Gestin de los Sitios Contaminados en el Per

Situacin actual

Vilma Morales Quillama

Coordinadora rea de Gestin de Riesgos Ambientales
23 de noviembre 2015
 Instrumentos
tcnicos
(guas tcnicas, manuales, etc.) Sistema de
Legislacin Informacin sobre
(ECA Suelo, leyes y Sitos Contaminados
normas sectoriales, etc.)
(SISCO)

Sistema de Gestin
de los Sitios
Contaminados en
el Per
Cooperacin
Capacitacin del Triangular Per-
personal del Estado Mxico-Alemania

Proyectos Pilotos de Experto

Investigacin y Integrado CIM
Remediacin de SC
 Base legal de la Gestin de SC en Per
Normativa de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelos (2013)
Ley General de Residuos Slidos (2000)
Legislacin sectorial sobre la remedicin de pasivos
ambientales mineros y de hidrocarburos, cierre de
minas, abandono de actividades petroleras, etc.
Legislacin sectorial sobre el cierre de minas y
abandono de reas petroleras
.
 Naturaleza de los ECA para suelos
El Estado es responsable de promover y regular el
uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir
o reducir su prdida y deterioro por erosin o
contaminacin.
Los estndares de calidad ambiental para suelo
constituyen los indicadores que miden el nivel de
concentracin de parmetros qumicos presentes en
el suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.
Ley N 28611
 ECA para suelos
Para el control y mantenimiento
de la calidad del suelo se han
promulgado:
D.S. N 002-2013-MINAM y D.S.
N 002-2014-MINAM.
R.M. N 085-2014-MINAM
aprueba Guas de Muestreo y
PDS.
R.M. N 125-2014-MINAM
aprueba Protocolo de muestreo
por emergencia ambiental.
R.M. N 034-2015-MINAM
aprueba Gua ERSA.
 mbito de Aplicacin

Todo proyecto o actividad que genere o pueda

generar riesgos de contaminacin del suelo en
su emplazamiento y reas de influencia.
 Contaminacin de suelos

Las actividades industriales son

consideradas como potenciales fuentes
de la contaminacin de los suelos.

Pequeas actividades (talleres mecnicos,

pequeas industrias) pueden causar gran
impacto en los suelos.
 Causas de la contaminacin de suelos
o Contaminacin intencional:
- Disposicin voluntaria de residuos slidos
industriales en vertederos no controlados.
- Infiltracin de lquidos peligrosos en pozos
abandonados.
- Relaveras.
- Desmonteras.
- Escombreras, etc.
 Causas de la contaminacin de suelos
o Liberaciones accidentales o no intencionales:
- Tanques de combustible enterrados, cuando se oxidan
causan derrames de su contenido en el suelo y las
aguas subterrneas.
- Fugas pequeas pero prolongada, de solventes en el
proceso de limpieza y desengrase de superficies
metlicas pueden infiltrar concreto , suelo y
contaminar las aguas subterrneas.
- Residuos slidos de origen desconocido y utilizado
para pavimentacin de caminos y para otros fines en la
construccin.
Aplicacin del ECA para suelo

IDENTIFICACION CARACTERIZACION
(en reas de (magnitud de la
potencial inters) contaminacin)

PDS
REMEDIACION
(eliminar o reducir
riesgos)
Flujograma:
Continuacin:
 Fase de Identificacin
Evaluacin Preliminar
Investigacin Histrica
Levantamiento tcnico del sitios
Modelo conceptual
Muestreo de identificacin
Muestreo de nivel de fondo
Informe de identificacin de sitios
contaminados
 Evaluacin preliminar

Objetivo: recopilar, complementar y validar

informacin requerida para determinar:
Las reas de potencial inters,
Los parmetros a ser analizados en los suelos,
Los esfuerzos de muestreo, entre otros.
 Evaluacin Preliminar
Investigacin Histrica
Revisin de documentos sobre el sitio y
sus actividades, para obtener
informacin:
Evolucin cronolgica de los usos y
ocupacin del sitio
Tipos y ubicacin de los principales
procesos productivos y operaciones.
Caractersticas y gestin de las
emisiones a la atmsfera, efluentes
lquidos y residuos slidos.
Eventos significativos ocurridos en el
sitio, que pudieran haber provocado
un impacto sobre el mismo.
Levantamiento Tcnico del sitio
Confirmar/complementar informacin ya
recopilada, y recabar informacin faltante. Incluye :
Recorrido del sitio,
Memoria fotogrfica del sitio ,
Levantamiento topogrfico (lmites del predio),
Localizacin de estructuras y construcciones,
Identificacin de componentes, estructuras,
instalaciones y obstculos fsicos que influyen
en la localizacin de los puntos de muestreo,
Descripcin y localizacin de reas con
antecedentes de manejo de sustancias
potencialmente contaminantes,
Descripcin de las caractersticas
hidrogeolgicas del suelo con base a la
informacin documental,
Descripcin de los depsitos, apilamientos o
hallazgos de residuos depositados.
.
 Modelo Conceptual
Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los
procesos fsicos, qumicos y biolgicos que determinan el transporte
de contaminantes desde la fuente, a travs de los medios que
componen el sistema, hasta los potenciales receptores que forman
parte de l.
Escenario de exposicin
 reas de potencial inters

reas donde existe alguna evidencia de

potencial contaminacin del suelo. Extensin de
terreno donde se realizarn efectivamente las
labores de muestreo.

