4 s 9 z ° ° o > Minisioric Gable dele Drfensa Dyfensoria General de be Nevion INFORMA VEEDURIA DE RELEVAMIENTO DE ACTUALIZACION DE DATOS DE VILLA JARDIN. HACE SABER. SOLICITA. Sr. Juez Federal, Mariano H. GUTIERREZ, CUIT 20-24337217-9 CUID 50000003554, Defensor Pablico Oficial Adjunto de la Defensoria General de la Nacién segan Res. DGN N ° 1235/2016, en mi calidad de Coordinador del Equipo de Trabajo conformado por la Res. DGN N° 720/2014, con domicilio constituido en la calle San Martin 135 Piso 4° de la Ciudad de Morén y electronico ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacién en “20- 302973645” y “20-24337217-9", en las actuaciones caratuladas: “ACUMAR s/Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios” (Cuadero N° 8 (Villa Jardin) - Expte. N° FSM 052000001/2013/08) del registro de la Secretarfa N° 5 del Juzgado Federal a su digno cargo, ante el sefior Juez Federal me presento y digo: LOBJETO. Que vengo a presentar un informe de la veedurfa llevada a cabo por el Equipo de Trabajo de la Defensoria General de la Naci6n (creado por la Res. DGN 720/14) respecto de la actualizacion de datos realizada en Villa Jardin (Lantis) durante los meses de julio y agosto del corriente. Asimismo, vengo a acompafiar un andlisis respecto de la cantidad de viviendas a construir en el Municipio de Lands y los barrios afectados a mudanzas y relocalizaciones. Ello nos dara un panorama del deficit de viviendas necesarias para la urbanizacién de Villa Jardin. Estas consideraciones derivan del informe que se adjunta, de las constancias de autos y de los trabajos de abordaje territorial que el Equipo de Trabajo de la DGN realiza en cada uno de los barrios.I. BALANCE DEL RELEVAMIENTO De acuerdo al “Informe de veedurfa del relevamiento” que se acompafia, al dia de hoy (a modo optimista, anticipatorio y provisorio), se estima una demanda de al menos 790 viviendas nuevas necesarias para completar adecuadamente la 2° y 3° etapa de Villa Jardin. Los detalles de la actualizacién del relevamiento se encuentran actualmente en proceso de sistematizacién por parte del area de salud de ACUMAR. I. COMPLEJOS HABITACIONALES DE LANUS: CANTIDAD DE PLAZAS Y BARRIOS A RELOCALIZAR 3.1. Barrio Néstor Kirchner (BNK) (Ex vialidad Nacional) Segin las constancias de autos, al dia de hoy, se encuentra aprobada la construcci6n 249 viviendas en el mencionado predio. Existe en Ja actualidad una propuesta del Municipio de reformular el proyecto y ampliarlo a 390 viviendas (véase fs. 7860/7877 de las actuaciones FSM 052000001 /2013). Sin embargo, este proyecto todavia no ha sido presentado y no cuenta con la NOT por parte de la Subsecretarfa de Desarrollo Urbano y Vivienda. No se conocen los detalles de dicha reformulacién, los que resultan de suma importancia, especialmente para las familias que ya se encuentran viviendo en el BNK, y para quienes ya han firmado un acta compromiso con ‘el Municipio contando con otra informacion respecto de los detalles del proyecto urbano del predio de viviendas. En este sentido, también es importante resaltar que el BNK presenta serios problemas respecto del abastecimiento de agua, los que pueden verse agravados con la densificacién del predio a partir deUSO OFICIAL Minisiorin Gbleo de le Dyfensa Dyfonicria General de le Nasitn incrementar el ntimero de viviendas. Cuestiones sobre las que atin debe expedirse la empresa AYSA. En la actualidad s6lo se han entregado 28 viviendas a Jas familias que se emplazaban sobre la ribera del Barrio San Francisco. Por otra parte, cinco viviendas que no han sido completamente terminadas, estaban destinadas a las siguientes familias: ™parclalmente afectadas para construir una obra de ACUMAR). A su vez, a este predio también se mudarén familias del Barrio 10 de enero (35 familias) y del Puente Alsina (13 familias), quienes han sido oportunamente censadas. Sin embargo, estos censos corresponden al afio 2010 y no se encuentran actualizados. Por tal motivo, resulta necesario que el trabajo de actualizacién de datos que se llevo a cabo en Villa Jardin, sea replicado en los Barrios 10 de enero y Puente Alsina. Asimismo, segan surge de las constancias de las actuaciones del Legajo 9 (Barrio Néstor Kirchner) el resto de las viviendas de dicho predio serian asignadas a los vecinos de la calle Talcahuano de Villa Jardin (véase fs. 586 y ss). De lo expuesto, nos encontramos