Facultad de Ciencias Empresariales

Escuela de Administracin y Negocios Internacionales

CURSO:
Gestin Ambiental

DOCENTE:

Mg. Aguirre Carbajal, Carlos Arturo

TITULO DEL TRABAJO:

Gestin administrativa del Aire. El aire
como derecho humano La conservacin
de la tierra como derecho Humano.

SECCIN:
04

INTEGRANTES:

Bolo Gmez, Sandra

Coronel Vargas, Fiorella
Flores Silup, Natali
Nez Loayza, Giuseppe

2017
1
 DEDICATORIA

Esta monografa est dedicada nuestros padres,

ya que gracias a ellos pueda estar en esta
prestigiosa institucin, y poder aportar nuestros
conocimientos.

2
 AGRADECIMIENTOS

Queremos agradecer a todos nuestros maestros

que nos ensearon a valorar los estudios y a
superarnos cada da, del mismo modo
agradecemos a nuestros padres porque ellos
estuvieron siempre con nosotras, apoyndonos.
Y agradecemos a Dios por darnos la salud que
tenemos hoy en da, porque debido a su gracia
que ilumina nuestro pensamiento podemos
desempearnos de la mejor manera.

3
 NDICE

Introduccin ..................................................................................................... 5
Desarrollo del Tema ........................................................................................ 6
1. Gestin Administrativa del Aire.............................................................. 6
1.1. Calidad del Aire............................................................................... 6
1.2. Normativa Internacional sobre la Calidad del Aire .......................... 9
1.3. Principales Tipos de Contaminantes del Aire.................................. 10
1.4. Gases Contaminantes de la Atmsfera........................................... 11
1.5. Efectos de los Gases de la Atmsfera en el Clima ......................... 14
1.6. Algunos Contaminantes Provienen de Fuentes Naturales .............. 15
1.7. Efectos Nocivos para la Salud ........................................................ 15
1.8. Dispositivos de Control ................................................................... 16
1.9. Establecimiento de una Red de Monitoreo Ambiental .................... 17
2. El Aire Como Derecho Humano ............................................................ 17
2.1. Tres Informes Recientes ................................................................. 19
2.2. Nuestro Derecho a un Aire Limpio .................................................. 20
2.3. La Consideracin del Medio Ambiente Sano Como Derecho y Deber
Humano .................................................................................................... 21
3. La Conservacin de la Tierra Como Derecho Humano ......................... 22
3.1. La Iniciativa de Conservacin y Derechos Humanos ...................... 23
4. Formas de Ejecucin en Diversos Pases ............................................. 24
4.1. Chile ................................................................................................ 25
4.2. Indonesia ........................................................................................ 26
4.3. Europa ............................................................................................ 27
4.4. Japn .............................................................................................. 30
Conclusiones ................................................................................................... 31
Recomendaciones........................................................................................... 32
Bibliografia....................................................................................................... 33

4
 INTRODUCCIN

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha definido al desarrollo

humano como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y
mejora de las capacidades humanas (la diversidad de cosas que stas pueden
hacer y ser en la vida) y las libertades para que puedan vivir una vida larga y
saludable, tener acceso a la educacin y un nivel de vida digno, participar de su
comunidad y de las decisiones que afecten su vida.

Para llevar a cabo ese proceso, el hombre ha modificado el medio ambiente que
lo rodea y contina hacindolo. Los diferentes hbitats naturales tratan de
sobrevivir a estos cambios introducidos por el ser humano. Sin embargo, todo
tiene un lmite, las posibilidades se van agotando y es aqu cuando aparece el
desequilibrio y sus consecuencias.

El desarrollo humano y el derecho al medio ambiente sano tienen en comn que

ambos suponen un elemento esencial de coexistencia: la sustentabilidad, es
decir, la satisfaccin de las necesidades actuales sin comprometer las
posibilidades de satisfaccin de las generaciones futuras. Por lo tanto, no es
incompatible hablar de desarrollo y preservacin del medio ambiente.

En este orden de ideas, el presente trabajo, tiene por objetivo exponer la

importancia de proteger al medio ambiente que nos rodea en todo proceso de
desarrollo. Se analizar brevemente las reas sociales que afectan al ambiente,
entendindolo en su ms amplio concepto: la vinculacin entre la ecologa, la
sociedad y la economa.

5
 DESARROLLO DEL TEMA

1. GESTIN ADMINISTRATIVA DEL AIRE

Se entiende por gestin administrativa del aire a las acciones a realizar

para conseguir la adecuacin de los niveles de contaminacin atmosfrica
cualesquiera que sean las causas que la produzcan, que garanticen que
las materias o formas de energa, incluido los posibles ruidos y
vibraciones, presentes en el aire que no impliquen molestia grave, riesgo
o dao inmediato o diferido, para las personas y para los bienes de
cualquier naturaleza. La gestin administrativa del aire implica:

1.1. Calidad del aire

La calidad del aire es una indicacin de cuanto el aire est exento

de polucin atmosfrica, y por lo tanto apto para ser respirado.

Actualmente los controles y la reglamentacin se han

incrementado y la calidad de los combustibles tambin se ha
mejorado. Sin embargo, el trfico vehicular se ha incrementado
exponencialmente, transformndose en la principal fuente
contaminante en las ciudades. A nivel mundial se ha descubierto
que las emisiones de anhdrido carbnico derivadas de la
combustin del petrleo estn participando en forma determinante
en el incremento de la temperatura global a causa del efecto
invernadero. Las principales fuentes andrgenos de contaminacin
del aire son:

Las fbricas o instalaciones industriales, que no tienen

los filtros adecuados para las emisiones areas

Para cada sustancia contaminante se reglamenta la

cantidad mxima que puede ser descargada en las
emisiones areas. Los valores mximos son fijados
generalmente por la autoridad nacional que se ocupa del
medio ambiente. Las normativas pueden ser validadas para

6
 todo el territorio nacional, o especficas para algunas
regiones en particular, por sus caractersticas propias. Las
empresas productoras de emisiones tienen la
responsabilidad de cumplir con las normativas prescriptas.
Es responsabilidad de las empresas obtener los respectivos
permisos de funcionamiento.

