MATRIZ DE REFORMA A LA LEY ESTATUTARIA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

PROYECTO DE LEY ACTUAL PROPUESTA DE CAMBIOS AL PROYECTO DE LEY ARGUMENTACIN

TTULO I TTULO I
Se propone dividir el Ttulo 1 en tres captulos de la siguiente
PRINCIPIOS BSICOS DEL COMPONENTE DE JUSTICIA DEL SISTEMA NATURALEZA, PRINCIPIOS BSICOS E INTEGRALIDAD DEL manera:
INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. COMPONENTE DE JUSTICIA DEL SISTEMA DE VERDAD, JUSTICIA,
REPARACIN Y NO REPETICIN Captulo 1: Naturaleza
Captulo 2: Principios Bsicos
CAPTULO I. NATURALEZA, OBJETIVOS Y VIGENCIA DE LA Captulo 3: Integralidad (relaciones)
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ. La Jurisdiccin ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ. De conformidad con
Especial para la Paz (JEP) estar sujeta a un rgimen legal propio, con el artculo 5 transitorio de la Constitucin Nacional, crase la Jurisdiccin La propuesta se encamina a cambiar el orden del artculo,
autonoma administrativa, presupuestal y tcnica; administrar justicia de Especial para la paz (JEP) que constituye el componente de Justicia del quedando establecido en un primer momento el papel de la JEP
manera transitoria y autnoma y conocer de manera preferente sobre todas Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRGNR) como componente del SIVJRGNR. Se tiene en cuenta para ello, el
las dems jurisdicciones y de forma exclusiva de las conductas cometidas creado por el Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto Armado y la comentario realizado por Yesid Reyes dirigido a mencionar los
con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con ocasin o en Construccin de una Paz Estable y Duradera. dems componentes del sistema.
relacin directa o indirecta con el conflicto armado, por quienes participaron
en el mismo, en especial respecto a conductas consideradas graves La JEP funcionar de manera armnica y coordinada con los otros De igual forma, se considera pertinente trasladar abajo el ltimo
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los componentes del SIVJRGNR: Comisin para el esclarecimiento de la verdad, inciso del artculo (como se encuentra en el proyecto de ley actual).
Derechos Humanos. la convivencia y la no repeticin (CEV) y Unidad de Bsqueda de Personas Comentado [YR1]: Este es el texto que qued en el Acto
dadas por Desaparecidas (UBPD). Legislativo
Se aplicar nicamente a conductas cometidas con anterioridad a su entrada
en vigencia1. La Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP) funcionar de manera independiente
e imparcial, estar sujeta a un rgimen legal propio, con autonoma
La JEP constituye el componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, administrativa, presupuestal y tcnica; administrar justicia de manera
Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR) creado por el Acuerdo Final transitoria y autnoma y conocer de manera preferente sobre todas las dems
para la Terminacin del Conflicto Armado y la Construccin de una Paz jurisdicciones y de forma exclusiva de las conductas cometidas con
Estable y Duradera. anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con ocasin o en relacin
directa o indirecta con el conflicto armado, por quienes participaron en el
Sus objetivos son satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia; ofrecer mismo, en especial respecto a conductas consideradas graves infracciones al
verdad a la sociedad colombiana; proteger los derechos de las vctimas; Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos
contribuir al logro de una paz estable y duradera; y adoptar decisiones que Humanos.
otorguen plena seguridad jurdica a quienes participaron de manera directa o
indirecta en el conflicto armado interno mediante la comisin de las Se aplicar nicamente a conductas cometidas con anterioridad a su entrada
mencionadas conductas. en vigencia [numeral 9, inc.1].

Pargrafo: Son delitos cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado, aquellas conductas punibles donde la
existencia del conflicto armado haya sido la causa de su comisin, o haya
 jugado un papel sustancial en la capacidad del perpetrador para cometer la
conducta punible, en su decisin de cometerla, en la manera en que fue
cometida o en el objetivo para el cual se cometi.( numeral 9, inc. 3).

ARTCULO. OBJETIVOS. Son objetivos de la Jurisdiccin Especial para la

Paz:
1.- Satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia
2.- Ofrecer verdad a la sociedad colombiana; proteger los derechos de las
vctimas
3.- Contribuir al logro de una paz estable y duradera
4.- Adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurdica a quienes
participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno
mediante la comisin de conductas consideradas graves infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos
Humanos.
5. Prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos humanos y
procurar, adems, garantizar el restablecimiento, si es posible, del derecho
conculcado y, en su caso, la reparacin integral de los daos producidos estas
violaciones.
ARTCULO. ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO. El Estado deber poner en
marcha el componente de justicia del SIVJRNR a la mayor brevedad desde
desde la entrada en vigencia del Acto Legislativo de la JEPfirma del Acuerdo
Final. Las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin debern entrar en
funcionamiento a ms tardar tres (3) meses contados a partir de la entrada en
vigor del Acto Legislativo de la JEP. del Acuerdo Final. No podr transcurrir
ms de un mes entre la entrada en funcionamiento de las Salas y la entrada en
funcionamiento de las Secciones (Numeral 70).
ARTCULO. TEMPORALIDAD. El plazo para la conclusin de las funciones de
la Jurisdiccin Especial para la Paz consistentes en la presentacin de
acusaciones por la Unidad de Investigacin y Acusacin, de oficio o como
consecuencia de los informes que tratan los literales b) y c) del artculo X, ser
De acuerdo a lo anunciado en el recuadro inmediatamente anterior
se propone que ste sea un artculo independiente, pues este
fragmento haca parte del artculo denominado Jurisdiccin
especial para la Paz.
Se propone adicionalmente agregar el ltimo objetivo de acuerdo a
las obligaciones adquiridas por el Estado Colombiano sobre graves
violaciones de DDHH, las cuales se pueden observar entre otras
en:
- Caso Velsquez Rodrguez. Indemnizacin
Compensatoria (art. 63.1 Cadh).
- Sentencia del 21 de julio de 1989. Caso El Amparo,
Reparaciones. (art. 63.1 Cadh). prr. 14;
- Caso Cesti Hurtado, Reparaciones, (art. 63.1 Cadh), prr.
166.)
Se encontraba en la parte de abajo, sin embargo, se propone
ponerlo en el Captulo 1 relativo a la Naturaleza, porque no es un
principio.
Comentado [UTLs2]: No podra ser. Si se cuenta desde la
Se encontraba en la parte de abajo, sin embargo, se propone refrendacin a finales de febrero debi entrar en funcionamiento.
En esa medida, el plazo debera correr desde la expedicin de la leo
ponerlo en el Captulo 1 relativo a la Naturaleza, porque no es un o del acto legislativo de creacin del SIVJRNR.
principio.

1
Numeral 9 inciso 1
de 10 aos contados a partir de la entrada efectiva en funcionamiento de la
totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, y un
plazo posterior de 5 aos ms para concluir su actividad jurisdiccional, plazo
este ltimo que de ser necesario podr ser prorrogado para concluir su
actividad. La Seccin de estabilidad y eficacia de Resoluciones y Sentencias
prevista en el ltimo prrafo del artculo X podr constituirse en cualquier
momento en que resulte necesaria, sin limitacin temporal alguna[Numeral 9,
inciso 4].
ARTCULO. JURISDICCIN PREFERENTE. En caso de que con
posterioridad a la firma del acuerdo sobre Jurisdiccin Especial para la Paz, se De acuerdo a las competencias asignadas, es importante que se
aprobaran leyes o normas que al otorgar tratamientos diferenciados a agentes seale este aparte dentro de la Naturaleza de la JEP.
del Estado o a otras personas por conductas relacionadas directa o
indirectamente con el conflicto armado, fueran combatientes o no
combatientes, provocaren que los anteriores sean excluidos de la competencia
de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren como resultado la
inaplicacin de dicha jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones referidas
a las sanciones que se recogen en el presente texto respecto de dichas
personas, el Tribunal Especial para la Paz ejercer su jurisdiccin preferente
en las materias de su competencia.
ARTCULO. TRADUCCIN E INTERPRETACIN. La JEP en reconocimiento
de la diversidad tnica, lingstica y cultural de la nacin colombiana, y de la
grave y diferencial afectacin que el conflicto armado ha ocasionado sobre los
grupos tnicamente diferenciados, adoptar los mecanismos necesarios para
que sus procedimientos y decisiones sean de conocimiento de los grupos
tnicos en sus propias lenguas o dialectos, para lo cual, podr valerse de los
buenos oficios del ministerio del interior o nombrar a un traductor de
conformidad con el artculo 104 del Cdigo General del Proceso.

Para la participacin de los miembros y comunidades tnicas, se nombrarn

intrpretes, de la lista de auxiliares de la justicia conforme a las normas
procedimentales vigentes.

ARTCULO. PBLICACIN DOCUMENTOS Y DECISIONES DE LA JEP. En

los eventos que una decisin de la JEP tenga como vctima a un grupo tnico
o sus miembros, o cuando a juicio de los magistrados sea pertinente, se
ordenar que la publicacin y difusin de la decisin se haga tambin en la
lengua o dialecto propio de dicho grupo.

ARTCULO. CENTRALIDAD DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS. En
toda actuacin del componente de justicia del SIVJRNR, se tomarn en
cuenta como ejes centrales los derechos de las vctimas y la gravedad del
sufrimiento infligido por las graves infracciones al Derecho Internacional
Humanitario y las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas
durante el conflicto. Tales violaciones causan daos graves y de largo plazo
a los proyectos de vida de las vctimas. Deber repararse el dao causado y
restaurarse cuando sea posible.
Por lo anterior, uno de los paradigmas orientadores del componente de
justicia del SIVJRNR ser la aplicacin de una justicia restaurativa que
preferentemente busca la restauracin del dao causado y la reparacin de
las vctimas afectadas por el conflicto, especialmente para acabar la situacin
de exclusin social que les haya provocado la victimizacin. La justicia
restaurativa atiende prioritariamente las necesidades y la dignidad de las
vctimas y se aplica con un enfoque integral que garantiza la justicia, la verdad
y la no repeticin de lo ocurrido2.
Las consecuencias de tales violaciones son ms graves cuando son
cometidas contra mujeres o cuando se trata de vctimas pertenecientes a los
grupos ms vulnerables, sujetos de especial proteccin, que merecen una
reparacin y proteccin especial, entre ellas, los pueblos indgenas, las
comunidades afrodescendientes y otros grupos tnicamente diferenciados,
las comunidades religiosas, los campesinos, los ms pobres, las personas en
condicin de discapacidad, las personas desplazadas y refugiadas, las nias,
nios y adolescentes, la poblacin LGBTI y las personas de la tercera edad3.
2
Numeral 6 inciso 1 y 2
3
Numeral 7
La JEP velar porque en la publicacin de sus documentos se respete la
confidencialidad de las vctimas y testigos, en aras de garantizar su seguridad.
CAPTULO II. PRINCIPIOS
ARTCULO. CENTRALIDAD DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS. En
toda actuacin del componente de justicia del SIVJRNR, se tomarn en cuenta La propuesta se encamina a trasladar el aparte tachado a artculo Comentado [e3]: Me parece bien mencionar los componentes
como ejes centrales los derechos de las vctimas y la gravedad del sufrimiento posterior. del SIVJRNR, aunque aun tenemos la discusin con SJ si la Fiscalia
Especial/Unidad 74 es parte del SIVJRNR. No hemos renunciado a
infligido por las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario y las ello
graves violaciones a los derechos humanos ocurridas durante el conflicto. En En un Estado de derecho en el que la libertad se configura como
Comentado [YR4]: Como el SIVJRNR est mencionado ne varias
reconocimiento de que tTales violaciones causan daos graves y de largo plazo uno de los valores superiores del ordenamiento jurdico, la funcin partes de la ley, sugeririra que en algn de estas primeras normas
a los proyectos de vida de las vctimas. Deber repararse el dao causado y del proceso penal no puede limitarse a la aplicacin del ius se sealara expresamente cules son sus componentes.
restaurarse cuando sea posible en el marco de la JEP. puniendi entendido como el derecho pblico a castigar, sino que,
por el contrario, ha de comprender tambin la defensa de los
Por lo anterior, uno de los paradigmas orientadores del componente de justicia derechos humanos. Se trata entonces de instaurar un esquema
del SIVJRNR ser la aplicacin de una justicia restaurativa que procesal al servicio de los derechos y libertades
preferentemente busca la restauracin del dao causado y la reparacin de las constitucionalmente consagrados.
vctimas afectadas por el conflicto, especialmente para acabar la situacin de
exclusin social que les haya provocado la victimizacin. La justicia restaurativa Por consiguiente, si el proceso es el nico medio a travs del cual
atiende prioritariamente las necesidades y la dignidad de las vctimas y se se puede declarar la culpabilidad de una persona e imponerle una
aplica con un enfoque integral que garantiza la justicia, la verdad y la no pena, y si al mismo tiempo se configura como instrumento de tutela
repeticin de lo ocurrido [Numeral 6, inciso 1 y 2]. de los derechos y garantas fundamentales, habr que terminar Comentado [UTLs5]: Ya se encuentra en el arti 1 y en el
aceptando un mayor protagonismo de la vctima en un contexto que subsiguiente sobre derecho a la justicia
Las consecuencias de tales violaciones son ms graves cuando son cometidas hasta hace poco vena siendo prcticamente acaparado por el
contra mujeres o cuando se trata de vctimas pertenecientes a los grupos ms imputado y por el catlogo de garantas jurisdiccionales derivadas
vulnerables, sujetos de especial proteccin, que merecen una reparacin y de las exigencias del derecho a un proceso justo. (Chocron
proteccin especial, entre ellas, los pueblos indgenas, las comunidades Giraldez, 2008).
afrodescendientes y otros grupos tnicamente diferenciados, las comunidades
religiosas, los campesinos, los sindicalistas, los ms pobres, las personas en As, uno de los cometidos del proceso penal actual es la defensa
condicin de discapacidad, las personas desplazadas y refugiadas, las nias, de los derechos de la vctima del delito y en definitiva su proteccin,
nios y adolescentes, la poblacin LGBTI y las personas de la tercera es claro que el ordenamiento jurdico debe responder a esa nueva
edad[Numeral 7]. configuracin, estableciendo en las leyes procesales los
mecanismos necesarios para otorgar la tutela de los derechos y
garantas fundamentales que se reclama (Chocron Giraldez, 2008).
 Es precisamente que aceptando la anterior premisa, la Corte
Constitucional Colombia ha establecido la importancia de la
participacin de las vctimas dentro del proceso penal, de
conformidad con los artculos 29, 229 de la Constitucin y 8 y 25 de
la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos (Corte
Constitucional Sentencia T 655 de 2015, C-579 de 2013, C-099 de
2013). En ese orden de ideas, debe entenderse que la participacin
de la vctima en los procesos penales destinados a definir la
responsabilidad penal de una persona- debe entenderse de una
manera amplia en el sentido de incluir los distintos momentos
procesales en los que se toman decisiones sobre la responsabilidad
penal del investigado (p.e. audiencias preparatorias, de
juzgamiento etc.), por supuesto esta participacin debe extenderse
al procedimiento para definir la aplicacin de un indulto o amnista
al ser una decisin de carcter sustancial sobre la aplicacin o no
de un castigo.

En ese orden de ideas, como reconoce la prctica internacional, la

participacin de las vctimas en los procesos de toma de decisin
sobre la responsabilidad penal de una persona es un elemento
esencial de los derechos de las vctimas por al menos dos razones:
a) sirve de instrumento para que la vctima defienda otros derechos
como el de reparacin o el de saber la verdad, y b) contribuye a
superar la impunidad en un contexto de reconocimiento de la
vctima como sujeto de derecho y no meramente como objeto de
un delito.

Inclusive en el mbito nacional en la Sentencia C-228 de 2002, la

Corte precis que se configura una vulneracin a los derechos a la
verdad, a la justicia y a la reparacin, cuando en el proceso penal
se adoptan decisiones que conducen a la obstruccin de la
participacin de las vctimas.

ARTCULO. LA PAZ COMO PRINCIPIO ORIENTADOR. Todos los

operadores del componente de justicia del SIVJRNR debern interpretar las Este aparte ha sido trasladado desde acpite posterior.
normas pertinentes y tomar sus decisiones teniendo como principio orientador Consideramos que debe quedar claro que la paz es el principio que
que la paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para el ejercicio y debe orientar las actuaciones de los componentes del sistema.
disfrute de todos los dems derechos [Numeral 75].
 ARTCULO. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas gozan de los
derechos a la verdad, justicia, reparacin, y garantas de no repeticin. Para
garantizar estos derechos participarn en el SIVJRNR conforme a lo
establecido en los reglamentos de desarrollo del componente de justicia, y,
entre otros, debern ser odas en los supuestos de priorizacin y seleccin
de casos. Los reglamentos debern respetar el derecho de las vctimas a una
justicia pronta, cumplida y eficiente4.
ARTCULO. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas gozan de los
derechos a la verdad, justicia, reparacin integral y garantas de no repeticin.
Para garantizar estos derechos participarn efectivamente en el SIVJRNR
conforme a lo establecido en los reglamentos de desarrollo del componente de
justicia, y, entre otros, debern ser odas en los supuestos de priorizacin y
seleccin de casos. y en los procedimientos adelantados por las instituciones
que integran la jurisdiccin especial de paz. En consecuencia, las normas que
regirn la jurisdiccin especial para la paz, incluirn garantas procesales,
sustanciales, probatorias y de acceso que permitan satisfacer sus derechos a
la verdad, justicia y reparacin. Los reglamentos debern respetar el derecho
de las vctimas a una justicia pronta, cumplida y eficiente [Numeral 20].
Se realiza el aporte final, teniendo en cuenta las obligaciones
adquiridas por el Estado en materia de graves violaciones de
derechos humanos, relativas principalmente a la reparacin integral
bajo ciertos parmetros de obligatoria observancia.
Con formato: Sin Resaltar
Comentado [UTLs6]: Lo anterior en armona con lo dispuesto
en el pargrafo del artculo 12 del acto legislativo.

Se procurar que todas las actuaciones en favor de las vctimas en materia de

atencin, asistencia y reparacin integral, hagan parte de una Ruta de Atencin
que no las haga incurrir en dilaciones injustificadas, repeticin de
procedimientos o revictimizaciones.

Adicionalmente en la presente ley se determinarn cuales actuaciones

procesales desarrolladas por las salas de la JEP debern ser protegidas por la
reserva con el fin de garantizar los derechos a la dignidad, el buen nombre y la
intimidad de las vctimas.

ARTCULO. ENFOQUE DIFERENCIADO. El funcionamiento del
componente de justicia dar nfasis a las necesidades de las vctimas
mujeres, nias y nios, quienes sufren de una manera desproporcionada y
diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones cometidas
con ocasin del conflicto. Las reparaciones deben responder al llamado de
las Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz debe adoptar un
enfoque de gnero, reconociendo las medidas de reparacin y restauracin,
ARTCULO. DIGNIDAD. El fundamento axiolgico de los derechos a la verdad, Consideramos pertinente agregar este artculo, dentro del captulo
la justicia y la reparacin, es el respeto a la integridad y a la honra de las de Principios, atendiendo a lo preceptuado en el artculo 4 de la
vctimas. Las vctimas sern tratadas con consideracin y respeto, participarn Ley 1448 de 2011.
en cada una de las decisiones y procedimientos que las afecten, para lo cual
contarn con informacin, asesora y acompaamiento necesario, en cual
podr ser gratuito segn sus necesidades, y obtendrn la tutela efectiva de sus
derechos en virtud del mandato constitucional, deber positivo y principio de la
dignidad.
ARTCULO. ENFOQUE DIFERENCIADO. El funcionamiento del componente
de justicia tendr un enfoque territorial, diferencial y de gnero, que
corresponde a las caractersticas particulares de la victimizacin en cada
territorio y cada poblacin y en especial a la proteccin y atencin
prioritaria de las mujeres y de los nios y nias vctimas del conflicto
armado. El enfoque de gnero y diferencial se aplicar a todas las fases y
procedimientos del Sistema, en especial respecto a todas las mujeres que

4
Numeral 20
 el sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia de su participacin han padecido o participado en el conflicto. Ddar nfasis a las necesidades
activa y equitativa en el componente de justicia del SIVJRNR5.
Comentado [UTLS 7]: Traido del pargrafo 1, art transitorio 1
de las vctimas mujeres, nias y nios, los pueblos indgenas, las comunidades
afrodescendientes, y otros grupos tnicamente diferenciados, las comunidades
religiosas, los sindicalistas, los campesinos, las personas en condicin de
discapacidad, las personas desplazadas y refugiadas, la poblacin LGBTI y las
personas de la tercera edad quienes sufren de una manera desproporcionada
y diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones cometidas
con ocasin del conflicto. Las reparaciones deben responder al llamado de las
Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz debe adoptar un
enfoque de gnero, reconociendo las medidas de reparacin y restauracin, el
sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia de su participacin activa
y equitativa en el componente de justicia del SIVJRNR [Numeral 8].

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD, Este artculo es traslado de aparte posterior, por considerar que
JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. Igualmente El Estado debe hacer parte del captulo relativo a los principios dentro del
colombiano tiene el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su ttulo 1. No obstante, pensamos que el acpite tachado debe hacer
alcance, la verdad, justicia, reparacin, y medidas de no repeticin, con parte del artculo relativo a las Garantas de no Repeticin.
respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los derechos
humanos[Numeral 21].
En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos
cometidos respecto a la Unin Patritica[Numeral 71].

ARTCULO. PARTICIPACIN DE LAS VCTIMAS. Las vctimas tienen

derecho a participar efectivamente en los procedimientos del componente de
justicia, en todas las instancias y etapas del proceso penal, garantizando su
intervencin de acuerdo con el derecho internacional de los derechos
humanos, el derecho internacional humanitario y la jurisprudencia
constitucional, a travs de garantas de acceso, sustanciales, probatorias y
procesales.

En especial, los reglamentos debern reglamentar los mecanismos procesales

para aseguran que las vctimas podrn presentar solicitudes e informes,
solicitar y contradecir pruebas as como controvertir las decisiones tomadas por
las instituciones integrantes de la jurisdiccin especial para La Paz.

ARTCULO. DERECHO A LA VERDAD: Cada pueblo tiene el derecho

inalienable a conocer la verdad acerca de los acontecimientos sucedidos en el

5
Numeral 8
pasado en relacin con la perpetracin de crmenes aberrantes y de Se debe hacer mencin de este derecho de acuerdo con el conjunto
las circunstancias y los motivos que llevaron, mediante violaciones masivas o de principios actualizado para la proteccin y la promocin de los
sistemticas, a la perpetracin de esos crmenes. El ejercicio pleno y efectivo derechos humanos mediante la Lucha contra la impunidad, de
del derecho a la verdad proporciona una salvaguardia fundamental contra la acuerdo con el Relator Especial de la ONU. Doc. ONU
repeticin de tales violaciones. E/CN.4/2005/102/Add.1
Para acceder al tratamiento especial previsto en el componente de Justicia del
Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR)
es necesario aportar verdad plena.
Aportar verdad plena significa relatar, cuando se disponga de los elementos
para ello, de manera exhaustiva y detallada las conductas cometidas y las
circunstancias de tiempo, modo y lugar de su comisin, as como las
informaciones necesarias y suficientes para atribuir responsabilidades, para as
garantizar la satisfaccin de los derechos de las vctimas a la reparacin y a la
no repeticin. El deber de aportar verdad no implica la obligacin de aceptar
responsabilidades. Quien aporte de manera dolosa informacin falsa, o
incumpla cualquiera de las condiciones del Sistema, perder el tratamiento
especial de justicia.

ARTCULO. DEBER DE RECORDAR. El conocimiento de un pueblo de la
historia de su opresin forma parte de su patrimonio. El Estado adoptar
medidas adecuadas para preservar los archivos y otras pruebas relativas a
violaciones de los derechos humanos y del derecho humanitario y para facilitar
el conocimiento de las violaciones. Esas medidas deben estar encaminadas a
preservar la memoria colectiva y, en particular, evitar que surjan tesis
revisionistas y negacionistas.
Igual que el anterior, debe quedar en la Ley de acuerdo con el
conjunto de principios actualizado para la proteccin y la promocin
de los derechos humanos mediante la Lucha contra la impunidad,
de acuerdo con el Relator Especial de la ONU. Doc. ONU
E/CN.4/2005/102/Add.1

ARTCULO. DERECHO A LA JUSTICIA: Uno de los paradigmas orientadores
del componente de justicia del SIVJRGNR ser la aplicacin de una justicia
restaurativa que preferentemente busca la restauracin del dao causado y la
reparacin de las vctimas afectadas por el conflicto, especialmente para
acabar la situacin de exclusin social que les haya provocado la victimizacin.
La justicia restaurativa atiende prioritariamente las necesidades y la dignidad
de las vctimas y se aplica con un enfoque integral que garantiza la justicia, la
verdad y la no repeticin de lo ocurrido [Numeral 6, inciso 1 y 2].
Este artculo es trasladado de artculo ubicado en la parte anterior
relativo a la centralidad de las vctimas, por considerar que debe
ser autnomo, en tanto contempla la dimensin de la justicia que
se pretende con la aplicacin del sistema, y permite distinguir
estndares mnimos que contemplen verdad y garantas de no
repeticin.

ARTCULO. DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL. Las vctimas o sus

familiares que hayan sufrido daos por violaciones a los derechos humanos e Se considera pertinente este artculo de acuerdo a la Jurisprudencia
infracciones al derecho internacional humanitario, tienen derecho a obtener una relativa a los derechos de las vctimas a obtener una reparacin
reparacin, lo cual implica el deber del Estado de reparar y el derecho de integral. Sentencia SU -254 de 2013. El derecho de las vctimas a
dirigirse contra el autor. obtener una reparacin integral incorpora los siguientes elementos:
El reconocimiento expreso del derecho a la reparacin del
dao causado que le asiste a las personas que han sido objeto de
El derecho a obtener reparacin debe abarcar todos los daos y perjuicios
violaciones de derechos humanos.
sufridos por las vctimas; comprender medidas de restitucin, indemnizacin,
El respeto a los estndares definidos por el derecho
rehabilitacin, y satisfaccin conforme al derecho internacional, y no se limitar
internacional relativos al alcance, naturaleza, modalidades y la
a la reparacin pecuniaria o se agotar en las medidas humanitarias y
determinacin de los beneficiarios del derecho a la reparacin.
programas de asistencia del Estado.
El derecho a obtener una reparacin integral, que implica
el deber de adoptar distintas medidas orientadas a la dignificacin
En los casos de desapariciones forzadas, la familia de la vctimas tienen el y restauracin plena del goce efectivo de los derechos
derecho imprescriptible a ser informada de la suerte y/o paradero de la persona fundamentales de las vctimas. Tales medidas han de incluir cinco
desaparecida y, en caso de fallecimiento, se le debe restituir el cuerpo en componentes bsicos: (1) la restitucin plena, que hace referencia
cuanto se identifique, independientemente de que se haya establecido la al restablecimiento de la vctima a la situacin anterior al hecho de
identidad de los autores o se les haya encausado. la violacin, entendida sta como una situacin de garanta de sus
derechos fundamentales, y dentro de estas medidas se incluye la
restitucin de tierras usurpadas o despojadas a las vctimas. De no
ser posible, tal restablecimiento pleno, es procedente (2) la
compensacin a travs de medidas como la indemnizacin
pecuniaria por el dao causado. Pero adems de stas, la
reparacin integral incluye otras medidas como (3) la rehabilitacin
por el dao causado, mediante la atencin mdica y psicolgica,
as como la prestacin de otros servicios sociales necesarios para
estos fines; (4) la satisfaccin, a travs de medidas simblicas
destinadas a la reivindicacin de la memoria y de la dignidad de las
vctimas; al igual que (5) garantas de no repeticin, para asegurar
que las organizaciones que perpetraron los crmenes investigados
sean desmontadas y las estructuras que permitieron su comisin
removidas, a fin de evitar que las vulneraciones continuas, masivas
y sistemticas de derechos se repitan.

ARTCULO. GARANTAS DE NO REPETICIN. El Estado adoptar medidas

adecuadas para que las vctimas no puedan volver a ser objeto de violaciones
de sus derechos. Con ese fin el Estado realizar las reformas institucionales y
otras medidas necesarias para asegurar el respeto de la ley, y promover una
cultura de respeto de los derechos humanos, y restaurar o establecer la
confianza pblica en las Instituciones gubernamentales.
Garantizar la no repeticin significa no incurrir en nuevas conductas delictivas
a partir del sometimiento a la JEP, no obstruir la justicia o esclarecimiento de
la verdad, ni incurrir en conductas que vulneren la dignidad de las vctimas.

En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos

cometidos respecto a la Unin Patritica y otros sujetos de reparacin colectiva
incluidos partidos y movimientos polticos .

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR, ESCLARECER, El artculo se encontraba en acpite posterior, sin embargo,
PERSEGUIR Y SANCIONAR. En materia de justicia, conforme al DIDH, el consideramos que debe estar dentro de los principios relativos al
Estado colombiano tiene el deber de investigar, esclarecer, perseguir y Sistema por relevancia de la materia de la que trata.
sancionar las graves violaciones del DIDH y las graves infracciones del
DIH[Numeral 22].

ARTCULO. TRATAMIENTOS ESPECIALES: En el marco de la justicia
transicional y restaurativa, se aplicarn una serie de medidas, acciones o
actuaciones que constituyen tratamientos especiales para quienes se sometan
a la Jurisdiccin Especial para la Paz. Estas sern decretadas en las instancias
competentes y tendrn como finalidad la contribucin de manera plena e
integral a los derechos de las vctimas.
Se considera pertinente establecerlo como un principio, toda vez
que complementa el principio de gradualidad. Es de aclarar que los
dos principios buscan el establecimiento de medidas y/o penas
alternativas que a pesar de su naturaleza satisfagan plenamente
los derechos de las vctimas.

ARTCULO. RECONOCIMIENTO DE RESPONSABILIDADES. Todos los De acuerdo con el principio de autenticidad, es decir, de respetar
participantes en el conflicto, de forma directa o indirecta, combatientes o no todo lo establecido en el Acuerdo.
combatientes, debern asumir su responsabilidad por las graves violaciones
a infracciones cometidas en el contexto y en razn del conflicto armado.
ARTCULO. BUENA FE: Se presumir el cumplimiento de los La modificacin se plantea de acuerdo a lo normado en el artculo
compromisos adquiridos dentro de la JEP de buena fe por parte de 5 Ley 1448 de 2011 y el artculo 83 de la Constitucin Poltica.
quienes sean beneficiarios de tratamientos especiales. Igualmente, se
presumir la buena fe de las vctimas y funcionarios judiciales en cada Es un principio fundamental dentro de la participacin activa de las
uno de los procedimientos que se surtan ante la JEP. vctimas en las investigaciones y procesos judiciales dentro del
SIVJRNR, ya que presume una veracidad de los actos de las
vctimas, elemento desde donde se parte para cumplir ciertas
tareas conjuntas de los rganos que componen dicho sistema
 ARTCULO. REQUISITOS PARA ACCEDER AL TRATAMIENTO ARTCULO. REQUISITOS PARA ACCEDER AL TRATAMIENTO ESPECIAL. Consideramos pertinente que este artculo sea trasladado al ttulo
ESPECIAL. Para acceder al tratamiento especial previsto en el componente Para acceder al tratamiento especial previsto en el componente de Justicia del de sanciones.
de Justicia del SIVJRNR es necesario aportar verdad plena, reparar a las SIVJRNR es necesario aportar verdad plena, reparar a las vctimas y garantizar
vctimas y garantizar la no repeticin. Aportar verdad plena significa relatar, la no repeticin. Aportar verdad plena significa relatar, cuando se disponga de
cuando se disponga de los elementos para ello, de manera exhaustiva y los elementos para ello, de manera exhaustiva y detallada las conductas
detallada las conductas cometidas y las circunstancias de su comisin, as cometidas y las circunstancias de su comisin, as como las informaciones
como las informaciones necesarias y suficientes para atribuir necesarias y suficientes para atribuir responsabilidades, para as garantizar la
responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de los derechos de las satisfaccin de los derechos de las vctimas a la reparacin y a la no repeticin.
vctimas a la reparacin y a la no repeticin. El deber de aportar verdad no Reparar a las vctimas y garantizar la no repeticin significa resarcir el dao
implica la obligacin de aceptar responsabilidades. Se entiende por ocasionado a travs de medidas de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin,
tratamiento especial las sanciones propias y alternativas previstas en el Ttulo satisfaccin y garantas de no repeticin que sean adecuadas y proporcionales
X6. a la gravedad y dimensin del dao. El deber de aportar verdad no implica la Comentado [YR8]: EN TODOS LOS LUGARES DE LA LEY DONDE
obligacin de aceptar responsabilidades. Se entiende por tratamiento especial SE DIGA QUE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DEL
SISTEMA HACE PERDER LOS BENEFICIOS DE LA JEP, DEBE DECIRSE
En el caso de las FARC-EP la participacin en el SIVJRNR estar sujeta a la las sanciones propias y alternativas previstas en el Ttulo X9. QUE PERDERN EL TRATAMIENTO ESPECIAL.
dejacin de armas7. (aadir: conforme a lo acordado en el Acuerdo general
Comentado [YR10]: EN TODOS LOS LUGARES DE LA LEY DONDE
para la Terminacin del Conflicto y la construccin de una Paz estable y En el caso de las FARC-EP la participacin en el SIVJRNR estar sujeta a la SE DIGA QUE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DEL
duradera de 24 de noviembre de 2016) dejacin de armas10. (aadir: conforme a lo acordado en el Acuerdo general SISTEMA HACE PERDER LOS BENEFICIOS DE LA JEP, DEBE DECIRSE
para la Terminacin del Conflicto y la construccin de una Paz estable y QUE PERDERN EL TRATAMIENTO ESPECIAL.
En los supuestos no amnistiables ni indultables, para la definicin de la duradera de 24 de noviembre de 2016) Comentado [e9]: ok
situacin jurdica o para recibir y cumplir las sanciones previstas en el Comentado [e11]: ok
SIVJRNR, es necesario reunir las condiciones que sobre verdad, reparacin En los supuestos no amnistiables ni indultables, para la definicin de la
y no repeticin se establezcan en el mismo, cuando se hayan puesto en situacin jurdica o para recibir y cumplir las sanciones previstas en el
funcionamiento todos los componentes del SIVJRNR. (numeral 11 JEP) SIVJRNR, es necesario reunir las condiciones que sobre verdad, reparacin y
no repeticin se establezcan en el mismo, cuando se hayan puesto en
El grado de contribucin voluntaria de cada persona o colectivo a la verdad funcionamiento todos los componentes del SIVJRNR. (numeral 11 JEP)
estar en relacin con el tratamiento a recibir en el componente de justicia 8.
El grado de contribucin voluntaria de cada persona o colectivo a la verdad
estar en relacin con el tratamiento a recibir en el componente de justicia 11.

