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NADA EXEMPLARES
Aula 02
PARAN E CURITIBA - COLONIAL
10 MIL ANOS vrios stios arqueolgicos j
pesquisados como: os sambaquis no litoral e as
pinturas rupestres, nos Campos Gerais e os fsseis
do Oeste
1500 200 MIL NDIOS HABITAVAM O
TERRITRIO (Hoje so cerca de 15 mil)
No Paran duas grandes naes nativas
habitavam essa regio primitivamente: os
tapuias ou Js (composto por Kaingngs e
Botocudos ou Xoklngs) 70% e os tupis-
guaranis (composto por Guaranis e Xets). 30%
Taxa bsica de Juros do Banco Central (SELIC): 13% ao ano (referncia: 12 de janeiro de 2017).
A diversificao da indstria paranaense nas ltimas dcadas estimulou o desenvolvimento econmico. O polo
automotivo do Estado o terceiro maior do Brasil e as empresas paranaenses tm uma posio relevante em
outras cadeias produtivas como alimentos, mquinas e equipamentos, energia e petroqumica. O Estado o
maior produtor e exportador de carne de aves e o segundo maior produtor de gros do Pas.
http://g1.globo.com/pr/parana/noticia/2015/12/curitiba-tem-5-maior-economia-do-pais-aponta-
levantamento-do-ibge.html
http://www.gazetadopovo.com.br/agronegocio/colunistas/giovani-ferreira/previsao-de-safra-recorde-no-
brasil-renova-aposta-no-campo-0hsyyoh7rrpsv91lxivkscshg
POLTICAS PBLICAS E O DESAFIO
DO MUNDO MODERNO
Aula 03
Relendo o Edital:
... O debate sobre as polticas pblicas para o meio ambiente, sade,
educao, trabalho, segurana, assistncia social e juventude...
Polticas Pblicas Meio Ambiente
1930 - As primeiras aes governamentais em prol da preservao ambiental no
pas pautaram-se na criao de parques nacionais, localizados em pontos onde
ocorriam as expanses agrcolas e os consequentes processos de desmatamento.
EXEMPLOS: Parque Nacional de Itatiaia (na divisa de Minas Gerais e Rio de
Janeiro), do Parque de Iguau (entre o Paran e a Argentina). Alm disso, foi
elaborado, em 1934, o primeiro Cdigo Florestal Brasileiro.
40 50 Industrializao e Urbanizao.
60 Reao - Promulgao do Novo Cdigo Florestal Brasileiro com alguns novos
parmetros, como a criao das APPs (reas de Proteo Permanente).
ANOS 70 - Conferncia de Estocolmo de 1972, o Brasil retomou o emprego de
aes direcionadas a ampliar a poltica ambiental no pas. A primeira grande
atitude foi a criao, no ano de 1973, da Secretaria Especial de Meio Ambiente
(SEMA), cuja orientao girava em torno da preservao do meio ambiente e da
manuteno dos recursos naturais no pas.
Na dcada de 1980 IBAMA - rgo voltado para a fiscalizao.
Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, a poltica
ambiental no Brasil conheceu os seus maiores avanos quando foi
elaborada aquela que considerada uma das leis ambientais mais
avanadas em todo o mundo. Tal referncia deve-se, principalmente,
ao fato de a legislao abarcar tanto os deveres dos cidados quanto
das empresas, instituies e o prprio governo. A crtica, a partir de
ento, deixou de ser direcionada sobre a legislao, passando a
questionar acerca de sua aplicao = inmeros crimes ambientais
sobretudo aqueles cometidos por grandes empresas geralmente
acabam sem punio.
ATUALIDADES
Em novembro de 2015, houve o rompimento de uma barragem de resduos de minerao em Mariana, Minas Gerais. Tal rompimento levou
completa contaminao do Rio Doce, que levou os dejetos at o Oceano Atlntico. O prejuzo ambiental incalculvel: passvel de
comparao a desastres como o nuclear de Fukushima. A responsvel pela barragem a Samarco Minerao S.A, controlada pela Vale
LTDA.