El control individual sobre cada uno de los productores de

emisiones, y hacer cumplir la normativa existente es
sumamente importante, sin embargo, no es suficiente. En
efecto si en una determinada rea existen numerosas
industrias que descargan emisiones atmosfricas, aun
respetando los lmites individuales de emisiones, la calidad
del aire puede verse afectada.

Es necesario establecer por ley parmetros que determinen

el mximo grado de contaminacin admisible. Estos
parmetros son de dos tipos:
Valores lmites: indican, para cada sustancia, la
cantidad mxima aceptable;
Valor de gua: indican, para cada sustancia, la
cantidad mxima deseable;
En la normativa ambiental nacional se establece a quin
recae la responsabilidad del monitoreo de la calidad del aire
y de los diversos parmetros.

Las plantas industriales que producen emisiones

atmosfricas particularmente peligrosas, pueden incluso ser
restringidas en relacin a la localizacin de las mismas.

Centrales termoelctricas

Para lo que se refiere a las usinas trmicas, la legislacin

generalmente tiene dos aspectos:
Limitar la emisin de sustancias contaminantes.

7
 Limitar el uso de agua.

Estos dos objetivos son alcanzados con reglamentaciones

complementarias, y se refieren particularmente a usinas
termoelctricas y para plantas destinadas a la calefaccin.

Vehculos automotores con motor de combustin

interna

Los vehculos automotores con motores de explosin

interna son los principales responsables de la
contaminacin del aire en las reas urbanas. Las normativas
que se refieren a este tipo de contaminacin se pueden
disponer en dos grupos:
Medidas de emergencia: que comprenden lmites
para establecer situaciones de alerta y de
emergencia. Estos lmites pueden imponer la
restriccin parcial o total de la circulacin.
Medidas preventivas: estas pueden definir las
caractersticas tcnicas de los modelos de vehculos
circulantes, y la definicin de los parmetros
individuales de las emisiones. La normativa referente
a la calidad del combustible, particularmente en lo
que se refiere al contenido de azufre.

La calidad del aire puede ser comprometida tambin por causas

naturales como, por ejemplo:

Erupciones volcnicas.
Vientos fuertes con transporte de partculas en suspensin.

La lucha contra la contaminacin atmosfrica se desarrolla en los

siguientes frentes:

En el control de las fuentes de contaminacin andrgenos y

fijacin de estndares adecuados para las emisiones.

8
 Monitoreo de la calidad del aire y determinacin de
estndares mnimos, a partir de los cuales se desencadenan
las medidas excepcionales de limitaciones de emisiones.

1.2. Normativa internacional sobre la calidad del aire

Las emisiones contaminantes no solo provocan daos a nivel local,

sino que pueden afectar a todo el planeta, llegando a poner en
peligro la vida tal como la conocemos. La creciente masa de
anhdrido carbnico descargada en la atmsfera ha acentuado el
efecto invernadero, que conjuntamente con el agujero en la capa
de ozono que circunda la tierra tienen efectos directos importantes
sobre todas las formas de vida en la Tierra.

Se entiende por contaminacin atmosfrica a la presencia en el

aire de materias o formas de energa que implican riesgo, dao o
molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza,
1 as como que puedan atacar a distintos materiales, reducir la
visibilidad o producir olores desagradables.

El nombre de la contaminacin atmosfrica se aplica por lo general

a las alteraciones que tienen efectos perniciosos en los seres vivos
y los elementos materiales, y no a otras alteraciones inocuas. Los
principales mecanismos de contaminacin atmosfrica son los
procesos industriales que implican combustin, tanto en industrias
como en automviles y calefacciones residenciales, que generan
dixido y monxido de carbono, xidos de nitrgeno y azufre, entre
otros contaminantes. Igualmente, algunas industrias emiten gases
nocivos en sus procesos productivos, como cloro o hidrocarburos
que no han realizado combustin completa.

La contaminacin atmosfrica puede tener carcter local, cuando

los efectos ligados al foco se sufren en las inmediaciones del
mismo, o planetario, cuando por las caractersticas del

9
 contaminante, se ve afectado el equilibrio del planeta y zonas
alejadas a las que contienen los focos emisores.

Los contaminantes secundarios son aquellos que se forman

mediante procesos qumicos atmosfricos que actan sobre los
contaminantes primarios o sobre especies no contaminantes en la
atmsfera.

Son importantes contaminantes secundarios el cido sulfrico,

H2SO4, que se forma por la oxidacin del SO2, el dixido de
nitrgeno NO2, que se forma al oxidarse el contaminante primario
NO y el ozono, O3, que se forma a partir del oxgeno O2.

Ambos contaminantes, primarios y secundarios pueden

depositarse en la superficie de la tierra por precipitacin,
deposicin seca o hmeda e impactar en determinados receptores,
como personas, animales, ecosistemas acuticos, bosques,
cosechas y materiales. En todos los pases existen unos lmites
impuestos a determinados contaminantes que pueden incidir sobre
la salud de la poblacin y su bienestar.

