FISCALIA AREA MARBELLA JDO, INSTRUGCION N. 3 de MARBELLA MARBELLA Procedimiento: DILIGENCIAS PREVIAS. Ne Procedimlenta: 0001936/2016 NIG: 29066+3220160002366 21740000008 EISCALIA DE AREA DE MARBELLA Avda. Mayorazgo, s/n MARBELLA (Mélaga) Diligencias Previa 1935/2016 AL JUZGADO DE INSTRUCCION N° 3 DE MARBELLA EI Fiscal, de conformidad 010 preceptuado en el articulo 766 1° y 3° de la L.E.Crim., interpone RECURSO DE APELACION contra.el auto de fecha 9 de agosto de 2017 dictado por e| Juzgado al que nos dirigimos, mediante el que se acuerda el Sobreseimiento provisional. y archivo de las presentes diligencias previas con respecto @ los denunciados.D? Angeles Mufioz Uriol y D. Javier Alberto de las. Cuevas ‘Torres, no asi con respecto a D# Alba Echevarria Prades, adhiriéndonos al sobreseimiento acordado dado que de lo actuado en ningtin momento ha quedado acreditado que tuviera_partieipacién alguna en» el delito de falsificacién de documento publico Investigado €n la presentes diligencias; y ello en base a Io siguiente: A) PRESUNTA FALSEDAD DEL ACTA DE LA "SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE SOBRE LA SEGUNDA APROBACION PROVISIONAL DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE MARBELLA", CELEBRADA EN EL SALON DE PLENOS DEL AYUNTAMIENTO DE MARBELLA EL DIA 29 DE JULIO DE 2009, La denuncla que motivé la Incoacién de’ las diligencias de Investigacién penal 65/2015 de la Fiscalla de Area de Marbella, presentada por la Letrada D® Cristina Falkemberg Ambrosio, se referia a la falsificacién del PGOU de Marbella ocurrida entrelas fechas del 12 de junio de 2009 y el 28 de junio de 2009, concretamente la falsificacién de 22 planos de los 71 que componian el PGOU, hablendo ocurrido esta falsificacién a ralz de su aprobacién por el Pleno del Ayuntamiento convocado de urgencia el 29 de julio de 2009, aprobando el Pleno una cosa y remitiendo a la Junta otra distinta que nadie habia visto, Igualmente hada conster que de las varias ‘modificaciones del PGOU entre su/versién auténtica y la alterada convenla destacar dos de ellas, siendo una, la de las lindes entré/Marbella y Benahavis, y que beneficiaba a la sefiora Alcaldesa D® Angeles Mufioz Uriol y @ su familia, siendo asi que la propuesta de PGOU que presenté el Equipo Redactor por registro de entrada el 12 de junio de 2009, las lindes coinciden con las oficiales y la.mansién y terrenos de la Alcaldesa y su familia, entre otras personas, se sitdan en suelo riistico de Marbella y el 28 de jullo de 2008 se acaba de falsificar el. PGOU de Marbella y las lindes con Benahavis estan alteradas de modo que perjudica al municipio pero beneficia a la Alcaldesa y su familia entre otras personas; y la segunda es la diferente calificacén urban'stica~de los terrenos adyacentes el centro comercial la Cafiada, que pasaba de ser zona de equipamiento, a terciario, Tras la Investigacién efectuada y constatar que no se habla producido una falsificacién. del PGOU de Marbella, si no que sé habla ocultado al Pleno del Ayuntamiento celebrado el 29 de jullo de 2008, la modificacién de 22 de los 71 planos que componian el PGOU\de Marbella, se formulé'la denuncia que dio origen a las presentes lligenclas previas, Interponléndose por un presunto-delito de falsedad documental, coneretamente en la modalidad falsaria de faltar a le verdad en la narracién de’ los hechos o elterar un documento en alguno) de sus elementos 0 requisites de carécter esencial,\La citada falsedad consideramos se cometié al transcribin y recoger en el Acta de la "Sesién extraordinaria y-urgente sobre la segunda aprobacién provisional de la revisién del plan generel de ordenacién urbana de Marbella", celebrada en el salén de plenos del Ayuntamiento de Marbella el dia 29 de Julio de 2009 bajo la presidencia de la ima. Sra. Alcaldesa D@ Angeles Mufioz Uriol y asistida del Vicesecretario General, D. Javier Alberto de las Cuevas Torres; algo, que como mantenia la denunciante nadie vio, no se informé al Pleno y no se sometié a la votacién de este. Con la finalidad de que la Sala tenga un cabal conocimiento de lo acontecido, Sugiero proceda al visionado del cd que contiene Ia grabaclén audiovisual efectuadaPor la televisién de Marbella M95 del Pieno del Ayuntamiento de Marbella de fecha 29 de jullo de 2009 (Obrante tanto en el pen-drive aportado por D# Cristina Falkemberg, entre los folios 22 y 23, asi como en el cd que se encuentra en el sobre que consta como folio 392), y simulténeamente vaya comparando lo que acontece en el citado Pleno con lo efectivamente recogido en el Acta que se.levanté.de la citada sesién. Es significative apreciar, que el acta-es una trascripelén literal de lo grabado por la televisién M-95, salvo en lo que nos referiremos a continuacién. (Obrante a los folios 46 a 150 de las presentes diligencias previas) Efectuando tal comparaci6n se puede constatar que en el Acta del Pleno (obrante en los folios 106 a 108 de las presentes diligencies) s@ recogen los puntos que se someten a la consideracién del/Pleno y se hace de la sigulente forma: “"Y la Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguridad, por mayorla-de seis votos a favor de! Grupo Municipal de! Partido Popular y cuatro abstenciones (tres de! Grupo Municipal de! PSOE-A y uno de! Grupo: Munlcpal IULV-CA), dictamina favorablemente /a propuesta anteriormente transcrita y en su consecuencla se adopte acuerdo por el Pleno del Ayuntamiento en e! siguiente sentido: Primero: Decidir sobre