QU ES UN PLAN DE ACCIN?

CMO AYUDA PLANIFICAR LA ACCIN

COMUNITARIA?
POR QU ES IMPORTANTE PLANIFICAR LA ACC IN?
CUNDO DEBERAS CREAR UN PLAN DE ACCIN?
CULES SON LOS COMPONENTES DEL MARCO DE UN
PLAN DE ACCIN?
Has tenido la motivacin de movilizar tu comunidad para abordar un problema que afecta
a la poblacin local pero simplemente no sabes como empezar? Te podras preguntar,
Cmo investigar el problema? A quines involucro en las estrategias para abordar el
problema? Cmo facilitar el xito de un grupo de representantes diversos de la
comunidad para llegar al consenso sobre una visin comn y las acciones que convertirn
las ideas en resultados?
Esta herramienta tiene la respuesta a stas y otras preguntas importantes. Te preparar para
guiar a tu comunidad en la planificacin de la accin.

QU ES UN PLAN DE A CCIN?
El objetivo general de la planificacin de la accin es aumentar la capacidad de la
comunidad en trabajar juntos para influir en las condiciones y los resultados que les
interesan a los residentesy hacerlo ms all del tiempo y a travs de temas de inters.
A medida que tu comunidad trabaje hacia una visin amplia de salud para todos, crear
condiciones propicias para el cambio requiere de esfuerzos integrales entre los diversos
sectores de la comunidad. Esto incluye organizaciones de cuidado de la salud, comunidades
de fe, escuelas y negocios. Representantes de cada uno de los sectores se renen para
formar una coalicin comunitaria. La coalicin de tu comunidad puede tratar de influir en
los sistemas de cambiosprogramas, polticas y prcticas que pueden mejorar la capacidad
de la comunidad para tener un ambiente saludable.
Una coalicin comunitaria inicia su trabajo creando un plan de accin.
El plan de accin esboza lo que debe ocurrir para lograr la visin de una comunidad
saludable. Los cambios deseables y las actividades propuestas (medidas de accin), plazos
y la asignacin de responsabilidades proveen un mapa detallado que los colaboradores
pueden seguir.
CMO AYUDA LA PLANI FICACIN DE LA
ACCIN COMUNITARIA?
SIN IMPORTAR LA COMPLEJIDAD DEL PROBLEMA AL QUE
SE ENFRENTA TU COMUNIDAD, LA PLANIFICACIN DE LA
ACCIN TE AYUDA A:

Entender la percepcin de la comunidad tanto del tema que se trata como de sus
potenciales soluciones.
Asegurar la participacin inclusiva e integrada entre los sectores de la comunidad en
el proceso de planificacin.
Construir el consenso de lo que se puede y debe hacerse basados en la singularidad de
los recursos y necesidades de la comunidad.
Especificar modos concretos en los cuales los miembros de la coalicin comunitaria
pueden tomar accin.

La lista anterior describe como un plan de accin ayuda a los sectores de la comunidad y a
los residentes dentro estos sectores a trabajar juntos para alcanzar una visin comn. Esta
herramienta abordar cada tema y te proveer de orientacin para tu trabajo de
planificacin de la accin que te espera ms adelante.

POR QU ES IMPORTAN TE PLANIFICAR LA

ACCIN?
Para responder a esta pregunta en la forma ms simple,Una correcta planificacin previa
previene una pobre ejecucin
La planificacin adecuada de cualquier iniciativa es crtica para obtener los mejores
resultados o consecuencias posibles Un plan de accin, aunque es una inversin
significativa de tiempo y energa, puede ser una herramienta eficaz para motivar a todos los
colaboradores con un propsito comn. Desarrollar un plan de accin es un paso
fundamental para asegurar el xito del proyecto.
Un plan de accin asegura que:

Ningn detalle dejarlo pasar por alto

Las medidas de accin propuestas sean viables y/o realistas
Los colaboradores sigan sus compromisos
Las actividades medibles estn documentadas y evaluadas.

En sentido general, la planificacin de la accin es importante ya que brinda un punto de

referencia con una lnea de tiempo detallada y asignaciones de las responsabilidades para el
cumplimiento de las tareas a lo largo del camino para hacer la diferencia.
Hallazgos hechos en investigaciones del Grupo de Trabajo para la Salud y el Desarrollo
Comunitario sugieren que existe un nmero de factores que parecen tener efecto positivo en
las tasas de cambio comunitario y de sistemas----y uno de ellos incluye la planificacin:
 Analizar la informacin sobre el problema, las metas y los factores que les afectan
Establecer la misin y la visin del grupo
Definir la estructura organizativa y los mecanismos operativos
Desarrollar un marco o modelo de cambio
Desarrollar y usar estrategias y planes de accin
Disponer lo necesario para los movilizadores de la comunidad
Desarrollar el liderazgo
Implementar intervenciones efectivas
Asegurar la asistencia tcnica
Documentar el progreso y utilizar la retroalimentacin
Hacer que los resultados cuenten
Sostener el trabajo

CUNDO DEBERAS CRE AR UN PLAN DE

ACCIN?
Idealmente, debes desarrollar un plan de accin dentro de los primeros seis o doce meses de
haber iniciado la organizacin. Una vez se ha creado el plan de accin debe ser revisado
frecuentemente (por ejemplo, peridicamente mensualmente, o al menos una vez al ao) y
por lo tanto puede ser modificado para cubrir las necesidades cambiantes de tu comunidad.

CULES SON LOS COMP ONENTES DEL MARCO

DE UN PLAN DE ACCIN ?
Mientras que algunos temas pueden ser universales (por ejemplo, los temas de salud
mental), cada comunidad puede tener diferentes recursos y barreras para mejorar las
condiciones de sus residentes. Por lo tanto, cada estrategia de intervencin comunitaria
debe ser nica para influir en las polticas, los programas y sus prcticas. Sin embargo, una
serie de pasosun marco--- ayuda a guiar el proceso de la accin y cambio comunitario
dentro del contexto de las necesidades singulares de la comunidad.
Si enfocas el proceso de planificacin de la accin como una forma manejable de pasos,
puedes hacerte cargo y ayudar a tu coalicin comunitaria a trabajar en cada uno de ellos con
seguridad. Estos pasos incluyen:
DETERMINE CUALES PERSONAS Y SECTORES DE LA
COMUNIDAD INVOLUCRAR
Cuando inicias el proceso de tu plan de accin, necesitars completar tres cosas:

Documentar el problema o tema con informacin y estadsticas

Aprender ms sobre tu comunidad
Involucrar a los miembros de la comunidad.