Logo aps a tragdia, a Promotoria de Mariana conseguiu, por meio de uma ao na Justia, bloquear R$ 300 milhes nas contas da
Samarco. Esse montante seria destinado s indenizaes das vtimas. Hoje, elas recebem um salrio mnimo mensal por famlia, mais 20%
para cada dependente e uma cesta bsica da mineradora.
Atualmente a principal preocupao que um novo perodo de fortes chuvas determine o deslocamento dos rejeitos de minrio e polua
ainda mais a bacia do Rio Doce. A Samarco firmou o Termo de Transao e Ajustamento de Conduta, assinado entre a empresa, suas
acionistas e os governos Federal e dos Estados de Minas e do Esprito Santo, no qual se comprometeu a conduzir 41 programas de
recuperao ambiental e reparao socioeconmica.
MORADORES X MINEIRADORA
O Ibama verificou que no foi constatado nenhum ponto com remoo do rejeito, sendo que, em 12%, se verificou, em vez disso, a
incorporao do rejeito ao solo natural. Segundo o rgo ambiental federal, a empresa tem utilizado tcnicas de incorporao de solo
sem sequer avaliar possvel retirada do rejeito. Na tera (25), a presidente do Ibama, Suely Arajo, disse que a retirada de lama da beira
dos rios est muito devagar.
Em nota, a Samarco disse que est prevista a retirada de 1 bilho de litros de lama da regio de Bento Rodrigues e que a remoo de
rejeitos ao longo dos outros pontos dos rios est sendo pauta de discusso no comit interfederativo. A empresa tambm diz que tem
trabalhado no controle de eroso.
21 membros das trs mineradoras foram denunciados pelo Ministrio Pblico Federal sob acusao de homicdio com dolo eventual
(quando se assume o risco de matar). Para a fora-tarefa de procuradores, as acionistas sabiam de uma srie de problemas como eroses
internas que aconteceram na barragem de Fundo desde a sua inaugurao, em 2008, mas priorizaram o lucro da operao em
detrimento da segurana.
A Samarco, a Vale e a BHPrepudiaram, em nota, a denncia. O consrcio Candonga, formado por Vale e Cemig (Companhia Energtica de
Minas Gerais), afirma que um plano de ao emergencial para um eventual rompimento foi entregue s autoridades em 11 de outubro. A
Samarco diz que a usina est com um nvel de segurana acima do exigido.
http://especiais.g1.globo.com/minas-gerais/minas-gerais/desastre-ambiental-em-mariana/2016/1-ano-apos-o-mar-de-lama--e-agora/
O problema do aquecimento global tem ganhado grande destaque nos ltimos anos, sobretudo com os alertas sobre os riscos do
aumento da temperatura do planeta. Entre os dias 01 e 12 de dezembro, lideranas de 195 pases se reuniram em Paris, na 21
Conferncia das Partes (COP 21), para buscar um acordo internacional capaz de promover a transio para uma economia global
de energia limpa e frear o aquecimento do planeta.
O principal objetivo do tratado a estabilizao da concentrao de gases do efeito estufa (GEE) na atmosfera em nveis que
evitem a interferncia perigosa com o sistema climtico.
As reunies anuais dos pases membros dessa Conveno so chamadas Conferncia das Partes (COP). Na terceira conferncia
(COP 3), ocorrida em 1997 no Japo, foi criado o Protocolo de Kyoto. Esse documento foi importante por ter sido o primeiro
acordo oficial com metas e prazos para reduzir as emisses de gazes de efeito estufa. O documento estabeleceu diferenas
entre pases desenvolvidos que tinham metas obrigatrias de reduo por serem considerados os principais responsveis pelos
gases emitidos nos ltimos dois sculos-, e aqueles em desenvolvimento e de industrializao recentes, entre os quais esto
Brasil, China e ndia, que se comprometiam a adotar medidas sem metas preestabelecidas. No entanto, essa diferenciao de
compromissos levou contestao dos Estados Unidos (segundo maior poluidor do mundo), Canad, Rssia e Japo, que ficaram
de fora do protocolo, o que enfraqueceu o acordo.