1.3. Principales tipos de contaminantes del aire

Contaminantes gaseosos: en ambientes exteriores e

interiores los vapores y contaminantes gaseosos aparecen
en diferentes concentraciones. Los contaminantes
gaseosos ms comunes son el dixido de carbono, el
monxido de carbono, los hidrocarburos, los xidos de
nitrgeno, los xidos de azufre y el ozono. Diferentes
fuentes producen estos compuestos qumicos pero la
principal fuente artificial es la quema de combustible fsil. La
contaminacin del aire interior es producida por el consumo
de tabaco, el uso de ciertos materiales de construccin,
productos de limpieza y muebles del hogar. Los
contaminantes gaseosos del aire provienen de volcanes, e

10
 industrias. El tipo ms comnmente reconocido de
contaminacin del aire es la niebla txica (smog). La niebla
txica generalmente se refiere a una condicin producida
por la accin de la luz solar sobre los gases de escape de
automotores, fbricas, edificios, casas, etc.
Los aerosoles: un aerosol es a una mezcla heterognea de
partculas slidas o lquidas suspendidas en un gas como el
aire de la atmsfera. Algunas partculas son lo
suficientemente grandes y oscuras para verse en forma de
holln o humo. Otras son tan pequeas que solo pueden
detectarse con un microscopio electrnico. Cuando se
respira el polvo, sta puede irritar y daar los pulmones con
lo cual se producen problemas respiratorios. Las partculas
finas se inhalan de manera fcil profundamente dentro de
los pulmones donde se pueden absorber en el torrente
sanguneo o permanecer arraigadas por perodos
prolongados de tiempo.

1.4. Gases contaminantes de la atmsfera

Desde los aos 1960, se ha demostrado que los

clorofluorocarburos tienen efectos potencialmente negativos:
contribuyen de manera muy importante a la destruccin de la capa
de ozono en la estratosfera, as como a incrementar el efecto
invernadero. El protocolo de Montreal puso fin a la produccin de
la gran mayora de estos productos.

Utilizados en los sistemas de refrigeracin y de climatizacin por

su fuerte poder conductor, son liberados a la atmsfera en el
momento de la destruccin de los aparatos viejos.

Utilizados como aerosol, una parte se libera en cada utilizacin.

Los aerosoles utilizan de ahora en adelante otros gases
sustitutivos, como el CO2.

11
 Monxido de carbono: Es uno de los productos de la
combustin incompleta. Es peligroso para las personas y los
animales, puesto que se fija en la hemoglobina de la sangre,
impidiendo el transporte de oxgeno en el organismo.
Adems, es inodoro, y a la hora de sentir un ligero dolor de
cabeza ya es demasiado tarde. Se diluye muy fcilmente en
el aire ambiental, pero en un medio cerrado, su
concentracin lo hace muy txico, incluso mortal. Cada ao,
aparecen varios casos de intoxicacin mortal, a causa de
aparatos de combustin puestos en funcionamiento en una
habitacin mal ventilada.

Los motores de combustin interna de los automviles

emiten monxido de carbono a la atmsfera por lo que en
las reas muy urbanizadas tiende a haber una
concentracin excesiva de este gas hasta llegar a
concentraciones, tasas que son peligrosas para la salud de
las personas.
Dixido de carbono: La concentracin de CO2 en la
atmsfera est aumentando de forma constante debido al
uso de carburantes fsiles como fuente de energa y es
tericamente posible demostrar que este hecho es el
causante de producir un incremento de la temperatura de la
Tierra efecto invernadero La amplitud con que este efecto
puede cambiar el clima mundial depende de los datos
empleados en un modelo terico, de manera que hay
modelos que predicen cambios rpidos y desastrosos del
clima y otros que sealan efectos climticos limitados. La
reduccin de las emisiones de CO2 a la atmsfera permitira
que el ciclo total del carbono alcanzara el equilibrio a travs
de los grandes sumideros de carbono como son el ocano
profundo y los sedimentos.

12
 Monxido de nitrgeno: Tambin llamado xido de nitrgeno
(II) es un gas incoloro y poco soluble en agua que se
produce por la quema de combustibles fsiles en el
transporte y la industria. Se oxida muy rpidamente
convirtindose en dixido de nitrgeno, NO2, y
posteriormente en cido ntrico, HNO3, produciendo as
lluvia cida.

Dixido de azufre: La principal fuente de emisin de dixido

de azufre a la atmsfera es la combustin del carbn que
contiene azufre. El SO2 resultante de la combustin del
azufre se oxida y forma cido sulfrico, H2SO4 un
componente de la llamada lluvia cida que es nocivo para
las plantas, provocando manchas all donde las gotitas del
cido han contactado con las hojas.

Metano: El metano, es un gas que se forma cuando la

materia orgnica se descompone en condiciones en que hay
escasez de oxgeno; esto es lo que ocurre en las cinagas,
en los pantanos y en los arrozales de los pases hmedos
tropicales. Tambin se produce en los procesos de la
digestin y defecacin de los animales herbvoros. El
metano es un gas de efecto invernadero del planeta Tierra
ya que aumenta la capacidad de retencin del calor por la
atmsfera.

Ozono: El ozono O3 es un constituyente natural de la

atmsfera. Su concentracin a nivel del mar, puede oscilar
alrededor de 0,01 mg. Cuando la contaminacin debida a
los gases de escape de los automviles es elevada y la
radiacin solar es intensa, el nivel de ozono aumenta y
puede llegar hasta 0,1 mg.

13
1.5. Efectos de los gases de la atmsfera en el clima

Efectos climticos: generalmente los contaminantes se

elevan o flotan lejos de sus fuentes sin acumularse hasta
niveles peligrosos. Los patrones de vientos, las nubes, la
lluvia y la temperatura pueden afectar la rapidez con que los
contaminantes se alejan de una zona. Los patrones
climticos que atrapan la contaminacin atmosfrica en
valles o la desplacen por la tierra pueden, daar ambientes
limpios distantes de las fuentes originales. La contaminacin
del aire se produce por toda sustancia no deseada que llega
a la atmsfera. Es un problema principal en la sociedad
moderna. A pesar de que la contaminacin del aire es
generalmente un problema peor en las ciudades, los
contaminantes afectan el aire en todos lugares. Estas
sustancias incluyen varios gases y partculas minsculas o
materia de partculas que pueden ser perjudiciales para la
salud humana y el ambiente. La contaminacin puede ser
en forma de gases, lquidos o slidos. Muchos
contaminantes se liberan al aire como resultado del
comportamiento humano. La contaminacin existe a
diferentes niveles: personal, nacional y mundial.
Dao a la capa de ozono: el ozono es una forma de oxgeno
O3 que se encuentra en la atmsfera superior de la tierra.
El dao a la capa de ozono se produce principalmente por
el uso de clorofluorocarbonos (CFC). La capa fina de
molculas de ozono en la atmsfera absorbe algunos de los
rayos ultravioletas (UV) antes de que lleguen a la superficie
de la tierra, con lo cual se hace posible la vida en la tierra.
El agotamiento del ozono produce niveles ms altos de
radiacin UV en la tierra, con lo cual se pone en peligro tanto
a plantas como a animales.