Cmo lograr cumplir con estos pasos? Siga leyendo para tener una gua prctica.
Escuche a la comunidad sobre estos problemas y sus opciones: Gue grupos de enfoque y
foros pblicos para obtener informacin sobre la percepcin de los problemas y las
soluciones dentro de la comunidad.
Las piezas claves de informacin que podras recoger en cada una de las sesiones de
escucha o grupo de enfoque incluyen:

El problema o tema percibido

La percepcin de las barreras o la resistencia para enfrentar el problema
Recursos para cambiar
Soluciones y alternativas recomendadas
Iniciativas actuales y pasadas para enfrentar el problema o tema

Rena los datos para documentar el problema: Adems de escuchar la perspectiva de la

comunidad sobre los problemas o metas relacionadas al tema que nos ocupa, es importante
documentar el tema al usar las fuentes de informacin existentes.
Responda las siguientes preguntas segn vaya documentando el problema:

Cules son los temas relacionados [problema/tema] en tu comunidad?

Cules son las consecuencias de estos temas?
Quin est afectado?
Cmo se les afecta?
Son estos temas de inters general?

Si bien la informacin que se recoja puede responder las preguntas anteriores, recuerde que
tambin puede jugar un rol clave para ayudar a determinar cuan efectivo fue su grupo para
abordar el problema. Usars estos datos como referencia---datos que documentan la
extensin del problema previo a la implementacin de la iniciativa---para compararla con
los datos que documentan la extensin del problema despus de la implementacin de la
iniciativa.
A continuacin se mencionan algunas fuentes de datos tiles que se puede investigar.
Ten en cuenta que no todas pueden ser relevantes a tu tema en particular o al
problema.

Departamento de datos de la provincia o del estado

Departamento de datos de los Servicios Sociales del estado
Registros de ingresos y egresos hospitalarios
Registros policiales
Datos de la cmara de comercio
Datos de las agencias de servicios sin fines de lucro
Datos del distrito escolar
Informacin de su bibliotecario de referencia local
Datos de organizaciones especializadas nacionales, locales o del estado

(Muchos de los datos que se necesitan pueden ser encontrados en lnea en los registros de
las agencias enlistadas anteriormente si usas la bsqueda por palabras claves).
Tambin consulte los sitios web federales como son:

Registros del Centro para el Control y Prevencin de las Enfermedades de los Estados
Unidos
Centro Nacional de Estadstica de Salud Resumen estadstico de Los Estados Unidos
Datos del Censo de los Estados Unidos
Departamento de salud Materno Infantil, HRSA, Ttulo V en Bloque del Sistema de
informacin sobre Subvencin

Sea consciente de los recursos locales y de los esfuerzos actuales y pasados: Si la

orientacin a tus esfuerzos actuales ya existe, piensa en las formas por las cuales pueden ser
estos ms efectivos a travs de apoyo, defensa, o por otros medios.
Tambin considere lo siguiente:

Los esfuerzos actuales tienen una visin paralela?

A cuntas personas sirven?
Los servicios y los programas satisfacen las necesidades locales?

Especialmente si una iniciativa previamente existente tena una misin similar y fall,
intente entender por qu y aplique esas lecciones aprendidas para su planificacin de
accin. Es posible obtener informacin valiosa al hablar con la agencia o grupo que fall en
la ejecucin de la iniciativa.
Involucre a funcionarios claves y lderes locales en el grupo de planificacin: Mientras
pueda identificar los funcionarios claves, los proveedores de servicios o los representantes
de agencias relevantes, extienda lo ms posible los lmites de su coalicin planificada para
que sea lo ms inclusiva posible. Invite a todos los miembros interesados de la comunidad a
participar. Recuerde que tu grupo de planificacin debe reflejar la diversidad de la
comunidad local.
Su grupo puede entrevistar tanto a los funcionarios oficiales y a los lderes locales
para responder a las siguientes preguntas:

Quin puede hacer que las cosas sucedan en este tema?

Cules individuos estn en posicin de crear (o bloquear!) el cambio?
Quines sern las personas de contacto dentro de la iniciativa que podran ser ms
exitosas para lograr que estos funcionarios oficiales se involucren?
Cules vecindarios y comunidades tnicas o culturales se ven particularmente
afectadas por este problema?
Cules individuos y grupos hacen que las cosas ocurran en estos vecindarios?
Cules personas de contactos dentro de la iniciativa podran ser ms exitosas para
involucrar a los miembros de estos vecindarios?

CONVOQUE A UN GRUPO DE PLANIFICACIN

Una vez has identificado e incluido a los participantes interesados en el grupo de
planificacin, haz pblicas las sesiones de planificacin para asegurar que estn abiertas
para todos los miembros del grupo. Como facilitador, se debe tener cortesas adicionales
para con el grupo de planificacin, tales como empezar y terminar las reuniones a tiempo,
usar una agenda, cubrir todos los puntos en el menor tiempo posible. Otras
responsabilidades que se podran tener como facilitador incluyen:
Manejo de conflictos.La riqueza de los diversos puntos de vista representados dentro de tu
grupo de planificacin puede conducir a conflictos entre los miembros. Los lderes del
grupo podran necesitar elevar el nivel de las discusiones a uno ms alto en el cual pueda
haber una base para el acuerdo. Los lderes pueden tambin recordar la visin que
comparten a los miembros del grupo como un medio para promover los debates en un
terreno comn.
Los Enfoques Planificados de Salud Comunitaria (PATCH) de los Centros para el
Control y Prevencin de las Enfermedades (CDC) incluyen documentacin que sugiere
como alcanzar el consenso en las reuniones de los grupos:

Evite la actitud de la nica manera correcta y opte por la que mejor refleje el juicio
colectivo del grupo.
Evite el pensamiento ste el otro, a menudo las mejores soluciones combinan
varias aproximaciones.
El voto de la mayora no es siempre la mejor solucin. Cuando los participantes dan y
toman varios puntos de vista, estos pueden ser combinados.
Los conflictos saludables pueden de hecho ayudar a los participantes a alcanzar un
consenso; no termine un conflicto prematuramente.
Los problemas se solucionan mejor cuando todos los participantes tratan de
comunicarse y escuchar.