ARTCULO. DEBIDO PROCESO. Todas las actuaciones en el componente ARTCULO. DEBIDO PROCESO. Todas las actuaciones en el componente de
de justicia, de conformidad con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial justicia, de conformidad con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial para
para la Paz, respetarn los derechos fundamentales del debido proceso, la Paz, respetarn los derechos fundamentales del debido proceso, defensa,

6
Numeral 13
7
Numeral 38 inciso 3
8
Numeral 28
9
Numeral 13
10
Numeral 38 inciso 3
11
Numeral 28
 defensa, asistencia de abogado, presuncin de inocencia y la independencia asistencia de abogado, tanto para el procesado como para la vctima cuando El aparte tachado ser objeto de un artculo independiente que se
e imparcialidad de los magistrados de las Salas y Secciones, as como de los sta intrevenga presuncin de inocencia y la independencia e imparcialidad de encuentra ms abajo dentro del mismo captulo, por tratar un
integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin. los magistrados de las Salas y Secciones, as como de los integrantes de la principio que puede ser considerado como autnomo.
Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en
todas sus actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en
cualquier persona sometida a esta jurisdiccin. todas sus actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por
cualquier persona sometida a esta jurisdiccin.
Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de
personas sern debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de
confiables y admisibles ante tribunales de justicia. personas sern debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas
confiables y admisibles ante tribunales de justicia.
Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz a cambio de obtener Las vctimas tambin contarn con acompaamiento sicolgico y jurdico en los
beneficios procesales o punitivos de cualquier naturaleza, el valor probatorio procedimientos adelantados por la jurisdiccin especial de paz.
de su testimonio estar supeditado a que el contenido del mismo sea
corroborado por otros medios de prueba. Las resoluciones y sentencias de La JEP considerar como plena prueba de la condicin de vctima la inclusin
las salas y secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a de estas en los registros administrativos y bases de datos, tales como el
solicitud del destinatario de las mismas12. Registro nico de Victimas y el otorgamiento de Asilo o Refugio por una nacin
extranjera,

Pargrafo 1. Se conceder el amparo de pobreza a las vctimas que no se halle

en capacidad de atender los gastos probatorios y derivados de su
comparecencia ante la JEP, incluidos los de su desplazamiento y manutencin
para concurrir ante la Jurisdiccin, lo anterior sin detrimento del uso de medios
electrnicos.

PARGRAFO 2. Se presume la vulnerabilidad socioeconmica, salvo prueba

en contrario, de las vctimas que hayan sido reconocidas en su condicin de
desplazadas forzadas, y con especial nfasis para las mujeres desplazadas
cabeza de hogar, desplazadas vctimas de violencia sexual, mujeres con
diagnsticos complejos, personas en condicin de discapacidad y personas de
la tercera edad.

12
Numeral 14
 Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz a cambio de obtener
beneficios procesales o punitivos de cualquier naturaleza, el valor probatorio
de su testimonio estar supeditado a que el contenido del mismo sea
corroborado por otros medios de prueba. Las resoluciones y sentencias de las
salas y secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a solicitud
del destinatario de las mismas [Numeral 14]. Comentado [UTLs12]: No debera ir ac, es un procedimiento
probatorio que debera ir ms abajo o en otra ley
ARTCULO. SEGURIDAD JURDICA. El resultado final de la aplicacin del ARTCULO. SEGURIDAD JURDICA. El resultado final de la aplicacin del
Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin, debe Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin, debe
garantizar la seguridad jurdica para promover una paz estable y duradera13. garantizar la seguridad jurdica para promover una paz estable y duradera
[Numeral 18].
ARTCULO. FAVORABILIDAD: Se aplicar el principio aplicacin de la ley De acuerdo a lo anunciado en el artculo relativo al debido proceso,
ms favorable en todas las actuaciones del componente de justicia del se considera pertinente dividir el texto original en dos artculos. (El
SVJRGNR. [Numeral 14] anterior, relativo a debido proceso, y ste.)
ARTCULO. DERECHO DE DEFENSA. Ante todos los rganos del El presente artculo se encontraba ms abajo, formando parte de
componente de justicia del SIVJRGNR las personas podrn ejercer su derecho la organizacin de la JEP, no obstante, consideramos que debe
de defensa, segn lo escojan, de manera individual o de forma colectiva. Podr ser establecido como un principio.
ejercer como defensor ante el SIVJRNR cualquier abogado acreditado como
tal ante los rganos correspondientes de su pas de residencia. El Estado
ofrecer un sistema autnomo de asesora y defensa -gratuita si el solicitante
careciere de recursos-, que ser integrado por abogados defensores
debidamente cualificados.
ARTCULO. GARANTAS DE PROTECCIN. Para garantizar el adecuado
funcionamiento de la JEP, el Estado establecer las condiciones de seguridad
y proteccin para jueces, funcionarios, vctimas y dems intervinientes en
procedimientos, condiciones que sern reguladas en el Reglamento de la JEP.
ARTCULO. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los marcos ARTCULO. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los marcos
jurdicos de referencia incluyen principalmente el Derecho Internacional en jurdicos de referencia incluyen principalmente el Derecho Internacional en Por organizacin se sugiere trasladarlo a los artculos relativos a la
materia de Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional materia de Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional Humanitario competencia.
Humanitario (DIH). Las secciones del Tribunal para la Paz, las Salas y la (DIH). Las secciones del Tribunal para la Paz, las Salas y la Unidad de
Unidad de Investigacin y Acusacin, al adoptar sus resoluciones o Investigacin y Acusacin, al adoptar sus resoluciones o sentencias harn una
sentencias harn una calificacin jurdica propia del Sistema respecto a las calificacin jurdica propia del Sistema respecto a las conductas objeto del
conductas objeto del mismo, calificacin que se basar en el Cdigo Penal mismo, calificacin que se basar en el Cdigo Penal colombiano y/o en las
colombiano y/o en las normas de Derecho Internacional en materia de normas de Derecho Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH),
Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Humanitario (DIH) o Derecho Internacional Humanitario (DIH) o Derecho Penal Internacional (DPI), Comentado [YR15]: Hay que tener en cuenta que en el Acto
siempre con aplicacin obligatoria del principio de favorabilidad. Legislativo qued una norma que excluye para las Fuerzs Armadas la
aplicacin del Derecho Penal Internacional. Habra que hacer la
salvedad en este artculo o incluir un captulo especial dedicado a las
13 Fuerzas Armadas, tal como se hizo en el Acto Legisativo.
Numeral 18
 Derecho Penal Internacional (DPI), siempre con aplicacin obligatoria del Comentado [YR13]: Hay que tener en cuenta que en el Acto
principio de favorabilidad. La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con anterioridad por Legislativo qued una norma que excluye para las Fuerzs Armadas la
aplicacin del Derecho Penal Internacional. Habra que hacer la
las autoridades salvedad en este artculo o incluir un captulo especial dedicado a las
La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con anterioridad judiciales, disciplinarias o administrativas para la calificacin de esas Fuerzas Armadas, tal como se hizo en el Acto Legisativo.
por las autoridades conductas, por entenderse aplicable como marco jurdico de referencia el
judiciales, disciplinarias o administrativas para la calificacin de esas Derecho Internacional15.
conductas, por entenderse aplicable como marco jurdico de referencia el La reglamentacin determinara los criterios de subsuncin de las categoras
Derecho Internacional14. (Esto est en el numeral 19, no en el 22) internacionales con el derecho interno y sealara pautas de aplicacin para los Comentado [e14]: Ok, corregido
operadores de la JEP. Comentado [S16]: Con esto se intenta facilitar el procesamiento
(Esto est en el numeral 19, no en el 22) de la calificacin jurdica de las autoridades en el ejercicio de las
competencias de la JEP
ARTCULO. LA PAZ COMO PRINCIPIO ORIENTADOR. Todos los ARTCULO. LA PAZ COMO PRINCIPIO ORIENTADOR. Todos los Este artculo fue puesto ms arriba, por su relevancia dentro del Comentado [e17]: Ok, corregido
operadores del componente de justicia del SIVJRNR debern interpretar las operadores del componente de justicia del SIVJRNR debern interpretar las sistema y por ser principio rector.
normas pertinentes y tomar sus decisiones teniendo como principio normas pertinentes y tomar sus decisiones teniendo como principio orientador
orientador que la paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para el que la paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para el ejercicio y
ejercicio y disfrute de todos los dems derechos16. disfrute de todos los dems derechos17.

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS
DERECHOS HUMANOS. La responsabilidad de los destinatarios del
SIVJRNR no exime al Estado de su deber de respetar y garantizar el pleno
goce de los derechos humanos y de sus obligaciones, conforme al Derecho
Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos18.
ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS Es considerado un artculo insubstancial. La propuesta que se hace
DERECHOS HUMANOS. La responsabilidad de los destinatarios del SIVJRNR es eliminarlo.
no exime al Estado de su deber de respetar y garantizar el pleno goce de los
derechos humanos y de sus obligaciones, conforme al Derecho Internacional
Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos19.

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD,
JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. Igualmente el Estado
colombiano tiene el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su
alcance, la verdad, justicia, reparacin, y medidas de no repeticin, con
respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los
derechos humanos20.
ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD, El artculo fue trasladado a acpite anterior.
JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. Igualmente el Estado
colombiano tiene el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su
alcance, la verdad, justicia, reparacin, y medidas de no repeticin, con
respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los derechos
humanos22.

14
Numeral 19
15
Numeral 19
16
Numeral 75
17
Numeral 75
18
Numeral 12
19
Numeral 12
20
Numeral 21
22
Numeral 21
 En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos
cometidos respecto a la Unin Patritica21. cometidos respecto a la Unin Patritica23.

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR, ESCLARECER, ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR, ESCLARECER, El artculo fue trasladado a acpite anterior.
PERSEGUIR Y SANCIONAR. En materia de justicia, conforme al DIDH, el PERSEGUIR Y SANCIONAR. En materia de justicia, conforme al DIDH, el
Estado colombiano tiene el deber de investigar, esclarecer, perseguir y Estado colombiano tiene el deber de investigar, esclarecer, perseguir y
sancionar las graves violaciones del DIDH y las graves infracciones del DIH24. sancionar las graves violaciones del DIDH y las graves infracciones del DIH25.

Proponemos que ste artculo y los subsiguientes vayan a la

ARTCULO. AMNISTA. A la finalizacin de las hostilidades, de acuerdo con seccin dedicada a las Sanciones.
el DIH, el Estado colombiano puede otorgar la amnista ms amplia posible.
A los rebeldes que pertenezcan a organizaciones que hayan suscrito un
acuerdo final de paz, as como a aquellas personas que hayan sido acusadas
o condenadas por delitos polticos o conexos mediante providencias
proferidas por la justicia, se otorgar la Amnista ms amplia posible
conforme a lo indicado en el Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y
el establecimiento de una paz estable y duradera, segn lo determinado en
la Ley 1820 de 2016 de Amnista, Indulto y Tratamientos Penales Especiales,
en el Decreto 277 de 201726, y en el Acuerdo de creacin de la Jurisdiccin Comentado [YR18]: Aqu se puede mencionar ya el nmero de
Especial para la Paz. la Ley aprobada, para evitar cualquier duda: Ley 1820 de 2016
Comentado [e19]: Ok, pero habra que adir y en elAcuerdo
Al momento de determinar las conductas amnistiables o indultables, se de creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz, puesto que la
Sala de Amnista e Indulto otorga una amnista mas amplia, segn se
aplicar el principio de favorabilidad para el destinatario de la amnista o indica en el numeral 23 y normas JEP siguientes
indulto, cuando no existiera en el derecho internacional una prohibicin de
amnista o indulto respecto a las conductas de que se hubiera acusado a los
rebeldes o a otras personas acusadas de serlo27.

PARGRAFO 1: La conexidad con el delito poltico se regir por las reglas

consagradas en la Ley 1820 de 2016 de Amnista, Indulto y Tratamientos Comentado [e20]: aadido
Penales Especiales. Para decidir sobre la conexidad con el delito poltico de Comentado [YR21]: Incluir el nmero de la ley ya aprobada: Ley
conductas delictivas relacionadas con cultivos de uso ilcito, se tendrn en 1820 de 2016.

21
Numeral 71
23
Numeral 71
24
Numeral 22
25
Numeral 22
26
Numeral 23.
27
Numeral 26
 cuenta los criterios manifestados por la jurisprudencia interna colombiana con
aplicacin del principio de favorabilidad. Los mismos criterios de amnista o
indulto se aplicarn a personas investigadas o sancionadas por delitos de
rebelin o conexos, sin que estn obligadas a reconocerse como rebeldes28.

PARGRAFO 2: La concesin de amnistas o indultos o el acceso a cualquier

tratamiento especial, no exime del deber de contribuir, individual o
colectivamente, al esclarecimiento de la verdad29 ni extingue el derecho de
las vctimas a recibir reparacin)30. Comentado [YR22]: De acuerdo con este comentario; pero en
lugar de no, se puede escribir ni.

ARTCULO. DELITOS NO AMNISTIABLES. No sern objeto de amnista ni
indulto ni de beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el
genocidio, los graves crmenes de guerra -esto es, toda infraccin del
Derecho Internacional Humanitario cometida de forma sistemtica -, la toma
de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones
extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras
formas de violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento
forzado, adems del reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo
establecido en el Estatuto de Roma31.
ARTCULO. DELITOS NO AMNISTIABLES. No sern objeto de amnista ni Por su naturaleza debe ir a la seccin de sanciones.
indulto ni de beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el
genocidio, los graves crmenes de guerra -esto es, toda infraccin del Derecho
Internacional Humanitario cometida de forma sistemtica -, la toma de rehenes
u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales,
la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia
sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del
reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo establecido en el Estatuto
de Roma33.

Tampoco son amnistiables o indultables en el SIVJRNR, los delitos comunes Tampoco son amnistiables o indultables en el SIVJRNR, los delitos comunes
que carecen de relacin con la rebelin, conforme a lo determinado en la ley que carecen de relacin con la rebelin, conforme a lo determinado en la ley
1820 de 2016 de amnista32. 1820 de 2016 de amnista Comentado [e23]: aadido
La reglamentacin determinara los criterios de subsuncin de las categoras Comentado [YR24]: Incluir ya el nmero de la ley aprobada: Ley
internacionales con el derecho interno y sealara pautas de aplicacin para los 1820 de 2016
operadores de la JEP. Comentado [S25]: Con esto se intenta facilitar el procesamiento
ARTCULO. TRATAMIENTO ESPECIAL DE OTRAS CONDUCTAS. La Por su naturaleza debe ir a la seccin de sanciones. de la calificacin jurdica de las autoridades en el ejercicio de las
protesta pacfica, la defensa de los derechos humanos, y el liderazgo de competencias de la JEP
grupos de la sociedad civil, no pueden ser por s mismos tipificados
penalmente, ni penados. En caso de haber sido sancionados se otorgarn
mecanismos de tratamiento especial que puedan llegar incluso hasta la
extincin de la responsabilidad. La Sala de Amnista e Indulto, la Sala de

28
Numeral 38
29
Numeral 27
30
Numeral 43
31
Numeral 40
32
Numeral 41
33
Numeral 40
 Definicin de Situaciones Jurdicas y la Seccin de Revisin del Tribunal para
la Paz sern competentes para decidir si extingue, revisa o anula las
sanciones, investigaciones y sentencias impuestas en los anteriores
supuestos34.

ARTCULO. PARTICIPACIN POLTICA. La imposicin de cualquier ARTCULO. PARTICIPACIN POLTICA. La imposicin de cualquier sancin Se propone que este artculo igualmente sea plasmado en el
sancin en el SIVJRNR no inhabilitar para la participacin poltica ni limitar en el SIVJRNR no inhabilitar para la participacin poltica ni limitar el ejercicio acpite de sanciones, teniendo claro que ste aparte debe contener
el ejercicio de ningn derecho, activo o pasivo, de participacin poltica 35. de ningn derecho, activo o pasivo, de participacin poltica 36. adems de las sanciones a imponer, sus efectos.

ARTCULO. EXTINCIN DE INVESTIGACIONES Y SANCIONES Se propone que este artculo igualmente sea plasmado en el
DISCIPLINARIAS Y ADMNISTRATIVAS. acpite de sanciones, teniendo claro que ste aparte debe contener
adems de las sanciones a imponer, sus efectos.
Respecto a las sanciones o investigaciones disciplinarias o
administrativas, incluidas las pecuniarias impuestas a personas
naturales en cualquier jurisdiccin, la competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz se limitar bien a anular o extinguir la
responsabilidad o la sancin disciplinaria o administrativa impuesta por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto
armado, o bien a revisar dichas sanciones, todo ello a solicitud del
sancionado o investigado. En todo caso la solicitud no podr llevar
aparejada la reapertura de una investigacin penal por los mismos
hechos. En caso de que se solicite la revisin de la sancin impuesta o
la extincin de la sancin y responsabilidad, ser competente la Seccin
de Revisin del Tribunal para la Paz. Respecto a los investigados, ser
competente la Sala de definicin de situaciones jurdicas 37

Las investigaciones en curso y las sanciones disciplinarias y/o administrativas

tambin se extinguirn cuando hayan sido impuestas por conductas o
actuaciones relacionadas con el conflicto armado o la rebelin y procedan los
tratamientos sobre amnistia e indulto previstos en el Acuerdo de Jurisdiccin
Especial para la Paz y o en la ley 1820 de 30 de diciembre de amnista 38. Comentado [YR26]: Me parece que este artculo debera estar
en la parte general, porque es consecuencia de la asuncin de
competencia de la JEP
34
Numeral 35. Comentado [e27]: Lo he trasladado aqu, todo el artculo, en
35
Numeral 36. funcin de tu anterior comentario. Antes estaba en pagina 36
36
Numeral 36.
37
Numeral 33. Incisos 1 y 2
38
Numeral 42
 ARTCULO. ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO. El Estado deber poner en
marcha el componente de justicia del SIVJRNR a la mayor brevedad desde
la firma del Acuerdo Final. Las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin
debern entrar en funcionamiento a ms tardar tres (3) meses contados a
partir de la entrada en vigor del Acuerdo Final. No podr transcurrir ms de
un mes entre la entrada en funcionamiento de las Salas y la entrada en
funcionamiento de las Secciones39.
ARTCULO. TEMPORALIDAD. El plazo para la conclusin de las funciones
de la Jurisdiccin Especial para la Paz consistentes en la presentacin de
acusaciones por la Unidad de Investigacin y Acusacin, de oficio o como
consecuencia de los informes que tratan los literales b) y c) del artculo X,
ser de 10 aos contados a partir de la entrada efectiva en funcionamiento
de la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
y un plazo posterior de 5 aos ms para concluir su actividad jurisdiccional,
plazo este ltimo que de ser necesario podr ser prorrogado para concluir su
actividad. La Seccin de estabilidad y eficacia de Resoluciones y Sentencias
prevista en el ltimo prrafo del artculo X podr constituirse en cualquier
momento en que resulte necesaria, sin limitacin temporal alguna41.
ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA. El Estado deber
consultar con los pueblos indgenas la forma y la oportunidad en que las
decisiones adoptadas o por adoptar por sus respectivas jurisdicciones,
respecto de conductas objeto del presente componente de Justicia, pasarn
a ser competencia del mismo. Lo anterior salvo una decisin previa y expresa
de aceptacin de la competencia del componente de Justicia del SIVJRNR43.
En todo caso, respecto a los conflictos de competencias que surjan entre la
JEP y las distintas jurisdicciones indgenas, resultar de aplicacin lo
establecido en el artculo transitorio 9 del Acto Legislativo 002 de 2017 que
crea el SIVJRNR .
39
Numeral 70
40
Numeral 70
41
Numeral 9 inciso 4
42
Numeral 9 inciso 4
43
Numeral 73
44
Numeral 73
ARTCULO. ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO. El Estado deber poner en Fue trasladado al propuesto captulo 1, relativo a la Naturaleza de
marcha el componente de justicia del SIVJRNR a la mayor brevedad desde la la JEP.
firma del Acuerdo Final. Las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin
debern entrar en funcionamiento a ms tardar tres (3) meses contados a partir
de la entrada en vigor del Acuerdo Final. No podr transcurrir ms de un mes
entre la entrada en funcionamiento de las Salas y la entrada en funcionamiento
de las Secciones40.
ARTCULO. TEMPORALIDAD. El plazo para la conclusin de las funciones de Traslado arriba, tambin al captulo relativo a la Naturaleza de la
la Jurisdiccin Especial para la Paz consistentes en la presentacin de JEP, porque no constituye en s misma un principio.
acusaciones por la Unidad de Investigacin y Acusacin, de oficio o como
consecuencia de los informes que tratan los literales b) y c) del artculo X, ser
de 10 aos contados a partir de la entrada efectiva en funcionamiento de la
totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, y un
plazo posterior de 5 aos ms para concluir su actividad jurisdiccional, plazo
este ltimo que de ser necesario podr ser prorrogado para concluir su
actividad. La Seccin de estabilidad y eficacia de Resoluciones y Sentencias
prevista en el ltimo prrafo del artculo X podr constituirse en cualquier
momento en que resulte necesaria, sin limitacin temporal alguna42.
ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA. El Estado deber Atendiendo a la naturaleza de la disposicin debe ser trasladada a
consultar con los pueblos indgenas la forma y la oportunidad en que las los artculos relativos a competencias.
decisiones adoptadas o por adoptar por sus respectivas jurisdicciones,
respecto de conductas objeto del presente componente de Justicia, pasarn a
ser competencia del mismo. Lo anterior salvo una decisin previa y expresa de
aceptacin de la competencia del componente de Justicia del SIVJRNR44. En
todo caso, respecto a los conflictos de competencias que surjan entre la JEP y
las distintas jurisdicciones indgenas, resultar de aplicacin lo establecido en
el artculo transitorio 9 del Acto Legislativo 002 de 2017 que crea el SIVJRNR
Comentado [e28]: aadir
Adicionalmente en el caso de personas con pertenencia tnica procesadas por
las salas de la JEP, que manifiesten su inters de regresar a sus territorios,
ser necesaria la articulacin con esta jurisdiccin.
CAPITULO III: INTEGRALIDAD DEL SISTEMA DE VERDAD, JUSTICIA, Consideramos imprescindible, toda vez que no se realiz una ley
REPARACIN Y GARANTAS DE NO REPETICIN estatutaria del Sistema sino nicamente de la JEP, que como
mnimo se incluyan las interacciones de la JEP con los dems
rganos del Sistema en aras de que la clusula de integralidad no
sea un postulado vaco, sino que tenga un fundamento legal.
ARTCULO. INTEGRALIDAD: Los distintos mecanismos y medidas orientadas Atendiendo a la importancia de que queden claras las relaciones
a garantizar verdad, justicia, reparacin y no repeticin, estarn con la C.E.V. y con la U.B.P.D. dentro del Sistema, en pro de
interconectados a travs de relaciones de condicionalidad y de incentivos para garantizar los derechos de las vctimas.
acceder y mantener cualquier tratamiento especial de justicia, siempre
fundados en el reconocimiento de verdad y responsabilidades. El cumplimiento Deben establecerse estndares de cumplimiento de las
de estas condicionalidades ser verificado por la Jurisdiccin Especial para la obligaciones creadas por el sistema para quienes se acojan a ella,
Paz [num. xx] de forma que se pueda tener claro cuando procede la revocatoria
de los tratamientos especiales y dems beneficios otorgados.
Pargrafo: La Jurisdiccin Especial para la Paz verificar el cumplimiento de
las obligaciones y condiciones impuestas a los beneficiarios y determinar la
revocatoria de los tratamientos especiales durante toda su vigencia. En caso
de presentarse el incumplimiento de alguno de los compromisos o
condicionalidades ante los rganos del SIVJRGNR en un plazo razonable, que
no podr ser superior a 6 meses, proceder a la revocatoria de los tratamientos
especiales. Estos sern contados a partir del momento en el cual se tiene
conocimiento de que el beneficiario es renuente a comparecer o respetar los
compromisos adquiridos ante alguno de los rganos del Sistema o pone en
riesgo los derechos de las vctimas.
ARTCULO: ACCESO A INFORMACIN JUDICIAL. En virtud de la integralidad, es preciso que la JEP tenga la facultad
de acceder a la informacin necesaria para las investigaciones de
La Jurisdiccin Especial para la Paz tendr acceso a toda la informacin judicial las cuales conozca, sin que se pueda alegar la reserva. Ello de
disponible que requiera para sus investigaciones, incluyendo la informacin acuerdo a los estndares propuestos por la Relatora Especial para
que repose o que haya sido trasladada a unidades de la Fiscala, la Libre expresin y lo sealado en el punto 69 del Acuerdo Final.
especialmente a la Unidad de Justicia y Paz y a la Unidad Especial de
Investigacin.

Los Magistrados de las Salas de Justicia y del Tribunal Especial para la Paz y
los fiscales integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin, podrn
acceder a los documentos y fuentes de investigacin conforme a lo establecido
en las leyes colombianas que en cada momento regulen el acceso a
documentos y fuentes de investigacin para magistrados, jueces y fiscales de
la Repblica.
ARTCULO: ACCESO A INFORMACIN DE ARCHIVOS: Este artculo es fundamental puesto que slo una ley estatutaria
est facultada para establecer claridades sobre las facultades de
Los Magistrados de la JEP, los comisionados de la Comisin para el los organismos del sistema integral y de las vctimas y sociedad en
Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin y el Director general para acceder a informacin de los Archivos que ha sido
de la Unidad de Bsqueda de Personas Desaparecidas podrn requerir de las tradicionalmente denegada alegando reserva. Es una garanta
autoridades la informacin, archivos, documentos o datos necesarios para el bsica del derecho a la verdad de las vctimas que no se pueda
ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrseles reserva alguna. El oponer reserva para acceder a archivos, que pueden dar cuenta de
acceso a los archivos debe ser facilitado en el inters de las vctimas y de sus las responsabilidades, motivaciones o circunstancias de tiempo
parientes para hacer valer sus derechos en los procedimientos ante la JEP. modo y lugar de la comisin de los delitos cometidos en relacin
directa o indirecta con el conflicto armado.
El deber de memoria se traduce en propiciar las garantas y condiciones
necesarias para que la sociedad, a travs de sus diferentes expresiones tales Esto es Acorde a la regla segn la cual todos los mecanismos de
como vctimas, academia, centros de pensamiento, organizaciones sociales, justicia transicional tendrn acceso irrestricto a esos archivos,
organizaciones de vctimas y de derechos humanos, as como los organismos limitando solo el uso de los datos referentes a la intimidad de las
del Estado que cuenten con competencia, autonoma y recursos, puedan personas. Principio 6 de Tshwane (Open Society Foundations et
avanzar en ejercicios de reconstruccin de memoria como aporte a la al., 2013)31 y el Principio 16 de Joinet (Comisin de Derechos
realizacin del derecho a la verdad del que son titulares las vctimas y la Humanos de la ONU, 2005) segn los cuales las reservas de
sociedad en su conjunto. informacin no son oponibles a los organismos de supervision,
defensa del pueblo y apelacin, incluidos los tribunales y las
Cuando el acceso se solicite en inters de la investigacin histrica, las comisiones extrajudiciales de investigacin, as como los
formalidades de autorizacin solo tendrn la finalidad del control de acceso, investigadores que trabajen bajo su responsabilidad (Dejusticia,
custodia y adecuado mantenimiento del material, y no con fines de censura. En 2017).
todo caso se debern adoptar las medidas necesarias para resguardar el
derecho a la intimidad de las vctimas de violencia sexual y de las nias, nios Igualmente, recoge lo dispuesto en el Artculo 143 de la Ley de
y adolescentes vctimas de los grupos armados al margen de la ley, y para no vctimas 1448 de 2011.
provocar ms daos innecesarios a la vctima, los testigos u otras personas, ni
crear un peligro para su seguridad. Y, muy importante, el estndar sobre acceso a archivos para las
vctimas que se estableci en el Artculo 58 de la Ley 975 de 2006.

Adems, esto es acorde a las obligaciones convencionales

adquiridas por el Estado colombiano en materia de acceso a
archivos y derecho a la verdad de las vctimas; as como a los
precedentes de la Corte Constitucional en la materia.
ARTCULO. MECANISMOS DE COOPERACIN Y PROTOCOLOS DE Trasladado de la parte de abajo a este captulo.
ACCESO A INFORMACIN DE LOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ. La
Jurisdiccin Especial para la Paz podr establecer autnomamente,
mecanismos de cooperacin y protocolos de acceso a la informacin existente
en los rganos de administracin de justicia encargados de los procesos de
Justicia y Paz y de la Ley 1424 de 2010.
ARTCULO: Unidad especial de investigacin. La Jurisdiccin Especial para Esto en consonancia con el punto 3.4.3. Literal f. y 3.4.4. sobre la
la Paz deber remitir para lo de su competencia a la Unidad Especial de competencia de la Unidad Especial de Investigacin.
investigacin la informacin que sea materia objeto de esta entidad, para el
desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables
de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos
humanos, movimientos sociales o movimientos polticos o que amenacen o
atenten contra las personas que participen en la implementacin de los
acuerdos y la construccin de la paz, incluyendo las organizaciones criminales
que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes
de apoyo.
ARTCULO. Unidad de Bsqueda de Personas Desaparecidas. La Es necesario incluir todas las interacciones que puede tener la
Jurisdiccin Especial para la Paz podr requerir en todo caso tanto los informes Jurisdiccin Especial para la Paz con la Unidad de Bsqueda de
tcnico forenses, como los elementos materiales asociados al cadver que se Personas Desaparecidas en los trminos del Acuerdo Final (pags.
puedan encontrar en el lugar de las exhumaciones. 141 y 142).

De ser requerido por la Jurisdiccin Especial para la Paz, por otras autoridades
competentes o por la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la No Repeticin, quienes hayan realizado los informes tcnico
forenses debern ratificar y explicar lo concerniente a esos informes y los
elementos materiales asociados al cadver.

La bsqueda de restos por parte de la UBPD no inhabilitar a la Jurisdiccin

Especial para la Paz y dems rganos competentes para adelantar las
investigaciones que considere necesarias para esclarecer las circunstancias y
responsabilidades de la victimizacin del caso asumido por la UBPD.