las diferentes alegaciones formuladas contra el acuerdo de aprobacién provisional de! Plan efectuadas durante el plazo de exposicién publica or parte de los interesados yentidades afectadas, ratificando, el contenido de los informes emitides por el Equipo Redactor para cade una de ellas y Ja documentacién ‘técnica y juridica incorporadas al presente expediente. ‘Segundo: Aprobar provisionalmente ef documento de Revisién del Plan General de Ordenaciém Urbanistica de Marbella con tas modificaciones no sustanciales Introducidas respecto del acuerdo de 23 de octubre de 2008 por el que se acordaba la aprobacién provisional con apertura de fase de exposicién publica de dicho PGOU, en los términos previstos en la propuesta y documentacién remitida por e! Equipo Redactor en su escrito de 12 de junio dé 2009. Tercero: Solicitar, los Informes sectoriales exigidos en le normativa vigente y remitir el expediente completo @ la Junta de Andalucia para su aprobacién definitiva debidamente rubricado y ailigenciado, para que 2 continuacién, una vez inscrito en el Registro correspondiente, pueda obtener su pubiicaciin en la forma y medios establecidos legalmente, una vez acordada aquella aprobacién definitive. No obstante fa corporacién decidiré lo més conveniente a los Intereses municipales”‘Asimismo, se da cuenta de! escrito presentado por el equipo redactor del plan general, territorlo y ciudad, con fecha 29 de julio de 2009, n® REG 063630, del siguiente tenor literal: ‘Segiin la reunién mantenida en el dja de ayer, en la Direccién General de Urbanismo de la Consejeria de Vivienda y Ordenacién del Territorio de la Junta de Andalucia, le adjunto los documentos que integran los ¢ambios acordados en la misma, con respecto al documento elaboradoy entregado e/ dla 12 de junio del corriente afio. Los documentos que se adjuntan, forman parte del documento de /a Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanfstica de Marbella, son: 4.- Memoria de ordenacién. 2.- Normas urbanisticas, incluido el anexo de fichas urbanisticas. 3.- Memoria de participacién 4.- Planos estructurales y sectoriales, 5.- Las siguientes hojas de Jos planos de ordenacién completa, con el fin de que sean sustituidos del documento completo entregado con fecha indicads, con el fin que sean sustituides, ye que han sufrido madificaciones de acuerdo a la reunién anteriormente mencionade: 6.1-1,6. 1-2, 6. 2-1, 6.2-3,6. 2-4, 6.2-5, 63-1, 6.3+2, 6.3-5, 6.403, 6.4-5, 6,5-3, 65-4, 6.5-5, 6.8-1, 6.8-2, 6.9-2, 6,10-2, 6,10-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6.18-2. 'simismo, se da cuenta de Informe del Equipo Redactor de la revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, presentado con fecha 29 de julio de 2009, n° REG 063630, de! siguiente tenor literal: Conforme a lo Solicitado por el Excma, Ayuntamiento de Marbella, a los efectos de lo dispuesto en el articulo 27.2 de le ley 7/2002 de Ordenacién Urbanistica de Andalucia, en orden a adoptar un nuevo acuerdo de suspensié6n del otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y llcencias de edificacién y parcelacién urbanistica en las reas en las que las nuevas determinaciones para ellas previstas por ef documento elaborado de revisin del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella para la fase final correspondiente al trémite de eprobacién provisional (tras la informacién piiblica al que fue sometido el documento previo), que suponen modificacién del réglmen urbanistico Vigente, por ia presente se informa que los terrenos que deben mantenerse la suspensién son los sigulentes..., pasando a enumerar cada uno de ellos,” (Folios 107 @ 117 de las presentes D.P,)A continuacién se recoge en el testimonlo delacta de la seslén: “El Sr. Vicesecretario da cuenta del asunto, procediendo a la lecture del dictamen emitido por Ja Comlsién Plenaria correspondiente” (folio 118 de las presentes) Lo trascrito anteriormente y recogido en el Acta de la sesi6n plenaria de 29 de Jullo de 2009, no coincide con la informacién que se dio al Pleno y que se sometié a la votacién de este sobre la modificacién de 22 de o5)71 planos que componian el PGOU- de Marbella, y que consta grabado en el video realizado por la televisién de Marbella "M-95". Las referencias a tan impottahte cuestién se recogen en el a citada grabacién en dos momentos y de la siguiente forma: A).- Tras dar comienzo al iniclo de la sesién y pronunciarse sobre la urgencia de la misma, al minuto)2,29 de ia grabaclén se observa como el Vicesecretario General deliPieno.se dirige a Ia Alcaldesa y le comunica algo'que no es audible y a continuacién dice: "El siguiente punto del orden del dia de la presente sesién /o constituye la segunda aprobacién provisional de la revisién del PGOU de Marbella. A tal efecto la Comisién Plenarla de Obras, Urbanismo y Seguridad celebré sesién extraordinaria y urgente el 27 de julio relativo 2 esta cuestién emitiendo al efecto dictamen fevorable por mayoria de sels votos a favor del Grupo Municipal del Partido Popular y cuatro abstenciones, tres de! Grupo Municipal del PSOE y uno del Grupo Municipal de Izquierda Unida, dictaminando al efecto: Primero: Decidir sobre las diferentes alegaciones formuladas contra el acuerdo de aprobacién provisional dei Plan efectuadas durante el plazo de exposicién publica por parte de los interesados y entidades afectadas, ratificando, el contenido de los Informes emitidos por el Equipo Redactor para cada una de ellas y la