LEI N 8.

149 DE 15 DE JUNHO DE 2004

(Publicada no DOE, de 23 de junho de 2004)

Dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, o Sistema

de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.

TTULO I
DA POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS

Art. 1- A Poltica Estadual de Recursos Hdricos ser planejada e executada de acordo com os critrios e
princpios estabelecidos nesta Lei e em consonncia com a Constituio Federal, a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, a Constituio Estadual e o Cdigo de Proteo do Meio Ambiente do Estado do Maranho.

Art. 2- A Poltica Estadual de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos:

I - a gua um bem de domnio pblico;

II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico e social;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de
animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade fsico-territorial para implementao da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos e a atuao do Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos
usurios e das comunidades;
VII - a compatibilizao entre o Plano Estadual de Recursos Hdricos, o Plano Nacional de Recursos Hdricos, os
Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica, os Planos Diretores dos Municpios e os setores usurios.

CAPTULO II

DOS OBJETIVOS

Art. 3- So objetivos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:

I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade

adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos incluindo o transporte aqavirio, com vistas ao
desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes de uso
inadequado dos recursos naturais, que ofeream riscos sade e segurana pblica , e prejuzos econmicos e
sociais;
IV - a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas;
V - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das respectivas obras;
VI - a gesto do uso e da ocupao do solo urbano e a de coleta, tratamento e disposio de resduos slidos e
lquidos;
VII - a articulao intergovernamental para compatibilizao de planos de uso e ocupao do solo urbano e da
disposio dos resduos slidos e lquidos, visando a proteo de mananciais;
VIII - a conservao e a proteo permanente de reas dotadas de caractersticas fisiogrficas indutoras da recarga
natural de aqferos, para a manuteno da dinmica das guas superficiais.

CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO

Art. 4- Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:

I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas, sociais
e culturais das diversas regies do Estado;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento estadual de recursos hdricos com os planejamentos nacional e municipal e
com os diversos segmentos de usurios e da sociedade civil;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras;
VII - o incentivo formao de consrcios entre os Municpios, com a realizao de programas de
desenvolvimento e de proteo ambiental;
VIII - a realizao de programas integrados com a Unio, os Estados vizinhos e os Municpios, por meio de
convnios de mtua cooperao, assistncia tcnica e financeira e outros instrumentos adequados ao
gerenciamento dos recursos hdricos de interesse comum;
IX - a promoo de aes integradas nas bacias hidrogrficas visando ao tratamento de efluentes e esgotos
urbanos, industriais e hospitalares previamente ao seu lanamento nos corpos d'gua;
X - a compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento regional, o plano diretor
municipal e com a proteo do meio ambiente promovendo a harmonizao entre os mltiplos usos dos recursos
hdricos;
XI - a promoo de programas destinados capacitao profissional, educao ambiental e pesquisa na rea de
recursos hdricos;
XII - o desenvolvimento do transporte aquavirio e seu aproveitamento econmico.

CAPITULO IV
DOS INSTRUMENTOS

Art. 5- So instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:

I - os Planos de Recursos Hdricos;

II - os Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica;
III - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua;
IV - a outorga dos direitos de uso dos recursos hdricos e o licenciamento das obras utilizadoras destes recursos;
V - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
VI - o Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos;
VII - os programas destinados capacitao profissional na rea de recursos hdricos;
VIII - as campanhas educativas visando conscientizar a sociedade para a utilizao racional dos recursos hdricos
do Estado;
IX - o Cadastro Estadual de usurios de recursos hdricos;
X - o Fundo Estadual de Recursos Hdricos e demais Fundos;
XI - a aplicao de penalidades
 SEO I
DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS

Art. 6- O Plano Estadual de Recursos Hdricos e os Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica so planos diretores
que objetivam fundamentar e orientar implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o
gerenciamento destes recursos por meio dos seguintes contedos:

I - inventrio e diagnstico da situao atual dos recursos hdricos superficiais e subterrneos elaborados por bacia
hidrogrfica ou por conjunto de bacias;
II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo das atividades produtivas e de modificaes
dos padres da ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade, com
identificao de conflitos potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos
disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para o
atendimento das metas previstas;
VI - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
VII - diretrizes e critrios para cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
VIII - propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
IX - programas de desenvolvimento institucional, tecnolgico e gerencial de valorizao profissional e de
comunicao social na rea de recursos hdricos;
X - objetivos e diretrizes gerais para o aperfeioamento do sistema de planejamento estadual e inter-regional dos
recursos hdricos.

