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G N R T 2004 - Ao de la A n trtid a A rgentina

C O M I S I O N N A C I O N A L DE

REGULACION DEL T R A N S P O R T E Delegacin Mendoza

En la ciudad de Mendoza, a los 16 das del mes de junio de 2004, siepdo las 10:30 horas, se
presenta el Sr. Alejandro Casado, DNI N 16.908.315, en carcter de autorizado por el Sr.
Administrador Diocesano del Obispado de San Rafael, Monseor Gastn Dedyn, retirando
copia certificada del Dictamen GAJ N 2110. Se adjunta a esta nota copia de la
autorizacin.

DNI QpZ
//, /

A C T U - S 0 1 :0000498/2004v

R U F IN O S A IR E S , ' 1 MAR 2004

SEi'Or' S U B G E R E N T E DE T R A N S P O R T E
I N T E R .'RB/lNQ E I N T E R N A C I O N A L DE PASAJEROS:

Vienen estas actuaciones con .1a p r e s e n t a c i n


el>:t t :ivi zada por Monseor Gastn Dedyn, en su carcter de
Adrr.i n.i :--frador D i c e s i a no del O b i s p a d o de San R a a e l (Mendoza),
solicitando se le otorgue. en cano ci corresponder, la
hab i ilacin p a r a c i r c u l a r con un v e h c u l o de su p r o p i e d a d por
el t e r r i t o r i o nacional.

Aclara que la unidad s eria utilizada para el


tras.! ado de nios, jvenes y adultos que participan en
acti vi.da d es ' p r o p i a s de la lu es.i. a Catlica, tales como
campamentos, congresos, encuentros pa s t o r a l e s , convivencias,

Seala que las unidad m e n c i o n a d a ser utilizada


"... s i n fines de .lucro y con e.l slo o b j e t o do f a c i l i t a r el.
t r a s l ; do de nuestros feligreses a distintos puntos de la
p r o v i n c i a y t a m b i n del pais".

j.a p e t i c i n implica el pronunciaitu e n t o de esta


Ger enca de A s u n t o s J u r d i c o s r e s p e c t o al c a r c t e r o n e r o s o o
g r M ii i Lo" de] t r a nspor te por a u t o m o t o r de p e r s o n a s o cargas y
la J eq islac.in a p l i c a b l e .

El .Articulo 3 4 de la C o n s t i t u c i n Nacional dice:


"Todos los h a b i t a n t e s de la N a c i n g o z a n de Jos s i g u i e n t e s "
"dei eolios c o n f o r m e a las leyes que r e g l a m e n t e n su e j e r c i c i o ; "
"a s a b e r : Do t r a b a j a r y e j e r c e r toda i n d u s t r i a licita; de"
"navega: y comerciar; de p e t i c i o n a r a las a u t o r i d a d e s ; de"
o:>i j a r , permanecer, transitar y salir del territorio"
"arnonti no; de p u b l i c a r sus ideas por la p r e n s a sin c e n s u r a "
"p a ; ci visar y d i s p o n e r de su p r o p i e d a d ; de a s o c i a r s e con"
" fines tiles; de p r o f e s a r .1i b r m e n t e su cuito; de e n s e a r y"
"ap'oodor".

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I' / I-
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V : ;;/

En c o n s e c u e n c i a , c o r r e s p o n d e a n a l i z a r la l e g i s l a c i n
que t' y .1Bnenla el e j e r c i c i o del d e r e c h o a entrar, p e r m a n e c e r
\:r ansi L a r , y salir del p a s m e d i a n t e m e d i o s de transp o r t e .

K1 C d i g o de C o m e r c i o en su A r t i c u l o B d etermina:
"La .lev d e c l a r a a ctos de comercio en general : . . .5 Las"
"emprear; de ... t r a n s p o r t e de m e r c a d e r a s o p e r s o n a s por "
"agua o p o r t i e r r a ; . . .

A su vez, el A r t c u l o 87 del c i t a d o C d i g o dice: "


"Sen considerados agentes auxiliares del comercio, y c omo"
"tales, sujetos a las leyes c o m e r c i a l e s con r e s p e c t o a las"
"opox aciones, que ejercen en esa calidad: ... 5o Los"
"aci >:rijadores, porteadores oe m p r e s a r i o s de transporte."
C o n s e c u e n c i a de ello, son las n o r m a s de los A r t c u l o s 162 a
20h .

Por lo e x p u e s t o slo c abe c o n c l u i r que el t r a n s p o r t e


es una a c t i v i d a d o n e r o s a sujeta a la -legislacin m e r c a n t i l .