ARTCULO: Verificacin de compromisos y condiciones de tratamientos
especiales. Durante el tiempo de funcionamiento de la Comisin para el
Esclarecimiento de la Verdad, de la Convivencia y la No Repeticin, y de la
Unidad para la Bsqueda de Personas Desaparecidas, la Jurisdiccin Especial
para la Paz establecer un protocolo de cooperacin e intercambio de
informacin que contribuya a cumplir los objetivos del Sistema Integral.
Es fundamental que exista un protocolo de cooperacin entre las
entidades del sistema integral para la verificacin del cumplimiento
de los compromisos y condiciones que se establecen para los
beneficiarios de tratamientos especiales.
En todo caso, cualquier decisin o providencia que confiera un
tratamiento especial debera establecer un trmino especfico para
comparecer ante los otros rganos del sistema o de la misma JEP,

TTULO NUEVO
(sera el II y habra que modificar la numeracin de aqu en adelante)
REPARACIN INTEGRAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, REPARACIN INTEGRAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD,
JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN
ARTCULO XX. Reparacin Integral en el Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No repeticin. En el marco del Sistema Integral
de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin, el Estado garantizar el
derecho a la reparacin integral a las vctimas de graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario
que hayan sufrido daos, individual o colectivamente con ocasin del
conflicto armado. La reparacin ser garantizada por el Estado de manera
Especialmente, establecer el protocolo para la verificacin del cumplimiento so pena de revocatoria de los beneficios, atendiendo al carcter
de las condiciones y compromisos con los derechos de las vctimas a los cuales restaurativo y la centralidad de los derechos de las vctimas.
estarn obligados los beneficiarios de tratamientos especiales.
Pargrafo: En todas las providencias o decisiones dentro de la Jurisdiccin
Especial para la Paz que confieran tratamientos especiales se debern
establecer trminos razonables y claros para comparecer o atender los
requerimientos del Sistema Integral, so pena de la revocatoria de los beneficios
otorgados.
ARTCULO: Comisin de esclarecimiento de la Verdad. La JEP podr enviar Esto es conforme al punto 5.1.1.1.
a la Comisin la informacin que requiera para el cumplimiento de su mandato
ante los magistrados, jueces y organismos de investigacin, de acuerdo con
los protocolos que se establezcan para el efecto, siempre respetando las
garantas del debido proceso.
Los documentos que reciba la Comisin que puedan constituir prueba
documental, y no sean versiones o testimonios verbales o escritos que una
persona d a la Comisin, no perdern su valor probatorio ni su utilizacin por
la Comisin interferir los procesos judiciales en curso.
La Jurisdiccin Especial para la Paz podr solicitar a la Comisin de
Esclarecimiento de la Verdad los informes parciales y el informe final para
esclarecer circunstancias de contexto en el marco de las funciones de su
competencia.
TTULO NUEVO
(sera el II y habra que modificar la numeracin de aqu en adelante)
ARTCULO XX. Reparacin Integral en el Sistema Integral de Verdad, Comentado [YR29]: Este artculo qued en el PAL de la JEP
Justicia, Reparacin y No repeticin. En el marco del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin, el Estado garantizar el
derecho a la reparacin integral a las vctimas de graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario que
hayan sufrido daos, individual o colectivamente con ocasin del conflicto
armado. La reparacin ser garantizada por el Estado de manera integral,
 integral, adecuada, diferenciada y efectiva, priorizando la distribucin de
las medidas de reparacin entre las vctimas teniendo en cuenta el
universo de vctimas del conflicto armado, buscando la igualdad en el
acceso y la equidad en la distribucin de los recursos disponibles, y dando
preferencia en la atencin a los sujetos de especial proteccin
constitucional bajo los principios legales de progresividad y gradualidad.
Pargrafo. En los casos en que se aplique amnista, indulto o renuncia a
la persecucin penal, no procedern acciones judiciales contra los
beneficiarios de tales medidas para la indemnizacin de las vctimas. En
todo caso, debern contribuir al esclarecimiento de la verdad, a la
reparacin de las vctimas y garantizar la no repeticin.
ARTCULO XX. Contribucin a la reparacin de las vctimas. En el marco ARTCULO XX. Contribucin a la reparacin de las vctimas. En el marco
del fin del conflicto y dentro de los parmetros del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No Repeticin, las FARC-EP como organizacin
insurgente que actu en el marco de la rebelin, se comprometen a contribuir
a la reparacin material de las vctimas y en general a su reparacin integral,
sobre la base de los hechos que identifique la Jurisdiccin Especial para la
Paz.
Durante el tiempo que las FARC-EP permanezcan en las Zonas Veredales
Transitorias de Normalizacin en el proceso de Dejacin de Armas,
representantes autorizados de esta organizacin acordarn con
representantes del Gobierno Nacional los procedimientos y protocolos para
inventariar todo tipo de bienes y activos incluidos en lo que se ha venido
denominando recursos para la guerra e informar sobre los mismos, todo ello
conforme a lo establecido en el subpunto 3.1.1.3 Suministro de Informacin
del Acuerdo de Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y Dejacin
de Armas.
adecuada, diferenciada, proporcional y efectiva, priorizando en el acceso a
las medidas a los sujetos de especial proteccin constitucional y
garantizando progresivamente para el universo de vctimas las fuentes
suficientes de financiacin de las medidas materiales de reparacin en un
contexto de igualdad., priorizando la distribucin de las medidas de
reparacin entre las vctimas teniendo en cuenta el universo de vctimas
del conflicto armado, buscando la igualdad en el acceso y la equidad en la
distribucin de los recursos disponibles, y dando preferencia en la atencin
a los sujetos de especial proteccin constitucional bajo los principios legales
de progresividad y gradualidad.
Pargrafo . En los casos en que se aplique amnista, indulto o renuncia a
la persecucin penal, no procedern acciones judiciales contra los
beneficiarios de tales medidas para la indemnizacin de las vctimas Dicha
la obligacin de indemnizar a las vctimas ser asumida por el Estado en
cumplimiento del de su deber de garantizar la reparacin integral para las Comentado [e30]: Ok a la inclusion
vctimas. En todo caso, Lo anterior, se deber llevar a cabo en coherencia
en el deber de los perpetradores y beneficiarios de los delitos debern de
contribuir eficazmente al esclarecimiento de la verdad, a la reparacin de
las vctimas y garantizar la no repeticin.
del fin del conflicto y dentro de los parmetros del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No Repeticin, los antiguos integrantes de las FARC-EP
como organizacin insurgente que actu en el marco de la rebelin, se
comprometen a contribuirn a la reparacin material de las vctimas y en
general a su reparacin integral, sobre la base de los hechos que identifique la
Jurisdiccin Especial para la Paz.
Durante el tiempo que las FARC-EP permanezcan en las Zonas Veredales
Transitorias de Normalizacin en el proceso de Dejacin de Armas,
representantes autorizados de esta organizacin acordarn con representantes
del Gobierno Nacional los procedimientos y protocolos para inventariar todo
tipo de bienes y activos incluidos en lo que se ha venido denominando recursos
para la guerra e informar sobre los mismos, todo ello conforme a lo establecido
en el subpunto 3.1.1.3 Suministro de Informacin del Acuerdo de Cese al
fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y Dejacin de Armas.
 Las FARC-EP procedern a la reparacin material de las vctimas, con los
bienes y activos antes mencionados, en el marco de las medidas de
reparacin integral definidas en el Acuerdo Final, observando los criterios
establecidos por la jurisprudencia de la Corte Constitucional respecto a los
recursos de guerra.
Las FARC-EP y sus integrantes contribuirn procedern a la reparacin
material de las vctimas, con los bienes y activos antes mencionados, en el
marco de las medidas de reparacin integral definidas en el Acuerdo Final,
observando los criterios establecidos por la jurisprudencia de la Corte
Constitucional respecto a los recursos de guerra y a los derechos
fundamentales de las vctimas.

Los bienes y activos que no hayan sido inventariados una vez concluido el Los bienes y activos que no hayan sido inventariados una vez concluido el
proceso de dejacin de armas, recibirn el tratamiento que establece la proceso de dejacin de armas, recibirn el tratamiento que establece la
legislacin ordinaria. legislacin ordinaria.

Los trminos y procedimientos para esa reparacin material sern precisados Los trminos y procedimientos para esa reparacin material objeto de
en el marco de la Comisin de Seguimiento, Impulso y Verificacin a la reglamentacin normativa sern precisados en el marco de la Comisin de
Implementacin del Acuerdo Final. Las medidas concretas de reparacin Seguimiento, Impulso y Verificacin a la Implementacin del Acuerdo Final. Las
sern decididas por la JEP. medidas concretas de reparacin sern decididas por la JEP y contaran con la Comentado [e31]: En relacin con la ltima frase del primer
participacin efectiva de las vctimas. inciso de este articulo sobre la base de los hechos que identifique la
Jurisdiccin Especial para la Paz, corresponde a la JEP.
En todo caso, la aprobacin y puesta en marcha de las anteriores medidas
no podr suponer limitacin, anulacin o restriccin de los derechos En todo caso, la aprobacin y puesta en marcha de las anteriores medidas no
actualmente adquiridos de las vctimas45. podr suponer limitacin, anulacin o restriccin de los derechos actualmente
adquiridos de las vctimas 183.

TTULO II TTULO II
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO. COMPETENCIA MATERIAL. La Jurisdiccin Especial para la
Paz es competente para conocer de los delitos cometidos por causa, con
ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado, entendiendo
por tales aquellas conductas punibles donde la existencia del conflicto
armado haya sido la causa de su comisin, o haya jugado un papel sustancial
en la capacidad del perpetrador para cometer la conducta punible, en su
decisin de cometerla, en la manera en que fue cometida o en el objetivo para
el cual se cometi46.
ARTCULO. COMPETENCIA MATERIAL. La Jurisdiccin Especial para la Paz
es competente para conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin o
en relacin directa o indirecta con el conflicto armado, entendiendo por tales
aquellas conductas punibles donde la existencia del conflicto armado haya sido
la causa de su comisin, o haya sido determinante jugado un papel sustancial
en la capacidad del perpetrador para cometer la conducta punible, en su
decisin de cometerla, en la manera en que fue cometida o en el objetivo para
el cual se cometi184.

45
Pgina 186 del acuerdo.
46
Numeral 9 inciso 3
183
Pgina 186 del acuerdo.
184
Numeral 9 inciso 3
 Respecto a los integrantes de organizaciones que suscriban acuerdos de paz
con el Gobierno, el tratamiento especial de justicia se aplicar tambin
respecto a conductas estrechamente vinculadas al proceso de dejacin de
armas, ocurridas desde la entrada en vigor del Acuerdo Final hasta la
finalizacin del proceso de dejacin de armas47.
Son conductas consideradas estrechamente vinculadas al proceso de
dejacin de armas todas aquellas que no constituyen delitos no amnistiables
segn lo establecido en el Pargrafo del artculo 23 de la Ley 1820 de 30 de
diciembre de 2016 y que no supongan incumplimiento de lo establecido en el
Acuerdo de Cese al Fuego y Hostilidades bilateral y definitivo y Dejacin de
armas entre el Gobierno Nacional y las FARC EP incluido en el Acuerdo Final.
La JEP ser la jurisdiccin competente para evaluar en cada caso ese vnculo
de acuerdo con los parmetros trazados por esta ley.
Tambin sern de competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz las
conductas de financiacin o colaboracin con los grupos paramilitares, o con
cualquier actor del conflicto, que no sean resultado de coacciones, respecto
de aquellas personas que tuvieron una participacin activa o determinante en
la comisin de los crmenes competencia de sta jurisdiccin, segn lo comisin de los crmenes competencia de sta jurisdiccin, segn lo
establecido en el artculo X, salvo que previamente hubieren sido condenadas
por la justicia por esas mismas conductas. Los rganos de la JEP decidirn,
segn el caso, el procedimiento apropiado48.
ARTCULO. COMPETENCIA PERSONAL. El funcionamiento del
componente de justicia del SIVJRNR es inescindible y se aplicar de manera
simultnea e integral a todos los que participaron directa e indirectamente en
el conflicto armado y sus decisiones ofrecern garantas de seguridad jurdica
a todos los anteriores49.
Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u otros
relacionados con el
47
Numeral 9 inciso 5
48
Numeral 32 inciso 3.
49
Numeral 15. Fue eliminada la frase Su mbito de aplicacin est determinado por lo sealado en los numerales 9 y 32.
185
Numeral 9 inciso 5
186
Numeral 32 inciso 3.
187
Numeral 15. Fue eliminada la frase Su mbito de aplicacin est determinado por lo sealado en los numerales 9 y 32.
Respecto a los integrantes de organizaciones que suscriban acuerdos de paz
con el Gobierno, el tratamiento especial de justicia se aplicar tambin respecto
a conductas estrechamente vinculadas al proceso de dejacin de armas,
ocurridas desde la entrada en vigor del Acuerdo Final hasta la finalizacin del
proceso de dejacin de armas185.
Son conductas consideradas estrechamente vinculadas al proceso de dejacin
de armas todas aquellas que no constituyen delitos no amnistiables segn lo
establecido en el Pargrafo del artculo 23 de la Ley 1820 de 30 de diciembre
de 2016 y que no supongan incumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de
Cese al Fuego y Hostilidades bilateral y definitivo y Dejacin de armas entre el
Gobierno Nacional y las FARC EP incluido en el Acuerdo Final. La JEP ser la
jurisdiccin competente para evaluar en cada caso ese vnculo de acuerdo con
los parmetros trazados por esta ley. Comentado [e32]: Aadido en concordancia con el artculo
transitorio 5 AL SIVJRNR
Tambin sern de competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz las
conductas de financiacin o colaboracin con los grupos paramilitares, o con
cualquier actor del conflicto, que no sean resultado de coacciones, respecto de
aquellas personas que tuvieron una participacin activa o determinante en la
establecido en el artculo X, salvo que previamente hubieren sido condenadas
por la justicia por esas mismas conductas. Los rganos de la JEP decidirn,
segn el caso, el procedimiento apropiado186.
ARTCULO. COMPETENCIA PERSONAL. El funcionamiento del componente
de justicia del SIVJRNR es inescindible y se aplicar de manera simultnea e
integral a todos los que participaron directa e indirectamente en el conflicto
armado y sus decisiones ofrecern garantas de seguridad jurdica a todos los
anteriores187.
Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u otros
relacionados con el
 conflicto, aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en conflicto, aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en
rebelin50. rebelin188.

Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, el Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, el
componente de justicia del Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacin y componente de justicia del SIVJRNR Sistema Integral de Verdad Justicia
No Repeticin solo se aplicar a quienes suscriban un acuerdo final de paz Reparacin y No Repeticin solo se aplicar a quienes suscriban un acuerdo
con el Gobierno Nacional51. final de paz con el Gobierno Nacional189.

El componente de Justicia tambin se aplicar respecto de los agentes del
Estado que hubieren cometido delitos relacionados con el conflicto armado y
con ocasin de ste, aplicacin que se har de forma diferenciada, otorgando
un tratamiento equitativo, equilibrado, simultneo y simtrico. En dicho
tratamiento deber tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por
parte del Estado52.
PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la
Jurisdiccin Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado
tiene como fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos los
ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al fortalecimiento de las
instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en particular los miembros de la
Fuerza Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se
presumen legales53.
El componente de Justicia tambin se aplicar respecto de los agentes del
Estado que hubieren cometido delitos por accin u omisin relacionados con el Comentado [UTLS 86]: De conformidad con el inciso segundo
conflicto armado y con ocasin de ste, aplicacin que se har de forma del artculo transitorio 17 del acto legislativo
diferenciada, otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado, simultneo y
simtrico. El cual ser definido por reglamentacin normativa. En dicho Comentado [UTLS 87]: Definir por Decreto Reglamentario qu
tratamiento deber tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por se entiende por tratamiento equitativo, equilibrado, simultaneo y
simtrico
parte del Estado190.
PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la
Jurisdiccin Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado
tiene como fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos los
ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al fortalecimiento de las
instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en particular los miembros de la
Fuerza Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se
presumen legales191.

50
Numeral 32. Incisio 1. Fue eliminada la frase: El componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin se aplicar a todos los que participaron de manera directa o indirecta en el
conflicto armado por estar repetida.
51
Numeral 32. Inciso 2
52
Numeral 32. Inciso 4
53
Numeral 32. Inciso 5
188
Numeral 32. Incisio 1. Fue eliminada la frase: El componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin se aplicar a todos los que participaron de manera directa o indirecta en el
conflicto armado por estar repetida.
189
Numeral 32. Inciso 2
190
Numeral 32. Inciso 4
191
Numeral 32. Inciso 5
 PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la
Jurisdiccin Especial para la Paz toda persona que al momento de la
comisin de la presunta conducta criminal estuviere ejerciendo como
miembro de las corporaciones pblicas, como empleado o trabajador del
Estado o de sus entidades descentralizadas, territorialmente y por servicios,
que haya participado en el diseo o ejecucin de conductas delictivas
relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado. Para que tales
conductas puedan ser consideradas como susceptibles de conocimiento por
parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz, stas debieron realizarse
mediante acciones u omisiones cometidas en el marco y con ocasin del
conflicto armado interno y sin nimo de enriquecimiento personal indebido, o
en caso de que existiera, sin ser ste el determinante de la conducta
delictiva54.
PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la Jurisdiccin
Especial para la Paz toda persona que al momento de la comisin de la
presunta conducta criminal estuviere ejerciendo como miembro de las
corporaciones pblicas, como empleado o trabajador del Estado o de sus
entidades descentralizadas, territorialmente y por servicios, que haya
participado en el diseo o ejecucin de conductas delictivas relacionadas
directa o indirectamente con el conflicto armado. Para que tales conductas
puedan ser consideradas como susceptibles de conocimiento por parte de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, stas debieron realizarse mediante acciones
u omisiones cometidas en el marco y con ocasin del conflicto armado interno

PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a la firma del acuerdo

sobre Jurisdiccin Especial para la Paz, se aprobaran leyes o normas que al
otorgar tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a otras personas
por conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado,
fueran combatientes o no combatientes, provocaren que los anteriores sean
excluidos de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o
tuvieren como resultado la inaplicacin de dicha jurisdiccin o la inaplicacin
de las condiciones referidas a las sanciones que se recogen en el presente
texto respecto de dichas personas, el Tribunal Especial para la Paz ejercer
su jurisdiccin preferente en las materias de su competencia conforme a lo
establecido en el Acto Legislativo 2 de 2017 (SIVJRNR) y en esta ley55. Comentado [e33]: Creo que hay que aadir la referencia al AL

PARGRAFO 4. Las personas que sin formar parte de las organizaciones o

grupos armados hayan contribuido de manera directa o indirecta a la
comisin de delitos en el marco del conflicto, podrn acogerse a los
mecanismos de justicia, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 32,
48. t) y 58. e) de este documento (habr que sustituir lo anterior por en los
artculos X, XX t) y XXX e) de esta Ley), y recibir el tratamiento especial que

54
Numeral 32 inciso 6
55
Numeral 15 inciso 2. Se modific la expresin en este documento por en esta ley.
las normas determinen siempre que cumplan con las condiciones y sin nimo de enriquecimiento personal indebido, o en caso de que existiera,
establecidas de contribucin a la verdad, reparacin y no repeticin56. sin ser ste el determinante de la conducta delictiva192.
ARTCULO. TRATAMIENTO ALTERNATIVO A LA AMNISTIA PARA
AGENTES DEL ESTADO. ( En concordancia con el tratamiento de
amnista establecida para los rebeldes, respecto a los agentes del Estado,
se establece un tratamiento especial, simultneo, equilibrado y equitativo
basado en el Derecho Internacional Humanitario. Respecto a las
responsabilidades atribuidas a la Fuerza Publica, dicho tratamiento
diferenciado valorar lo establecido en las reglas operacionales de la fuerza
pblica en relacin con el DIH57.
ARTCULO. RESPONSABILIDAD DE (aadir: LOS INTEGRANTES DE
ORGANIZACIONES REBELDES (Suprimir: MANDO). Respecto a la
responsabilidad de los integrantes de las FARC-EP se tendr en cuenta como
referente jurdico el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Penal. El
componente de justicia del SIVJRNR tendr en cuenta la relevancia de las
decisiones tomadas por la anterior organizacin que sean pertinentes para
analizar las responsabilidades58.
ARTICULO. RESPONSABILIDAD DE MANDO. La responsabilidad de los
mandos por los actos de sus subordinados deber fundarse en el control
efectivo de la respectiva conducta, en el conocimiento basado en la
informacin a su disposicin antes, durante y despus de la realizacin de la amnista establecida para los rebeldes en la ley 1820 de 2016, respecto a
respectiva conducta, as como en los medios a su alcance para prevenirla, y
de haber ocurrido adoptar las decisiones correspondientes. La
responsabilidad del mando no podr fundarse exclusivamente en el rango o
la jerarqua.
Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad real pblica en relacin con el DIH195.
que el superior tena
de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos, en relacin con
la ejecucin de la
conducta delictiva, tal y como se establece en el derecho internacional59.
Comentado [UTLS 88]: Se sugiere eliminar, toda vez que ya se
encuentra en el acto legislativo No 002, artculo 17, inciso segundo
PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a la firma del acuerdo sobre
Jurisdiccin Especial para la Paz, se aprobaran leyes o normas que al otorgar
tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a otras personas por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado,
fueran combatientes o no combatientes, provocaren que los anteriores sean
excluidos de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren
como resultado la inaplicacin de dicha jurisdiccin o la inaplicacin de las Comentado [e34]: Hay que diferencias entre Agentes del Estado
condiciones referidas a las sanciones que se recogen en el presente texto y Fuerza Publica., las reglas operacionales solo son valorables
respecto a conductas de la Fuerza Publica
respecto de dichas personas, el Tribunal Especial para la Paz ejercer su
jurisdiccin preferente en las materias de su competencia conforme a lo
establecido en el Acto Legislativo 2 de 2017 (SIVJRNR) y en esta ley193. Comentado [UTLS 89]: Ya est en el artculo transitorio 27 del
AL
PARGRAFO 4. Las personas que sin formar parte de las organizaciones o
grupos armados hayan contribuido de manera directa o indirecta a la comisin
de delitos en el marco del conflicto, podrn acogerse a la JEP los mecanismos
de justicia, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 32, 48. t) y 58. e) de
este documento (habr que sustituir lo anterior por en los artculos X, XX t) y
XXX e) de esta Ley), y recibir el tratamiento especial que las normas
determinen siempre que cumplan con las condiciones establecidas de
contribucin a la verdad, reparacin y no repeticin194.
Comentado [YR35]: Se suprime el artculo sobre
ARTCULO. TRATAMIENTO ALTERNATIVO A LA AMNISTIA PARA responsabilidad por mando de agentes del Estado, y se deja este
como norma general de responsabilidad por mando para todos los
AGENTES DEL ESTADO. ( En concordancia con el tratamiento de que vayan a la JEP, salvo los integrantes de la Fuerza Pblica que
tienen su propia norma segn el PAL de la JEP.
los agentes del Estado, se establece un tratamiento especial, simultneo, Comentado [e36]: Asi aparece en el numeral 59 de la JEP
equilibrado y equitativo basado en el Derecho Internacional Humanitario y en respecto a la responsabilidad de las FARC EP y despus de la
el derecho internacional de los derechos humanos. Respecto a las redaccin ad hoc de la responsabilidad por cadena de mando para
responsabilidades atribuidas a la Fuerza Publica, dicho tratamiento Fuerza Pblica, lo mnimo es dejar la norma de responsabilidad de
mando para las FARC EP como esta en el acuerdo, no endurecerla.
diferenciado valorar lo establecido en las reglas operacionales de la fuerza En todo caso, creo que tal y como est redactado esa y no
significa requisitos concurrentes, sino que hace referencia a un
tratamiento aislado de cada supuesto, en la practica equivalentge a
o
ARTCULO. RESPONSABILIDAD DE (aadir: LOS INTEGRANTES DE
ORGANIZACIONES REBELDES (Suprimir: MANDO). Respecto a la
responsabilidad de los integrantes de las FARC-EP se tendr en cuenta como
referente jurdico el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho
 Respecto a la responsabilidad de mando de la Fuerza Publica, tambin ser Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Penal. El
de aplicacin lo establecido en el Acto Legislativo 002 de 2017 que crea el componente de justicia del SIVJRNR tendr en cuenta la relevancia de las
SIVJRNR decisiones tomadas por la anterior organizacin que sean pertinentes para Comentado [e37]: Es conveniente aadir esta previsin , para
analizar las responsabilidades196. evitar malos entendidos
ARTCULO. TRATAMIENTO EQUITATIVO. El tratamiento de justicia para
los integrantes de las FARC-EP, para los agentes del Estado y para otros ARTICULO. RESPONSABILIDAD DE MANDO. La responsabilidad de los
actores que hayan participado en el conflicto, ya sea como combatientes o mandos por los actos de sus subordinados deber fundarse en el control
como no combatientes, cuando hayan cometido delitos, puede ser diferente efectivo de la respectiva conducta, en el conocimiento basado en la informacin
pero equilibrado y equitativo60. a su disposicin antes, durante y despus de la realizacin de la respectiva
conducta, as como en los medios a su alcance para prevenirla, y de haber
ARTCULO. FUERO PRESIDENCIAL. La creacin y el funcionamiento de la ocurrido adoptar las decisiones correspondientes. La responsabilidad del
Jurisdiccin Especial para la Paz no modificarn las normas vigentes mando no podr fundarse exclusivamente en el rango o la jerarqua.
aplicables a las personas que hayan ejercido la Presidencia de la Repblica,
de conformidad con lo establecido en el artculo 174 de la Constitucin Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad real
Poltica de Colombia. de firmarse el Acuerdo Final. En caso de que ante la que el superior tena
JEP obre una informacin que comprometa a una persona que haya ejercido de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos, en relacin con
la Presidencia de la Repblica, dicha informacin se remitir a la Cmara de la ejecucin de la
Representantes para lo de su competencia, remisin que se efectuar en el

56
Numeral 63
57
Numeral 44, primera parte
58
Numeral 59, primera parte
59
Numeral 59
192
Numeral 32 inciso 6
193
Numeral 15 inciso 2. Se modific la expresin en este documento por en esta ley.
194
Numeral 63
195
Numeral 44, primera parte
60
Numeral 34
196
Numeral 59, primera parte
momento que se considere adecuado por la JEP, despus de haber realizado conducta delictiva, tal y como se establece en el derecho internacional197.
las verificaciones pertinentes61.
Respecto a la responsabilidad de mando de la Fuerza Publica, tambin ser de
ARTCULO. CONFLICTO COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES. En aplicacin lo establecido en el Acto Legislativo 002 de 2017 que crea el
el supuesto de existir conflicto de competencia entre cualquier jurisdiccin y SIVJRNR Comentado [UTLS 90]: remitir al artculo 24 del AL en un
la Jurisdiccin Especial para la Paz, resolver dicho conflicto una Sala enunciado ms corto y eliminar el resto
Incidental conformada por 3 magistrados de la Corte Constitucional, elegidos ARTCULO. TRATAMIENTO EQUITATIVO. El tratamiento de justicia para los
por sta, y 3 magistrados de las Salas o Secciones de la Jurisdiccin Especial integrantes de las FARC-EP, para los agentes del Estado y para otros actores
para la Paz no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional, elegidos por la que hayan participado en el conflicto, ya sea como combatientes o como no
plenaria de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La decisin se adoptar en combatientes, cuando hayan cometido delitos, puede ser diferente pero
la Sala Incidental por mayora simple y en caso de no alcanzarse una equilibrado y equitativo198.
mayora, en aplicacin del carcter preferente de la Jurisdiccin Especial para
la Paz, resolver el Presidente de esta Jurisdiccin62. ARTCULO. FUERO PRESIDENCIAL. La creacin y el funcionamiento de la
Jurisdiccin Especial para la Paz no modificarn las normas vigentes aplicables
Los conflictos de competencia entre la JEP y la Jurisdiccin Especial Indgena a las personas que hayan ejercido la Presidencia de la Repblica, de
sern dirimidos por una Sala Incidental conformada por 2 magistrados de las conformidad con lo establecido en el artculo 174 de la Constitucin Poltica de
salas o secciones de la JEP no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional y Colombia. de firmarse el Acuerdo Final. En caso de que ante la JEP obre una
2 autoridades tradicionales del pueblo indgena que ejerci o esta ejerciendo informacin que comprometa a una persona que haya ejercido la Presidencia
jurisdiccin en el caso concreto. La decisin se adoptar en la Sala Incidental de la Repblica, dicha informacin se remitir a la Cmara de Representantes
por mayora simple y en caso de no alcanzarse una mayora, en aplicacin para lo de su competencia, remisin que se efectuar en el momento que se
del carcter preferente de la JEP, resolver el Presidente de esta considere adecuado por la JEP, despus de haber realizado las verificaciones
Jurisdiccin. En el reglamento de la JEP se establecern los mecanismos de pertinentes199.
articulacin y coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena y se incluirn
la forma y la oportunidad en que las decisiones adoptadas o por adoptar por ARTCULO. CONFLICTO COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES. En
las autoridades tradicionales correspondientes sobre conductas de el supuesto de existir conflicto de competencia entre cualquier jurisdiccin y la
competencia de la JEP pasarn a conocimiento de esta. Jurisdiccin Especial para la Paz, resolver dicho conflicto una Sala Incidental Comentado [e38]: Art 9 AL SIVJRNR
conformada por 3 magistrados de la Corte Constitucional, elegidos por sta, y
ARTCULO. PREVALENCIA. El componente de justicia del SIVJRNR, 3 magistrados de las Salas o Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz
conforme a lo establecido en el Acuerdo Final, prevalecer sobre las no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional, elegidos por la plenaria de la
actuaciones penales, disciplinarias o administrativas por conductas Jurisdiccin Especial para la Paz. La decisin se adoptar en la Sala Incidental
cometidas con ocasin, por causa y en relacin directa o indirecta con el por mayora simple y en caso de no alcanzarse una mayora, en aplicacin del
conflicto armado, al absorber la competencia exclusiva sobre dichas carcter preferente de la Jurisdiccin Especial para la Paz, resolver el
conductas63. Presidente de esta Jurisdiccin200.

--- Los conflictos de competencia entre la JEP y la Jurisdiccin Especial Indgena
sern dirimidos por una Sala Incidental conformada por 2 magistrados de las
TTULO III salas o secciones de la JEP no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional y 2
ESTRUCTURA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA autoridades tradicionales del pueblo indgena que ejerci o esta ejerciendo
CAPTULO I jurisdiccin en el caso concreto. La decisin se adoptar en la Sala Incidental
Comentado [e39]: Lo he pasado arriba, a la parte general, segn
tu comentario habido en la pgina 36
Comentado [YR40]: Mejor referirse a la estructura general de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, ya que con esta reforma
constitucional no se est modificando la estructura general de la
administracin de justicia.
 INTEGRACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA por mayora simple y en caso de no alcanzarse una mayora, en aplicacin del
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ carcter preferente de la JEP, resolver el Presidente de esta Jurisdiccin. En
el reglamento de la JEP se establecern los mecanismos de articulacin y
ARTCULO 39. DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena y se incluirn la forma y la
PARA LA PAZ. Con el fin de satisfacer los derechos de las vctimas a la oportunidad en que las decisiones adoptadas o por adoptar por las autoridades
justicia, el componente de justicia estar integrado por los siguientes rganos: tradicionales correspondientes sobre conductas de competencia de la JEP
pasarn a conocimiento de esta.
a. Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de
determinacin de los ARTCULO. PREVALENCIA. El componente de justicia del SIVJRNR,
hechos y conductas, conforme a lo establecido en el Acuerdo Final, prevalecer sobre las
actuaciones penales, disciplinarias o administrativas por conductas cometidas
b. El Tribunal para la Paz, con ocasin, por causa y en relacin directa o indirecta con el conflicto armado,
al absorber la competencia exclusiva sobre dichas conductas201.
c. Sala de Amnista o indulto,
---
d. Sala de definicin de situaciones jurdicas, para los casos
diferentes a los literales TTULO III
anteriores o en otros supuestos no previstos y, ESTRUCTURA GENERAL DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA
PAZADMINISTRACIN DE JUSTICIA
e. Unidad de Investigacin y Acusacin, la cual debe satisfacer el CAPTULO I
derecho de las INTEGRACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA
vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
individual de
responsabilidad64. ARTCULO 39. DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA
LA PAZ. Con el fin de satisfacer los derechos de las vctimas a la justicia, el
ARTCULO. PROCEDIMIENTOS. En el componente de justicia se aplicarn componente de justicia estar integrado por los siguientes rganos:
dos procedimientos:
1. Procedimiento en caso de reconocimiento de verdad y a. Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de
reconocimiento de responsabilidad. determinacin de los

61
Numeral 32 inciso 7
62
Numeral 9 inciso 2
63
Numeral 33
197
Numeral 59
198
Numeral 34
199
Numeral 32 inciso 7
200
Numeral 9 inciso 2
64
Numeral 46
201
Numeral 33
 hechos y conductas,
2. Procedimiento en caso de ausencia de reconocimiento de
verdad y de responsabilidad65. b. El Tribunal para la Paz,
ARTCULO. DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS. Las resoluciones y
sentencias debern ser debidamente motivadas y fundadas en derecho. c. Sala de Amnista o indulto,
Podrn ser breves en la parte correspondiente a la comprobacin de los
requisitos del SIVJRNR66. d. Sala de definicin de situaciones jurdicas, para los casos
diferentes a los literales
anteriores o en otros supuestos no previstos y,

e. Unidad de Investigacin y Acusacin, la cual debe satisfacer el

ARTCULO. DERECHO DE DEFENSA. Ante todos los rganos del derecho de las
componente de justicia del SIVJRNR las personas podrn ejercer su derecho vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o
de defensa, segn lo escojan, de manera individual o de forma colectiva, por individual de
ejemplo, como antiguos integrantes de una organizacin o por medio de la responsabilidad202.
organizacin a la cual hayan pertenecido. Podr ejercer como defensor ante
el SIVJRNR cualquier abogado acreditado como tal ante los rganos ARTCULO. PROCEDIMIENTOS. En el componente de justicia se aplicarn
correspondientes de su pas de residencia. El Estado ofrecer un sistema dos procedimientos:
autnomo de asesora y defensa -gratuita si el solicitante careciere de 3. Procedimiento en caso de reconocimiento de verdad y
recursos-, que ser integrado por abogados defensores debidamente reconocimiento de responsabilidad.
cualificados y cuyo mecanismo de seleccin ser definido conforme a lo
establecido en el Acuerdo Final de 24 de noviembre de 2016, antes de entrar 4. Procedimiento en caso de ausencia de reconocimiento de verdad
en funcionamiento el componente de justicia del SIVJRNR A decisin del y de responsabilidad203. Comentado [e41]: Creo que es mas procedente esta adaptacin
interesado, se podr acudir a los sistemas de defensa judicial ya existentes de la redaccion
en Colombia67. Pargrafo. En todos los procedimientos deber permitirse la participacin de
las victimas dotndolas de los mecanismos y acciones procesales necesarias
y pertinentes para la defensa de sus derechos y para controvertir las decisiones
tomadas por las distintas salas cuando se consideren contrarias a sus derechos
fundamentales.

