Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Incendios Forestales
Revisin
03/04/2017 Plan Especial frente al riesgo
Sumario
Fundamentos
de incendios forestales
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad 1. FUNDAMENTOS
Implantacin y mantenimiento
Anexos 2. ANLISIS DEL RIESGO
3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
4. OPERATIVIDAD
5. IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO
6. ANEXOS
1.
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
1. Introduccin
2. Objeto y mbito
Fundamentos
3. Marco Legal
4. Marco Competencial
5. PAM 1. INTRODUCCIN
6. PAU
7. Definiciones 2. OBJETO Y MBITO
Anlisis del Riesgo 2.1. Objeto
Estructura y organizacin 2.2. mbito territorial
Operatividad 2.3. mbito temporal
Implantacin y mantenimiento
Anexos 3. MARCO LEGAL
3.1. Estatal
3.2. Autonmico
4. MARCO COMPETENCIAL
4.1. Del Plan Especial de la Comunitat Valenciana
4.2. Del Plan Especial como Plan Director
7. DEFINICIONES
La preocupacin por mejorar las medidas de planificacin para este tipo de riesgo no es nueva y ya el 17 de junio de 1982 el Ministerio
del Interior aprob el Plan Bsico de Lucha Contra Incendios Forestales (INFO-82) y la Generalitat lo desarroll con el "Plan de
Coordinacin en la Lucha contra Incendios Forestales en la Comunitat Valenciana (INFOVA) ", Decreto 92/86 de 8 de julio del Consell.
Con posterioridad, por Decreto 253/1995 de 24 de Julio, por el Consell de la Generalitat, se aprob el Protocolo de Actuacin frente a
Incendios Forestales en la Comunitat Valenciana (DOGV de 9 de agosto), el cual qued expresamente derogado con la aprobacin del
PEIF, mediante el Decreto 163/1998, de 6 de octubre, del Consell. El PEIF ha sido actualizado durante estos aos y en el 2016 se
efecta esta actualizacin para adaptarlo a la nueva Directriz Bsica de planificacin aprobada en noviembre de 2013.
En los casos en que el incendio traspase los lmites territoriales de la Comunitat Valenciana o en aquellos en los que otras
comunidades autnomas se vieran afectadas por incendios forestales y solicitaran la activacin de recursos dependientes del presente
Plan, se tendra en cuenta lo mencionado en la legislacin estatal al respecto sobre la organizacin para el apoyo a los planes de
comunidades autnomas en el supuesto de que estos lo requieran.
En el caso de incendios en otras comunidades autnomas se podr intervenir con los recursos propios previstos en el presente plan,
segn lo acordado en los protocolos de colaboracin que se establezcan con dichas comunidades.
3.2. AUTONMICO
Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, la cual en los artculos 55 a 60 (captulo III del ttulo VI)
trata de los incendios forestales.
Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las acampadas y el uso de
instalaciones recreativas en los montes de la Comunitat Valenciana.
Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
Orden de 23 de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio Ambiente, que regula el Decreto 233/ 1994 de 8 de Diciembre.
Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993 de 9 de
Diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana. Artculos 136 a 160 sobre los incendios forestales.
Orden de 2 de marzo de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regulan medidas extraordinarias para
la prevencin de incendios forestales durante el periodo de Semana Santa y Pascua.
Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias.
Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de la
Comunitat Valenciana.
Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Accin Territorial Forestal de la Comunitat
Valenciana.
Decreto 119/2013, de 13 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan Territorial de Emergencia de la
Comunitat Valenciana. El mismo se elabora para hacer frente a las emergencias en general y se concibe como Plan Director
de otros planes territoriales de mbito inferior.
Decreto 22/2014, de 24 de enero, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la repercusin de los costes de
movilizacin de los recursos de los servicios esenciales de intervencin dependientes de la Conselleria con competencias en
materia de proteccin civil y gestin de emergencias de la Comunitat Valenciana.
Cuando en el presente plan se enuncien las competencias de la Generalitat Valenciana deber entenderse que, de acuerdo con la
distribucin competencial existente, la prevencin y vigilancia son competencia de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climtico y Desarrollo Rural y la extincin del incendio de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
Segn la Ley 13/2010 el plan especial ser aprobado por el Consell de la Generalitat, previo informe de la Comisin de Proteccin Civil
de la Comunitat Valenciana. Una vez aprobado por el Consell, se someter a su homologacin por la Comisin Nacional de Proteccin
Civil.
En el apartado 2. Anlisis del Riesgo, se relacionan aquellos municipios de la Comunitat Valenciana afectados por el riesgo de incendios
forestales.
Se aconseja que, por razones prcticas, de contenido y por la identidad de la materia a planificar, los planes de actuacin de mbito
local frente al riesgo de incendios forestales se elaboren conjuntamente con los planes de prevencin de incendios forestales.
a) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervencin en emergencias por incendios forestales, dentro del
territorio del municipio o entidad local que corresponda.
b) Establecer sistemas de articulacin con las organizaciones de otras administraciones locales incluidas en su entorno o mbito
territorial, segn las previsiones del PEIF.
c) Zonificar el territorio en funcin del riesgo y las posibles consecuencias de los incendios forestales, en concordancia con lo que
establezca el PEIF, delimitar reas segn posibles requerimientos de prevencin e intervencin y despliegue de medios y
recursos, as como localizar la infraestructura fsica a utilizar en operaciones de emergencia.
d) Prever la organizacin de grupos locales para la prevencin y primera intervencin contra incendios forestales, en los que
podra quedar encuadrado personal voluntario (que tendr que cumplir los criterios establecidos en el punto 1.2.9 del
Documento de Operatividad de este Plan); y fomentar y promover la autoproteccin.
En lo referente al procedimiento operativo en preemergencias, los planes de actuacin de mbito local incluirn las funciones a
realizar dentro de lo previsto en el Plan de Vigilancia Preventiva contenido en el PEIF.
ANEXOS
I CATLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS ESPECFICOS
II DIRECTORIO
III MAPA DE RIESGO Y RECURSOS ESPECFICOS
IV PLANES DE AUTOPROTECCIN INTERFAZ URBANO FORESTAL
En el Anexo IV figura la tabla de los municipios de la Comunitat Valenciana, con sus principales datos y la clasificacin sobre la
necesidad de elaborar el PAM IF.
Los planes de autoproteccin de acampadas e instalaciones recreativas en los montes de la Comunitat Valenciana tendrn en cuenta
lo que establece el Decreto 233 /1994, de 8 de noviembre, del Consell.
Reglamentariamente se regular las instalaciones, conjunto de edificaciones y edificaciones aisladas que debido a su nivel de riesgo de
incendio forestal deban disponer del Plan de Autoproteccin frente a dicho riesgo segn el contenido que se cita en el punto siguiente.
Instalaciones,
Conjunto de edificaciones
Edificaciones aisladas.
2. DESCRIPCIN DE LA INSTALACIN.
3.1. Descripcin de las medidas y medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales
Breve descripcin de las medidas y medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales (depsitos de
agua, hidrantes externos, franjas perimetrales de proteccin, vas de evacuacin externas, etc.). Plano descriptivo de
la ubicacin de los medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales y recorridos de evacuacin
externos.
Anualmente, antes del inicio de la Campaa de Prevencin y Extincin de Incendios Forestales, se realizar una revisin y
actualizacin del Plan.
6. DIRECTORIO TELEFNICO
Este apartado contendr una relacin de los telfonos ms relevantes para localizar a los responsables de la instalacin y
los servicios de ayuda externa, respecto a estos servicios externos bastar con el telfono nico de emergencias: 112 y el
de la Polica Local del municipio donde est ubicada la instalacin.
3.1. Descripcin de las medidas y medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales
Breve descripcin de las medidas y medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales (depsitos de
agua, hidrantes externos, franjas perimetrales de proteccin, vas de evacuacin externas, etc.). Plano descriptivo de
la ubicacin de los medios de prevencin y proteccin contra incendios forestales y recorridos de evacuacin.
3.2. Programa de mantenimiento de instalaciones y de actuaciones preventivas de elementos vulnerables expuestos a
proteger.
Anualmente, antes del inicio de la Campaa de Prevencin y Extincin de Incendios Forestales, se realizar una revisin y
actualizacin del Plan.
6. DIRECTORIO TELEFNICO
Este apartado contendr una relacin de los nombres y telfonos de las personas titulares de las parcelas / edificaciones
que forman el Conjunto de edificaciones y los telfonos de la ayuda externa, respecto a estos servicios externos bastar
con el telfono nico de emergencias: 112 y el de la Polica Local del municipio donde est ubicado el Conjunto de
edificaciones.
Anualmente, antes del inicio de la Campaa de Prevencin y Extincin de Incendios Forestales, se realizar una revisin y
actualizacin del Plan.
Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales situados en el monte. A efectos de este
Plan, tendrn dicha consideracin tambin, los que se produzcan en las reas adyacentes al monte o de transicin con otros
espacios urbanos o agrcolas.
Incendio forestal estabilizado: Aquel incendio que sin llegar a estar controlado evoluciona dentro de las lneas de control
establecidas segn las previsiones y labores de extincin conducentes a su control.
Zona de actuacin preferente de los medios del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente: Es el rea de
trabajo ordinario asignada a un medio para el apoyo a las comunidades autnomas en la extincin de incendios forestales.
Puesto de Mando Avanzado (PMA): puesto de direccin tcnica de las labores de control y extincin de un incendio, situado
en las proximidades de ste.
ndices de peligro: Valores indicativos del peligro de incendio forestal en una zona determinada.
Vulnerabilidad: grado de prdidas o daos que pueden sufrir, ante un incendio forestal, la poblacin, los bienes y el medio
ambiente.
Riesgo de incendio: Combinacin de la probabilidad de que se produzca un incendio y sus posibles consecuencias negativas
para personas, bienes y medio ambiente.
2.
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
1. Introduccin
Anlisis del Riesgo
2. Anlisis del riesgo
3. Zonificacin del territorio
4. pocas de peligro 1. INTRODUCCIN
Estructura y organizacin 1.1. Orografa
Operatividad 1.2. Climatologa
Implantacin y mantenimiento 1.3. Vegetacin
Anexos 1.4. Factor humano
4. POCAS DE PELIGRO
1.1. OROGRAFA
En la Comunitat Valenciana, el relieve viene marcado por la existencia de dos unidades morfolgicas: en la zona septentrional dominan
las orientaciones ibricas (NW-SE) y en el sur las orientaciones bticas (NE-SW).
As pues, en la zona norte, encontramos un relieve que manifiesta la influencia costero-catalana, dando lugar a una sucesin de
montaas y corredores fallados, paralelos a la costa y formando escalones hacia el mar. Por su parte, la franja interior, de esta zona,
es un sector o muy plegado (Benifass Sorita) o subtabular (Morella - Ares) que da continuidad a las direcciones ibricas del Bajo
Aragn. Destacan cimas como el Turmell (1.281 m), la Mola dAres (1.321 m) y el Penyagolosa (1.813 m). Siguiendo hacia el sur,
encontramos las ltimas estribaciones del sistema Ibrico, que desde Aragn (sierra de Javalambre), se extienden hasta la cuenca del
ro Jcar, destacando las sierras de Espadn y el sistema Javalambre-Calderona, ambas caracterizadas por sus elevadas pendientes y
donde destacan las cumbres de Vrtice Salada (1.585 m) o el Pico del Remedio (1.053 m).
En la zona central, el relieve tabular toma el protagonismo, destacando el altiplano de Requena-Utiel con una altitud media entre los
600 y 900 m, es la prolongacin en territorio valenciano de la meseta castellana, y el macizo del Caroig (coronado por el pico del
mismo nombre de 1.216 m); este extenso sector est atravesado por marcados estrechos fluviales y delimita con la llanura costera a
travs de fracturas y escalones (Canal de Navarrs, Hoya de Buol, etc.), y diversas sierras avanzadas hacia la costa.
Las sierras de Corbera y el Montdver constituyen el mximo exponente del contacto entre los sistemas Ibrico y Btico. Presentan un
aspecto de muralln, debido a la fuerte ruptura de pendiente que hay entre las montaas y la llanura. Es un dominio calcreo en el
que predominan las formas crsticas.
La existencia de estos sistemas montaosos, configura a la Comunitat Valenciana como una de las ms montaosas del conjunto del
estado espaol, lo cual se traduce, a efectos de la planificacin de la intervencin, en la enorme dificultad de acceso al incendio que
tienen los medios de extincin.
Como contraste al relieve montaoso, encontramos una larga franja costera llana, de irregular amplitud, donde se asienta la mayor
parte de la poblacin. Configurada por el llano de Vinars y Benicarl, la Plana de Castelln, lHorta de Valencia y la ribera del Xquer,
y ya en el extremo sur, la vega baja del Segura.
1.2. CLIMATOLOGA
El clima mediterrneo caracterstico del territorio valenciano, caracterizado por inviernos suaves y veranos calurosos y secos, se
traduce en cierta diversidad climtica segn la latitud, la proximidad al mar Mediterrneo y la disposicin del relieve de cada zona,
manteniendo como rasgo comn la aridez del verano y un rgimen de precipitaciones estacional e irregular.
La latitud marca la tendencia general en cuanto a las precipitaciones y la temperatura, no obstante son la orografa y la mayor o menor
proximidad al mar, las que influyen de una manera notable en las caractersticas climticas de cada zona.
La influencia del mar Mediterrneo sobre la climatologa acta por un lado como atenuante de las oscilaciones trmicas y por otro
como fuente de humedad.
El relieve introduce dos variables: la altitud y la orientacin o exposicin; as el contraste trmico entre las llanuras litorales y el
interior montaoso es mucho mayor que el que se produce entre el norte y el sur, y, del mismo modo, las diferencias de pluviosidad
se acentan entre localizaciones a barlovento o sotavento de las situaciones atmosfricas que generan precipitaciones.
Otro factor importante, por lo que se refiere a los incendios forestales, son los temibles y peligrosos vientos de poniente. Tienen su
origen en la localizacin del territorio valenciano a espaldas de las situaciones atmosfricas de componente oeste que afectan a la
pennsula, a lo que se aade el claro desnivel altitudinal respecto al interior peninsular, provocando que los vientos terrales secos de
La superficie forestal de la Comunitat alcanza el 5574 % del territorio (se estima que un
0,8% del terreno forestal est destinado a infraestructuras o usos no forestales), a parte de
un 204 % del territorio donde se presenta un mosaico de usos forestales y no forestales
(PATFOR, 2012). La distribucin territorial de la superficie forestal vara, siendo las
comarcas interiores las que tienen un mayor porcentaje de superficie forestal respecto a la
superficie total, a excepcin de la provincia de Alicante donde la mayor concentracin de
superficie forestal se sita en el noreste de la misma (en la figura de la derecha se
representa grficamente esta distribucin en todo el territorio de la Comunitat
Valenciana).
Las superficies no arboladas ocupan el 47 % de la superficie forestal, destacando los ecosistemas constituidos por la garriga o coscojar
que ocupan el 144 % del terreno forestal.
Fundamentos La ciudadana interacciona con los incendios forestales de dos formas bien distintas: se ve afectada directamente o indirectamente los
Anlisis del Riesgo efectos de los incendios (sobre bienes materiales, naturales o ambientales) o bien son causas de inicio de los mismos.
1. Introduccin
2. Anlisis del riesgo El 73% de los incendios forestales en la Comunitat Valenciana se originan por causas Causas de los incendios
3. Zonificacin del territorio antrpicas (negligencias y causas accidentales e intencionalidad - Base de datos de 43%
4. pocas de peligro incendios forestales 1992-2011.), siendo la mayor parte negligencias y causas
Estructura y organizacin accidentales, aunque existe hasta un 30% de incendios intencionados.