La resolucin de los conflictos es un proceso para resolver los desacuerdos dentro de los
miembros del grupo.
El CDC recomienda tratar una de las siguientes cuatro propuestas para solucionar los
conflictos en relacin a las metas, planes, actividades o procedimientos:

Evitacin: Mientras esta puede ser una solucin temporal, especialmente si el

conflicto no parece ser lo muy importante para discutir, asegrese de retomar el
problema en una fecha ms tarda.
Respeto a puntos de vista: Utilice tacto y discrecin para pedirle a los participantes
que se ajusten o cedan a las posiciones de otros.
Compromiso: Cuando no se pueda conseguir el consenso, el compromiso puede ser la
nica solucin. Con el compromiso, todos ganan y ceden algo.
Colaboracin: Mientras ste puede ser el mejor enfoque, resrvelo para asuntos de
suma importancia.La colaboracin requiere que todos los miembros del grupo
reconozcan el conflicto, considere varias soluciones posibles y las consecuencias de
cada una de ellas y seleccione las alternativas que mejor satisfagan las necesidades del
grupo.

Crear un contexto de apoyo para la planificacin y la accin. Varios aspectos de tu

grupo comunitario pueden influenciar el elemento de apoyo en el ambiente de la
planificacin. Estos son: liderazgo, tamao y estructura, organizacin, diversidad e
integracin.

Liderazgo Aunque una sola persona puede aceptar toda la responsabilidad, las
organizaciones efectivas generalmente tienen un nmero de lderes quienes trabajan
con los ciudadanos para satisfacer la misin del grupo. Los lderes deben tener una
visin clara y la capacidad de escuchar y relacionarse con otros del grupo.
Tamao y Estructura Un tamao mximo de 15 miembros es recomendado. Si
parece prohibido el nmero dado de personas interesadas en participar, se puede
tambin estructurar grupos pequeos como fuerzas de trabajo para funciones
especficas dentro del plan de accin.
Organizacin Si tu grupo de planificacin o la comunidad circundante es
particularmente grande querrs destinar trabajos a subcomits para cada sector de la
comunidad a ser involucrado (por ejemplo, organizaciones de salud, negocios,
escuelas). Si tu grupo de planificacin o la comunidad circundante es relativamente
pequeo, el grupo puede trabajar como un todo para llevar a cabo la planificacin de
la accin.
Diversidad e Integracin Incluye todo tipo de participantes: personas en posiciones
de autoridad, lderes locales y residentes locales con experiencia.

Ofrezca un estmulo permanente. A travs del proceso de planificacin, deje que los
miembros del grupo sepan cuando ellos estn realizando un buen trabajo. La
retroalimentacin positiva es muy importanteespecialmente cuando hay personas que
estn ofreciendo voluntariamente su tiempo y energa.
Si te resulta difcil o intimidante facilitar las sesiones de planificacin en las cuales se dicen
diversas ideas y opiniones, trate de aplicar a su situacin alguna de las siguientes
informaciones. Tener un plan para la facilitacin efectiva te ayudar a producir los
resultados ms efectivos y las mejores ideas para las reuniones de planificacin.
CONSEJOS PARA LA FACILITACIN DEL GRUPO
Los Enfoques Planificados de Salud Comunitaria (PATCH) de los Centros para el Control
y Prevencin de las Enfermedades (CDC) tienen documentacin que ofrece las siguientes
sugerencias para facilitar las reuniones:

Cree un medio ambiente propicio para la comunicacin sentando a las personas en

mesas redondas pequeas o en semicrculos.
Apoye la participacin y expectativa. Haga preguntas frecuentemente y use preguntas
abiertas para animar las ideas y la participacin.
Cree oportunidades para que los participantes trabajen en equipo.
Distribuya algunas tareas de forma anticipada, y pida a los participantes asistir a las
reuniones preparados a compartir su trabajo.
Anime a los participantes a evaluar las dinmicas de trabajo del grupo y ofrezca
soluciones para la mejorar la interaccin si es necesario.
Hable con los participantes callados durante los recesos, y aydelos a que ellos puedan
expresar sus ideas y a compartir sus pensamientos con el grupo.
 Use rotafolios o diapositivas para registrar los comentarios, pero mire a los
participantes mientras escribe o pdale a alguien ms para que lo haga.
Sugiera el prximo paso si la reunin parece ser estancada.
Pasese para ganar la atencin, pero mire directamente a los participantes.
Espere cometer algunos errores! Reconzcalos, corrjalos y siga adelante.

Lidere las sesiones de lluvias de ideas. La lluvia de ideas es una tcnica para resolver los
problemas con la cual se anima a los miembros del grupo a contribuir con ideas. Se puede
encontrar que esta tcnica de generacin de ideas es particularmente til en las primeras
fases del planeamiento de la accin. Hay tres maneras comunes de realizar una lluvia de
ideas:

Espontaneidad: Los participantes al azar hacen sugerencias las cuales son registradas
en un rotafolios. Algunos miembros del grupo pueden dominar en este escenario.
Turnos: Cada miembro es llamado a dar una sugerencia por turno y las ideas son
registradas en un rotafolio. ste es un enfoque ms organizado y previene que las
sesiones sean controladas por unos pocos individuos.
Boletas: Cada miembro presenta sugerencias de forma annima en una boleta de papel
y las ideas son registradas en el rotafolio.

El CDC sugiere que los facilitadores del grupo sigan estas guas para las reuniones de
lluvia de ideas:

Explique todas las reglas al inicio de la sesin. Estas son:

o No se permiten comentarios crticos, las evaluaciones se realizaran ms tarde.
o De la idea solamente; las explicaciones se darn ms tarde.
o De una sola idea a las ve.z
o Es apropiado aadir o mejorar la idea de alguien ms.
Dar a todos los participantes oportunidad de compartir sus ideas.
Pida a una o dos personas registrar las ideas.
Mantenga un ritmo animado del proceso.
Alabe la cantidad versus la calidad de las ideas.