ARTCULO. DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS. Las resoluciones y

sentencias debern ser debidamente motivadas y fundadas en derecho.

65
Numeral 45
66
Numeral 46 inciso 2
67
Numeral 46 inciso 3
202
Numeral 46
203
Numeral 45

ARTCULO. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN.
Los magistrados de las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la
Paz adoptarn, en el ejercicio de su autonoma, el reglamento de
funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
respetando los principios de imparcialidad, independencia y las garantas del
debido proceso, evitando cualquier re victimizacin y prestando el debido
apoyo a las vctimas conforme a lo establecido en los estndares
internacionales pertinentes. Este reglamento tambin definir las causales y
procedimientos de recusacin e impedimento de magistrados68. Estos
tendrn movilidad para ser asignados a las distintas salas y secciones en
funcin de la acumulacin de trabajo de unas y otras, y conforme a los
criterios que en el Reglamento se determinen69.
ARTCULO. NORMAS PROCESALES. Los magistrados que integran la JEP
estarn facultados para elaborar las normas procesales que regirn esta
jurisdiccin y que debern ser presentadas por el Gobierno Nacional al
Congreso de la Repblica, incluido el rgimen disciplinario aplicable a sus
funcionarios que no sean magistrados. Estas normas debern garantizar los
principios de imparcialidad, independencia judicial, debida motivacin,
publicidad, debido proceso, contradiccin, derecho a la defensa, presuncin
de inocencia, favorabilidad, libertad de escoger abogado acreditado para
ejercer en cualquier pas, participacin de las vctimas como intervinientes
segn los estndares nacionales e internacionales y los parmetros
establecidos en el Acuerdo Final y doble instancia en el marco de un modelo
adversarial. Tambin regularn los parmetros que debern ser utilizados
por la JEP para evaluar si se han presentado o no incumplimientos de las
68
Reglamento
69
Numeral 46 iniciso 4
204
Numeral 46 inciso 2
205
Numeral 46 inciso 3
Podrn ser breves en la parte correspondiente a la comprobacin de los
requisitos del SIVJRNR204.
ARTCULO. DERECHO DE DEFENSA. Ante todos los rganos del
componente de justicia del SIVJRNR las personas podrn ejercer su derecho
de defensa, segn lo escojan, de manera individual o de forma colectiva, por
ejemplo, como antiguos integrantes de una organizacin o por medio de la
organizacin a la cual hayan pertenecido. Podr ejercer como defensor ante el
SIVJRNR cualquier abogado acreditado como tal ante los rganos
correspondientes de su pas de residencia. El Estado ofrecer un sistema
autnomo de asesora y defensa -gratuita si el solicitante careciere de recursos-
, que ser integrado por abogados defensores debidamente cualificados y cuyo
mecanismo de seleccin ser definido conforme a lo establecido en el Acuerdo
Final de 24 de noviembre de 2016, antes de entrar en funcionamiento el
componente de justicia del SIVJRNR A decisin del interesado, se podr acudir
a los sistemas de defensa judicial ya existentes en Colombia205.
En igual sentido, el Estado garantizar un sistema autnomo de asesora,
orientacin y representacin judicial para las vctimas que participen en las
actuaciones de la JEP, y que lo requieran, bajo la coordinacin de la Defensora
del Pueblo para lo cual la fortalecer institucional y presupuestalmente.
ARTCULO. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN. Los
magistrados de las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz
adoptarn, en el ejercicio de su autonoma, el reglamento de funcionamiento y
organizacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz, respetando los principios
de imparcialidad, independencia y las garantas del
debido proceso, garantizando la participacin efectiva de las vctimas,
disponiendo los recursos procesales adecuados y pertinentes para que estas
puedan, aportar, solicitar pruebas y controvertir las decisiones tomadas en el
marco de la jurisdiccin para La Paz, evitando cualquier re victimizacin y
prestando el debido apoyo a las vctimas conforme a lo establecido en los
estndares nacionales e internacionales. Este reglamento tambin definir las
 condiciones del sistema, as como la forma de graduar en cada caso las causales y procedimientos de recusacin e impedimento de magistrados206.
consecuencias que tales incumplimientos acarrean, siempre dentro de los Estos tendrn movilidad para ser asignados a las distintas salas y secciones
parmetros fijados en al Acuerdo Final. 70 en funcin de la acumulacin de trabajo de unas y otras, y conforme a los
criterios que en el Reglamento se determinen207.

ARTCULO. INTERVENCIN DE LA PROCURADURA GENEAL DE LA El reglamento de funcionamiento deber incorporar los mecanismos
NACIN. El Procurador General de la Nacin, por s o por sus delegados adecuados para garantizar el acompaamiento picosocial y jurdico a las
y agentes, a solicitud de alguno de los magistrados de la seccin que vctimas.
conozca del caso, podr intervenir en las diligencias que el magistrado ARTCULO. NORMAS PROCESALES. Los magistrados que integran la JEP
establezca, para la defensa de los derechos fundamentales de las estarn facultados para elaborar las normas procesales que regirn esta
vctimas en los procesos que se sigan ante la Jurisdiccin Especial para jurisdiccin y que debern ser presentadas por el Gobierno Nacional al
la Paz. 71 Congreso de la Repblica, incluido el rgimen disciplinario aplicable a sus
funcionarios que no sean magistrados. Estas normas debern garantizar los
principios de imparcialidad, independencia judicial, debida motivacin,
publicidad, debido proceso, contradiccin, derecho a la defensa, presuncin de
inocencia, favorabilidad, libertad de escoger abogado acreditado para ejercer
CAPTULO II en cualquier pas, participacin de las vctimas como intervinientes segn los
DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ estndares nacionales e internacionales para garantizar sus derechos a la
1. SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y verdad, la justicia y la reparacin, y los parmetros establecidos en el Acuerdo
RESPONSABILIDAD Y DE DETERMINACIN DE LOS HECHOS Final y doble instancia en el marco de un modelo adversarial. Tambin
Y CONDUCTAS regularn los parmetros que debern ser utilizados por la JEP para evaluar
ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. La Sala de si se han presentado o no incumplimientos de las condiciones del sistema, as
reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin de los como la forma de graduar en cada caso las consecuencias que tales
hechos y conductas tendr las siguientes funciones: incumplimientos acarrean, siempre dentro de los parmetros fijados en al
Acuerdo Final. 208
a. Decidir si los hechos y conductas atribuidas a las distintas
personas son competencia del Sistema por haber sido cometidos en ARTCULO. INTERVENCIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA
relacin directa o indirecta con el conflicto armado interno o con NACIN. El Procurador General de la Nacin, por s o por sus delegados y
ocasin de este. agentes, a solicitud de alguno de los magistrados de la seccin que
conozca del caso, de las vctimas o sus organizaciones, podr intervenir
b. Recibir los informes que le presentarn la Fiscala General de la intervendr en las diligencias que el magistrado establezca, para la defensa
Nacin, los rganos competentes de la justicia penal militar, la de los derechos fundamentales de las vctimas en los procesos que se sigan
Comisin de acusaciones de la Cmara de Representantes o el ante la Jurisdiccin Especial para la Paz. Cuando exista pluralidad de

70
Artculo 12 del Acto Legislativo JEP
71
Artculo 12 del Acto Legislativo JEP
206
Reglamento
207
Numeral 46 iniciso 4
208
Artculo 12 del Acto Legislativo JEP
 rgano que la reemplace, la Procuradura General de la Nacin, la vctimas, stas sern representadas en comn de conformidad con el
Contralora General de la Repblica y cualquier jurisdiccin que presente artculo. 209
opere en Colombia, sobre todas las investigaciones en curso
relativas a las conductas cometidas con ocasin del conflicto
armado, incluidas las que ya hayan llegado a juicio o concluidas por
la Procuradura o la Controlara o por cualquier jurisdiccin. Los CAPTULO II
informes clasificarn los hechos por presuntos autores y agruparn DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
las conductas semejantes en una misma categora sin calificarlas 5. SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y
jurdicamente. A la Sala tambin se le remitir un informe de las RESPONSABILIDAD Y DE DETERMINACIN DE LOS HECHOS Y
sentencias pertinentes proferidas por la justicia, enviado por el CONDUCTAS
rgano de Administracin de la Rama Judicial o por los condenados. ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. La Sala de
Los rganos competentes de la justicia penal militar enviarn reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin de los hechos
tambin las sentencias proferidas. Cualquier rgano administrativo y conductas tendr las siguientes funciones:
que haya proferido sanciones por conductas relacionadas con el
conflicto enviar igualmente las resoluciones en las que consten. En a. Decidir si los hechos y conductas atribuidas a las distintas personas
todos los anteriores casos se acompaarn copias de las sentencias son competencia del Sistema por haber sido cometidos en relacin
o resoluciones. directa o indirecta con el conflicto armado interno o con ocasin de
este.
Junto a los Informes presentados por la Fiscala General de la
Nacin, esta institucin incorporar las compulsas de copias que le b. Recibir los informes que le presentarn la Fiscala General de la
hayan sido remitidas por la jurisdiccin de Justicia y Paz creada por Nacin, los rganos competentes de la justicia penal militar, la
la Ley 975 del 2005, para que por la JEP se determine si las Comisin de acusaciones de la Cmara de Representantes o el
conductas relacionadas son de su competencia conforme a lo rgano que la reemplace, la Procuradura General de la Nacin, la
establecido en el prrafo tercero del numeral 32. Contralora General de la Repblica y cualquier jurisdiccin que opere Comentado [YR42]: Corresponde al ltimo inciso del artculo de
en Colombia, sobre todas las investigaciones en curso relativas a las COMPETENCIA MATERIAL de esta ley
c. Recibir los informes de las organizaciones de vctimas y de conductas cometidas con ocasin del conflicto armado, incluidas las
derechos humanos colombianas relativos a las conductas cometidas que ya hayan llegado a juicio o concluidas por la Procuradura o la
con ocasin del conflicto armado, as como de fuentes judiciales o Controlara o por cualquier jurisdiccin. Los informes clasificarn los
administrativas. Respecto de estos Informes se surtir el hechos por presuntos autores y agruparn las conductas semejantes
procedimiento previsto en el literal (h) de este artculo. en una misma categora sin calificarlas jurdicamente. A la Sala
tambin se le remitir un informe de las sentencias pertinentes
d. Los informes agruparn los hechos por presuntos autores o proferidas por la justicia, enviado por el rgano de Administracin de
condenados y agruparn las conductas semejantes en una misma la Rama Judicial o por los condenados. Los rganos competentes de
categora sin calificarlas jurdicamente. Los informes debern ser la justicia penal militar enviarn tambin las sentencias proferidas.
rigurosos. La Sala podr ordenar que los Informes estn Cualquier rgano administrativo que haya proferido sanciones por
organizados por hechos ms representativos. conductas relacionadas con el conflicto enviar igualmente las

209
Artculo 12 del Acto Legislativo JEP
e. Cuando una persona hubiere sido comprometida en un informe o
declaracin de reconocimiento, la Sala la notificar para darle la
oportunidad de rendir voluntariamente su versin de los hechos. Al
rendirla, la persona podr hacer un reconocimiento de verdad y
responsabilidad o negar los hechos o aducir que carecen de relacin
con el conflicto. La persona condenada en una sentencia proferida
por la justicia ordinaria, por conductas competencia del Sistema,
podr comparecer voluntariamente para reconocer verdad completa,
detallada y exhaustiva en los supuestos que no deban ser remitidos
a la Sala de Amnista o a la Sala de Definicin de Situaciones
Jurdicas.
f. Fijar las fechas y los plazos razonables para recibir los informes y
ponerlos a disposicin de las personas u organizaciones
mencionadas en ellos, teniendo en cuenta los plazos establecidos
en el artculo XX.
g. Una vez recibidos los informes se establecer un plazo razonable
y suficiente para las declaraciones, orales o escritas, de
reconocimiento de verdad y responsabilidad.
h. Una vez recibidos todos los informes establecidos en los
apartados b) y c) describiendo conductas, los contrastar, y despus
de haber tenido en cuenta la versin de que trata el literal (e), en
caso de apreciar que existen bases suficientes para entender que la
conducta existi, que la persona mencionada particip y que la
conducta corresponde a tipos penales no amnistiables, deber
ponerlos a disposicin de los presuntos responsables para que por
ellos se tome la decisin de comparecer o no comparecer a efectuar
reconocimiento de verdad y responsabilidad o comparecer a
defenderse de las imputaciones formuladas.
La Sala podr realizar compulsa de copias respecto a los Informes
establecidos en los apartados (b) y (c) de este artculo cuando
aprecie indicios de que los mismos contienen acusaciones,
conductas o denuncias aparentemente falsas elaboradas
dolosamente, o cuando aprecie nimo de cometer fraude procesal
con la presentacin de los mismos. Las compulsas de copias sern
remitidas a los rganos judiciales competentes en la jurisdiccin
resoluciones en las que consten. En todos los anteriores casos se
acompaarn copias de las sentencias o resoluciones.
Junto a los Informes presentados por la Fiscala General de la Nacin,
esta institucin incorporar las compulsas de copias que le hayan sido
remitidas por la jurisdiccin de Justicia y Paz creada por la Ley 975
del 2005, para que por la JEP se determine si las conductas
relacionadas son de su competencia conforme a lo establecido en el
prrafo tercero del numeral 32.
c. Recibir los informes y aportes probatorios de las vctimas, de
organizaciones de vctimas y organizaciones de derechos humanos
colombianas relativos a las conductas cometidas con ocasin del
conflicto armado, as como de fuentes judiciales o administrativas.
Respecto de estos Informes se surtir el procedimiento previsto en el
literal (h) de este artculo.
d. Los informes agruparn los hechos por presuntos autores o
condenados y agruparn las conductas semejantes en una misma
categora sin calificarlas jurdicamente. Los informes debern ser
rigurosos. La Sala podr ordenar que los Informes estn organizados
por hechos ms representativos.
e. Cuando una persona hubiere sido comprometida en un informe o
declaracin de reconocimiento, la Sala la notificar para darle la
oportunidad de rendir voluntariamente su versin de los hechos. Al
rendirla, la persona podr hacer un reconocimiento de verdad y
responsabilidad o negar los hechos o aducir que carecen de relacin
con el conflicto. La persona condenada en una sentencia proferida por
la justicia ordinaria, por conductas competencia del Sistema, podr
comparecer voluntariamente para reconocer verdad completa,
detallada y exhaustiva en los supuestos que no deban ser remitidos a
la Sala de Amnista o a la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas.
f. Fijar las fechas y los plazos razonables para recibir los informes y
ponerlos a disposicin de las personas u organizaciones mencionadas
en ellos, teniendo en cuenta los plazos establecidos en el artculo XX.
 ordinaria colombiana, los cuales debern actuar conforme a lo de su
competencia aplicando lo establecido en las leyes penales internas,
dando consideracin a dichos Informes de denuncia presentada
ante la justicia ordinaria. Los rganos judiciales competentes
debern informar cada seis meses a la Sala de reconocimiento de
verdad, de responsabilidad y de determinacin de los hechos y
conductas, el estado del procedimiento judicial relativo a cada
compulsa de copias.
i. Recibir las declaraciones de reconocimiento de verdad y de
responsabilidad, tanto individuales como colectivas. Para la
imposicin de la sancin los responsables mximos, por
responsabilidad de mando, debern ser identificados
individualmente.
j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de
cualquier otra jurisdiccin que opere en Colombia, continuarn
adelantando las investigaciones hasta el da en que la Sala, una vez
concluidas las etapas anteriormente previstas, - salvo la recepcin
de los reconocimientos de verdad y responsabilidad, los cuales
siempre debern ser posteriores al recibimiento en la Sala de la
totalidad de investigaciones efectuadas respecto a la conducta
imputada-, anuncie pblicamente que en tres meses presentar al
Tribunal para la Paz su resolucin de conclusiones, momento en el
cual la Fiscala o el rgano investigador de que se trate, debern
remitir a la Sala la totalidad de investigaciones que tenga sobre
dichos hechos y conductas, momento en el cual la Fiscala o el
rgano investigador de que se trate perder competencias para
continuar investigando hechos o conductas competencia de la
Jurisdiccin Especial de Paz.
ii.
En el evento de que la Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de que se trate, identifique un caso que haya debido ser
objeto del informe de que trata el literal b) de este artculo, deber
remitirlo inmediatamente a la Sala de Reconocimiento. Lo anterior
no obsta para que la Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de que se trate continen investigando los hechos y
conductas que no sean competencia del componente de justicia del
g. Una vez recibidos los informes se establecer un plazo razonable y
suficiente para las declaraciones, orales o escritas, de reconocimiento
de verdad y responsabilidad.
h. Una vez recibidos todos los informes establecidos en los apartados
b) y c) describiendo conductas, los contrastar, y despus de haber
tenido en cuenta la versin de que trata el literal (e), en caso de
apreciar que existen bases suficientes para entender que la conducta
existi, que la persona mencionada particip y que la conducta
corresponde a tipos penales no amnistiables, deber ponerlos a
disposicin de los presuntos responsables para que por ellos se tome
la decisin de comparecer o no comparecer a efectuar reconocimiento
de verdad y responsabilidad o comparecer a defenderse de las
imputaciones formuladas.
La Sala podr realizar compulsa de copias respecto a los Informes
establecidos en los apartados (b) y (c) de este artculo cuando aprecie
indicios de que los mismos contienen acusaciones, conductas o
denuncias aparentemente falsas elaboradas dolosamente, o cuando
aprecie nimo de cometer fraude procesal con la presentacin de los
mismos. Las compulsas de copias sern remitidas a los rganos
judiciales competentes en la jurisdiccin ordinaria colombiana, los
cuales debern actuar conforme a lo de su competencia aplicando lo
establecido en las leyes penales internas, dando consideracin a
dichos Informes de denuncia presentada ante la justicia ordinaria. Los
rganos judiciales competentes debern informar cada seis meses a
la Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de
determinacin de los hechos y conductas, el estado del procedimiento
judicial relativo a cada compulsa de copias.
Recibir las declaraciones de reconocimiento de verdad y de
responsabilidad, tanto individuales como colectivas. Para la
imposicin de la sancin los responsables mximos, por
responsabilidad de mando, debern ser identificados
individualmente.
j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de
cualquier otra jurisdiccin que opere en Colombia, continuarn
adelantando las investigaciones hasta el da en que la Sala, una vez
SIVJRNR y le preste apoyo a los rganos del mismo cuando se le
solicite.
k. Despus de recibido el informe de la Fiscala General de la
Nacin, de las organizaciones de vctimas y de derechos humanos,
o del rgano investigador de que se trate, la Sala podr solicitar a
las mismas o a otros rganos competentes del Estado, que informen
respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con informacin
suficiente.
l. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime
oportuno, remitir a la Sala de amnista e indulto el listado de las
personas beneficiadas por dichas medidas con base en el listado
elaborado por las FARC-EP cotejado en la Sala de Reconocimiento
de Verdad y Responsabilidad.
m. Presentar resoluciones de conclusiones ante el Tribunal de
conformidad con el listado de sanciones que corresponden a las
respectivas conductas reconocidas. As como presentar en una sola
resolucin y a la mayor brevedad las conclusiones que sobre una
misma persona obren en la Sala por las diversas conductas de las
que se tenga conocimiento.
n. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime
oportuno, decidir si las conductas no reconocidas sern sometidas
a la Unidad de investigacin y acusacin para que, en su caso, de
existir mrito para ello, se abra procedimiento de juicio ante el
Tribunal. Tambin podr decidir remitir las conductas a la Sala de
definicin de situaciones jurdicas.
o. A efectos de emitir su resolucin, deber concentrarse desde un
inicio en los casos ms graves y en las conductas o prcticas ms
representativas.
p. Remitir a la Sala de definicin de situaciones jurdicas dos
relaciones de personas: Una primera con aquellas personas o
conductas que no sern objeto de amnista o indulto ni sern
incluidas en la resolucin de conclusiones, y una segunda relacin
concluidas las etapas anteriormente previstas, - salvo la recepcin de
los reconocimientos de verdad y responsabilidad, los cuales siempre
debern ser posteriores al recibimiento en la Sala de la totalidad de
investigaciones efectuadas respecto a la conducta imputada-, anuncie
pblicamente que en tres meses presentar al Tribunal para la Paz su
resolucin de conclusiones, momento en el cual la Fiscala o el rgano
investigador de que se trate, debern remitir a la Sala la totalidad de
investigaciones que tenga sobre dichos hechos y conductas, momento
en el cual la Fiscala o el rgano investigador de que se trate perder
competencias para continuar investigando hechos o conductas
competencia de la Jurisdiccin Especial de Paz.
En el evento de que la Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de que se trate, identifique un caso que haya debido ser
objeto del informe de que trata el literal b) de este artculo, deber
remitirlo inmediatamente a la Sala de Reconocimiento. Lo anterior no
obsta para que la Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de que se trate continen investigando los hechos y
conductas que no sean competencia del componente de justicia del
SIVJRNR y le preste apoyo a los rganos del mismo cuando se le
solicite.
k. Despus de recibido el informe de la Fiscala General de la Nacin,
de las organizaciones de vctimas y de derechos humanos, o del
rgano investigador de que se trate, la Sala podr solicitar a las
mismas o a otros rganos competentes del Estado, que informen
respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con informacin
suficiente.
l. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime
oportuno, remitir a la Sala de amnista e indulto el listado de las
personas beneficiadas por dichas medidas con base en el listado
elaborado por las FARC-EP cotejado en la Sala de Reconocimiento
de Verdad y Responsabilidad.
m. Presentar resoluciones de conclusiones ante el Tribunal de
conformidad con el listado de sanciones que corresponden a las
respectivas conductas reconocidas. As como presentar en una sola
resolucin y a la mayor brevedad las conclusiones que sobre una
de personas a las que no habr de exigrseles responsabilidades
ante el Tribunal por las causas que fuere.
q. Cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad se valore
incompleto, requerir a los declarantes para que puedan completarlo,
con indicacin de las conductas que en caso de no aportar verdad
plena sobre ellas, seran remitidas a la Unidad de Investigacin y
acusacin, para que esta decida si hay mrito para ser remitidas a
la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos
de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad . El
requerimiento a los declarantes deber indicar los aspectos
concretos que habrn de ser completados.
r. En el supuesto de que la persona individualizada como
responsable en una declaracin colectiva manifieste su desacuerdo
con dicha individualizacin de su responsabilidad, enviar el caso a
la Unidad de investigacin y acusacin, para que esta decida si hay
mrito para ser remitido a la Seccin de primera instancia del
Tribunal para la Paz para casos de ausencia de reconocimiento de
verdad y responsabilidad.
s. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del
componente de Justicia, la Sala tendr las ms amplias facultades
para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar
prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en
que los abordar, as como adoptar criterios de seleccin y
descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la
necesidad de evitar tanto que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin del
Tribunal.
t. Cuando tres meses antes de presentar la resolucin de
conclusiones, a juicio de la Sala una persona respecto de la cual
hubiere fundamentos claros y suficientes que hagan presumir su
participacin determinante en una de las conductas de que trata el
artculo XX (El acuerdo dice el numeral 40), deba ser incluida en la
resolucin de conclusiones o ser remitida a la Unidad de
investigacin o acusacin, pero la persona se hubiere negado a
comparecer, la Sala deber solicitarle a la seccin de revisin del
misma persona obren en la Sala por las diversas conductas de las que
se tenga conocimiento.
n. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime
oportuno, decidir si las conductas no reconocidas sern sometidas a
la Unidad de investigacin y acusacin para que, en su caso, de existir
mrito para ello, se abra procedimiento de juicio ante el Tribunal.
Tambin podr decidir remitir las conductas a la Sala de definicin de
situaciones jurdicas.
Comentado [YR43]: No hay una Sala de Enjuiciamiento; la
o. A efectos de emitir su resolucin, deber concentrarse desde un Unidad de Investigacin y Acusacin debera remitir a la Seccin de
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia de
inicio en los casos ms graves y en las conductas o prcticas ms reconocimiento de verdad y responsabilidad
representativas.
Comentado [e44]: Corregido segn anterior comentario
p. Remitir a la Sala de definicin de situaciones jurdicas dos
relaciones de personas: Una primera con aquellas personas o
conductas que no sern objeto de amnista o indulto ni sern incluidas
en la resolucin de conclusiones, y una segunda relacin de personas
a las que no habr de exigrseles responsabilidades ante el Tribunal
por las causas que fuere.
q. Cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad se valore
incompleto, requerir a los declarantes para que puedan completarlo,
con indicacin de las conductas que en caso de no aportar verdad
plena sobre ellas, seran remitidas a la Unidad de Investigacin y
acusacin, para que esta decida si hay mrito para ser remitidas a la
Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad . El
requerimiento a los declarantes deber indicar los aspectos concretos
que habrn de ser completados.
r. En el supuesto de que la persona individualizada como responsable
en una declaracin colectiva manifieste su desacuerdo con dicha
individualizacin de su responsabilidad, enviar el caso a la Unidad de
investigacin y acusacin, para que esta decida si hay mrito para ser
remitido a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz
para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad.
 Tribunal que la obligue a efectuar tal comparecencia ante la s. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del
Jurisdiccin Especial para la Paz72. Antes de efectuar la anterior componente de Justicia, la Sala tendr las ms amplias facultades
solicitud a la Seccion de revisin, la Sala podr practicar las pruebas para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar
que considere necesario as como ordenar la prctica de las prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que
diligencias de averiguacin que crea conveniente los abordar, as como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Comentado [er45]: Este aadido es consecuencia de lo aadido
ARTCULO. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. El Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar en el art transitorio 12 AL SIVJRNR la Sala no podr fundamentar su
solicitud, ni la seccin podr ordenarles comparecer con base
reconocimiento de verdad y responsabilidad por la realizacin de las tanto que las conductas graves y representativas queden impunes as exclusivamente en los informes recibidos por la JEP, sino que
conductas podr hacerse de manera individual o colectiva, de forma oral o como prevenir la congestin del Tribunal. debern corroborarlos a travs de otras pruebas
mediante escrito remitido a la Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad de la JEP, desde que se hayan recibido los Informes t. Cuando tres meses antes de presentar la resolucin de
mencionados en el artculo XX y una vez instalada la Sala. conclusiones, a juicio de la Sala una persona respecto de la cual
El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo XX ser de 2 aos y hubiere fundamentos claros y suficientes que hagan presumir su
podr prorrogarse, de forma pblica y suficientemente motivada, por periodos participacin determinante en una de las conductas de que trata el
sucesivos de tres meses hasta un periodo mximo de 3 aos desde que se artculo XX (El acuerdo dice el numeral 40), deba ser incluida en la
haya constituido la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial resolucin de conclusiones o ser remitida a la Unidad de investigacin
para la Paz, salvo causa excepcional debidamente motivada en la que el o acusacin, pero la persona se hubiere negado a comparecer, la Sala
plazo podr ser moderadamente extendido por la Sala de Reconocimiento de deber solicitarle a la seccin de revisin del Tribunal que la obligue a
Verdad y Responsabilidad. efectuar tal comparecencia ante la Jurisdiccin Especial para la
En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin deber Paz210. Antes de efectuar la anterior solicitud a la Seccin de revisin,
recaer sobre integrantes de la organizacin que haya efectuado el la Sala podr practicar las pruebas que considere necesario as como
reconocimiento. Las personas cuyas responsabilidades sean individualizadas ordenar la prctica de las diligencias de averiguacin que crea
podrn aceptar la responsabilidad o podrn manifestar su desacuerdo con conveniente
dicha individualizacin. En caso de no constar la aceptacin o el desacuerdo
con la individualizacin, en aras del respeto al debido proceso, deber Pargrafo: la sala deber garantizar la participacin de las vctimas
comunicarse a la persona concernida el contenido de la declaracin en la que directas y orlas de manera previa a la toma de decisiones.
aparece mencionada. La persona que haya guardado silencio, una vez que
sea ubicada, en caso de aceptar las responsabilidades ser acreedora de las
sanciones ya impuestas siempre que cumpla las condiciones del Sistema. En ARTCULO. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. El
caso de no aceptar responsabilidades o mantener silencio, ser remitida a la reconocimiento de verdad y responsabilidad por la realizacin de las conductas
Unidad de Investigacin y Acusacin. podr hacerse de manera individual o colectiva, de forma oral o mediante
escrito remitido a la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de
La Sala podr acordar que el reconocimiento de verdad y responsabilidad se la JEP, desde que se hayan recibido los Informes mencionados en el artculo
efecte en Audiencia Pblica en presencia de las organizaciones de vctimas XX y una vez instalada la Sala.
invitadas por ella en la fecha que seale, sin perjuicio de que dicho El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo XX ser de 2 aos y
reconocimiento se realice por escrito.73 podr prorrogarse, de forma pblica y suficientemente motivada, por periodos

72
Numeral 48
73
Numeral 47
210
Numeral 48
 sucesivos de tres meses hasta un periodo mximo de 3 aos desde que se
haya constituido la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, salvo causa excepcional debidamente motivada en la que el plazo
podr ser moderadamente extendido por la Sala de Reconocimiento de Verdad
y Responsabilidad.
En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin deber
recaer sobre integrantes de la organizacin que haya efectuado el
2. SALA DE AMNISTA O INDULTOS reconocimiento. Las personas cuyas responsabilidades sean individualizadas
podrn aceptar la responsabilidad o podrn manifestar su desacuerdo con
ARTCULO. SALA DE AMNISTA O INDULTOS. La Sala de amnista o dicha individualizacin. En caso de no constar la aceptacin o el desacuerdo
indultos aplicar estos tratamientos jurdicos especiales por los delitos con la individualizacin, en aras del respeto al debido proceso, deber
amnistiables o indultables, teniendo a la vista las recomendaciones de la Sala comunicarse a la persona concernida el contenido de la declaracin en la que
de reconocimiento de Verdad y responsabilidad y determinacin de los aparece mencionada. La persona que haya guardado silencio, una vez que sea
hechos. No obstante, previamente la Sala otorgar amnista o indulto en ubicada, en caso de aceptar las responsabilidades ser acreedora de las
casos de personas condenadas o investigadas por delitos amnistiables e sanciones ya impuestas siempre que cumpla las condiciones del Sistema. En
indultables, de oficio o a peticin de parte y siempre conforme a lo establecido caso de no aceptar responsabilidades o mantener silencio, ser remitida a la
en la Ley de Amnista. En el evento de que la peticin de indulto o amnista Unidad de Investigacin y Acusacin.
verse sobre conductas no indultables ni amnistiables, la Sala de Amnista e
indulto remitir el caso a la Sala de reconocimiento de verdad y La Sala podr acordar que el reconocimiento de verdad y responsabilidad se
responsabilidad. efecte en Audiencia Pblica en presencia de las vctimas individuales o
colectivas afectadas con la o las conductas y las organizaciones de vctimas
A efectos de conceder amnista, realizar la calificacin de la relacin de la invitadas por ella en la fecha que seale, sin perjuicio de que dicho
conducta con relacin al ejercicio de la rebelin y otros delitos polticos74. reconocimiento se realice por escrito.211

ARTICULO. PRINCIPIOS APLICABLES POR LA SALA DE AMNISTIA E
INDULTO.
A la terminacin de las hostilidades la amnista para los rebeldes nicamente
estar condicionada a la finalizacin de la rebelin de las respectivas
organizaciones armadas y al cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo
Final, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos (los equivalentes a los
numerales 23 y 27 JEP). La finalizacin de la rebelin a efecto de acceder a
la amnista o indulto, se apreciar conforme a lo definido en el Acuerdo
Final75.
En los casos de reconocimiento escrito, deber entregrseles copia del mismo
a las vctimas directas y se le dar la publicidad debida en concertacin con
stas.
6. SALA DE AMNISTA O INDULTOS
ARTCULO. SALA DE AMNISTA O INDULTOS. La Sala de amnista o
indultos aplicar estos tratamientos jurdicos especiales por los delitos
amnistiables o indultables, teniendo a la vista las recomendaciones de la Sala
de reconocimiento de Verdad y responsabilidad y determinacin de los hechos.

