
Notoriedade - destino
129 ainda pouco conhecido alm da oferta
Maior
Diversidade de eficcia
oferta daliberdade
promoopara viajar
de sol e praia
Acessibilidades
Aumento ao destinoareas
das acessibilidades 98
Promoo mais eficaz e dirigida aos mercados

Relao
Simplificao preo/qualidade
e modernazio de servio
administrativa 90 Coordenao entre regies tursticas

34
Informaes e condies de mobilidade para visitao do pas
Outro (s)

N de respostas por desafio 0 50 100 150 200 250

14
02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA

CONSULTA PBLICA | PLATAFORMAS


TECNOLGICAS E WEBSITE

estrategia.turismodeportugal.pt

| Website especfico para a Estratgia Turismo 2027


| Disponibilizao de documentos e de apresentaes pblicas
| Comunicao digital e redes sociais
| Reporte de atividades
| Questionrio online

PARTICIPAO ONLINE

Sob o mote Quais os 5 principais desafios para o Turismo em Portugal nos prximo 10 anos?,
incentivou-se a participao pblica online e o envolvimento na definio dos desafios da Estratgia
Turismo 2027.

De acordo com as respostas, os 5 principais desafios identificados pelos participantes foram:

| Combate Sazonalidade | Valorizao do Patrimnio e Cultura | Desconcentrao da Procura


| Qualificao e valorizao dos Recursos Humanos | Estmulo Inovao e ao Empreendedorismo

15
02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA

CONSULTA PBLICA | LABORATRIOS ESTRATGICOS


DE TURISMO
Os Laboratrios Estratgicos de Turismo/sesses pblicas
decorreram em todas as regies do pas, com o objetivo de:

| Obter contributos e recomendaes | Analisar os principais indicadores do turismo de cada regio


| Debater as prioridades estratgicas para o turismo regional e nacional.

Estas sesses envolveram mais de 1400 participantes.

16
5% Universidades

02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
3% Outros
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA

Fonte: Turismo de Portugal e PwC

LABORATRIOS ESTRATGICOS DE TURISMO EM NMEROS

10
Sesses
Pblicas

3
LET
7
LET
Temticos Territoriais

+1400
Participantes
Empresas
Instituies de ensino superior
Organismos pblicos
Cidados
Associaes empresariais
Organizaes no governamentais

PERFIL DOS PARTICIPANTES NOS LABORATRIOS ESTRATGICOS DE TURISMO


14% Outros Estabelecimentos de Ensino
16% Entidades pblicas,
regionais e locais

7% Associaes Empresariais

55% Empresrios
5% Universidades

3% Outros

Fonte: Turismo de Portugal e PwC


| 1431 participantes
| Representao diversificada
| Participao empresarial significativa

17
02 | O PROCESSO DE CONSTRUO
ET | 2027
DE UMA ESTRATGIA PARTILHADA

MBITO TERRITORIAL DOS LABORATRIOS ESTRATGICOS DE TURISMO REALIZADOS

TAI - Tendncias
e Agenda Internacional
Porto, Escola de Hotelaria
Norte
Peso da Rgua, Museu do Douro
de Turismo
6 de setembro de 2016
13 de outubro de 2016

Aores - S. Miguel
Ponta Delgada,
4 de janeiro de 2017

Centro
Coimbra, Escola de Hotelaria
de Turismo
8 de setembro de 2016

CIT - Competitividade
& Inovao em Turismo
Madeira Lisboa, Museu do Oriente
Funchal, Museu Casa da Luz 19 de outubro de 2016
31 de agosto de 2016
Lisboa
Lisboa, Escola de Hotelaria
de Turismo
15 de setembro de 2016

CEF - Conhecimento, Alentejo


Emprego & Formao vora, vora Hotel
Setbal, Escola de Hotelaria 13 de setembro de 2016
e Turismo
6 de outubro de 2016

Legenda: LET Temticos LET Territoriais

Algarve
Faro, Sede RTA
26 de julho de 2016

CONSULTA PBLICA | PARECERES


| Municpios | Entidades Eclesisticas | Associaes de Municpios | Associaes Empresariais
| Confederaes de Associaes Empresariais | Instituies de Ensino Superior | Cidados | Sindicatos

CONSULTA PBLICA | COMUNICAO


Todo o processo de consulta pblica foi objeto de ampla comunicao e divulgao atravs de diferentes
meios, tendo permitido e gerado um assinalvel envolvimento da sociedade.

As linhas gerais da Estratgia Turismo 2027 foram apresentadas aos parceiros sociais, em sede de reunio
da Comisso Permanente de Concertao Social, no dia 12 de maio de 2016. A Estratgia Turismo 2027
foi tambm apresentada na Assembleia da Repblica, na mbito do Grupo de Trabalho do Turismo
da Comisso de Economia, Inovao e Obras Pblicas.

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01 | ESTRATGIA PARA O TURISMO 2027
ET | 2027
PENSAR O FUTURO, AGIR NO PRESENTE

03
ONDE ESTAMOS?
DESEMPENHO
DO TURISMO
EM PORTUGAL

ET | 2027

19
ET | 2027

03
ONDE ESTAMOS?
DESEMPENHO DO TURISMO
EM PORTUGAL 2000 2010 2020 2030

UMA DCADA EM ANLISE 2005-2015 | OFERTA


674
AUMENTO DA CAPACIDADE DE milhes
milhes ALOJAMENTO
950 1,4
mil milhes
1,8
mil milhes
Em quantidade e em qualidade, verificando-se:
- Uma qualificao/upgrade do alojamento turstico no pas;
- Acrscimo de quase 6pp na quota da capacidade de hotis de 4 e 5 estrelas (entre 2009 e 2015) Fonte: UNWTO

Grfico 1 - Capacidade de alojamento em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outro alojamento (milhares)

N de camas
308,4 312,0
289,1 296,3 298,0
274,0 273,8 279,5
263,8 264,0 264,7
36,9% 37,5%
34,4% 34,0% 35,7%
31,7% 32,8%

2005* 2006* 2007* 2008* 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hotis 4* e 5*
Fonte: INE
Nota: *Anos sem informao sobre as categorias do alojamento

21998
21298
20482
19606
18793 18768
17333 17710
15978
14716
13670
12903
12115

dez 14 jan 15 fev 15 mar 15 abr15 mai15 jun15 jul 15 ago 15 set 15 out 15 nov 15 dez15
Fonte: Turismo de Portugal; Data 5/12/2016

20
N de camas
308,4 312,0
289,1 296,3 298,0
274,0 273,8 279,5
263,8 264,0
03 | ONDE ESTAMOS?
264,7
36,9% 37,5%ET | 2027
34,4% 34,0% 35,7%
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL 31,7% 32,8%

2005* 2006* 2007* 2008* 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hotis 4* e 5*
Fonte: INE
CRESCIMENTO DE NOVAS
Nota: *Anos sem informao FORMAS
sobre as categorias DE ALOJAMENTO
do alojamento
2005* 2006* 2007* 2008* 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Unidades de alojamento local: apartamentos, hostels,
Hotis 4* e 5*
Fonte: INE
Grfico 2 -sem
Nota: *Anos Evoluo mensal
informao sobre as dos registos
categorias de alojamento local de dezembro de 2014 a dezembro de 2015
do alojamento

21998
21298
20482
19606
18793 18768
17333 17710
15978 21998
14716 21298
13670 20482
12903 19606
12115 18793 18768
17333 17710
15978
14716
dez 14 jan 15 fev 15 mar 15 abr15
13670 mai15 jun15 jul 15 ago 15 set 15 out 15 nov 15 dez15
12903
12115 Fonte: Turismo de Portugal; Data 5/12/2016

dez 14 jan 15 fev 15 mar 15 abr15 mai15 jun15 jul 15 ago 15 set 15 out 15 nov 15 dez15

AUMENTO DOS REGISTOS DE ATIVIDADES DE ANIMAO TURSTICA


Fonte: Turismo de Portugal; Data 5/12/2016

Entre 2005 e 2015 surgiram novos agentes de animao turstica, tendo-se verificado
2661
um crescimento assinalvel.

Grfico 3 - Evoluo anual dos registos de empresas de animao turstica 1925


2661
1424
1150
925 1925
693
355 1424
193 230 285
147 1150
925
2005 2006 2007 2008 2009 693 2010 2011 2012 2013 2014 2015
285 355 Novas unidades registadas
147 193 230
Fonte: Turismo de Portugal; Data 16/12/2016

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Novas unidades registadas
Fonte: Turismo de Portugal; Data 16/12/2016

21
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

Oferta de recursos tursticos mais qualificados


e melhores infraestruturas de suporte

| Patrimnio histrico-cultural
| reas protegidas
| Centros histricos
| Praias
| Navegao fluvial
| Acessibilidades

22
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

UMA DCADA EM ANLISE 2005-2015 | PROCURA


CRESCIMENTO NAS RECEITAS TURSTICAS
Entre 2005 e 2015 as receitas turisticas cresceram a uma taxa mdia anual de 6,3%

Grfico 4 - Receitas Tursticas em valor e em % do PIB

TVMA* = 6,3%

11,5
10,4
9,2
8,1 8,6
7,4 7,4 6,9 7,6
6,2 6,7

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Receitas (mil milhes )
Fonte: Banco de Portugal

* Taxa de variao mdia anual.

TVMA* = 3,2%
CRESCIMENTO NAS RECEITAS TURSTICAS ANLISE COMPARATIVA COM PASES 29,6%
CONCORRENTES
Entre 2005 e 2015, Portugal registou um crescimento mdio anual superior ao dos concorrentes, sendo o segundo
pas32,6%
com melhor desempenho na evoluo das receitas tursticas.

RECEITAS TURSTICAS
2005 2010 2015 TVMA 2005-2015
INTERNACIONAIS (mil milhes )
70,4%
Malta 0,6 0,8 1,2 +7,4%
67,4%
Portugal 6,2 7,6 11,5 6.3%

Turquia 15,4 17,0 24,0 +4,5%


2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Marrocos Residentes no estrangeiro
3,7 Residentes
5,1 em Portugal 5,3 +3,7%
Fonte: INE
Crocia 5,9 6,1 8,0 +3,1%

Grcia 10,7 9,6 14,1 +2,8%


2005 2015
Espanha 40,00 41,2 50,9 +2,4%

Itlia 28,5 29,3 35,6 +2,2%


Outros
Frana 20% 35,4 35,5 Outros 41,4 +1,6%
Portugal 25% Portugal
Egito Holanda 33% 5,5 9,4 5,5 30% +0,0%
5%
Tunsia 1,7 Holanda
2,0 4% 1,2 -3,2%
Alemanha
11% Alemanha
Fonte: World Tourism Organization (UNWTO), janeiro 2017 R. Unido
10%
R. Unido 17%
3% 7%
Frana 7% 21%
7%
Espanha Frana
Espanha Fonte: INE

23
TVMA* = 6,3%
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

11,5
10,4
9,2
8,1 8,6
7,4 7,4 6,9 7,6
6,2 6,7

CRESCIMENTO NAS DORMIDAS


Entre
20052005 e2006
2015 as dormidas
2007 cresceram
2008 a2009
uma taxa2010
mdia anual
2011de 3,2%.
2012 2013 2014 2015
Receitas (mil milhes )
Grfico 5 -deDormidas
Fonte: Banco Portugal em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, A* = 6,3%
TVMapartamentos tursticos e outro alojamento (%)

TVMA* = 3,2%

29,6%
11,5
10,4
9,2
8,1 8,6
7,4 7,4 6,9 7,6
6,2 6,7
32,6%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
70,4%
Receitas (mil milhes )
Fonte: Banco de Portugal
67,4%

TVMA* = 3,2%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
29,6%
Residentes no estrangeiro Residentes em Portugal
Fonte: INE

* Taxa de variao mdia anual.