Operatividad
Implantacin y mantenimiento Entre las negligencias destaca ampliamente las quemas agrcolas (17% sobre el total de
Anexos incendios), seguida por fumadores y quema de basuras. 30%
19%
1% 7%
La intencionalidad, que engloba una gran variedad de motivaciones como vandalismo,
venganzas, aprovechamientos forestales, protestas, disputas, resentimientos, tanto entre
particulares como contra la administracin, y otros, es el aspecto ms relevante en el Negligencia Rayos Desconocida
inicio de los incendios, de hecho el 30 % de los incendios forestales tiene esta causa Reproducciones Incendionado
(PATFOR, 2012).
Las comarcas del Comtat, Valncia, lHorta Oest, la Safor, la Plana Baixa, el Camp de
Morvedre y la Marina Alta son las que porcentualmente tienen una mayor superficie con
riesgo extremo y grave (todas ellas por encima del 30% - Porcentaje referido al total de
superficie forestal de la comarca).
Por el contrario, las comarcas con menor riesgo extremo y grave son: el Rincn de Ademuz,
el Valle de Ayora, els Ports, la Plana de Utiel-Requena, lAlacant y lAlt Vinalop.
El riesgo relativo de incendios est compuesto por los factores de riesgo estadstico, peligrosidad y vulnerabilidad. El resultado se
expresa como valores relativos, establecidos con objeto de zonificar la Comunitat Valenciana. Por tanto los valores no son
comparables con otros territorios nacionales o europeos.
Fundamentos
Anlisis del Riesgo CARTOGRAFA DE VIENTOS METEOROLOGA (CONDICIONES
(CEAM,2003) DE VIENTOS TERRALES)
1. Introduccin
2. Anlisis del riesgo LONGITUD DE LLAMA
3. Zonificacin del territorio INVENTARIO FORESTAL
MODELOS DE COMBUSTIBLE PELIGROSIDAD
4. pocas de peligro NACIONAL 3
Estructura y organizacin
CALIDAD
TERRENO FORESTAL ESTRATGICO
DEMANDA DE PROTECCIN
INTERFAZ URBANO FORESTAL
Artculo 146:
1. Las actividades que, aun estando restringidas dentro del mbito de aplicacin del presente reglamento, podrn
realizarse previa autorizacin, son las siguientes:
e) La quema de mrgenes de cultivos o de restos agrcolas o forestales fuera del periodo comprendido entre el 1
de julio y 30 de septiembre.
f) La quema de caares, carrizales o matorrales ligada a algn tipo de aprovechamiento ganadero, cinegtico o
de cualquier otro tipo fuera del periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.
No obstante, cabe sealar que, segn el punto 2 del artculo anterior, estos periodos podrn ser modificados por la conselleria
competente en materia de prevencin de incendios forestales en funcin de las condiciones de peligro de incendios.
Adems, en la Orden de 2 de marzo de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regulan medidas extraordinarias
para la prevencin de incendios forestales durante el periodo de Semana Santa y Pascua; se complementan los periodos en los que
existen restricciones:
Artculo 1:
Para el periodo comprendido entre el Jueves Santo y el lunes inmediatamente siguiente al lunes de Pascua, conocido
tradicionalmente como Lunes de San Vicente, ambos inclusive, y con base en el artculo 145.2 del Reglamento de la Ley
3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 18/1995, del Gobierno Valenciano, de fecha 16 de
mayo de 1995, quedan prohibidas, como medida precautoria general, en los terrenos forestales, en los colindantes o con
una proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividades siguientes:
a) La quema de mrgenes de cultivos o de restos agrcolas o forestales.
b) La quema de caares, carrizales o matorrales ligada a algn tipo de aprovechamiento ganadero, cinegtico o
de cualquier otro tipo.
c) Operaciones de destilacin de plantas aromticas.
3.
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Estructura y Organizacin
1. Fases
2. Estructura organizativa
3. El CCE
4. Otros centros de coordinacin 1. FASES 6. DIRECCIN DEL PLAN
5. CECOPI 1.1. Preemergencia. Niveles 6.1. Direccin del PEIF
6. Direccin del Plan 1.2. Emergencia. Clasificaciones 6.2. El Comit de Direccin
7. Comit Asesor 1.2.1. ndice de Gravedad Potencial 6.3. Gestin de los Incendios interprovinciales
8. Gabinete de Informacin 1.2.2. Situaciones Operativas
9. El PMA y el CRM 7. COMIT ASESOR
10. Unidades Bsicas 2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
11. Integracin de los PAM 8. GABINETE DE INFORMACIN
Operatividad 3. EL CENTRO DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS 8.1. El Gabinete de Prensa
Implantacin y mantenimiento DE LA GENERALITAT 8.2. El Gabinete Tcnico
Anexos 3.1. Sala de Emergencias 8.3. El Gabinete de Atencin e Informacin a la
3.1.1. Emergencias de la Generalitat Poblacin
3.1.2. Central de Prevencin de Incendios 8.4. Procedimiento de Gestin de la Informacin
Forestales de Valencia
3.1.3. Unidad del CNP adscrita a la Comunitat 9. EL PMA Y EL CRM
Valenciana
3.2. 112 Comunitat Valenciana 10. UNIDADES BSICAS
10.1. Unidad Bsica de Intervencin
4. OTROS CENTROS DE COORDINACIN 10.2. Unidad Bsica de Seguridad
4.1. Las Centrales de Coordinacin de los 10.3. Unidad Bsica de Apoyo
Consorcios de Bomberos 10.4. Unidad Bsica Sanitaria
4.2. Los Centrales de Prevencin de Incendios
Forestales de Castelln y Alicante 11. INTEGRACIN DE LOS PLANES DE ACTUACIN
4.3. Los Centros de Informacin y Coordinacin de MUNICIPAL
Urgencias (CICU) 11.1. El CECOPAL
4.4. El CECOP de la Delegacin / Subdelegacin del 11.2. Integracin de los recursos municipales en las
Gobierno Unidades Bsicas
4.5. Otros Centros de Coordinacin.
Al objeto de facilitar una movilizacin eficaz y coordinada de los medios y recursos de extincin, y priorizar su utilizacin en situaciones
de simultaneidad de incendios forestales, se clasificarn los incendios forestales segn un ndice de gravedad potencial.
Dicho ndice estar en funcin de la topografa de la zona, las dimensiones del incendio, los combustibles existentes, las caractersticas
de las masas forestales amenazadas, las infraestructuras de defensa contra incendios existentes (reas cortafuegos, red viaria,
reservas y puntos de agua, etc.), las condiciones meteorolgicas reinantes (viento, temperatura, humedad relativa), as como las
posibles amenazas potenciales para personas no relacionadas con las labores de extincin y la presencia de instalaciones e
infraestructuras sensibles (tendidos elctricos, gasoductos, carreteras principales, etc.). Tomando como fundamento estos valores, se
realizar una clasificacin de la gravedad potencial del incendio, de acuerdo con la siguiente escala:
Afeccin que
Afeccin al imposibilita
dispositivo - - - la continuacin de su
de extincin labor encaminada al
control del incendio
CECOPI NO NO SI SI
Unidades Bsicas
Con carcter complementario a las funciones propias del puesto de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana en razn de
sus competencias, en situacin de emergencia por incendios forestales, le corresponder:
Movilizar los recursos de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana al incendio
Movilizar el helicptero policial, cuando se precise para realizar funciones de coordinacin de aeronaves, u otras funciones
definidas por la direccin del PEIF.
Informar de las evacuaciones u otros aspectos en materia de seguridad en las que participen los recursos desplegados en el
terreno.
Activacin, movilizacin y coordinacin de los recursos sanitarios necesarios para la atencin a las vctimas de la emergencia.
Establecimiento de los dispositivos sanitarios necesarios en el transcurso de la emergencia, en coordinacin con el resto de
Unidades Bsicas
Designacin de la persona encargada de la coordinacin de la Unidad Bsica Sanitaria en el PMA.
Asegurar el cumplimiento de los objetivos definidos en el Plan Sectorial Sanitario.
Todas estas centrales de coordinacin permanecern en contacto con el CCE Generalitat al que facilitarn en tiempo real,
preferentemente a travs del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat, la informacin ms
relevante sobre su participacin en la gestin de la emergencia.
El CCE Generalitat seguir efectuando la labor de coordinacin de las comunicaciones, el seguimiento de la situacin de emergencia y
la gestin de la informacin, con independencia de que el CECOPI est constituido o no en sus instalaciones.
La direccin del plan se efectuar en coordinacin con la Administracin General del Estado y la Administracin Local.
El CCE Generalitat, a solicitud de las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos, ordenar la movilizacin
de los medios de una provincia a otra.
Cuando haya incendios simultneos en varias provincias, el Director del PEIF podr constituir un nico CECOPI desde el que se
gestionar el apoyo a las actuaciones llevadas a cabo en las provincias afectadas.
5. CECOPI
6. Direccin del Plan Con la finalidad de conseguir coherencia informativa, se considerar informacin
7. Comit Asesor oficial, fidedigna y contrastada, aquella facilitada directamente por el Gabinete de Informacin, nico rgano autorizado para emitirla.
8. Gabinete de Informacin
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Bsicas 8.1. EL GABINETE DE PRENSA
11. Integracin de los PAM
Operatividad La funcin principal del Gabinete de Prensa es la de coordinar todas las actuaciones en materia informativa a los medios de
Implantacin y mantenimiento comunicacin social.
Anexos
El Gabinete de Prensa estar compuesto por personal del gabinete de prensa de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las
Emergencias y, en aquellos casos en que se considere necesario, y siempre que se constituya el CECOPI, se podrn incorporar al mismo
personal de los gabinetes de prensa de la Delegacin / Subdelegacin del Gobierno y de los municipios afectados.
El Gabinete Tcnico estar compuesto por personal tcnico de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
Las funciones a desarrollar por este Gabinete se describen en el Procedimiento de Gestin de la Informacin.
En el caso de que la gravedad del incendio lo aconseje, quien ostente la Direccin del PMA podr delegar las funciones de
Coordinacin de la Unidad Bsica de Intervencin entre los mandos presentes, o solicitar la presencia de otro mando a la Central de
Coordinacin del SPEIS correspondiente.
La ubicacin del PMA estar perfectamente definida durante la emergencia, debiendo comunicarse al CCE Generalitat y a la Central de
Coordinacin del SPEIS correspondiente cualquier cambio en su ubicacin. El Director del PMA, deber asegurar la permanente
comunicacin entre dicho puesto y el CCE Generalitat.
El Director del PMA constituir, cuando lo considere necesario, un Centro de Recepcin de Medios (CRM), cuya ubicacin podr
coincidir con la del PMA si ste tiene fcil acceso y si se considera un lugar adecuado para la posterior distribucin de los medios. La
constitucin de dicho CRM ser comunicada por el Director del PMA de inmediato a la Central de Coordinacin del SPEIS
correspondiente y al CCE Generalitat. La persona responsable designado por el Director del PMA para gestionar el CRM tendr las
siguientes funciones:
En un primer momento y hasta la constitucin de las Unidades Bsicas, todos los medios humanos y materiales en el terreno estarn
bajo el mando directo del Director del PMA.
En el momento en que se constituyan las Unidades Bsicas, dichos medios pasarn a formar parte de sus Unidades Bsicas respectivas.
Inicialmente, las labores de coordinacin del incendio sern ejercidas por la persona al mando de la unidad que acceda en primera
instancia al mismo. La prelacin por orden ascendente, de la coordinacin en los primeros momentos ser:
A la llegada del primer mando (Capataz Coordinador Forestal / Coordinador Forestal o Sargento) asumir la Direccin Tcnica de la
Extincin / Coordinacin de la Unidad Bsica de Intervencin. Este mando podr ser relevado por sus superiores en funcin de la
gravedad del incendio.
COMPOSICIN:
Los Elementos de Extincin de Incendios Forestales (en adelante Elemento de Extincin) son el primer nivel de estructuracin de
los recursos integrados en la Unidad Bsica de Intervencin y pueden ser considerados como Elemento de Extincin los
siguientes:
Medio areo: Elemento de Extincin compuesto por un helicptero o avin con misiones de extincin o coordinacin, y
su tripulacin.
Brigada helitransportada: Elemento de Extincin compuesto por un responsable al mando de una brigada
helitransportada y dotadas de medios para un primer ataque.
Brigada de tierra: Elemento de Extincin compuesto por un responsable al mando de una brigada, dotadas de medios
para el ataque y contencin del incendio.
Autobomba: Elemento de Extincin motorizado con capacidad de transporte y abastecimiento de agua, con conductor.
Autobomba asistida: Elemento de Extincin compuesto por una brigada de tierra desplazada en una autobomba.
Unidad de Bomberos: Elemento de Extincin compuesto por una dotacin mnima de 2 Bomberos y una autobomba.
Unidad de defensa o sectorizacin: Elemento de Extincin compuesto por maquinaria pesada de sectorizacin y su
dotacin auxiliar correspondiente, al mando de un capataz.
PMA
CRM
Jefe Sector
La persona encargada de la Coordinacin de esta unidad ser el mando sobre el terreno de la Guardia Civil.
Los integrantes de esta unidad, actuarn en el ejercicio de sus funciones, bajo la responsabilidad de sus mandos naturales, que
atendern las instrucciones de la persona encargada de la Coordinacin de la Unidad.
COMPOSICIN:
Personal de las Fuerzas del Orden: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Polica, Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana y
Polica Local.
FUNCIONES:
Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relacin con:
La seguridad ciudadana
El control de accesos a la zona de intervencin, al PMA y al CRM.
Control de la circulacin vial.
Los avisos a la poblacin.
La coordinacin y ejecucin de posibles evacuaciones.
Estas funciones se coordinarn y apoyarn en los Planes Sectoriales del Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana.
Anlisis de la situacin meteorolgica sinptica, previsiones meteorolgicas, su adaptacin a la superficie del terreno y su
influencia en el comportamiento del fuego.
Elaboracin de cartografa adaptada a las necesidades de la direccin de extincin y la gestin de la emergencia.
Perimetracin dinmica del incendio, cartografiado y clculo de superficies afectadas.
Anlisis de territorio en el mbito de la emergencia: caractersticas fisiogrficas, vegetacin y combustibles, accesos, interfaz
urbano-forestal y agrcola-forestal.
Seguimiento del comportamiento del fuego y recogida de datos para su posterior estudio.
Recogida, procesamiento y suministro de datos al CCE Generalitat.
Observatorios:
Deteccin, localizacin y comunicacin del incendio incipiente.
Seguimiento y comunicacin de las condiciones meteorolgicas.
Enlace de comunicaciones en los casos que fuese necesario.
Observacin y comunicacin de la evolucin de los incendios.
COMPOSICIN:
Equipo/s SAMU.
Recursos sanitarios de Atencin Primaria. Estos recursos son, por cercana al lugar de la emergencia, recursos de respuesta
inmediata.
Recursos de transporte sanitario.
Hospitales.
FUNCIONES:
4.
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Operatividad
1. Operatividad
2. Medidas de proteccin 1. OPERATIVIDAD 1.2.9. Emergencias en los municipios con
3. Operativa comunicaciones 1.1. Preemergencias Servicio Municipal de Bomb.
4. Catlogo y directorio 1.1.1. Establecimiento del Nivel de 1.2.10. Otros aspectos relev. de la
Implantacin y mantenimiento Preemergencia participacin de recursos en la E.I.