con la siguiente situaci6n resumida en el cuadro a continuacién: Estado de la asignacién de viviendas del Barrio Néstor Kirchner (Cantidad de viviendas actualmente aprobadas ] (Cantidad de viviendas proyectadas, considerando proyecto de densificacién aun no aprobado Viviendas entregadas 'Viviendas comprometidas a familias varias Viviendas comprometidas para barrio 10 de enero sin actualizacion. ~ Viviendas comprometidas para Puente Alsina sin actualizacion B ole le |B taViviendas disponibles para 2da y Sera etapa de Villa Jardin, segiin viviendas aprobadas 168 Viviendas disponibles para 2da y 3era etapa de Villa Jardin, considerando densificacion ain no aprobada 309 3.2. Predio Fabricaciones Militares (FFMM) Por Convenio Marco 2010 se planificé la realizacién de tres etapas de construccién de viviendas. Todas ellas tendrfan como beneficiarios a los vecinos de Villa Jardin (véase fs, 586 Legajo 9) y resultarian, ‘unas 529 soluciones habitacionales. Luego de ello, el Municipio presents la posibilidad de una 4° etapa (. 146 y ss. de las presentes actuaciones) que implicaben unas 209 viviendas més (11, 12,.13,.14,.15, 18, 19 y20) a fin de completar la apertura de calles del barrio, Dicho mmimero de viviendas necesarias fue el resultado de ‘un censo y se brind6 un listado de familias beneficiarias. La primer etapa ya ha sido cumplida y se han entregado 174 viviendas durante el mes de enero de 2017. Sin embargo, a fin de completar el camino de la ribera quedaron pendientes unas 21 familias de la manzana 8. Que deben ser contempladas para la préxima etapa (véase fs. 913). La segunda etapa consiste en 157 y la tercera en 198 viviendas. La situaci6n se resume en el siguiente cuadro: Estado de la asignacién de viviendas del Predio FFMM "Total de viviendas proyectadas (I° etapa: 174, 2° etapa: 157, ° etapa: 198) 529 Viviendas ya entregadas 174 Viviendas ya comprometidas (manzana 8) ae \Viviendas disponibles para 2da y Sera etapa de Villa Jardin 334USO OFICIAL Memisteric Fables bal Dyfonca Dyfensorie Goneral de le Navin 33, Predio ACUBA Por Convenio Marco 2010 se planificé la realizacion de 161 viviendas (111+50 dos convenios separados). Segiin las constancias judiciales (véase fs. 587 Legajo 9) el barrio a relocalizar 0 “asentamiento de la demanda” seria el mismo barrio ACUBA. Este barrio presenta una altisima demanda habitacional motivada por la grave situacién ambiental que se encuentra conformada no s6lo por su cercanfa al Riachuelo sino por encontrarse ubicado sobre terrenos de actividad curtiembrera y de antiguo relleno sanitario. En relacién con el estado de salud de la poblacién, cabe resaltar que ACUBA tiene una delicada situacion de un gran porcentaje de poblacién joven y de gran cantidad de poblaci6n de nifios con plombemia. En este sentido, segan datos del EISAR (ACUMAR, noviembre 2014, resultados informe de avance) la estructura de la poblacién de ACUBA “mostré un perfil totalmente opuesto a lo observado en Lantis y los 24 partidos del GBA: una base ancha y una citspide estrecha, indicando altas tasas de natalidad y como consecuencia un predominio de poblacién joven”. Ademés, segiin ese mismo estudio “de los 691 a quienes se les realizé el andlisis de plomo en sangre capilar, 291 nifios (42%), tuvieron resultados superiores a los valores de referencia (Pb>VdeR). De ellos, se encontraron 206 nifios con valores entre 5,1 y 9,9 ug/dl (71%) y 85 nifios tuvieron valores = 10ug/dl (29%)". Para tener dimension de estas cifras, se puede comparar dichos resultados con aquellos obtenidos por el mismo EISAR (2014) en Villa Jardin en donde “de los 685 nifios a quienes se les realiz6 el andlisis de plomo en sangre capilar, 106 nivios (15%) tuvieron resultados superiores a los valores de referencia (Pb>VdeR), (rango 5,1 a 21,9 ug/dl),.6 (VéeR para nifios Sug/dl). Se realiza el andlisis de las plombervias capilares > VdeR segiin su distribucién en dos categorias, obserodndose que 91 nifios presentaron valores entre 5,1 y 9,9 ug/dl (13%) y 15 nitios tuvieron valores 10ug/dl (2%)".Todo ello habla de una grave situaci6n ambiental en el barrio ACUBA que requiere de un pronto abordaje y actualizacién de datos de las personas que serén beneficiarias de las soluciones habitacionales previstas tal como se ha realizado en Villa Jardin a fin de evaluar el estado de situacién, 3.4. La Maquinita y Villa Talleres, Por Convenio