Convocar y facilitar un grupo de planificacin para una visin, misin o propsito puede
ser un reto gratificante. La participacin de individuos diversos puede requerir la
facilitacin capacitada. Sin embargo, se puede facilitar exitosamente una reunin de grupo
siguiendo las guas presentadas anteriormente. Mientras ms reuniones se conduzcan a
travs del proceso de planificacin de la accin ms seguro se ir sintiendo.
DESARROLLE UN PLAN DE ACCIN PARA ABORDA R LOS
CAMBIOS PROPUESTOS
Tus reuniones planificadas, sesiones de lluvias de ideas y otros grupos de discusin pueden
producir una extensa compilacin de grandes ideas (y tal vez algunas que no son tan
maravillosas!)
Qu hars con tanta informacin? Cmo clasificars esa pila de rocas para encontrar las
gemas?
Primero, necesitars destilar muchas de las ideas y voces hacia una visin y misin comn.
Despus, refinars las ideas relevantes en objetivos con sus correspondientes estrategias y
acciones.
Cuando destiles gran nmero de ideas hacia una visin comn, el proceso VMOEPA
(visin, misin, objetivos, estrategias y plan de accin) ayudar a tu grupo de planificacin
a elaborar un anteproyecto para pasar de los sueos, a la accin, a los resultados positivos
para tu comunidad. VMOEPA da a la vez direccin y estructura a la iniciativa. Los cinco
componentes del VMOEPA deben ser completados en el orden en que son presentados
aqu.
Visin
Tu grupo de planificacin necesita hacer una declaracin de la visin que sirva de
unificador de los esfuerzos para su esfuerzo, ayuda a comunicar tus metas y a atraer
participantes, para recordarles a los participantes los resultados deseados, y una gua para la
toma de decisiones importantes. La declaracin de visin debe ser una frase corta o una
oracin. Frases atractivas tales como Adolescentes saludables Calles seguras,
vecindarios seguros y Educacin para todos ilustran las caractersticas comunes de una
declaracin de visin.
Elabora una declaracin de visin que sea:

Entendible y compartida por los miembros de la comunidad

Lo suficientemente amplia para incluir una diversidad de perspectivas
Inspiradora y edificante
Fcil de comunicar (qu quepa en una camiseta!)

Misin
La declaracin de la misin del grupo debe ser ms especfica que la visin. Como
siguiente paso en la planificacin de la accin, esta expresa el qu y el cmo del esfuerzo,
describiendo lo que el grupo va a hacer para lograr que la visin sea una realidad. Un
ejemplo de la declaracin de una misin: Nuestra misin es desarrollar vecindarios
seguros y saludables a travs de la planificacin colaborativa, la accin comunitaria y
polticas de defensa
Mientras que tu declaracin de la visin inspira a las personas a soar, la misin debe
inspirarlos a la accin.
Crea una declaracin de misin que sea:

Concisa
Orientada a los resultados
Incluyente

Objetivos
Los objetivos son especficos, pasos medibles que te ayudarn a lograr tu
misin. Desarrolla los objetivosque sean EMART +C especficos, medibles, alcanzables
(eventualmente), relevantes a tu misin y tiempo (con una fecha para completarse). La +C
te recordar aadir cualquier otra cualidad importante para tus metas: hazla un reto!
Estrategias
Las estrategias explican como el grupo alcanzar sus objetivos.
Estrategias amplias para el cambio incluyen:

Defensa
Construccin de coalicin
Desarrollo comunitario
Educacin
Creacin de redes
Cambios de polticas o legislatura

Panormica general
Trazar un itinerario lgico para la comunidad y los sistemas de cambios: Una pregunta
clave para hacerle a tu grupo segn vayan formulando estrategias es, Cul combinacin
de cambios es necesaria en los programas, polticas y prcticas para hacer la diferencia con
la misin de promover la salud para todos? Tu grupo querr hacer un inventario de los
cambios potenciales de la comunidad y los sistemas para enfrentar los problemas y los
temas de inters. Para hacer esto, clasifique el inventario de ideas y objetivos, generados
por el grupo de planificacin, dentro de cinco estrategias especficas:

Proveer informacin y mejorar las destrezas

Modificar incentivos y obstculos
Modificar los accesos, barreras y oportunidades
Mejorar servicios y apoyo
Modificar polticas y prcticasDeterminar estrategias dentro del contexto de tu
comunidad

Para facilitar el proceso de analizar cmo las ideas encajan lgicamente juntas, se podra
querer hacer el borrador de un organigrama que forme las vas que guen lgicamente hacia
la extensin del cambio en el comportamiento y la eliminacin o reduccin del problema a
ser enfrentado. Se podra considerar este diagrama de flujo como una forma de chequeo
doble para verificar, hasta este punto, la existencia de alguna brecha que pueda permanecer
a pesar de la exhaustiva planificacin y discusin. An ms, al observar el flujo y las
conexiones a lo largo del camino del cambio, la representacin visual te puede hacer pensar
en recursos y barreras potenciales para conseguir los objetivos. Estos recursos y barreras
reconocidos pueden ser aplicados para el desarrollo de los pasos de accinla ltima pieza
de tu plan de accin (ha ser discutido en la prxima seccin).
DETERMINAR ESTRATEGIAS DENTRO DEL CONTEX TO DE
TU COMUNIDAD
Una vez que tu grupo de planificacin tiene una visin y misin claras, y ha escogido los
cambios en la comunidad y los sistemas que han de ser alcanzados, podrs tener las bases
para tomar decisiones informadas en relacin a los tipos de estrategias a implementar. La
informacin siguiente es una gua para hablar a travs del desarrollo de las estrategias
segn estas se relacionan a los cambios prioritarios y deseados en el contexto de tu
comunidad.
Considere los siguientes factores cuando se desarrollen las estrategias que acompaan
tus objetivos:

Los niveles de poblacin a ser afectados

Alcance universal contra puntual
Factores personales y ambientales
Cuales sectores de la comunidad se beneficiarn y contribuirn con los esfuerzos
Estrategias de conducta a ser usadas.