74
Numeral 49
75
Numeral 10.
211
Numeral 47
 Los delitos no amnistiables ni indultables deben ser objeto del componente No obstante, previamente la Sala otorgar amnista o indulto en casos de
de justicia del Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No personas condenadas o investigadas por delitos amnistiables e indultables, de
Repeticin (SIVJRNR)76. oficio o a peticin de parte y siempre conforme a lo establecido en la Ley de
Amnista. En el evento de que la peticin de indulto o amnista verse sobre
Se aplicar el artculo 6.5 del Protocolo II de los Convenios de Ginebra, del conductas no indultables ni amnistiables, la Sala de Amnista e indulto remitir
cual Colombia es Estado Parte, el cual dispone lo siguiente: A la cesacin el caso a la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad.
de las hostilidades, las autoridades en el poder procurarn conceder la
amnista ms amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el A efectos de conceder amnista, realizar la calificacin de la relacin de la
conflicto armado o que se encuentren privadas de libertad, internadas o conducta con relacin al ejercicio de la rebelin y otros delitos polticos212.
detenidas por motivos relacionados con el conflicto armado.77
ARTICULO. PRINCIPIOS APLICABLES POR LA SALA DE AMNISTIA E
Conforme a la anterior disposicin, se amnistiarn e indultarn los delitos INDULTO.
polticos y conexos cometidos en el desarrollo de la rebelin por las personas A la terminacin de las hostilidades la amnista para los rebeldes nicamente
que formen parte de los grupos rebeldes con los cuales se firme un acuerdo estar condicionada a la finalizacin de la rebelin de las respectivas
de paz. Respetando lo establecido en el Acuerdo Final, en la Ley 1820 de 30 organizaciones armadas y al cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo
de diciembre de 2016, y en la presente ley, para la aplicacin de la amnista Final, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos (los equivalentes a los
se tendrn en cuenta de manera clara y precisa los delitos amnistiables o numerales 23 y 27 JEP). La finalizacin de la rebelin a efecto de acceder a la
indultables y los criterios de conexidad. La pertenencia al grupo rebelde ser amnista o indulto, se apreciar conforme a lo definido en el Acuerdo Final213.
determinada, previa entrega de un listado por dicho grupo, conforme a lo que
se estableci entre las partes para su verificacin en el Acuerdo Final. Entre Los delitos no amnistiables ni indultables deben ser objeto del componente de
los delitos polticos y conexos se incluyen todos los indicados como tales en justicia del Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin
la Ley 1820 de 30 de diciembre, adems de otros delitos que la Sala de (SIVJRNR)214.
Amnista e Indulto considere conexos al delito politico78. Comentado [YR46]: No se si tenga sentido mantener esta
Se aplicar el artculo 6.5 del Protocolo II de los Convenios de Ginebra, del cual ltima frase, cuando la Ley de Amnista ya se ocup detalladamente
de los delitos polticos y conexos que pueden ser objeto de amnista,
Colombia es Estado Parte, el cual dispone lo siguiente: A la cesacin de las y la remisin que a esa norma se hace en este artculo.
hostilidades, las autoridades en el poder procurarn conceder la amnista ms
Comentado [e47]: En atencin a tiu anteriorm coemntario,
amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el conflicto armado propongo estas modficiacions
o que se encuentren privadas de libertad, internadas o detenidas por motivos
ARTCULO. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CONEXIDAD CON EL relacionados con el conflicto armado.215
DELITO POLTICO DE DISTINTAS CONDUCTAS PERPETRADAS EN EL
EJERCICIO DE LA REBELIN. La conexidad con el delito poltico

76
Numeral 30.
77
Numeral 37.
78
Numeral 38, primera parte
212
Numeral 49
213
Numeral 10.
214
Numeral 30.
215
Numeral 37.
 comprender dos criterios, uno de tipo incluyente y otro de tipo restrictivo. El
primer criterio consistir en incluir como conexos: 1.- aquellos delitos
relacionados especficamente con el desarrollo de la rebelin cometidos con
ocasin del conflicto armado, como es por ejemplo la aprehensin de
combatientes efectuada en operaciones militares; 2.- los delitos en los
cuales el sujeto pasivo de la conducta es el Estado y su rgimen
constitucional vigente; y 3.- las conductas dirigidas a facilitar, apoyar,
financiar u ocultar el desarrollo de la rebelin, para lo cual debern definirse
cada uno de los contenidos de las anteriores conductas. Se entender como
conducta dirigida a financiar la rebelin todas aquellas conductas ilcitas de
las que no se haya derivado enriquecimiento personal de los rebeldes ni sean
consideradas crimen de lesa humanidad, grave crimen de guerra o genocidio.
Conforme a la anterior disposicin, se amnistiarn e indultarn los delitos
polticos y conexos cometidos en el desarrollo de la rebelin por las personas
que formen parte de los grupos rebeldes con los cuales se firme un acuerdo de
paz. Respetando lo establecido en el Acuerdo Final, en la Ley 1820 de 30 de
diciembre de 2016, y en la presente ley, para la aplicacin de la amnista se
tendrn en cuenta de manera clara y precisa los delitos amnistiables o
indultables y los criterios de conexidad. La pertenencia al grupo rebelde ser
determinada, previa entrega de un listado por dicho grupo, conforme a lo que
se estableci entre las partes para su verificacin en el Acuerdo Final. Entre los
delitos polticos y conexos se incluyen todos los indicados como tales en la Ley
1820 de 30 de diciembre, adems de otros delitos que la Sala de Amnista e
Indulto considere conexos al delito politico216.

La Sala de Amnista e Indulto determinar la conexidad con el delito poltico En todo caso, la concesin de la amnista o indulto no exime de la obligacin
caso a caso. de contribuir a la verdad, para lo cual se tomarn las medidas conducentes y
necesarias en orden a cumplir este objetivo. Deber escucharse a la vctima
El segundo criterio, de tipo restrictivo, excluir crmenes internacionales, de directa antes del otorgamiento de la amnista o indulto.
conformidad con lo indicado en los artculos X y XX (equivalentes a los
numerales 40 y 41 de la JEP), tal y como lo establece el derecho internacional
ARTCULO. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CONEXIDAD CON EL
de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto de Roma. Respecto a la aplicacin
DELITO POLTICO DE DISTINTAS CONDUCTAS PERPETRADAS EN EL
de los criterios de conexidad en todo lo que no haya sido definido con
EJERCICIO DE LA REBELIN. La conexidad con el delito poltico
exactitud en la ley 1820 de 30 diciembre de 2016 de amnista, se tendr en
comprender dos criterios, uno de tipo incluyente y otro de tipo restrictivo. El Comentado [YR48]: Citar el nmero de la Ley (1820 de 2016)
cuenta la doctrina adoptada al interpretar dicha Ley por la Sala de Amnista e
primer criterio consistir en incluir como conexos: 1.- aquellos delitos
Indulto y por la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz79. relacionados especficamente con el desarrollo de la rebelin cometidos con
ocasin del conflicto armado, como es por ejemplo la aprehensin de
combatientes efectuada en operaciones militares; 2.- los delitos en los cuales
el sujeto pasivo de la conducta es el Estado y su rgimen constitucional vigente;
y 3.- las conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar el desarrollo
de la rebelin, para lo cual debern definirse cada uno de los contenidos de las
anteriores conductas. Se entender como conducta dirigida a financiar la
3. SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS rebelin todas aquellas conductas ilcitas de las que no se haya derivado
enriquecimiento personal de los rebeldes ni sean consideradas crimen de lesa
ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES humanidad, grave crimen de guerra o genocidio.
JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones jurdicas tendr las
siguientes funciones: La Sala de Amnista e Indulto determinar la conexidad con el delito poltico
caso a caso.

79
Numeral 39
216
Numeral 38, primera parte
 a. Definir la situacin jurdica de todos quienes hayan accedido al
componente de justicia del SIVJRNR, en relacin a dos supuestos:
personas que no sern objeto de amnista o indulto ni sern incluidas
en la resolucin de conclusiones, y personas a las que no habr de
exigrseles responsabilidades ante el Tribunal, por ser merecedoras
de amnista o indulto, en cuyo caso se remitir a la Sala de Amnista
e Indulto.
b. Definir el tratamiento que se dar a las sentencias impuestas
previamente por la justicia respecto a las personas objeto del
componente de justicia conforme a los requisitos establecidos en el
SIVJRNR -, incluida la extincin de responsabilidades por
entenderse cumplida la sancin. La persona condenada en una
sentencia proferida por la justicia ordinaria, podr comparecer
voluntariamente para reconocer verdad completa detallada y
exhaustiva en los supuestos que no deban ser remitidos a la Sala de
Amnista ni permanecer en la Sala de verdad y reconocimiento de
responsabilidad.
c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia, funciones:
determinar los posibles mecanismos procesales de seleccin y
priorizacin para quienes no reconozcan verdad y responsabilidad.
En la adopcin de sus determinaciones esta Sala valorar las
decisiones adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la
concentracin de sus funciones en los casos ms representativos,
segn lo establecido en los literales l) y p) (eliminar: de este artculo.)
No es de este artculo, sino del artculo que regula las funciones de
la Sala de Reconocimiento de Verdad: ARTCULO. FUNCIONES
DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO)
d. Para el ejercicio de sus funciones, efectuar la calificacin de la
relacin de la conducta con el conflicto armado.
e. Adoptar las dems resoluciones necesarias para definir la
situacin jurdica de quienes no fueron amnistiados ni indultados, ni
han sido objeto de resolucin de conclusiones.
217
Numeral 39
El segundo criterio, de tipo restrictivo, excluir crmenes internacionales, de
conformidad con lo indicado en los artculos X y XX (equivalentes a los
numerales 40 y 41 de la JEP), tal y como lo establece el derecho internacional
de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto de Roma. Respecto a la aplicacin de
los criterios de conexidad en todo lo que no haya sido definido con exactitud en
la ley 1820 de 30 diciembre de 2016 de amnista, se tendr en cuenta la
doctrina adoptada al interpretar dicha Ley por la Sala de Amnista e Indulto y
por la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz217.
Comentado [YR49]: A qu punto se refiere concretamente? Es
mejor no citar el acuerdo
Comentado [e50]: De acuerdo con suprimirlo. el gobierno
coordinara la revisin de la situacin de las personas privadas de
libertad por pertenecer a las FARC EP
7. SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS
ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES
JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones jurdicas tendr las siguientes
a. Definir la situacin jurdica de todos quienes hayan accedido al
componente de justicia del SIVJRNR, en relacin a dos supuestos:
personas que no sern objeto de amnista o indulto ni sern incluidas
en la resolucin de conclusiones, y personas a las que no habr de
exigrseles responsabilidades ante el Tribunal, por ser merecedoras
de amnista o indulto, en cuyo caso se remitir a la Sala de Amnista
e Indulto.
b. Definir el tratamiento que se dar a las sentencias impuestas
previamente por la justicia respecto a las personas objeto del
componente de justicia conforme a los requisitos establecidos en el
SIVJRNR -, incluida la extincin de responsabilidades por entenderse
cumplida la sancin. La persona condenada en una sentencia
proferida por la justicia ordinaria, podr comparecer voluntariamente
para reconocer verdad completa detallada y exhaustiva en los
supuestos que no deban ser remitidos a la Sala de Amnista ni
 f. A peticin del investigado, definir la situacin jurdica de las
personas que, sin pertenecer a una organizacin rebelde, tengan
una investigacin en curso por conductas que sean de competencia
de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sala decidir si es
procedente remitirlo a la Sala de amnista o indulto, si es procedente
remitirlo a la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad, o
si para definir la situacin jurdica es procedente renunciar al
ejercicio de la accin penal o disciplinaria, en este ltimo caso
tambin respecto a civiles no combatientes, o aplicar cualquier otro
mecanismo jurdico segn el caso. Tambin definir la situacin
jurdica de aquellos terceros que se presenten voluntariamente a la
jurisdiccin en los 3 aos siguientes de su puesta en marcha y que
tengan procesos o condenas por delitos que son competencia de la
JEP, cuando no hayan tenido una participacin determinante en los
delitos ms graves y representativos. Una vez
verificada la situacin jurdica, adoptar las resoluciones necesarias,
entre otras la renuncia a la accin penal u otro tipo de terminacin
anticipada al proceso, siempre que contribuyan de manera eficaz a
las medidas del SIVJRNR, en particular la contribucin al
esclarecimiento de la verdad en el marco de dicho Sistema. La
resolucin que defina la situacin jurdica har trnsito a cosa
juzgada.
g. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del
componente de Justicia, la Sala tendr las ms amplias facultades
para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar
prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en
que los abordar, as como adoptar criterios de seleccin y
descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la
necesidad de evitar que las conductas graves y representativas
queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal80.
80
Numeral 50
permanecer en la Sala de verdad y reconocimiento de
responsabilidad. Comentado [UTLs91]: Deber establecerse una norma general
sobre los criterios y mecanismos de seleccin y priorizacin y no
dejarlo al reglamento. Y establecer en concordancia con los
c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia, derechos de las vctimas el mecanismo para que sean odas como se
determinar los posibles mecanismos procesales de seleccin y establece en este proyecto en los supuestos de priorizacin y
priorizacin para quienes no reconozcan verdad y responsabilidad. En seleccin de casos. De conformidad con la disposicin consagrada en
el artculo transitorio 3 del Acto legislativo
la adopcin de sus determinaciones esta Sala valorar las decisiones Artculo 3. Modifquese el inciso 4 del artculo transitorio 66 de
adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la la Constitucin Poltica introducido por el Acto Legislativo
concentracin de sus funciones en los casos ms representativos, nmero 1 de 2012,
segn lo establecido en los literales l) y p) (eliminar: de este artculo.)
No es de este artculo, sino del artculo que regula las funciones de la
Sala de Reconocimiento de Verdad: ARTCULO. FUNCIONES DE
LA SALA DE RECONOCIMIENTO)
d. Para el ejercicio de sus funciones, efectuar la calificacin de la
relacin de la conducta con el conflicto armado.
e. Adoptar las dems resoluciones necesarias para definir la situacin
jurdica de quienes no fueron amnistiados ni indultados, ni han sido
objeto de resolucin de conclusiones.
f. A peticin del investigado, definir la situacin jurdica de las personas
que, sin pertenecer a una organizacin rebelde, tengan una
investigacin en curso por conductas que sean de competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz. La sala decidir si es procedente
remitirlo a la Sala de amnista o indulto, si es procedente remitirlo a la
Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad, o si para definir
la situacin jurdica es procedente renunciar al ejercicio de la accin
penal o disciplinaria, en este ltimo caso tambin respecto a civiles no
combatientes, o aplicar cualquier otro mecanismo jurdico segn el
caso. Tambin definir la situacin jurdica de aquellos terceros que
se presenten voluntariamente a la jurisdiccin en los 3 aos siguientes
de su puesta en marcha y que tengan procesos o condenas por delitos
que son competencia de la JEP, cuando no hayan tenido una
participacin determinante en los delitos ms graves y
representativos. Una vez
 ARTCULO. CESACIN DE PROCEDIMIENTOS. La Sala de definicin de verificada la situacin jurdica, adoptar las resoluciones necesarias,
situaciones jurdicas podr aplicar mecanismos de cesacin de entre otras la renuncia a la accin penal u otro tipo de terminacin
procedimientos con miras a la extincin de la responsabilidad, cuando se trate anticipada al proceso, siempre que contribuyan de manera eficaz a las
de contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la protesta o medidas del SIVJRNR, en particular la contribucin al esclarecimiento
disturbios internos. Las autoridades estatales, las organizaciones sociales, de la verdad en el marco de dicho Sistema. La resolucin que defina
sindicales, de derechos humanos y procesos que hacen parte de la Cumbre la situacin jurdica har trnsito a cosa juzgada.
Agraria, tnica y popular allegarn la informacin a la Sala cuando se trate
de los siguientes delitos: asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento h. g. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del
de sustancias peligrosas, violencia contra servidor pblico, perturbacin del componente de Justicia, la Sala tendr las ms amplias
servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales y facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de
dems delitos ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana81. trabajo, fijar prioridades, acumular casos semejantes y definir la
secuencia en que los abordar, as como adoptar criterios de
seleccin y descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en
4. UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN cuenta la necesidad de evitar que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin
ARTCULO. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y del Tribunal218.
ACUSACIN. La Unidad de investigacin y acusacin ser el rgano que i.
satisfaga el derecho de las vctimas a la justicia cuando no haya Pargrafo: en los procedimientos adelantados por esta sala deber
reconocimiento colectivo o individual de responsabilidad. Tendr las garantizarse la participacin de las vctimas quienes podrn, entre otras,
siguientes funciones: presentar recursos y controvertir las decisiones

a. Investigar, y de existir mrito para ello, acusar ante el TribunalARTCULO. CESACIN DE PROCEDIMIENTOS. La Sala de definicin de
para la Paz a las personas cuyos casos le hayan sido remitidos situaciones jurdicas podr aplicar mecanismos de cesacin de procedimientos
por la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad, por con miras a la extincin de la responsabilidad, cuando se trate de contextos
la Sala de definicin de situaciones jurdicas o por la Seccin derelacionados con el ejercicio del derecho a la protesta o disturbios internos. Las
revisin del Tribunal para la Paz. autoridades estatales, las organizaciones sociales, sindicales, de derechos
humanos y procesos que hacen parte de la Cumbre Agraria, tnica y popular
b. Decidir las medidas de proteccin aplicables a vctimas, testigos allegarn la informacin a la Sala cuando se trate de los siguientes delitos:
y dems intervinientes. asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de sustancias peligrosas,
violencia contra servidor pblico, perturbacin del servicio de transporte
c. Solicitar a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales y dems delitos ocasionados
Paz para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana219.
responsabilidad, la adopcin de medidas de aseguramiento y
cautelares para garantizar el buen fin del proceso.
8. UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN

81
Numeral 64
218
Numeral 50
219
Numeral 64
 d. Organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar
prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia
en que los abordar, as como adoptar criterios de seleccin y
descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la
necesidad de evitar que las conductas graves y representativas
queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal.
e. Cuando en virtud de las decisiones que haya adoptado,
considere que no es necesario investigar o acusar, podr remitir
el caso a la Sala de definicin de situaciones jurdicas o a la
Sala de amnista e indulto.
La Unidad contar con un equipo de apoyo investigativo seleccionado por el
Director de la misma, equipo que trabajar con integridad e independencia,
bajo la direccin del Director.82
4.TRIBUNAL PARA LA PAZ
ARTCULO. RGANO DE CIERRE. El Tribunal para la Paz ser el rgano
de cierre de la jurisdiccin especial para la paz que se crea en el
SIVJRNR.83
ARTCULO. SECCIONES DEL TRIBUNAL. El Tribunal para la Paz tendr
distintas Secciones.
Concretamente tendr una Seccin de primera instancia en caso de
reconocimiento de Verdad y responsabilidad, que proferir sentencias.
Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de
reconocimiento de Verdad y responsabilidad, donde se celebrarn juicios
contradictorios y se proferirn sentencias, bien absolutorias o bien
condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones ordinarias o
alternativas que correspondan.
Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las
proferidas por la justicia, de conformidad con lo establecido en art xx. A
peticin del sancionado, recibir los casos ya juzgados por rganos
jurisdiccionales o sancionados por la Procuradura o la Contralora, siempre
82
Numeral 51
83
Numeral 46, ltimo inciso
ARTCULO. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y
ACUSACIN. La Unidad de investigacin y acusacin ser el rgano que
satisfaga el derecho de las vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento
colectivo o individual de responsabilidad. Tendr las siguientes funciones:
f. Investigar, y de existir mrito para ello, acusar ante el Tribunal
para la Paz a las personas cuyos casos le hayan sido remitidos
por la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad, por la
Sala de definicin de situaciones jurdicas o por la Seccin de
revisin del Tribunal para la Paz.
g. Decidir las medidas de proteccin aplicables a vctimas, testigos
y dems intervinientes.
h. Solicitar a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz
para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad, la adopcin de medidas de aseguramiento y
cautelares para garantizar el buen fin del proceso.
i. Organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar
prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en
que los abordar, as como adoptar criterios de seleccin y
descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la
necesidad de evitar que las conductas graves y representativas
queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal.
j. Cuando en virtud de las decisiones que haya adoptado, considere
que no es necesario investigar o acusar, podr remitir el caso a la
Sala de definicin de situaciones jurdicas o a la Sala de amnista
e indulto.
j.k. Velar por el cumplimiento de los derechos de las vctimas que
participan en los procedimientos. Y asegurar que la formulacin
de la acusacin recoge las observaciones y requerimiento de las
vctimas en lo pertinente.
 que no vayan a ser objeto de amnista o indulto. Ejercer cualquier otra
funcin establecida expresamente en esta ley La Unidad contar con un equipo de apoyo investigativo seleccionado por el
Director de la misma, equipo que trabajar con integridad e independencia, bajo
Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones de la direccin del Director.220
las sentencias proferidas por cualquiera de las secciones de primera
instancia. En segunda instancia no se podr
agravar la condena cuando el nico apelante sea el sancionado84. 4.TRIBUNAL PARA LA PAZ
PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus ARTCULO. RGANO DE CIERRE. El Tribunal para la Paz ser el rgano
funciones, el Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo para de cierre de la jurisdiccin especial para la paz que se crea en el SIVJRNR.221
la integracin de una Seccin del mismo cuya funcin principal ser ARTCULO. SECCIONES DEL TRIBUNAL. El Tribunal para la Paz tendr
garantizar la estabilidad y eficacia de las Resoluciones y Sentencias distintas Secciones.
adoptadas por el componente de justicia del SIVJRNR, as como su Concretamente tendr una Seccin de primera instancia en caso de
cumplimiento85. reconocimiento de Verdad y responsabilidad, que proferir sentencias.
Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de
llegaran a proferir providencias o resoluciones judiciales, administrativas o reconocimiento de Verdad y responsabilidad, donde se celebrarn juicios
disciplinarias, con acusaciones de conductas competencia de esta contradictorios y se proferirn sentencias, bien absolutorias o bien
Jurisdiccin Especial para la Paz, se constituir nuevamente el mecanismo condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones ordinarias o
previsto en el prrafo anterior en caso de que hubiera dejado de existir, y una alternativas que correspondan.
vez calificada por el anterior la pertinencia y el mrito de las acusaciones Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las
formuladas, en caso de ser necesario constituir nuevamente la Unidad de proferidas por la justicia, de conformidad con lo establecido en art xx. A peticin
Investigacin y Acusacin y/o las Salas y Secciones que a su juicio sean del sancionado, recibir los casos ya juzgados por rganos jurisdiccionales o
necesarias para procesar el supuesto conforme a lo establecido en la sancionados por la Procuradura o la Contralora, siempre que no vayan a ser
normativa reguladora de la Jurisdiccin Especial para la Paz. objeto de amnista o indulto. Ejercer cualquier otra funcin establecida
expresamente en esta ley
Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la nueva
constitucin de la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las Salas y Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones de
Secciones, proferir una resolucin que defina la situacin jurdica del las sentencias proferidas por cualquiera de las secciones de primera instancia.
concernido. La Seccin de Estabilidad prevista en en este pargrafo valorar En segunda instancia no se podr Comentado [YR51]: Creo que lo de pargrafo es correcto,
si la persona acusada rene los requisitos establecidos en el sistema para agravar la condena cuando el nico apelante sea el sancionado222. porque no se la menciona solo en el prrafo anterior.
acceder al tratamiento especial previsto, al no haber intentado sustraerse a PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus
la competencia del mismo. En caso contrario, el acusado no tendr la opcin funciones, el Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo para la
de reconocer verdad y responsabilidad ante la Sala86. integracin de una Seccin del mismo cuya funcin principal ser garantizar la

84
Numeral 52
85
Numeral 52 inciso 6
86
Numeral 52 inciso 7
220
Numeral 51
221
Numeral 46, ltimo inciso
222
Numeral 52
 estabilidad y eficacia de las Resoluciones y Sentencias adoptadas por el
componente de justicia del SIVJRNR, as como su cumplimiento 223.
Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se
llegaran a proferir providencias o resoluciones judiciales, administrativas o
disciplinarias, con acusaciones de conductas competencia de esta Jurisdiccin
ARTCULO. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE Especial para la Paz, se constituir nuevamente el mecanismo previsto en el
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La Seccin de prrafo anterior en caso de que hubiera dejado de existir, y una vez calificada
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de por el anterior la pertinencia y el mrito de las acusaciones formuladas, en caso
verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones: de ser necesario constituir nuevamente la Unidad de Investigacin y
a. Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas, Acusacin y/o las Salas y Secciones que a su juicio sean necesarias para
los responsables de las mismas y las sanciones a partir de la procesar el supuesto conforme a lo establecido en la normativa reguladora de
resolucin proferida por la Sala de reconocimiento de verdad y la Jurisdiccin Especial para la Paz.
responsabilidad y determinacin de los hechos. Verificar que la
resolucin se corresponde con las descripciones jurdicas de las Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la nueva
conductas reconocidas que no podrn ser objeto de amnista e constitucin de la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las Salas y
Secciones, proferir una resolucin que defina la situacin jurdica del
indulto. En caso de decidir que no existe correspondencia,
concernido. La Seccin de Estabilidad prevista en en este pargrafo valorar
comunicar esa resolucin a quienes efectuaron el
si la persona acusada rene los requisitos establecidos en el sistema para
reconocimiento para que sean odos, despus de haber acceder al tratamiento especial previsto, al no haber intentado sustraerse a la
escuchado a la Sala de reconocimiento de verdad y competencia del mismo. En caso contrario, el acusado no tendr la opcin de
responsabilidades. Una vez escuchados los anteriores, emitir su reconocer verdad y responsabilidad ante la Sala224.
sentencia.
Pargrafo: en los procedimientos adelantados por las secciones del tribunal
b. Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la para la paz deber garantizarse la participacin de las vctimas quienes podrn,
respectiva sancin prevista en el Listado de sanciones, entre otras, presentar recursos y controvertir las decisiones tomadas por la
atendiendo la propuesta de sancin incluida en la Resolucin respectiva seccin.
de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.

c. Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin ARTCULO. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
conforme a lo establecido en el Listado de sanciones RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La Seccin de
atendiendo la propuesta de sancin incluida en la Resolucin primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de
verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones:
de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.
e. Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas, los
responsables de las mismas y las sanciones a partir de la
d. Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia resolucin proferida por la Sala de reconocimiento de verdad y
con el apoyo de los rganos y mecanismos de monitoreo y responsabilidad y determinacin de los hechos. Verificar que la

223
Numeral 52 inciso 6
224
Numeral 52 inciso 7
 verificacin del sistema integral que designe para tal efecto, los
cuales debern presentar informes peridicos sobre el
cumplimiento87.
ARTCULO. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD.
La Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, tendr las
siguientes funciones:
a. Someter a la persona a juicio contradictorio y en su caso
sancionarla o absolverla. La Seccin podr acordar que el juicio
contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en presencia de
las organizaciones de vctimas.
b. Imponer sanciones ordinarias para los que no reconozcan
verdad ni asuman responsabilidades, si resultaren condenados.
c. Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin
reconocimiento de verdad y de responsabilidad, y durante el
mismo, antes de proferirse sentencia, el enjuiciado reconozca
verdad y responsabilidad, se le impondrn las sanciones
alternativas previstas en el listado de sanciones, las cuales
sern de mayor severidad que las impuestas a quienes
reconocieron verdad y responsabilidad ante la Sala de
Reconocimiento.
d. Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las
conductas en el contexto del conflicto armado. Sin perjuicio de
las competencias del Consejo de Estado en materia de
reparacin monetaria, puede establecer obligaciones
reparadoras simblicas al Estado y organizaciones respetando
el debido proceso y siempre que la organizacin o el Estado
haya omitido procedimientos efectivos para prevenir la conducta
sancionable. Adems podr fijar garantas de no repeticin
como ya vienen haciendo tanto el derecho nacional como el
derecho internacional, y siempre conforme a lo establecido en
el Acuerdo Final.
87
Numeral 53.
225
Numeral 53.
resolucin se corresponde con las descripciones jurdicas de las
conductas reconocidas que no podrn ser objeto de amnista e
indulto. En caso de decidir que no existe correspondencia,
comunicar esa resolucin a quienes efectuaron el reconocimiento
para que sean odos, despus de haber escuchado a la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidades. Una vez
escuchados los anteriores, emitir su sentencia.
f. Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la
respectiva sancin prevista en el Listado de sanciones,
atendiendo la propuesta de sancin incluida en la Resolucin de
la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.
g. Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin
conforme a lo establecido en el Listado de sanciones atendiendo
la propuesta de sancin incluida en la Resolucin de la Sala de
Reconocimiento de verdad y responsabilidad.
h. Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia
con el apoyo de los rganos y mecanismos de monitoreo y
verificacin del sistema integral que designe para tal efecto, los
cuales debern presentar informes peridicos sobre el
cumplimiento225.
ARTCULO. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La
Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia
de reconocimiento de verdad y responsabilidad, tendr las siguientes
funciones:
h. Someter a la persona a juicio contradictorio y en su caso
sancionarla o absolverla. La Seccin podr acordar que el juicio
contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en presencia de
las organizaciones de vctimas.

e. Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de
Investigacin y Acusacin.
f. A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin, adoptar
medidas de aseguramiento y cautelares para garantizar el buen
fin del proceso.
g. Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la
conducta analizada cumple los requisitos para ser amnistiada o
indultada, supuesto en el cual remitir el caso a la Sala de
Amnista o Indulto; o considerar que la definicin de la situacin
jurdica debe ser diferente a la de una absolucin o condena,
evento en el cual lo remitir a la Sala de definicin de
situaciones jurdicas88.
ARTCULO. REMISIN DE SENTENCIAS A COMISIN PARA EL
ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO
REPETICIN. Las sentencias en firme que profiera el Tribunal para la Paz
se remitirn de inmediato a la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad,
la Convivencia y la No Repeticin89.
ARTCULO. COSA JUZGADA. Todas las sentencias del Tribunal para la
Paz, as como las resoluciones de las Salas del componente de justicia que
definan situaciones jurdicas o concedan amnista o indulto, harn trnsito a
cosa juzgada cuando estn en firme y se garantizar su inmutabilidad. Dichas
sentencias slo podrn ser invalidadas o dejadas sin efecto por el mismo
Tribunal por las causales restrictivas expresamente determinadas en las
normas de procedimiento o en el reglamento90.
ARTCULO. PRDIDA DE EFECTOS DE LA AMINISTA. Cualquier decisin
adoptada por un rgano jurisdiccional u otra autoridad que pretenda dejar sin
efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el sistema, tendr
88
Numeral 54
89
Numeral 55
90
Numeral 56. (Definicin por reglamento)
i. Imponer sanciones ordinarias para los que no reconozcan verdad
ni asuman responsabilidades, si resultaren condenados.
j. Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin
reconocimiento de verdad y de responsabilidad, y durante el
mismo, antes de proferirse sentencia, el enjuiciado reconozca
verdad y responsabilidad, se le impondrn las sanciones
alternativas previstas en el listado de sanciones, las cuales sern
de mayor severidad que las impuestas a quienes reconocieron
verdad y responsabilidad ante la Sala de Reconocimiento.
k. Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las
conductas en el contexto del conflicto armado. Sin perjuicio de las
competencias del Consejo de Estado en materia de reparacin
monetaria, puede establecer obligaciones reparadoras simblicas
al Estado y organizaciones respetando el debido proceso y
siempre que la organizacin o el Estado haya omitido
procedimientos efectivos para prevenir la conducta sancionable.
Adems podr fijar garantas de no repeticin como ya vienen
haciendo tanto el derecho nacional como el derecho
internacional, y siempre conforme a lo establecido en el Acuerdo
Final.
l. Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de
Investigacin y Acusacin.
m. A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin, adoptar
medidas de aseguramiento y cautelares para garantizar el buen
fin del proceso. Comentado [e52]: Creo que esas causales son ms bien materia
a introducir en las normas de procedimiento
n. Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la
conducta analizada cumple los requisitos para ser amnistiada o
indultada, supuesto en el cual remitir el caso a la Sala de
Amnista o Indulto; o considerar que la definicin de la situacin
jurdica debe ser diferente a la de una absolucin o condena,
 que ser sometida al Tribunal para la Paz, para que este verifique si dicha evento en el cual lo remitir a la Sala de definicin de situaciones
decisin conculca los principios y normas del SIVJRNR91. jurdicas226. Comentado [e53]: Creo conveniente aadir esta precisin, para
mayor estabilidad de las resoluciones de la JEP
ARTCULO. REMISIN DE SENTENCIAS A COMISIN PARA EL
ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO
REPETICIN. Las sentencias en firme que profiera el Tribunal para la Paz se
remitirn de inmediato a la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la No Repeticin227.