32,6%
2005 2015
EVOLUO DOS MERCADOS
70,4%
Em 10 anos verificou-se uma tendncia de manuteno da importncia dos principais mercados emissores.
67,4% Outros
20% Outros
Neste mbito importa diversificar os mercados
Portugal de origem, incluindo reforo 25%
do mercado interno e crescimento
Portugal
em mercados
Holanda
emissores no tradicionais.
33% 30%
5%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Holanda 4%
Alemanha Residentes no estrangeiro Residentes em Portugal
Grfico 6 - Dormidas por mercados
11% em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outro alojamento (%)
Fonte: INE Alemanha
10% R. Unido
R. Unido 17%
3% 7%
Frana 7% 2005 21% 2015
7%
Espanha Frana
Espanha Fonte: INE

Outros
20% Outros
Portugal 25% Portugal
33% 30%
Holanda
5%
Holanda 4%
Alemanha
11% Alemanha
10% R. Unido
R. Unido 17%
3% 7%
Frana 7% 21%
7%
Espanha Frana
Espanha Fonte: INE

24
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

CRESCIMENTO NOS PROVEITOS E NO RevPar


Entre 2005 e 2015 os proveitos globais cresceram a uma taxa mdia anual de 4,5%.

Grfico 7 - Proveitos e RevPar dos estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outro alojamento ()
37,6
Milhes
33,0
31,6 31,3 30,2
28,0 28,1 28,3 29,4 28,5
26,3 2478,9
2192,9
1943,6 1964,6 1906,6 1954,6
1807,5 1856,4
1741,5 1764,0
1593,7

1776,5
1549,0
1301,9 1324,0 1307,7 1290,1 1370,1
1063,2 1153,2 1190,1 1225,5

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Proveitos Globais Proveitos de Aposento RevPar
Fonte: INE

ASSIMETRIAS REGIONAIS
Em Portugal persistem ainda assimetrias regionais como evidenciam os mapas seguintes.

12,5%

9,2%

2,6% 2004
87,2%

2014
25,1%
90,3%
13,6% 2,9%

34,0% 90,3% das dormidas


73% das dormidas do pas (continente)
no pas concentraram-se concentraram-se no litoral,
em trs regies (2015) tendncia acentuada
nos ltimos 10 anos

25
37,6
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
25,1%
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

13,6% 2,9%

ASSIMETRIAS REGIONAIS - RevPar (Revenue per Available Room)


34,0%tambm ao nvel do RevPar.
As assimetrias regionais verificam-se
Por exemplo o RevPar da regio de Lisboa mais do dobro do valor da regio centro.

Grfico 8 - RevPar por regies dos estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outro alojamento ()

37,6

26,3 54,36
40,09
36,98 41,28
31,01
29,72 23,66 27,10 25,63 26,78
18,28 19,42 19,09
15,49

Norte Centro A. M. Lisboa Alentejo Algarve Aores Madeira


Fonte: INE 2005 2015

EVOLUO DAS TAXAS DE OCUPAO


Apesar do crescimento gradual verificado, este indicador no atingiu at 2015 o valor obtido em 2007.

Em 2015 mais de metade das camas em Portugal ficaram por ocupar durante o ano. A procura correspondeu
a 49 milhes de dormidas, mas a capacidade instalada em Portugal permite acolher mais de 100 milhes de
dormidas.

Grfico 9 - Taxas de ocupao cama mdia nos estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outro alojamento

50,3%
48,0% 48,3% 48,4%
47,3%
45,5%
43,5%
42,6% 42,2% 42,9%
41,2%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fonte: INE

16,089
Milhes 14,721 4,7% 0,7%
13,314 4,7% 0,8% 18,7%
12,235 12,559
5,0%
11,269 0,8% 19,7%
4,8%
11,031 5,0%
0,7%
10,536 10,439 4,8% 0,8%
21,1%
9,398 6,3% 0,8% 21,1%
6,5% 0,9% 5,5% 0,8% 21,5%
8,498 1,0% 22,2%
6,6% 23,4%
7,0% 1,1% 24,5% 23,0%
1,2% 25,5% 54,9%
26,2% 54,7%
53,0% 52,8%
52,0%
52,5% 52,9%
53,2% 52,8%
53,5%
52,5%

20,5% 20,4% 20,1% 21,0%


16,9% 17,9% 19,4% 20,8%
13,1% 13,3% 14,8%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 26
Aeroportos do Funchal e Porto Santo Aeroporto de Faro Aeroporto do Porto Fonte: ANA
45,5%

03 | ONDE ESTAMOS?
42,6% 42,2% 42,9%
43,5% ET | 2027
41,2%
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

50,3%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
48,0% 48,3% 48,4%
Fonte: INE 47,3%
45,5%
CRESCIMENTO DOS FLUXOS DE PASSAGEIROS DE VOOS INTERNACIONAIS
43,5%
16,089
42,6% 42,2% 42,9% 14,721 4,7%
Milhes
de voos internacionais, tendo quase0,7%
Entre 2005 e 2015 verificou-se um crescimento dos fluxos de passageiros41,2%
13,314 4,7% 0,8%
duplicado esse valor - passando de 8,5 para 16,1 milhes de passageiros.
12,559 18,7%
12,235 5,0%
11,269 4,8% 0,8% 19,7%
11,031 5,0% 0,7%
10,536 10,439 4,8% 0,8%
21,1%
9,398 6,3% 0,8% 21,1%
Grfico
200510 - Fluxo
2006 6,5%de voos2008
de passageiros
2007 5,5%
internacionais nos aeroportos
0,9% 2009 21,5%
0,8% 2010 internacionais
2011 2012 2013 2014 2015
8,498 1,0% 22,2%
6,6% 23,4%
Fonte: INE
7,0% 1,1% 24,5% 23,0%
1,2% 25,5% 54,9%
26,2% 54,7% 16,089
53,0% 52,8%
52,0% 14,721 4,7% 0,7%
Milhes
52,5% 52,9%
53,2% 52,8%
53,5% 13,314 4,7% 0,8% 18,7%
52,5% 12,235 12,559
5,0%
11,269 5,0% 4,8% 0,8% 19,7%
11,031 0,7% 20,1% 21,0%
10,536 10,439 19,4%
4,8% 20,8% 0,8% 20,5% 20,4%
13,3% 14,8% 16,9% 17,9% 21,1%
13,1% 9,398 6,3% 0,8% 21,1%
6,5% 0,9% 5,5% 0,8% 21,5%
8,498
2005 2006
6,6% 2007 1,0% 2008 2009 2010
22,2% 2011 2012 2013 2014 2015
1,1% 24,5% 23,4% 23,0%
7,0% Aeroportos do Funchal e Porto Santo Aeroporto de Faro Aeroporto do Porto Fonte: ANA
1,2% 25,5% 54,9%
26,2% Aeroporto de Ponta Delgada Aeroporto de Lisboa 54,7%
53,0% 52,8%
52,0%
52,5% 52,9%
53,2% 52,8%
53,5%
52,5%

20,5% 20,4% 20,1% 21,0%


16,9% 17,9% 19,4% 20,8%
13,1% 13,3% 14,8%
837
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
776
Aeroportos do Funchal e Porto Santo
718 Aeroporto de Faro Aeroporto do Porto Fonte: ANA
717 583
Aeroporto de Ponta Delgada Aeroporto de Lisboa
559
540
528

AUMENTO DA TAXA DE SAZONALIDADE


2012 2013 2014 2015
837
Grfico
Fonte: INE 12 - Taxa mdia anual de sazonalidade por regies
Aeroportos Companhias areas
776
718
717 583
559
540
528
39%
37%

2012 2013 2014 2015


Fonte: INE Aeroportos Companhias areas
34,7% 35,7% 36,4% 38,6% 32,1% 32,9% 35,2% 41,3% 42,7% 46,0% 39,7% 42,3% 29,6% 32,5%

39%
37%
Norte Centro A. M. Lisboa Alentejo Algarve R.A. Aores R.A. Madeira
2005 2015
Fonte: INE
Nota: Taxa de sazonalidade - indicador que permite avaliar o peso relativo da procura turstica nos meses de maior procura, relativamente ao total anual, medido atravs do nmero
de dormidas em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outros alojamentos.
34,7% 35,7% 36,4% 38,6% 32,1% 32,9% 35,2% 41,3% 42,7% 46,0% 39,7% 42,3% 29,6% 32,5%

A Regio do Algarve apresentou em 2015 a maior taxa de sazonalidade.

Norte Centro A. M. Lisboa Alentejo Algarve R.A. Aores R.A. Madeira


2005 2015
Fonte: INE
Nota: Taxa de sazonalidade - indicador que permite avaliar o peso relativo da procura turstica nos meses de maior procura, relativamente ao total anual, medido atravs do nmero
de dormidas em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outros alojamentos.

27
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
N de noites
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

3,1 3,0 3,0 2,9 2,8 2,8 2,8 2,9 2,9 2,9 2,8

UMA DCADA EM ANLISE 2005-2015 | EMPRESAS


N de noites

DECLNIO
2005 DA
2006AUTONOMIA
2007 FINANCEIRA
2008 2009 DAS EMPRESAS
2010 2011DO TURISMO*
2012 2013 2014 2015
Fonte: INE
Nota: * A estada mdia corresponde relao entre o n. de dormidas e o n. de hspedes nos estabelecimentos hoteleiros.
Grfico
3,114 - Capitais
3,0 Prprios e3,0
Autonomia 2,9
Financeira das
2,8empresas 2,8
com atividade
2,8principal pertencente
2,9 2,9
seco I da CAE
2,9 rev3 2,8
(Alojamento, restaurao e similares)

70 389
54 830 56 817 65 927
60 026
2005 2006 2007 2008 2009
0,30 2010 2011 582012
389 2013 2014 2015
55 918
0,28 54 065
Fonte:0,29
INE 0,29
Nota: * A estada mdia corresponde relao entre o n. de dormidas e o n. de hspedes nos estabelecimentos hoteleiros.
0,27

0,23
70 389
0,22
54 830 56 817 65 927
60 026
0,20
0,30 58 389 55 918
0,29 0,29 0,28 54 065
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Capital Prprio por empresa 0,27 Autonomia Financeira


Fonte: INE
* Turismo inclui as atividades de alojamento e restaurao e similares.
0,23
Nota: Autonomia financeira - Indicador financeiro que traduz o grau de solvabilidade da empresa, ou seja, a capacidade de financiar ativos atravs de meios prprios (capitais prprios/ ativo liquido)
0,22

0,20

UMA DCADA EM ANLISE 2005-2015 | FORMAO


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Capital Prprio por empresa Autonomia Financeira


Fonte: INE 7% 12%
NVEIS DE QUALIFICAES
* Turismo20%
inclui as atividades de alojamento e restaurao e similares.
Nota: Autonomia financeira - Indicador financeiro que traduz o grau de solvabilidade da empresa, ou seja, a capacidade de financiar ativos atravs de meios prprios (capitais prprios/ ativo liquido)
30%
58% da populao empregada no54%
turismo* possui
30% instruo de ensino bsico.
30%

Superior
Grfico 15 - Populao empregada por grau de habilitao e setores de atividade em 2015
Secundrio e ps-secundrio
63%
7% 34% 58%
12%
20%
50% At ao ensino bsico
30% Fonte: INE
54% 30%
12%
30%
Alojamento Restaurao Agncias de Total
e Similares viagens e Outros
Superior
Secundrio e ps-secundrio
63% 34% 58%
50% At ao ensino bsico
Fonte: INE
12%

Alojamento Restaurao Agncias de Total


e Similares viagens e Outros
* Alojamento, restaurao e similares, agncias de viagens e outros.

28
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

DIMINUIO DA POPULAO EMPREGADA NO TURISMO 2005-2015


O decrscimo da populao empregada no Turismo sentiu-se de forma mais acentuada no setor da Restaurao
- o mais penalizado nos ltimos anos. Entre 2005 e 2015, o emprego no turismo apresentou um decrscimo
mdio anual de -0,4%, prximo da estagnao, versus -1,2% registado para o conjunto da economia.
Entre 2012-2015, perderam-se 12.100 postos de trabalho.