Anexos 1.1.2. Zonificacin Territorial 1.2.11. Movilizacin de recursos
1.1.3. Difusin de la Preemergencia extraordinarios
1.1.4. Actuaciones en las Preemergencias 1.2.12. Esquema de actuacin en emergencias
1.1.5. Procedimientos de actuacin 1.3. Fin de la Emergencia y actuaciones post-
1.1.6. Fin de las preemergencias incendio
1.2. Emergencias 1.3.1. Criterios para la declaracin del
1.2.1. Declaracin de la Situacin de incendio extinguido
Emergencia 1.3.2. Fin de la emergencia
1.2.2. Movilizacin inicial de medios. 1.3.3. Elaboracin de Informes
1.2.3. Constitucin del Puesto de Mando
Avanzado y el CRM 2. MEDIDAS DE PROTECCIN
1.2.4. Punto de encuentro en el lugar del 2.1. Medidas de proteccin para la poblacin
incendio 2.2. Sistemas de avisos a la poblacin
1.2.5. Incorporacin de nuevos medios a la 2.3. Consejos a la poblacin
UBI. Estructura ampliada. 2.4. Medidas de proteccin para las Unidades
1.2.6. Actuaciones en materia de Apoyo Bsicas
Logstico y Avituallamiento
1.2.7. Desmovilizacin y relevo de medios de 3. OPERATIVA DE COMUNICACIONES
intervencin
1.2.8. Competencias en la movilizacin de 4. CATLOGO DE RECURSOS Y DIRECTORIO
recursos
Fundamentos
Anlisis del Riesgo CCE Generalitat
Estructura y organizacin Sala de Gabinete de
Operatividad Emergencias Informacin
1. Operatividad
2. Medidas de proteccin
3. Operativa comunicaciones
Personal Otros recursos
4. Catlogo y directorio Observatorios Consorcios de Unidades de tcnico MA
Delegacin / Servicios Ayuntamientos Unidad CNP previstos en el
Subdeleg. del Municipales afectados
Implantacin y mantenimiento Forestales Bomberos Prevencin y Agentes MA
Gobierno de Bomberos (nivel 3)
adscrita a la Plan de
CV Vigilancia
Anexos
Las actuaciones preventivas que se desarrollan en cada nivel de preemergencia, se llevarn a cabo de acuerdo con lo que establece el
"Plan de Vigilancia Preventiva contra los Incendios Forestales", que se actualiza anualmente por parte de la conselleria competente en
materia de prevencin de incendios forestales, y cuyos aspectos ms relevantes se han recogido en el presente apartado.
PREEMERGENCIA NIVEL 1
En las zonas donde el nivel de preemergencia sea el 1, ser la red de vigilancia fija la que de forma especfica realizar labores de
deteccin. Estos puestos fijos estarn complementados con la vigilancia mvil que realizan las Unidades de Prevencin, el voluntariado
forestal / medioambiental y los agentes medioambientales.
En estas zonas y circunstancias, el resto de medios que participan en las tareas de deteccin y vigilancia realizarn las misiones
ordinarias que cada organismo les tiene asignadas, sin perjuicio de que en el desarrollo de las mismas presten especial atencin a la
vigilancia y disuasin de situaciones o acciones que puedan derivar en un incendio forestal.
Guardia Civil: La Delegacin / Subdelegacin de Gobierno, una vez informada de la preemergencia por el CCE Generalitat,
movilizarn a la Guardia Civil para que, dentro de sus misiones cotidianas, presten especial atencin a la vigilancia y a la
observacin del cumplimiento de lo establecido en la Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valencia, sobre
medidas generales para la prevencin de incendios forestales.
Polica Autonmica: Realizar las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de vigilancia, siendo movilizada por
el CCE Generalitat.
Ayuntamientos:
Los ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel sern alertados por el CCE Generalitat.
Establecida la alerta, el alcalde como Jefe de Proteccin Civil del municipio, movilizar en la medida de sus
posibilidades los recursos propios al objeto de establecer servicios de vigilancia disuasoria en las zonas ms sensibles
de su trmino municipal.
Los ayuntamientos difundirn la informacin sobre el nivel de la preemergencia y recordarn las medidas preventivas
de obligado cumplimiento contempladas en el Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana,
sobre medidas generales para la prevencin de incendios forestales.
1. Operatividad notifica
2. Medidas de proteccin
3. Operativa comunicaciones
4. Catlogo y directorio Organismos
Plan de
Implantacin y mantenimiento Vigilancia
Ayuntamientos
(nivel 3)
Anexos Preventiva
notifican / movilizan
Recursos
Nivel 1
Nivel 1
Servicios
Medios de Consorcio de Del / Subdel Aytos. Unidad CNP
Municipales
nivel 2 Bomberos Gobierno afectados adscrita CV
de Bomberos
Brigadas de Medios
Emergencia Areos
Brigadas de Guardia Polica Local y
Diputacin Civil otros recursos
Valencia locales
Cuando en el lugar de los hechos se encuentre presente la persona responsable de la accin o la actividad, los agentes
actuantes comunicarn al mismo el nivel de preemergencia y le facilitar la documentacin que para cada caso est
prevista sobre prohibiciones y recomendaciones.
Cuando la actividad o la accin infrinja de forma clara y manifiesta alguna de las prohibiciones establecidas en el
Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, se proceder a solicitar la presencia de un Agente
Medioambiental que denunciar al responsable, informndole documentalmente de los motivos de la denuncia.
Se proceder de la misma manera que en el caso anterior, pero sin alertar al CCE Generalitat. Como en el resto de los
casos, se facilitar la informacin escrita consiguiente.
El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, el cierre de caminos a vehculos y personas no vinculadas
con la zona.
A) Control de accesos
La misin del agente o agentes destacados en un punto de control es la de informar a las personas que pasen por el mismo
de la situacin especial en que se encuentra la zona.
En cualquier caso recordarn las prohibiciones que se establecen en la Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la
Comunitat Valenciana.
Los agentes actuantes, en cualquiera de los casos, informarn a la persona o personas afectadas de las circunstancias que
han motivado el cierre con especial insistencia en el tema de la propia seguridad de las personas.
En cualquier caso, la misin de los agentes de la autoridad en los controles de acceso, ser la entrega de la documentacin
elaborada por la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la identificacin de las personas, quedando
constancia escrita. Si no pudiera identificarse a las personas, se tomar nota con una descripcin somera del vehculo,
color, matrcula, nmero de ocupantes, etc.
Los restantes medios movilizados que no puedan actuar como agentes de la autoridad, colaborarn en la entrega de
documentacin y en la toma de datos anteriormente mencionada. En el caso de observar un posible incendio o una
infraccin del Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, o de la normativa estatal en materia de
montes, lo notificarn al CCE Generalitat.
Por su carcter, no se precisa declaracin del final de la preemergencia, considerndose finalizada cuando termina el plazo para el que
se declar la misma.
Centrales de CCE Generalitat SPEIS Guardia Civil / Unidad CNP Ayuntamientos CICU Provincial UME
Coordinacin CPIF Sala de municipales Cuerpo Nacional adscrita a la CV afectados (situacin 1 y 2) (situacin 1 y 2)
Bomberos Emergencias (si les afecta) de Polica
Recursos
Polica Local
Personal tcnico Delegacin / Miembros del Sanitarios
de guardia Subdelegacin CECOPI
M. Ambiente del Gobierno (situacin 2)
Inicialmente, todos los incendios forestales se entendern tcitamente clasificados como de situacin 0, salvo que por parte del
Director del PEIF, en funcin de las caractersticas del incendio, su peligrosidad o su posible evolucin, se decida expresamente
clasificar la emergencia como situacin 1 2.
Recibida la notificacin de incendio en la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos, la persona encargada de la
Coordinacin Provincial de Medios movilizar con carcter de despacho automtico, de forma inmediata y sin esperar confirmacin
del servicio ni autorizacin, los siguientes medios:
Los recursos adscritos a la Unidad Bsica de Seguridad actan en todas las situaciones de emergencia. Este tipo de recursos ser
movilizado por sus centrales correspondientes:
Guardia Civil. Se movilizar de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien a travs de la Delegacin / Subdelegacin de
Gobierno.
Polica Local. Se movilizar la de los municipios afectados a travs de sus respectivos ayuntamientos, va telfono o radio y
va el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat para los servicios integrados.
Unidad del Cuerpo Nacional de Polica adscrita a la Comunitat Valenciana. Se movilizar a travs del CCE Generalitat, va
telfono o radio.
Cuerpo Nacional de Polica, si afecta a sus demarcaciones. Se movilizar de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien
a travs de la Delegacin / Subdelegacin de Gobierno.
Los recursos adscritos a esta Unidad Bsica participarn cuando en el incendio surjan necesidades de apoyo tcnico o logstico. Los
recursos intervinientes sern movilizados por el CCE Generalitat a travs de sus centrales correspondientes:
Personal del Plan Sectorial de Abastecimiento. La movilizacin de este Plan Sectorial ser solicitada por el Director del PEIF
al Director del Plan Sectorial.
Representantes en esta Unidad Bsica de los municipios afectados. Se movilizarn a travs de los CCE Generalitat, va
telfono, localizando al alcalde o persona delegada por ste, quien, segn lo previsto en su Plan Territorial o en su Plan de
Actuacin Municipal frente a Incendios Forestales, movilizar al personal que tenga entre sus funciones la de abastecimiento
o la de apoyo logstico. En su defecto designar a un representante que asuma dichas funciones.
Personal tcnico de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, personal tcnico y recursos de las empresas con
encomienda o adjudicacin de gestin de recursos de prevencin y extincin de incendios y otros recursos tcnicos de apoyo
movilizados por el CCE Generalitat.
En caso necesario, el Director del PEIF solicitar la activacin del Plan Sectorial Sanitario del PTECV.
El primer mando de cualquiera de los recursos movilizados del despacho automtico que acceda en primera instancia al incendio,
asumir la coordinacin de las actuaciones a desarrollar frente al mismo, realizando una primera valoracin e indicando el punto de
encuentro y acceso al lugar del incendio que comunicar a la persona encargada de la Coordinacin Provincial de Medios y este al CCE
Generalitat a travs del el Sistema de Gestin de Emergencias de 112 Comunitat Valenciana. Asimismo adoptar las primeras
estrategias de actuacin.
A la llegada de los mandos al incendio, stos asumirn las figuras de la Direccin Tcnica de la Extincin / Coordinacin de la Unidad
Bsica de Intervencin y Direccin del PMA tal y como se ha indicado en el apartado 9 del documento de Estructura y Organizacin.
Establecido el PMA, los nuevos recursos se incorporan conforme a una determinada estructura de intervencin por sectores de
incendio, con tareas y misiones determinadas, de acuerdo con lo que establezca el Director del PMA.
Segn la evolucin del incendio, el Director del PMA evaluar la necesidad de mantener el PMA o de desplazarlo en funcin de la
evolucin del incendio.
El Director del PMA evaluar la conveniencia de constituir un CRM, designando al responsable de la gestin del mismo.
Cualquier modificacin en el emplazamiento del PMA o del CRM, deber ser comunicada de inmediato a la persona encargada de la
Coordinacin Provincial de Medios y al CCE Generalitat por el Director del PMA, indicando asimismo el canal de coordinacin.
La incorporacin de nuevos medios al incendio requerir que se realice de forma organizada y segn las necesidades demandadas por
el Director del PMA.
Bajo el criterio de que la responsabilidad mxima en el incendio recae sobre el Director del PMA, la creacin de una estructura
ampliada en la Unidad Bsica de Intervencin, precisar de la incorporacin de los mandos necesarios que ser como se describe a
continuacin:
Si despus de la movilizacin del despacho automtico se requiere movilizar solamente o uno o dos Elementos de Extincin,
no ser necesaria la incorporacin de ms mandos.
Si es necesario movilizar ms Elementos de Extincin, se crear un nuevo equipo de intervencin, siguiendo la estructura
planteada en el apartado 10.1 del documento de Estructura y Organizacin. Los jefes de equipo podrn ser cabos del
correspondiente Consorcio Provincial, Agentes Medioambientales o Capataces Coordinadores Forestales / Coordinadores
Forestales / Jefes de Dotaciones, correspondiendo la Direccin del PMA y/o Unidad Bsica de Intervencin a mandos de
superior categora (ver mandos de sector de intervencin).
La movilizacin de ms medios areos requerir que entre ellos se designe un coordinador. Las misiones de dicha aeronave
quedan definidas en las Normas de Coordinacin de Aeronaves en tareas de extincin de incendios forestales. (Anexo I).
Cuando por el nmero de Elementos de Extincin o la gravedad y evolucin del incendio lo aconseje, se crearn Sectores de
Intervencin. Para la direccin de los mismos se podrn movilizar Sargentos o mandos superiores del SPEIS correspondiente,
Capataces Coordinadores Forestales / Coordinadores Forestales / Jefes de Dotaciones, Jefes de Zona Forestal o Jefes de
Comarca Forestal o Tcnico Forestal de Guardia de la conselleria competente en materia de prevencin de incendios. La
Direccin del PMA y/o Unidad Bsica de Intervencin ser ejercida por el mando superior, siguiendo el orden de prelacin
establecido.
En los casos de gran nmero de medios presentes en el incendio, el Director del PMA, delegar la coordinacin de la Unidad
Bsica de Intervencin entre uno de los presentes o solicitar la movilizacin de otro mando para realizar dicha funcin.
La incorporacin de mandos intermedios de los Servicios de Bomberos a la estructura jerrquica de mando frente a los incendios
forestales, ser establecida por sus mandos superiores en cada provincia, dependiendo de las necesidades, disponibilidad y
APOYO LOGSTICO:
Inicialmente la maquinaria se procurar gestionarla en el mbito de los municipios afectados, solicitndola a sus representantes en
esta Unidad Bsica.
Cuando por las circunstancias del incendio las necesidades de avituallamiento, maquinaria, albergue y transporte, sobrepasen los
recursos ordinarios, el CCE Generalitat solicitar la activacin de los Planes Sectoriales correspondientes del PTECV.
AVITUALLAMIENTO:
Durante las primeras horas de duracin del incendio, el avituallamiento corre a cargo de los propios equipos sobre el terreno de las
Unidades Bsicas, que debern de prever su autoabastecimiento. La coordinacin del mismo es competencia de los jefes de los
equipos intervinientes. Posteriormente, independientemente de la situacin de emergencia, el avituallamiento ser realizado por la
Unidad Bsica de Apoyo, conforme a lo indicado anteriormente, en este mismo punto, respecto a su coordinacin y composicin.
Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relacin con el avituallamiento de
las Unidades Bsicas sobre el terreno.
Llevar a cabo el mencionado avituallamiento hasta el CRM y asegurar la distribucin de vveres a todo el personal.
Salvo en situaciones excepcionales, se procurar que todo el personal interviniente no sobrepase las 12 horas continuadas de
intervencin (que incluyen el tiempo empleado en el desplazamiento para llegar al incendio y retornar a la base), procediendo al
relevo de medios cuando se prevea que el incendio sea de larga duracin.
A la persona encargada de la Coordinacin Provincial de Medios de la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos,
le corresponde la movilizacin de los recursos pertenecientes a la Unidad Bsica de Intervencin, asignados a la provincia respectiva, a
travs del personal de los Consorcios Provinciales de Bomberos, estableciendo prioridades de movilizacin de medios ante incendios
simultneos.
Los agentes medioambientales sern movilizados por sus centrales de comunicacin conforme a sus protocolos internos de
funcionamiento.
Cualquier movilizacin de medios, y en especial, la de los medios areos, por tener carcter autonmico, ser notificada
inmediatamente al CCE Generalitat a travs del Sistema de Gestin de Emergencias de 112 Comunitat Valenciana.
En los casos en los que en una emergencia se precisen ms medios de los disponibles en la provincia, la persona encargada de la
Coordinacin Provincial de Medios de la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos solicitar dichos medios al CCE
Generalitat, concretando que tipo de medios son los que se precisan. El CCE Generalitat ser el responsable de la movilizacin
interprovincial de medios, decisin que se adoptar tomando en cuenta las diferentes emergencias existentes, as como la
disponibilidad de los medios en el momento de la solicitud por parte de la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de
Bomberos correspondiente.
En los casos de movilizacin interprovincial de medios, si hay disparidad de criterios entre la Central de Coordinacin del Consorcio
Provincial de Bomberos y el CCE Generalitat, ser el Director del PEIF o persona en quien delegue, el que decidir la conveniencia de
movilizar dichos medios.