ARTCULO. SECCION DE REVISIN. La Seccin de revisin del Tribunal ARTCULO. COSA JUZGADA. Todas las sentencias del Tribunal para la Paz,
para la paz tendr las siguientes funciones: as como las resoluciones de las Salas del componente de justicia que definan
situaciones jurdicas o concedan amnista o indulto, harn trnsito a cosa
juzgada cuando estn en firme y se garantizar su inmutabilidad. Dichas
a. Cuando no proceda la renuncia a la persecucin penal, la Sala sentencias slo podrn ser invalidadas o dejadas sin efecto por el mismo
de Revisin del Tribunal para la Paz, a solicitud de la Sala de Tribunal por las causales restrictivas expresamente determinadas en las
Definicin de Situaciones Jurdicas, decidir sobre la sustitucin normas de procedimiento o en el reglamento228.
de la sancin penal proferida por la justicia ordinaria,
imponiendo las sanciones propias o alternativas de la ARTCULO. PRDIDA DE EFECTOS DE LA AMINISTA. Cualquier decisin Comentado [YR54]: CON BASE EN QU CRITERIOS SE
Jurisdiccin Especial para la Paz, siempre y cuando el adoptada por un rgano jurisdiccional u otra autoridad que pretenda dejar sin SELECCIONA ENTRE LA SANCIN PROPIA Y LA ALTERNATIVA, SI ES
SOLO REVISIN DE LA SENTENCIA?
condenado reconozca verdad completa, detallada y exhaustiva, efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el sistema, tendr que
dependiendo del momento en el que efecte tal reconocimiento, ser sometida al Tribunal para la Paz, para que este verifique si dicha decisin Comentado [YR55]: CMO PUEDE HABER RECONOCIMIENTO
y siempre que cumpla las dems condiciones del sistema conculca los principios y normas del SIVJRNR229. EN UNA ACCIN DE REVISIN? Y SI NO HAY RECONOCIMIENTO
CMO SE ESCOGE ENTRE ESAS SANCIONES?
respecto a la satisfaccin de los derechos de las vctimas a la
reparacin y a la no repeticin. Dicha sustitucin nunca podr El incumplimiento de los compromisos de contribucin a la verdad y reparacin Comentado [er56]: Entiendo que los ya condenados harn el
reconocimiento ante la sala de reconocimiento de verdad, a la cual
agravar la sancin previamente impuesta. es una situacin que conculca los principios y normas del SIVJRNR, razn por se le enva tambin un informe de las sentencias pertinentes
la cual se tomarn las decisiones a que haya lugar para garantizar la no proferida por la justicia, bien por el Consejo de la magistratura o
Cuando la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz repeticin de las violaciones ni del incumplimiento aqu referido. por el propio condenado (numeral 48.b jep). El condenado deber
pedir comparecer. La sala de reconocimiento verdad enva una
verifique que el componente de restriccin de libertades y relacin a la sala de definicin situaciones jurdicas (numeral 48. P
derechos que habra de imponerse ya se ha cumplido, as lo jep)
declarar en la providencia de sustitucin. De lo contrario, ARTCULO. SECCION DE REVISIN. La Seccin de revisin del Tribunal para
ordenar la ejecucin de la sancin propia o alternativa del la paz tendr las siguientes funciones:
Sistema. En todo caso, la Seccin de Revisin ordenar la

91
Numeral 57
226
Numeral 54
227
Numeral 55
228
Numeral 56. (Definicin por reglamento)
229
Numeral 57
 ejecucin del componente restaurativo de la sancin en caso de
que proceda.92
b. A peticin del condenado revisar las decisiones sancionatorias
de la Procuradura General de la Nacin o de la Contralora
General de la Repblica y las sentencias proferidas por otra
jurisdiccin por: variacin de la calificacin jurdica conforme al
artculo transitorio 5 y al inciso primero del artculo transitorio 21
del Acto Legislativo XX de 2017; por aparicin de nuevos
hechos que no pudieron ser tenidos en cuenta con anterioridad;
o cuando surjan pruebas no conocidas o sobrevinientes no
conocidas al tiempo de la condena, todo lo anterior por
conductas cometidas por causa, con ocasin o en relacin
directa o indirecta con el conflicto, o con la protesta social,
siempre que se cumplan las condiciones del Sistema.
La revisin de sentencias por la esta Sala no tendr nunca como
consecuencia la exigencia de responsabilidad de ningn tipo a
los jueces que las hubieran proferido como consecuencia del
contenido de las mismas, sin perjuicio de la responsabilidad a
la que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios
o ajenos.
La Corte Suprema de Justicia ser la competente para la
revisin de las sentencias que haya proferido. nicamente para
quienes hubieran sido condenados teniendo en cuenta su
condicin de combatientes podr solicitarse la revisin de las
anteriores sentencias ante esta Seccin. Para los solos efectos
de la revisin de sentencias por parte de esta Seccin, se
entender por combatiente a todos los miembros de la Fuerza
Pblica y a los miembros de las FARC-EP conforme a los
listados entregados por dicho grupo y verificados segn lo
establecido en el Acuerdo Final o a quien haya sido sealado
como tal en una sentencia en firme.93
92
Artculo 11 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
93
Artculo 10 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
230
Artculo 11 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
h.j. Cuando no proceda la renuncia a la persecucin penal, la Sala de
Revisin del Tribunal para la Paz, a solicitud de la Sala de
Definicin de Situaciones Jurdicas, decidir sobre la sustitucin
de la sancin penal proferida por la justicia ordinaria, imponiendo
las sanciones propias o alternativas de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, siempre y cuando el condenado reconozca verdad
completa, detallada y exhaustiva, dependiendo del momento en
el que efecte tal reconocimiento, y siempre que cumpla las
dems condiciones del sistema respecto a la satisfaccin de los
derechos de las vctimas a la reparacin y a la no repeticin.
Dicha sustitucin nunca podr agravar la sancin previamente
impuesta.
Cuando la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz verifique
que el componente de restriccin de libertades y derechos que
habra de imponerse ya se ha cumplido, as lo declarar en la
providencia de sustitucin. De lo contrario, ordenar la ejecucin
de la sancin propia o alternativa del Sistema. En todo caso, la
Seccin de Revisin ordenar la ejecucin del componente
restaurativo de la sancin en caso de que proceda.230
i.k. A peticin del condenado revisar las decisiones sancionatorias de
la Procuradura General de la Nacin o de la Contralora General
de la Repblica y las sentencias proferidas por otra jurisdiccin
por: variacin de la calificacin jurdica conforme al artculo
transitorio 5 y al inciso primero del artculo transitorio 21 del Acto
Legislativo XX de 2017; por aparicin de nuevos hechos que no
pudieron ser tenidos en cuenta con anterioridad; o cuando surjan
pruebas no conocidas o sobrevinientes no conocidas al tiempo de
la condena, todo lo anterior por conductas cometidas por causa,
con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto, o con
la protesta social, siempre que se cumplan las condiciones del
Sistema.

c. Respecto a las conductas y hechos objeto de los
procedimientos y normas del componente de Justicia, a solicitud
de cualquier Sala o Seccin y cuando existieren dudas,
determinar si las conductas relativas a financiacin han sido o
no conexas con la rebelin, de conformidad con los criterios
establecidos en la ley 1820 de 2016 de amnista.
d. Excepcionalmente, revisar las resoluciones o sentencias
impuestas por el componente de justicia, cuando haya mrito
para ello por las causales establecidas en las normas de
desarrollo del componente de justicia del SIVJRNR, siempre
que dicha revisin no suponga agravar la situacin del
sancionado.
e. Pronunciarse sobre las solicitudes efectuadas por la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad solicitando se
ordene comparecer a alguna persona ante la Jurisdiccin
Especial para la Paz, y decidiendo el rgano ante el cual deber
comparecer. Antes de decidir el rgano ante el cual deber
efectuarse la comparecencia, la Seccion de revisin podr
practicar las pruebas que considere necesario as como ordenar
la prctica de las diligencias de averiguacin que crea
convenientes
f. Resolver los conflictos de competencias entre Salas, entre
estas y la Unidad de Investigacin y acusacin o cualquiera otro
conflicto o colisin que surja en la Jurisdiccin Especial para la
Paz. Esta Seccin solamente podr resolver el conflicto o la
colisin despus de que los presidentes de las salas o el
Director de la Unidad concernidos se hayan reunido para buscar
una solucin consensuada al conflicto o colisin surgidos y no
lo hayan logrado solucionar.
g. Examinar y decidir sobre cualquier decisin adoptada por un
rgano jurisdiccional u otra autoridad que pretenda dejar sin
231
Artculo 10 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
La revisin de sentencias por la esta Sala no tendr nunca como
consecuencia la exigencia de responsabilidad de ningn tipo a los
jueces que las hubieran proferido como consecuencia del
contenido de las mismas, sin perjuicio de la responsabilidad a la
que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios o
ajenos.
Comentado [YR57]: Ley 1820 de 2016
La Corte Suprema de Justicia ser la competente para la revisin
ok
de las sentencias que haya proferido. nicamente para quienes
hubieran sido condenados teniendo en cuenta su condicin de
combatientes podr solicitarse la revisin de las anteriores
sentencias ante esta Seccin. Para los solos efectos de la revisin
de sentencias por parte de esta Seccin, se entender por
combatiente a todos los miembros de la Fuerza Pblica y a los
miembros de las FARC-EP conforme a los listados entregados
por dicho grupo y verificados segn lo establecido en el Acuerdo
Final o a quien haya sido sealado como tal en una sentencia en
firme.231
j.l. Respecto a las conductas y hechos objeto de los procedimientos
y normas del componente de Justicia, a solicitud de cualquier Sala
o Seccin y cuando existieren dudas, determinar si las conductas
relativas a financiacin han sido o no conexas con la rebelin, de
conformidad con los criterios establecidos en la ley 1820 de 2016 Comentado [er58]: Este aadido es consecuencia de lo aadido
de amnista. en el art transitorio 12 AL SIVJRNR la Sala no podr fundamentar su
solicitud, ni la seccin podr ordenarles comparecer con base
exclusivamente en los informes recibidos por la JEP, sino que
k.m. Excepcionalmente, revisar las resoluciones o sentencias debern corroborarlos a travs de otras pruebas
impuestas por el componente de justicia, cuando haya mrito para
ello por las causales establecidas en las normas de desarrollo del
componente de justicia del SIVJRNR, siempre que dicha revisin
no suponga agravar la situacin del sancionado.
l.n. Pronunciarse sobre las solicitudes efectuadas por la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad solicitando se ordene
comparecer a alguna persona ante la Jurisdiccin Especial para
la Paz, y decidiendo el rgano ante el cual deber comparecer.
Antes de decidir el rgano ante el cual deber efectuarse la
 efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el
sistema, verificando entre otros extremos si dicha decisin
conculca los principios y normas del SIVJRNR94.
CAPTULO III
DE LOS SERVIDORES Y EMPLEADOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
ARTCULO. DE LOS SERVIDORES DE LA JURISDICCIN SEGN LA
NATURALEZA DE SUS FUNCIONES. Tienen la calidad de funcionarios los
Magistrados de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz, los
fiscales de la Unidad de Investigacin y Acusacin y el Secretario Ejecutivo.
Son empleados las dems personas que ocupen cargos en los rganos y
entidades administrativas de la Jurisdiccin95.
En ningn caso los juristas extranjeros que acten como amicus curiae al
interior de la jurisdiccin, podrn ser considerados funcionarios o empleados
pblicos, sino que actuarn en calidad de contratistas del Estado.
ARTCULO. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ. El Tribunal
para la Paz estar conformado por magistrados colombianos en secciones
de 5 integrantes. Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a
su jurisdiccin o de oficio, la Seccin que vaya a conocer el caso pedir la
intervencin, como amicus curiae, de hasta 2 juristas extranjeros de
reconocido prestigio. Debern elegirse 20 magistrados colombianos titulares,
y adems 4 juristas extranjeros. Estos ltimos actuarn con la nica finalidad ARTCULO. DE LOS SERVIDORES DE LA JURISDICCIN SEGN LA
de aportar un concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo
estudio, con el fin de obtener elementos de juicio o informaciones relevantes
al caso. Cuando se requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos
participaran en los debates de la Seccin en la que se hubiera requerido su
intervencin, en las mismas condiciones que los magistrados, pero sin
derecho de voto96.
94
Numeral 58
95
No est en el acuerdo
96
Numeral 65, prrafo primero
232
Numeral 58
233
No est en el acuerdo
comparecencia, la Seccion de revisin podr practicar las
pruebas que considere necesario as como ordenar la prctica de
las diligencias de averiguacin que crea convenientes
m.o. Resolver los conflictos de competencias entre Salas, entre estas
y la Unidad de Investigacin y acusacin o cualquiera otro
conflicto o colisin que surja en la Jurisdiccin Especial para la
Paz. Esta Seccin solamente podr resolver el conflicto o la
colisin despus de que los presidentes de las salas o el Director
de la Unidad concernidos se hayan reunido para buscar una
solucin consensuada al conflicto o colisin surgidos y no lo
hayan logrado solucionar.
n.p. Examinar y decidir sobre cualquier decisin adoptada por un
rgano jurisdiccional u otra autoridad que pretenda dejar sin
efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el
sistema, verificando entre otros extremos si dicha decisin
conculca los principios y normas del SIVJRNR232.
CAPTULO III
DE LOS SERVIDORES Y EMPLEADOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
NATURALEZA DE SUS FUNCIONES. Tienen la calidad de funcionarios los
Magistrados de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz, los
fiscales de la Unidad de Investigacin y Acusacin y el Secretario Ejecutivo.
Son empleados las dems personas que ocupen cargos en los rganos y
entidades administrativas de la Jurisdiccin233.
 Los magistrados sern elegidos por el Mecanismo de Seleccin establecido En ningn caso los juristas extranjeros que acten como amicus curiae al
en el articulo transitorio 7 del Acto Legislativo SIVJRNR 6..)97 interior de la jurisdiccin, podrn ser considerados funcionarios o empleados
ARTCULO. REQUISITOS PARA MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA pblicos, sino que actuarn en calidad de contratistas del Estado.
LA PAZ. Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz debern
reunirse los mismos requisitos que para ser magistrado de la Corte ARTCULO. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ. El Tribunal
Constitucional, de la Corte Suprema o del Consejo de Estado de Colombia, . para la Paz estar conformado por magistrados colombianos en secciones de
En ningn caso se aplicar un sistema de carrera,98 ni limitaciones de edad99. 5 integrantes. Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su
jurisdiccin o de oficio, la Seccin que vaya a conocer el caso pedir la
Todos ellos debern estar altamente calificados y deber incluirse expertos intervencin, como amicus curiae, de hasta 2 juristas extranjeros de reconocido
en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, prestigio. Debern elegirse 20 magistrados colombianos titulares, y adems 4
Derechos Humanos o resolucin de conflictos. juristas extranjeros. Estos ltimos actuarn con la nica finalidad de aportar un
El Tribunal deber ser conformado con criterios de participacin equitativa concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio, con el fin de
entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural100. obtener elementos de juicio o informaciones relevantes al caso. Cuando se
requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos participaran en los
debates de la Seccin en la que se hubiera requerido su intervencin, en las
ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LAS SECCIONES. Se podr mismas condiciones que los magistrados, pero sin derecho de voto 234.
disponer de un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms Los magistrados sern elegidos por el Mecanismo de Seleccin establecido
por Seccin, a disposicin del Tribunal por si fuera requerida su intervencin en el articulo transitorio 7 del Acto Legislativo SIVJRNR 6..)235
para sustituir a los magistrados titulares o para reforzar el funcionamiento de
dichas Secciones, a juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin ARTCULO. REQUISITOS PARA MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA
Especial para la Paz101. PAZ. Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz debern reunirse los
mismos requisitos que para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la
ARTCULO. MAGISTRADOS DE LAS SALAS. Cada Sala estar compuesta Corte Suprema o del Consejo de Estado de Colombia, . En ningn caso se
por un mnimo de 6 magistrados colombianos altamente calificados y deber aplicar un sistema de carrera,236 ni limitaciones de edad237.
incluir expertos en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento
del DIH, Derechos Humanos o resolucin de conflictos. Deber ser Todos ellos debern estar altamente calificados y deber incluirse expertos en
conformada con criterios de participacin equitativa entre hombres y mujeres distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, Derechos
y respeto a la diversidad tnica y cultural, y ser elegida mediante un proceso Humanos o resolucin de conflictos.

97
Numeral 68 dice que se acordar un mecanismo de seleccin antes de la firma del acuerdo final.
98
Numeral 65, prrafo 3
99
Numeral 5.3, prrafo 3
100
Numeral 65, prrafo 2
101
Numeral 65 inciso 4
234
Numeral 65, prrafo primero
235
Numeral 68 dice que se acordar un mecanismo de seleccin antes de la firma del acuerdo final.
236
Numeral 65, prrafo 3
237
Numeral 5.3, prrafo 3
 de seleccin que de confianza a la sociedad colombiana y a los distintos
sectores que la conforman102.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o
de oficio, la Sala quevaya a conocer el caso pedir la intervencin, como
amicus curiae, de hasta 2 juristas extranjeros de reconocido prestigio, con el
fin de emitir un concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo
estudio, con el fin de obtener elementos de juicio o informaciones relevantes
al caso. Cuando se requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos
participarn en los debates de la Sala en la que se hubiera requerido su
intervencin, en las mismas condiciones que los magistrados, pero sin
derecho de voto103.
ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LA SALA. Se podr disponer
de un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms a
disposicin de cada Sala, por si fuera requerida su intervencin para sustituir
a los magistrados titulares o para reforzar el funcionamiento de dichas Salas,
a juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin Especial para la Paz104.
ARTCULO. REQUISITOS PARA LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS.
Para ser elegido Magistrado de Sala debern reunirse los mismos requisitos
que para ser magistrado de Tribunal Superior de distrito judicial. En ningn
caso se aplicar un sistema de carrera105, ni limitaciones de edad106.
ARTCULO. CAUSALES DE IMPEDIMENTO. A los magistrados de la
Jurisdiccin Especial para la Paz les sern de aplicacin las causales de
El Tribunal deber ser conformado con criterios de participacin equitativa
entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural238.
ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LAS SECCIONES. Se podr
disponer de un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms por
Seccin, a disposicin del Tribunal por si fuera requerida su intervencin para
sustituir a los magistrados titulares o para reforzar el funcionamiento de dichas
Secciones, a juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin Especial para
la Paz239.
ARTCULO. MAGISTRADOS DE LAS SALAS. Cada Sala estar compuesta
por un mnimo de 6 magistrados colombianos altamente calificados y deber
incluir expertos en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento
del DIH, Derechos Humanos o resolucin de conflictos. Deber ser conformada
con criterios de participacin equitativa entre hombres y mujeres y respeto a la
diversidad tnica y cultural, y ser elegida mediante un proceso de seleccin
que de confianza a la sociedad colombiana y a los distintos sectores que la
conforman240.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o de
oficio, la Sala quevaya a conocer el caso pedir la intervencin, como amicus
curiae, de hasta 2 juristas extranjeros de reconocido prestigio, con el fin de
emitir un concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio, con
el fin de obtener elementos de juicio o informaciones relevantes al caso.
Cuando se requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos
participarn en los debates de la Sala en la que se hubiera requerido su
intervencin, en las mismas condiciones que los magistrados, pero sin derecho
de voto241.

102
Numeral 66, prrafo 1
103
Numeral 66, prrafo 2
104
Numeral 66, prrafo 3
105
Numeral 66 inciso 4. Con modificaciones del Acuerdo complementario
106
Numeral 5.3, prrafo 3
238
Numeral 65, prrafo 2
239
Numeral 65 inciso 4
240
Numeral 66, prrafo 1
241
Numeral 66, prrafo 2
 impedimento del artculo 56 de la Ley 906 de 2004, o la norma que en el ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LA SALA. Se podr disponer
futuro la reemplazara107. de un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms a disposicin
de cada Sala, por si fuera requerida su intervencin para sustituir a los
ARTCULO. RGIMEN DISCIPLINARIO. Los magistrados de Sala y los magistrados titulares o para reforzar el funcionamiento de dichas Salas, a juicio
que integren el Tribunal para la Paz estarn sometidos al mismo rgimen de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin Especial para la Paz242.
disciplinario que el previsto por las leyes colombianas para jueces y
magistrados de otras jurisdicciones. La adopcin de medidas ARTCULO. REQUISITOS PARA LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS.
disciplinarias, as como su aplicacin y verificacin, ser realizada por una Para ser elegido Magistrado de Sala debern reunirse los mismos requisitos
comisin integrada por un magistrado de cada Sala y un magistrado de que para ser magistrado de Tribunal Superior de distrito judicial. En ningn caso
cada seccin del Tribunal para la Paz, elegida conforme a lo indicado en se aplicar un sistema de carrera243, ni limitaciones de edad244.
el Reglamento de funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin,
siempre sin la participacin del magistrado afectado por la solicitud de ARTCULO. CAUSALES DE IMPEDIMENTO. A los magistrados de la
aplicacin del rgimen disciplinario108. Jurisdiccin Especial para la Paz les sern de aplicacin las causales de
impedimento del artculo 56 de la Ley 906 de 2004, o la norma que en el futuro
ARTCULO. RGIMEN PENAL. Los magistrados de la JEP estarn la reemplazara245.
sometidos al mismo rgimen especial penal previsto para los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia. En todo caso, no podr exigrseles en ARTCULO. RGIMEN DISCIPLINARIO. Los magistrados de Sala y los
ningn tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidas en sus que integren el Tribunal para la Paz estarn sometidos al mismo rgimen
providencias judiciales, proferidas en ejercicio de su independencia disciplinario que el previsto por las leyes colombianas para jueces y
funcional, sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar por magistrados de otras jurisdicciones. La adopcin de medidas disciplinarias,
favorecer indebidamente intereses propios o ajenos. 109 as como su aplicacin y verificacin, ser realizada por una comisin
integrada por un magistrado de cada Sala y un magistrado de cada seccin
ARTCULO. INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y del Tribunal para la Paz, elegida conforme a lo indicado en el Reglamento
ACUSACIN. La Unidad de Investigacin y Acusacin ser integrada por un de funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin, siempre sin la
mnimo de diecisis (16) fiscales de nacionalidad colombiana110, altamente participacin del magistrado afectado por la solicitud de aplicacin del
calificados en materia de investigacin y acusacin, y deber incluir expertos rgimen disciplinario246.
en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del Derecho
Internacional Humanitario y Derechos Humanos. Deber contar con un ARTCULO. RGIMEN PENAL. Los magistrados de la JEP estarn
equipo de investigacin tcnico forense, que podr tener apoyo internacional, sometidos al mismo rgimen especial penal previsto para los magistrados

107
Numeral 65 inciso 5
108
Numeral 66 inciso 5
109
Artculo 14 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
110
El nmero est en la pgina 191 del acuerdo
242
Numeral 66, prrafo 3
243
Numeral 66 inciso 4. Con modificaciones del Acuerdo complementario
244
Numeral 5.3, prrafo 3
245
Numeral 65 inciso 5
246
Numeral 66 inciso 5
 especialmente en materia de exhumacin e identificacin de restos de de la Corte Suprema de Justicia. En todo caso, no podr exigrseles en
personas desaparecidas. Ser conformada con criterios de participacin ningn tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidas en sus
equitativa entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural, providencias judiciales, proferidas en ejercicio de su independencia
y los integrantes sern escogidos mediante un proceso de seleccin que de funcional, sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar por
confianza a la sociedad colombiana y a los distintos sectores que la favorecer indebidamente intereses propios o ajenos. 247
conforman111.
ARTCULO. INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y
Los y las fiscales no tendrn que ser fiscales de carrera y no se les aplicarACUSACIN. La Unidad de Investigacin y Acusacin ser integrada por un
ninguna limitacin de mnimo de diecisis (16) fiscales de nacionalidad colombiana248, altamente
edad112. calificados en materia de investigacin y acusacin, y deber incluir expertos
Los y las anteriores fiscales -un total de 16-, y hasta un tercio ms -5 fiscales
en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del Derecho
que debern estar a Internacional Humanitario y Derechos Humanos. Deber contar con un equipo
disposicin como fiscales suplentes o sustitutos, sern nombrados y de investigacin tcnico forense, que podr tener apoyo internacional,
posesionados por el Director especialmente en materia de exhumacin e identificacin de restos de
de la Unidad de Investigacin y Acusacin, quien tendr plena autonoma personas desaparecidas. Ser conformada con criterios de participacin
para seleccionar y nombrar a los dems profesionales que requiera para equitativa entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural, y
hacer parte de la Unidad113. los integrantes sern escogidos mediante un proceso de seleccin que de
confianza a la sociedad colombiana y a los distintos sectores que la
La Unidad contar con un equipo de investigacin especial para casos de conforman249.
violencia sexual. Para los hechos de violencia sexual se atendern las
disposiciones especiales sobre prctica de pruebas en la materia incluidas en Los y las fiscales no tendrn que ser fiscales de carrera y no se les aplicar
el Estatuto de Roma114. ninguna limitacin de edad250.

La Unidad podr solicitar a otros rganos competentes del Estado o a
organizaciones de derechos humanos y de vctimas, que informen respecto
de hechos sobre los cuales no se cuente con informacin suficiente. En el
marco de sus funciones y competencias, podr solicitar la colaboracin que
Los y las anteriores fiscales -un total de 16-, y hasta un tercio ms -5 fiscales
que debern estar a disposicin como fiscales suplentes o sustitutos, sern
nombrados y posesionados por el Director de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, quien tendr plena autonoma para seleccionar y nombrar a los
dems profesionales que requiera para hacer parte de la Unidad251.

111
Numeral 67, prrafo 1
112
Pgina 191 del Acuerdo
113
Pgina 191 del Acuerdo
114
Numeral 67, prrafo 2
247
Artculo 14 transitorio del Acto Legislativo de la JEP
248
El nmero est en la pgina 191 del acuerdo
249
Numeral 67, prrafo 1
250
Pgina 191 del Acuerdo
251
Pgina 191 del Acuerdo
 entienda necesaria a la Fiscala General de la Nacin, as como establecer La Unidad contar con un equipo de investigacin especial para casos de
acuerdos de cooperacin con esta115. violencia sexual. Para los hechos de violencia sexual se atendern las
disposiciones especiales sobre prctica de pruebas en la materia incluidas en
ARTCULO. REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS DE el Estatuto de Roma252.
EMPLEADOS DE LA JURISDICCIN. Los empleados de la JEP debern ser
ciudadanos en ejercicio y reunir las condiciones y requisitos que para cada La Unidad podr solicitar a otros rganos competentes del Estado o a Comentado [YR59]: Colombianos?
cargo establezca el reglamento interno de la Jurisdiccin, el cual deber ser organizaciones de derechos humanos y de vctimas, que informen respecto de Comentado [er60]: No necesariamente colombianos, no hay
elevado a ley116. hechos sobre los cuales no se cuente con informacin suficiente. En el marco ninguna previsin al respecto y puede ser bueno que entre lo
de sus funciones y competencias, podr solicitar la colaboracin que entienda empleados de la JEP (no magistrados ni fiscales) haya funcionarios
judiciales extranjeros que reunan altos estandares de eficacia
ARTCULO. MECANISMO DE SELECCIN Y NOMBRAMIENTO. El necesaria a la Fiscala General de la Nacin, as como establecer acuerdos de
Mecanismo de Seleccin establecido en el artculo transitorio 7 del AL cooperacin con esta253.
SIVJRNR se denomina Comit de Escogencia y llevar a cabo el
nombramiento de: los Magistrados de Salas y Secciones, los juristas ARTCULO. REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS DE
extranjeros que actuarn como amicus curiae, los integrantes de la Unidad EMPLEADOS DE LA JURISDICCIN. Los empleados de la JEP debern ser
de Investigacin y Acusacin y de la Secretara Ejecutiva, no pudiendo ser ciudadanos en ejercicio y reunir las condiciones y requisitos que para cada
elegidos los anteriores directamente por las partes en la Mesa de cargo establezca el reglamento interno de la Jurisdiccin, el cual deber ser
Conversaciones. El Comit de Escogencia tambin designar un Presidente elevado a ley254.
o Presidenta inicial de la Jurisdiccin Especial para la Paz, un Director o Comentado [YR61]: mejor agregar que entre los magistrados
Directora de la Unidad de Investigacin y Acusacin y confirmara en el cargo elegidos, para que no parezca que es un cargo aparte del de
magistrado.
al Secretario o Secretaria ejecutiva elegido por el Mecanismo de Monitoreo ARTCULO. MECANISMO DE SELECCIN Y NOMBRAMIENTO. El
y verificacin de las NNUU117, debiendo contemplar el reglamento de dicha Mecanismo de Seleccin establecido en el artculo transitorio 7 del AL
jurisdiccin el periodo de desempeo de los anteriores cargos y el SIVJRNR se denomina Comit de Escogencia y llevar a cabo el
procedimiento de eleccin de los sucesivos Presidentes o Presidentas, nombramiento de: los Magistrados de Salas y Secciones, los juristas
Directores o Directoras y Secretarios o Secretarias118. extranjeros que actuarn como amicus curiae, los integrantes de la Unidad de
Investigacin y Acusacin y de la Secretara Ejecutiva, no pudiendo ser
El Presidente formalizar el nombramiento y posesionar a los elegidos los anteriores directamente por las partes en la Mesa de Comentado [YR62]: El Presidente de la JEP, o el Presidente de
magistrados/as de la Jurisdiccin Especial para la Paz, a los juristas Conversaciones. El Comit de Escogencia tambin designar un Presidente o la Repblica?
extranjeros, as como al Director/a de la Unidad de Investigacin y Presidenta inicial de la Jurisdiccin Especial para la Paz, un Director o Directora Comentado [er63]: Pues siempre hemos entendido Humberto
Acusacin.119. de la Unidad de Investigacin y Acusacin y confirmara en el cargo al y yo- que era el Presidente de la Republica.
Secretario o Secretaria ejecutiva elegido/a por el Mecanismo de Monitoreo y

115
Numeral 67 prrafo 3. Modificado con base Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin consagrado en la pgina 191 y 192 del Nuevo Acuerdo
116
No est incluido en acuerdo JEP
117
Contradiccin con lo que establece el Acuerdo sobre la Secretara, que establece que el Secretario ser designado por la ONU y confirmado por el comit
118
Numeral 68
119
Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin. Pgina 191 del Nuevo Acuerdo
252
Numeral 67, prrafo 2
253
Numeral 67 prrafo 3. Modificado con base Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin consagrado en la pgina 191 y 192 del Nuevo Acuerdo
254
No est incluido en acuerdo JEP
 En caso de que se requiera, el plenario de magistrados/as de la Jurisdiccin verificacin de las NNUU255, debiendo contemplar el reglamento de la
Especial para la Paz har los nombramientos necesarios de la lista de jurisdiccin el periodo de desempeo de los anteriores cargos y el
magistrados/as suplentes o sustitutos, o de la lista de los juristas extranjeros procedimiento de eleccin de los sucesivos Presidentes o Presidentas,
suplentes o sustitutos seleccionados por el mecanismo de seleccin120. Directores o Directoras y Secretarios o Secretarias256.