Grfico 16 - Emprego por nveis de qualificao e setores de atividade


(Mil)

327,9
306,2 305,4 295,3 299,1
(Mil) 297,3 285,4 290,1
284,5 292,1 273,3
327,9
306,2 305,4 295,3 299,1
297,3 285,4 290,1
284,5 292,1 273,3

258,4
221,7 224,6 230,3 239,4 233,8 231,2
223,1 222,0 218,4 201,6
258,4
221,7 224,6 230,3 239,4 233,8 231,2
223,1 222,0 218,4 201,6

54,1 55,3 58,5 61,0 63,4


55,7 57,7 54,8 57,9 58,0 57,0
8,7 12,2 8,5 8,5 11,1 13,9 8,8 8,6 10,0 13,7 14,7
63,4
54,1
2005 55,3
2006 58,5
2007 61,0
2008 55,7
2009 57,7
2010 2011 54,8
2012 57,9
2013 58,0
2014 57,0
2015
8,7 12,2 8,5 8,5 11,1 13,9 8,8 14,7
Alojamento Agncias de Viagens e Turismo8,6 10,0
e Operadores Tursticos13,7
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Restaurao e Similares Turismo*
Fonte: INE
Alojamento Agncias de Viagens e Turismo e Operadores Tursticos
Restaurao
Nota: *Turismo inclui Alojamento, e Similares
Restaurao e Agncias de viagem Turismo*
Fonte: INE
Nota: *Turismo inclui Alojamento, Restaurao e Agncias de viagem

RENDIMENTOS DOS PROFISSIONAIS DO TURISMO


Grfico 17 - Remunerao 12 291,10
mdia
por trabalhador ao ano, por setores de atividade
11 532,80 11 968,96

12 291,10
11 532,80 11 968,96 9 566,43 9 767,26 10 198,47 10 222,02 10 136,86 10 012,61 10 069,87

9 566,43 9 767,26 10 198,47 10 222,02 10 136,86 10 012,61 10 069,87

7 496,15 7 912,19 7 890,89


6 623,23 6 767,37 6 989,01 7 001,58 6 804,66 6 685,10 6 762,39

7 496,15 7 912,19 7 890,89


6 623,23 6 767,37 6 989,01 7 001,58 6 804,66 6 685,10 6 762,39

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total da Economia Alojamento, Restaurao e similares


2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fonte: INE

Total da Economia Alojamento, Restaurao e similares


Fonte: INE

O rendimento mdio anual de um trabalhador na hotelaria e restaurao cerca de 33% inferior ao do conjunto
da economia.

29
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

UMA DCADA EM ANLISE 2005-2015 | SNTESE


POSICIONAMENTO INTERNACIONAL

Ranking Mundial
OMT International Tourism Recipts [2015] 26
receitas tursticas

11
Ranking UE 28
Eurostat - Balana de Pagamentos Exportao
em Viagens e Turismo [2015] receitas tursticas

11
Ranking UE 28
Eurostat - Dormidas de residentes no estrangeiro
em Hotis e similares [2015] dormidas de estrangeiros
em hotis e similares

TOP

15
Frum Econmico Mundial
World Economic Forum (WEF) Travel & Tourism
Competitiveness Index
dos destinos mais
competitivos no mundo
Fonte: OMT (2016); Eurostat (2016); INE (2016);
Frum Econmico Mundial (2015)

UMA DCADA EM ANLISE - SNTESE


FATORES POSITIVOS ASPETOS A MELHORAR
Territrio e recursos tursticos mais qualificados Capitalizao das empresas

Infraestruturas de suporte ao desenvolvimento Qualificao dos Recursos Humanos

Crescimento em vrios indicadores da procura turstica Rendimentos dos trabalhadores no turismo

Oferta de alojamento mais qualificada Burocracia e custos de contexto

Novas formas de alojamento Digitalizao da oferta turstica

Empreendedorismo criativo em crescimento Sazonalidade

Aumento da oferta de atividades de animao turstica Assimetrias regionais


Reconhecimentos e prmios internacionais em diversas reas
Informao sobre Portugal nos mercados externos
do turismo portugus
Acrscimo de ligaes areas Trabalho em rede e promoo conjunta e cocriao

Sustentabilidade do destino e das empresas

30
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

TURISMO HOJE - 2016


Em 2016, o turismo atingiu nmeros recorde em Portugal, com especial destaque para:

- alargamento da atividade turstica a meses menos tradicionais, tendo dois teros do crescimento
acontecido na chamada poca baixa;
- diminuio do ndice de sazonalidade de 37 para 35%;
- aumento de 14,2% do emprego no turismo;
- todas as regies com crescimentos significativos, com destaque para Aores com crescimento de 21%,
Porto e Norte com 13% e Alentejo com 11%;
- forte crescimento da procura no Algarve no shoulder period;
- ritmo de crescimento das receitas tursticas e dos proveitos hoteleiros mais acelerado
do que o aumento de hspedes;
- aumento de 1,5 milhes de lugares na capacidade area;
- diversificao de mercados, com crescimentos expressivos do mercado americano, polaco e brasileiro;
- crescimento de 5% do mercado interno;
- aumento significativo de nmero de prmios internacionais (491 face a 157 obtidos em 2015);
- 1.500 novas empresas ligadas animao turstica;
- aumento do peso do turismo nas exportaes, representando 16,7% do total das exportaes de bens
e servios do pas.

Estes resultados demonstraram a capacidade do turismo gerar mais receita, mais emprego
e alargar cada vez mais a atividade ao longo do ano e do territrio.

Em 2016 foram implementados e desenvolvidos vrios projetos com estes objetivos.

1. Para promover competitividade area e diversificao de mercados:


- programa de promoo de rotas areas e de operaes tursticas. Em 2016 surgiram 64 novas
operaes areas, especialmente ligaes a novos destinos e alargamento de operaes a todo o ano;
- aes de promoo e campanhas com operadores tursticos;
- 1.215 press trips e 15.900 artigos internacionais sobre o turismo em Portugal.

2. Para responder s dificuldades financeiras das empresas tursticas e ao baixo nvel de autonomia
financeira e dinamizar investimento:
- instrumentos financeiros especficos para o turismo, com prazos e condies adaptadas
ao investimento turstico (nomeadamente linha de qualificao da oferta 2016,
com uma dotao de 60 milhes de euros e capital de risco);
- programa capitalizar;
- acelerao da execuo do PT 2020. Passou-se de 1 projeto pago em 2015 para 74 em 2016;
- reposio da competitividade fiscal na restaurao, retomando a taxa do IVA de 13%.

3. Para qualificar, capacitar e diversificar a oferta:


- programa Valorizar para promoo e dinamizao da oferta turstica no interior do pas,
no mbito do Programa Nacional para a Coeso Territorial;
- all for all, programa de capacitao e adaptao da oferta para tornar Portugal um destino
acessvel para todos;
- Portugal wi-fi, programa para disponibilizar rede wi-fi gratuita nos centros histricos;
- Revive, programa para valorizar trinta imveis pblicos em todo o pas, convertendo-os em ativos econmicos
geradores de emprego e riqueza nas populaes e regies onde se inserem;
- Portuguese trails;
- projeto piloto cycling & walking no Algarve.

31
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

4. Para gerar novas procuras e atratividade ao longo do ano:


- programa de captao de congressos internacionais e eventos corporativos, com equipa especializada;
- alargamento do calendrio de provas internacionais de surf ao longo do ano,
tendo Portugal passado a ser o nico pas a ter todas as provas do WSL;
- 365 Algarve, programa com 1.022 eventos culturais no Algarve entre outubro e maio;
- lanamento da campanha de turismo interno intitulada ponha Portugal no mapa,
uma campanha de mobilizao dos portugueses para partilharem o melhor de Portugal
e serem parte ativa na promoo do pas.

5. Para incentivar inovao e empreendedorismo no turismo:


- lanamento do programa Turismo 4.0, que inclui aes de: incubao, acelerao,
investimento e internacionalizao de mais de 200 empresas tursticas.
- implementao de programa de empreendedorismo nas escolas de hotelaria
e turismo - Tourism Creative Factory
- linha de capital de risco para projetos inovadores.

6. Para qualificar e valorizar as pessoas:


- forte investimento nas Escolas de Hotelaria e Turismo;
- reviso dos currculos das escolas de turismo com o foco nas soft skills, reas comportamentais,
lnguas e competncias digitais, aproximando formao s necessidades do mercado;
- criao da rede de ensino e formao no turismo;
- aumento do salrio mnimo nacional.

Em suma, 2016 demonstrou que o trabalho focado com objetivos claros, articulado e conjunto permitiu atingir
resultados que evidenciam que o turismo tem capacidade para ser uma atividade sustentvel ao longo do ano
e para acrescentar valor, sendo para isso essencial a definio das metas que se querem atingir
e o desenvolvimento das aes necessrias para tal.

O QUE REPRESENTA O TURISMO HOJE


2015 2016 PO VARIAO
Dormidas 48,9 milhes 53,5 milhes + 4,6 milhes | + 9,4%
12,7 mil milhes + 1,2 mil milhes | +
Receitas 11,5 mil milhes
10,4%
Hspedes 17,4 milhes 19,1 milhes +1,7 mil milhes | + 9,7%
15,4% do total de Exportaes 16,7% do total de Exportaes
Exportaes + 1,3%
de bens e servios do Pas de bens e servios do Pas
Saldo da Balana Turstica 7,8 mil milhes 8,8 mil milhes + mil milhes | + 12,8%
Emprego 280 mil 328 mil + 48 mil | + 17,1%

Emprego compreende alojamento, restaurao, similares, agncias de viagens/operadores tursticos e outros servios de reservas.
Fonte: INE e Segurana Social. Dados do emprego correspondem a Janeiro e 2015 e *Janeiro de 2017. PO: dados provisrios

O crescimento verificado em 2016 aconteceu em todas as regies e ao longo de todo o ano, sendo um importante
fator de desenvolvimento regional.

32
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

PRINCIPAIS INDICADORES DA ATIVIDADE TURSTICA POR REGIES NUTS II - 2016

R.A. AORES Proveitos: 361,9 milhes


Dormidas: 1,5 milhes RevPar: 35,1
Tx.Ocup.Cama 47%
CENTRO
Proveitos: 70,7 milhes
Dormidas: 4,9 milhes
RevPar: 32,3
Tx.Ocup.Cama 36,3%
LISBOA Proveitos: 228,5 milhes
Dormidas: 13,1 milhes RevPar: 21,2
Tx.Ocup.Cama 57,8%
ALENTEJO
Proveitos: 874,2 milhes
Dormidas: 1,6 milhes
RevPar: 59,2
Tx.Ocup.Cama 35,2%
R.A. MADEIRA Proveitos: 84,7 milhes
Dormidas: 7,3 milhes RevPar: 26,8
Tx.Ocup.Cama 71,0% 14,1%
ALGARVE
Proveitos: 376,1 milhes
RevPar: 47,8
Dormidas: 18,1 milhes 12,9%
Tx.Ocup.Cama 48,6%
NORTE Proveitos: 904,6 milhes
Dormidas: 6,9 milhes RevPar: 46,7
Tx.Ocup.Cama 50,2%

Taxas de ocupao em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos


e apartamentos tursticos. Fonte: INE

13,5%
9,2%

3,0%
2,9%

20,4%
24,6%

4,2%
3,0%

9,3%
13,7%
35,4% 33,7%

Capacidade Dormidas

33
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

CONTEXTO INTERNO VS AMBIENTE EXTERNO


Analisada a evoluo do turismo em Portugal, importa sintetizar as principais fragilidades,
oportunidades e potencialidades para a prxima dcada.