Si no se tiene reas de potencial inters. NO SE

TIENE QUE MUESTREAR
 Informe de Identificacin de SC
1) Informacin documental del predio (actual e histrico)

Nombre del sitio (nombre oficial y denominacin popular)

Ubicacin del sitio (incluye direccin y coordenadas geo-
referenciadas)
Usos del suelo actual e histrico
Ttulo de Propiedad, contratos de arrendamiento, concesiones,
u otras
Mapa de Procesos
Cuadros de materia prima, productos, subproductos, residuos
Sitios de disposicin y descargas
Informes de monitoreo dirigidos a la autoridad
Estudios especficos dentro del predio
Procedimientos administrativos a los que se vio sometido el
predio
 . Informe
2) Caractersticas generales naturales del sitio

Geolgicas (estructura, estratigrafa, litologa)

Hidrogeolgicas
Hidrolgicas (localizacin de pozos, datos de potenciometra,
profundidad de nivel de agua, calidad del agua, zonas de recarga
y descarga)
Topogrficas
Datos climticos (precipitacin, temperatura, direccin
predominante del viento, velocidad de viento).
Cobertura vegetal
 . Informe
3) Fuentes potenciales de contaminacin

Fugas y derrames visibles

Zonas de tanques de combustibles, insumos qumicos, etc.
reas de almacenamiento de sustancias y residuos
Drenajes
Zonas de carga y descarga
reas sin uso especfico, y otros
 . Informe
4) Focos potenciales
Priorizacin y validacin
Mapas de los focos potenciales (mapa de riegos)

5) Vas de propagacin y puntos de exposicin

Caractersticas del uso actual y futuro

6) Caractersticas del entorno

Fuentes en el entorno
Focos y vas de propagacin (agua subterrnea, aire)
 . Informe
7) Plan de muestreo de identificacin

8) Resultados del muestreo de identificacin

9) Modelo conceptual preliminar (inicial)

10) Propuesta de actividades en la fase de caracterizacin

Incluye el cronograma de actividades para la elaboracin del
PDS
11) Anexos
Planos topogrficos (ubicacin de p. muestreo y los > ECA;
Planos de instalaciones (1:10000) georeferenciados y
ortocorregidos; Memoria fotogrfica; Documentos que
sustenten identificacin preliminar; Entrevistas.
 . Informe
7) Plan de muestreo de identificacin

8) Resultados del muestreo de identificacin

9) Modelo conceptual preliminar (inicial)

10) Propuesta de actividades en la fase de caracterizacin

Incluye el cronograma de actividades para la elaboracin del
PDS
11) Anexos
Planos topogrficos (ubicacin de p. muestreo y los > ECA;
Planos de instalaciones (1:10000) georeferenciados y
ortocorregidos; Memoria fotogrfica; Documentos que
sustenten identificacin preliminar; Entrevistas.
 Fase de Caracterizacin

Procede cuando los resultados de la FI superan los

ECA suelo o niveles de fondo.
Determinar extensin y profundidad de la
contaminacin.
Muestreo de detalle, estudio de caracterizacin,
y ERSA.
Elaboracin del Plan de Descontaminacin de
suelos.
Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS)
PDS incluye propuesta de acciones de
remediacin orientadas a alcanzar los ECA
para suelo, niveles de fondo o niveles de
remediacin especficos.
Las propuestas de acciones de remediacin
basadas en el anlisis de las mejores tcnicas
disponibles, costo efectividad, sostenibilidad
de las alternativas, ecoeficiencia y resultados
de ensayo de laboratorio y/o ensayos pilotos.
 ERSA
Su elaboracin es facultativa, sin restriccin de
rea del sitio.
Determina niveles de remediacin especficos.
Requieren de la opinin tcnica favorable de
la Autoridad de Salud, y del SERNANP.
EFA fiscaliza niveles de remediacin y medidas
especficas correspondientes.
 Fase de Remediacin

Comprende:
1.Ejecucin de las acciones de remediacin para:
eliminar riesgos a la salud y el ambiente, o
reducirlos a niveles aceptable.

2. Muestreo de comprobacin
Tipos de Acciones de Remediacin
Acciones de remediacin para la eliminacin
de los contaminantes del sitio,
Acciones para evitar la dispersin de los
contaminantes,
Acciones para el control del uso del suelo, y
Acciones para monitoreo del sitio
contaminado.
 Plazos para la aplicacin
o Hasta 01 ao para presentar el Informe
de Identificacin de SC.
o Hasta 02 aos para presentar el PDS a
partir de la notificacin de la AC .
o Hasta 03 aos para la ejecucin de las
AR. Se puede extender ms de 01 ao
cuando existan razones tcnicas
justificadas.
.......... Gracias por su atencin!

vmorales@minam.gob.pe