En uso de las facultades otorgadas,


con:d. i' .uci onal mente, a la N a c i n se d i c t la Ley N 12.346.
Esta, en su A r t c u l o 3 o, determina que "lias p r o v i n c i a s y"
" rriuc i ipa 1 i d ades p o d r n r e g l a m e n t a r el t r f i c o de p a s a j e r o s "
"encomiendas o cargas en servicios locales cuyos puntos"
"terne nales estn s i t u a d o s dentro de su t e r r i t o r i o , "
"cual esqu era que sean los c a m i n o s q u e utilice, p e r o esas"
" t:eg ,iment a c i o n e s no podrn afectar los transportes"
" j n t e 'previ nc.i.1 1es r e g i d o s por la presente Ley y sus"
"disposiciones reglamentarias. En n i n g n caso las e m p r e s a s "
"de lansporto por camino quedarn sujetas a ms de una"
8$ " jur j .jj ccin, s alvo el derecho que cor. r e s p o n d e a las"
"inun iri pal idades p ara fijar r e c o r r i d o s y reglamentar el"
raf -o deul ro de la zona u r b a n a del m u n i c i p i o " .

C o m o c o n s e c u e n c i a de la d i s p o s i c i n c o n s t i t u c i o n a l y
de la pr o p i a letra de la Ley N 12.3 46, d e b e c u m p l i r s e la
norma". iva e m a n a d a de la A u t o r i d a d Nacional en c u e s t i o n e s de
trns). arte ;n t e r p r o v i n c i a l , a fin de no a f e c t a r el A r t c u l o 31
de ,a C J N S T 3 T U C I N NAC I O N A L .

A su vez, com o r e g l a m e n t e re la Ley N 12.34 6, el


P CDKK K a E C U T I V O NACIONAL, em i t i el D e c r e t o N 95 de f echa 16
de iun i< de 1992, el cual fue m o d i f i c a d o por su s i m i l a r N 808
de !cena ;M de n o v i e m b r e de 1995.
" 's

v i

r 2

"),gf; p e r s o n a s jurdicas d e b e r n constituirse adoptando' los'


v i ip.;>y s o c i e t a r i o s e s t a b l e c i d o s en Ja .1egis.laci.6n m e r c a n t i l , '
"ya ;;a como sociedades de personas, de capital o'
"cooperativas, debiendo estar radicadas en el territorio'
"a r'i-n i. rio" .

Estas disposiciones transcriptas reafirman el


ca r o n e r o s o de l t r a n s p o r t e ,inter jur i sd: cci ona J .

Va Je suyo que las a c t i v i d a d e s en tal. s e n t i d o del


bi.spado de san R a f a e l son a j e n a s aJ t r a n s p o r t e de p e r s o n a s o
:<rq.-is, a c t i v i d a d que d ebe ser f i s c a l i z a d a p o r esta C o m i s i n
acional! de R e g u l a c i n del Tr a n s p o r t e .

En c o n s e c u e n c i a , esta G e r e n c i a e s t i m a que al c aso en


ex '!!!' :, dada 1 a a u s e n c i a del e l e m e n t o esencia] Ja o n e r o s i d a d ,
no : icar?/,a la n o r m a t i v a v i g e n t e en Ja m a t e r i a .

\\ ./
^ I) J C /,!;!.'N G. h . J . N 0

D ffl./ J O R M A N ll D A (.i! M '. U H I


GI-/NTr- Dt /Sll'.TOS .iii, (-ii.os
C O y f S Iv N N A C Il W . l I)., ti! u t M ,.C I#
l 't l 1RANSPIHII

i. r s c o p ia Fiel
cG i 0 M VIt >ND 0 Z A

6 J U N 20K'
N 00020861
SERIE J
aH

I O; |^f|p|'^. \r*^ ( ........................


A C T U A C IO N N O T A R IA L
1 *v'!'A* i:
% T o #

M M
1 i EN MI CARACTER DE NOTARIO TITULAR DEL REGISTRO NOTARIAL 473 DE ,i \
$)ll
2 j GENERAL ALVEAR, MENDOZA, CERTIFICO: Que las cuatro (4) fojas fotocopiadas,

3 adjuntas a la presente Actuacin Notarial, son COPIA FIEL de. ios originales, y corresponden
. . . r/ius 'I
4 a : Dictamen GAJ N 2110 y nota de su retiro correspondiente de la Comisin Nacional de

5 j Regulacin del Transporte, que he tenido para este acto a la vista, DOY FE.- La presente

6 i Certificacin Notarial se expide en la Ciudad de General Alvear, Mendoza, a 30 de Junio de

7 ! dos mil seis.-

t>R|; Serie E

8276 12
11

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13 j

14

15 I

16

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AG'l U -.S01 : 0 0 0 0 4 fJO/ 2 0 0 4 i

R U E N O S AIRES, 1 I MAR 700?,

SF.&OH S U B G E R E N T E DF, T R A N S P O R T E
I N T E R U R B A N O E I N T E R N A C I O N A L DE PASA J E R O S :

1 Vienen estas actuaciones con .la p r e s e n


e>( l ivi r.adn por Monseor Gastn bedyn, en su carcter de
A d m i n i s t r a d o r D i o c e s i a n o del O b i s p a d o de San R a f a e l (Mendoza) ,
sol ( c i t a n d o se .le otorgue, en craso de c o r r e s p o n d e r , , la
hab lilacin p a r a c i r c u l a r con un v e h c u l o de su p r o p i e d a d por
el te t t:i t;o r i o na c i on a .1 .