Art. 7- O Plano Estadual de Recursos Hdricos ser elaborado pelo Estado, em consonncia com a Poltica
Nacional e Estadual de Recursos Hdricos.

1- O Plano Estadual de Recursos Hdricos e seu regulamento devem propiciar a compatibilizao, consolidao
e integrao dos planos, programas, normas e procedimentos tcnicos e administrativos, a serem formulados ou
adotados no processo de gerenciamento descentralizado dos recursos hdricos, segundo as unidades hidrogrficas
por ele estabelecidas.
2- O Plano Estadual de Recursos Hdricos ser previamente aprovado pelo Conselho Estadual de Recursos
Hdricos.

SEO II
DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUA E CLASSES, SEGUNDO OS USOS
PREPONDERANTES DA GUA

Art. 8- O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua, visa a:

I - assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas;
II - diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante permanentes aes preventivas;

Pargrafo nico. O Estado observar as peculiaridades scio-econmicas e especificidades dos seus ecossistemas
para a classificao dos corpos d'gua em seu territrio, em observncia legislao especfica e demais normas
legais pertinentes.

SEO III
DA OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS
Art. 9- O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos assegurar o controle
quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua, condicionados s
prioridades de usos mltiplos estabelecidas no Plano Estadual de Recursos Hdricos e Planos Diretores de Bacia
Hidrogrfica.

Art. 10. A outorga de direitos de uso dos recursos hdricos estar vinculada obteno de licena ambiental junto
ao rgo estadual competente, quando necessria.

Pargrafo nico. Toda outorga estar condicionada s prioridades de usos mltiplos estabelecidas no Plano
Estadual de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a
manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso.

Art. 11. Esto sujeitos outorga pelo Poder Executivo Estadual, nos limites de seu domnio, os direitos dos
seguintes usos de recursos hdricos:

I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final, inclusive
abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim
de sua diluio, transporte ou disposio final;
IV - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua;

Pargrafo nico. Os procedimentos operacionais e os prazos para efetivao dos direitos de outorga sero
estabelecidos em regulamento prprio.

Art. 12. Depender de cadastramento ou outorga do direito de uso de recursos hdricos a derivao de gua de seu
curso ou depsito, superficial ou subterrneo, para fins de utilizao no abastecimento urbano, rural e industrial,
bem como o lanamento de efluentes nos corpos d'gua, obedecido ao regulamento desta lei.

1- Independem de outorga pelo Poder Executivo Estadual:

I - o uso de recursos hdricos para satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais, distribudos no
meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes;
III - as acumulaes de volume de gua consideradas insignificantes;

2 - A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica estaro subordinadas
ao Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado na forma do disposto na Lei Federal n 9.433, de 08 de janeiro
de 1997, e obedecida a disciplina da legislao setorial especifica.

3- O regulamento desta Lei estabelecer diretrizes quanto aos prazos para o cadastramento e para a outorga
mencionados no caput deste artigo.

Art. 13. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente na forma de autorizao.

Pargrafo nico. A Gerncia de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais dever exigir do outorgado,
quando do uso de recursos hdricos superficiais, a obrigatoriedade de recuperao e manuteno da mata ciliar,
segundo critrios e reas definidos nos regulamentos e na licena ambiental pertinentes.
Art. 14. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo
ou por prazo determinado, nas seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as decorrentes de condies
climticas adversas;
IV - necessidade de prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para os quais no se disponha de fontes
alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua.