documentacién técnica y juridica incorporadas al presente expediente. ‘Segundo: Aprobar provisionalmente el documento de Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella con /as modificaciones no sustanclales Introducidas respecto del acuerdo de 23 de octubre de 2008 por el que se acordaba la aprobacién provisional con apertura de fase de exposicién publica de dicho Plan General, en las\ términos previstos en Ja propuesta y documentacién remitida por el Equipo Redactor en su escrito de 12 de junio de 2009.Tercero: Solicitar, los informes sectoriales exigidos en fa normativa vigente y remitir el expediente completo a la Junta de Andalucta para su aprobacién definitiva debidamente rubricado y diligenciado, para que a continuacién, una vez inscrito en ef Registro correspondiente, pueda obtener su publicacién en la forma y medios establecidos legalmente, una vez acordada aquella aprobacién definitiva. No obstante Ja corporacién decidird lo més conveniente a los Intereses municipales* NINGUNA MENCION HACE, A LO QUE COMO HEMOS) EXPUESTO ANTERIORMENTE SE HIZO CONSTAR EN EL ACTA DE LA SESION REFERENTE AL ESCRITO QUE EL EQUIPO REDACTOR DEL PLAN)GENERAL, TERRITORIO Y CIUDAD, PRESENTO EN EL AYUNTAMIENTO EL DIA 28 DE JULIO DE 2009, A PESAR DE QUE CONSTA COMO PRESENTADO EN EL REGISTRO DE ENTRADA DEL AYUNTAMIENTO DE MARBELLA EL D{A 29 DE JULIO DE 2009, CON N° REG 063630, Tras esto, se observa. como el Vicesecretario\'se dirige nuevamente a la Alcaldesa y le comunica algo que no\€s audible procediendo fa misma efel minuto 4,32 de la grabacién, a manifestar al Pleno: “Incorporar nota como dice el Vicesecretario. El punto propuesto sobre algunos de Jos informes que se han recibido y que tienen, que estén, en el expediente y también Ia suspensién de licencias tal y como consta'en e! punto que a continuacién se procederé...” Aunque brevemente se refiere a la suspensién de licencias NINGUNA MENCION HACE, A LO QUE COMO HEMOS EXPUESTO ANTERIORMENTE SE HIZO CONSTAR/ EN EL ACTA DE LA SESION REFERENTE AL ESCRITO QUE EL EQUIPO REDACTOR PRESENTO EN EL AYUNTAMIENTO EL DfA 28 DE JULIO DE 2009, A PESAR DE QUE CONSTA €OMO PRESENTADO EN EL REGISTRO DE ENTRADA DEL AYUNTAMIENTO DE MARBELLA EL DiA 29 DE JULIO DF 2009, CON N° REG 063630, Y QUE EN EL PRIMER PUNTO CONTENEA LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRABAN LOS CAMBIOS "QUE SE DECIAN" ACORDADOS EN LA REUNION QUE SE MANTUVO EL DfA 27, DE JULIO DE 2009 EN \LA/DIRECCION GENERAL DE URBANISMO DE LA CONSEJEREA DE VIVIENDA Y ORDENACION DEL TERRITORIO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA POR EL EQUIPO REDACTOR DEL PLAN GENERAL TERRITORIO Y CIUDAD, REFERIDOS A LA SUSTITUCION EN EL PGOU DE MARBELLA DE LOS PLANOS 6.1-1,6, 1-2, 6, 2-1, 6.2-3,6, 2-4, 6.2-5, 6. 3-1, 6.3-2, 6.3-5, 6.4-3, 64-5, 6.5-3, 6.5-4, 6.5-5, 6.8-1, 6.8-2, 6.9-2, 6.10-2, 610-3, 6.11-2, 6.11-3 Y 6,182. B).- Al minuto 1,26:32 de la grabacién, (constando Igualmente trascrito al folio 139 de las presentes) una vez se habla debatide la propuesta sometida al pleno y tras votar una propuestalque hizo el Sr. Monterroso y antes de iniclarse Ia votacién dice el Vicesecretario General del Pleno: "SI, con respecto al segundo de los puntos hemos de recordar que ya conforme @ Io dictaminado por la, Comisién informativa se anuncié que quedaba pendiente una sserle de reuniones con fa Conseferfa de Obras Piblicas a ralz de la cual por parte del Equipo Redactor en fecha de hoy ha tenido entrada la documentacién en virtud de la cual quedan redactados la documentacién técnica y juridica relativa al Plan conforme a las determinaciones que han sido estimadas por parte de la Conseferfa e Iqualmente en base 2 [0 citado acompafia un Informe relativo a la suspensién a que hace alusién el articulo 27 de la Ley de Ordenacién Urbanistica de Andalucia que en los antertores Pronunciamientos de este plena en)relacién a jas distintes aprobaciones, pues ye se manifests. En este sentido\ebinforme del equipo redactor.,. (Si me permite la sefiora alcaldesa...) Ha sido presentado ante el registro general de este Ayuntamiento esta misma mafiane, con fecha 29 de jullo de 2009 el cual manifiesta los distintos sectores ¥ dreas en fos quie se debe mantener o acordar la suspensién a que ha hecho alusién, determinada por el articulo. 27" La sefiora Alcaldesa, a continuacién, al minuto 1,28:06 manifiesta: “Muchas gracias tal y como\dice e/ Viceseeretario, si, se suspenden las licencias. Hay una suspensién de Neenclas al Igual y como se hizo-provisionalmente, Ahora vuelven @ solicitar.una suspensién de licenclas para que no'se pueda otorgar ninguna licencia’ en tanto en cuanto no haya una aprobacién definitiva, que creo que efectivamente /as reas quedan incorporadas porque se deberfan haber, las suspensiones de /Icenclas obran por perfodo de un afio y después se tienen que volver 2 plantear la ampliacién y es lo que estamos haciendo, Entiendo que efectivamente es darie licencia en una zona/en la que todavia no est aprobado definitivamente el plan supondrla crear una situacién de inseguridad y. por lo tanto proponemos esa suspensién de licencias.Con fo cual e! documento se aprobaré con la simple incorporacién de las éreas que delimita la suspensién de licencias”A continuacién el Vicesecretarlo se dirige @ la sefiora Alcaldesa sin que sea audible lo que le manifiesta y la misma afiade, minuto 1,28:52: "y asumiendo integramente el informe" Sin embargo y a pesarde lo expuesto, en el acta dela SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE SOBRE LA SEGUNDA APROBACION PROVISIONAL DE LA REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE MARBELLA de fecha 29 de jullo de 2009 tan s6lo SE ACORDO Io siguiente (folios 140. 