ARTCULO. ACCESO A DOCUMENTOS. Los Magistrados de las Salas de El Presidente de la Repblica formalizar el nombramiento y posesionar a los
Justicia y del Tribunal para la Paz y los fiscales integrantes de la Unidad de magistrados/as de la Jurisdiccin Especial para la Paz, a los juristas
Investigacin y Acusacin, podrn acceder a los documentos y fuentes de extranjeros, as como al Director/a de la Unidad de Investigacin y
investigacin conforme a lo establecido en las leyes colombianas que en cada Acusacin.257.
momento regulen el acceso a documentos y fuentes de investigacin para
magistrados, jueces y fiscales de la Repblica. En caso de que se requiera, el plenario de magistrados/as de la Jurisdiccin
Especial para la Paz har los nombramientos necesarios de la lista de
El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz podr adoptar magistrados/as suplentes o sustitutos, o de la lista de los juristas extranjeros
medidas cautelares anticipadas a la entrada en funcionamiento de la totalidad suplentes o sustitutos seleccionados por el mecanismo de seleccin258.
de las Salas y Secciones de esta Jurisdiccin, para preservar documentos
relacionados con el conflicto que se contengan en archivos pblicos o ARTCULO. ACCESO A DOCUMENTOS. Los Magistrados de las Salas de
privados, conforme a lo establecido en las leyes colombianas 121. Justicia y del Tribunal para la Paz y los fiscales integrantes de la Unidad de
Investigacin y Acusacin, podrn acceder a los documentos y fuentes de
investigacin conforme a lo establecido en las leyes colombianas que en cada
momento regulen el acceso a documentos y fuentes de investigacin para
magistrados, jueces y fiscales de la Repblica.

TITULO IV El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz podr adoptar

DE LA ADMINISTRACIN Y GESTIN DE medidas cautelares anticipadas a la entrada en funcionamiento de la totalidad
LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ de las Salas y Secciones de esta Jurisdiccin, para preservar documentos
relacionados con el conflicto que se contengan en archivos pblicos o privados,
CAPTULO I conforme a lo establecido en las leyes colombianas259.
DE LA AUTONOMA AMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL
En todos los casos, se garantizar la articulacin, coherencia e integridad de
ARTCULO. AUTONOMA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL. El medidas en materia de conservacin de archivos para garantizar el derecho de
Estado garantizar la autonoma administrativa y la suficiencia y autonoma

120
Ibdem
121
Numeral 69
255
Contradiccin con lo que establece el Acuerdo sobre la Secretara, que establece que el Secretario ser designado por la ONU y confirmado por el comit
256
Numeral 68
257
Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin. Pgina 191 del Nuevo Acuerdo
258
Ibdem
259
Numeral 69
 presupuestal del SIVJRNR y en especial del componente de justicia. El la verdad de las vctimas en la JE, en la Unidad de Bsqueda de Personas
Estado establecer mecanismos econmicos y financieros para la ejecucin dadas por Desaparecidas y en la Comisin de Esclarecimiento de la Verdad.
oportuna y eficaz de los recursos, que podrn provenir de diferentes fuentes
nacionales e internacionales122. La administracin, gestin y ejecucin de los
recursos estar a cargo de la Secretara Ejecutiva bajo la orientacin de la TITULO IV
Presidencia de la Jurisdiccin123. DE LA ADMINISTRACIN Y GESTIN DE
LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
CAPITULO II
SECRETARA EJECUTIVA CAPTULO I
DE LA AUTONOMA AMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL
ARTCULO. SECRETARA EJECUTIVA. Se crea una Secretara Ejecutiva
que se encargar de la administracin, gestin y ejecucin de los recursos ARTCULO. AUTONOMA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL. El Estado
de la Jurisdiccin Especial para la Paz124. garantizar la autonoma administrativa y la suficiencia y autonoma
presupuestal del SIVJRNR y en especial del componente de justicia. El Estado
ARTCULO. DESIGNACIN Y CONFIRMACIN DEL SECRETARIO establecer mecanismos econmicos y financieros para la ejecucin oportuna
EJECUTIVO. La designacin del Secretario Ejecutivo se har, a la mayor y eficaz de los recursos, que podrn provenir de diferentes fuentes nacionales
brevedad posible, por el responsable del Mecanismo de Monitoreo y e internacionales260. La administracin, gestin y ejecucin de los recursos
Verificacin (MMV) de la Organizacin de Naciones Unidas, que es el estar a cargo de la Secretara Ejecutiva bajo la orientacin de la Presidencia
mecanismo independiente acordado por las partes firmantes del Acuerdo de la Jurisdiccin261.
Final125.El secretario ejecutivo seleccionado ser confirmado por el
Mecanismo de seleccin de los magistrados de la Jurisdiccin Especial para CAPITULO II
la Paz. La decisin de no confirmarlo deber ser votada por la mayora SECRETARA EJECUTIVA
calificada que se establezca en la norma de constitucin de dicho
Mecanismo126. El Secretario Ejecutivo podr ser hombre o mujer de ARTCULO. SECRETARA EJECUTIVA. Crase una Secretara Ejecutiva que Comentado [er64]: El Decreto que hay prcticamente
nacionalidad colombiana, de preferencia con experiencia en la administracin se encargar de la administracin, gestin y ejecucin de los recursos de la preparado, a la espera de aprobacin del AL SIVJRNR para ser v
firmado por el Presidente. La mayora ser de 4/5
de justicia127. Jurisdiccin Especial para la Paz262.
Comentado [YR65]: cules son esos requisitos?
ARTCULO. RGIMEN TRANSITORIO DEL SECRETARIO EJECUTIVO. ARTCULO. DESIGNACIN Y CONFIRMACIN DEL SECRETARIO Comentado [er66]: Mejor suprimirlo, porque no hay ningn
Hasta tanto sea creado dentro de la estructura del Estado el cargo de EJECUTIVO. La designacin del Secretario Ejecutivo se har, a la mayor requisito previsto en el Acuerdo salvo lo que se indica en este
prrafo a continuacin, que procede de la pagina 282, inciso 1 del A
Final
122
Numeral 16
123
Numeral 16
124
Numeral 16
125
Punto 2 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 282, numeral 2
126
Ibid Punto 1 . Pgina 282, numeral 1
127
Pgina 282, numeral 2
260
Numeral 16
261
Numeral 16
262
Numeral 16
 Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as como la brevedad posible, por el responsable del Mecanismo de Monitoreo y
Secretara Ejecutiva de dicha jurisdiccin, el Secretario Ejecutivo actuar Verificacin (MMV) de la Organizacin de Naciones Unidas, que es el
transitoriamente como funcionario de la Organizacin de Naciones Unidas128. mecanismo independiente acordado por las partes firmantes del Acuerdo
Final263.El secretario ejecutivo seleccionado ser confirmado por el Mecanismo
ARTCULO. COLABORACIN DEL GOBIERNO NACIONAL. El Gobierno de seleccin de los magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La
Nacional se compromete a proporcionarle al Secretario Ejecutivo la decisin de no confirmarlo deber ser votada por la mayora calificada que se
colaboracin que este requiera para cumplir sus funciones transitorias. A la establezca en la norma de constitucin de dicho Mecanismo264. El Secretario
fecha del nombramiento del Secretario Ejecutivo, el Gobierno Nacional Ejecutivo podr ser hombre o mujer de nacionalidad colombiana, de
determinar el funcionario de alto nivel que servir de enlace para el preferencia con experiencia en la administracin de justicia265.
cumplimiento de este compromiso129.
ARTCULO. RGIMEN TRANSITORIO DEL SECRETARIO EJECUTIVO.
ARTCULO. CREACIN Y CONSECUCIN DE RECURSOS. El Gobierno Hasta tanto sea creado dentro de la estructura del Estado el cargo de
deber asegurar la creacin de la Secretara Ejecutiva y adelantar la Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as como la
consecucin de recursos econmicos que garanticen la oportuna y eficaz Secretara Ejecutiva de dicha jurisdiccin, el Secretario Ejecutivo actuar
puesta en marcha de la Jurisdiccin Especial para la Paz, conforme a la transitoriamente como funcionario de la Organizacin de Naciones Unidas266.
normativa que regule la implementacin de esta130.
ARTCULO. COLABORACIN DEL GOBIERNO NACIONAL. El Gobierno
ARTCULO. FUNCIONES TRANSITORIAS. El Secretario Ejecutivo asumir Nacional se compromete a proporcionarle al Secretario Ejecutivo la
de manera transitoria las siguientes responsabilidades131: colaboracin que este requiera para cumplir sus funciones transitorias. A la
fecha del nombramiento del Secretario Ejecutivo, el Gobierno Nacional
1. Coordinar con el Ministro de Justicia el plan de creacin y determinar el funcionario de alto nivel que servir de enlace para el
puesta en funcionamiento de la Jurisdiccin Especial para la cumplimiento de este compromiso267.
Paz, as como el cronograma previsto para que esta pueda
entrar en funcionamiento de manera oportuna, as como ARTCULO. CREACIN Y CONSECUCIN DE RECURSOS. El Gobierno
expresarle al Ministro de Justicia a la mayor brevedad las deber asegurar la creacin de la Secretara Ejecutiva y adelantar la
recomendaciones pertinentes; consecucin de recursos econmicos que garanticen la oportuna y eficaz
puesta en marcha de la Jurisdiccin Especial para la Paz, conforme a la
normativa que regule la implementacin de esta268.

128
Ibid. Punto 3. Pgina 282 numeral 3.
129
Ibid. Punto 4. Pgina 282 numeral 4.
130
Ibid. Punto 5. Pgina 282, numeral 5.
131
Ibid. Punto 6. Pgina 282, numeral 6.
263
Punto 2 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 282, numeral 2
264
Ibid Punto 1 . Pgina 282, numeral 1
265
Pgina 282, numeral 2
266
Ibid. Punto 3. Pgina 282 numeral 3.
267
Ibid. Punto 4. Pgina 282 numeral 4.
268
Ibid. Punto 5. Pgina 282, numeral 5.
 2. Impulsar la adopcin de las decisiones y medidas necesarias
para asegurar que la Sala de Amnista e Indulto y la Sala de ARTCULO. FUNCIONES TRANSITORIAS. El Secretario Ejecutivo asumir de
Definicin de Situaciones Jurdicas puedan cumplir sus manera transitoria las siguientes responsabilidades269:
funciones desde el da mismo de su creacin;
3. Promover las decisiones y las medidas necesarias para que
todos los rganos de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as
como los magistrados y fiscales de la misma, puedan entrar a
funcionar de manera oportuna, en instalaciones idneas, con
los soportes tcnicos, informticos, administrativos y
personales que estos requerirn;
4. Adelantar la coordinacin necesaria con los rganos que segn
el acuerdo de creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz
debern presentarle informes a la Sala de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidad y Determinacin de los Hechos y
Conductas de tal forma que estos puedan presentar tales
informes de manera oportuna;
5. Adelantar las dems acciones necesarias con el fin de tener la
capacidad institucional adecuada para que la Jurisdiccin
Especial para la Paz pueda cumplir eficientemente sus
responsabilidades segn lo establecido en el acuerdo de
creacin de dicha jurisdiccin, en especial para garantizar la
infraestructura, la contratacin del personal, la puesta en
marcha de sistemas de informacin y de gestin de procesos
judiciales y los dems recursos tecnolgicos, as como los
recursos suficientes para el funcionamiento de todos los
rganos de esta jurisdiccin tanto en la ciudad donde se ubicar
como en los lugares a los cuales deban desplazarse los
magistrados y fiscales en cumplimento de sus funciones.
ARTCULO. FUNCIONES. La Secretara Ejecutiva tambin asumir las
siguientes funciones:
269
Ibid. Punto 6. Pgina 282, numeral 6.
6. Coordinar con el Ministro de Justicia el plan de creacin y puesta
en funcionamiento de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as
como el cronograma previsto para que esta pueda entrar en
funcionamiento de manera oportuna, as como expresarle al
Ministro de Justicia a la mayor brevedad las recomendaciones
pertinentes;
7. Impulsar la adopcin de las decisiones y medidas necesarias
para asegurar que la Sala de Amnista e Indulto y la Sala de
Definicin de Situaciones Jurdicas puedan cumplir sus funciones
desde el da mismo de su creacin;
8. Promover las decisiones y las medidas necesarias para que todos
los rganos de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as como los
magistrados y fiscales de la misma, puedan entrar a funcionar de
manera oportuna, en instalaciones idneas, con los soportes
tcnicos, informticos, administrativos y personales que estos
requerirn;
9. Adelantar la coordinacin necesaria con los rganos que segn
el acuerdo de creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz
debern presentarle informes a la Sala de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidad y Determinacin de los Hechos y
Conductas de tal forma que estos puedan presentar tales
informes de manera oportuna;
10. Adelantar las dems acciones necesarias con el fin de tener la
capacidad institucional adecuada para que la Jurisdiccin
Especial para la Paz pueda cumplir eficientemente sus
responsabilidades segn lo establecido en el acuerdo de creacin
de dicha jurisdiccin, en especial para garantizar la
infraestructura, la contratacin del personal, la puesta en marcha
de sistemas de informacin y de gestin de procesos judiciales y
 1. Administrar, gestionar y ejecutar los recursos de la Jurisdiccin
Especial para la Paz bajo la orientacin de la Presidencia de sta132.
2. Adoptar medidas cautelares durante el perodo previo a la entrada
en funcionamiento de la totalidad de las Salas y Secciones de la
JEP para preservar documentos relacionados con el conflicto que
se contengan en archivos pblicos o privados, conforme a lo
establecido en las leyes colombianas133.
3. Recibir las manifestaciones de sometimiento y de puesta a
disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz134.
4. Recibir, original o copia segn el caso, de las actas de compromiso
suscritas en cumplimiento de los acuerdos sobre dejacin de armas
y en aplicacin de la Ley 418 de 1997, Ley 1820 de 30 de diciembre
de 2016 de Amnista e Indulto y Decreto 277 de 17 de febrero de
2017 y las dems normas vigentes o que se expidan en el futuro
sobre amnistas, indultos y tratamientos penales especiales, en
particular los diferenciados para Agentes del Estado, e incluir en su
informe a los rganos de la JEP la informacin pertinente sobre
dichas actas de compromiso para facilitar el oportuno inicio de las
actividades de cada rgano de la JEP. En el evento de que el
solicitante haya firmado un acta de compromiso, indicar el nmero
de radicacin de la misma para su gil consulta135. (Eliminar: Estas
actas incluyen)
5. Preparar un informe, con destino a la Sala de Amnista e Indulto, la
Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas y la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y Determinacin de
los Hechos y Conductas de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
con el nombre y la identificacin precisa de cada una de las
los dems recursos tecnolgicos, as como los recursos
suficientes para el funcionamiento de todos los rganos de esta
jurisdiccin tanto en la ciudad donde se ubicar como en los
lugares a los cuales deban desplazarse los magistrados y fiscales
en cumplimento de sus funciones.
ARTCULO. FUNCIONES. La Secretara Ejecutiva tambin asumir las
siguientes funciones:
16. Administrar, gestionar y ejecutar los recursos de la Jurisdiccin
Especial para la Paz bajo la orientacin de la Presidencia de sta270.
17. Adoptar medidas cautelares durante el perodo previo a la entrada en
funcionamiento de la totalidad de las Salas y Secciones de la JEP
para preservar documentos relacionados con el conflicto que se
contengan en archivos pblicos o privados, conforme a lo establecido
en las leyes colombianas271.
18. Recibir las manifestaciones de sometimiento y de puesta a
disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz272.
19. Recibir, original o copia segn el caso, de las actas de compromiso
suscritas en cumplimiento de los acuerdos sobre dejacin de armas
y en aplicacin de la Ley 418 de 1997, Ley 1820 de 30 de diciembre
de 2016 de Amnista e Indulto y Decreto 277 de 17 de febrero de
2017 y las dems normas vigentes o que se expidan en el futuro
sobre amnistas, indultos y tratamientos penales especiales, en
particular los diferenciados para Agentes del Estado, e incluir en su
informe a los rganos de la JEP la informacin pertinente sobre
dichas actas de compromiso para facilitar el oportuno inicio de las

132
1.Una de las funciones puede ser: Elaborar el proyecto de presupuesto de la Jurisdiccin Especial para la Paz que deber remitirse al Gobierno Nacional .
133
Numeral 69
134
Pgina 279 y 283 del Nuevo Acuerdo.
135
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento
270
1.Una de las funciones puede ser: Elaborar el proyecto de presupuesto de la Jurisdiccin Especial para la Paz que deber remitirse al Gobierno Nacional .
271
Numeral 69
272
Pgina 279 y 283 del Nuevo Acuerdo.
 personas que han manifestado su sometimiento a dicha jurisdiccin
en el cual conste la informacin bsica pertinente, como por
ejemplo, la Sala a la cual solicita acceder, la peticin formulada, los
elementos relevantes para calificar si la conducta mencionada tiene
relacin con el conflicto armado, y de existir un expediente, cul es
su ubicacin y donde se encuentra a disposicin de los rganos de
la JEP en el evento de que deseen consultarlo136. En su informe a
los rganos de la JEP, el Secretario Ejecutivo agrupar los casos
de conformidad con los parmetros establecidos en el Acuerdo
sobre la Jurisdiccin Especial para la Paz, sin perjuicio de que luego
los complemente con base en los criterios que adopten las Salas137.
6. Recibir de la Misin de Monitoreo y Verificacin (MMV), informacin
sobre dejacin efectiva de armas e incluirla en el informe a los
rganos de la JEP o del Estado en lo que sea pertinente, en
especial respecto de los que solicitan amnistas e indultos138.
7. Recibir del Ministerio de Defensa Nacional, verificar y
eventualmente modificar los listados de miembros de la Fuerza
Pblica que prima facie cumplan con los requisitos para la
aplicacin de libertad transitoria condicionada y anticipada139.
actividades de cada rgano de la JEP. En el evento de que el
solicitante haya firmado un acta de compromiso, indicar el nmero de
radicacin de la misma para su gil consulta273. (Eliminar: Estas actas
incluyen)
20. Preparar un informe, con destino a la Sala de Amnista e Indulto, la
Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas y la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y Determinacin de los
Hechos y Conductas de la Jurisdiccin Especial para la Paz, con el
nombre y la identificacin precisa de cada una de las personas que
han manifestado su sometimiento a dicha jurisdiccin en el cual
conste la informacin bsica pertinente, como por ejemplo, la Sala a
la cual solicita acceder, la peticin formulada, los elementos
relevantes para calificar si la conducta mencionada tiene relacin con
el conflicto armado, y de existir un expediente, cul es su ubicacin y
donde se encuentra a disposicin de los rganos de la JEP en el
evento de que deseen consultarlo274. En su informe a los rganos de
la JEP, el Secretario Ejecutivo agrupar los casos de conformidad
con los parmetros establecidos en el Acuerdo sobre la Jurisdiccin
Especial para la Paz, sin perjuicio de que luego los complemente con
base en los criterios que adopten las Salas275.

8. Verificar que se haya suscrito el acta de compromiso de los
beneficiarios de la libertad transitoria, condicionada y anticipada, de
la que trata el pargrafo 1 del artculo 52 de la Ley 1820 de 2016.
9. Certificar con su firma el Acta de Compromiso que deben suscribir
los beneficiarios de la libertad condicionada de que trata el artculo
36 de la Ley 1820 de 2016.
21. Recibir de la Misin de Monitoreo y Verificacin (MMV), informacin
sobre dejacin efectiva de armas e incluirla en el informe a los
rganos de la JEP o del Estado en lo que sea pertinente, en especial
respecto de los que solicitan amnistas e indultos276.
22. Recibir del Ministerio de Defensa Nacional, verificar y eventualmente
modificar los listados de miembros de la Fuerza Pblica que prima

136
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 283 del Nuevo Acuerdo.
137
Pgina 283, literal e) del numeral 7
138
Ibdem
139
Pgina 306 del acuerdo.
273
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento
274
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 283 del Nuevo Acuerdo.
275
Pgina 283, literal e) del numeral 7
276
Ibdem
 10. , segn lo dispuesto en el numeral 60 del acuerdo de creacion de
la JEP, antes de la entrada en funcionamiento de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, verificar el periodo de permanencia en las
Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) como
tiempo de cumplimiento de sancin, asi como verificar los trabajos,
obras o actividades con contenido reparador realizados por
personas a disposicin de la JEP una vez que haya concluido el
periodo de permanencia en las ZVTN.140. Para la realizacion de las
anteriores verificaciones podr pedir la colaboracin del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Colombia.
11. Recibir informes sobre las personas que hayan realizado, de forma
personal y directa, actividades, trabajos u obras efectuadas desde
el momento en que adopto el acuerdo sobre limpieza y
descontaminacion de municiones sin explotar, restos explosivos de
guerra y limpieza de minas anti persona, con el fin de que queden
a solicitud del interesado ante la JEP.
12. Presentar ante las autoridades judiciales la informacin pertinente
sobre el sometimiento de una persona a la JEP en el evento de que
cursen procesos judiciales en su contra141.
13. .
14. Gestionar el monitoreo con sistemas de vigilancia electrnica segn
lo dispuesto por las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, de las personas que hayan obtenido la libertad
condicionada de que trata el artculo 35 de la Ley 1820 de 2016,
hasta que la Jurisdiccin Especial para la Paz resuelva de manera
definitiva su situacin jurdica.
140
Numeral 60, ltimo inciso
141
Punto 9 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 284 del Nuevo Acuerdo.
277
Pgina 306 del acuerdo.
278
Numeral 60, ltimo inciso
279
Punto 9 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 284 del Nuevo Acuerdo.
facie cumplan con los requisitos para la aplicacin de libertad
transitoria condicionada y anticipada277.
23. Verificar que se haya suscrito el acta de compromiso de los
beneficiarios de la libertad transitoria, condicionada y anticipada, de
la que trata el pargrafo 1 del artculo 52 de la Ley 1820 de 2016.
24. Certificar con su firma el Acta de Compromiso que deben suscribir los
beneficiarios de la libertad condicionada de que trata el artculo 36 de
la Ley 1820 de 2016.
25. , segn lo dispuesto en el numeral 60 del acuerdo de creacin de la
JEP, antes de la entrada en funcionamiento de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, verificar el periodo de permanencia en las
Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) como tiempo
de cumplimiento de sancin, as como verificar los trabajos, obras o
actividades con contenido reparador realizados por personas a
disposicin de la JEP una vez que haya concluido el periodo de Comentado [er67]: ltimo prrafo pagina 171 A. Final
permanencia en las ZVTN.278. Para la realizacin de las anteriores
verificaciones podr pedir la colaboracin del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.
26. Recibir informes sobre las personas que hayan realizado, de forma
personal y directa, actividades, trabajos u obras efectuadas desde el Comentado [YR68]: No creo que esa deba ser una funcin del
momento en que adopto el acuerdo sobre limpieza y Secretario Ejecutivo de la JEP; el artculo 60 de la Ley de Amnista
radica esa obligacin en cabeza del Estado. Debera crearse en la ley
descontaminacin de municiones sin explotar, restos explosivos de y dejar en manos del secretario su puesta en funcionamiento.
guerra y limpieza de minas anti persona, con el fin de que queden a
Comentado [er69]: Ok a tu anterior comentario
solicitud del interesado ante la JEP.
Comentado [er70]: Debe quedar claro que no es el Secretario
Ejecutivo el que decide imponer medidas de monitoreo electronico
27. Presentar ante las autoridades judiciales la informacin pertinente
sobre el sometimiento de una persona a la JEP en el evento de que
cursen procesos judiciales en su contra279.
 15. Dar apoyo al Tribunal para la Paz, en lo que este le solicite, para
la creacin del mecanismo internacional que apoye al Tribunal para
la Paz en las tareas de verificacin del cumplimiento de las
sanciones previsto en el numeral 53 d) del acuerdo de JEP,
mecanismo que ser un componente especfico de la Misin
Poltica de verificacin de las Naciones Unidas y que entrar en
funcionamiento una vez concluidas las funciones de la Misin de
Naciones Unidas encargada de verificar el cese al fuego bilateral y
definitivo, en coordinacin con la Oficina del Alto Comisionado de
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.142.
142
Las tres ltimas funciones no se encuentran asignadas directamente a la Secretara Ejecutiva pero se incluyeron en la tabla de funciones.
280
Las tres ltimas funciones no se encuentran asignadas directamente a la Secretara Ejecutiva pero se incluyeron en la tabla de funciones.
28. .
29. Gestionar el monitoreo con sistemas de vigilancia electrnica segn
lo dispuesto por las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, de las personas que hayan obtenido la libertad
condicionada de que trata el artculo 35 de la Ley 1820 de 2016, hasta
que la Jurisdiccin Especial para la Paz resuelva de manera definitiva
su situacin jurdica.
30. Dar apoyo al Tribunal para la Paz, en lo que este le solicite, para la
creacin del mecanismo internacional que apoye al Tribunal para la Comentado [er71]: A que tabla de funciones te refieres en el
pie de pagina 135?
Paz en las tareas de verificacin del cumplimiento de las sanciones
previsto en el numeral 53 d) del acuerdo de JEP, mecanismo que
ser un componente especfico de la Misin Poltica de verificacin
de las Naciones Unidas y que entrar en funcionamiento una vez
concluidas las funciones de la Misin de Naciones Unidas encargada
de verificar el cese al fuego bilateral y definitivo, en coordinacin con
la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Colombia.280.
31. Velar por el respeto de los derechos de las vctimas en aquellos
aspectos que sean objeto del cumplimiento de sus funciones
transitorias y permanentes.
32. Disear una estrategia de difusin y pedaggica, que d a conocer
los procedimientos y derechos de las vctimas en las actuaciones y
tramites que se surtan ante la JEP. Dicha estrategia observar un
criterio amplio y eficiente, que responda a los enfoques tnico,
territorial y de gnero, para lo cual se privilegiar el uso de medios de
comunicacin de acceso en las regiones, como radios comunitarias,
canales de televisin comunitarias, regionales y nacionales, adems
de mecanismos de informacin a las mesas de participacin de
vctimas en todos los niveles, y a los funcionarios y funcionarias
pblicos.
 30.33. Facilitar el ejercicio de los derechos de las vctimas ante la
JEP, para lo cual, de manera especfica deber velar para que el
reglamento de la JEP incluya la forma de notificacin y comunicacin
a las vctimas o sus representantes legales; gestionar la obtencin de
asistencia y representacin judicial ante la Procuradura General,
dndoles a ellas y sus representantes informacin adecuada, incluida
la relativa a los servicios necesarios para el desempeo de sus
funciones con miras a proteger los derechos en todas las fases del
procedimiento; velar porque la JEP adopte medidas que tengan en
cuenta el enfoque tnico; adoptar medidas que tengan en cuenta el
PARGRAFO: El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz enfoque de gnero, y en particular para facilitar la participacin de las
cumplir las responsabilidades mencionadas en el artculo anterior, vctimas de actos de violencia sexual en todas las fases del Comentado [YR72]: En el anterior no, sino en los numerales 3,
contrastando la identificacin de las personas que efecten las procedimiento; informar de los derechos y medidas para la proteccin 4, 5 y 6 de este artculo, que son los que se transcribieron del 7 de la
pgina 283.
manifestaciones de sometimiento y las solicitudes recibidas con base en las de las vctimas y testigos que concurran ante la JEP; gestionar la
reglas acordadas en el Acuerdo Final, as: (a) Respecto de los integrantes de inclusin de medidas oportunas para que las decisiones que les Comentado [er73]: Ok a tu anterior comentariio
las FARC-EP con base en los listados entregados y verificados por el interesen sean puestas en conocimiento de las vctimas de manera
procedimiento definido en la Mesa de Conversaciones; (b) Respecto de los oportuna y confidencial; llevar un registro especial de las vctimas que
miembros activos o en retiro de la Fuerza Pblica, con base en los listados hayan comunicado su intencin de participar ante la JEP.
que elabore para el efecto el Ministerio de Defensa Nacional; (c) Respecto de
las dems personas, con base en la providencia judicial pertinente143. PARGRAFO: El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz
cumplir las responsabilidades mencionadas en el artculo anterior,
ARTCULO. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO. Para el cumplimiento de sus contrastando la identificacin de las personas que efecten las manifestaciones
responsabilidades, el Secretario Ejecutivo organizar y pondr en de sometimiento y las solicitudes recibidas con base en las reglas acordadas
funcionamiento provisionalmente la Secretara Ejecutiva de la Jurisdiccin en el Acuerdo Final, as: (a) Respecto de los integrantes de las FARC-EP con
Especial para la Paz de tal forma que se encuentre lista para operar de base en los listados entregados y verificados por el procedimiento definido en
manera definitiva una vez sea creada mediante los procedimientos la Mesa de Conversaciones; (b) Respecto de los miembros activos o en retiro
establecidos en el ordenamiento jurdico colombiano. Con este fin, avanzar de la Fuerza Pblica, con base en los listados que elabore para el efecto el
en la consecucin de la sede de la Secretara, la organizacin de su Ministerio de Defensa Nacional; (c) Respecto de las dems personas, con base
infraestructura, la contratacin de personal, el alistamiento logstico, tcnico en la providencia judicial pertinente281.
e informtico, as como en la consecucin de recursos suficientes para
financiar su funcionamiento y el de toda la Jurisdiccin Especial para la ARTCULO. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO. Para el cumplimiento de sus
Paz144. responsabilidades, el Secretario Ejecutivo organizar y pondr en
funcionamiento provisionalmente la Secretara Ejecutiva de la Jurisdiccin
Especial para la Paz de tal forma que se encuentre lista para operar de manera
TITULO VI definitiva una vez expedida esta ley una vez sea creada mediante los

143
Ibid. Punto 8
144
iBID. Punto 10
281
Ibid. Punto 8
 SANCIONES145 procedimientos establecidos en el ordenamiento jurdico colombiano. Con este
fin, avanzar en la consecucin de la sede de la Secretara, la organizacin de
ARTCULO. FINALIDAD. Las sanciones tendrn como finalidad esencial su infraestructura, la contratacin de personal, el alistamiento logstico, tcnico
satisfacer los derechos de las vctimas y consolidar la paz. Debern tener la e informtico, as como en la consecucin de recursos suficientes para financiar
mayor funcin restaurativa y reparadora del dao causado, siempre en su funcionamiento y el de toda la Jurisdiccin Especial para la Paz282.
relacin con el grado de reconocimiento de verdad y responsabilidad que se
haga ante el componente de Justicia del SIVJRNR mediante declaraciones
individuales o colectivas146. TITULO VI
En concordancia con lo anterior, en esta ley se establecen las siguientes SANCIONES283
sanciones a los responsables en aquellos casos en los que se determine que
no los alcanza la amnista, el indulto o la renuncia a la accin penal. ARTCULO. FINALIDAD. Las sanciones tendrn como finalidad esencial
satisfacer los derechos de las vctimas y consolidar la paz. Debern tener la
ARTCULO. SANCIONES PROPIAS. Las sanciones propias de la JEP, que mayor funcin restaurativa y reparadora del dao causado, siempre en relacin
se impondrn a quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Sala con su magnitud y dimensin, el grado de reconocimiento de verdad y
de Reconocimiento, respecto a determinadas infracciones muy graves, responsabilidad que se haga ante el componente de Justicia del SIVJRNR
tendrn un mnimo de duracin de cumplimiento de las funciones reparadoras mediante declaraciones individuales o colectivas284.
y restauradoras de la sancin de cinco aos y un mximo de ocho aos. En concordancia con lo anterior, en esta ley se establecen las siguientes
El periodo mximo de cumplimiento de sanciones propias, por la totalidad de sanciones a los responsables en aquellos casos en los que se determine que
las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de ocho no los alcanza la amnista, el indulto o la renuncia a la accin penal.
aos. Comprendern restricciones efectivas de libertades y derechos, tales
como la libertad de residencia y movimiento, que sean necesarias para su ARTCULO. SANCIONES PROPIAS. Las sanciones propias de la JEP, que se
ejecucin, y adems debern garantizar la no repeticin147. impondrn a quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Sala de
Reconocimiento, respecto a determinadas infracciones muy graves, tendrn un
mnimo de duracin de cumplimiento de las funciones reparadoras y
restauradoras de la sancin de cinco aos y un mximo de ocho aos. Se
establecern los mecanismos para garantizar la participacin de las vctimas
ARTCULO. RESTRICCIN EFECTIVA. Restriccin efectiva significa que en aquellos casos en lo concerniente a dichas funciones de la sancin.
haya mecanismos idneos de monitoreo y supervisin para garantizar el
cumplimiento de buena fe de las restricciones ordenadas por el Tribunal, de El periodo mximo de cumplimiento de sanciones propias, por la totalidad de
tal modo que est en condicin de supervisar oportunamente el cumplimiento, las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de ocho aos.
y certificar si se cumpli. La JEP determinar las condiciones de restriccin Comprendern restricciones efectivas de libertades y derechos, tales como la
efectiva de libertad que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la