Los niveles a los que se dirige: (individuos vs. familias y grupo de parentesco vs.
organizaciones y sectores vs. sistemas amplios
Si la estrategia ser universal (por ejemplo, seleccione todos aquellos que puedan estar en
mayor riesgo o se pueden beneficiar) o puntual (por ejemplo, seleccione aquellos que
podrn estar en mayor riesgo del problema):

Ejemplo universal: incluye a todos los hombres de 40 aos o ms de la comunidad

para resaltar la importancia del cribado (exmenes) del cncer prosttico.
Ejemplo puntual: incluye a todos los hombres de 40 aos o ms de la comunidad con
historia familiar de cncer prosttico.

Los factores personales y ambientales a ser enfrentados por la iniciativa:

Factores personales puede incluir: conocimientos, creencias, destrezas, educacin y

entrenamiento, experiencia, normas y prcticas culturales, nivel social, habilidades
fsicas y cognitivas, edad y sexo.
Factores medio ambientales pueden incluir: apoyo social, recursos y servicios
disponibles, barreras (incluyendo las financieras, fsicas y de comunicacin),
aprobacin social, polticas, peligros medioambientales, condiciones de vida y
pobreza.

Los individuos que pueden contribuir y beneficiarse mayormente y como ellos pueden
ser alcanzados o involucrados en el esfuerzo.

Blanco (objetivo) del cambio: aquellos quienes pueden estar en riesgo particular para
la situacin y aquellos cuyas acciones (o falta de acciones) contribuyen al problema.
Agentes del cambio: aquellos que pueden estar en una posicin para (y tienen
responsabilidad de) contribuir a la solucin o a la iniciativa (incluye los blancos del
cambio)
Sectores comunitarios: a travs de los cuales los blancos (objetivos) y agentes de
cambio pueden ser contactados o involucrados
Las estrategias de comportamiento a ser usadas. El enfoque puede incluir:

Proveer informacin y mejorar las habilidades - (por ejemplo, Realice una campaa
de mercadeo social para educar a los ciudadanos sobre el tema o el problema)
Modificar barreras, accesos y oportunidades - (por ejemplo, aumente la
disponibilidad de guarderas asequibles para aquellos que se unen a la fuerza laboral)
Mejorar los servicios y el apoyo - (por ejemplo, aumente la cantidad de centros
pblicos que brindan cuidado dental).
Cambiar los incentivos y los obstculos que afectan al tema - (por ejemplo, anime a
los constructores de casas y los dueos de propiedades a modernizar los sitios aislados
como una urbanizacin mixta a travs de la reduccin de impuestos)
Modificar las polticas y ampliar los sistemas que afectan el tema - (por ejemplo,
solicite que las empresas den tiempo libre para un adecuado nmero de visitas
prenatales)

Para cada estrategia, considere cuales programas, polticas y/o prcticas deben ser creadas o
modificadas. Haga una lista, manteniendo en mente cmo es que stas trabajan juntas para
resolver el problema o meta.
Y finalmente, revise las estrategias del grupo de planificacin para:

Consistencia con la visin, misin y objetivos globales

Buen ajuste con los recursos y las oportunidades disponibles
Anticipar la resistencia y barreras, y cmo stas pueden ser minimizadas
Si aquellos que son afectados podran ser alcanzados
Si aquellos que pueden contribuir sern involucrados

Crear el consenso en las estrategias propuestas para el cambio

Una vez que se considere que las estrategias estn terminadas y en su lugar, se podra
querer crear el consenso sobre los cambios propuestos dentro del grupo de planificacin. Al
mantener en mente el hecho de que mltiples sectores de la comunidad estn representados
en el grupo de planificacin, se debe completar dos clases de revisin:

Revise los cambios propuestos para cada sector

o En conjunto, maximizan los cambios propuestos las contribuciones de este
sector a la misin?
o Qu otros cambios en programas, polticas o prcticas pueden o deberan ser
realizados en este sector?
Revise los cambios propuestos para todos los sectores en conjunto
o Podran todos los cambios, en conjunto, ser suficientes para reducir el
problema?
o Cules otros cambios en programas, polticas o prcticas pueden o deberan
ser realizados dentro de la comunidad o el sistema?
Adems, para ayudar a atraer y preservar (mantener) los compromisos por parte de los
sectores representados en tu grupo de planificacin, se debe construir el consenso sobre los
cambios que se desean, al preguntar:

Es el cambio propuesto importante para la misin?

Es el cambio propuesto viable?

Puedes an poner estas dos preguntas en un formato de encuesta y crear una tabla para que
los miembros del grupo de planificacin respondan. Antes de aplicar la encuesta, establezca
los criterios para los cuales los cambios deseados deben de mantenerse o ser eliminados con
un sistema de valoracin. Puedes observar ms adelante, que se ha utilizado una muestra de
un sistema de valoracin, que va desde 1 para Nada [Importante o viable] a 5 para Muy
[Importante o viable]. Sugerimos que establezcas los criterios en un valor promedio de 3 o
mayor para los cambios propuestos a ser conservados.
CAMBIOS PROPUESTOS
Cambios Cuan importante es Cuan viable es
propuestos para.... para...
Nada Muy Nada Muy

12345 12345

Ejemplo:
Para un cambio propuesto, 20 miembros del grupo de planificacin seleccionan una de las
escalas de valores en su respuesta. De stas, tienes:

10 respondieron 3
4 respondieron 2
6 respondieron 4

Dado los criterios de puntuacin sugeridos de un promedio de 3 o ms, se mantendrn o se

descartarn los cambios propuestos?
Paso 1. 10(3) + 4(2) + 6(4) = 62
Paso 2. 62 / 20 respuestas = un promedio de puntuacin de 3.1
Paso 3. Basado en los criterios de puntuacin, se determinar mantener los cambios
propuestos dado que el consenso general va la encuesta es 3.1.
Lo que es ms importante sobre el proceso demostrado anteriormente es que, cada miembro
participa en el consenso votando en cada uno de los cambios propuestos. Y cuando hayas
finalizado, la comunidad estar armada con un plan de accin orientado, que tiene la
aprobacin de todos los representantes de los sectores comunitarios.
El Gran Final El Plan de accin completo!
Hasta ahora, se ha recorrido un largo camino en el proceso de planificacin. Ha reunido
informacin, involucrado a los miembros claves de la comunidad, se deline una visin,
una misin, objetivos y se desarrollaron estrategias apropiadas para tu comunidad. En este
paso final del desarrollo del plan de accin, se especificar en detalles quien har que y
para cundo, con el propsito de que estos cambios ocurran. El plan de accin tambin
prestar atencin a los recursos necesarios, las barreras potenciales o las resistencias, y los
colaboradores o lneas de comunicacin que necesitan ser activadas. Puedes confiar en este
plan para conocer cules acciones sern tomadas cada da.
Criterios de los pasos de accin.
El plan consistir de numerosos pasos de accin necesarios para lograr los cambios en la
comunidad. Cada medida de accin debe describir:

Qu acciones o cambios deben de ocurrir

Quin llevar a cabo estos cambios
Cundo los cambios tomarn lugar, y por cunto tiempo
Qu recursos que son necesarios para lograr los cambios propuestos
Comunicacin (quin debe saber qu?)

Redaccin de los pasos de accin.

Los pasos de accin son semejantes a objetivos bien escritos en su estructura y contenido
pero, incluye informacin adicional. Primero, vamos a examinar como redactar un objetivo
fuerte. Despus, nosotros lo llevaremos un paso ms hacia delante y escribiremos un paso
de accin comparable. Posiblemente, ya se est trabajando con los objetivos de una
propuesta de un fondo de subvencin. Si este es el caso, usted tiene tiempo ahorrado, bases
slidas para tus pasos de accin.
Los mejores pasos de accin tienen muchas caractersticas en comn con objetivos
bien escritos. Estas caractersticas paralelas son:

Especficos. Esto es, ellos dicen cunto (Ej. 40 %) de lo que se quiere lograr (Ej. Cul
comportamiento, de quines o cul es el resultado) el cundo (Ej. Para 2010)
Medible. La informacin relacionada con los objetivos puede ser recolectada,
detectada u obtenida de los registros (por lo menos potencialmente)
Alcanzable. No solamente son los objetivos posibles por ellos mismos, si no que es
probable que su organizacin sea capaz de llevarlos a cabo.
Relevantes a la misin. Tu organizacin tiene un claro entendimiento de cmo estos
objetivos encajan con la visin y misin general del grupo.
Tiempo. La organizacin ha desarrollado una lnea de tiempo (una parte de la cual se
ha hecho clara en los objetivos) para la cual estos podrn ser logrados.
Desafo. Ellos retan al grupo a que fijen sus metas en mejoras significativas que son
importantes para los miembros de la comunidad.

Ejemplo: Tu comunidad est trabajando en establecer una guardera, en el lugar, para los
clientes de la clnica de salud comunitaria para el ao 2010. Basados en los cambios
deseados en el sistema, he aqu un ejemplo de la declaracin de esta accin:
Para Junio del 2009, todos los permisos reglamentarios necesarios sern obtenidos.
Ahora, vamos a utilizar esta informacin y generar un paso de accin completo. Adems de
los criterios de los objetivos bien escritos, los pasos de accin dirigen los recursos
necesarios, las barreras anticipadas y un plan de comunicacin. Ahora completaremos los
cinco criterios de los pasos de accin (qu, quin, para cundo, cules recursos y
comunicacin) usando el ejemplo, Para Junio del 2009 ...
Criterio 1: Qu acciones o cambios deben de ocurrir?
Todos los permiso reglamentarios deben de ser obtenidos [ para suministrar a los clientes
un sitio de cuidado de los nios]
Criterio 2: Quin llevar a cabo estos cambios?
Danelda Jackson y Tom Glinn, personal de la clnica de salud comunitaria
Criterio 3: Para cundo se lograrn estos cambios y por cunto tiempo?
2009, con el fin de abrir en el 2010. Se renovarn anualmente despus de esto.
Criterio 4: Cules recursos son necesarios para lograr los cambios propuestos? (Por
ejemplo, los recursos pueden ser materiales, financieros o temporales)
Contratistas
Cules barreras potenciales pueden afectar estos pasos de accin? Las barreras para
lograr el xito pueden incluir:

Compromiso vacilante por parte de los colaboradores

Individuos claves o grupos opuestos a los esfuerzos
Falta de inters sostenido en la iniciativa a nivel de la comunidad
Eventos simultneos tales como recesin econmica o iniciativas paralelas o
competitivas

El personal de la municipalidad de la cuidad se resiste a dar los permisos porque podra

parecer que se intensificar el uso de la clnica.
Criterio 5: Comunicacin (quin debe ser informado sobre estas acciones?)
El personal de la clnica, los patrocinadores y los residentes comunitarios deben de estar
conscientes de la disponibilidad del lugar para el cuidado de nios en la clnica.
Nota: Puedes encontrar til establecer una plantilla, en un programa procesador de textos,
para un cuadro en el que puedas eficientemente indicar cada paso generado por tu grupo de
planificacin. El cuadro siguiente ha sido llenado con los criterios y ejemplos de
informacin enlistada anteriormente.

Pasos de Por Recursos/apoyo Barreras

Accin Cundo Comunicacin
accin quien necesario potenciales/Resistencia

Para en Junio Todos los Danelda Para Contratistas El personal de la El personal de

2009,todos los permisos Jackson Junio municipalidad de la la clnica y los
Pasos de Por Recursos/apoyo Barreras
Accin Cundo Comunicacin
accin quien necesario potenciales/Resistencia

permisos reglamentarios and 2009 ciudad puede patrocinadores

reglamentarios necesarios Tom con el presentar resistencia y los
seran sern Glinn, fin de para proveer los residentes
obtenidos. obtenidos de personal abrir en permisos ya que se comunitarios
la agencia de la el 2010 puede creer que el deben de estar
reguladora de clinica uso de la clnica se conscientes de
guarderas, intensificar la
gobierno disponibilidad
local, etc. de un sitio
para el
cuidado de los
nios en la
clnica.
Consulte la seccin de Herramientas para obtener un cuadro en blanco para planificar tus
medidas de accin.