Las actuaciones en los incendios que se originen en los municipios que disponen de Servicio Municipal de Bomberos, se llevarn a cabo
de acuerdo a lo que se establece a nivel general este Plan, con las siguientes particularidades:
Las brigadas de prevencin de incendios forestales contratadas por la Diputacin Provincial de Valencia, tienen como misin
fundamental la prevencin de incendios forestales, mediante apertura y conservacin de cortafuegos, limpieza de cunetas y
conservacin de fajas auxiliares y otros trabajos preventivos en defensa de los montes, preferentemente municipales. Participan,
tambin, en la vigilancia preventiva contra incendios forestales del Plan de Vigilancia Preventiva, segn lo que establece el PEIF.
En caso de incendio forestal actuarn como servicio complementario de intervencin. A tal efecto, desde la Central de Coordinacin
del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia se movilizarn en primer lugar a las Brigadas de Emergencia de la Generalitat,
solicitando la movilizacin de las brigadas de la Diputacin cuando la gravedad del incendio lo aconseje o cuando la proximidad de una
de ellas les permita llegar antes que las Brigada de Emergencia de la Generalitat.
La movilizacin de las brigadas de la Diputacin, desde la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia se
realizar a travs de la persona encargada de la Coordinacin de las Brigadas en la zona. El desplazamiento al lugar del incendio se
efectuar siempre por medios terrestres.
Cuando el personal de las brigadas de la Diputacin se desplace a un incendio, colaborar en las labores de extincin, en el remate del
permetro tras el fuego y en los retenes post-incendio. En ningn caso asumir la direccin de las actuaciones frente al incendio, salvo
la toma de decisiones inicial en el caso de que llegue en primer lugar y hasta que se persone en el incendio un recurso de la
Generalitat, en cuyo caso el mando del mismo asumir la direccin de las actuaciones frente al incendio.
Durante los incendios forestales, el Director del PMA determinar, en coordinacin con los coordinadores de las brigadas forestales de
la Diputacin, su distribucin y relevo, en su caso.
En el caso de destinarlos a labores relacionadas directamente con la extincin, sern asignados a una unidad de profesionales con la
que trabajarn conjuntamente.
Las comunicaciones les sern facilitadas conforme a lo indicado en la Directriz Tcnica de Comunicaciones (Anexo II).
Su movilizacin e integracin en el Plan se efectuar conforme a lo que establece el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias
por Incendios Forestales.
La movilizacin e integracin de la UME se llevar segn lo que establece el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se
aprob el Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias, y los protocolos aprobados al efecto.
Las actuaciones y recursos necesarios a movilizar complementariamente de cada uno de los Planes Sectoriales, podrn ser
coordinados desde el CECOPI por el correspondiente responsable del Plan Sectorial integrado en el Comit Asesor.
Unidad Militar de Emergencias. Una vez incorporados al rea del incendio, sus actuaciones se regirn segn lo indicado en
los protocolos aprobados al efecto.
Cuando las condiciones que motivaron la solicitud de medios de la Unidad Militar de Emergencias se hubieran resuelto o el
Director del PEIF as lo decida, se proceder a comunicar la solicitud de repliegue de dicha unidad, conforme a lo establecido
en el plan estatal frente a este riesgo.
Medios de Titularidad Estatal. Recursos extraordinarios de la Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Polica y otros. Se
incorporarn en la Unidad Bsica correspondiente, atendiendo las instrucciones de la persona encargada de la Coordinacin
de la Unidad Bsica.
Fuerzas Armadas. Al incorporarse al rea del incendio pasarn bajo mando tctico de la persona encargada de la
Coordinacin Militar de Emergencias, designado por el teniente general Jefe de la Unidad Militar de Emergencias, y de
conformidad con lo que establece la Directiva 05/08 del Jefe de Estado Mayor de la Defensa, Participacin de las Fuerzas
Armadas ante una emergencia producida en casos de grave riesgo, calamidad pblica u otras necesidades pblicas.
Ayuda Internacional. Actuarn de la misma forma que los medios de otras comunidades autnomas.
1. Operatividad
2. Medidas de proteccin
Central Consorcio de Central Prevencin Otros Organismos / CCE Generalitat
3. Operativa comunicaciones Bomberos Incendios Forestales Servicios implicados Sala de Emergencias
4. Catlogo y directorio en la operatividad
Implantacin y mantenimiento del Plan Especial
Situacin de emergencia
ndice de gravedad potencial
Despacho
Otros recursos Medios terrestres Medios areos del
Automtico Recursos Director PEIF valora necesidad
y areos de otras Estado cuya zona
extraordinarios
provincias de act. preferente
es la C. Valenciana
Medios terrestres y CECOPI
areos de extincin de
incendios forestales
PMA
CRM
Unidades Bsicas
Como norma general, la declaracin de incendio extinguido, supondr implcitamente el final de la situacin de emergencia, salvo que
por las consecuencias de la misma, el director del PEIF decida la continuidad de la misma.
Para aquellos incendios declarados de situacin 0, 1 2, la situacin mxima que se alcance durante el incendio perdurar hasta que
el mismo se d por extinguido.
En todos los casos el final de la emergencia ser trasmitida a los mismos organismos y servicios que se alertaron en su declaracin.
Los Consorcios de Bomberos debern elaborar, de oficio, para cada incendio que supere las 100 hectreas un informe que contendr,
como mnimo, los aspectos que a continuacin se relacionan. El plazo para remitir el informe ser de 15 das a partir de la fecha en
que se declar extinguido el incendio.
Siempre que lo estime conveniente, la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias podr solicitar dicho informe para aquellos
incendios que no superen las 100 ha.
El da inicial se deber rellenar los apartados que van del 1 al 4. Adems se deber rellenar, por cada da que dure el incendio, los
apartados del 5 al 7. Finalmente se rellenaran los apartados 8 y 9.
6. Tcnicas de extincin
En este apartado se adjuntarn los planes de extincin ejecutados y, adems, se concretarn los siguientes aspectos:
Ataque directo: Lugar de aplicacin
Ataque indirecto: Apertura de cortafuegos o lneas de defensa, Contrafuego
7. Observaciones
9. Tiempos
Fecha y hora del incendio estabilizado, incendio controlado e incendio extinguido
La orden de confinamiento, alejamiento o evacuacin, ser dada por el Director del PEIF a propuesta del Director del PMA o del Alcalde
del municipio afectado, o bien, ser dada por este ltimo bajo su entera responsabilidad. El que d la orden, verificar que todos los
anteriores tienen conocimiento de la misma.
El traslado de la orden ser del Director del PMA a la persona encargada de la Coordinacin de la Unidad Bsica de Seguridad. La
notificacin a la poblacin de la orden, su sujecin y la direccin y ejecucin de la misma, ser asumida por la Unidad Bsica de
Seguridad, con recursos propios, recursos locales o solicitados al CCE Generalitat.
En caso de amenaza de peligro inminente sobre viviendas o ncleos poblados, las medidas de proteccin podrn ser ordenadas por el
Director del PMA o por la persona encargada de la Coordinacin de la Unidad Bsica de Seguridad, con notificacin inmediata al
Director del PMA. En este caso, el Director del PMA, informar lo antes posible sobre las medidas adoptadas, al Director del PEIF y al
Alcalde del municipio correspondiente.
En ausencia de miembros de la Unidad Bsica de Seguridad, el Director del PMA, ordenar las medidas de proteccin, con los medios
de que disponga.
Fundamentos En un primer nivel se podrn utilizar sistemas de megafona con los que se podr informar a la poblacin de las medidas de proteccin
Anlisis del Riesgo de aplicacin inminente.
Estructura y organizacin Dichos sistemas de megafona debern estar previstos en el Plan Territorial Municipal o en el Plan de Actuacin Municipal frente al
Operatividad riesgo de incendios, y dotar de ellos a las Fuerzas del Orden Pblico en el municipio.
1. Operatividad
2. Medidas de proteccin En un segundo nivel los avisos a la poblacin se efectuarn a travs de los medios de comunicacin social, siendo facilitados los
3. Operativa comunicaciones mensajes a difundir por el Gabinete de Informacin adscrito al Comit de Direccin.
4. Catlogo y directorio
Implantacin y mantenimiento
Anexos
2.3. CONSEJOS A LA POBLACIN:
A continuacin se describen los principios y acciones a llevar a cabo en caso de detectar un incendio:
Mantn la calma
Llama inmediatamente al 112 y proporciona toda la informacin posible. Una deteccin rpida del incendio incipiente es un
factor clave para el xito de la extincin inmediata del mismo.
Tu llamada al 112 debe transmitir la informacin de forma clara y concisa, con frases cortas y fciles de entender:
Indica qu ocurre, s preciso.
Qu es lo que se est quemando (rboles, matorral, pasto, jardines, viviendas,).
Dnde es el incendio (en qu municipio, carreteras prximas, paraje ms cercano).
De qu color, forma y densidad es la columna de humo (Se ven llamas?, Cuntos focos hay?, tamao)
Indica si amenaza a alguna poblacin, urbanizacin, vivienda, camping, actividad industrial, gasolinera u otros bienes.
S es el caso, avisa a tus vecinos, usando los medios previstos o disponibles:
Activa la seal de alarma centralizada, si existe.
Por megafona mvil o sirenas de aviso.
Por telfono.
Puerta por puerta.
Volteo de campanas.
En caso de incendio forestal lo principal es atender a las indicaciones de los servicios de emergencia y seguir de inmediato las rdenes
de evacuacin, mientras tanto sigue estos consejos:
Evita los lugares con gran acumulacin de combustible o situados ladera arriba del incendio. Permanece en terreno desnudo
o quemado.
Desplzate segn las curvas de nivel, apartndote de la direccin de avance del fuego, buscando ladera abajo la cola del
incendio.
No vayas ladera arriba, a menos que sepas que existe un sitio seguro all.
No intentes cruzar las llamas, salvo que puedas ver claramente lo que hay detrs de ellas.
Si te ves rodeado, protgete de la radiacin: chate al suelo detrs de una gran roca, un tronco o en una depresin y cbrete
con tierra o arena; refgiate en piscinas o arroyos; evita los depsitos de agua elevados (se calentarn debido al incendio).
Estas recomendaciones no garantizan tu supervivencia. La nica regla segura es evitar el empleo del fuego en el monte en cualquiera
de sus formas, durante la poca de peligro.
El Sistema de Gestin de Emergencias de 112 Comunitat Valenciana, como sistema normalizado de la Generalitat para la
gestin integral de las emergencias y comunicaciones.
La Red de Comunicaciones Digitales de Emergencia y Seguridad (COMDES), como sistema de radiocomunicaciones mviles
terrestres del sector en la Comunitat Valenciana y del que son usuarios la prctica totalidad de los servicios de emergencia y
seguridad autonmicos en materia de proteccin civil y gestin de emergencias.
La Directriz Tcnica de Comunicaciones del Anexo II define los procedimientos de actuacin en materia de comunicaciones, de
aplicacin en las situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales.
Por lo que respecta a los recursos municipales, tanto pblicos como privados, estos se incluirn en los respectivos Planes de Actuacin
Municipal frente al riesgo de Incendios Forestales.
El Directorio del presente plan est disponible, de forma informatizada en el CCE Generalitat y contiene los medios de comunicacin
con todos los organismos / servicios / personas implicados en el presente Plan. Las diferentes Centrales de Coordinacin disponen
asimismo de los datos relativos a los recursos propios y los protocolos de notificacin a emplear en su alerta / movilizacin.
El CCE Generalitat ser el responsable de la actualizacin del citado Catlogo y Directorio y los organismos / servicios / personas estn
obligados a facilitar la informacin y cualquier modificacin de los datos de los recursos propios que forman parte del Catlogo y
Directorio a la Direccin General competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias.
5.
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Implantacin y mantenimiento
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
1. Introduccin
de la operatividad
2. Implantacin
3. Mantenimiento operatividad
Anexos 1. INTRODUCCIN
2. IMPLANTACIN
2.1. Verificacin de la infraestructura del Plan
2.2. Al personal de los servicios implicados.
2.3. Informacin a la Poblacin
3. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD
3.1. Actualizacin - revisin
3.2. Formacin permanente.
Los sistemas de avisos a la poblacin sern comprobados a medida que se elaboren los Planes de Actuacin Municipal frente al riesgo
de Incendios Forestales.
La implantacin del Plan entre dicho personal implicado seguir las siguientes fases:
1. Remisin de una copia al personal implicado en el CECOPI y a los Consorcios Provinciales de Bomberos, con posteriores
reuniones informativas a fin de aclarar posibles dudas.
2. Difusin del Plan a los componentes de la Unidades Bsicas por parte de los Jefes de las mismas. Previamente los responsables
de los servicios operativos confeccionarn los protocolos internos de funcionamiento de dichos servicios segn lo establecido
en el presente Plan.
3. Cursos de formacin y adiestramiento para los diferentes servicios implicados. La organizacin de dichos cursos correr a cargo
de los Jefes de las Unidades Bsicas en coordinacin con el rgano competente.
4. Los cursos de formacin se coordinarn a travs del IVASPE.
5. Realizacin de ejercicios y simulacros.
Esta informacin se facilitar cuando ya se haya producido la emergencia y sea necesario actuar de forma inmediata. Se
transmitir informacin a la poblacin y a los medios de comunicacin social y todo ello a travs del Gabinete de Informacin
adscrito al Comit de Direccin.
La poblacin debe recibir una informacin clara sobre lo que ha de hacer y evitar en todo momento las informaciones
contradictorias que pudieran provocar reacciones negativas.
Se dar informacin sobre:
Situacin real del incendio en cada momento.
Medidas de proteccin.
Previsin sobre la evolucin.
El fin de la emergencia se comunicar a la poblacin por los medios utilizados durante la fase de emergencia.
Asimismo, la puesta en marcha de simulacros peridicos formar parte de dicha labor de formacin permanente.
Anexos
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin I. DIRECTRIZ TCNICA DE COORDINACIN DE AERONAVES
Operatividad
Implantacin y mantenimiento II. DIRECTRIZ TCNICA DE COMUNICACIONES
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves III. CARTOGRAFA
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa IV. LISTADO DE MUNICIPIOS
4. Listado de municipios
Anexo I
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Directriz Tcnica de
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
Coordinacin de Aeronaves
1. Directriz Tec. Aeronaves
1. Introduccin
2. Normas de Coord. Aeronaves 1. INTRODUCCION
3. Movilizacin medios
4. Relacin con otros Centros 2. NORMAS DE COORDINACION DE AERONAVES EN LABORES DE EXTINCION
5. Difusin de las Normas DE INCENDIOS FORESTALES
2. Directriz Tec. Comunicaciones 2.1. Aeronaves contra incendios al servicio de la Generalitat.
3. Cartografa Denominaciones
4. Listado de municipios 2.2. Aeronave de Coordinacin en incendios forestales
2.3. Normas y criterios de movilizacin de la Aeronave de Coordinacin
2.4. Criterios de asignacin de la Aeronave de Coordinacin
2.5. Misiones generales y particulares de la Aeronave de Coordinacin
Los aviones se denominarn por el calificativo alfa, charlie o vctor segn se trate de helicpteros con base en las provincias de
Alicante, Castelln o Valencia, respectivamente. Dentro de una misma provincia la diferenciacin entre los helicpteros se efectuar
adjudicando a cada uno de ellos un dgito correspondiente.
El dgito de identificacin de los aviones semipesados de carga en tierra estar en el rango 50-54; el dgito de identificacin de los
aviones semipesado anfibios estar en el rango 55-59.