Aclara que Ja unidad s eria utilizada para el


t r a s l a d o de nios, jvenes y adultos que participan en
actividades propias de la Iglesia C a t lica, tales como
campamentos, congresos, encuentros pastorales, convi v e n c i a s ,
etc. -

Seala que las unidad mencionada ser/i u. i libada


" . . . s i n Tines de lucro y con el sl o o b j e t o de facilitar el
Ira? i;do de nuestros feligreses a distintos puntos de 1a
p r o v i n c i a y t a m b i n del pas".

2.- 1.a p e t i c i n i m p l i c a el p r o n u n c i a m i e n t o de esta


G e r e n c i a de A s u n t o s J u r d i c o s r e s p e c t o al c a r c t e r o n e r o s o o
cp al n i te" del t r a n s p o r te por a u t o m o t o r de p e r s o n a s o c a r g a s y
la J eg is 1 a c i n a p 1 i.ca b 1e .

El A r t i c u l o 1'1 de la C o n s t i t u c i n Nacional d i<;e :


"T o d o s los h a b i t a n t e s de la N a c i n g o z a n de Jos s i g u i e n t e s "
" d o e c h o s c o n f o i m e a las' l e y e s que r e g l a m e n t e n su e j e r c i c i o ; "
"a s a b e r : Pe trabajar y e j e r c e r toda Industria licita; de"
"navega: y c o m e r c i a r ; de p e t i c i o n a r a Jas autoridades; de"
"en*lar, permanecer, transitar y salir del t e r r i t o r i o "
a r g e n t i n o ; de p u b l i c a r sus ideas p o r la p r e n s a sin c e n s u r a "
,}r*r'v 'a ; fie u s a r y d i s p o n e r de su p r o p i e d a d ; de a s o c i a r s e con"
" i m s tiles; de p r o f e s a r l i b r e m e n t e su culto; de enseay v"
"ap* c u d c r " . J
, (.orrespends Aduaci
vi ) VISTO ORIGINAL EG COPIA FIEL /7 P k N d .m l N. A ? / i
V DELEGACI ON MENDOZA (/\ J f\/
\

MmeYX5tgrgl
ES COJA FfrL DEL 0RIGIMAL no t a r S f - 41 I
G f a C A lv s a
O a t TErtGO ANTE Mi VISTA,
En c o n s e c u e n c i a , c o r r e s p o n d e a n a l i z a r la l e g i s l a c i n
que ii y Iaroent a el e j e r c i c i o del d e r e c h o a entrar , p e r m a n e c e r
t:i iis i t a r:, y .salir del p a s m e d i a n t e m e d i o s de t r a n s p o r t e .

C d i g o de C o m e r c i o en su A r t c u l o 0 d e t e r m i n a :
"ha ley d e c l a r a actos de comercio en general: ...5 I,as"
"empresa:; de . . . t r a n s p o r t e de m e r c a d e r a s o p e r s o n a s por"
"agua o por t i e r r a ; . . .

A su vez, el A r t c u l o 07 de.l c i t a d o C d i g o dice: "


"Son considerados agentes auxiliares del co m e r c i o , y como"
"tales, s u j e t o s a las leyes c o m e r c i a l e s co n r e s p e c t o a las"
"opoi acj ctnes, que ejercen en esa c a l idad: ... 5 o , Los"
"aca t reador es, porteadores o empresarios de transporte."
C o n s e silencia de ello, son las n o r m a s de los A r t c u l o s 162 a
2 Uf>.

for 1v e x p u e s t o s l o c abe c o n c l u i r qu e el t r a n s p o r t e
un- a c t i v i d a d o n e r o s a s u j e t a a .la l e g i s l a c i n m e r c a n t i l .

H'.n uso de las facultades otor g a d a s ,


con si. ilU e i o n a 1mente, a la N a c i n se d i c t la Ley N 12. 34 6.
l
.sta, en su A r t c u l o 3 o, determina que "Las p r o v i n c i a s y"
"mui. i:ipa li d a d e s p o d r n r e g l a m e n t a r el t r f i c o de p a s a j e r o s "
"en i< ndas o cargas en servicios locales cuyos puntos"
" I enu.i na 1 es estn situados dentro de su territorio,"
"cualesquiera que sea n los c a m i n o s que utilice, p e r o esas"
"iruqi.iKieiil a c i o n e s no podrn afectar los transportes"
" in ( e ipi ov ine.i a Ies regidos por la presente Ley y sus"
"disposiciones reglamentarias. I;'.n n i n g n caso las empresas"
"de itansporte por.c a m i n o quedarn sujetas a ms de una"
" juj i.-.i]cc i.n, salvo eld e r e d io que corresponde a las"
"m unicipalidades par a fijar recorridos y reglamentar el"
r n f i (; d e u l r o d e la zona u r b a n a del m u n i c i p i o " .