150): Primero.- DECIDIR sobre las diferentes alegaciones formuladas contra el acuerdo de aprobacién provisional del Plan efectuadas durante el plazo de exposicién ptiblica por parte de los interesados y entidades afectadas, ratificando, el contenido de Jos Informes emitidos por e! Equipo Redactor para cada una de elias y la documentacién técnica y jurldica Incorporadas al presente expediente. ‘Segundo.-APROBAR PROVISIONALMENTE e/ documento de Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella con las modificaciones no sustanciales, Introducidas respecto del acuerdo de 23 de octubre de 2008, por el que se acordaba la aprobacién provisional con apertura de fase de exposicién publica de dicho PGOU, en los términos previstos en ia propuesta y documentacién.remitida por el equipo redactor en su escrito de 12 de junio de 2009. Tercero.-Confarme a lo dispuesto en el articulo 27.2 de la ley 7/2002 de ordenacién urbanistica de Andalucia, as/ como en el informe emitido por el Equipo Redactor de la revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella de fecha 29 de jullo. de 2009, enteriormente trascrito, ACORDAR LA SUSPENSION de! otorgamlento de aprobaciones, autorizaciones y licenclas de edificacién y parcelacién urbanistica, en las dreas en las que las nuevas determinaciones para elias previstas por el documento elaborado de revisién de! plan general de ordenacién urbanistica de ‘Marbella, pata\la fase final correspondiente al trémite de aprobacién provisional, que supengan modificacién del régimen urbanistico vigente, deblendo mantenerse la ‘suspensién en los terrenos sigulentes...: (Pasando a enumerarlos a continuacién)Cuarto.- SOLICITAR, los informes sectorlales exigidos en la normativa vigente y remitir el expediente completo a la Junta de Andalucia para su aprobacién definitiva debidamente rubricado y diligenciado, para que a continuacién, una vez inscrito en ef Registro correspondiente, pueda obtener su publicacién en la forma y medios establecidos legaimente, una vez acordada aquella aprobacién definitiva" Por tanto nada se debatié nl se a¢ordé y por tanto NO se aprobé el contenido del escrito presentado por el Equipo redactor del Plan General, Territorio y Cludad, en fecha 28 de julio de 2009 aunque consta como fecha de entrada 29 de julio de 2009, n° REG 063630, y en el que se hacia constar que “Seguin /a reunién que debié mantenerse el dia 28 de Junio de 2009, en la\Direccién General de Urbanismo de la Consejeria de Vivienda y Ordenacién del Territorio de la Junta de Andalucla, se adjuntaba los documentos que integraban los cambios acordados en la ‘misma, con respecto al documento elaborado y entregado el dia 12 de junio del Corriente afio. Los documentos que se adjuntan, forman parte del documento de la Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, son: 1.- Memoria de ordenaciéns 2.- Normas urbanisticas, Incluldo el anexo de fichas urbansticas. 3,- Memoria de particlpacién 4.- Planos estructurales y sectoriales, 5.- Las siguientes hojas de los planos de ordenacién completa, con el fin de que sean sustituidos del documento completo entregado con fecha Indicada, con el fin que seen sustituldes, ya que han sufride modificaciones de acuerdo @ la reunién anterlormente menclonada: 6.1-1,6. 1-2, 6, 2-1, 6.2-3,6. 2-4, 6.2-5, 6. 3-4, 6,3-2, 63-5, 6.4-3, 6.4-5, 6.5-3, 6.5-4, 6.5-5, 6.8-1, 6.8-2, 6.9-2, 640-2, 6,10-3, 6.14-2, 6.11-3 y 6.18-2., y'sin embargo a la Junta de ‘Andalucia y par@)su aprobacién definitiva, por la Sra. Alcaldesa D@ Angeles Mufioz Urlol, s@ remitié el expediente en el que constaban modificados los planos citados anteriormente. B) CRONOLOGIA DE LOS ACONTECIMIENTOS Efectuado)lo anterior hemos. de referimnos. igualmente a la secuencia de los acontecimientos previos/@ la celebracién de! Pleno del MI. Ayuntamiento de Marbella, de fecha 29 de jullo de 2009, en la que se debatié “La segunda aprobaciénprovisional de la revisién de! Pian General de Ordenacién Urbana de Marbella", que fue la sigulente: El 12 de junio de 2009, (Tras la aprobacién inicial del Plan. General de Ordenacién Urbanistica de Marbella efectuada por el Pleno de la Corporacién en sesién celebrada el 19 de jullo de 2007, La aprobacién provisional efectuada igualmente por el Pleno de la Corporacién, del PGOU de Marbella en sesién de fecha 23 de octubre de 2008. E informarse las 8524 alegaciones que Se éfectuaron contra el mismo), por el Equipo Redactor de la Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, "Territorio y Ciudad", fue remitido al M.J. Ayto, de Marbella el documento que contenia el Pian General de Ordenacién Urbanfstica de Marbella; siendo’ tal documento el que se facilité al0s/Concejales de la corporacién municipal para su examen y conocimiento, £1 15 de julio de 2008,,el Consejo Consultivo de Andalucia, emitié el dietamen nidmero 478/2009, que tenia por objeto una consulta facultativa efectuada por el Excmo. Sr. Consejero.desVivienda y Ordenacién. del Territorio, rélativa a la problematica que se suscita en los Supuestos en los que difieren el deslinde oficial del término municipal y los limites del suelo’ ciasificado por el planeamlento urbanistico general, El citado dictamen, que consta de 82 follos, establece en su concluslén