En las actuaciones conjuntas con medios de Castilla - La Mancha, ya sea por incendios forestales en zonas limtrofes o por la
intervencin de medios de una comunidad autnoma en el territorio de la otra, y con el objeto de evitar problemas de confusin de
indicativos, los medios intervinientes usarn las siguientes denominaciones:
Fundamentos Las normas y criterios de movilizacin y asignacin as como sus misiones se establecen respectivamente en los puntos 2.3, 2.4 y 2.5
Anlisis del Riesgo de este anexo.
Estructura y organizacin
Operatividad La Aeronave de Coordinacin es una herramienta de apoyo a la tarea de direccin de la extincin que desarrolla el Director del PMA.
Implantacin y mantenimiento
Anexos En los incendios sectorizados, para asegurar el contacto con la aeronave de coordinacin, el Director del PMA asignar a un
1. Directriz Tec. Aeronaves responsable presente en el incendio la funcin de mantener permanentemente la comunicacin con dicha aeronave a travs del grupo
1. Introduccin de radio COMDES que sea establecido en la Directriz Tcnica de Comunicaciones. Por otra parte, en todos aquellos en los que haya
2. Normas de Coord. Aeronaves una aeronave especfica de coordinacin, el Director del PMA procurar realizar dicha asignacin.
3. Movilizacin medios
4. Relacin con otros Centros Las instrucciones que se transmitan al helicptero de coordinacin y la informacin recibida de l, se canalizarn siempre a travs de
5. Difusin de las Normas dicho Grupo COMDES.
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa La especial visin del territorio que ofrece el seguimiento del incendio desde la Aeronave de Coordinacin aconseja que, siempre que
4. Listado de municipios sea tcnicamente posible y las labores de organizacin lo permitan, el Director del PMA realice un vuelo de toma de contacto en dicho
helicptero y conozca las impresiones y sugerencias operativas que pueda realizar el Piloto Coordinador.
La informacin que obtenga sobre las caractersticas del incendio y la afectacin al medio ambiente, personas y bienes, le permitir
adoptar con mayor conocimiento, las primeras decisiones de distribucin de medios, designacin de frentes de trabajo, posibles
evacuaciones, u otras medidas de trascendencia.
Asimismo, si la envergadura y la evolucin del incendio as lo requieren, el Director del PMA tendr a su disposicin la Aeronave de
Coordinacin para la realizacin de posteriores vuelos.
Su movilizacin es competencia del CCE Generalitat, a solicitud de las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de
Bomberos o por propia decisin.
Cuando no sea posible la intervencin de dicho helicptero, la coordinacin ser realizada por aquella aeronave que rena los
condicionantes ms favorables, por decisin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente o del CCE Generalitat, en su caso.
En la medida de lo posible debern aplicarse criterios de mayor eficiencia, empleando en la coordinacin el medio areo de menor
capacidad de descarga de agua.
En circunstancias extraordinarias, por decisin del CCE Generalitat, las labores de coordinacin en un incendio podrn ser realizadas
por una aeronave al servicio de la administracin del Estado.
El comandante de la Aeronave de Coordinacin conjugar ambas misiones con los criterios de aprovechamiento de los recursos
areos, en funcin de la situacin del incendio, las caractersticas de las aeronaves intervinientes y con la consideracin primordial de
la seguridad de las aeronaves y personal en tierra.
Ninguna aeronave podr permanecer en la zona del incendio o en las zonas de influencia del mismo -pasillos de entrada y salida,
espacios de maniobra- sin conocimiento y autorizacin de la Aeronave de Coordinacin.
Con este objetivo, todas las aeronaves contra incendios forestales dispondrn de equipos del subsistema Automtico de Localizacin
de Vehculos (AVL), que permitir conocer en todo momento la posicin de las unidades.
Cualquier solicitud de movilizacin de medios areos tanto al CCE Generalitat como de ste a las Centrales de Coordinacin de los
Consorcios Provinciales de Bomberos deber contener la siguiente informacin sobre el incendio:
Asimismo, una vez realizada la peticin se deber reflejar por escrito la misma en el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias y
Comunicaciones de la Generalitat.
Si los medios areos habituales asignados a una provincia, son insuficientes para el control y extincin de un incendio, las Centrales de
Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos solicitarn al CCE Generalitat la movilizacin de otros medios areos
complementarios, indicando en la solicitud su preferencia por medios de ala fija -aviones- o ala rotatoria -helicpteros- en base a las
caractersticas y evolucin del incendio.
La comunicacin deber efectuarse con la mxima antelacin posible al momento de carga de agua, a fin de que desde el CCE
Generalitat se realicen los correspondientes avisos a las Autoridades Portuarias, responsables de puertos o a la Conselleria
competente en materia de medio ambiente, segn proceda.
Dependiendo de la titularidad de los medios areos, la comunicacin podr efectuarse a travs del PMA o a travs de la central de
comunicaciones de los medios estatales, o en su caso por parte de la Aeronave de Coordinacin.
No estar autorizada ninguna operacin de toma de agua en las mencionadas superficies, sin que exista una previa confirmacin por
parte del CCE Generalitat.
La toma de agua en otras zonas no estar sometida a ninguna restriccin, debiendo en todos los casos realizarse extremando las
medidas de seguridad. Si el piloto aprecia ocupacin y posible riesgo, lo comunicar al CCE Generalitat para que se adopten las
medidas oportunas.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo I. Directriz Tcnica Coordinacin Aeronaves 100
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 5. DIFUSION DE LAS NORMAS DE COORDINACION DE AERONAVES
Sumario La divulgacin de la presente Directriz Tcnica de Coordinacin de Aeronaves en labores de extincin de incendios forestales se
Fundamentos efectuar a los servicios operativos de las diferentes administraciones pblicas que estn implicados en la gestin de los incendios
Anlisis del Riesgo forestales, as como al personal de las empresas adjudicatarias de contratos de medios areos al servicio de la Generalitat para la
Estructura y organizacin defensa contra incendios forestales.
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
1. Introduccin
2. Normas de Coord. Aeronaves
3. Movilizacin medios
4. Relacin con otros Centros
5. Difusin de las Normas
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
4. Listado de municipios
Plan Especial Incendios Forestales Anexo I. Directriz Tcnica Coordinacin Aeronaves 101
Plan Especial
Anexo II
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Directriz Tcnica de Comunicaciones
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos 1. INTRODUCCIN
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones 2. OBJETO
1. Introduccin
2. Objeto 3. EL SISTEMA DE GESTION DE EMERGENCIAS 112 COMUNITAT
3. Sistema Gestin 112CV VALENCIANA
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones 4. LA RED COMDES
3. Cartografa
4. Listado de municipios 5. DIRECTRICES EN MATERIA DE COMUNICACIONES
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 102
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 1. INTRODUCCIN
Sumario
Las comunicaciones constituyen una herramienta bsica de las organizaciones que intervienen en la vigilancia y extincin de los
Fundamentos incendios forestales. La disponibilidad de la infraestructura tcnica necesaria y la dotacin de equipos de comunicacin a los recursos,
Anlisis del Riesgo permiten la coordinacin de todos los efectivos que intervienen en la resolucin de tales situaciones, adems de constituir un factor
Estructura y organizacin clave en la seguridad de los mismos.
Operatividad
Implantacin y mantenimiento Las redes de telefona fija y mvil, que soportan los servicios de telfono y fax (al que se aade, en el segundo caso, la mensajera
Anexos SMS), son sistemas ampliamente extendidos, pero con limitaciones inherentes a los sistemas pblicos en situaciones de emergencia,
1. Directriz Tec. Aeronaves fundamentalmente debidas a su tendencia a la sobrecarga o saturacin en dichas situaciones.
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin Los sistemas profesionales de radiocomunicaciones mviles terrestres representan el medio idneo y de uso ms extendido entre los
2. Objeto profesionales del sector de las emergencias. La evolucin de las tecnologas desde los sistemas analgicos a los digitales ha permitido
3. Sistema Gestin 112CV una mejor optimizacin y eficiencia del espectro radioelctrico y, tambin, aportar un valor aadido a lo que anteriormente no
4. Red COMDES permitan los sistemas analgicos de comunicacin por radio.
5. Directrices comunicaciones
3. Cartografa Por su parte, las tecnologas de la informacin aportan herramientas que facilitan enormemente la gestin de las situaciones de
4. Listado de municipios emergencia, aumentando la eficacia y la eficiencia- de las organizaciones. Dichas tecnologas, adems, permiten la integracin las
comunicaciones de voz y datos, incluyendo las radiocomunicaciones, lo cual mejora an ms la gestin de tales situaciones.
El Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de 112 Comunitat Valenciana, como sistema normalizado de la
Generalitat para la gestin integral de las emergencias y comunicaciones.
La Red de Comunicaciones Digitales de Emergencia y Seguridad (COMDES), como sistema de radiocomunicaciones mviles
terrestres del sector en la Comunitat Valenciana y del que son usuarios la prctica totalidad de los servicios de emergencia y
seguridad autonmicos en materia de proteccin civil y gestin de emergencias.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 103
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 2. OBJETO
Sumario El objeto principal de esta Directriz Tcnica de Comunicaciones es el de definir los procedimientos de actuacin en materia de
Fundamentos comunicaciones, de aplicacin en las situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales.
Anlisis del Riesgo La presente Directriz Tcnica afecta a las entidades y recursos del sector de la seguridad, proteccin civil y emergencias, que
Estructura y organizacin intervienen en la extincin de incendios forestales en el mbito de la Comunitat Valenciana. En particular, aunque no de manera
Operatividad exclusiva, a los usuarios de la red COMDES y/o del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana".
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones
3. Cartografa
4. Listado de municipios
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 104
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 3. EL SISTEMA DE GESTION DE EMERGENCIAS 112 COMUNITAT VALENCIANA
Sumario La Ley 13/2010 de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias de la Generalitat establece que el Sistema Integrado de Gestin de
Fundamentos Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" es el sistema normalizado de la Generalitat para la gestin integral de emergencias y
Anlisis del Riesgo comunicaciones por parte de los diferentes servicios esenciales de la Comunitat Valenciana. As mismo, establece que dichos servicios
Estructura y organizacin esenciales debern interconectarse con dicho sistema para la recepcin de incidencias, comunicaciones, gestin, movilizacin y
Operatividad seguimiento, y coordinacin de la informacin.
Implantacin y mantenimiento
Anexos En la actualidad, el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" est basado en la aplicacin
1. Directriz Tec. Aeronaves CoordCom G5. En este sistema estn integrados un elevado nmero de servicios operativos de proteccin civil, extincin y salvamento,
2. Directriz Tec. Comunicaciones urgencia sanitaria y seguridad pblica, pertenecientes a todas las administraciones en el territorio de la Comunitat Valenciana, los
1. Introduccin cuales disponen en sus respectivas centrales de uno o ms puestos de operacin del referido sistema.
2. Objeto
La lista de servicios integrados incluye los siguientes:
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES
Servicio de Emergencias de Generalitat.
5. Directrices comunicaciones
Consorcios Provinciales de Bomberos.
3. Cartografa
Servicios Municipales de Bomberos.
4. Listado de municipios
CICU provinciales.
Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana
Central de Prevencin de Incendios Forestales
Cuerpos de Polica Local.
Guardia Civil.
Cuerpo Nacional de Polica (CNP).
UME.
Salvamento Martimo.
Cruz Roja Autonmica.
Ferrocarrils de la Generalitat (FGV).
ADIF
CEGESEV
Autoridad Portuaria de Valencia.
El Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" recibe las llamadas del ciudadano al nmero nico
112, recoge los datos de los incidentes y los canaliza a travs de la red de 112 Comunitat Valenciana a las agencias encargadas de
la gestin de los mismos. La propia red de 112 Comunitat Valenciana interconecta a todos los servicios integrados permitiendo la
comunicacin entre ellos (voz y datos) de manera totalmente independiente de la red pblica.
Adems, el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" est plenamente integrado con la red
COMDES, a nivel de voz, mensajera y gestin, por lo que puede proporcionar servicios de radiocomunicacin a travs de los puestos
de operacin del sistema. El Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" es la herramienta
prioritaria de coordinacin multidisciplinar, de manera que todas las agencias pueden acceder simultneamente a toda la informacin
y recursos necesarios, al tiempo que se disminuyen los tiempos de despacho y respuesta, por medio del uso de los sistemas
telemticos. Dispone de herramientas de gestin de recursos, incluyendo el seguimiento geogrfico de su ubicacin.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 105
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 4. LA RED COMDES
Sumario Las comunicaciones digitales por radio que se utilizan en la gestin de situaciones de emergencia, y que estn incluidas en los planes
Fundamentos frente a riesgos cuya competencia corresponde a la Generalitat, se realizan a travs de la Red COMDES, que es la red de
Anlisis del Riesgo radiocomunicaciones normalizada para todos los servicios de urgencia y emergencia que dependen de la Generalitat.
Estructura y organizacin
Operatividad COMDES es una red multiusuario, basada en el estndar de radiocomunicaciones digitales TETRA, que provee de servicio de
Implantacin y mantenimiento radiocomunicaciones mviles terrestres a la prctica totalidad de los servicios autonmicos en materia de proteccin civil y gestin de
Anexos emergencias:
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones Direccin General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias
1. Introduccin Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana
2. Objeto Consorcios Provinciales de Bomberos
3. Sistema Gestin 112CV Servicios Municipales de Bomberos
4. Red COMDES Cuerpos de la Polica Local
5. Directrices comunicaciones Conselleria de Sanidad
3. Cartografa Brigadas de Emergencia (BE)
4. Listado de municipios Unidades de Prevencin y Vigilancia de Incendios Forestales
Tcnicos Forestales y Agentes Medioambientales.
Brigadas Forestales de la Diputacin Provincial de Valencia
Ferrocarrils de la Generalitat (MetroValencia y TRAM)
Establecimientos afectados por el umbral superior del R.D. 840/2015
Voluntariado de proteccin civil
GRUPOS COMDES
La red COMDES permite definir y establecer los grupos de comunicacin que cada servicio necesita en funcin de su estructura
organizativa, para satisfacer sus requerimientos propios de comunicacin. Pero adems, al tratarse de una red comn, COMDES
facilita la interoperabilidad y la coordinacin entre servicios en aquellas situaciones que requieran gestin multidisciplinar, por
ejemplo, mediante grupos de comunicacin comunes.
LLAMADAS INDIVIDUALES
Adems de las comunicaciones de grupo, la red COMDES permite la realizacin de llamadas individuales, las cuales tienen un nico
destinatario, proporcionando la privacidad necesaria en determinados casos.
MENSAJES DE ESTADO
La red COMDES permite el envo y recepcin de Mensajes de Estado, tambin conocidos como estatus, que son mensajes predefinidos
cuya finalidad es sealizar determinadas circunstancias significativas y/o habituales. Usualmente tienen como origen un terminal y
como destino el Centro de Mando y Control correspondiente, y su objeto es informar del estado operativo del recurso asociado al
terminal. En incendios forestales, es habitual emplearlos para facilitar la movilizacin y gestin de los recursos disponibles.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 106
POSICIONAMIENTO GPS
Plan Especial Revisin
Los terminales mviles y porttiles de radio COMDES disponen generalmente de un receptor GPS interno, mediante el cual cada
Incendios Forestales 03/04/2017
terminal puede determinar su ubicacin geogrfica, y trasmitir sus coordenadas a cualquier destino de la red COMDES. Por lo general,
Sumario el destino de las coordenadas ser un sistema de informacin que a su vez, presta a la organizacin un servicio de visualizacin de sus
terminales sobre el mapa.
Fundamentos
Anlisis del Riesgo LLAMADAS DE EMERGENCIA
Estructura y organizacin Se trata de aquellas comunicaciones en las que un terminal comunica que se encuentra en una situacin de emergencia que
Operatividad compromete su seguridad o integridad fsicas. La red COMDES otorga a estas llamadas mayor prioridad que a las ordinarias,
Implantacin y mantenimiento asegurando su realizacin.