14
1.6. Algunos contaminantes provienen de fuentes naturales

Los incendios forestales emiten partculas, gases y sustancias que

se evaporan en la atmsfera, son los llamados Compuestos
Orgnicos Voltiles, tambin conocidos como COVs o VOCs, por
sus siglas en ingls, (Volatile Organic Compounds).

Partculas de polvo ultra finas creadas por la erosin del suelo

cuando el agua y el clima sueltan capas del suelo, aumentan los
niveles de partculas en suspensin en la atmsfera.

Los volcanes arrojan dixido de azufre y cantidades importantes de

roca de lava pulverizada conocida como cenizas volcnicas.

El metano se forma en los procesos de pudricin de materia

orgnica y daa la capa de ozono. Puede acumularse en el
subsuelo en altas concentraciones o mezclado con otros
hidrocarburos formando como bolsas de gas natural.

1.7. Efectos nocivos para la salud

Muchos estudios han demostrado enlaces entre la contaminacin

y los efectos para la salud. Los aumentos en la contaminacin del
aire se han ligado a quebranto en la funcin pulmonar y aumentos
en los ataques cardacos. Niveles altos de contaminacin
atmosfrica segn el ndice de Calidad del Aire de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas
en ingls) perjudican directamente a personas que padecen asma
y otros tipos de enfermedad pulmonar o cardaca. La calidad
general del aire ha mejorado en los ltimos 20 aos, pero las zonas
urbanas son an motivo de preocupacin. Los ancianos y los nios
son especialmente vulnerables a los efectos de la contaminacin
del aire.

15
 El nivel de riesgo depende de varios factores:

La cantidad de contaminacin en el aire.

La cantidad de aire que respiramos en un momento dado.
La salud general.

Otras maneras menos directas en que las personas estn

expuestas a los contaminantes del aire son:

El consumo de productos alimenticios contaminados con

sustancias txicas del aire que se han depositado donde
crecen.
Consumo de agua contaminada con sustancias del aire.
Contacto con suelo, polvo o agua contaminados.

Unos de los sntomas ms comunes que se presentan en la salud

humana a causa de la contaminacin atmosfrica son:

Mareos fuertes e intensos dolores de cabeza.

Si el aire contaminado se inhala en gran cantidad puede
ocasionar la muerte.
Mayormente la contaminacin se provoca por la combustin
del carbn, petrleo y gasolina.

1.8. Dispositivos de control

Los siguientes instrumentos son utilizados comnmente como

dispositivos de control de contaminacin en la industria o en
vehculos. Pueden transformar contaminantes o eliminarlos de una
corriente de salida antes de ser emitidos a la atmsfera.

Precipitadores electrostticos, y filtros de aire

Carbn activado
Condensadores
Convertidores catalticos
Recirculacin de gases de escape

16
 Desulfuracin de gas de flujo y otros gas scrubbers
Columnas incineradoras
Gestin ambiental del componente aire

1.9. Establecimiento de una red de monitoreo ambiental

La gestin ambiental en el componente aire parte por realizar un

modelamiento atmosfrico del sector de estudio. Para ello se
establecen estaciones de monitoreo de la calidad del Aire ubicando
estaciones con representatividad poblacional EMRP, estas deben
estar ubicadas dentro de un rea urbana mnima de 2 km de
dimetro para que sea representativa.

La red de monitoreo debe estar mnimamente sustentada por un

equipo tripartito de Aseguramiento de la Calidad, una unidad de
Control de Calidad y una unidad de distribucin de la informacin.

El Aseguramiento de la Calidad tiene por misin soportar la unidad

de monitoreo con recursos, la unidad de Control tiene por misin la
trazabilidad, la calibracin y el cruzamiento de resultados entre sus
equipos y otros de referencia. Se debe detectar los corrimientos del
valor cero, la saturacin de los monitores, fuentes de emisin
imprevistas no-comunes y focalizadas, cortes de energa elctrica
y aquellos valores escapados que induzcan a un mal pronstico de
Emergencia Ambiental.

La unidad informativa tiene por misin dar disponibilidad y anlisis

de la informacin confeccionando modelos informativos de
contaminacin del componente aire.

2. EL AIRE COMO DERECHO HUMANO

La decisin de tomar mayores medidas para reducir la contaminacin del

aire resulta cada vez ms convincente a medida que los medios y la
comunidad mdica nos explican los peligros que conlleva la exposicin a
la contaminacin del aire. Contaminantes tales como la materia

17
particulada transportada por el aire y el ozono a nivel del suelo estn
aumentando la mortalidad y los ingresos en hospitales a causa de
enfermedades respiratorias y cardiovasculares.

Los cientficos tambin afirman que la contaminacin del aire causa ms

infartos que el consumo de cocana y conlleva el mismo riesgo elevado
de provocar un ataque al corazn que el alcohol, el caf y el esfuerzo
fsico. Los resultados de las investigaciones tambin sugieren que los
factores que afectan a toda la poblacin, como el aire contaminado,
deberan tenerse ms en cuenta a la hora de considerar los riesgos para
el corazn.

La exposicin al trfico representa uno de los mayores riesgos, ya que

afecta a una mayor cantidad de poblacin que se encuentra expuesta a
sus efectos. La ciudad de Los ngeles es un ejemplo. Aqu, los mdicos
estn investigando sobre el asma y otros problemas respiratorios que
pueden afectar a los adolescentes norteamericanos que habiten o
estudien cerca de la inmensa red de autopistas de la ciudad; unos
problemas que pueden acompaarles durante toda su vida y afectar al
desarrollo de sus pulmones.