primera - que pudlere tener relacién con PGOU de Marbella - lo sigulente:, “En ef supuesto contemplado en e/ apartado 2.B del fundamento furidico III -realizacién, por parte de un municipio, de manera continuade y de buena fe, de actos de jurisdiecién sobre un territorio que, tras la comprobacién de la demareacién oficial, resulta pertenecer a un ‘municipio limitrofe, si e! Plan General esta aprobado definitivamente, debe acometerse el correspondiente expediente de deslinde 0 de alteracién’ del término municipal, ‘mediante e! oportuno procedimiento y con Jos efectos que en dicho apartado se sefialan, Si, por el contrarlo, ef Plan General se encuentra en tramitacién, deberd Instarse ante el drgano competente bien ef deslinde bien la alteracién de dicho término, antes'de proceder a su aprobacién definitiva. En todo caso, de la resolucién que,recaiga en el correspondiente expediente dependeré la necesidad de modificar el documento de aprobacién definitiva o, en su caso, de mantenerio en su formulacién”D. Manuel Angel Gonzélez Fustegueras, arquitecto que formaba parte del equipo redactor del PGOU de Marbella, en su declaracién judicial como testigo de fecha 22 de mayo de 2017, manifests que tras la emisién de este dictamen por el Consejo Consultivo, la Consejeria de Vivienda y Ordenacién del Territorio deja Junta de ‘Andalucia, a través de la Directora General 0 del Jefe de Servicio (minuto 13,40 de su declaracién) les trasiadé la obligacién de adaptarse al informe del Consejo! Consultivo. Igualmente se refirié a la reunién que se mantuvo el dia 27 de jullo, manifestando que la Junta les decfa que esperaran a presentar los planos a que se celebrara esa Ultima reunién (minuto 10,46 de su declaracién). Igualmente, don Sebastién Pérez Olmedo, asesor juridico del equipo redactor del PGOU de Marbella, manifesté en/su declaracién judicial como testigo de fecha 23 de mayo de 2017, que cree que fue el sefior Guardabrazo de la Cruz, por aquel entonces Jefe de a Unidad Técnica de Planeamiento y Gestién del Ayuntamiento de Marbella, o el sefior Rafiada, @ la sazén Director General de Urbanismo del Ayuntamiento de Marbella, quienes pusleron en su conocimiento la existencia del dictamen’del Consejo Consultivo (min 12,29 deja\grabacién), y que en base al citado dictamen él considerd necesario que se procedlera a modificar el PGOU de Marbella para adaptario al mismo. Igualmente que los planos se encontraban preparados ya falta de verificacién de que hubieran interpretado adecuadamente el Informe del Consejo Consultivo (minuto 16,39). Haclendo especial hincaplé en que no podian entregar la modificacién de los 22 Planos hasta que)no se produjera ia reunién de coordinacién citima (minuto 19,48). Todo estaba parado hasta que Se produjera la reunién de! dia 27 (minuto 31,50) ‘Al documento que contenfa el Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella y que Equipo Redactor de la Revisién del Plan.General de Ordenacién Urbanistica de Marbella,,"Territorio y Ciudad", present el'12 de junlo de 2009, se efectuaron informes por parte del Jefe del Servicio de la Asesoria Juridica de Urbanismo de fecha 16 de julio de 2009 y de la Secretaria General del Pleno, el 21 de Julio de 2009, en los que se hacia mencién al dictamen del Consejo Consultivo, pero no Podemos olvidar que tales dictémenes no pudieron tener en cuenta las modificaciones que) se llevaron a cabo por el Equipo redactor enel PGOU de Marbella y que se Presentaron al Ayuntamiento el dia 28 de julio de 2009.Uegados a este punto el dia 27 de jullo de 2009 a las 10 horas y 14 minutos se Feunié la Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguridad,, en la que como punto del orden del die se encontraba la "Segunda aprobacién provisional de la revisién del plan general de ordenacién urbana de Marbella" En el acta de la citada Comisién se hace constar que la)sefiora Alcaldesa, dofia Angeles Mufioz Uriol, expuso a la) Comisién lo sigulente: "Asimismo en el die de hoy 88 va a producir una ditima reunién con fa Consejerfa para concretar los cambios ya pactados, ya que se nos entregé un documento en papel y no en soporte informético para integrar toda la documentacién que se apruebe el dla 29. Se ha Intentado con el equipo redactor, sobre el criterio de oportunidad el Equipo de Gobierno, en tema de vivienda habitada que permltiese su regulacién dentro def plan, sin embargo la Junta de Andaluela lo consideraba una modificacién sustancial y que ademés si se incluia no fo Iban @ aprobar definitivamente, por ello, y en atencién a lo expuesto, este Equipo de Gobierno entendié que no se incluirian modificaciones a la documentacién aportada por el equipo redactor excepto fo que determina ef dictamen del Consejo Consultive de Andalucia con respecto a la delimitacién territorial de fos municipios de Benahavis, Mijas y Marbella y si fuese preciso ef deslinde o alteracién del término municipal que pudiera Ilevarse a cabo antes dela aprobacién definitiva." (Lo destacado en negrita es mio) La futura reunién coniia Consejeria "para concretar los cambios ya pactados", a la que hizo referencia dofia Angeles Mufioz Urlol en el acta de.la‘Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguridad; y que tanta importancia debia tener segin lo declarado por don Sebastién Pérez Olmedo y D. Manuel Angel Fustegueras; se mantuvo a las 17 horas de! dia 27 de fullo de 2009/entre don Juan Carlos Fernandez Rafiada por parte del Ayuntamiento de Marbella