O problema do aquecimento global tem ganhado grande destaque nos ltimos anos, sobretudo com os alertas sobre os riscos do
aumento da temperatura do planeta. Entre os dias 01 e 12 de dezembro, lideranas de 195 pases se reuniram em Paris, na 21
Conferncia das Partes (COP 21), para buscar um acordo internacional capaz de promover a transio para uma economia global
de energia limpa e frear o aquecimento do planeta.
O Acordo de Paris o primeiro regime universal da histria do clima, j que nem todos os pases haviam aderido ao Protocolo de
Kyoto. O acordo tem fora de lei e cria uma base multilateral a partir da qual os pases estruturaro suas aes nacionais para
mitigar a mudana climtica e adaptar-se a seus efeitos inevitveis de forma transparente e cooperativa.
Um dos objetivos manter o aquecimento global muito abaixo de 2C, buscando ainda esforos para limitar o aumento da
temperatura a 1,5 C acima dos nveis pr-industriais.
O texto final determina, no que diz respeito ao financiamento climtico, que os pases desenvolvidos devero investir 100 bilhes
de dlares por ano em medidas de combate mudana do clima e adaptao em pases em desenvolvimento.
O secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, afirmou que o Acordo de Paris marca um momento decisivo de transformao para
reduzir os riscos da mudana climtica. Pela primeira vez, cada pas do mundo se compromete a reduzir as emisses, fortalecer a
resilincia e se unir em uma causa comum para combater a mudana do clima. O que j foi impensvel se tornou um caminho sem
volta, disse Ban.
O Brasil teve papel decisivo nas negociaes. Liderada pela
ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, a delegao
brasileira obteve sucesso com a incluso dos principais pontos
defendidos pelo Pas no texto final do compromisso, como a
permanncia de diferenciao entre pases desenvolvidos e em
desenvolvimento e necessidade de ajuda financeira aos pases
mais pobres.
Alm disso, o Brasil apresenta credibilidade, j que foi o pas
que mais reduziu emisses de gases de efeito estufa. Entre
2005 e 2012, a reduo foi em mais de 41%. Esta a maior
reduo alcanada por um pas at o momento. A matriz
energtica limpa, o uso de biocombustveis e a queda
expressiva do desmatamento j puseram o Brasil no rumo da
economia de baixo carbono.
Maior ambio, agora e no futuro: a INDC brasileira parte
desses resultados positivos e estabelece compromissos ainda
mais rigorosos. O Brasil est adotando uma meta de reduo de
emisses de 37% em 2025, em relao aos nveis de 2005, e
est indicando que as emisses podero ser reduzidas em at
43% em 2030.
Apesar disso, cabe ressaltar que o setor que mais polui no Brasil
a agropecuria, que tem elevado seus nveis de emisso nos
ltimos anos.
As secas no nordeste continuam a se agravar, tornando difcil o
acesso de populaes a gua potvel. At mesmo a maior
cidade do pas, So Paulo, enfrentou problemas de escassez de
recursos hdricos nos ltimos anos. Na Amaznia, o
desmatamento voltou a crescer em 2015, preocupando o
governo e entidades internacionais. Os problemas refletem a
dificuldade de equilibrar desenvolvimento e sustentabilidade,
alm da inabilidade do governo e empresas envolvidas em
enfrent-los. Em suma, o desafio ambiental afeta diretamente
nosso cotidiano. importante que as novas geraes tenham
conscincia da questo e que elas saibam que o prprio ser
humano causa grande parte dos danos.
Polticas Pblicas Sade
AT 1930 CLASSES SOCIAIS ACESSO A MDICOS E REMDIOS.
POVO RECORRIA A - SANTAS CASAS DE MISERICRDIA TRATAMENTO
CANJA DE GALINHA E CARIDADE E CURANDEIROS ERVAS MEDICINAIS.
1923 CAPS PREVIDNCIA
GRIPE ESPANHOLA MATOU 300 MIL BRASILEIROS. MORADIAS PRECRIAS
E SEM SANEAMENTO (at hoje cerca de 40% das residncias no possuem
saneamento bsico no BR - PNAD 2013)
1930 URBANIZAO E INDUSTRIALIZAO - REFORMAS URBANAS E
SANITRIAS FEBRE AMARELA. SANITARISTA OSWALDO CRUZ.