Incluso las personas sanas pueden llegar a desarrollar arritmias tras una
intensa exposicin a la contaminacin del aire, especialmente, a la
materia particulada fina, granos diminutos transportados por el aire que
pueden llegar a lo ms profundo de los pulmones.

A nivel global, la OMS calcula que al menos 2 millones de personas

mueren al ao en el mundo de forma prematura debido al deterioro de
salud ocasionado por la ausencia de aire limpio. Estas muertes varan de
una regin a otra. Slo en Asia, por ejemplo, un informe publicado el
pasado ao revel que el nivel de contaminacin del aire en muchas
ciudades asiticas no se ajusta a las directrices en cuanto a la calidad del
aire establecidas por la OMS y los ccteles txicos de contaminantes
causan 530.000 muertes prematuras al ao.

18
2.1. Tres informes recientes

En una reciente editorial publicada en The Lancet, con el ttulo A

breath of fresh air please (Un soplo de aire fresco, por favor), se
afirmaba que la normativa para frenar la contaminacin del aire a
nivel local, nacional y global deber ser rigurosamente implantada,
exigida y mejorada. Los gobiernos, que estn al servicio pblico,
tienen el deber y la responsabilidad de proteger la salud de sus
ciudadanos. En el editorial, se citan tres informes publicados a
principios de este ao que destacan la importancia de contar con
una poltica eficaz sobre la contaminacin del aire para el bien de
la salud.

2.1.1. EPA de EE.UU.

El primero de estos informes es The Benefits and Costs of the

Clear Air Act from 1990 to 2020 (Las ventajas y costes de la
ley "Clear Air Act" de 1990 a 2020), publicado por la Agencia de
Proteccin Ambiental (EPA) de EE.UU. Este informe muestra
que los beneficios para la salud superan con creces los costes
que supone la implantacin de una proteccin del aire al
cuantificar el nmero de incidentes relacionados con la salud
prevenibles como resultado de la ley. Las cifras previstas para
el ao 2020 son espectaculares: la legislacin actual no slo
ahorrar 2 billones de dlares (aprox. 1,4 billones de euros) en
gastos sanitarios; tambin se calcula que salvar alrededor de
230.000 vidas y evitar 200.000 infartos, 2,4 millones de
ataques de asma y 17 millones de das de absentismo laboral.

2.1.2. Aphekom

El segundo informe es el estudio de investigacin Aphekom de

tres aos, financiado por la Comisin Europea y coordinado por
el Instituto Francs de Salud Pblica. En este proyecto, se
analiz la contaminacin del aire en 25 ciudades de 12 pases

19
 de la UE, donde viven 39 millones de personas. La reduccin
de la contaminacin del aire en las ciudades europeas podra
salvar 19.000 vidas al ao, prolongar la esperanza de vida local
casi dos aos y ahorrar 31.500 millones de euros (43.400
millones de dlares) en gastos sanitarios y absentismo laboral,
segn la investigacin. Los lmites de partculas ya se estn
superando en algunos pases miembros de la UE y una revisin
programada de la normativa actual en 2013 se considera un
acto de bienvenida. De todas las ciudades estudiadas,
Estocolmo fue la nica que se situ por debajo del nivel de
contaminacin de partculas finas recomendado por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

2.1.3. Universidad de Hasselt

El tercer informe es un anlisis de 36 estudios realizados por la

Universidad de Hasselt, Blgica, donde se muestra que la
contaminacin es tambin un importante factor
desencadenante de infartos. A nivel individual, el efecto de la
contaminacin del aire es reducido (5%), pero a nivel de la
poblacin, la contaminacin del aire es un importante factor
causante de infartos, al igual que lo son el esfuerzo fsico, el
alcohol y el caf.

2.2. Nuestro derecho a un aire limpio

Consideramos que existe la necesidad de aumentar la

concienciacin sobre la contaminacin del aire e incluir la calidad
del aire interior (IAQ) como un asunto ms en la agenda poltica.
La calidad del aire interior (IAQ) debera ser una inquietud de la
salud pblica. Por ejemplo, las personas vulnerables que viven
cerca de las carreteras, donde la contaminacin del aire procedente
del trfico representa un importante riesgo para la salud, deberan
luchar por su derecho a respirar un aire ms limpio. Los mdicos
podran ser sus aliados portavoces en esta batalla. Necesitamos

20
 prestar atencin a la importancia que tiene una calidad del aire
interior saludable.

2.3. La Consideracin del Medio Ambiente sano como Derecho y

Deber Humano

El Derecho Internacional Ambiental ha sido la principal fuente

para el reconocimiento normativo del derecho humano a vivir en
un medio ambiente sano. En el mbito de las Naciones Unidas, la
Declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano de 1972 introdujo
la premisa bsica: El hombre tiene el derecho fundamental a la
libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida
adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una
vida digna y gozar de bienestar, y tiene a solemne obligacin de
proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y
futuras. La preocupacin por parte de los Estados por la
conservacin del equilibrio medioambiental, suscitada en los aos
sesentas y setentas, y la influencia de la Declaracin de
Estocolmo se vieron reflejados en el inicio de la incorporacin de
normas constitucionales que reconocan el derecho de las
personas a vivir en un medio ambiente sano.

El deber entonces corresponde al derecho y se entiende desde

que el ser humano existe como parte del sistema de vida y,
consecuentemente, su conducta debera estar orientada hacia la
interaccin con los otros elementos que conforma el sistema de
manera que se mantenga una dinmica armnica de vida. Para
esto, es primordial que los seres humanos seamos conscientes
de que somos parte de un sistema que constituye en s mismo
nuestro ambiente de vida. Como consecuencia de nuestra
capacidad de pensamiento surge nuestra responsabilidad frente
al sistema y a nosotros mismos, lo que nos vincula con el deber
de cuidar y respetar nuestro propio ambiente de vida con
conductas tendientes a contribuir a la subsistencia de la vida. La

21
 conciencia es una capacidad humana que nos diferencia de los
animales, las plantas, el aire, el agua, la tierra, en nuestra
conciencia; lo cual no implica que seamos superiores o inferiores
a estos otros elementos de vida, sino que somos diferentes en
tanto que necesitamos pensar para poder desarrollar nuestra vida
a diferencia de ellos que simplemente se desarrollan y de alguna
u otra manera son influenciados por la interrelacin con la
humanidad.