34
03 | ONDE ESTAMOS?
ET | 2027
DESEMPENHO DO TURISMO EM PORTUGAL

CONTEXTO INTERNO
POTENCIALIDADES FRAGILIDADES

Quadro econmico-financeiro frgil e empresas pouco


Localizao geoestratgica como hub internacional capitalizadas
Clima ameno, luz, sol e mar Existncia de alguma desarticulao institucional
Diversidade e elevado valor do Patrimnio e de coordenao entre agentes que operam
histrico-cultural e natural no mercado turstico
Ecossistema empreendedor e criativo ligado Dfice de informao sobre a oferta
ao Turismo Insuficiente presena das empresas do turismo
Upgrade da oferta de alojamento & restaurao no "mundo digital"
Novas formas de alojamento, de qualidade reconhecida Falta de conhecimento e de informao sobre
e que respondem procura a atividade turstica
Hospitalidade Insuficiente presena de marcas/cadeias internacionais
Relao qualidade/preo Falta de estruturao do produto
Segurana Baixo nvel de qualificaes e de rendimentos
Diversidade da oferta turstica dos profissionais de turismo
Autenticidade com inovao Ausncia ou deficiente sinaltica turstica
Gastronomia Custos de contexto
Facilidade de acesso e proximidade entre os vrios Assimetrias regionais
destinos tursticos Sazonalidade
Nmero de falantes da lngua portuguesa pelo mundo Dfice de informao sobre o destino Portugal
60% da populao portuguesa fala uma segunda lngua nos mercados externos
Oferta turstica pouco capacitada para diferentes
mercados e segmentos

AMBIENTE EXTERNO
AMEAAS OPORTUNIDADES

Aumento da presso sobre destinos e recursos Previses de crescimento para o turismo at 2030
Dificuldade de afirmao e desenvolvimento do Reconhecimento poltico e mobilizao inter-institucional
destino Portugal enquanto mercado europeu para o desenvolvimento turstico do pas
perante o crescimento da procura por destinos Alterao dos padres de consumo e motivaes, que
fora da Europa e emergncia de novos destinos privilegiam destinos que ofeream experincias
Alteraes climticas diversificadas, autnticas e qualidade ambiental
Crescimento de fenmenos de insegurana Crescimento do turismo snior e maior disponibilidade
Situao econmico-financeira europeia financeira para viajar em determinados segmentos,
e comprometimento no acesso a financiamentos que possibilitam crescer em volume e em valor
Crescimento econmico incerto em alguns Procura crescente por hbitos saudveis e produtos
dos pases emissores de sade e bem-estar
Possibilidade de sobrecarga turstica Crescimento da combinao frias/negcios
em determinados locais/destinos, podendo originar Emergncia de formas de financiamento alternativas
impactes negativos, destinos, designadamente de (ex. crowdfunding, instrumentos de empreendedorismo
natureza ambiental e social social)
Polticas protecionistas Captao de investimento internacional
Brexit e respetivos impactos Abertura de ligaes diretas a novos mercados
(nomeadamente, China)

35
04
MUDANAS,
PERSPETIVAS
E DESAFIOS

ET | 2027
04 | MUDANAS, PERSPECTIVAS E DESAFIOS
ET | 2027

04
MUDANAS, PERSPETIVAS E DESAFIOS
MUDANAS INTERNACIONAIS E PERSPETIVAS

A Estratgia Turismo 2027 foi desenhada para tornar Portugal num destino cada
vez mais competitivo numa atividade em contnuo crescimento, atenta s mudanas
internacionais e ao ambiente tecnolgico

Turismo, uma atividade mundial em contnuo crescimento

CHEGADAS INTERNACIONAIS EM NMEROS (2000-2030)


2000 2010 2020 2030

674 milhes
950 milhes
1,4
mil milhes
1,8
mil milhes

Fonte: UNWTO

Crescimento exponencial do nmero de chegadas internacionais de 2000 a 2020, prevendo-se


a manuteno desse crescimento at 2030 em termos mundiais.

N de camas
308,4 312,0
289,1 296,3 298,0
273,8 279,5
263,8 ALGUMAS
264,0 TENDNCIAS
264,7 274,0
INTERNACIONAIS QUE IMPACTAM O TURISMO 37,5%
34,4% 34,0% 35,7% 36,9%
31,7% 32,8%
Tecnologias de Informao e Comunicao MUDANAS E PERSPETIVAS Instabilidade nas economias emergentes
como veculo condutor da Nova Economia
Crescimento de fenmenos de insegurana
Expanso das Redes Sociais
Aumento do nmero de Megacidades
Impacto dos millennials na redefinio
e criao dos modelos de negcio Crescimento da indstria de cruzeiros tursticos
Consumidores mais informados e exigentes Maior cobertura de destinos por Companhias
areas low cost
Maior enfoque na oferta customizada
2005* 2006* 2007* 2008* 2009 2010 2011 Estabilidade
2012 e recuperao
2013 2014de destinos
2015
Crescimento do turismo snior Silver Age que tm estado sob conflitos
Hotis 4* e 5*
Crescimento dos X-tra money to spend Emergncia de novos destinos
Fonte: INE
(solteiros com
Nota: *Anos poder
sem de compra)
informao sobre as categorias do alojamento
Crescimento da combinao frias e negcios
Aumento dos Double income no kids
(casais sem filhos) Diversificao de fontes de financiamento
(ex. crowdfunding)
Crescente importncia da sade e aquisio
de hbitos saudveis Alteraes Climticas e maior importncia
da sustentabilidade
Economia partilhada OPORTUNIDADES E DESAFIOS
No exaustivo
21998
20482 21298
19606
18793
17710
18768 37
17333
15978
04 | MUDANAS, PERSPECTIVAS E DESAFIOS
ET | 2027

10 DESAFIOS PARA UMA ESTRATGIA A 10 ANOS

10 DESAFIOS GLOBAIS PARA UMA ESTRATGIA A 10 ANOS

1. PESSOAS
Promover o emprego, a qualificao e valorizao das pessoas e o aumento dos rendimentos
dos profissionais do turismo.

2. COESO
Alargar a atividade turstica a todo o territrio.

3. CRESCIMENTO EM VALOR
Ritmo de crescimento mais acelerado em receitas vs dormidas.

4. TURISMO TODO O ANO


Alargar a atividade turstica a todo o ano, de forma a que o turismo seja sustentvel.

5. ACESSIBILIDADES
Garantir a competitividade das acessibilidades ao destino Portugal e promover a mobilidade dentro do territrio.

6. PROCURA
Atingir os mercados que melhor respondem aos desafios de crescer em valor e que permitem alargar o turismo
a todo ano e em todo o territrio.

7. INOVAO
Estimular a inovao e empreendedorismo.

8. SUSTENTABILIDADE
Assegurar a preservao e a valorizao econmica sustentvel do patrimnio cultural e natural.

9. SIMPLIFICAO
Simplificar a legislao e tornar mais gil a administrao.

10. INVESTIMENTO
Garantir recursos financeiros e dinamizar o investimento.

38
05
ONDE QUEREMOS
ESTAR?

UM REFERENCIAL
ESTRATGICO
PARA A DCADA

ET | 2027
ET | 2027

05
ONDE QUEREMOS ESTAR?
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA | VISO

Afirmar o turismo como hub para o desenvolvimento econmico, social


e ambiental em todo o territrio, posicionando Portugal como um dos
destinos tursticos mais competitivos e sustentveis do mundo.

ONDE QUEREMOS ESTAR NOS PRXIMOS 10 ANOS?

LIDERAR O TURISMO DO FUTURO


PORTUGAL, DESTINO Onde o desenvolvimento turstico assenta na conservao e na valorizao
SUSTENTVEL do patrimnio natural e cultural do pas.

Em que a procura turstica acontece em todo o territrio nacional de forma


PORTUGAL, TERRITRIO mais homognea.
COESO

PORTUGAL, DESTINO INOVADOR Que se posiciona no topo dos rankings internacionais.


E COMPETITIVO

PORTUGAL, DESTINO
Pas que investe nas pessoas, nas suas qualificaes,
EM QUE O TRABALHO valoriza as profisses e atrai talentos.
VALORIZADO
PORTUGAL, DESTINO PARA
Pas que capta turistas mas tambm investimento, pas para viver,
VISITAR MAS TAMBM PARA estudar, investigar e criar empresas.
INVESTIR, VIVER E ESTUDAR

PORTUGAL, PAS INCLUSIVO, Destino de turismo para todos, tecnolgico, aberto ao mundo
ABERTO E LIGADO AO MUNDO e com mais ligaes a velhos e novos mundos.

PORTUGAL, HUB
Pas de referncia na produo de bens e servios para a atividade
INTERNACIONAL ESPECIALIZADO turstica escala mundial.
PARA O TURISMO

40
05 | ONDE QUEREMOS ESTAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

UM REFERENCIAL ESTRATGICO
PARA A DCADA | METAS
METAS PARA O TURISMO EM PORTUGAL 2017-2027

SUSTENTABILIDADE

ECONMICA SOCIAL AMBIENTAL

1. DORMIDAS 5. SATISFAO 6. 8.
3. TURISMO 4. 7. GUA
EM TODO O 2. RECEITAS DOS ENERGIA RESDUOS
TODO ANO QUALIFICAES
TERRITRIO RESIDENTES
Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo:
Aumentar a Crescer em valor. Alargar a Aumentar Assegurar que Incrementar Impulsionar Promover
procura turstica Crescer a um atividade turstica as habilitaes a atividade os nveis de uma gesto uma gesto
no pas e nas ritmo mais a todo o ano da populao turstica gera um eficincia racional do eficiente dos
vrias regies acelerado nas impacto positivo energtica recurso gua resduos na
empregada
receitas do que nas populaes nas empresas no Turismo atividade
no turismo
nas dormidas residentes do turismo turstica
nacional

Meta: Meta: Meta: Meta: Meta: Meta: Meta: Meta:


80 milhes 26 mil milhes Reduzir o ndice Duplicar o nvel Que + de 90% Que + de 90% Que + de 90% Que + de 90%
dormidas de sazonalidade de habilitaes da populao das empresas das empresas das empresas
de 37,5% para do ensino residente do turismo tursticas desenvolvam
33,5% secundrio considere positivo adotem promovam aes de
e ps-secundrio o impacte do medidas uma utilizao gesto
no turismo turismo no seu de utilizao eficiente da eficiente dos
de 30% para territrio* eficiente gua nas suas resduos
+ de 60% da energia operaes

* A aferir nos territrios/locais com maior densidade turstica.

41
05 | ONDE QUEREMOS ESTAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

UM REFERENCIAL ESTRATGICO
PARA A DCADA | METAS

1. DORMIDAS
Objetivo: Aumentar a procura turstica no pas e nas vrias regies.
Meta: 80 milhes de dormidas | 31 milhes dormidas | crescimento mdio anual de 4,2%.

2005-2015 2015-2027

Milhes Milhes
99,4 = [+50,5 milhes]
= [+13 milhes] TVMA: + 6,1%
TVMA: + 3,2%
79,8 = [+31 milhes]
64,1 TVMA: + 4,2%
58,9
48,9 70,1 = [+21 milhes]
48,9 TVMA: + 3,1%
57,7
35,5

Anos Anos

2005 2015 2015 2020 2027


Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
Fonte: INE (2005-2016) e produo prpria.
Unidade: Dormidas nacionais e estrangeiros em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos turstico e outro alojamento.

2. RECEITAS
Objetivo: Crescer em valor e crescer mais que os nossos principais concorrentes.
Meta: 26 mil milhes | 14 mil milhes | crescimento mdio anual de 7%.

2005-2015 2015 2015-2027 2027

Mil Milhes Mil Milhes 27,1 = [+15,6 mil milhes]


TVMA: 7,5%
= [+5,3 mil milhes]
25,8 = [+14,3 mil milhes]
TVMA: + 6,3% (6,1M) (12,4M) TVMA: 7,0%
TVMA 5,9% TVMA 6,1%
16,3
15,9 20,6 = [+9,2 mil milhes]
11,5 TVMA: 5,0%
11,5
15,3
6,2 (1,3M) (2,7M)
TVMA1,2% TVMA 6,2%
Anos Anos
(4,5M) (7,4M)
2005 2015 TVMA 3,2% 2015 2020 2027
TVMA 4,3%
Fonte: Banco de Portugal (2005-2016) e produo prpria Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3

(12,3M) (22,1M)
TVMA 5,4% TVMA 5,0%
2015 2027
(1,4M) (3,2M)
7% TVMA 4,3% 12% 8% TVMA 7,0%
20% 22% 28%
30% 42
54% 30% 55%
(6,7M)
30% (9,4M)
TVMA: 7,5%
= [+5,3 mil milhes]
25,8 = [+14,3 mil milhes]
TVMA: + 6,3%
05 | ONDE QUEREMOS ESTAR?
TVMA: 7,0% ET | 2027
16,3
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA
15,9 20,6 = [+9,2 mil milhes]
11,5 TVMA: 5,0%
11,5
15,3
6,2

Anos Anos

2005 2015 2015 2020 2027


3. QUALIFICAES
Fonte: Banco de Portugal (2005-2016) e produo prpria Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
Objetivo: aumentar as qualificaes dos trabalhadores da atividade turstica.
Meta: duplicar o nvel de habilitaes do ensino secundrio e ps-secundrio
no turismo - de 30% para 60%.