Com<; ( (-nsecuencj. a de la d i s p o s i c i n c o n s t i t u c i o n a l y
ti la p r o p i a l etra de 1 Ley M 12.346, debe cumplirse la
or?na" iva e m a n a d a de la A u t o r i d a d N a c i o n a l en c u e s t i o n e s de
transparte n 1 erprov.i nci a 1, a fin de no a f e c t a r el A r t c u l o 31
de a qj'M'iTI T U C I P N A C I O N A L .

A su vez, c o m o r e g l a m e n t o de la Ley N 12.34 6, el


PGDLI* K J L C U T l V O NACIONAL, e m i t i el D e c r e t o N 951 de f echa 16
de jnni'i de 1992, el. cual fue m o d i f i c a d o poi su s i m i l a r N 000
de J ecli.i I de n o v i e m b r e de 1995.

Concordantemenl.e c o n lo e x p u e s t o el
p ire it id i Pee veto 950/92 prescribe: "lEHS

*v> v/l^TO O R I C i l N M - C O P I A FICL


D EU A t; l N M t N 0U lA
ES COFIA FIEL DEL ORIGINAL . ' S
QUE IEK60 ANIE MI YiilA; * ...........................
"La s )'.(?rsoi'io jur di cas d e b e r n consti tu.i rse a d o p t a n d o los"
"I ipo;- soc.i olor i os e s t a b l e c i d o s en 1 a .1egi si ac in m e r c a n t i l , "
"ya ;;?n como sociedades de personas, de capital o"
"coof >e i:it i vas, debiendo estar radicadas en el. territorio"
"a ren l. ino" .

Estas disposiciones transcriptas r en f .11,ma n e


carcter i.mer o s o del t r a n s p o r t e i n le: j ur i sd i cc i ona 1 .

Va ele s u y o que las a c t i v i d a d e s en tal s e n t i d o dl


Obispa--lo de san R a f a e l son a j e n a s al t r a n s p o r t e de p e r s o n a s o
carqn:;, a c t i v i d a d que d e b e ser f i s c a l i z a d a por e sta C o m i s i n
Na c ional de R e g u l a c i n del T r a n s p o r t e .

l;.n c o n s e c u e n c i a , esta G e r e n c i a e s t i m a que; al. c aso en


examen, dada la a u s e n c i a del el e m e n t o e s e ncial la onerosidad,
no < alca n z a la n o r m a t i v a v i g e n t e en la materia.

P.l G l.M'JIH c;./\.j . n


y

Corrtispcnda /cfuacin
u i y r r(1ve
irV- ' r .r .lim it m in M II
--------- Tt~-

C o iiii. ; r ', ii l i.
Cepillado w/ ... i

u.U;eti*4
^9,,-.!?egisjr<i
f^9;j94l|
6Tg).->MTeBT"-wemaQzfi |

1 6 v iU N 2004 CERIFICADO EN ACTUACION


NOTARIAL N.C X > 3 3 ^ ^ n
es C OPI A F l t L D t L O R I G I N A L
ORAL. ALVEAR^ r j . i j ..C f f
QU 1ENG0 ANTE KJ VliA,
S ER I E K NQ 0 0 3 3 6 1 3 3

En mi carcter de notario pblico, titular del Registro n 941 con asiento en esta ciudad,
1
C E R T IF IC O que las tres (03) fojas fotocopiadas, que se adjuntan a la presente actuacin
2
notarial, foliadas en el anverso del 1 al 3, SON COPIA FIEL del original y corresponde a: 1)
3
Nota dirigida al Seor subgerente de Transporte Interurbano e Internacional de pasajeros, de
4
fecha 11 de marzo de 2004, documento que he tenido a la vista para este acto, y cuyo
5
original devuelvo al compareciente, DOY FE.- La presente Certificacin Notarial se expide
6
en la Ciudad de General Alvear, Departamento del mismo nombre, Provincia de Mendoza,
7
Repblica Argentina, a nueve de diciembre de dos mil nueve.-
8

10
/
n

12 11 CO LEG IO NOTARIAL DE M END O ZA J

Pe | l | etr
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- J x & g is tr d $5. 9 4 1
- M ogpoza
14

15 Pedro Miguel Cetr


N o ta rio - R e g is t r o N o . 9 4 1
16 G ral. A lv e a r - M endoza

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