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones
3. Cartografa
4. Listado de municipios
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 107
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 5. DIRECTRICES EN MATERIA DE COMUNICACIONES
Sumario
5.1. CONSIDERACIONES GENERALES
Fundamentos
Anlisis del Riesgo En general, cada organizacin emplear sus propios medios de comunicaciones para movilizacin y coordinacin interna de sus
Estructura y organizacin recursos. En su mayora, las comunicaciones digitales por radio que se utilizan en la gestin de situaciones de emergencia, se realizan a
Operatividad travs de la Red COMDES, que es la red de radiocomunicaciones normalizada para todos los servicios de urgencia y emergencia que
Implantacin y mantenimiento dependen de la Generalitat.
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves Sin embargo, determinadas organizaciones de carcter estatal (Cuerpo Nacional de Polica, Guardia Civil, UME, etc.) disponen de una
2. Directriz Tec. Comunicaciones red de radiocomunicaciones propia, diferente a la red COMDES. Aun as, dichas organizaciones, a nivel de la Comunitat Valenciana,
1. Introduccin pueden integrarse parcialmente en la red COMDES de diferentes maneras:
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV Disponer, en sus centros de coordinacin, de terminales del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de 112
4. Red COMDES Comunitat Valenciana, desde los que pueden disponer de comunicaciones de radio COMDES.
5. Directrices comunicaciones Mediante la instalacin de terminales fijos COMDES en dichos centros, para acceso a determinado grupos de comunicacin.
3. Cartografa Por cesin temporal de terminales (habitualmente porttiles) a efectivos desplegados sobre el terreno durante el incendio
4. Listado de municipios forestal
En el caso de la UME, adems, mediante la instalacin e integracin de terminales mviles COMDES en sus vehculos de
comunicaciones.
Dejando aparte los grupos propios que cada organizacin o servicio usuario de la red COMDES tiene a su disposicin para su uso
interno, la presente Directriz Tcnica contempla el uso de diferentes grupos comunes entre organizaciones, al objeto de permitir la
coordinacin entre las mismas.
En cuanto a los mensajes de estado, todos los recursos de los servicios de emergencia y seguridad que sean movilizados, y que
dispongan de equipos terminales de radio en la Red COMDES, debern comunicar el estado en el que se encuentran mediante el envo
de tales mensajes. Aquellos que, adems, estn integrados en el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat
Valenciana", debern enviar estos mensajes a dicho sistema, en cuyo caso:
Si bien los organismos deben definir los que ms se adapten a sus necesidades, en nmero y evento, existe un subconjunto
mnimo bsico con los fundamentales
Si bien pueden tener nombres diferentes, el concepto ha de ser similar, por motivos de coordinacin inter-agencias en los
servicios: los organismos usuarios del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" pueden
intercambiar recprocamente los estados y posicionamientos de sus diferentes recursos de intervencin, por lo que es
necesaria la normalizacin de la denominacin de los mismos.
Los mensajes de estado bsicos se asociarn a teclas directas, por motivos de rapidez.
En cuanto al posicionamiento GPS de los terminales de radio, las organizaciones usuarias del Sistema Integrado de Gestin de
Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" podrn realizar el seguimiento geogrfico de sus recursos sobre el Sistema de
Informacin Geogrfico (GIS) integrado en dicha herramienta, si el destino de las coordenadas de los terminales es dicho sistema.
Adems, les permitir optimizar la gestin de sus recursos a travs de las funciones que dicho sistema incorpora.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 108
Plan Especial Revisin En cuanto a las llamadas de emergencia, el comportamiento de los terminales de radiocomunicacin (emisoras) cuando se activa la
Incendios Forestales 03/04/2017 llamada de emergencia se define por parte de cada organizacin o flota, tras elegir, entre las diferentes opciones disponibles, la que
ms se adapta a sus necesidades operativas. No obstante, cada organizacin ser responsable de que todos sus recursos estn
Sumario
instruidos adecuadamente, de acuerdo con la opcin escogida.
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin 5.2. DIRECTRICES DE ACTUACIN
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
5.2.1. COMUNICACIONES EN LOS CENTROS DE COORDINACIN
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
El CCE Generalitat y las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos, mantendrn comunicacin constante y
2. Directriz Tec. Comunicaciones
fluida mediante los terminales del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" y por la vas
1. Introduccin
habituales durante todo el proceso de extincin de un incendio forestal.
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
A nivel de radiocomunicaciones COMDES, las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos establecern el
4. Red COMDES
denominado Grupo de Coordinacin para la gestin de cada incendio forestal, en funcin de la provincia donde tenga lugar. Dicho
5. Directrices comunicaciones
grupo ser explcitamente indicado al resto de servicios en el correspondiente caso del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias
3. Cartografa
de "112 Comunitat Valenciana". Los grupos que podrn utilizarse son los siguientes:
4. Listado de municipios
GRUPOS DE COORDINACIN
Denominacin Descripcin Modos
UBE Z-1 C Grupo 1 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-2 C Grupo 2 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-3 C Grupo 3 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-4 C Grupo 4 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-5 C Grupo 5 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-6 C Grupo 6 de coordinacin de la provincia de Castelln Red
UBE Z-1 V Grupo 1 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-2 V Grupo 2 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-3 V Grupo 3 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-4 V Grupo 4 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-5 V Grupo 5 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-6 V Grupo 6 de coordinacin de la provincia de Valencia Red
UBE Z-1 A Grupo 1 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
UBE Z-2 A Grupo 2 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
UBE Z-3 A Grupo 3 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
UBE Z-4 A Grupo 4 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
UBE Z-5 A Grupo 5 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
UBE Z-6 A Grupo 6 de coordinacin de la provincia de Alicante Red
Existen 6 Grupos de Coordinacin por provincia, denominados UBE Z-n P donde n es el numeral (de 1 a 6), y P es la inicial de la
provincia (C,V,A).
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 109
El CCE Generalitat queda integrado en el Grupo de Coordinacin elegido. En el caso de aparicin de otros incendios u otras
Plan Especial Revisin incidencias recibidas por el telfono de emergencias 112 Comunitat Valenciana que pudieran afectan a la extincin del incendio en
Incendios Forestales 03/04/2017 curso, informar a las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos, a travs del Sistema Integrado de
Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana".
Sumario
Fundamentos El CCE Generalitat, por su parte, asume las siguientes funciones:
Anlisis del Riesgo Notificar incidencias detectadas en las redes pblicas de telefona de las reas afectadas por el incendio forestal,
Estructura y organizacin principalmente cadas del servicio de telefona mvil, cuando stas dificulten la labor de los efectivos sobre el terreno.
Operatividad As mismo, solicitar a los operadores pblicos el restablecimiento urgente y completo del servicio telefnico, de manera
Implantacin y mantenimiento permanente cuando sea posible o, al menos, de manera temporal mediante infraestructuras mviles dedicadas a este tipo
Anexos de situaciones.
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones 5.2.2. COMUNICACIONES CON LOS RECURSOS DE INTERVENCIN
1. Introduccin
2. Objeto A nivel de radiocomunicaciones COMDES, las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos establecern
3. Sistema Gestin 112CV comunicaciones de voz con los recursos de intervencin a travs de los grupos COMDES que se indican en este apartado, pudiendo
4. Red COMDES hacer uso de las llamadas individuales. Tambin se emplearn los grupos que se indican para establecer comunicaciones entre los
5. Directrices comunicaciones intervinientes en la extincin (mandos, operativos, etc.), en el entorno donde tiene lugar el incendio forestal.
3. Cartografa
4. Listado de municipios En cuanto a mensajes de estado, todos los recursos susceptibles de ser movilizados a la extincin de un incendio forestal, y que
dispongan de equipos en la red COMDES, debern utilizarlos para comunicar el estado en que se encuentran, en relacin a la misin.
Adicionalmente, determinados recursos utilizan mensajes para sealizar entradas y salidas de turno, incidencias, etc. La siguiente tabla
indica los mensajes de estado, con su descripcin, y los apartados siguientes irn concretando los diferentes momentos en que
debern utilizarse.
MENSAJES DE ESTADO
Denominacin Descripcin
Disponible radio /
Entrada a turno / Mensaje a enviar al incorporarse al turno sin incidencia
Inicio de servicio
Recibido/Confirmado Mensaje que indica que el recurso ha recibido la misin
Mensaje que indica que el recurso ha recibido la misin y se dirige
En ruta a servicio
hacia el lugar del incendio forestal
Mensaje que indica que el recurso ha llegado al lugar del incendio
En servicio
forestal
Mensaje que indica que el recurso se retira del lugar del incendio
Regreso de servicio
forestal porque ha recibido la autorizacin del PMA
En base/Fin Mensaje que indica que el recurso ha llegado a su base de origen
Incidencia en relacin con el personal, el horario o el vehculo /
Incidencia
aeronave
16 Bravo / parada Mensaje que indica que el recurso areo se dirige a repostar o a
tcnica cumplir con la parada tcnica preceptiva por descanso (16 Bravo)
Fin de turno Salida de turno, retirada sin incidencia
Los envos de informacin mediante mensajes de estado no sustituyen, sino que complementan, a las comunicaciones de voz, las
cuales deben realizarse obligatoriamente.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 110
5.2.2.1. MOVILIZACIN
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 Los recursos que constituyen los Elementos de Extincin (EE) permanecern a la escucha en su correspondiente Grupo de
Movilizacin, o bien sern contactados a efectos de movilizacin mediante llamada individual de radio COMDES.
Sumario
En el caso de las Brigadas de Emergencia, se establece un Grupo de Movilizacin por cada provincia:
Fundamentos
Anlisis del Riesgo GRUPOS DE MOVILIZACIN (*)
Estructura y organizacin Denominacin Descripcin Modos
Operatividad UBE-CST Grupo de movilizacin provincial de Castelln (por defecto) Red
UBE-VLC Grupo de movilizacin provincial de Valencia (por defecto) Red
Implantacin y mantenimiento
UBE-ALC Grupo de movilizacin provincial de Alicante (por defecto) Red
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV CCCPB
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones Modo Red
3. Cartografa Grupo de Movilizacin
4. Listado de municipios UBE C/V/A
EE EE
EE
EE EE
EE
EE EE
EE
Estos grupos de radio COMDES operan de forma que todas las comunicaciones son escuchadas por todos los terminales del grupo.
Declarada la situacin de la emergencia, la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos (CCCPB) respectivo deber:
Movilizar a todos los Elementos de Extincin, bien directamente, o bien a travs de la organizacin responsable de los
mismos, que llevar a cabo el correspondiente despacho. En todo caso, se vincular los elementos asignados al incidente o
caso del Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana" que se haya creado por el incendio
forestal.
Establecer el Grupo de Coordinacin (UBE Z-n P, ver apartado 5.2.1.) en el que se va a trabajar el incendio forestal.
Indicar al Mando del recurso operativo el Grupo de Coordinacin que servir de enlace entre ambos durante el trayecto y
posteriormente tras la llegada a la zona del incendio forestal.
La asignacin de cada recurso al incendio mediante el Sistema Integrado de Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana"
genera el envo de un mensaje SDS TETRA al terminal de radio del recurso movilizado, que contiene la informacin bsica del incendio.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 111
5.2.2.2. COMUNICACIONES EN RUTA
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 Una vez asignados y movilizados los Elementos de Extincin, tanto terrestres como areos, la Central de Coordinacin del Consorcio
Provincial de Bombero respectiva deber actualizar las informaciones disponibles sobre el incendio a los Elementos de Extincin
Sumario
movilizados, a travs del Grupo de Coordinacin establecido.
Fundamentos
Anlisis del Riesgo Por su parte los Elementos de Extincin movilizados al incendio forestal debern realizar las siguientes actuaciones:
Estructura y organizacin
Operatividad Indicar a la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente (CCCPB) o a sus respectivos
Implantacin y mantenimiento puestos de despacho el momento de partida hacia la zona del incendio forestal, y enviar el mensaje de estado denominado
Anexos En ruta a servicio.
1. Directriz Tec. Aeronaves Utilizar el Grupo de Coordinacin asignado para comunicarse entre s y con sus respectivos puestos de despacho,
2. Directriz Tec. Comunicaciones informando de su posicin y del tiempo estimado para su llegada a la zona.
1. Introduccin
2. Objeto El modo de utilizacin de la Red COMDES cuando los recursos van en ruta al incendio forestal responde al esquema representado en la
3. Sistema Gestin 112CV figura siguiente:
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones ESQUEMA DE COMUNICACIN EN RUTA HACIA EL INCENDIO FORESTAL
3. Cartografa
4. Listado de municipios
CCCPB
Modo Red
Grupo de Coordinacin
UBE Z-n C/V/A
EE EE
EE
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 112
5.2.2.3. COMUNICACIONES A LA LLEGADA AL INCENDIO
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 Una vez hayan llegado al lugar del incendio forestal, los Elementos de Extincin movilizados realizarn las siguientes actuaciones:
Sumario
Indicar a sus respectivos puestos de despacho el momento de la llegada al incendio forestal, y enviar el mensaje de estado
Fundamentos denominado En servicio.
Anlisis del Riesgo Seguir utilizando el Grupo de Coordinacin asignado para comunicarse con la persona encargada de la Coordinacin de la
Estructura y organizacin intervencin en los primeros instantes y los diferentes Elementos de Extincin movilizados al incendio forestal.
Operatividad
Implantacin y mantenimiento El modo de utilizacin de la Red COMDES cuando los recursos han llegado al incendio forestal y se inician las labores de extincin
Anexos responde al esquema representado en la figura siguiente:
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones ESQUEMA DE COMUNICACIN A LA LLEGADA AL INCENDIO FORESTAL
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones CCCPB
3. Cartografa
4. Listado de municipios Modo Red
Grupo de Coordinacin
UBE Z-n C/V/A
Coordinador
EE EE
EE
La incorporacin al incendio forestal de nuevos Elementos de Extincin se har de conformidad con lo indicado en este apartado y en
los puntos 5.2.2.1 y 5.2.2.2.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 113
5.2.2.4. ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE INTERVENCIN (SECTOR NICO)
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 El primer mando con capacidad de constituir el PMA podr reorganizar las comunicaciones, creando un Grupo de Intervencin y
estableciendo una organizacin a dos niveles:
Sumario
Fundamentos El Grupo de Coordinacin estar constituido por la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos
Anlisis del Riesgo correspondiente, el Director del PMA, y la Sala de Emergencias del CCE Generalitat.
Estructura y organizacin El Grupo de Intervencin estar constituido por el Director del PMA y por los Elementos de Extincin que hayan sido
Operatividad movilizadas al incendio forestal.
Implantacin y mantenimiento
Anexos Para ello, deber realizar las siguientes actuaciones de comunicaciones:
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones Establecer el Grupo de Intervencin comunicando a los Elementos de Extincin movilizados el grupo COMDES al que deben
1. Introduccin cambiar.
2. Objeto Constatar que todos los Elementos de Extincin estn operativos por radio en el Grupo de Intervencin.
3. Sistema Gestin 112CV Informar a la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente que se ha constituido el Grupo
4. Red COMDES de Intervencin, que utilizarn los Elementos de Extincin en el lugar durante la intervencin.
5. Directrices comunicaciones El Grupo de Coordinacin se mantendr establecido para las comunicaciones entre la Central de Coordinacin del
3. Cartografa Consorcio Provincial de Bomberos, los Elementos de Extincin que se encuentren en camino y el PMA.
4. Listado de municipios
Inicialmente, los Grupos de Intervencin que podrn utilizarse en funcin de la provincia donde tenga lugar el incendio forestal son
los siguientes:
GRUPOS DE INTERVENCIN
Denominacin Descripcin Modos
SECTOR-1C Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Castelln Red
D-SEC-1C Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Castelln Directo
SECTOR-1V Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Valencia Red
D-SEC-1V Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Valencia Directo
SECTOR-1A Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Alicante Red
D-SEC-1A Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Alicante Directo
Si, en el momento de la asignacin del Grupo de Intervencin, el sector 1 en Modo de Red estuviera asignado a la gestin de otra
emergencia en la misma provincia, podr emplearse el siguiente numeral de sector, y as sucesivamente, hasta el agotar la
disponibilidad de grupos de intervencin de la provincia.