REVISE SU PLAN DE AC CIN PARA

COMPLETARLO A PLENIT UD
Una vez que el proceso de planificacin est completo, asegrese de obtener la revisin y
aprobacin del plan final por parte de todos los miembros del grupo.
Evale el plan de accin:

Exhaustividad
Claridad
Viabilidad
Puntualidad
Flexibilidad

Recuerde que el plan de accin debe ser revisado ocasionalmente para hacerle
modificaciones segn las necesidades de la comunidad van cambiando. Sin embargo, al
final, este anteproyecto de la accin podr ser usado ms all del tiempo, a travs de los
sectores de la comunidad, y a travs de asuntos de inters. Por lo tanto, procure hacerlo una
herramienta poderosa para el cambio comunitario.
LLEVARLO A CABO
Tu plan de accin completo puede contener muchos pasos de accin. Y mientras lo ests
planeando cuidadosamente sobre una lnea de tiempo, probablemente encontrars pasos de
accin que podrn ocurrir de manera simultnea. Por otra parte, puedes sentir la necesidad
de priorizar el orden en el cual ejecutar los pasos de accin que se supone tomarn lugar en
los primeros seis meses de tu iniciativa. Puedes encontrar ms fcil la estrategia de ordenar
o priorizar si te haces las siguientes preguntas:
 Cules cambios son los ms importantes o claves para los objetivos de la iniciativa?
Cules cambios podran inspirar y animar a los participantes y construir la
credibilidad dentro de la comunidad?
Cules cambios necesitan ser completados antes que otros puedan completarse? Por
ejemplo, algunos cambios pueden requerir otros cambios y establecer otras relaciones.
Cules cambios son ms fciles o rpidos? Puede la realizacin de estos dar un
sentimiento de xito a los miembros del grupo?

Parte de llevar a cabo los pasos de accin propuestos debe ser la tarea de mantener el
compromiso e inters de los colaboradores. Un enfoque invaluable para fomentar estas
relaciones de trabajo es la comunicacin: comunicacin sobre las fechas lmites, las
prximas reuniones de planificacin, progreso, resultados, retroalimentacin a medio
trmino, etc.
COMUNICAR EL PROGRESO
La comunicacin es primordial para el apoyo continuado y el compromiso dentro de todos
los sectores de la comunidad. Siga planificando reuniones del grupo y reuniones
adicionales de foros pblicos, asegrate de hacerlos pblicos apropiadamente a travs de
los peridicos locales, en las listas de correos, etc. Comuncate con todas las audiencias
relevantes, y djales saber como su retroalimentacin fue usada para modificar el plan de
accin cuando fuera pertinente. Si lo deseas podrs referirte ms tarde a la columna de
comunicacin de tu cuadro de paso de accin, para asegurarte de que te has contactado
con todas las personas que necesitan saber sobre el estado de un paso de accin en
particular.
Es mejor incluir un plan de comunicacin en tu plan de accin y regularmente compartir
informacin sobre el progreso y los resultados relevantes a la iniciativa. Y el mejor medio
de contar con informacin importante para reportar es un plan de evaluacin.
DOCUMENTAR EL PROGRESO
Despus que se ha trabajado arduamente para planificar e implementar los pasos de accin,
tu grupo comunitario sin duda desear encontrar un modo de medir su progreso hacia la
visin. Es importante evaluar la iniciativa hasta que termine.
El propsito de la evaluacin es documentar y medir el xito o la realizacin de los pasos
de accin. Desde la perspectiva del grupo de planificacin:

La evaluacin te ayudar a aclarar los pasos de accin, entonces estos sern medibles.
La documentacin y evaluacin te ayudan a refinar continuamente tu programa.
Recuerdeun plan de accin es una gua que siempre est cambiando que puede ser
modificada de acuerdo a las necesidades de la comunidad. Si la evaluacin de los
pasos de accin muestra xitos, fallos u otro tipo de lecciones aprendidas, la
informacin debe de ser aplicada a futuros ciclos de planificacin o a una revisin
general del plan de accin.
Los datos de evaluacin brindan informacin sobre los costos relativos y los esfuerzos
de la tarea, entonces las actividades y el presupuesto pueden ser ajustados segn sea
necesario.
Es importante incluir la evaluacin de los componentes segn se vaya desarrollando tu plan
de accin contra la implementacin del mismo. Asegrate que el plan de accin detalle
como la informacin ser recolectada, analizada y comunicada. Ya que el plan de accin
ser implementado por un periodo largo de tiempo, querrs poder documentar logros
intermedios en una base mensual. Tales registros acumulativos te ayudan a identificar las
tendencias en tasas de cambio comunitario y los sistemas a lo largo de varios aos.
CELEBRA EL PROGRESO Y REVISE/RENUEVE EL PLAN DE
ACCIN
An las iniciativas ms efectivas pueden verse beneficiadas de la reflexin en sus logros.
Por lo tanto, se debe revisar su plan de accin tan frecuentemente como sea necesario, pero
por lo menos anualmente. Organice revisiones en curso y discusiones en grupo del progreso
y los cambios propuestos en el plan de accin. Y, cuando cambios nuevos e importantes
ocurran (por ejemplo, un tan esperado cambio en la poltica por un empleador importante),
celbrelo.
Sobretodo, enfquese en las pequeas victorias en lugar de crear el programa
perfecto. Este enfoque podr:

Recompensar los resultados contra las acciones

Ofrece mltiples oportunidades para celebrar
Permite que los socios de la coalicin trabajen juntos solicitando que cada uno realice
su parte y no se le exija a todos dirigirse en un nico curso de accin.
Ofrece una medida sensible de progreso que puede ser monitoreado peridicamente
para apoyar la mejora y la responsabilidad.

A lo largo de la evaluacin del progreso, la celebracin del progreso, y la renovacin del

plan de accin conforme el ambiente de la comunidad cambia en el tiempo, mantenga esta
perspectiva clave:
La coalicin comunitaria es un catalizador de cambio, ayuda a llevar a cabo una serie de
cambios en la comunidad y en los sistemas relacionados con la misin, ms que limitarse a
entregar un simple programa o servicio. Mientras la evaluacin tiene su lugar en todas las
iniciativas, trate de enfocarse en la contribucin ms que en la atribucin segn la
comunidad lleva a cabo su plan de accin.