y don Antonio Becerra Garcia, Jefe del Servicio de Planeamlento Urbanistico, de la Direccién General de Urbanismo, de la Junta de Andalucia. En la cltada reunién, ala que don Juan Catlos Fernéndez Rafiada ni tan siquiera recordaba sl asistié (minuto,8,09.de su deciaracién), aunque posterlormente ‘manifest6 que en la misma se traté de los errores que aparecian en el plan y que eran ‘muchos (minuto 12,23 de su declaracién), hace mencién don Antonio Becerra Garcia ‘como.una reunién de mero trémite en la que el sefior Raflada le avisé de que dos dfas después se presentaria el PGOU de Marbella (minuto 11,00 de su declaracién), as! ‘Como que el equipo redactor del plan no le proporcioné la modificacién de los 22 Planos obrantes en el PGOU de Marbella. (Minuto 11,46 de su declaracién)‘Tras la "importante" reunién mantenida, don Sebastién Olmedo Y D. Manuel Angel Gonzélez Fustegueras acreditaron que el dia 28 de jullo, ef Equipo Redactor de! Plan General, "Territorio y ciudad", presenté en el Ayuntamiento de Marbella un ‘escrito en el que consta como fecha de entradaien el dia 29 de jullo de 2009 y n° REG 063630, que contenia dos asuntos bien diferenciados. (Hay que Sefialar que e! escrito con el cual se aportaban las hojas de los.planos de ordenacién completa, con la finalidad de que fueren sustituidos del documento )entregado el 12 de junio de 2009 no constaba en la documentacién existente en el Ayuntamiento y que fue remitida 2 las presentes dlligencias previas, si blen Se aporté copia del mismo por el letrado de la defensa de dofia Angeles Mufioz Uriol, en un escrito de fecha 21 de septiembre de 2016, dirigido a la Fiscalia de Areaiide)Marbella . Obrante al folio 438 y 439 de las actuaciones) Los dos aspectos a los que se hacia referencia en el-citado escrito eran: L.-La sustitucién de 22 de los\74. planos que'componfan e! PGOU de Marbella, concretamente los planos 6:d-1,.6. 1-2, 6. 2-1, 6:2-3,6. 2-4, 6,2-5, 6..3-1, 6.3-2, 63-5, 6.4-3, 6.4-5,| 65-3, 65-4, 6.5-5, 68-1, 6.8-2, 69-2, 6.10-2, 6.10-3, 6.11-2, 611-3 y 6.18-2. 2.= La adopcién de un nuevo acuerdo de suspensién de! ctorgamiento de aprobaciones, autorizaciones yilicencias de edificacién y parcelacién urbanistica que ‘suponen modifigacién del régimen urbanistico vigente. Al dia siguiente de su recepclén, 29 de jullo de 2009, tal escrito quedé incorporado al expediente)sobre él que el Pleno de! Ayto. de Marbella del citado dia debatirfa {a "Segunda aprobacién provisional de [a revisién del PGOU de Marbella", La sustitucién de 22 de los 71 planos que componian el PGOU de Marbella; independientemente de que constituyera o no una modificacién sustancial y debiera haberse sometido con cardcter previo a una informacién pUblica e informes técnicos Preceptives, cuestién en la que no existe acuerdo por parte de los testigos que han depuesto en las presentes actuaciones; (D. Sebastién Pérez Olmedo, asesor juridico del equipo redactor del PGOU de Marbella, manifests que no era una modificacién Sustanclal, contrariamente @ lo afirmado por don Antonio Becerra Garcia, Jefe del Servicio de Planeamiento Urbanistico de la Direccién General de Urbanismo, de laJunta de Andalucia) consideramos que era/ una cuestién trascendental, y a tan Importante cuestién tan sélo se hizo referencia por los denunciados durante el Pleno del M.I. Ayto. de Marbella del 29 de julio de 2009 en la forma que al inicio del presente recurso ha sido expuesta. Don Enrique Monterroso Maduefio, en la declaracién prestada en) calidad de testigo (obrante a los folios 1178 @ 1181) manifest entre otras cosas “que en la Comisién del 27 de julio.la Alcaldesa dijo que se Iba a\celebrar una reunién para establecer unos cambios pactados pero no dijo exactamente qué cambios serfan. Que solicit expresamente que antes del pleno tuviera informacién de esos cambios. Que durante el pleno no se hizo alusién a ninguna de los dos escritos..." "Que nunca tuvo conocmiento de la modificacién dé lds 22 planos" "que nunca se hablé en la Comisién que hublera a haber 22 cambios" “que el 25 de septiembre de 2009 se celebré pleno Para aprobar las actas de plenos anteriores y el declarante hizo dos matizaciones, una para decir que iba a votar en. contra ya que habia habido presuntas irregularidades relacionadas con las introducclones de'élementos no dictaminados en el PGOU", La declaraci6n que en calidad de investigado prest6 el Vicesecretatio General del Plenoj.don Javier Alberto de las Cuevas Torres, consideramos que no puede justificar lo acontecido, Este mantuvo que la. documentacién que se presenté por el "Equipo redactor” del PGOU.de Marbella le fue entregada al mismo dia 29 de jullo de 2009, fecha en/ta que el Pleno del Ayuntamiento debatié “La segunda aprobacién provisional de Ia revisién del Plan General de Ordenacién Urbana de Marbella", y que la misma estuve slempre a disposicién de ios concejales -hay que tener en cuenta que el pleno se inicla a las 11 horas y cin¢o minutos del cltado dia 29-. Igyalmente afirmé que fos documentos presentados, como modificaban la uesti6n que primeramente seiba a someter al pleno, se lo'expuso a la Alcaldesa, y a esto se@ refiere la misma cuando dice “Incorporar nota’ como dice el Vicesecretario", pero sigue sin explicar; a julcio de este representante del Ministerio Fiscal; cémo con esa minima informacién queda justificado lo que se hace conster en el acta del pleno, Que obra @ [0S folios 107 a 117 de las actuaciones, como hemos expuesto. Igualmente