El modo de utilizacin de la Red COMDES en la extincin de un incendio forestal con el Grupo de Intervencin (sector nico)
constituido responde al esquema representado en la figura siguiente:
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 114
ESQUEMA DE COMUNICACIN EN LA EXTINCIN DE UN INCENDIO FORESTAL CON UN SECTOR NICO CONSTITUIDO
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos Grupo de Coordinacin
Anlisis del Riesgo Modo Red
UBE Z-n C/V/A
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento CCCPB
EE
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV PMA
4. Red COMDES
5. Directrices comunicaciones
3. Cartografa
4. Listado de municipios
EE EE
EE
Grupo de Intervencin
Modo Directo D-SEC-1C/V/A
Modo Red SECTOR 1C/V/A
La utilizacin del Modo de Red o del Modo Directo para el Grupo de Intervencin ser eleccin del Director del PMA, en funcin de la
disponibilidad de cobertura de red COMDES y de las posibilidades de establecer la comunicacin en modo directo.
Las aeronaves de extincin sern movilizadas a travs de la red COMDES. Durante el trayecto seguirn lo indicado en el punto 5.2.2.2.,
y a la llegada al incendio, para el inicio de las operaciones de extincin, las aeronaves emplearn radiocomunicaciones aeronuticas en
banda VHF y modulacin AM en adelante Banda Area- para comunicarse entre s y con el PMA. No obstante, el grupo indicado en
el punto 5.2.2.2. (Grupo de Coordinacin) quedar activo en las aeronaves, por motivos operativos y de seguridad.
Excepcionalmente, en el caso de que el PMA no disponga de Comunicaciones en Banda Area, las aeronaves seguirn utilizando el
grupo indicado en el punto 5.2.2.2. (Grupo de Coordinacin) al inicio de los trabajos de extincin. No obstante, en cuanto el PMA
disponga de equipamiento adecuado, deber utilizarse la Banda Area, por ser la va preferente.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 115
Comunicaciones en Banda Area
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 En las radiocomunicaciones aeronuticas VHF/AM a emplear durante la extincin del incendio forestal, en la Comunitat Valenciana, la
frecuencia de trabajo principal ser 130500 Mhz, existiendo una frecuencia de trabajo secundaria de valor 129825 MHz, y adems,
Sumario
en caso de necesidad, podr emplearse una frecuencia de trabajo de reserva de valor 123425 MHz, que podr ser activada, previa
Fundamentos autorizacin del CCE Generalitat.
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin Frecuencia Principal Frecuencia Secundaria Frecuencia de reserva
Operatividad 130500 MHz 129825 MHz 123425 MHz
Implantacin y mantenimiento
Anexos Se podr modificar la frecuencia de trabajo principal por la secundaria o por la de reserva, en los siguientes supuestos:
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones Preventivamente, si coinciden temporalmente varios incendios en un mismo mbito territorial
1. Introduccin Durante los incendios, si se produjeran interferencias en las comunicaciones entre medios areos que trabajen en provincias
2. Objeto limtrofes o en incendios prximos
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES El cambio de la frecuencia principal, lo solicitar la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente al
5. Directrices comunicaciones CCE Generalitat, por propia iniciativa, a instancia de los mandos de bomberos en los incendios o a instancia del piloto de la Aeronave
3. Cartografa de Coordinacin especfica (en el caso de que esta ltima est incorporada a la extincin).
4. Listado de municipios
Tras un cambio en la frecuencia de trabajo, todas las Centrales de Coordinacin de los Consorcios Provinciales de Bomberos y, en su
caso, la aeronave de Coordinacin, se asegurarn que todos los medios areos intervinientes en el incendio tengan conocimiento de la
nueva frecuencia asignada.
El uso de cualquier otra frecuencia aeronutica en incendios forestales slo podr realizarse con autorizacin expresa del CCE
Generalitat.
El modelo de comunicacin tras la incorporacin de medios areos, mientras no se incorpore la Aeronave de Coordinacin especfica
responde al esquema siguiente:
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 116
ESQUEMA DE COMUNICACIN EN LA EXTINCIN DE UN INCENDIO FORESTAL CON EL PMA ACTIVADO
Plan Especial Revisin Y MEDIOS AREOS, SIN AERONAVE ESPECFICA DE COORDINACIN
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo Grupo de Coordinacin
Modo Red
Estructura y organizacin
UBE Z-n C/V/A
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos CCE G CCCPB
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto Modo Directo
3. Sistema Gestin 112CV Banda Area
4. Red COMDES PMA
5. Directrices comunicaciones MMAA
3. Cartografa
4. Listado de municipios
EE EE
EE
Grupo de Intervencin
Modo Directo D-SEC-1C/V/A
Modo Red SECTOR 1C/V/A
En el momento en que se movilice la Aeronave de Coordinacin especfica, y esta se incorpore a la extincin, se dispondr de los
siguientes grupos COMDES, denominados Grupos AIRE:
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 117
Y se observarn las siguientes normas:
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 Las comunicaciones entre el PMA y la Aeronave de Coordinacin especfica debern realizarse a travs del Grupo COMDES
AIRE-2. Opcionalmente, si el CCE Generalitat as lo determina, se utilizar el grupo AIRE-0.
Sumario
As mismo, la comunicacin entre la Aeronave de Coordinacin especfica y el CCE Generalitat se establecer mediante el
Fundamentos grupo AIRE indicado en el punto anterior.
Anlisis del Riesgo Las comunicaciones entre la Aeronave de Coordinacin especfica y el resto de aeronaves se efectuar a travs de Banda
Estructura y organizacin Area. No obstante, el Grupo de Coordinacin permanecer activo en las aeronaves, excepto en la de Coordinacin, que
Operatividad utilizar el Grupo Aire establecido.
Implantacin y mantenimiento En caso de que la Aeronave de Coordinacin especfica no disponga de transceptor TETRA COMDES, las comunicaciones
Anexos entre dicha aeronave y el PMA se establecern mediante la frecuencia de Banda Area establecida para el incendio.
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones ESQUEMA DE COMUNICACIN EN LA EXTINCIN DE UN INCENDIO FORESTAL CON EL PMA ACTIVADO Y MEDIOS AREOS, CON AERONAVE ESPECFICA DE
1. Introduccin COORDINACIN
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES
Grupo de Coordinacin
5. Directrices comunicaciones Modo Red
3. Cartografa Modo Directo UBE Z-n C/V/A
4. Listado de municipios Banda Area
Aeron.
MMAA Coord. CCCPB
CCE G
Grupo Aire
Modo Red
AIRE-2/0
PMA
EE EE
EE
Grupo de Intervencin
Modo Directo D-SEC-1C/V/A
Modo Red SECTOR 1C/V/A
En el caso de incorporarse nuevos medios areos, stos informarn a la Aeronave de Coordinacin especfica en Banda Area,
indicando asimismo su ruta de aproximacin, en la frecuencia que finalmente sea empleada, y que ser indicada a los mismos por la
Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 118
Mensajes de estado para medios areos:
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 En relacin a los mensajes de estado, todas las aeronaves de Generalitat que se movilicen para un incendio forestal, incluida la de
Coordinacin, harn uso obligatoriamente de los mensajes de estado, segn se indica a continuacin:
Sumario
Fundamentos Inicio del servicio: El piloto de cada aeronave deber informar del inicio del turno en base mediante el envo desde su porttil
Anlisis del Riesgo el estado de Inicio del servicio.
Estructura y organizacin Incidencia: Si ocurre una incidencia que suponga la inoperatividad temporal de la aeronave, el piloto enviar el mensaje
Operatividad Incidencia.
Implantacin y mantenimiento Una vez solucionada la incidencia, enviar desde su porttil nuevamente el estado de Inicio del servicio.
Anexos Si al finalizar el horario de disponibilidad de la aeronave se mantiene la incidencia operativa, el piloto lo comunicar
1. Directriz Tec. Aeronaves por radio y NO enviar el mensaje de Finalizacin del servicio.
2. Directriz Tec. Comunicaciones Al reiniciarse el servicio, el piloto lo comunicar por radio. Si la aeronave vuelve a estar operativa el piloto enviar el
1. Introduccin mensaje de Inicio de servicio. Si se mantuviera la incidencia el piloto no enviar ningn nuevo estado.
2. Objeto Confirmacin de alerta de movilizacin: El Piloto se dar por enterado de la misin asignada mediante envo del estado
3. Sistema Gestin 112CV Confirmado desde su porttil.
4. Red COMDES En ruta al lugar: Se utilizar dicho estado cuando la aeronave se dirige al lugar del incendio.
5. Directrices comunicaciones En servicio: Se enviar dicho estado cuando la aeronave llegue a zona de trabajo o rea asignada.
3. Cartografa Retorno de misin: Se utilizar dicho estado cuando la aeronave retorna desde el lugar del incendio hacia su base habitual o
4. Listado de municipios una base intermedia.
16 Bravo/Parada Tcnica: Se utilizar dicho estado para informar de paradas tcnicas durante la misin, cuando sea de
aplicacin la normativa sobre trabajos areos de extincin de incendios forestales que regula los periodos de descanso. Una
vez finalizada la parada, se comunicar esta situacin por radio al CCCPB desde donde se proceder a actualizar el recurso al
estado En Servicio.
Asimismo este estado es asimilable a paradas de la aeronave para efectuar un repostaje, durante la realizacin de un
servicio.
Para enviar este estado la aeronave debe encontrarse necesariamente en tierra. Dado que el 16 Bravo es un estado
intermedio, cuando finalice ste el piloto pulsar nuevamente el estado correspondiente al momento de la misin en que se
encuentre, de acuerdo con las instrucciones del CCCPB.
Fin de la misin: Cuando la aeronave ya est en base y haya finalizado la misin que tena asignada enviar el estado En
base/Fin.
Finalizacin del servicio: Cuando finalice el turno de trabajo, el piloto lo comunicar enviando desde su porttil el estado de
Finalizacin del servicio.
La sectorizacin de incendio forestal es una decisin operativa del Director del PMA. Por norma general, la sectorizacin se adopta por
razn de la extensin del incendio forestal o por el nmero de recursos movilizados, estando ambas razones ntimamente
relacionadas.
En esta situacin, de gran extensin y numerosos recursos, debe modificarse y adaptarse el sistema inicial de comunicaciones,
implantndose uno nuevo, que permita todas las comunicaciones que las tareas de extincin del incendio forestal requieran.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 119
La sectorizacin de la emergencia, implica la implantacin de un nuevo grupo de comunicaciones, denominado Grupo de Mando.
Plan Especial Revisin Por tanto, una vez establecida la sectorizacin del incendio forestal, las comunicaciones se organizarn en los grupos siguientes:
Incendios Forestales 03/04/2017
El Grupo de Coordinacin: Estar constituido por la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos
Sumario
correspondiente, el PMA y el CCE Generalitat.
Fundamentos El Grupo de Mando: Estar integrado por el PMA, el Centro de Recepcin de Medios (CRM) y los Mandos de cada uno de
Anlisis del Riesgo los sectores.
Estructura y organizacin Los Grupos de Intervencin: Se crearn tantos grupos de intervencin como sectores se hayan establecido en el incendio, y
Operatividad estar integrado, cada uno de ellos, por el Mando del Sector correspondiente y los Elementos de Extincin a l asignados.
Implantacin y mantenimiento
Anexos El Director del PMA, y a los efectos de establecer la sectorizacin del incendio forestal, deber realizar las siguientes actuaciones de
1. Directriz Tec. Aeronaves comunicaciones:
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin Establecer el Grupo de Mando, ya sea en Modo de Red o en Modo Directo, informando de ello al Centro de Recepcin de
2. Objeto Medios (CRM) y a los diferentes Mandos de los Sectores en que quede dividido el incendio forestal.
3. Sistema Gestin 112CV Constatar que todos los recursos de mando estn operativos por radio en el Grupo de Mando.
4. Red COMDES Establecer tantos Grupos de Intervencin como sectores se haya creado en el incendio, comunicando a cada Mando de
5. Directrices comunicaciones Sector y a sus correspondientes Elementos de Extincin movilizados a qu sector quedan adscritos, y en qu Grupo de
3. Cartografa Intervencin van a desarrollar las comunicaciones en el sector asignado. La asignacin de numeral de Grupo de
4. Listado de municipios Intervencin se har en orden creciente.
Informar a la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente que se han constituido el
Grupo de Mando y los Grupos de Intervencin, indicando el nmero de ellos, as como la denominacin de los grupos
COMDES correspondientes.
Los Grupos de Mando que podrn utilizarse en funcin de la provincia donde tenga lugar el incendio forestal son los siguientes:
GRUPOS DE MANDO
Denominacin Descripcin Modos
SECTOR-7C Grupo de mando de la provincia de Castelln Red
D-SEC-7C Grupo de mando de la provincia de Castelln Directo
PMA -1C Grupo de mando reserva de la provincia de Castelln Red
SECTOR-8C (*) Grupo de mando 2 de la provincia de Castelln Red
SECTOR-9C (*) Grupo de mando 3 de la provincia de Castelln Red
SECTOR-7V Grupo de mando de la provincia de Valencia Red
D-SEC-7V Grupo de mando de la provincia de Valencia Directo
PMA -1V Grupo de mando reserva de la provincia de Valencia Red
SECTOR-8V (*) Grupo de mando 2 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-9V (*) Grupo de mando 3 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-7A Grupo de mando de la provincia de Alicante Red
D-SEC-7A Grupo de mando de la provincia de Alicante Directo
PMA -1A Grupo de mando reserva de la provincia de Alicante Red
SECTOR-8A (*) Grupo de mando 2 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-9A (*) Grupo de mando 3 de la provincia de Alicante Red
(*): Los grupos SECTOR-8 y SECTOR-9 puede que no estn disponibles en todos los terminales, por lo que su uso est sujeto a la
disponibilidad de dichos grupos por parte del PMA y los Mandos de los sectores.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 120
Los Grupos de Mando pueden establecerse en Modo Directo o en Modo de Red. Con carcter preferente se utilizar el Modo de Red,
Plan Especial Revisin no obstante, si existen dificultades de comunicacin por motivos de cobertura de red, a criterio del Director del PMA, y siempre que se
Incendios Forestales 03/04/2017 garantice la comunicacin entre el PMA y los Mandos de Sector, se utilizar el modo Directo.
Sumario
Los Grupos de Mando SECTOR -8P, SECTOR -9P y PMA -1P se utilizarn cuando concurran dos o ms incendios forestales
Fundamentos sectorizados en la provincia. En el caso de que se requieran ms grupos de mando en una provincia, podrn emplearse grupos reserva
Anlisis del Riesgo (a partir de 07-RSV en adelante) o grupos CLP (formato 4n-CLP), siempre previa consulta al CCEG.