Art. 15. Toda outorga de direito de uso de recursos hdricos far-se- por prazo no excedente a 35 (trinta e cinco)
anos, renovvel.

Pargrafo nico. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so inalienveis, mas o simples direito
de seu uso.

Art. 16. A revogao da outorga se dar por meio de processo administrativo especfico, desde que se verifique o
no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga ou a necessidade de se atender a usos prioritrios de
interesse coletivo ou de risco de dano ambiental iminente.

SEO IV
DA COBRANA DO USO DE RECURSOS HDRICOS

Art. 17. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:

I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenes contemplados no Plano
Estadual de Recursos Hdricos ou Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica;
IV - promover o gerenciamento das bacias hidrogrficas onde foram arrecadados os recursos financeiros.

Art. 18. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do art. 11 desta Lei.

Art. 19. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos devem ser observados, dentre
outros:

I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu regime de variao, considerando-se a
classe de uso preponderante em que for enquadrado o corpo de gua, a disponibilidade hdrica local o grau de
regularizao assegurado por obras hidrulicas, o consumo efetivo e a finalidade a que se destina, atribuindo-se
preos diferenciados a diferentes classes de usurios;
II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu regime de variao
e as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e de toxicidade do efluente, no ficando os responsveis pelos
lanamentos desobrigados do cumprimento das normas e padres legalmente estabelecidos, relativos ao controle
de poluio das guas;

Art. 20. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados prioritariamente na
bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos no Plano Estadual de Recursos Hdricos e
nos Planos Diretores de Bacia;
II - no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades integrantes do
Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos.

1- Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo perdido em projetos e obras que
alterem, de modo considerado benfico, no Plano Diretor da Bacia especfica ou a critrio de seu Comit,
coletividade, a qualidade, quantidade e o regime de vazo de um corpo de gua.

2- A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a 7,5% (sete e meio por cento) do total
arrecadado.

SEO V
DO SISTEMA ESTADUAL DE INFORMAES SOBRE RECURSOS HDRICOS

Art. 21. A coleta, o tratamento, o armazenamento, a recuperao e a disseminao de informaes sobre recursos
hdricos e fatores intervenientes em sua gesto no Estado sero organizados sob a forma de um Sistema Estadual
de Informao e compatibilizados com o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos, ao qual ser
incorporado, na forma da Lei Federal n 9433, de 08 de janeiro de 1997.

Art. 22. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos
Hdricos:

I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;

II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade

Art. 23. So objetivos do Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos:

I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e quantitativa dos
recursos hdricos no Estado;
II - atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos hdricos no Estado;
III - fornecer subsdios para a elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos.

Pargrafo nico. O Poder Pblico Estadual publicar bianualmente no Relatrio de Qualidade Ambiental, dados
sobre a situao qualitativa e quantitativa dos Recursos Hdricos de domnio do Estado.

CAPTULO V
DO FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Art. 24. Fica institudo o Fundo Estadual de Recursos Hdricos, destinado a financiar a implantao e o
desenvolvimento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos e de suas aes correspondentes.

Art. 25. Constituem recursos do Fundo Estadual de Recursos Hdricos:

I - recursos do Estado a ele especificamente destinado por dispositivos legais;

II - transferncias da Unio, de Estados vizinhos e dos Municpios destinados execuo de planos e programas
de recursos hdricos de interesse comum;
III - compensao financeira que o Estado receber em decorrncia dos aproveitamentos hidro-energticos;
IV - resultados da cobrana pelo uso da gua;
V - emprstimos nacionais, internacionais e recursos provenientes da ajuda e cooperao internacional e de
acordos intergovernamentais;
VI - retorno das operaes de crdito com os rgos e entidades estaduais e privadas;
VII - produto das operaes de crdito e das rendas procedentes das aplicaes de seus recursos;
VIII - resultado da cobrana de multas, decorrentes da aplicao de lei especfica de guas e de controle de
poluio;
IX - contribuies de melhoria de beneficiados por servios e obras de aproveitamento e controle de recursos
hdricos;
X - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico e privado nacionais, estrangeiras ou multinacionais;
XI - outras receitas a ele destinadas.