2015 2027
7% 12% 8%
20% 22% 28%
30% 55%
54% 30%
30%
63%
53%
60%

63% 34% 58% 40%


50%
25% 29%
12% 12%
5%
Alojamento Restaurao Agncias de Total Alojamento Restaurao Agncias de Total
e Similares viagens e Outros e Similares viagens e Outros

Superior Secundrio e ps-secundrio At ao ensino bsico


Fonte: INE (2016) e produo prpria
Turismo engloba alojamento, restaurao e similares, agncias de viagens, operadores tursticos, outros servios de reservas e actividades relacionadas.

Mil Milhes 28,2


Milhes 99,8
25,8
4. TURISMO TODO64,2
O ANO 79,8 16,6
15,9
Objetivo: alargar o turismo
58,9 durante todo o ano. 20,6
70,1 11,5
reduzir o ndice57,7
Meta:48,9 de sazonalidade de 37,5% para 33,5%. 15,3

Atingir em 2027 o ndice Anos Anos


de sazonalidade
2015
mais baixo
2020 de sempre,
2027 2015 2020 2027
para uma maior
Cenrio 1 sustentabilidade
Cenrio 2 Cenrio 3 Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3
da atividade turstica. 36,8% 38,6% 37,5% 33,5%

25%
27%
2005 2015 2016 2027
25%

50%
5. SATISFAO DOS RESIDENTES 36,8% 38,6% 37,5% 33,5%
50%
Objetivo: assegurar uma integrao positiva do turismo nas populaes residentes.
23%
Meta: que + de 90% da populao residente considere positivo o impacto do turismo no seu
territrio.2005 2027 2005 2015 2016 2027
Cenrio 1 Cenrio 2 Cenrio 3

43
05 | ONDE QUEREMOS ESTAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

6. ENERGIA
Objetivo: incrementar os nveis de eficincia energtica nas empresas do turismo.
Meta: que + de 90% das empresas do turismo adotem medidas de utilizao eficiente da energia.

7. GUA
Objetivo: impulsionar uma gesto racional do recurso gua no Turismo.
Meta: que + de 90% das empresas tursticas promovam uma utilizao eficiente da gua nas
suas operaes.

8. RESDUOS
Objetivo: promover uma gesto eficiente dos resduos na atividade turstica nacional.
Meta: que + de 90% das empresas desenvolvam aes de gesto eficiente dos resduos.

44
06
COMO
L CHEGAR?

UM REFERENCIAL
ESTRATGICO
PARA A DCADA

ET | 2027
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

06
COMO L CHEGAR?
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA |
ATIVOS ESTRATGICOS
Uma Estratgia focada em ativos que visam a sustentabilidade e a competitividade
do destino PORTUGAL

Atributos-ncora que constituem a base e a substncia da oferta turstica


nacional, reunindo uma ou mais das seguintes caractersticas:
1. Endgenos que refletem caractersticas intrnsecas e distintivas
ATIVOS do destino/territrio, que possuem reconhecimento turstico
DIFERENCIADORES internacional e/ou elevado potencial de desenvolvimento no futuro;
ATIVOS ESTRATGICOS

2. No transacionveis que so parte de um destino/territrio


concreto, no transferveis para outro local e no imitveis;
3. Geradores de fluxos que estimulam a procura.

ATIVOS Ativos que enriquecem a experincia turstica e/ou acrescentam valor


QUALIFICADORES oferta dos territrios, alavancados pelos ativos diferenciadores do destino.

Ativos que comeam a ser reconhecidos internacionalmente e que


ATIVOS apresentam elevado potencial de crescimento, podendo no futuro
EMERGENTES gerar movimentos de elevado valor acrescentado e potenciar o efeito
multiplicador do turismo na economia.

ATIVOS ESTRATGICOS
ATIVO NICO TRANSVERSAL
1. PESSOAS
ATIVOS ATIVOS ATIVOS
DIFERENCIADORES QUALIFICADORES EMERGENTES
2. Clima e luz 7. Gastronomia e Vinhos 9. Bem-Estar
3. Histria e Cultura 8. Eventos artstico-culturais, 10. Living - Viver em Portugal
4. Mar desportivos e de negcio
5. Natureza
6. gua

46
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

ATIVO NICO - TRANSVERSAL

1. PESSOAS
Receber bem em Portugal no mero marketing:
cultura, atitude, identidade.
Consubstancia-se numa vocao universalista
que traduz um genuno interesse por conhecer
outras culturas, valorizar a diferena
e o entendimento com outros povos;
a nossa vontade e capacidade de valorizar
as relaes humanas, expressa na forma
de nos relacionarmos com os outros
consistentemente reconhecida por quem nos
visita. As pessoas so, assim, um ativo nico
e transversal, com particular importncia no
Turismo uma atividade de pessoas para
pessoas.
Conforme refere o Secretrio Geral da OMT-
Taleb Rifai: The best of Portugal are the
Portuguese fevereiro de 2017.

ATIVOS DIFERENCIADORES

2. CLIMA E LUZ
Clima temperado mediterrnico,
ameno, com sol e luminosidade
intensa durante a maior parte
do ano (em mdia, 259 dias/ano).

3. HISTRIA E CULTURA
Mais de 900 anos de Histria; Patrimnio
Cultural e Religioso; Patrimnio Mundial
material e imaterial ao longo de todo o territrio
reconhecido pela UNESCO; legado de tradies,
lendas, usos e costumes; arquitetura
e cultura contempornea (protagonizada
por personalidades que se destacam da msica
ao desporto).

47
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

4. MAR
Orla costeira de excelncia, com potencial para
a prtica de Surf com reconhecimento mundial
e outros desportos e atividades nuticas;
biodiversidade marinha vasta; condies
naturais e infraestruturais para cruzeiros
tursticos. A combinao sol e mar permite
oferecer praias (579) e marinas, portos e docas
de recreio em Portugal (52) de reconhecida
qualidade.

5. NATUREZA
Vasto e rico patrimnio natural; fauna e flora
mpar, constituda por espcies autctones
nicas; Cerca de 23% do territrio nacional est
includo na Rede Natura 2000, o que faz de
Portugal um dos pases mais ambiciosos na
proteo da biodiversidade e da paisagem.

6. GUA
Rios, lagos, albufeiras e guas termais
de reconhecida de qualidade ambiental.
Existncia de vrias praias fluviais ao longo de
todo o pas (115). A gua constitui o suporte de
ativos nicos localizados na sua grande maioria
no interior do pas e com potencial turstico (ex.
Alqueva maior lago artificial da europa, rio
Douro, Albufeira do Azibo, Lagoas da Serra da
Estrela, Portas de Rodo).

ATIVOS QUALIFICADORES
7. GASTRONOMIA E VINHOS
A gastronomia tradicional est presente em
todo o pas. Portugal est entre os pases com
o melhor peixe do mundo; dispe de chefs
internacionalmente reconhecidos e de vrios
restaurantes agraciados com estrelas Michelin.
Os prmios alcanados pelo vinhos portugueses
colocam o pas entre os melhores do mundo, sendo
um carto de visita para potenciar o Enoturismo.

48
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

8. EVENTOS ARTISTICO-CULTURAIS,
DESPORTIVOS E DE NEGCIOS
Rede de eventos de expresso artsticocultural,
musicais, desportivos e de negcios, que
alcanam diferentes pblicos, com cobertura
ao longo de todo o pas, nomeadamente em
territrios onde a procura menos expressiva.
Portugal dispe de eventos que j hoje
demonstram um inequvoco contributo para
a sua projeo internacional e que, em alguns
casos, contribuem, simultaneamente, para
dinamizar economias locais em territrios de
baixa densidade, concorrendo para alargar o
turismo todo o ano e em todo o territrio.

ATIVOS EMERGENTES
9. BEM-ESTAR
Combina vida saudvel, sade, bem-estar,
mindfulness e atividades desportivas e
de natureza. Abrange ainda realizao de
tratamentos de sade e bem-estar efetuados
em termas e em centros especializados e cujo
crescimento se alicera na qualidade relativa
das infraestruturas hospitalares; na relao
qualidade/preo; no reconhecimento internacional
do Servio Nacional de Sade e boa posio do
pas em importantes indicadores de sade.

10. LIVING Viver em Portugal


Portugal cada vez mais procurado para
viver pela qualidade de vida que proporciona
materializada no clima, na gastronomia,
na segurana, na proximidade, na relao
qualidade/preo. notria a crescente procura
de investidores, cidados de outros pases,
estudantes estrangeiros e investigadores que
escolhem Portugal para residir, contribuindo
para um ambiente multicultural e um
ecossistema empreendedor, capaz de gerar
movimentos de elevado valor acrescentado.

49
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

EIXOS E LINHAS DE ATUAO

EIXOS ESTRATGICOS PARA


O TURISMO EM PORTUGAL

VALORIZAR IMPULSIONAR POTENCIAR GERAR REDES PROJETAR


O TERRITRIO A ECONOMIA O CONHECIMENTO E CONECTIVIDADE PORTUGAL

AS PESSOAS
no centro da estratgia do turismo

OS RESIDENTES OS TURISTAS OS PROFISSIONAIS

50
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

LINHAS DE ATUAO

Conservar, valorizar e usufruir o patrimnio histrico-cultural

Valorizar e preservar a autenticidade de Portugal

Afirmar o turismo na economia do mar


VALORIZAR
O TERRITRIO Potenciar economicamente o patrimnio natural e rural e assegurar a sua conservao

Promover a regenerao urbana das cidades, regies e o desenvolvimento turstico sustentvel


dos territrios/destinos

Estruturar e promover ofertas que respondam procura turstica

Assegurar a competitividade das empresas de turismo numa perspetiva de curto, mdio e longo prazos

Reduzir os custos de contexto, simplificar, dar estabilidade jurdico-fiscal e desburocratizar

IMPULSIONAR Atrair investimento e qualificar a oferta turstica


A ECONOMIA
Estimular a economia circular no turismo

Afirmar Portugal como um plo de referncia internacional na inovao, no empreendedorismo


e na produo de bens e servios para o turismo

Valorizar as profisses do turismo e formar recursos humanos que respondam s necessidades do mercado

Assegurar a transferncia de conhecimento de instituies de ensino e centros de investigao paras


as empresas
POTENCIAR
Difundir conhecimento e informao estatstica
O CONHECIMENTO
Capacitar em contnuo os empresrios e gestores para liderar o turismo do futuro tecnolgico, inclusivo
e sustentvel

Afirmar Portugal como smart destination

Alargar e reforar rotas areas ao longo do ano e captar operaes de homeport e de turnaround de cruzeiros

Melhorar os sistemas de mobilidade rodo-ferroviria e de navegabilidade

GERAR REDES
Promover o turismo para todos, numa tica inclusiva, que acolha os diferentes mercados/segmentos tursticos
E CONECTIVIDADE
Envolver ativamente a sociedade no processo de desenvolvimento turstico do pas e das regies

Mobilizar o trabalho em rede e a promoo conjunta entre os vrios setores

Reforar a internacionalizao de Portugal enquanto destino turstico para visitar, investir, viver e estudar

Posicionar o turismo interno como fator de competitividade e de alavanca da economia nacional


PROJETAR
PORTUGAL Tornar Portugal um destino internacional de congressos e eventos culturais e desportivos

Afirmar Portugal nas organizaes mundiais e na cooperao internacional

51
06 | COMO L CHEGAR?
ET | 2027
UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA

SNTESE ESTRATGICA

AFIRMAR O TURISMO COMO HUB PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL EM TODO O TERRITRIO,
VISO
POSICIONANDO PORTUGAL COMO UM DOS DESTINOS TURSTICOS MAIS COMPETITIVOS E SUSTENTVEIS DO MUNDO