Marco 2010 se planificé la realizacion de 88 viviendas para La Maquinita y 136 viviendas para Villa Telleres. Segain las constancias judiciales (véase fs. 587 Legajo 9) el barrio a relocalizar o “asentamiento de la demanda” serfan los mismos barrios La Maquinita y Villa Talleres. ‘Ambos se encuentran en etapa de rescisién de contrato con lo cual todavia no tienen fecha de reinicio de obra, y mucho menos de entrega de viviendas, Tampoco se ha podido acceder a los proyectos que se estén formulando para estos barrios. La tinica informacién que se brindé verbalmente en mesas de trabajo fue que en el caso de Villa Talleres, se esta buscando un predio en el cual poder concretar la suma de viviendas comprometidas; y en que el caso de la Maquinita se demoleré lo que esta construido hasta el momento y que se respetaré el proyecto original pero apelando al sistema constructivo tradicional. IV. BALANCE DE SITUACION DE VIVIENDAS FALTANTES PARA VILLA JARDIN. La faltante de viviendas para cumplir con la 2° y 3° etapa de Villa Jardin tiene una cifra preocupante. En el cuadro a continuaci6n se resume la situaci6n:4 = 2 iu ° ° a 3 Menisterio Piblece ds le Dyfonsa Dfensoria Caneral de le Navitn Calculo de déficit de viviendas para 2da y 3era etapa de Villa Jardin, segiin viviendas actualmente aprobadas Viviendas disponibles para 2da y 3era etapa de Villa Jardin, om | segdin proyectos aprobados ‘Viviendas Requeridas para 2da y Sera etapa de Villa Jardin jsegincensoactualizado fd Viviendas faltantes para 2da y 3era etapa de Villa Jardin 288 790" * 168 viviendas en BNK + 334 viviendas en FFMM '** Proyeccién de los resultados del “Informe de veeduria del relevamiento” Caleulo de déficit de viviendas para 2da y 3era etapa de Villa Jardin, segin proyecto comunicado por Municipalidad, todavia sin aprobacion Viviendas disponibles para 2da y Sera etapa de Villa Jardin, os | considerando la densificacién del BNK aun sin aprobacién Viviendas Requeridas para 2da y Sera etapa de Villa Jardin 790" Viviendas faltantes para 2a y Sera etapa de Villa Jardin “7 + 309 viviendas en BNK + 334 viviendas en FFMM ++ Clculo estimativo realizado en funcién del “Informe de veeduria del relevamiento” En el mejor de los escenarios, sin considerar la demanda que generaré la actualizacién del censo en Puente Alsina y el Barrio 10 de enero y, estipulando que a la cantidad de viviendas consignadas como ausentes, (113) segtin la actualizacién del censo en Villa Jardin, le corresponda una sola vivienda a cada una (es decir manteniendo la hip6tesis de que allf no habré desgloses, hipotesis muy restrictiva), considerando también que la reformulacion de la ampliacién del BNK sea efectivizada (cuestion cuya factibilidad adn no es clara); de todas formas nos encontramos con un déficit habitacional de por lo menos 147 viviendas, que sumando desgloses y actualizaciones, claramente serén adn més. Para avanzar en una planificacion general de asignacién de viviendas en el Municipio de Lantis, sin perjudicar a ninguna familia, es preciso contar con todos los listados y acuerdos vigentes en la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda. V.PETITORIO.Por los motivos expuestos, solicitamos a VS.: i a) Tenga presente el informe de relevamiento presentado que se adjunta a la presente; b) Ordene al Municipio de Lantis a que brinde informacién precisa respecto de los detalles técnicos y urbanos del : proyecto de reformulacién y ampliacién de viviendas en [ el BNK, cuestién que obviamente debe estar en relacién con las demandas habitacionales que surjan de la t actualizacién de datos censales. ©) Ordene al Municipio de Lands a llevar adelante una actualizacién de datos de familias censadas en los Barrios 10 de enero y Puente Alsina, d) Ordene a la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda a entregar los siguientes ACU: 424/2015, 449/2015, 422/2015, 448/2015, 1515/2014, 1693/2012, 668/2015, 4446/2015 y cualquier otro proyecto comprometido para los barrios de Lantis. e) Ordene al Municipio de Lands y a la ACUMAR a que convoquen a la mesa de trabajo prevista para el proximo 6 de septiembre a todos los vecinos alcanzados por el proceso de actualizacién de datos, y comuniquen en dicho encuentro informacién concreta y veraz sobre los procesos de urbanizacion y relocalizacion proximos a realizarse. ‘Tengase presente y proveer de conformidad, ‘SERA JUSTICIA.