3. LA CONSERVACIN DE LA TIERRA COMO DERECHO HUMANO

Ms que ser slo el terreno donde cultivamos los alimentos, la tierra es

parte de un ecosistema ms amplio y complejo, y la conservacin del
ecosistema est recibiendo cada vez ms atencin. Al mismo tiempo que
grandes extensiones del mundo estn experimentando una intensa ola de
demanda comercial por la tierra y los recursos naturales, observamos un
fuerte empuje por la conservacin y otras iniciativas relacionadas dirigidas
tanto a proteger como a reconocer el valor de los recursos del mundo.

La Meta Aichi Target 11 establece que para 2020 al menos el 17 por ciento
del rea de tierra debe estar bajo conservacin. Desde 2007, las partes
de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (UNFCCC) han trabajado para desarrollar el programa
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de Bosques
(REDD o REDD+) para apoyar la conservacin y el manejo sostenible de
los bosques, vistos como sumideros de carbono crticos.

Los bosques, ms que ser slo sumideros de carbono e importantes

proveedores de servicios de ecosistema, tambin albergan a cientos de
millones de personas, de las cuales aproximadamente 60 millones son
Pueblos Indgenas. La propiedad de la mayora de esta tierra sigue siendo
impugnada, poniendo en peligro los derechos y medios de vida de los ms
pobres del mundo, y esta inseguridad tambin es un impulsor clave de la
continua deforestacin y degradacin de la tierra.

22
Las instituciones y marcos ambientales internacionales (como el CBD, la
WPC y UNFCCC) han demostrado ser cruciales para facilitar y estructurar
nuevas oportunidades de mercado verde y prcticas de conservacin. En
algunos casos, stas han implicado la enajenacin de tierras, y en otras
la restructuracin de las reglas en el acceso, uso y manejo de los
recursos. Las organizaciones de conservacin a menudo son culpadas
por carecer del entendimiento de los marcos legales fundamentales sobre
la tierra.

Por otro lado, dichas instituciones y marcos podran proporcionar

oportunidades para asegurar los derechos a la tierra. Se reconoce cada
vez ms que, cuando se ejecutan en forma apropiada, los proyectos
REDD pueden desempear un papel importante en ayudar a aclarar los
esquemas de tenencia de la tierra, resolver los conflictos sobre el uso de
la tierra, y ayudar a asegurar los derechos a la tierra para las
comunidades. Tambin se ha logrado avances en la vinculacin del
trabajo sobre la tenencia bajo REDD con la implementacin de las
Directrices Voluntarias Directrifces Voluntarias. Pafid, tambin miembro
de la ILC, est utilizando en forma exitosa el artculo 8j del CBD sobre
conocimiento tradicional, innovacin y prcticas para detener proyectos
mineros en reas de alta biodiversidad bajo la administracin de Pueblos
Indgenas.

3.1. La Iniciativa de Conservacin y Derechos Humanos

Respetar los derechos humanos: Respetar los derechos

humanos reconocidos internacionalmente; y asegurarnos de
no contribuir a violaciones de los derechos humanos en la
bsqueda de nuestra misin.
Promover los derechos humanos en los programas de
conservacin: Apoyar y promover la proteccin y realizacin
de los derechos humanos en el mbito de nuestros programas
de conservacin.

23
 Proteger a los vulnerables: Hacer el mayor esfuerzo posible
para no perjudicar a quienes son vulnerables a las violaciones
de sus derechos y apoyar la proteccin y el ejercicio de sus
derechos en el mbito de nuestros programas de
conservacin.
Fomentar la buena gobernanza: Apoyar el mejoramiento de
los sistemas de gobernanza que pueden garantizar los
derechos de los pueblos indgenas y las comunidades locales
en el contexto de nuestras actuaciones en el mbito de la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales,
incluyendo elementos tales como marcos jurdicos,
institucionales y de polticas, as como procedimientos para la
participacin equitativa y la rendicin de cuentas.

El derecho al medio ambiente sano es un derecho humano toda

vez que es parte del entorno que rodea al hombre. Como el derecho
a la vida, el ambiente sano es una condicin para el disfrute y
ejercicio de los dems derechos. Sin embargo, el aseguramiento
de otros derechos (educacin, salud, vivienda, etc.) demanda un
impulso del desarrollo econmico con un costo sobre los recursos
naturales y el medio ambiente. Es un desafo entonces encontrar
un punto de compatibilidad entre el derecho a un medio ambiente
sano y otros derechos humanos. La sociedad necesita garantizar
el desarrollo de la persona y hacer efectiva la dignidad humana y,
a su vez, cuidar su bienestar y el de la naturaleza.

4. FORMAS DE EJECUCIN EN DIVERSOS PASES

Uno de los puntos tratados en el Programa 21 fue la Proteccin De La

Atmsfera: La Transicin Energtica (Captulo 9 de la Seccin II)

Con el fin de proteger la atmsfera el Programa 21 se centra en cuatro

reas de programas:

24
 a) Las incertidumbres en cuanto a los conocimientos cientficos
conexos
b) El desarrollo sostenible con referencia a la energa, el transporte,
la industria y los recursos terrestres y marinos
c) El agotamiento del ozono estratosfrico
d) La contaminacin atmosfrica transfronteriza.

Tomando en cuenta ello los diversos pases que lo conforman han

realizado proyectos a fin de proteger la atmsfera. Entre ellos se pueden
resaltar los siguientes:

4.1. Chile
4.1.1. Conservacin de los Bosques Nativos de Chile

Los bosques del mundo son esenciales para la vida,

albergan una gran diversidad de plantas y animales y son el
generador del aire que respiramos. stos protegen los
suelos y las aguas y contribuyen a la estabilizacin del clima.