OBRIGATRIA A VACINAO CONTRA A VAROLA REVOLTA DA VACINA!
GETLIO VARGAS. - MINISTERIO DA EDUCAO E SADE E IAPS
1934 ASSISTENCIA MDICA E LICENA GESTANTE
1943 CLT! ALM DOS BENEFICIOS A SADE CRIOU O SALRIO MNIMO
E GARANTIAS NUNCA ANTES VISTAS AOS TRABALHADORES
2 GUERRA MUNDIAL
AT 1950 MORATLIDADE INFANTIL ACIMA DE 100 \ 1000 NASC.
1953 MINISTRIO DA SADE ZONA RURAL.
PRESIDENTE JK BRASLIA DENGUE MENINGITE E MALRIA
1964 RECURSOS $$ SEGURANA E DESENVOLVIMENTO.
1966 INPS UNIFICAR OS ORGOS PREVIDENCIRIOS ATENO
PRIMRIA MUNICIPIOS CASOS COMPLEXOS ESTADOS UNIO
1970 FAS RECURSOS LOTERIA PARA SADE
NO AUGE DO MILAGRE ECONMICO AS VERBAS PARA SADE
REPRESENTAVAM 1% DO ORAMENTO GERAL DA UNIO
1970 ALM DAS AES COLETIVAS ATENAO INDIVIDUAL ATENDIMENTOS PRIMRIOS
1980 GRUPOS PRIVADOS SADE PLANOS DE SADE
1986 8 CONFERNCIA DIREITO UNIVERSAL A SADE
SANEAMENTO MEDICINA PREVENTIVA E PARTICIPAO RELATRIO
CF 88
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao (art. 196).
garantiu a efetivao das polticas pblicas de sade como um direito universal e igual para todos, alm de
promover uma descentralizao da gesto entre seus entes federados. Antes de 1988, o modelo de sade
pblica no Brasil estava dividido entre os que podiam pagar por servios privados de sade, os que tinham
direito aos servios de sade por serem trabalhadores com carteira assinada e os que estavam excludos
desse processo.
Art. 194 a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade (art. 196-200), previdncia e
assistncia social (art. 203-204).
LEI 8.080/90 Decreto 7.508/11
Lei Complementar
141/12
EC 29/2000
Resoluo 453/12
Alm da Constituio Federal preciso mencionar as leis que regulamentam as polticas pblicas
de sade no Brasil. So elas: a Lei Orgnica da Sade (Lei 8080/90), a lei complementar da Sade
(Lei 8142/90), a Lei Orgnica da Seguridade Social (Lei 8212/91) e a Lei Orgnica da Assistncia
Social (Lei 8742/93) (LUCCHESE, 2002; PAULUS JNIOR; CORDONI JNIOR, 2006).
No que diz respeito especificamente sade vale ressaltar ainda a Emenda Constitucional
n 29 de 13 de setembro de 2000. Esta emenda definiu a participao das esferas federal,
estadual e municipal de governo no financiamento das aes e servios pblicos de sade
(LUCCHESE, 2002, p. 37).
A legislao tornou urgente a tomada de providncias como a abertura de mais escolas e a formao de
docentes, o que acarretou a necessidade de investimentos. Para isso, a lei indicava a aplicao na rea de no
mnimo 18% da receita dos impostos pela Unio e 25% pelos estados e municpios.
Vrias regulamentaes surgiram no governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC), que assumiu a
presidncia em 1995 com Paulo Renato Souza (1945-2011) como ministro da Educao. J no segundo ano
de mandato, aps intensos debates, foi promulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
com relatoria do senador Darcy Ribeiro (1922-1997).
Para financiar os novos projetos, foi criado o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef). O 1 e o 2 graus se tornaram Ensino Fundamental e
Mdio e a recomendao para os estudantes com necessidades especiais passou a ser a de que fossem
atendidos preferencialmente na rede regular.