Objetivos VALORIZAR IMPULSIONAR POTENCIAR GERAR REDES PROJETAR


Estratgicos O TERRITRIO A ECONOMIA O CONHECIMENTO E CONECTIVIDADE PORTUGAL

Assegurar a Valorizar as profisses do Alargar e reforar rotas Reforar a


Conservar, valorizar e competitividade das turismo e formar recursos areas ao longo do ano internacionalizao de
usufruir o patrimnio empresas de turismo humanos que respondam e captar operaes de Portugal enquanto destino
histrico-cultural numa perspetiva de curto, s necessidades do homeport e de turnaround turstico para visitar,
mdio e longo prazos mercado de cruzeiros investir, viver e estudar

Assegurar a transferncia
Posicionar o turismo
Reduzir os custos de de conhecimento de Melhorar os sistemas
interno como fator de
Valorizar e preservar a contexto, simplificar, dar instituies de ensino e de mobilidade rodo-
competitividade e de
autenticidade de Portugal estabilidade jurdico-fiscal centros ferroviria e de
alavanca da economia
e desburocratizar de investigao paras as navegabilidade
nacional
empresas

Promover o turismo
para todos, numa tica Tornar Portugal um
Afirmar o turismo na Atrair investimento e Difundir conhecimento inclusiva, que acolha os destino internacional de
economia do mar qualificar a oferta turstica e informao estatstica diferentes congressos e eventos
mercados/segmentos culturais e desportivos
tursticos
Linhas de atuao

Capacitar em contnuo os
Potenciar
empresrios e gestores Envolver ativamente a Afirmar Portugal nas
economicamente o
Estimular a economia para liderar sociedade no processo de organizaes mundiais
patrimnio natural e
circular no turismo o turismo do futuro desenvolvimento turstico e na cooperao
rural e assegurar a sua
tecnolgico, inclusivo do pas e das regies internacional
conservao
e sustentvel

Promover a Afirmar Portugal como


regenerao urbana um polo de referncia Mobilizar o trabalho
das cidades, regies e o internacional na inovao, Afirmar Portugal como em rede e a promoo
desenvolvimento turstico no empreendedorismo smart destination conjunta entre os vrios
sustentvel dos e na produo de bens e setores
territrios/destinos servios para o turismo

Estruturar e promover
ofertas que respondam
procura turstica

Operacionalizao
TIPOLOGIAS DE PROJETOS PRIORITRIOS
2017-2020

52
07
OPERACIONALIZAO
2017-2020

ET | 2027
ET | 2027

07
OPERACIONALIZAO 2017-2020
TIPOLOGIA DE PROJETOS PRIORITRIOS
A Estratgia para o Turismo 2027 assenta A execuo e materializao da Estratgia
na combinao de uma viso de longo prazo Turismo 2027 passa pela implementao de
com ao no presente. Consubstancia um projetos, assentes nas linhas de atuao dos
pensamento estratgico e estrutural do turismo seus 5 eixos estratgicos, que concorrem para
a 10 anos e tambm se compromete com uma alcanar as metas e ambies da Estratgia
ao no presente no horizonte 2020. Turismo 2027, afirmando o turismo como hub
para o desenvolvimento econmico, social
O presente captulo operacionalizao e ambiental em todo o territrio, posicionando
2017-2020 apresenta tipologias de projetos Portugal como um dos destinos tursticos mais
prioritrios para o desenvolvimento turstico competitivos e sustentveis do mundo.
do pas e das regies, concretizando assim
tambm a funo de referencial estratgico
da Estratgia Turismo 2027 para o curto/mdio
prazo. Estas tipologias materializam de forma mais
concreta as opes estratgicas da Estratgia
Turismo 2027.

VISO
ESTRATGIA TURISMO 2027

VISO
EIXOS ESTRATGICOS DE LONGO
PRAZO

LINHAS DE ATUAO

OPERACIONALIZAO
2017-2020

AO
NO
PRESENTE

TIPOLOGIAS DE PROJETOS PRIORITRIOS

54
07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

VALORIZAR IMPULSIONAR POTENCIAR GERAR REDES PROJETAR


EIXOS O TER RITRIO A ECONOMIA O CONHECIMENTO E CONECTIVIDADE PORTUGAL

LINHAS DE ATUAO | TIPOLOGIAS DE PROJETOS PRIORITRIOS


Conservar, valorizar e usufruir o patrimnio histrico-cultural
Projetos de conservao e valorizao econmica do patrimnio edificado de reconhecido valor histrico-cultural, tornando-o
acessvel e aberto prestao de servios de interesse pblico-turstico, designamente, no mbito do programa Revive.
Produo e disponibilizao de contedos e de elementos info-promocionais, incluindo de natureza tecnolgica,
sobre o patrimnio histrico-cultural.
Desenvolvimento de suportes digitais e aplicaes tecnolgicas que permitam densificar a experincia turstica nos territrios
e nos seus patrimnios.
Criao de programas de utilizao do patrimnio pblico, transformando-o em ativos tursticos.
Aes de valorizao dos produtos endgenos regionais, nomeadamente, no mbito do ativo estratgico Gastronomia & Vinhos.
Valorizar e preservar a autenticidade de Portugal
Iniciativas de valorizao e ativao turstica do patrimnio cultural imaterial portugus.
Dinamizao do comrcio tradicional e das suas lojas com histria, promovendo a identidade e autenticidade de Portugal.
Valorizao e promoo do consumo informado, atravs de uma marca ativa e identitria da produo nacional Portugal Sou Eu
Afirmar o turismo na economia do mar
Reforo do posicionamento de Portugal como um destino de surf de referncia internacional, e de atividades nuticas,
desportivas e de lazer associadas ao mar, em toda a costa.
Dinamizao e valorizao de infraestruturas, equipamentos e servios de apoio ao turismo nutico, nomeadamente, portos,
marinas e centros nuticos.
Atividades nuticas de usufruto do mar ligadas ao mergulho, vela, canoagem, observao de cetceos e aves marinhas, pesca,
passeios martimo-tursticos e atividades de praia, que integrem a sustentabilidade na cultura nutica do mar.
Dinamizao de rotas de experincias e ofertas tursticas em torno do mar e das atividades nuticas.
Aes de valorizao do litoral, incluindo a requalificao das marginais e valorizao das praias.
VALORIZAR O TERRITRIO

Projetos de turismo de sade e bem-estar associado s propriedades teraputicas do Mar.


Valorizao dos produtos do mar associados Dieta Mediterrnica.
Potenciar economicamente o patrimnio natural e rural e assegurar a sua conservao
Desenvolvimento do turismo de natureza e em espao rural atravs de projetos de valorizao econmica e de uma gesto
ativa do patrimnio natural e rural, onde se inclui a rede de nacional reas protegidas, as reservas da biosfera e os Geoparques
reconhecidos pela UNESCO, nomeadamente, no contexto da promoo da marca Natural.PT.
Infraestruturas e servios de apoio ao turismo de natureza e/ou ao turismo em espao rural, sinaltica e elementos
de interpretao turstico-ambiental.
Operaes de revitalizao e dinamizao econmica de aldeias e centros rurais com vocao turstica, nomeadamente
em torno de redes temticas e/ou de recursos endgenos dos territrios, como sendo as Aldeias de Xisto, as Aldeias Histricas
e as Aldeias Vinhateiras.
Aes de valorizao turstica e de promoo dos lagos e guas interiores, rios, albufeiras, nascentes e guas/estncias termais.
Promover a regenerao urbana das cidades e regies, e o desenvolvimento turstico sustentvel dos territrios/destinos
Implementao em todo o territrio nacional de um sistema de indicadores de sustentabilidade de referncia internacional para a
gesto sustentvel dos destinos, em parceria com a Organizao Mundial do Turismo.
Operaes de regenerao urbana de centros histricos/urbanos, a preservao da autenticidade e a promoo de um turismo
acessvel nas cidades, envolvendo, nomeadamente:
reabilitao e qualificao urbanstica do edificado;
melhoramento do espao pblico e eliminao de barreiras fsicas;
a refuncionalizao de equipamentos coletivos e de infraestruturas, sem utilizao e/ou em degradao, para fins tursticos;
promoo da mobilidade sustentvel visando melhorar as condies de visitao e usufruto das cidades;
promoo do comrcio tradicional e das suas lojas com histria.
Elaborao/implementao de estratgias de desenvolvimento turstico para destinos tursticos de mbito regional/sub-regional/
local, tendo em vista a sustentabilidade e competitividade dos territrios.
Estruturar e promover ofertas que respondam procura turstica
Aes de estruturao da oferta turstica em torno de roteiros/ itinerrios temticos com forte vocao turstica de mbito
histrico-cultural e/ou natural, tendo subjacente os ativos tursticos estratgicos nacionais; nomeadamente, atravs da
implementao dos seguintes projetos:
- Portuguese Trails (alargar a todo o pas o projeto piloto Cycling and Walking da regio do Algarve);
- Caminhos de Ftima;
- Caminhos de Santiago.
Iniciativas de estruturao de produtos ajustados a diferentes segmentos da procura (em que se incluem, produtos especficos,
designadamente, para famlias, sniores/ smart age, jovens, surf, turismo equestre).

55
07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

Assegurar a competitividade das empresas de turismo numa perspetiva de curto, mdio e longo prazos
Aes para a capitalizao das empresas no mbito do Programa Capitalizar, nomeadamente:
dinamizao de instrumentos de inovao financeira no turismo como fundos de capital de risco e outros instrumentos
financeiros especficos para o turismo;
diversificao de fontes de financiamento no turismo, nomeadamente atravs do equity crowdfunding e peer-to-peer;
dinamizao de solues de financiamento para as empresas;
disponibilizao de informao agregada sobre as solues de financiamento e capitalizao para PME.
Alargamento de prazos nos financiamentos atribudos.
Programas de financiamento de projetos tursticos articulados entre o Turismo de Portugal, I.P., banca e sistema de garantia
mtua protocolos bancrios.
Sistemas de incentivos e linhas de financiamento para reforar a competitividade e a internacionalizao das empresas do
turismo, nomeadamente no que respeita requalificao e inovao da oferta turstica alojamento, restaurao, animao
e servios tursticos privilegiando-se, entre outros elementos, a diferenciao, a orientao para a procura, o turismo acessvel,
a eficincia energtica, a certificao ambiental, a adoo de normas de qualidade internacionais e resposta a novas dinmicas
de oferta e procura.
Reduzir os custos de contexto, simplificar, dar estabilidade jurdico-fiscal e desburocratizar
Iniciativas que visem reduzir os custos empresariais inerentes a (i) processos de licenciamento, (ii) certificao, (iii) acesso
a financiamento e a outros relevantes para o desenvolvimento da atividade turstica.
Aes de apoio proactivo e contnuo s empresas, envolvendo atividades que promovam a capacitao das empresas modelos
de negcio, conhecimento da procura, mentoring, internacionalizao e iniciativas que proporcionem uma comunicao simples
e objetiva por parte da administrao pblica junto das empresas em diversas reas - como sendo no licenciamento e no
financiamento.
Atrair investimento e qualificar a oferta turstica
Operaes de captao ativa de investimento direto estrangeiro, envolvendo aes nos mercados externos, como roadshows,
IMPULSIONAR A ECONOMIA

misses empresariais, dossiers e instrumentos de prospeo de mercados e de atrao de investimento.


Aes de suporte e acompanhamento ao investidor e ao empresrio disponibilizao de informao completa, acessvel e com
interfaces que permitam uma comunicao eficaz, permanente e interativa incluindo a disponibilizao de uma plataforma para
o investidor.
Adaptao da legislao turstica s novas realidades.

Estimular a economia circular no turismo


Elaborao de referenciais para a sustentabilidade do turismo em Portugal nas vertentes econmica, ambiental, social
e governance, permitindo fluxos circulares de reutilizao, restaurao e renovao, de forma integrada.
Iniciativas de promoo da sustentabilidade dos destinos e dos agentes do turismo, bem como a sua comunicao e a incluso
das variveis no financeiras (ambientais, sociais e governance) nos projetos de investimento em turismo.
Projetos que estimulem a eficincia energtica na cadeia de valor do turismo e a integrao da economia circular naquela,
designadamente na reduo, reutilizao, recuperao e reciclagem de materiais e energia.