1- O Fundo Estadual de Recursos Hdricos ser regulamentado por decreto especfico, observados os critrios e
prioridades de aplicao estabelecidos pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos, em consonncia com o
Plano Estadual de Recursos Hdricos e Planos Diretores de Bacias Hidrogrficas, observado o disposto no artigo
20.

2- Os recursos provenientes das cobranas pelo uso dos recursos hdricos sero aplicados prioritariamente nas
bacias hidrogrficas onde foram gerados, e, os demais, sero direcionados prioritariamente s bacias em que
foram arrecadados.

CAPTULO VI
DA AO DO PODER PBLICO

Art. 26. Na implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo Estadual:

I - tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento do Sistema de Gerenciamento

Integrado de Recursos Hdricos;
II - cadastrar os usurios e outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, regulamentar e fiscalizar os usos, na
sua esfera de competncia;
III - implantar e gerir o Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
V - realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;
VI - observar e por em prtica a legislao ambiental federal e estadual de modo compatvel e integrado com a
poltica e o gerenciamento de recursos hdricos de domnio do Estado.

Pargrafo nico. A Gerncia de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais ser competente pela efetivao
das outorgas de direito de uso destes recursos sob o domnio do Estado.

Art. 27. Na implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, o Poder Executivo do Estado e do
Municpio promovero a integrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e conservao do
solo e do meio ambiente.

TTULO II
DO SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO

Art. 28. O Sistema Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos visando execuo da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, tem os seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III - implementar a poltica estadual de recursos hdricos;
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.

Art. 29. Compem o Sistema Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos:

I - rgo superior, colegiado deliberativo e normativo do Sistema: o Conselho Estadual de Recursos Hdricos;
II - rgo gestor, coordenador e de planejamento do Sistema: a Gerncia de Estado de Meio Ambiente e Recursos
Naturais;
III - rgos setoriais deliberativos e normativos da bacia hidrogrfica: os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - rgos executivos e de apoio aos Comits de Bacia Hidrogrfica: as Agncias de Bacias;
V - entidades intervenientes: as associaes municipais, os consrcios intermunicipais, as associaes de usurios,
e as organizaes civis legalmente constitudas com atuao comprovada na rea de recursos hdricos h pelo
menos trs anos.

CAPTULO II
DO CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Art. 30. O Conselho Estadual de Recursos Hdricos integrado por:

I - representantes do poder pblico federal, estadual e municipal com atuao relevante nas questes de meio
ambiente; recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel;
II - representantes dos usurios;
III - representantes das comunidades, caracterizadas por associaes e entidades da sociedade civil legalmente
constitudas atuantes na rea de recursos hdricos;

1 - A presidncia do Conselho Estadual de Recursos Hdricos ser exercida pelo titular da Gerncia de Estado
de Meio Ambiente e Recursos Naturais.
2- O nmero de representantes do Poder Executivo no poder exceder metade mais um do total dos
membros do Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
3 - A designao de representantes dos segmentos mencionados nos incisos deste artigo sero estabelecidos por
decreto governamental

Art. 31. Ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos compete:

I - estabelecer as diretrizes do Plano Estadual dos Recursos Hdricos, inclusive quanto s diretrizes oramentrias
a serem includas nos oramentos e planos plurianuais;
II - aprovar o Plano Estadual de Recursos Hdricos elaborado pela autoridade competente pela gesto dos
Recursos Hdricos no Estado e acompanhar a sua execuo;
III - arbitrar e decidir os conflitos entre Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - atuar como instncia de recurso nas decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica;
V - exercer funes normativas e deliberativas relativas ao Plano Estadual de Recursos Hdricos;
VI - estabelecer os critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hdricos e para a cobrana pelo
seu uso;
VII - estabelecer os critrios e normas relativos ao rateio de custos de usos mltiplos dos recursos hdricos;
VIII - estabelecer os critrios e normas relativos criao dos Comits de Bacias;
IX - analisar e aprovar a criao de Agncias de Bacia Hidrogrficas, ou suas equiparadas, solicitadas pelos
Comits de Bacias Hidrogrficas;
X - aprovar seu Regimento Interno;
XI - constituir cmaras, equipes ou grupos tcnicos e designar, por solicitao destes, consultores e especialistas
ad hoc para assessor-los em seus trabalhos;
XII - exercer outras aes, atividades e funes estabelecidas em lei ou regulamentos compatveis com a gesto
integrada de recursos hdricos;

CAPTULO III
DA AUTORIDADE ESTADUAL COMPETENTE PELA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS

Art. 32. A Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais prestar apoio e suporte de natureza
tcnica e operacional ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos, competindo-lhe:

I - exercer a fiscalizao e aplicar as sanes administrativas de advertncias, multas, embargos administrativos,

demolio de obras, obstruo de poos e aqferos;
II - encaminhar para deliberao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos a proposta do Plano Estadual de
Recursos Hdricos e suas modificaes;
III - fomentar a captao de investimentos para financiar aes e atividades relativas gesto dos recursos
hdricos;
IV - prestar orientao tcnica aos Municpios por intermdio de suas unidades administrativas prprias;
V - acompanhar e avaliar o desempenho do Sistema Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos
no Estado e do Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos;
VI - outorgar direito do uso de gua, em todos os seus segmentos, mediante procedimentos regulamentares
prprios;
VII - promover e zelar pela integrao e atuao coordenada dos rgos e entidades integrantes do Sistema
Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, bem como a articulao destes com o setor privado e
a sociedade civil;
VIII - celebrar convnios, contratos, acordos, ajustes, protocolos de cooperao, parcerias, consrcios e outros
instrumentos com pessoas fsicas e jurdicas, de direito pblico ou privado, nacionais e internacionais, objetivando
viabilizar a implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos e a aplicao de seus recursos financeiros;
IX - implementar programas de capacitao profissional em recursos hdricos;
X - administrar o Fundo Estadual de Recursos Hdricos, sob superviso do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos;
XI - exercer outras aes, atividades e funes estabelecidas em lei, regulamento e deciso do Conselho Estadual
de Recursos Hdricos, compatveis com a gesto integrada dos recursos hdricos.

CAPTULO IV
DOS COMITS ESTADUAIS DE BACIA HIDROGRFICA

Art. 33. Os comits estaduais de bacias hidrogrfica sero institudos por meio de Decreto Governamental,
competindo-lhes:

I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das entidades
intervenientes;
II - propor planos, programas e projetos para utilizao dos recursos hdricos da respectiva bacia hidrogrfica e
aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
III - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias necessrias ao
cumprimento de suas metas;
IV - decidir conflitos entre usurios, atuando como primeira instncia de deciso;
V - propor ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de
pouca expresso para efeitos de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso das guas e sugerir os valores a serem cobrados;
VII - estabelecer critrios e promover o rateio de custos de uso mltiplo dos recursos hdricos de interesse comum
ou coletivos;
VIII - exercer outras aes, atividades e funes estabelecidas em lei, regulamentos e decises do Conselho
Estadual de Recursos Hdricos compatveis com a gesto integrada de recursos hdricos;
IX - aprovar o oramento anual das Agncias de Bacias e seu Plano de Contas;
X - aprovar a criao de Subcomits de Bacia Hidrogrfica , unidades especializadas de trabalho e cmaras
tcnicas, a partir de proposta de usurios e de entidades da sociedade civil;
XI - aprovar o seu Regimento Interno e respectivas modificaes;
XII - aprovar a formao de consrcios intermunicipais e de associaes de usurios na rea de atuao da bacia,
bem como apoiar aes e atividades de instituies de ensino e pesquisas e de organizaes no-governamentais
que atuem em defesa do meio ambiente e dos recursos hdricos na bacia;
XIII - propor e aprovar estudos, pesquisas, debates e divulgao sobre planos, programas e projetos relacionados
com obras e servios a serem realizados no interesse da coletividade da bacia;
XIV - exercer as atribuies que lhes forem delegadas pela autoridade ambiental gestora dos recursos hdricos do
Estado.