FHC emendou um segundo mandato e o ministro Souza incluiu o Brasil no Programa Internacional de
Avaliao de Alunos (Pisa).
Na mesma poca, criou-se o Exame Nacional de Ensino Mdio (Enem), com resultados por escola e por
aluno, que em 2009 passariam a ser considerados at em substituio ao vestibular para o Ensino Superior.
Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) e o Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil
(RCNEI) tambm nasceram nesse perodo.
Em 2001, foi aprovado o Plano Nacional de Educao (PNE), previsto na Constituio e vlido por dez anos.
Dois anos depois, Luiz Incio Lula da Silva assumiu a presidncia e levou Cristovam
Buarque para o Ministrio da Educao (MEC). No lugar da Alfabetizao Solidria, criada
por FHC em 1997, foi lanado o Brasil Alfabetizado para o combate ao analfabetismo. O
esforo contnuo levou diminuio da taxa de analfabetismo de quem tem 15 anos ou
mais.
Outro exame nacional foi criado em 2005. Alunos de 4 e 8 sries (5 e 9 anos)
passaram a ser avaliados na Prova Brasil. Com o desafio de ampliar o acesso escola e
melhorar os ndices nas avaliaes, viu-se a necessidade de ampliar os recursos da rea e
alcanar todas as etapas. Assim, o Fundef se tornou Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(Fundeb) em 2007. Outra estratgia presente nesse perodo foi a das escolas de tempo
integral.
Em 2009, a Emenda Constitucional n 59 determinou a ampliao da obrigatoriedade
escolar para 4 a 17 anos at 2016. O assunto foi reforado pela Lei n 12.796 em 2013. O
piso salarial nacional de 950 reais para os docentes foi aprovado em 2010, com a
proposta de que um tero da jornada fosse dedicada a formao e planejamento. Nesse
mesmo ano, o ministro Fernando Haddad encaminhou uma nova verso do PNE para o
Congresso. Dilma Rousseff se tornou presidente em 2011 e o documento foi aprovado
sem nenhum veto e a lei mxima da educao atualmente.
Alm de todas as mudanas polticas que interferiram na sala de aula, essas dcadas
incluram uma grande revoluo tecnolgica, marcada pelo desenvolvimento da internet,
que transformou as relaes sociais e, claro, o ensino.
AS OCUPAES NAS ESCOLAS - EDUCAO
Em 2016, tivemos debates importantes relacionados educao brasileira. Estudantes
do ensino mdio ocuparam escolas no Paran e outros estados, reivindicando o no
fechamento de escolas e investigaes em possveis esquemas de corrupo em relao
merenda. O governo de Michel Temer apresentou uma reforma do ensino mdio, em
vigor por meio de medida provisria, que gerou grande debate sobre a melhor forma de
atrair os jovens a essa etapa crucial do ensino.
http://g1.globo.com/educacao/noticia/entenda-a-reforma-do-ensino-medio.ghtml
Por fim, o projeto Escola sem Partido foi aprovado no estado de Alagoas e est em
tramitao no Congresso Nacional. Essa polmica proposta tem como objetivo declarado
garantir a neutralidade do Estado em relao ao ensino de temas polticos e religiosos. O
projeto gerou debates importantes, como o papel do professor na sala de aula, a alegada
doutrinao nas escolas brasileiras e a relao professor-aluno.
http://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/barroso-suspende-programa-
inspirado-no-escola-sem-partido-em-al/
Polticas Pblicas Trabalho
430 X 87
ndios e nativos Caa, pesca, guerra e derrubada das rvores.
Cultivo de Cana de Acar Escravos.
Lei urea 1888. Analfabetos e Sem renda.
REFORMA TRABALHISTA 2017
Imigrantes Caf Novas Tcnicas. Assalariado Mercado Consumidor
14h dirias.
Nenhum direito Organizao Greves - Sindicatos. http://g1.globo.com/economia/noticia/governo-publica-lista-suja-do-
1914 1918 1 Guerra - produo interna crescimento industrial. trabalho-escravo.ghtml