Incluso da dimenso sustentabilidade como elemento valorizador no sistema de classificao dos empreendimentos tursticos.

Afirmar Portugal como um plo de referncia internacional na inovao, no empreendedorismo e na produo de bens
e servios para o turismo
Projetos de incentivo ao desenvolvimento e crescimento de startups, atividades de inovao e de empreendedorismo em turismo.
Aes de apoio criao de novos negcios, que privilegiem a criatividade, a tecnologia e o conhecimento, sobretudo,
nos domnios da especializao inteligente.
Aes quer promovam sinergias entre as indstrias criativas e o turismo, proporcionando visibilidade ao destino Portugal
e a melhoria da experincia turstica.
Constituio e dinamizao de clusters e redes de produtores de bens e servios para a indstria do turismo.
Aes de promoo e internacionalizao de Portugal como pas de referncia no fornecimento de bens e servios para
a indstria do turismo.
Iniciativas de interao do turismo com setores produtivos tradicionais, permitindo ganhar escala e alavancar as vantagens
comparativas de Portugal.
Programas de digitalizao das empresas tursticas para aumento da competitividade.
Iniciativas de dinamizao do empreendedorismo, incluindo, nomeadamente, as seguintes componentes:
Incubao e acelerao de empresas;
Rede Nacional de Incubadoras de Turismo;
Apoio internacionalizao de empresas participao em feiras internacionais;
Programa de Empreendedorismo no Turismo para alunos das Escolas de Hotelaria e Turismo.

56
07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

Valorizar as profisses do turismo e formar Recursos Humanos que respondam s necessidades do mercado
Programa bianual de levantamento de necessidade de formao no turismo, envolvendo diferentes parceiros, designadamente,
instituies de ensino associaes e entidades empresariais.
Cursos, aes de formao e de capacitao destinados qualificao de recursos humanos em Turismo, adaptados procura e
em reas que respondam s necessidades das empresas.
Aes de reconhecimento, validao e certificao de competncias dos profissionais da rea do Turismo.
Projetos de criao de emprego por conta prpria e aes de reconverso de competncias para o turismo de pessoas em
situao de desemprego.
Iniciativas de promoo e valorizao das profisses do turismo.
Dinamizao das Escolas de Hotelaria e Turismo do Turismo de Portugal como centros especializados de formao em turismo,
empreendedorismo e com vocao internacional.
Incluso da dimenso Recursos Humanos qualificados como elemento valorizador no sistema de classificao dos
empreendimentos tursticos.
Assegurar a transferncia de conhecimento de instituies de ensino e centros de investigao para as empresas
POTENCIAR O CONHECIMENTO

Projetos de investigao aplicada ao turismo que promovam a transferncia de conhecimento para as empresas, tendo em vista
a valorizao econmica do conhecimento.
Open Kitchen Labs abertura das Escolas de Hotelaria e Turismo a empresas e startups para testes de produtos e fomento da
criatividade e inovao na gastronomia e restaurao.
Dinamizao de um ecossistema de contnua inovao no turismo e de referncia internacional, em que se insere a criao de
um Centro de Inovao em Turismo assente numa parceria entre o Turismo de Portugal, estruturas associativas, empresas,
entidades do ecossistema empreendedor e das indstrias criativas e parceiros tecnolgicos.
Difundir conhecimento e informao estatstica
Disponibilizao de informao estatstica sistematizada e/ou a gesto e disponibilizao de conhecimento sobre a atividade
turstica para os diversos stakeholders do turismo, incluindo-se, nomeadamente:
implementao da Conta Satlite do Turismo;
recolha de informao estatstica pertinente e atualizada em indicadores-chave para os agentes do turismo;
operacionalizao de plataforma/mecanismos de gesto e disponibilizao de conhecimento para os agentes do turismo;
disponibilizao na WEB de informao georreferenciada sobre o Turismo nacional.
Fornecimento de informao atualizada e online sobre procura e mercados emissores.

Capacitar em contnuo os empresrios e gestores para liderar o turismo do futuro tecnolgico, inclusivo e sustentvel
Projetos de desenvolvimento das capacidades estratgicas e de gesto competitiva das PME, incluindo, nomeadamente,
adaptao a novos modelos de negcio, acesso aos mercados internacionais e economia digital.
Projetos de capacitao da oferta turstica para segmentos/mercados tursticos concretos.

Afirmar Portugal como smart destination


Projetos de tecnologia, conhecimento e informao que permitam uma gesto integrada e inteligente dos destinos regionais
e do destino Portugal.
Programas de digitalizao da oferta turstica.
Solues tecnolgicas para a oferta turstica e para as empresas do turismo, reforando a sua competitividade e adaptao s
tendncias da procura e ao(s) perfil(s) do(s) novo(s) turista(s), e possibilitem melhorar a experincia turstica dos visitantes.
Disponibilizao de rede WI-FI gratuita em todo o pas, por forma a melhorar a experincia turstica em Portugal.

Implementao de projeto de open data para o turismo.

57
07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

Alargar e reforar rotas areas e captar operaes de homeport e de turnaround de cruzeiros


Reforo da competitividade area de Portugal enquanto destino turstico, nomeadamente, das suas infraestruturas
aeroporturias.
Programa VIP.pt - promoo e captao de rotas areas de operaes tursticas.

Promoo e captao de rotas de cruzeiros e de operaes tursticas.

Fortalecimento da competitividade e da atratividade dos portos de cruzeiros tursticos.

Melhorar os sistemas de mobilidade rodo-ferroviria e de navegabilidade


Qualificao de eixos de interesse turstico de mbito rodovirio ou ferrovirio, que contribuam para a valorizao da oferta
turstica.
Assegurar boas condies de mobilidade rodoviria nos destinos tursticos, especialmente, naqueles que registam maior
trfego e intensidade turstica.
Implementao de projetos de sinalizao turstica.
Projetos de melhoramento da navegao fluvial, incluindo o melhoramento de cais fluviais e a criao de plataformas de acostagem
GERAR REDES E CONECTIVIDADE

de embarcaes de recreio e de outras infraestruturas e servios de apoio ao turismo nos rios e guas interiores do Pas.
Aes que promovam a intermodalidade e a interoperabilidade entre diferentes servios de transporte.
Desenvolvimento de projetos que promovam a mobilidade sustentvel nos destinos tursticos, designadamente, a mobilidade
suave.
Concretizao do projeto piloto Algarve-Mobilidade Eltrica e posterior alargamento a outras regies.

Promover o turismo para todos, numa tica inclusiva, que acolha os diferentes mercados/segmentos tursticos

Aes de sensibilizao e de capacitao das empresas do turismo e das organizaes para o turismo para todos.
Projetos que promovam a acessibilidade e o usufruto da oferta turstica, nomeadamente, operaes de adaptao e melhoria
de infraestruturas, equipamentos e de recursos tursticos.
Envolver ativamente a sociedade no processo de desenvolvimento turstico do pas e das regies
Iniciativas para a participao da sociedade em processos de cocriao de projetos/iniciativas para o desenvolvimento turstico
de Portugal.
Projetos de envolvimento da populao residente/comunidades locais em iniciativas respeitantes ao acolhimento e bem-estar
dos visitantes.
Implementao de oramentos participativos para o Turismo, incluindo nas Escolas de Hotelaria e Turismo.

Desenvolvimento de estudos de monitorizao do impacto da atividade turstica.

Mobilizar o trabalho em rede e a promoo conjunta entre os sectores


Iniciativas de clusterizao, de redes colaborativas e de consrcios, que contribuam para a afirmao dos ativos estratgicos
tursticos nacionais e/ou concorram para reforar a competitividade e a internacionalizao do Destino Portugal,
designadamente, a operacionalizao dos clusters de competitividade da economia nacional objeto de reconhecimento, onde se
inclui o Cluster Turismo 2020.
Cooperao transfronteiria e transnacional, envolvendo o reforo das relaes de cooperao Portugal-Espanha e a
participao ativa de Portugal e dos seus territrios em redes internacionais.

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07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

Reforar a internacionalizao de Portugal enquanto destino turstico para visitar, investir, viver e estudar
Aes de promoo nos mercados internacionais tendo em conta as especificidades de cada mercado, afirmando Portugal como
pas para visitar, investir, viver e estudar.
Desenvolvimento de parcerias de cross-selling entre o turismo e outros setores/clusters da economia portuguesa, possibilitando
a participao cruzada em eventos de diferentes atividades econmicas, maximizando sinergias e captando investimento direto
estrangeiro.
Dinamizao de aes que permitam alavancar o mrito e reconhecimentos internacionais de Portugal e dos portugueses para
projetar internacionalmente o destino Portugal.
Articulao dos suportes digitais de promoo do destino Portugal, atravs de uma plataforma digital integrada dos destinos
regionais e nacional, proporcionando uma comunicao integrada e coerente do destino imagem, de complementaridade
tecnolgica e de contedos.
Projetos de internacionalizao de territrios e clusters temticos que potenciem sinergias e ganhos de escala que reforcem
a vocao internacional de Portugal enquanto destino turstico.
Aes que promovam a utilizao de ferramentas digitais na promoo, comunicao e estruturao de ofertas, respondendo
a uma oferta/marketing cada vez mais customizada.
Projetos que impulsionem a internacionalizao das empresas do turismo, nomeadamente, atravs de aes de prospeo
e acesso a novos mercados, de participao em feiras internacionais e de iniciativas de promoo e comercializao nos
mercados externos.
PROJETAR PORTUGAL

Aes para a afirmao de Portugal como um destino internacional de produo de filmagens.

Dinamizao de uma rede de restaurantes portugueses no mundo.

Valorizao da dispora na promoo do destino e na captao de investimento.

Posicionar o turismo interno como fator de competitividade e de alavanca da economia nacional


Projetos que contribuam para a dinamizao do turismo interno, durante todo o ano, envolvendo aes de promoo
especficas e campanhas nacionais, nomeadamente, atravs da criao e desenvolvimento de contedos inovadores e do
envolvimento dos portugueses.
Eventos que concorram para a promoo turstica dos territrios, a valorizao das economias locais, dos seus produtos
endgenos e das suas estrias e tradies.
Tornar Portugal um destino internacional de congressos e eventos culturais e desportivos
Aes direcionadas para a captao, realizao, apoio e acompanhamento especializado de congressos e eventos internacionais,
incluindo, nomeadamente:
criao de equipa especializada;
dinamizao de fundo de apoio captao de congressos e eventos Internacionais;
disponibilizao de uma plataforma meetings and incentives que agregue a informao nacional relevante sobre eventos
em Portugal;
execuo de aes promocionais especficas para este segmento.
Operaes de criao/reforo de infraestruturas e servios para o acolhimento de grandes eventos internacionais e sua
promoo.
Afirmar Portugal nas organizaes mundiais e na cooperao internacional
Atividades que intensifiquem e mantenham o posicionamento de Portugal em organizaes internacionais, marcando presena
dinmica nos temas centrais da agenda internacional do turismo.
Iniciativas que contribuam para afirmar Portugal na cooperao internacional, como sendo atravs de participao em projetos
conjuntos de troca de conhecimento e experincias com outros pases e organizaes internacionais.

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07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

MERCADOS EXTERNOS PRIORITRIOS


Os mercados prioritrios de atuao no mbito da promoo e comercializao da oferta turstica
portuguesa foram identificados tendo por base a procura externa e a capacidade de resposta da oferta
nacional face a essa procura e dividem-se em quatro grupos distintos.
ESTRATGICOS
MERCADOS

Mercados com comportamentos histricos muito relevantes, quanto quota de mercado e ao


ritmo de crescimento. Devem ser alvo de uma estratgia individual e detalhada, tendo em conta
as realidades regionais em cada mercado e os distintos segmentos de turistas que os compem.
MERCADOS
DE APOSTA

Mercados de grande dimenso enquanto emissores de turistas, que apresentam


um claro potencial de crescimento para Portugal.
DE CRESCIMENTO
MERCADOS

Ainda que com um peso relativamente baixo, estes mercados tm representatividade no


turismo nacional e potencial de crescimento, podendo contribuir para a diversificao da procura
turstica em Portugal.
DE ATUAO SELETIVA

Mercados que pela sua distncia e dimenso apresentam dificuldade em assumir massa crtica,
mas que oferecem oportunidades, ou onde se perspetiva crescimento a longo prazo, e a que
MERCADOS

importa dar ateno. Trata-se de mercados que podero ser objeto de aes de promoo
focadas em ofertas ou em segmentos de procura especficos, desde que estrategicamente
fundamentadas e justificadas. Neste mbito, dever ser tido em considerao, nomeadamente,
a procura potencial existente nesses mercados e as oportunidades que venham a ser detetadas.