EN RESUMEN
La planificacin de la accin incluye:

Reunir un grupo de planificacin en tu comunidad que cuente con:

o Funcionarios claves
o Lderes de base locales
o Representantes claves de los sectores
o Representantes de todos los sectores de la comunidad, incluyendo diversas
etnias, culturas y grupos socioeconmicos.
Escuchar a la comunidad
Documentar los problemas que afectan el desarrollo saludable de los jvenes
 Identificar factores de riesgos y protectores
Desarrollar un marco de accin
Estar conscientes de los recursos y esfuerzos locales
Refinar la visin, misin, objetivos y estrategias de tu grupo
Refinar el blanco y los agentes de cambio escogidos por el grupo
Determinar cules sectores de la comunidad deben de ser involucrados en la
solucin
Desarrollar un lista provisional de los cambios que deben buscarse en cada sector
Construir el consenso en los cambios propuestos
Esbozar los pasos de accin para los cambios propuestos
Documentar el progreso de los avances en la creacin de cambio en la comunidad y
los sistemas
Renovacin de los esfuerzos del grupo a travs del tiempo

Cuando se hayan completado estas actividades, celebra! (por ahora). Se ha desarrollado

una gua de la accin.
Independientemente de la complejidad de los problemas que enfrentes en la
comunidad, la planificacin de la accin te ayuda a:

Entender la percepcin de la comunidad tanto de los problemas que enfrenta como en

sus potenciales soluciones.
Asegurarse de tener participacin inclusiva e integral por parte de los sectores de la
comunidad en el proceso de planificacin
Cree consenso en lo que se puede y debe de ser hecho basado en la singularidad de
los bienes y necesidades de la comunidad
Especifique formas concretas en las cuales los miembros de la coalicin comunitaria
pueden tomar accin

Myles Horton, el difunto fundador del Centro Highlander, habl sobre hacer el camino
andando. El trabajo de transformar las comunidades y los sistemas para promover el
desarrollo saludable de la juventud podr hacerse asociando a las personas de la localidad
que se preocupan lo suficiente como para realizar los cambios. Segn hacemos este
importante trabajo, notamos que nosotros caminamos en las sendas de aquellos que han
pasado por este camino antes que nosotros. Y, eventualmente, con aquellos que continuarn
con esta causa despus que nos hayamos ido.
Contributor
Sarah Pfau
Recursos en lnea
Concerns Report Handbook: Planning for Community Health
Preventing Adolescent Substance Abuse: An Action Planning Guide for Community-
Based Initiatives
Preventing Adolescent Pregnancy: An Action Planning Guide for Community-Based
Initiatives
Preventing Youth Violence: An Action Planning Guide for Community-Based
Initiatives
Preventing Child Abuse and Neglect: An Action Planning Guide for Community-
Based Initiatives
Promoting Child Well-Being: An Action Planning Guide for Community-Based
Initiatives
Promoting Health for All: Improving Access and Eliminating Disparities in
Community Health
Promoting Healthy Living and Preventing Chronic Disease: An Action Planning
Guide for Communities
Promoting Urban Neighborhood Development: An Action Planning Guide for
Improving Housing, Jobs, Education, Safety and Health, and Human Development
Reducing Risk for Chronic Disease: An Action Planning Guide for Community-Based
Initiatives
Youth Development: An Action Planning Guide for Community-Based Initiatives
Work Group Evaluation Handbook
Youth Development: An Action Planning Guide for Community-Based Initiatives
Recursos Impresos
Fawcett, S., Carson, V., Collie, V., Bremby, R., & Raymer, K. (May 2000). Promoting
Health for All: An Action Planning Guide for Improving Access and Eliminating
Disparities in Community Health. KU Work Group on Health Promotion & Community
Development, Lawrence, Kansas.
Francisco, V., Holt, C., Swenson, J., & Fawcett, S. (November 2002). Youth Development:
An Action Planning Guide for Community-Based Initiatives. KU Work Group on Health
Promotion & Community Development, Lawrence, Kansas.
Puddy, R., Fawcett, S., & Francisco, V. (July 2002). Promoting Child Well-Being: An
Action Planning Guide for Community-Based Initiatives. KU Work Group on Health
Promotion & Community Development, Lawrence, Kansas.
Tarlov, A., & St. Peter, R. (2000). The Society and Population Health Reader: A State and
Community Perspective. New York: The New Press. Chapter Four: Fawcett, S., Francisco,
V., Hyra, D., Paine, A., Shultz, J., Russos, S., Fisher, J., & Evensen, P. Building Healthy
Communities.
U.S. Department of Health and Human Services. Planned Approach to Community Health:
Guide for the Local Coordinator. Atlanta, GA: U.S. Department of Health and Human
Services, Centers for Disease Control and Prevention, National Center for Chronic Disease
Prevention and Health Promotion.
LISTA DE VERIFICACIN

_Entiendes lo que es la planificacin de la accin.

___Entiendes por qu la planificacin de la accin es importante y cmo puede sta ayudar
a la comunidad a enfrentar un problema o tema de salud.
___Has revisado los ocho amplios componentes de un plan de accin.
___Tienes pautas para facilitar las reuniones del grupo, incluyendo: la resolucin de
conflictos, ofreciendo apoyo, construyendo consenso y guiando las sesiones de lluvias de
ideas.
___Entiendes como disear clara y efectivamente declaraciones de visin, misin, objetivos
y estrategias.
___Has revisado las pautas para desarrollar, categorizar y priorizar las estrategias dentro
del contexto de tu comunidad.
___Has revisado las pautas para desarrollar los pasos de accin para dirigir el
qu,cmo, cundo, recursos y aspectos de comunicacin del plan de las
actividades del plan de accin.
___Entiendes la importancia y relevancia de la evaluacin dentro del proceso de la
planificacin de la accin.
___Entiendes por qu es importante ver el rol del grupo de planificacin en tu comunidad
como un cataltico para el cambio contra un medio para crear el programa perfecto, y
que las pequeas victorias deben ser reconocidas y celebradas.
___Entiendes que el proceso de planificacin de la accin es el marcador para la accin
que siempre est cambiando, y por lo tanto requiere mantenimiento de las relaciones de
trabajo colaborativo va comunicacin, retroalimentacin y renovacin del plan de accin
en el tiempo.
Contributor
Sarah Plau