Estructura y organizacin
Operatividad Los Grupos de Intervencin que podrn utilizarse para la sectorizacin del incendio forestal, en funcin de la provincia donde tenga
Implantacin y mantenimiento lugar el incendio forestal son los siguientes:
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves GRUPOS DE INTERVENCIN
2. Directriz Tec. Comunicaciones Denominacin Descripcin Modos
1. Introduccin SECTOR-1C Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Castelln Red
SECTOR-2C Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Castelln Red
2. Objeto
SECTOR-3C Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Castelln Red
3. Sistema Gestin 112CV SECTOR-4C Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Castelln Red
4. Red COMDES SECTOR-5C Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Castelln Red
5. Directrices comunicaciones SECTOR-6C Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Castelln Red
3. Cartografa D-SEC-1C Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Castelln Directo
4. Listado de municipios D-SEC-2C Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Castelln Directo
D-SEC-3C Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Castelln Directo
D-SEC-4C Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Castelln Directo
D-SEC-5C Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Castelln Directo
D-SEC-6C Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Castelln Directo
SECTOR-1V Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-2V Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-3V Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-4V Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-5V Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Valencia Red
SECTOR-6V Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Valencia Red
D-SEC-1V Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Valencia Directo
D-SEC-2V Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Valencia Directo
D-SEC-3V Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Valencia Directo
D-SEC-4V Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Valencia Directo
D-SEC-5V Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Valencia Directo
D-SEC-6V Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Valencia Directo
SECTOR-1A Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-2A Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-3A Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-4A Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-5A Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Alicante Red
SECTOR-6A Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Alicante Red
D-SEC-1A Grupo de intervencin - sector 1 de la provincia de Alicante Directo
D-SEC-2A Grupo de intervencin - sector 2 de la provincia de Alicante Directo
D-SEC-3A Grupo de intervencin - sector 3 de la provincia de Alicante Directo
D-SEC-4A Grupo de intervencin - sector 4 de la provincia de Alicante Directo
D-SEC-5A Grupo de intervencin - sector 5 de la provincia de Alicante Directo
D-SEC-6A Grupo de intervencin - sector 6 de la provincia de Alicante Directo
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 121
Ntese que para cada provincia hay 6 grupos en Modo de Red y 6 grupos en Modo Directo. Con carcter preferente, los Grupos de
Plan Especial Revisin Intervencin se establecern en Modo de Red, no obstante, a criterio del Director del PMA, se podr utilizar el modo Directo. Los
Incendios Forestales 03/04/2017 grupos utilizados sern explcitamente indicados al resto de servicios en el correspondiente caso del Sistema Integrado de Gestin de
Emergencias de "112 Comunitat Valenciana.
Sumario
Fundamentos Desde el punto de vista tcnico, los Grupos de Intervencin podrn establecerse de cualquiera de las siguientes maneras:
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin En Modo Red, con todos los terminales de radio operando en dicho modo.
Operatividad En Modo Directo, con todos los terminales de radio operando en Modo Directo.
Implantacin y mantenimiento En Modo Directo, con un terminal de radio en modo repetidor y el resto de terminales en Modo Directo.
Anexos En modo mixto red-directo, empleando para ello un terminal con funcin pasarela (Gateway). En este caso, como regla
1. Directriz Tec. Aeronaves general, se har coincidir el nmero de orden y la provincia de los grupos empleados (p. ej. D-SEC-2V y SECTOR-2V).
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin La concurrencia en la misma provincia de dos o ms incendios forestales sectorizados, en que se requieran comunicaciones de sector
2. Objeto en Modo Red, conllevar el reparto de los Grupos de Intervencin provinciales. El CCCPB asesorar convenientemente a los
3. Sistema Gestin 112CV correspondientes directores de los diferentes PMA, para evitar el uso del mismo grupo de intervencin en diferentes incendios,
4. Red COMDES adems de indicar explcitamente los grupos utilizados al resto de servicios en los correspondientes casos del Sistema Integrado de
5. Directrices comunicaciones Gestin de Emergencias de "112 Comunitat Valenciana.
3. Cartografa
4. Listado de municipios En el caso de que se requiera ms de 6 sectores en la misma provincia, podrn utilizarse los grupos comunes reserva, cuya asignacin
preferente se indica en la siguiente tabla:
GRUPOS GLOBALES
Denominacin Descripcin Modo
01-RSV Reserva 1 - Castelln Red
02-RSV Reserva 2 - Castelln Red
03-RSV Reserva 3 - Valencia Red
04-RSV Reserva 4 - Valencia Red
05-RSV Reserva 5 - Alicante Red
06-RSV Reserva 6 - Alicante Red
En caso de necesitarse ms sectores en cualquiera de las provincias, se podr utilizar los grupos reserva de 07 en adelante, que no se
empleen como grupo de mando, y siempre previa consulta al CCEG.
El modo de utilizacin de la Red COMDES en la extincin de un incendio forestal, cuando se ha establecido el PMA y procedido a la
sectorizacin del incendio, responde al esquema representado en la figura siguiente:
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 122
ESQUEMA DE COMUNICACIN EN LA EXTINCIN DE UN INCENDIO FORESTAL SECTORIZADO
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Modo Directo
Fundamentos Banda Area
Grupo de Coordinacin
Anlisis del Riesgo
Coord. Modo Red
Estructura y organizacin MMAA UBE Z-n CST/VLC/ALC
Operatividad MMAA
Implantacin y mantenimiento
Anexos CCCPB
1. Directriz Tec. Aeronaves Grupo Aire
Modo Red CCE G
2. Directriz Tec. Comunicaciones
AIRE-2/0
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES PMA
5. Directrices comunicaciones
3. Cartografa CRM
4. Listado de municipios
Grupo de Mando
Modo Directo D-SEC-7C/V/A
Modo Red SECTOR 7C/V/A
Mando ... Mando
EE EE ... EE EE
En determinados incendios forestales, puede tener lugar la participacin o apoyo de otros recursos o grupos de intervencin no
habituales: Bomberos Municipales, Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil, Asociaciones Contra Incendios Forestales,
etc.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 123
En tal caso, deber cumplirse lo siguiente:
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017 Se respetar la jerarquizacin y la disciplina en las comunicaciones; en concreto, las comunicaciones con la Central de
Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos se realizarn a travs del PMA.
Sumario
La movilizacin de los recursos arriba indicados puede realizarse, en caso de disponer stos de equipamiento COMDES que lo
Fundamentos permita, de acuerdo con los apartados 5.2.2.1, 5.2.2.2. y 5.2.2.3.
Anlisis del Riesgo El Director del PMA concretar la participacin de los recursos de apoyo en la intervencin. A nivel de comunicaciones, se
Estructura y organizacin contemplan las siguientes posibilidades:
Operatividad Que los recursos de apoyo dispongan de las emisoras y los grupos COMDES necesarios para su integracin en la
Implantacin y mantenimiento estructura de comunicaciones establecida en el incendio forestal
Anexos Que los recursos de apoyo no dispongan de comunicaciones ni grupos COMDES, pero se les pueda dotar de los mismos
1. Directriz Tec. Aeronaves desde el PMA o desde el CRM
2. Directriz Tec. Comunicaciones Que los recursos de apoyo slo puedan disponer de sus propias comunicaciones, en cuyo caso, un representante de
1. Introduccin dichos recursos se deber ubicar fsicamente en el PMA o junto al jefe del sector al que estn asignados, y as
2. Objeto garantizar la comunicacin con el resto de integrantes de dichos recursos.
3. Sistema Gestin 112CV En cualquier caso, el Director del PMA informar a los jefes de los sectores en los que participarn los recursos de apoyo,
4. Red COMDES verificar que stos estn integrados en la estructura de comunicaciones mediante alguna de las posibilidades arriba
5. Directrices comunicaciones indicadas, e informar de ello a la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente.
3. Cartografa
4. Listado de municipios Por razones de seguridad y de coordinacin, el Director del PMA no permitir, sin excepcin posible, que se incorporen al operativo
recursos de apoyo a la extincin que no queden integrados en la estructura de comunicaciones definida en este apartado.
El mando del Elemento de Extincin que se retira debe realizar las siguientes actuaciones en materia de comunicaciones:
Haber recibido va radio la instruccin del Director del PMA, o del Mando de su sector, de que puede proceder a su retiro.
Pasar por el PMA o por el CRM, segn se establezca, para notificar su abandono de la zona del incendio, y devolver, si
hubiera sido el caso, el material de comunicaciones (porttiles, bateras de repuesto, etc.) que hubiera recibido a su
incorporacin al incendio o en el transcurso del mismo.
Indicar a la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente el momento de su retirada de la
zona del incendio forestal, y enviar el mensaje de estado denominado Regreso de Servicio.
Una vez llegado a destino, esto es, a su base de origen, deber indicar a su despachador el momento de llegada a la base,
mediante el envo del Mensaje de Estado denominado En base.
Revisar el estado del equipamiento de comunicaciones de toda su Unidad y se responsabilizarse que todos los equipos se
queden en carga.
Cuando se produjera la participacin de recursos areos o terrestres estatales o de otras comunidades autnomas en las tareas de
extincin de un incendio forestal, desde el PMA o desde el Centro de Recepcin de Medios (CRM) se dotar de comunicaciones al
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 124
mando de cada uno de los Elementos de Extincin. En el caso de medios areos, se comunicarn y coordinarn en Banda Area con el
Plan Especial Revisin resto de medios areos.
Incendios Forestales 03/04/2017
Por razones de seguridad y de coordinacin, el Director del PMA no permitir, sin excepcin posible, que se incorporen al operativo
Sumario
Elementos de Extincin que no queden integrados en alguno de los grupos de trabajo COMDES que marca la presente Directriz Tcnica
Fundamentos de Comunicaciones.
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin Los medios estatales de la Unidad Militar de Emergencias (UME) utilizarn sus propios sistemas de comunicaciones, estando su Oficial
Operatividad de Enlace integrado en el PMA. Adicionalmente, los mandos de los Elementos de Extincin de la UME se pueden integrar en la
Implantacin y mantenimiento estructura de comunicaciones a travs del Grupo de Mando, directamente o junto a un mando civil de sector. As mismo, los
Anexos Elementos de Extincin de la UME podrn integrarse en el Grupo de Intervencin establecido en su sector.
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin
2. Objeto
3. Sistema Gestin 112CV PMA CRM
4. Red COMDES Grupo de Mando
OFEN
Modo Red PMA-nC/V/A
5. Directrices comunicaciones Modo Directo D-SEC-7C/V/A
3. Cartografa
4. Listado de municipios
UME
Mando
UME Mando
...
EE EE
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 125
5.2.3. COMUNICACIONES CON LAS UNIDADES BSICAS SANITARIA, DE SEGURIDAD Y DE APOYO.
Plan Especial Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Como norma general, las Unidades Bsicas Sanitaria, de Seguridad y de Apoyo utilizarn sus propios medios de comunicacin en el
Sumario rea del incendio forestal, si bien en todo momento se deber respetar la jerarquizacin y disciplina en las comunicaciones; en
concreto, las comunicaciones con la Central de Coordinacin del Consorcio Provincial de Bomberos se realizarn a travs del PMA.
Fundamentos
Anlisis del Riesgo A efectos de facilitar la coordinacin de actuaciones, se requiere la presencia fsica de los Coordinadores de dichas Unidades Bsicas
Estructura y organizacin en el PMA, si bien, de manera excepcional, se prev la posibilidad de establecer un grupo de comunicacin COMDES entre todos o
Operatividad parte de los citados Coordinadores, que incluso permita la integracin de efectivos de algunas Unidades Bsicas en caso necesario.
Implantacin y mantenimiento Para ello se prev la utilizacin de los GRUPOS PMA.
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves Se utilizarn los GRUPOS PMA 2 y 3 de cada provincia, todos ellos en Modo Red.
2. Directriz Tec. Comunicaciones
1. Introduccin GRUPOS PMA
2. Objeto Denominacin Descripcin Modos
3. Sistema Gestin 112CV PMA-2C Grupo PMA n 2 de la provincia de Castelln Red
PMA-3C Grupo PMA n 3 de la provincia de Castelln Red
4. Red COMDES
PMA-2V Grupo PMA n 2 de la provincia de Valencia Red
5. Directrices comunicaciones PMA-3V Grupo PMA n 3 de la provincia de Valencia Red
3. Cartografa PMA-2A Grupo PMA n 2 de la provincia de Alicante Red
4. Listado de municipios PMA-3A Grupo PMA n 3 de la provincia de Alicante Red
El Director del PMA decidir qu GRUPO PMA, de los 2 disponibles por provincia, ser utilizado en cada caso. Y tras establecer el GRUPO
PMA, verificar su operatividad con los mandos de las Unidades Bsicas, e informar al CCE Generalitat.
El modo de utilizacin de la red COMDES en un incendio forestal sectorizado, con apoyo de recursos areos, y con un GRUPO PMA
establecido para los coordinadores de las Unidades Bsicas, se ilustra en la siguiente figura.
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 126
Plan Especial Revisin
Modo Directo
Incendios Forestales 03/04/2017
Banda Area
Grupo de Coordinacin
Sumario Coord. Modo Red
MMAA MMAA UBE Z-n C/V/A Grupo PMA
Fundamentos Modo Red
Anlisis del Riesgo CCCPB
PMA-2/3C/V/A
Estructura y organizacin
Grupo Aire
Operatividad CCE G
Modo Red
Implantacin y mantenimiento Coord. Coord.
AIRE-2/0
Anexos Coord. Seguridad Apoyo
1. Directriz Tec. Aeronaves Sanitaria
2. Directriz Tec. Comunicaciones PMA
1. Introduccin
2. Objeto CRM
3. Sistema Gestin 112CV
4. Red COMDES Grupo de Mando
5. Directrices comunicaciones Modo Directo D-SEC-7C/V/A
3. Cartografa Modo Red SECTOR 7C/V/A
4. Listado de municipios Mando ... Mando
EE EE ... EE EE
Plan Especial Incendios Forestales Anexo II. Directriz Tcnica Comunicaciones 127
Plan Especial
Anexo III
Revisin
Incendios Forestales 03/04/2017
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Cartografa
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos 1. Mapas de Vegetacin Forestal
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones 2. Mapas de Riesgo Relativo de Incendios Forestales
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal 3. Mapas de Zonas de Alto Riesgo de Incendio Forestal (ZAR)
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
1. Vegetacin forestal
2. Riesgo relativo I.F.
3. Zonas ZAR
4. Listado de municipios
Anexo IV
Incendios Forestales
Sumario
Fundamentos
Anlisis del Riesgo
Estructura y organizacin
Operatividad
Listado de Municipios
Implantacin y mantenimiento
Anexos
1. Directriz Tec. Aeronaves
2. Directriz Tec. Comunicaciones
3. Cartografa
4. Listado de municipios
5 ALACANT Beniarrs
Benilloba
1.208
786
2.066,53
925,56
845,04
218,27
R
-
Benillup 101 332,89 158,48 -
Benimarfull 433 586,36 100,02 -
Comtat, el
Benimassot 111 959,48 610,17 -
Cocentaina 11.406 5.242,24 2.695,63 O
Facheca 103 1.049,21 807,50 -
Famorca 52 970,37 850,56 -
Gaianes 457 938,28 311,83 -
Gorga 275 928,35 282,33 -
Millena 224 970,36 537,38 -
Muro de Alcoy 9.167 3.069,47 1.169,83 O
Orxa, l' 650 3.227,11 2.757,72 R
Planes 753 3.959,85 2.088,47 R
Quatretondeta 111 1.633,01 941,64 -
Tollos 52 1.439,20 1.292,63 -
5 Cerd
Font de la Figuera, la
361
2.139
30,66
8.522,33
0,00
4.653,55
-
O
Genovs 2.821 1.715,85 721,98 R
Granja de la Costera, la 331 63,84 0,00 -
Llanera de Ranes 1.058 926,16 320,06 -
Llocnou d'En Fenollet 919 153,40 0,00 -
Costera, la
Llosa de Ranes, la 3.575 757,31 276,71 R
Moixent 4.527 14.908,95 9.827,99 O
VALNCIA Montesa 1.257 4.823,24 2.823,17 R
Novetl 856 154,98 8,46 -
Rotgl i Corber 1.144 615,11 51,37 -
Torrella 156 95,38 0,00 -
Vallada 3.121 6.159,49 4.088,55 O
Valls 145 114,01 12,78 -
Xtiva 29.095 7.896,86 3.041,02 O
Alzira (excepte la Garrofera) 44.554 8.190,70 2.322,21 O
Carcaixent 20.479 5.941,65 2.621,73 O
Ribera Alta, la nova, l' 941 760,42 229,34 -
Manuel 2.507 601,64 118,67 -
Pobla Llarga, la 4.536 1.000,69 74,49 -