MERCADOS ESTRATGICOS
Mercado prioritrio pela proximidade, crescimento (TVMA 10/15: +1,6%) e quota
elevada (10,6%); ser alvo de um esforo de segmentao das distintas realidades
ESPANHA
regionais e de desenvolvimento de ofertas especficas, visando a reduo da
sazonalidade da procura.
Mercado de recuperao, (TVMA 10/15: 5,7%) e quota elevada (14,0%);
aprofundamento da procura das distintas regies e segmentos e da criao
ALEMANHA
de oferta direcionada a essas distintas demandas, mas tambm da criao de
mecanismos que potenciem a fidelizao dos novos visitantes.
Mercado a desenvolver uma abordagem especfica (TVMA 10/15: +6%) mantendo
REINO UNIDO a quota de mercado (24,0%); alavancando a elevada notoriedade de Portugal
enquanto destino turstico e a afinidade do mercado ao nosso pas.
Mercado onde se vai continuar o esforo de aumento de quota (9,7%) potenciando
FRANA
a particular apetncia da procura ao nosso pas (TVMA 10/15: +11%).

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07 | OPERACIONALIZAO 2017-2020
ET | 2027

Mercado de potencial de crescimento (TVMA 10/15: +6,8%), forte posio no


mercado (13,6%), acessibilidades areas privilegiadas, elevada despesa mdia e
BRASIL
baixa sazonalidade: ser alvo de uma abordagem de promoo visando garantir
uma maior penetrao nos fluxos de turistas para a Europa.
Mercado com alguma dimenso turstica (TVMA 10/15: 2,2%) e que tem afinidade
HOLANDA
com o destino turstico Portugal. Dever ter-se o objetivo de aumentar a quota (6,2%).

Apesar de ser um mercado de pequena dimenso existe uma forte afinidade com
IRLANDA Portugal, pelo que, importar explorar essa relao no sentido de alavancar a
notoriedade do destino para crescermos, principalmente na poca baixa (quota de 3,6%).

Mercados onde importa contrariar a quebra verificada nos ltimos anos.


H que atuar ao nvel da adequao da oferta nacional s exigncias da procura do
ESCANDINVIA mercado, na consolidao da acessibilidade area e da distribuio, aproveitando
a contribuio para a reduo da sazonalidade da procura e a elevada despesa
mdia. Quota de mercado de 4,8% em 2015.
MERCADOS DE APOSTA
Constituem mercados de grande dimenso enquanto emissores de turistas, que
ESTADOS UNIDOS apresentam um claro potencial de crescimento para Portugal.
DA AMRICA, O reforo das ligaes areas entre Portugal e EUA, bem como, a abertura de um
CHINA E NDIA voo direto semanal para a China, permitem criar um contexto mais favorvel para
um aumento dos fluxos oriundos destes pases.
MERCADOS DE CRESCIMENTO
ITLIA, BLGICA, Mercados que possuem potencial de crescimento e onde se dever atuar com
SUA E USTRIA vista a obter um crescimento absoluto de dormidas e receitas.
Aproveitar a dimenso destes mercados para crescer em termos absolutos de
dormidas e receitas. No caso de a Polnia alavancar a atuao na notoriedade que
POLNIA, RSSIA
goza Portugal no mercado e na afinidade da populao com o nosso pas. A Rssia
E CANAD
requer um esforo em ganho de notoriedade do destino, reservando-se uma
atuao mais sistematizada, aps o atual contexto poltico-social.
MERCADOS DE ATUAO SELETIVA
JAPO, AUSTRLIA,
SINGAPURA,
Ainda que, por razes distintas, nestes mercados importar explorar
COREIA DO SUL,
ISRAEL E PASES DA
oportunidades de atuao em segmentos de procura especficos.
PENNSULA ARBICA

Tendo em conta que a procura turstica dinmica, evolutiva e influenciada por diversos fatores,
os mercados identificados anteriormente podem ser objeto de reviso/ajustamento, nomeadamente
no mbito do plano de marketing turstico nacional e das atividades anualmente planeadas para a
promoo turstica externa de Portugal e das Regies.

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MODELO DE GESTO
E MONITORIZAO

ET | 2027
ET | 2027

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MODELO DE GESTO
E MONITORIZAO
MODELO DE GESTO, IMPLEMENTAO E MONITORIZAO DA ESTRATGIA TURISMO 2027

ENTIDADE GESTORA LABORATRIOS ESTRATGICOS FRUM NACIONAL


TURISMO DE PORTUGAL DE TURISMO (LET) DE TURISMO

ARTICULAR MOBILIZAR COOPERAR

O Turismo de Portugal enquanto Autoridade Turstica Nacional


tem a seu cargo:
ENTIDADE GESTORA coordenar e dinamizar a Estratgia para o Turismo 2027 e promover a sua implementao;
TURISMO DE PORTUGAL assegurar a coerncia entre os investimentos em turismo e os instrumentos de financiamento
comunitrio;
mobilizar atores e monitorizar a estratgia.
Constituem plataformas de auscultao ongoing dos territrios e mercados para a implementao dos
projetos e medidas da Estratgia Turismo 2027. Estas plataformas de concertao e colaborao ativa
sero tambm espaos de discusso de temas propostos pelos parceiros, visando:

criar condies para uma melhor territorializao da politica nacional de Turismo;


debater temas-chave em torno de setores e subsetores cruciais para o Turismo e gerar conhecimento
em reas crticas;
conhecer dinmicas, motivaes e tendncias da procura internacional.
LABORATRIOS
Os LET tero lugar em diferentes regies do pas, por forma a considerar as especificidades de cada
ESTRATGICOS territrio.
DE TURISMO (LET)
Os LET a decorrer no territrio nacional sero constitudos, nomeadamente, por entidades das reas do
turismo e desenvolvimento regional, do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional e do setor empresarial.

Sero ainda realizados LET nos mercados externos (onde sero auscultados operadores tursticos,
agentes de viagem e lderes de opinio desse mercado), tendo em vista o acompanhamento das
dinmicas internacionais e as suas implicaes no mbito da monitorizao e implementao da
Estratgia Turismo 2027.
Estes LET devero ocorrer, pelo menos, em 3 mercados externos por ano.
Espao para:
reflexo e debate sobre o turismo no pas e nas regies;
FRUM NACIONAL partilha de boas prticas (projetos e iniciativas) subjacentes s prioridades estratgicas;
DE TURISMO reporte do grau de implementao da Estratgia para o Turismo 2027;
formulao de recomendaes para ao no curto/mdio prazo.

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08 | MODELO DE GESTO E MONITORIZAO
ET | 2027

FONTES/CRDITOS DE IMAGEM
Turismo de Portugal, I.P, Lagos, Algarve, Jos Manuel
ESTRATGIA PARA O TURISMO 2027: PENSAR O FUTURO, Cataplana, Regio de Turismo do Algarve
AGIR NO PRESENTE (pag. 9) Turismo de Portugal (http://sharing.turismodeportugal.pt/dav/
Convento de Cristo, Conferncia de Lanamento & Debate FotoFestivais.zip )
Estratgia Turismo 2027, Tomar Resort, Almancil, Hotel Quinta do Lago
Pavilho do Atlntico, Lisboa, Jos Manuel
Turismo de Portugal, I.P., Castelo de S. Jorge, Francisco Prata
O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA
PARTILHADA (pag.11). Istockphoto (www.istockphoto.com)
Turbinas-elicas-de-vinhas-portugal
Turismo de Portugal, I.P, UM REFERNCIAL ESTRATGICO
O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA PARA A DCADA / Ativo s Estratgicos (pags.44)
PARTILHADA Kick Off (pag.12)
Convento de Cristo, Conferncia de Lanamento & Debate
Estratgia Turismo 2027, Tomar Imagens Turismo de Portugal

Turismo de Portugal, I.P, Separadores:


Slide O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA
PARTILHADA Consulta Pblica (pag.13) 1. Praia do Guincho, Francisco Van Zeller
Convento de Cristo, Conferncia de Lanamento & Debate 2. Aores, Ilha de So Miguel
Estratgia Turismo 2027, Tomar 3. Porto, Ribeira, Joo Paulo
4. Castelos de Monsaraz, YvesCallewaert
Turismo de Portugal, I.P., 5. Algarve, Lugares Secretos
O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA 6. Marialva, YvesCallewaert
PARTILHADA Focus Group (pag.14) 7. Madeira, Miradouro dos Balces
Focus Group Internacionais, Frana/Espanha/Alemanha 8. Alentejo, Marvo, Rui Cunha

Images of Portugal (www.imagesofportugal) Desempenho do Turismo Contexto Interno vs Contexto


O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA externo pgina 34
PARTILHADA - Consulta Pblica / Plataforma Tecnolgica e Castelo de Almoroul, YvesCallewaert
Website (pag.15)
Algarve

Turismo de Portugal, I.P.,


O PROCESSO DE CONSTRUO DE UMA ESTRATGIA
PARTILHADA - Consulta Pblica / Laboratrio Estratgico do
Turismo (pag. 16)
LET Temticos, Porto/Setbal/Lisboa
LET Regionais, Alentejo/ Algarve/Madeira/ Lisboa/ Porto

Images of Portugal (www.imagesofportugal)


ONDE ESTAMOS Desempenho do Turismo em Portugal
- Uma Dcada em Anlise 2005-2015/ Oferta (pag. 21)
Alentejo, Turismo de Portugal

Images of Portugal (www.imagesofportugal)


ONDE ESTAMOS Desempenho do Turismo em Portugal
- Uma Dcada em Anlise 2005-2015/ Oferta (pag. 22)
S de Lisboa, Lisboa, Antnio Sacchetti
Porto de Leixes, Leixes, Egdio Santos
Lagos, Algarve, Jos Manuel
Aqueduto guas Livre, Lisboa, Jos Manuel

Turismo de Portugal, I.P,


UM REFERENCIAL ESTRATGICO PARA A DCADA/ METAS
(pag. 41)
Convento de Cristo, Conferncia de Lanamento & Debate
Estratgia Turismo 2027, Tomar

Images of Portugal (www.imagesofportugal),


UM REFERNCIAL ESTRATGICO
PARA A DCADA / Ativo s Estratgicos (pags.47/48/49)
Lagoa Funda , Ilha de S. Miguel, A.A.
Ponte de Lima, Minho, Regio de Turismo do Alto do Minho
Alcobaa, Centro, Rui Cunha

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ET | 2027

FICHA TCNICA
Ttulo
Estratgia Turismo 2027

Promotor
Turismo de Portugal I.P. (TdP)

Superviso geral (TdP)


Lus Arajo

Equipa Executiva (TdP)


Direo de Estratgia
Nuno Fazenda (coordenao tcnica) | Ana Gouveia | Ana Prado |
Fernando Gaspar| Ins Elias Costa | Isabel Feijo Ferreira | Joana
Loureno | Jos Parreira | Paula Gomes | Teresinha Duarte | Telma
Catarina Gonalves

Colaborao (TdP)
Direo de Apoio ao Investimento | Direo de Apoio Venda
| Direo do Conhecimento | Direo de Desenvolvimento e
Valorizao da Oferta | Direo de Qualificao Formativa e
Certificao | Delegaes do Turismo de Portugal na Alemanha |
Espanha | Frana | Reino Unido | Brasil

Apoio logstico e de comunicao (TdP)


Departamento de Informao e de Gesto do Cliente

Website
Direo de Gesto Financeira e de Tecnologias

Design e maquetizao
Partners

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08 | MODELO DE GESTO E MONITORIZAO
ET | 2027

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