Art. 34. Os comits de bacia hidrogrfica so integrados por representantes:

I - do Estado do Maranho que possuam interesses comuns no gerenciamento de recursos hdricos compartilhados
;
II - dos Municpios que se situem nas suas respectivas reas de atuao no todo ou em parte;
III - dos usurios das guas, na rea de atuao da bacia;
IV - das comunidades locais;
V - das entidades civis de recursos hdricos legalmente constitudas com atuao comprovada na bacia;
VI - das comunidades indgenas com interesses na Bacia Hidrogrfica.

1- Os representantes de que trata o caput deste artigo sero nomeados pelo Governador do Estado.
2- Os comits de bacias hidrogrficas sero presididos e secretariados por membros eleitos em votao prpria,
e organizar-se-o de acordo com as peculiaridades e a realidade de suas respectivas bacias por meio de seus
respectivos Regimentos Internos .
3- Os comits de bacias hidrogrficas podero criar cmaras tcnicas de questes especficas de interesse do
gerenciamento integrado dos recursos hdricos.

CAPTULO V
DAS AGNCIAS DE BACIA

Art. 35. As Agncias de Bacia Hidrogrficas, quando institudas pelo Estado, mediante autorizao legislativa,
tero personalidade jurdica prpria, autonomia financeira e administrativa e organizar-se-o segundo quaisquer
das formas permitidas pelo Direito Administrativo, Civil ou Comercial, atendidas as necessidades, caractersticas
e peculiaridades regionais, locais e multissetorias.

Pargrafo nico. O Poder Executivo aprovar, por meio de decreto, os atos constitutivos de bacias hidrogrficas,
que sero inscritos no registro pblico, na forma da legislao aplicvel, para o exerccio de funes,
competncias e atribuies a elas inerentes, a partir de propostas fundamentadas dos comits de bacias
hidrogrficas competentes.

Art. 36. A criao de Agncias de Bacias ser autorizada pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos, mediante
solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica, e ficar condicionada ao atendimento dos seguintes
requisitos:

I - prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;

II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso de recursos hdricos em sua rea de atuao.

Pargrafo nico. A Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais, rgo gestor do Sistema
Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, poder firmar contrato de gesto, ou outro
instrumento legal cabvel, na forma da lei, com as Agncias de Bacia, cujas clusulas essenciais constaro do
regulamento desta lei, com o objetivo de descentralizar as atividades relacionadas ao gerenciamento de recursos
hdricos, inclusive a realizao de investimentos.

Art. 37. s Agncias de Bacias compete:

I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao;

II - manter e atualizar o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela cobrana,
pelo uso da gua e encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao desses recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos hdricos em sua rea de atuao;
VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou respectivos Comits de
Bacias Hidrogrficas;
IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao;
X - elaborar o Plano Diretor de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica ou
Comits de Bacias Hidrogrficas;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:

a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo dos uso mltiplos, de interesse comum ou coletivo;

XII - exercer outras aes, atividades e funes previstas em lei, regulamento ou deciso do Comit de Bacia
Hidrogrfica ou do Conselho Estadual de Recursos Hdricos compatveis com a gesto integrada de recursos
hdricos.

Art. 38. As Agncias de Bacias Hidrogrficas atuaro como unidades executivas descentralizadas de apoio aos
respectivos comits de bacias hidrogrficas e respondero pelo seu suporte administrativo, tcnico e financeiro, e
pela cobrana dos recursos hdricos, na sua rea de atuao.

TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 39. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou subterrneos:

I - derivar ou utilizar recursos hdricos sem a respectiva outorga de direito de uso;

II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao de recursos
hdricos superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime quantidade ou qualidade dos mesmos,
sem a autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos em desacordo
com as condies estabelecidas na outorga;
IV - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida outorga;
V - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;
VI - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos, compreendendo
instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidade competentes;
VII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes, no exerccio de suas funes.

Art. 40. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes execuo de obras e servios
hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos hdricos de domnio ou administrao do Estado, ou pelo no
atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade competente, ficar sujeito s seguintes
penalidades, independentemente, de sua ordem de enumerao:

I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais)
e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrias ao efetivo
cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle,
conservao e proteo dos recursos hdricos;
IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso , para repor incontinenti, no seu antigo estado,
os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos artigos 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos
de extrao de gua subterrnea.
1- No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobrados do infrator as despesas
em que incorrer a administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, sem prejuzo de
responder pela indenizao dos danos a que der causa.
2 - Da aplicao das sanes previstas neste Capitulo caber recurso autoridade administrativa competente,
nos termos do regulamento desta lei.
3 - Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.

Art. 41. A aplicao das penalidades previstas nesta Lei levar em conta:

I - as circunstncias atenuantes e agravantes;

II - os antecedentes do infrator.

TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 42. Poder ser criada, na estrutura organizacional da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos
Naturais, a Superintendncia de Recursos Hdricos, com o objetivo promover a organizao, coordenao,
execuo, acompanhamento e controle das atividades relativas ao gerenciamento dos recursos hdricos no Estado.

Art. 43. Fica o Poder Executivo autorizado a proceder a reorganizao administrativa da Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Recursos Naturais para incluir entre as suas competncias e atribuies, estrutura e organizao,
as unidades administrativas e tcnicas de servios, de recursos humanos e oramentrias necessrias
implementao de aes e atividades inerentes poltica estadual de recursos hdricos.

Art. 44. Sero includos na composio do Conselho Estadual de Recursos Hdricos nos termos da Lei Federal
9.433, de 08 de janeiro de 1997, representantes da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, como parte da
representao da Unio e das comunidades indgenas residentes ou com interesses na rea de atuao da bacia, e
na forma das disposies regulamentadas desta Lei.

Art. 45. O Poder Pblico avaliar as solicitaes de outorga, ficando o exerccio do direito de uso dos recursos
hdricos condicionado, dentre outros fatores, disponibilidade hdrica e ao interesse social, sujeitando-se o seu
titular suspenso da eficcia do ato de outorga, mediante procedimento administrativo prprio.

Pargrafo nico. Os atos de outorga devero ser fundamentados com as razes tcnico-jurdicas que os
justificaram.

Art. 46. Os quantitativos de acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes,

previstos na Lei 9.433, de 08 de Janeiro de 1997, sero adotados e divulgados pelas autoridades gestoras, com
base em decises do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou do Conselho Estadual de Recursos Hdricos,
mediante proposta dos Comits de Bacia Hidrogrfica.

Pargrafo nico. Quando o somatrio dos usos de que trata o caput representar percentual elevado de consumo em
relao vazo do corpo hdrico, poder ser exigida a outorga destes usos.

Art. 47. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 48. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados de sua
publicao.

Art. 49. Revoga-se a Lei n 7.052, de 22 de dezembro de 1997.

Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e a execuo da presente Lei pertencerem que a
cumpram e a faam cumprir to inteiramente como nela se contm. O Excelentssimo Senhor Chefe da Casa Civil
a faa publicar, imprimir e correr.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO, EM SO LUS, 15 DE JUNHO DE 2004, 183

DA INDEPENDNCIA E 116 DA REPBLICA.

JOS REINALDO CARNEIRO TAVARES

Governador do Estado do Maranho

CARLOS ORLEANS BRANDO JNIOR

Chefe da Casa Civil

OTHELINO NOVA ALVES NETO

Gerente de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais

(Publicada no DOE, de 23 de junho de 2004)