quiere justificar e! contenido del acta del pieno y su colncidencia con lo que se informé a todos los concejales que formaban el Pleno de la Corporacién Municipal, con la meneién que hace una vez. transcurride el debate, al referirse al documento presentado por el equipo redactor que contenfa las modificacionesexpuestas, de la sigulente forma: "Si, con respecto.al segundo de los puntos hemos de recordar que ya conforme a lo dictaminado por la Comisién Informativa se anuncié que quedaba pendiente una serie de reuniones con la Consejerfa de Obras Piblicas a ralz de la cual por parte del Equipo Redactor en fecha de hoy ha tenido entrada la documentacién en virtud de la cual quedan redactades la documentacién técnica y Juridica relativa al Plan conformé’a.las determinaciones que han sido estimadas por parte de la Consejeria..." Y Por ultimo consideramos que no pudo dar explicacién aiguna’a que en el ‘acuerdo final que se contiene en el.acta del pleno y que obra alles follos 140 a 150 de las actuaciones, no se contenga mencién alguna alla sustitucién de 22 de los 71 planos que componian el PGOU de Marbella, concretamente los planos 6.1-1, 6. 1-2, 6. 261, 6.236. 2-4, 6.2-5, 6, 3-1, 6,32, 63-5, 6.4:3, 6.4-5, 6.5-3, 6.5-4, 65-5, 68-1, 6.8-2, 6.9-2, 610-2, 6.10-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6.18-2, Por todo lo expuesta no pademos’ compartir los argumentos expuestos por el Instructor sobre ios que fundamenta’el sobreseimlento de la presente causa, pues Independientemente de queehescrito aportado con»registro de entrada y numero 063630, y que contenfa los cambios. que hemos hecho mencién, fuera redactado por @1 Equipo Redactor, que fuera éste el que Introdujera las modificaciones que se hacen constar en’ el Mismo, que se introdujeranpor la interpretacién que se hizo del Dictamen del Consejo Consultivo de fecha 15 de julio’ de 2009, que tal dictaren fuere winculante determinante o facultative, que dlera o no instrucciones la Junta de Andalucia para que el Equipo Redactor se ajustara al contenido de tal dictamen y que en la Comisign Pienarla de Obras, Urbanismo y Seguridad celebrada el 27 de jullo de 2009 se anuniara que €§a tarde’ se realizaria| una Gitima reunién con la Consejerfa Para concreter los camblos ya pactados; a nuestro julcio no-justifican que en el acta del Pleno de 29 de julia. de 2009 se haga constar ““Asimismo, se de cuenta del escrita presentado por el equipo redactor del plan general, territorio y cluded, con fecha 29 de julla de 2009, n° REG 063630, del siguiente tenor Iiteral: ‘Seguin la reunién mantenida en el dia de ayer, en la Direccién General de Urbanismo de la Consejeria de Vivienda y Ordenacién del Territorio de la Junta de Andalucia, le adjunto los documentos que Integran los cambios acordados en la misma, con respecto a! documento elaborado y entregado e/ dla 12de junio del corriente ao. Los documentos que se adjuntan, forman parte del documento de la Revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, son:Y 1.- Memoria de ordenacién, 2.- Normas urbanisticas, Incluido el anexo de fichas urbanisticas, 3.- Memoria de participacién 4. Planos estructurales y sectoriales. 5.- Las siguientes hojas de los planos de ordenacién completa, con el fin de que sean sustituides del documento completo entregado con fecha Indicada, con el fin que sean sustituldos, ya que han sufrido modificaciones de acuerdo @ la reunién anteriormente mencionada: 6.14,6. 1-2, 6. 2-4, 6.2-3,6, 2-4, 6:2°8, 6. 3-1, 6.3-2, 6.3-8, 64-3, 6.4-5, 6.5-3, 6.5-4, 65-5, 6.8-1, 6.8-2, 6.9-2, 6.10-2, 610-3, 6.11-2, 6.11-3 y 6.18-2. “Asimismo, se da cuenta de Informe del Equipo Redactot de ta revisién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella, presentado con fecha 29 de jullo de 2009, n° RE@ 063630, del siguiente tenor literal: Conforme’a lo sollcitado por e! Excmo. Ayuntamiento de Marbella, 2 los efectos de lo dispuesto en ef articulo 27.2 de la ley 7/2002 de Ordenacién Urbanistica de Andalucia, en orden a adoptar un nuevo acuerdo de suspensién del otorgamiento de aprobaciones, autorizaciones y Icencias'de edificacién y parcelacién urbanistica en las éreas en las que las nuevas determinaciones para ellas previstas por el documento elaborado de revisiénde! Plan General de Ordenacién Urbanistica de Marbella para /a fase final correspondiente ai trémite de aprobacién provisional (tras la informacién ptiblica al que fue sometido e! documento previo), que suponen modificacién del/régimen urbanistico vigente, por la (presente se Informa que los terrenos que deben mantenerse la suspensién son las siguientes... pasando a enumerar cada uno de ellos.” (Folios 107 a 117 de las presentes.D.P.); y que ‘esa "DACION DE CUENTA®, de una cuestién tan importante como era la sustitucisn de 22 de los 71 planos que componian el PGOU de Marbella, $@ quiera justificar con un tacénico “Incorgorar nota como dice el Vicesecretarto, El punto propuesto sobre algunos de los informes que se han recibido y que tienen, que estén, en ef expediente y también Ja suspensién de licencias tal y como consta en el punto que a continuacién se procederé...".(Palabras de la Alcaldesa) “Si, com respecto 3/ Segundo de los puntos hemos de recordar que ya conforme a lo dictaminad por la Comisién informativa se anuncié que quedaba pendiente una serie de reunfones con la Consejerla de Obras Publicas a rate de a cual por parte del Equipo Redector en fecha de hoy ha tenido entrada ta documentacién en virtud de la cual ueden redactados la documentacién técnica y jurldica relativa al Plan conforme a lasdeterminaciones que han sido estimadas por parte de la Consejerla...