Con motivos de concentrar los esfuerzos en crear ms

conciencia para fortalecer la conservacin, la ordenacin y
la explotacin sostenible de los bosques en beneficio de las
generaciones presentes y futuras, durante el ao 2011 la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide declarar
el Ao Internacional de los Bosques. De esta manera, se
pretende aumentar los esfuerzos para disminuir las tasas de
deforestacin, permitir la subsistencia de especies que se
encuentran en algn estado de conservacin, as como
tambin luchar por la disminucin de las concentraciones de
carbono en la atmsfera.

Especficamente en Chile, reporta un aumento de la

superficie total de bosque de 188 mil ha entre los aos 2005

25
 y 2010. La tasa de aumento de la superficie de plantacin
forestal durante este quinquenio, segn datos obtenidos, se
proyecta en 64 mil ha al ao, correspondiendo
principalmente a plantaciones de especies introducidas. Sin
embargo, esto se contrasta con la tasa de reduccin de
aproximadamente 27 mil ha de bosque nativo al ao, de las
cuales 9,6 mil ha corresponden a bosque primario.

En Chile, como primer paso, desde el ao 2008 se encuentra

vigente la Ley 20.283 sobre Recuperacin del Bosque
Nativo y Fomento Forestal, la cual tiene como objetivo la
proteccin, recuperacin y mejoramiento de los bosques
nativos con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la
poltica ambiental. El mayor desafo es hacer que esta ley
(20.283) pueda cumplir su objetivo general, con la
integracin de otros servicios que estos ecosistemas
forestales pueden entregar, tales como la a disminucin de
carbono atmosfrico, el mejoramiento de la calidad del agua,
el turismo y la utilizacin de productos forestales no
madereros.

4.2. Indonesia

Indonesia, con una poblacin de ms de 200 millones de personas,

es la economa ms importante y de mayor crecimiento del sudeste
asitico. Debido a su clima caluroso y hmedo, el pas hace frente
a una demanda de sistemas de aire acondicionado cada vez
mayor, con un mercado que se estima alcanzar los 2,5 millones
de unidades anuales para 2015.

Los refrigerantes que se utilizan actualmente en los sistemas de

aire acondicionado de Indonesia son hidroclorofluorocarbonos
(HCFC), que degradan la capa de ozono y tienen un potencial de
calentamiento global dos mil veces superior al del CO2. Como pas
firmante del Protocolo de Montreal, Indonesia se ha comprometido

26
 a eliminar gradualmente los HCFC y a implementar tecnologas y
sustancias que no daen la capa de ozono. Asimismo, el pas
prometi reducir voluntariamente las emisiones de CO2 a un 26%
para 2020.

Panasonic Indonesia, con aproximadamente 40 % de capital local,

es el nico fabricante del pas de sistemas de aire acondicionado
para interiores y representa casi el 22 % de la participacin en el
mercado. Los socios acordaron implementar, respaldar y promover
una nueva tecnologa respetuosa con el clima, con un potencial de
calentamiento global inferior y una mejor eficiencia energtica, que
ser la primera de este tipo en implementarse en el mundo. Fujitsu
General, Hitachi, Toshiba y otros fabricantes japoneses de aires
acondicionados tambin se han unido a esta asociacin.

4.3. Europa
4.3.1. Camfil Farr

Camfil Farr est realizando actualmente una exposicin

itinerante por Europa. Sus objetivos son: concienciar sobre la
importancia de la calidad del aire interior (IAQ), demostrar las
ventajas de una
filtracin de aire
efectiva y explicar
cmo se obtiene una
calidad del aire
interior sostenible y
una reduccin del
consumo energtico con la eleccin de los filtros adecuados.

El vehculo utilizado para la exposicin es un gran camin

articulado que est recorriendo las principales ciudades
europeas. Durante las paradas, los expertos en calidad del aire
de Camfil Farr realizan un seguimiento y una comparacin de
los datos sobre la calidad del aire actuales y ofrecen informacin

27
 sobre los efectos perjudiciales de la contaminacin del aire, que
afecta directamente a la calidad del aire de los espacios
interiores, donde las personas permanecen el 90% del tiempo
de su vida.

Camfil Farr desea informar al pblico en general sobre el

impacto que provocan en la salud, el bienestar, el rendimiento y
la productividad. Al mismo tiempo, la concienciacin sobre la
importancia de la calidad del aire interior (IAQ) resulta limitada.
La exposicin mvil de Camfil Farr est especialmente
destinada a informar a los polticos, al pblico y a los medios
sobre la importancia de respirar un aire de buena calidad en los
espacios donde trabajamos y vivimos. Con aparatos de prueba,
estaciones de laboratorio y presentaciones en vdeo, esta
exclusiva exposicin sobre ruedas muestra claramente el tipo
de contaminantes presentes en el aire ambiente "invisible".

4.3.2. Marriott Berlin - Alemania

Los clientes de los hoteles son ms exigentes hoy en da a la

hora de elegir hoteles. Un perfil ambiental ecolgico constituye
un atractivo ms, junto con una reputacin de gran confort y
limpieza. La calidad del aire interior (IAQ) se incluye en esta
categora.

El hotel Berlin Marriot de cinco estrellas se centra plenamente

en la sostenibilidad y la solucin CityFlo XL (ha sido
especialmente diseado para tratar la creciente polucin
urbana, ya que ofrece una filtracin molecular y de partculas en
un nico filtro) de bajo consumo de Camfil Farr se eligi como
el filtro perfecto para proporcionar a los clientes la mejor calidad
de aire interior (IAQ) de acuerdo con los estrictos requisitos de
la norma EN 13779 sobre la ventilacin en edificios no
residenciales.