*(Palabres de! Vicesectretario), "y asumiendo integramente él informe” (Palabras de la Alcaldesa) Consideramos que lo expuesto tiene relevancia falsaria respecto dela funcién encomendada al documento que contiene el acta de lo acontecido, no siendo esta en ninglin caso una falsedad inociay-al ser falsos fos hechos que se contienen en el documento. Se produjo una narracién mendez, ya que lo expresado no se correspondia con la realidad, se produjo.en un documento de naturaleza piblica, los narradores eran funclonarios piblices en el ejercicio de sus funciones y el desvid de lo que se narré en @! acta respecto de la realidad de lo acontecido 8'relevante por afectar a las funciones Proplas del documento; elementos todos ellos que inducen a penser, en sentido contrario a lo que mantiene el, Magistrado Instructor su resolucién, la existencia de un elemento subjetivo, 0 dolo falsario en la\conducta denunciada, que en toda’ caso deblera tener encaje en la falsedad cometida por imprudencia grave, pues la falsedad imprudente se comete cuando el funcionarfo emite un documento que acredita algo que Ro se corresponde con ta realidad, obrando con una ligereza inexcusable en rrelaci6n con la funcién que tleneencomendada, €) EN CUANTO A LA PRUEBA INTERESADA Aunque el Instructorysno/hace mencién alguna a la pruebe-interesada por el Ministerlo Fiscal @n su escrito de fecha/20 de julio de 2017, sila utiliza en parte como fundamento de la resolucién dictada. Concretamente hace mencién a la Intervencién aue en el Pleno delyAyuntamiento de Marbella de fecha 29 de julio de 2009, hizo la Concejal dofia’ Susana Radlo Postigo, y ia contestacién que a la misma le dlo la Alcaldesa de Marbella, y sin pronunciatse. sobre la declafaelin testifical de la Sra. Radio, efectia las valoraciones que obran en la resolucién que tecurtimos, Por tanto, en el caso de que fuera estimado el recurso de apelacién planteado, reiteramos la préctica de las sigulentes dlligencias de prueba: Se reciba declaraci6n sobre los hechos en calidad de testigo a:~ Dofia Inmaculada Chaves Pozo y a dofia Yolanda Lopez Romero, personas ‘que segiin don Javier Alberto de las Cuevas fueron las que procedleron a la trascripeién del video que contenia el Pleno del Ayuntamiento de fecha 29 de julio de 2009, ~ Don Jesus Escamilla Ferro, persona supuestamente entregé le documentacién Presentada por el Equipo redactor al, icesecretarlo general del pleno el dia 29 de julio de 2009, y ello con ta finalidad de atlarar quién. fue ia pefsona que recibié la documentacién presentada.por el Equipo redagtor, plies al minuto 4,38 de la declaracién del sefior Fustegueras se adjunto un escrito quelobra los follos 1186 y 1187 de las actuaciones, en el que consta\la entrega delimismo el dia 28 de juliode 2009, ~ Don Diego Juan Luis Elzaguirre Carlson, por las razones expuestas por la representacién del Grupo municipal socialista del Excmo, Ayto. de Marbella, ~ Dofia Susana Radio Pastigo, pues consta’en él acta del pleno de 29 de julio de 2009 que al debatir la segunda aprobacién provisional del PGOU de Marbella esta hizo alusién a “la pretensién de modificar las lindes del municipio, salténdose todos los procedimientos establecidos para ello..." (Folio128 de las actuaciones), algo que fue contestado por la|sefiora Alcaldesa (foll093 dé las actuaciones) Por todo lo expuesto, Interesamos la revacacién de la resolictén recurrida y el dictado de otra en el que se acuerde la continuacién de las presentes y la préctica de las dillgencias Interesadas, Acordado el sobreselmiento provisional de las actuaciones procederia la remisién Integral de las mismas @ la Audlencia Provincial de Mélaga, si bien en su caso sefialariamos como particulares que debieran ser testimonlados los siguientes: +" Folios 2 @ 12, Denuncia de! Ministerio Fiscal de 1 de agosto de 2006. ~ Folios 16 a 23. Denuncia presentade por Cristina Falkemberg Ambrosio junto con copia del pen-drive aportado, * Follos 46 2 150. “Acta dela sesién extraordinaria y urgente del pleno del Ayuntamiento de Marbella del. 29 de julio de 2009.~ Follos 236 @ 256, Informacién remitida por el Muy Tlustre Ayuntamiento de Marbella, ~ Follos 356 a 384. Informacién remitida por el Muy Tlustre Ayuntamiento de Marbella, ~ Folios 387 a 394, Declaracién prestada por dofia Maria Carolina Herrero Lima y documentacién aportada, ~ Folios 402.a 404. Auto de admisiémia trémite de la denuncia presentada, ~ Folios 447 2/460. Resumen del dlctamen 478/2009 de 15 de julio del Consejo Consultivo, (S@ encuentrasen su integridad en el pendrive aportado por la denunciante) » Folios 525 2 595. Acta de la sesién extraordinaria y urgente de la Comisién Plenaria de Obras, Urbanismo y Seguiidad, celebrada e! 27 de Jullo de 2009, ~ Folios 608 2 610, Acta de la sesién ordinarla. celebrada por el ipleno del Excmo, Ayto, de Marbella él dia 25 de septiembre de 2008. (Consta a los folios 608 a 876 pero solo consideramos necesarios a los efectos que nos ‘Ocupan Ios follos citados) ~ Folio 804. Informe del, Jefe de ‘servicio de planeamlento’ de la Junta Andalucia, ~ GD. de grabecién de tas deciaraciones de todos los testigos e Investigados ‘que han declarado en las presentes actuaclones, -=Follos 1178 a 1181. Declaracién testifical del sefior Monterroso, Fdo. Julio Angel Martinez Carazo