28
 City-Flo XL elimina de forma eficaz
las partculas y olores para mejorar
la calidad del aire interior con el
mayor ahorro energtico posible,
superando a todos los dems
filtros moleculares y de partculas
del mercado.

4.3.3. Suecia
4.3.3.1. Proteccin de la Produccin

La demanda global de equipos electrnicos ms

potentes y compactos y de pantallas ms avanzadas
est aumentando.

Micronic Mydata, una empresa sueca de alta tecnologa

encargada del desarrollo, fabricacin y comercializacin
de equipos de produccin en la industria de la
electrnica, est especializada en generadores de
patrones y tecnologa de montaje en superficie.

Una reciente entrega de un sistema de Micronic Mydata

a un importante cliente incluy el filtro Gigapleat de
Camfil Farr para proteger el proceso de produccin para
los equipos de fotomscara, un componente integral en
el proceso litogrfico de la fabricacin de
semiconductores.

Gigapleat es un filtro de carbono plisado conocido por su

capacidad para eliminar de forma eficaz los
contaminantes gaseosos y moleculares transportados
por el aire que resultan perjudiciales en entornos de
fabricacin sensibles.

29
4.4. Japn

Las emisiones de los vehculos: Como resultado de la imposicin

de varias normativas y disposiciones, se ha realizado un progreso
considerable en el control de la contaminacin del aire causada por
las chimeneas de las fbricas, pero en las principales ciudades de
Japn la contaminacin atmosfrica provocada por el xido nitroso
y la materia particulada que emiten los vehculos de motor contina
causando problemas de salud. La mayora de la materia
particulada y aproximadamente el 80% del xido nitroso que emiten
los vehculos de motor provienen de los motores disel. Para dar
respuesta a este problema, en 2002, el Gobierno nacional aplic
una legislacin en la que se aadan restricciones en la materia
particulada a las limitaciones existentes en xido nitroso. Adems,
las restricciones que se aplican a los camiones, autobuses y
automviles de pasajeros con motores disel limitan los tipos de
vehculos que pueden circular por las principales zonas
metropolitanas designadas.

Insatisfechas por el ritmo de avance de las medidas que toma el

Gobierno central para reducir la contaminacin del aire, en 2003,
las prefecturas de Tokio, Saitama, Chiba y Kanagawa aplicaron
normas todava ms estrictas en relacin con las emisiones de
materia particulada de los camiones y autobuses disel. Los
vehculos que no satisfacen las nuevas normas tienen que ser
sustituidos o llevar un filtro especial.

30
 CONCLUSIONES

El ser humano se desarroll en el planeta Tierra por las caractersticas que

tiene para nuestra supervivencia, sin embargo, el mismo hombre con su
mirada egocntrica est destruyendo su propio hbitat, destruyndose a s
mismo y a todas las poblaciones que lo habitan.
A pesar del mayor reconocimiento de las consecuencias de las iniciativas
de conservacin sobre las personas y los medios de vida, abordar esta
cuestin sigue siendo un problema contemporneo. Las decisiones
adoptadas por las instituciones internacionales, tales como el CDB, las
resoluciones de la UICN y las directrices voluntarias elaboradas por las
organizaciones de conservacin pueden haber conducido a un nuevo
paradigma para las reas protegidas a nivel internacional, pero an no han
logrado una transformacin a nivel local e institucional.
Una de las preocupaciones ms importantes de nuestro tiempo es la
calidad ambiental del entorno. Por esta razn la adecuada proteccin y
conservacin del ambiente representa uno de los retos ms importantes a
los que se enfrenta la humanidad. Con frecuencia se descubren nuevas
formas y fuentes de contaminacin, que afectan al ambiente y a la salud.
La contaminacin es un problema del que nadie quiere responsabilizarse y
que, hasta en algunos casos, no se percibe hasta cuando es ya demasiado
tarde.

31
 RECOMENDACIONES

Prestar ms atencin a la vigilancia de los efectos que tienen las medidas

de conservacin en el mundo, para abogar por que las autoridades
gubernamentales y las organizaciones dedicadas a la conservacin
apliquen un enfoque basado en los derechos al gestionar las zonas
protegidas.
Para ayudar en la conservacin del aire se debe apoyar las acciones
fiscalizadoras que regulan el funcionamiento de las industrias y los
vehculos de locomocin colectiva para que la emisin de gases no exceda
los ndices aceptables. Para ello, es necesaria la instalacin de filtros en
las chimeneas industriales y de convertidores catalticos en los vehculos
motorizados.
Promover y disear, por parte de los organismos internacionales,
programas de capacitacin para las autoridades de los respectivos
municipios con el fin de mejorar su capacidad de gestin ambiental, dentro
de los cuales se destacan: organizacin de visitas de intercambio entre
pases para conocer experiencias exitosas en la materia y creacin de un
programa que promueva el funcionamiento de redes que faciliten la
participacin ciudadana

32
 BIBLIOGRAFIA

Libros Virtuales

Schroh, Mara Beatriz. (2007). En defensa de Nuestro Planeta. Pilar, Bs.

CANADO, Augusto. Environment and Development: Formulation and
Implementation of the Right to Development as a Human Right. En:
BROW,Weiss (ed.). Derechos Humanos, Desarrollo Sustentable y Medio
Ambiente. Segunda Edicin. San Jos: BID. 1995.
GONZALES, Juan Carlos. La Proteccin del Medio Ambiente en el
Derecho Internacional Humanitario. En: RODRGUEZ, Jos Luis (cord.).
Derechos Internacional Humanitario. Valencia: Tirant lo Blanch, 2002.

Pginas

http://www.landcoalition.org/es/blog/la-conservacion-y-los-derechos-la-
tierra-otra-presion-o-una-oportunidad
http://www.cladh.org/uncategorized/el-derecho-ambiental-en-el-
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http://web-japan.org/factsheet/es/pdf/es45_environment.pdf
http://www.camfil.es/FileArchive/Brochures/Airmail/Airmail_2011_1_ES.p
df
http://pubs.iied.org/pdfs/14631SIIED.pdf

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