145
Numeral 60
146
Numeral 60, inciso 1
147
Numeral 60, inciso 2
282
iBID. Punto 10
283
Numeral 60
284
Numeral 60, inciso 1
 sancin, condiciones que en ningn caso se entendern como crcel o prisin libertad de residencia y movimiento, que sean necesarias para su ejecucin, y
ni adopcin de medidas de aseguramiento equivalentes148.
Para la determinacin de dichas condiciones, los magistrados debern aplicar
los siguientes criterios:
a) Fijarn de forma concreta los espacios territoriales donde se
ubicarn los sancionados durante los periodos horarios de
ejecucin y cumplimiento de las sanciones propias del Sistema,
que tendrn un tamao mximo equivalente al de las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizacin.
b) Fijarn los horarios de cumplimento de las sanciones
restaurativas.
c) Durante los periodos horarios de ejecucin de la sancin,
cualquier desplazamiento del sancionado para atender
actuaciones diferentes al cumplimento de la sancin, deber ser
autorizado por la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para
la Paz.
d) En la sentencia se determinar el lugar de residencia de la
persona que ejecutar la sancin acordada, durante el perodo
de su ejecucin.
e) Si durante el perodo de cumplimiento de la sancin se
impusiera la realizacin de distintos proyectos, el Tribunal ir
determinando en cada caso los distintos lugares de residencia
del sancionado.
f) El cumplimiento de estas sanciones ser compatible con el
cumplimiento por los sancionados de otras tareas u
obligaciones derivadas del Acuerdo Final de Paz.
148
Numeral 60, inciso 3
285
Numeral 60, inciso 2
286
Numeral 60, inciso 3
adems debern garantizar la no repeticin285.
ARTCULO. RESTRICCIN EFECTIVA. Restriccin efectiva significa que
haya mecanismos idneos de monitoreo y supervisin para garantizar el
cumplimiento de buena fe de las restricciones ordenadas por el Tribunal, de tal
modo que est en condicin de supervisar oportunamente el cumplimiento, y
certificar si se cumpli. La JEP determinar las condiciones de restriccin
efectiva de libertad que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la
sancin, condiciones que en ningn caso se entendern como crcel o prisin
ni adopcin de medidas de aseguramiento equivalentes286.
Para la determinacin de dichas condiciones, los magistrados debern aplicar
los siguientes criterios:
h) Fijarn de forma concreta los espacios territoriales donde se
ubicarn los sancionados durante los periodos horarios de
ejecucin y cumplimiento de las sanciones propias del Sistema,
que tendrn un tamao mximo equivalente al de las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizacin.
i) Fijarn los horarios de cumplimento de las sanciones
restaurativas.
j) Durante los periodos horarios de ejecucin de la sancin,
cualquier desplazamiento del sancionado para atender
actuaciones diferentes al cumplimento de la sancin, deber ser
autorizado por la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para
la Paz.
k) En la sentencia se determinar el lugar de residencia de la
persona que ejecutar la sancin acordada, durante el perodo de
su ejecucin.
l) Si durante el perodo de cumplimiento de la sancin se impusiera
la realizacin de distintos proyectos, el Tribunal ir determinando
en cada caso los distintos lugares de residencia del sancionado.
 g) Indicarn al rgano que verifique el cumplimiento de las
sanciones la periodicidad con la que deber rendirle informes m) El cumplimiento de estas sanciones ser compatible con el
sobre la ejecucin de la sancin149. cumplimiento por los sancionados de otras tareas u obligaciones
derivadas del Acuerdo Final de Paz.

m)n) El contenido de las sanciones en cuanto a restricciones

deber garantizar y permitir el cumplimiento de las obligaciones
que se establezcan para la reparacin de las vctimas y la no
En el caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante la Sala, las repeticin de las violaciones.
restricciones de los anteriores derechos y libertades sern menores que en
el caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante el Tribunal o que n)o) Indicarn al rgano que verifique el cumplimiento de las
en el caso de no reconocimiento150. sanciones la periodicidad con la que deber rendirle informes
ARTCULO. SANCIONES ALTERNATIVAS. Las sanciones alternativas para sobre la ejecucin de la sancin287.
infracciones muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y
responsabilidad ante la Seccin de enjuiciamiento, antes de Sentencia, En el caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante la Sala, las Comentado [YR74]: Qu significa antes de sentencia? Es
tendrn una funcin esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad restricciones de los anteriores derechos y libertades sern menores que en el antes de que termine el juicio?
de 5 a 8 aos. El periodo mximo de cumplimiento de sanciones alternativas, caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante el Tribunal o que en
por la totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de el caso de no reconocimiento288.
delitos, ser de 8 aos151. ARTCULO. SANCIONES ALTERNATIVAS. Las sanciones alternativas para
infracciones muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y
ARTCULO. SANCIONES INFERIORES A 5 AOS. Para los anteriores responsabilidad ante la Seccin de enjuiciamiento, antes de Sentencia, tendrn
supuestos, las normas de desarrollo determinarn de qu manera se una funcin esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad de 5 a 8 Comentado [YR75]: Precisar a qu artculos se refeires con los
graduarn las sanciones y en cules casos corresponden sanciones aos. El periodo mximo de cumplimiento de sanciones alternativas, por la anteriores supuestos.
inferiores a los 5 aos a quienes no hayan tenido una participacin totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser
determinante en las conductas ms graves y representativas, aun de 8 aos289.
interviniendo en ellas. En este caso el mnimo de sancin ser de dos aos y
el mximo de 5 aos, por la totalidad de las sanciones impuestas, incluidos ARTCULO. SANCIONES INFERIORES A 5 AOS. Para los anteriores
los concursos de delitos152. supuestos, las normas de desarrollo determinarn de qu manera se graduarn
las sanciones y en cules casos corresponden sanciones inferiores a los 5 aos
ARTCULO. SANCIONES ORDINARIAS. Las sanciones ordinarias que se a quienes no hayan tenido una participacin determinante en las conductas
impondrn cuando no exista reconocimiento de verdad y responsabilidad, ms graves y representativas, aun interviniendo en ellas. En este caso el

149
Numeral 60, literales del a) al g)
150
Numeral 60, inciso 5
151
Numeral 60, inciso 6
152
Numeral 60, inciso 7
287
Numeral 60, literales del a) al g)
288
Numeral 60, inciso 5
289
Numeral 60, inciso 6
 cumplirn las funciones previstas en las normas penales, sin perjuicio de que mnimo de sancin ser de dos aos y el mximo de 5 aos, por la totalidad de
se obtengan redenciones en la privacin de libertad, siempre y cuando el las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos 290.
condenado se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del
trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de ARTCULO. SANCIONES ORDINARIAS. Las sanciones ordinarias que se
libertad. En todo caso la privacin efectiva de libertad no ser inferior a 15
impondrn cuando no exista reconocimiento de verdad y responsabilidad,
aos ni superior a 20 en el caso de conductas muy graves. El periodo mximo cumplirn las funciones previstas en las normas penales, sin perjuicio de que
de cumplimiento de sanciones ordinarias, por la totalidad de las sanciones se obtengan redenciones en la privacin de libertad, siempre y cuando el
impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de 20 aos153.Las condenado se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del
denominadas sanciones alternativas y ordinarias, s incluirn privaciones trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de
efectivas de la libertad como crcel o prisin y/o cualquier medida de libertad. En todo caso la privacin efectiva de libertad no ser inferior a 15 aos
aseguramiento154. ni superior a 20 en el caso de conductas muy graves. El periodo mximo de
cumplimiento de sanciones ordinarias, por la totalidad de las sanciones
ARTCULO. FUERO CARCELARIO PARA AGENTES DEL ESTADO. impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de 20 aos 291. Comentado [er76]: Trasladado en este borrador a la parte
Respecto a la ejecucin de las sanciones, en el caso de los agentes del general
Estado se aplicar el fuero carcelario que les corresponda atendiendo a su Las denominadas sanciones alternativas y ordinarias, s incluirn privaciones
condicin de civiles o integrantes de la Fuerza Pblica, sujeto al monitoreo efectivas de la libertad como crcel o prisin y/o cualquier medida de
propio de este sistema. Las sanciones propias del sistema aplicables a los aseguramiento292.
agentes del Estado, sern decididas por el Estado, respetando lo ya
establecido en en esta Ley respecto a las sanciones propias, alternativas y ARTCULO. FUERO CARCELARIO PARA AGENTES DEL ESTADO.
ordinarias155. Respecto a la ejecucin de las sanciones, en el caso de los agentes del Estado
se aplicar el fuero carcelario que les corresponda atendiendo a su condicin
ARTCULO. TIEMPO EN ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE de civiles o integrantes de la Fuerza Pblica, sujeto al monitoreo propio de este
NORMALIZACIN. Respecto a los integrantes de la organizacin que sistema. Las sanciones propias del sistema aplicables a los agentes del Estado,
suscriba acuerdo de paz con el Gobierno, el periodo de permanencia en las sern decididas por el Estado, respetando lo ya establecido en en esta Ley
Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN), ser considerado en respecto a las sanciones propias, alternativas y ordinarias293.
su caso como tiempo de cumplimiento de la sancin, siempre que durante
dicha permanencia se hubieran realizado trabajos u obras, o actividades con ARTCULO. TIEMPO EN ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE
contenido reparador. NORMALIZACIN. Respecto a los integrantes de la organizacin que suscriba
acuerdo de paz con el Gobierno, el periodo de permanencia en las Zonas
Una vez finalizado el periodo de permanencia en las ZVTN, los trabajos u Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN), ser considerado en su caso
obras o actividades con contenido reparador que se realicen por personas a como tiempo de cumplimiento de la sancin, siempre que durante dicha

153
Numeral 6, inciso 8
154
Numeral 60, inciso 9
155
Numeral 60, inciso 10
290
Numeral 60, inciso 7
291
Numeral 6, inciso 8
292
Numeral 60, inciso 9
293
Numeral 60, inciso 10
 disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz, tambin sern permanencia se hubieran realizado trabajos u obras, o actividades con
consideradas como tiempo de cumplimiento de la sancin que pudiera contenido reparador.
imponrseles, siempre y cuando dichos trabajos, obras o actividades se
realicen en una ubicacin territorial perfectamente definida y verificable. Una vez finalizado el periodo de permanencia en las ZVTN, los trabajos u obras
o actividades con contenido reparador que se realicen por personas a
La verificacin de lo indicado en este pargrafo se efectuar por el Secretario disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz, tambin sern consideradas
Ejecutivo de la JEP, quien podr pedir la colaboracin de la Oficina del Alto como tiempo de cumplimiento de la sancin que pudiera imponrseles, siempre
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en y cuando dichos trabajos, obras o actividades se realicen en una ubicacin
Colombia, y una vez constituida la Jurisdiccin Especial para la Paz, se territorial perfectamente definida y verificable.
verificara por el Tribunal para la Paz 156.
La verificacin de lo indicado en este pargrafo se efectuar por el Secretario
ARTCULO. CONTENIDO DE LA SANCIN. Las resoluciones y sentencias Ejecutivo de la JEP, quien podr pedir la colaboracin de la Oficina del Alto
impuestas conforme a las normas especiales del componente de justicia del Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Sistema Integral, enunciarn de manera precisa el contenido de la sancin, Colombia, y una vez constituida la Jurisdiccin Especial para la Paz, se
lugar de ejecucin de la sancin, as como las condiciones y efectos de las verificara por el Tribunal para la Paz 294.
sanciones por los delitos no amnistiables 157.
ARTCULO. CONTENIDO DE LA SANCIN. Las resoluciones y sentencias
ARTCULO. VERIFICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES. El impuestas conforme a las normas especiales del componente de justicia del
mecanismo internacional que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de Sistema Integral, enunciarn de manera precisa el contenido de la sancin,
verificacin del cumplimiento de las sanciones previsto en el literal d) del lugar de ejecucin de la sancin, su dimensin reparadora o restaurativa, as
artculo XX de esta Ley, ser un componente especfico de la Misin Poltica como las condiciones y efectos de las sanciones por los delitos no Comentado [YR77]: El que se refiere a las funciones de la
de verificacin de las Naciones Unidas que entrar en funcionamiento una amnistiables295. Seccin de Primera Instancia en casos de reconocimiento de verdad
y responsabilidad.
vez concluidas las funciones de la Misin de Naciones Unidas encargada de
verificar el cese al fuego bilateral y definitivo, en coordinacin con la Oficina ARTCULO. VERIFICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES. El
del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en mecanismo internacional que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de
Colombia. verificacin del cumplimiento de las sanciones previsto en el literal d) del
artculo XX de esta Ley, ser un componente especfico de la Misin Poltica
Los lugares donde sern ejecutadas las sanciones tambin estarn sujetos de verificacin de las Naciones Unidas que entrar en funcionamiento una vez
al monitoreo propio del concluidas las funciones de la Misin de Naciones Unidas encargada de
Sistema, as como a un rgimen de seguridad y vigilancia que garantice la verificar el cese al fuego bilateral y definitivo, en coordinacin con la Oficina del
vida e integridad fsica de los sancionados. Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Colombia.
Los desplazamientos para realizar actividades acordes con el cumplimiento
de la sancin sern monitoreados por el anterior mecanismo, el cual tambin

156
Numeral 60, inciso 11
157
Numeral 61
294
Numeral 60, inciso 11
295
Numeral 61
 otorgar las autorizaciones para los desplazamientos que no estn Los lugares donde sern ejecutadas las sanciones tambin estarn sujetos al
relacionados con el cumplimiento de la sancin cuando dichos monitoreo propio del
desplazamientos no estn expresamente autorizados en la sentencia, sin Sistema, as como a un rgimen de seguridad y vigilancia que garantice la vida
perjuicio de las competencias de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal e integridad fsica de los sancionados.
para la Paz158.
Los desplazamientos para realizar actividades acordes con el cumplimiento de
la sancin sern monitoreados por el anterior mecanismo, el cual tambin
ARTCULO. LISTADO DE SANCIONES159. En el listado previsto en los otorgar las autorizaciones para los desplazamientos que no estn
siguientes artculos160 se describen las sanciones que podrn ser impuestas relacionados con el cumplimiento de la sancin cuando dichos
por el Tribunal para la Paz. desplazamientos no estn expresamente autorizados en la sentencia, sin
Se establece el presente listado de sanciones, que debern ser impuestas perjuicio de las competencias de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal
teniendo en cuenta: para la Paz296. El mecanismo de verificacin velar porque se garantice la
participacin de las vctimas en el mismo.
1. El grado de verdad otorgado por la persona
2. La gravedad de la conducta sancionada ARTCULO. LISTADO DE SANCIONES297. En el listado previsto en los
3. El nivel de participacin y responsabilidad, las circunstancias de siguientes artculos298 se describen las sanciones que podrn ser impuestas
mayor y menor punibilidad, y por el Tribunal para la Paz.
4. Los compromisos en materia de reparacin a las vctimas y Se establece el presente listado de sanciones, que debern ser impuestas
garantas de no repeticin161. teniendo en cuenta:

ARTCULO. ACTIVIDADES, TRABAJOS U OBRAS CONSIDERADAS POR 1. El grado de verdad otorgado por la persona
LA JEP COMO CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE SANCIONES Las 2. La gravedad de la conducta sancionada Comentado [er78]: No son solamente actividades de limpieza
actividades, trabajos u obras efectuadas desde el momento en que se adopt 3. El nivel de participacin y responsabilidad, las circunstancias de de explosivos, tambin pueden ser de sustitucin de cultivos ilcitos
o realizadas en otros programas acordados con posterioridad a
el acuerdo sobre "Limpieza y descontaminacin de municiones sin explotar, mayor y menor punibilidad, y adoptarse el acuerdo sobre descontaminacin de explosivos
restos explosivos de guerra y limpieza de minas anti persona", de forma 4. Los compromisos en materia de reparacin integral a las vctimas y
personal y directa por cualquier individuo sometido a la competencia de la garantas de no repeticin299.
Jurisdiccin Especial para la Paz, sern consideradas, a solicitud del
interesado, por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y ARTCULO. ACTIVIDADES, TRABAJOS U OBRAS CONSIDERADAS POR
por el Tribunal para la Paz al momento de imponer sanciones al solicitante, LA JEP COMO CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE SANCIONES Las
siempre y cuando se renan los siguientes requisitos: actividades, trabajos u obras efectuadas desde el momento en que se adopt

158
Numeral 62
159
El listado de sanciones se encuentra consagrado a partir de la pgina 171 del Nuevo Acuerdo.
160
Se modific la expresin En el presente listado por En el listado previsto en los siguientes captulos.
161
Pgina 171.
296
Numeral 62
297
El listado de sanciones se encuentra consagrado a partir de la pgina 171 del Nuevo Acuerdo.
298
Se modific la expresin En el presente listado por En el listado previsto en los siguientes captulos.
299
Pgina 171.
 el acuerdo sobre "Limpieza y descontaminacin de municiones sin explotar,
1. Que la actividad realizada haya reparado a las vctimas o haya restos explosivos de guerra y limpieza de minas anti persona", de forma
tenido un impacto restaurador. personal y directa por cualquier individuo sometido a la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, sern consideradas, a solicitud del
2. Que se haya acreditado su realizacin por los mecanismos de interesado, por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y por
verificacin acordados por las partes para cada actividad, trabajo u el Tribunal para la Paz al momento de imponer sanciones al solicitante, siempre
obra, o por los mecanismos de verificacin acordados por las partes y cuando se renan los siguientes requisitos:
en el punto 6.1 del Acuerdo General de 26 de agosto de 2012, en lo
que respecta al cumplimiento de las condiciones del SIVJRNR. 4. Que la actividad realizada haya reparado a las vctimas o haya tenido
un impacto restaurador.
3. Que sea compatible con el listado de sanciones162.
5. Que se haya acreditado su realizacin por los mecanismos de
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN verificacin acordados por las partes para cada actividad, trabajo u
VERDAD EXHAUSTIVA, DETALLADA Y PLENA EN LA SALA DE obra, o por los mecanismos de verificacin acordados por las partes
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDADES. Sanciones en el punto 6.1 del Acuerdo General de 26 de agosto de 2012, en lo
aplicables a quienes reconozcan verdad exhaustiva, detallada y plena en la que respecta al cumplimiento de las condiciones del SIVJRNR.
Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidades:163
6. Que sea compatible con el listado de sanciones300.
Las sanciones propias del sistema, de conformidad con lo establecido en l
articulo xxx de esta Ley tendrn un contenido restaurativo y reparador, as ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN
como restricciones de libertades y derechos, tales como la libertad de VERDAD EXHAUSTIVA, DETALLADA Y PLENA EN LA SALA DE
residencia y movimiento, que sean necesarias para su ejecucin. Los RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDADES. Sanciones
sancionados debern garantizar la no repeticin. aplicables a quienes reconozcan verdad exhaustiva, detallada y plena en la
Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidades:301
La presente relacin enumera las sanciones propias diseadas en relacin
con el cumplimiento de Las sanciones propias del sistema, de conformidad con lo establecido en l
los acuerdos alcanzados, entre otros, en los puntos 1. Reforma Rural Integral, articulo xxx de esta Ley tendrn un contenido restaurativo y reparador, as
2. Participacin Poltica y 4. Solucin al problema de las Drogas Ilcitas de la como restricciones de libertades y derechos, tales como la libertad de
Agenda de Conversaciones. Adems se incorporan sanciones respecto a residencia y movimiento, que sean necesarias para su ejecucin. Los
daos ocasionados a menores, mujeres y otros sujetos afectados. Todo ello sancionados debern garantizar la no repeticin.
atendiendo la necesidad de reparacin y restauracin, en la mayor medida
posible, de las vctimas causadas por el conflicto armado. La presente relacin enumera las sanciones propias diseadas en relacin con
el cumplimiento de

162
Pginas 171 y 172.
163
Pginas 172, 173 y 174.
300
Pginas 171 y 172.
301
Pginas 172, 173 y 174.
Podr definirse que su ejecucin se efecte durante un periodo pre los acuerdos alcanzados, entre otros, en los puntos 1. Reforma Rural Integral,
establecido o bien atendiendo a resultados, como, por ejemplo, la 2. Participacin Poltica y 4. Solucin al problema de las Drogas Ilcitas de la
culminacin de la construccin de una infraestructura determinada, sin Agenda de Conversaciones. Adems se incorporan sanciones respecto a
perjuicio de la duracin de la sancin impuesta por el Tribunal en su caso. daos ocasionados a menores, mujeres y otros sujetos afectados. Todo ello
atendiendo la necesidad de reparacin y restauracin, en la mayor medida
Los comparecientes ante la Sala de Reconocimiento de Verdad y posible, de las vctimas causadas por el conflicto armado.
Responsabilidad podrn presentar un proyecto detallado, individual o
colectivo, de ejecucin de los trabajos, obras o actividades reparadoras y Podr definirse que su ejecucin se efecte durante un periodo pre establecido
restaurativas. En dicho proyecto se indicarn obligaciones, objetivos, fases o bien atendiendo a resultados, como, por ejemplo, la culminacin de la
temporales, horarios y lugares de la ejecucin, as como las personas que los construccin de una infraestructura determinada, sin perjuicio de la duracin de
ejecutarn, y el lugar donde residirn. Las sanciones impuestas por el la sancin impuesta por el Tribunal en su caso.
Tribunal pre-establecern los lugares donde residirn las personas que
ejecutarn los proyectos. Los lugares donde residirn tendrn condiciones Los comparecientes ante la Sala de Reconocimiento de Verdad y
apropiadas de habitabilidad y dignidad. Responsabilidad podrn presentar un proyecto detallado, individual o colectivo,
de ejecucin de los trabajos, obras o actividades reparadoras y restaurativas.
El proyecto deber establecer un mecanismo de consulta con los En dicho proyecto se indicarn obligaciones, objetivos, fases temporales,
representantes de las vctimas residentes en el lugar de ejecucin, para horarios y lugares de la ejecucin, as como las personas que los ejecutarn, y
recibir su opinin y constatar que no se oponen al mismo. El mecanismo de el lugar donde residirn. Las sanciones impuestas por el Tribunal pre-
consulta deber ser aprobado por la Sala y se ejecutar bajo su supervisin. establecern los lugares donde residirn las personas que ejecutarn los
Las vctimas, si lo creen conveniente, podrn comunicar al Tribunal su opinin proyectos. Los lugares donde residirn tendrn condiciones apropiadas de
sobre el programa propuesto. El Tribunal tendr plena autonoma para decidir habitabilidad y dignidad.
sobre el proyecto.
El proyecto deber establecer un mecanismo de consulta con los
Dicho proyecto deber haber sido previamente aprobado por la Sala de representantes de las vctimas residentes en el lugar de ejecucin, para recibir
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad, y deber ser formulado por la su opinin y constatar que no se oponen al mismo. El mecanismo de consulta
Sala en caso de que los comparecientes no lo presenten. deber ser aprobado por la Sala y se ejecutar bajo su supervisin. Las
En el evento de reconocimiento colectivo, las organizaciones o entidades a vctimas, si lo creen conveniente, podrn comunicar al Tribunal su opinin
las que pertenezcan los comparecientes sern responsables de velar por la sobre el programa propuesto. El Tribunal tendr plena autonoma para decidir
adecuada ejecucin y cumplimiento de la sancin, sin perjuicio de la funcin sobre el proyecto.
que se atribuya al Mecanismo de verificacin y cumplimiento de las
sanciones establecido en el artculo xxx de esta Ley Dicho proyecto deber haber sido previamente aprobado por la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad, y deber ser formulado por la
La Seccin de primera instancia de reconocimiento de verdad y Sala en caso de que los comparecientes no lo presenten.
responsabilidad determinar la ejecucin efectiva de la sancin. En el evento de reconocimiento colectivo, las organizaciones o entidades a las
que pertenezcan los comparecientes sern responsables de velar por la
Las sanciones se ejecutarn, en lo que respecta a las FARC-EP, en adecuada ejecucin y cumplimiento de la sancin, sin perjuicio de la funcin
coordinacin con lo acordado sobre dejacin de armas y reincorporacin de que se atribuya al Mecanismo de verificacin y cumplimiento de las sanciones
las FARC-EP a la vida civil. establecido en el artculo xxx de esta Ley
El Proyecto podr incluir, entre otros, los siguientes trabajos, obras y La Seccin de primera instancia de reconocimiento de verdad y
actividades, los cuales no podrn ser incompatibles con las polticas pblicas responsabilidad determinar la ejecucin efectiva de la sancin.
del Estado en la materia siempre que las anteriores sean acordes con las
tradiciones y costumbres tnicas y culturales de las comunidades: Las sanciones se ejecutarn, en lo que respecta a las FARC-EP, en
coordinacin con lo acordado sobre dejacin de armas y reincorporacin de las
A.- En zonas rurales. FARC-EP a la vida civil.
1. Participacin/Ejecucin en programas de reparacin
efectiva para los campesinos desplazados. El Proyecto podr incluir, entre otros, los siguientes trabajos, obras y
2. Participacin/Ejecucin de programas de proteccin actividades, los cuales no podrn ser incompatibles con las polticas pblicas
medio ambiental de zonas de reserva. del Estado en la materia siempre que las anteriores sean acordes con las
3. Participacin/Ejecucin de programas de construccin tradiciones y costumbres tnicas y culturales de las comunidades:
y reparacin de Infraestructuras en zonas rurales:
escuelas, carreteras, centros de salud, viviendas, A.- En zonas rurales.
centros comunitarios, infraestructuras de municipios, 10. Participacin/Ejecucin en programas de reparacin
etc. efectiva para los campesinos desplazados.
4. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo 11. Participacin/Ejecucin de programas de proteccin
rural. medio ambiental de zonas de reserva.
5. Participacin/Ejecucin de programas de eliminacin 12. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y
de residuos en las zonas necesitadas de ello. reparacin de Infraestructuras en zonas rurales:
6. Participacin/Ejecucin de programas de mejora de la escuelas, carreteras, centros de salud, viviendas,
electrificacin y conectividad en comunicaciones de las centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
zonas agrcolas. 13. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo
7. Participacin/Ejecucin en programas de sustitucin rural.
de cultivos de uso ilcito. 14. Participacin/Ejecucin de programas de eliminacin de
8. Participacin/Ejecucin en programas de recuperacin residuos en las zonas necesitadas de ello.
ambiental de las reas afectadas por cultivos de uso 15. Participacin/Ejecucin de programas de mejora de la
ilcito. electrificacin y conectividad en comunicaciones de las
9. Participacin/Ejecucin de programas de zonas agrcolas.
Construccin y mejora de las infraestructuras viales 16. Participacin/Ejecucin en programas de sustitucin de
necesarias para la comercializacin de productos cultivos de uso ilcito.
agrcolas de zonas de sustitucin de cultivos de uso 17. Participacin/Ejecucin en programas de recuperacin
ilcito. ambiental de las reas afectadas por cultivos de uso
B. En zonas urbanas ilcito.
1. Participacin/Ejecucin de programas de construccin 18. Participacin/Ejecucin de programas de Construccin
y reparacin de infraestructuras en zonas urbanas: y mejora de las infraestructuras viales necesarias para la
escuelas, vas pblicas, centros de salud, viviendas, comercializacin de productos agrcolas de zonas de
centros comunitarios, infraestructuras de municipios, sustitucin de cultivos de uso ilcito.
etc. B. En zonas urbanas
 2. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo
urbano.
3. Participacin/Ejecucin de programas de acceso a
agua potable y construccin de redes y sistemas de
saneamiento.
C. Limpieza y erradicacin de restos explosivos de guerra,
municiones sin explotar y minas antipersonal de las reas del
territorio nacional que hubiesen sido afectadas por estos artefactos.
1. Participacin/Ejecucin de programas de Limpieza y
erradicacin de restos explosivos de guerra y
municiones sin explotar.
2. Participacin/Ejecucin de programas de limpieza y
erradicacin de Minas antipersonal y artefactos
explosivos improvisados.
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN
VERDAD Y RESPONSABILIDAD POR PRIMERA VEZ EN EL PROCESO
CONTRADICTORIO ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA EL
TRIBUNAL PARA LA PAZ, ANTES DE DICTARSE SENTENCIA.164 Las
sanciones alternativas para conductas muy graves que se impondrn a
quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de primera
instancia para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad ) 165, antes de proferirse sentencia, tendrn una funcin
esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad de 5 a 8 aos de
prisin.
1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de
haber sido presentada la acusacin ante el Tribunal por la Unidad
de Investigacin y Acusacin, en caso de que el reconocimiento de
164
Pgina 174
165
Se dan nombres distintos a las Secciones. En algunos puntos se llama Seccin de primera Instancia, en otros Seccin de enjuiciamiento.
302
Pgina 174
4. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y
reparacin de infraestructuras en zonas urbanas:
escuelas, vas pblicas, centros de salud, viviendas,
centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
5. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo
urbano.
6. Participacin/Ejecucin de programas de acceso a agua
potable y construccin de redes y sistemas de
saneamiento.
C. Limpieza y erradicacin de restos explosivos de guerra, municiones
sin explotar y minas antipersonal de las reas del territorio nacional
que hubiesen sido afectadas por estos artefactos.
3. Participacin/Ejecucin de programas de Limpieza y
erradicacin de restos explosivos de guerra y
municiones sin explotar.
4. Participacin/Ejecucin de programas de limpieza y
erradicacin de Minas antipersonal y artefactos
explosivos improvisados.
Pargrafo. En la determinacin de las acciones que compondrn los planes de
que trata este artculo, el Magistrado establecer expresamente la diferencia
entre medidas de reparacin y otras medidas o acciones de contenido social o
humanitario, y determinar cuando aquellas acciones que no sean propiamente
de resarcimiento tendrn un enfoque o efecto reparador para efectos de la
determinacin de la sancin y de la satisfaccin de los derechos de las
vctimas.
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN
VERDAD Y RESPONSABILIDAD POR PRIMERA VEZ EN EL PROCESO
CONTRADICTORIO ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA EL
TRIBUNAL PARA LA PAZ, ANTES DE DICTARSE SENTENCIA.302 Las
sanciones alternativas para conductas muy graves que se impondrn a quienes
reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de primera instancia para
 verdad y responsabilidad haya sido exhaustivo, completo y casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad ) 303, antes
detallado, el Tribunal valorar las razones por las cuales el de proferirse sentencia, tendrn una funcin esencialmente retributiva de pena
compareciente no concurri oportunamente a la Sala de privativa de la libertad de 5 a 8 aos de prisin.
reconocimiento de verdad y responsabilidad. El hecho de considerar 1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de
plenamente justificada dicha omisin, ser motivo para graduar la haber sido presentada la acusacin ante el Tribunal por la Unidad de
sancin a imponer. Investigacin y Acusacin, en caso de que el reconocimiento de
2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el verdad y responsabilidad haya sido exhaustivo, completo y detallado,
reconocimiento de verdad y responsabilidad efectuado ante l no ha el Tribunal valorar las razones por las cuales el compareciente no
sido exhaustivo, completo y/o detallado, se aplicarn por el Tribunal concurri oportunamente a la Sala de reconocimiento de verdad y
para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente procedimiento: responsabilidad. El hecho de considerar plenamente justificada dicha
La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la sancin que omisin, ser motivo para graduar la sancin a imponer.
corresponda por los delitos, conductas o infracciones cometidas, de acuerdo 2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el
con las reglas del Cdigo Penal de Colombia. reconocimiento de verdad y responsabilidad efectuado ante l no ha
sido exhaustivo, completo y/o detallado, se aplicarn por el Tribunal
para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente procedimiento:
A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le impondr
una pena alternativa que consiste en privacin de la libertad por un perodo La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la sancin que
mnimo de cinco (5) aos y no superior a ocho (8) aos, tasada de acuerdo corresponda por los delitos, conductas o infracciones cometidas, de acuerdo
con la gravedad de los delitos y el grado de su reconocimiento de verdad, de con las reglas del Cdigo Penal de Colombia. La determinacin de las
responsabilidades y de colaboracin efectiva en el esclarecimiento de los sanciones ser independiente, pero complementaria, de la exigencia a los
mismos. procesados de suministrar medidas eficaces de reparacin a las vctimas.

Para tener derecho a la pena alternativa se requerir que el destinatario se A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le impondr
comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, una pena alternativa que consiste en privacin de la libertad por un perodo
capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la mnimo de cinco (5) aos y no superior a ocho (8) aos, tasada de acuerdo con
libertad, y en su caso a promover actividades orientadas a la no repeticin. la gravedad de los delitos y el grado de su reconocimiento de verdad, de
responsabilidades y de colaboracin efectiva en el esclarecimiento de los
Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la sentencia, mismos.
se le conceder la libertad.
Para tener derecho a la pena alternativa se requerir que el destinatario se
En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios adicionales o comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del trabajo,
rebajas complementarias a la sancin alternativa. capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad,
y en su caso a promover actividades orientadas a la no repeticin.
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES NO RECONOZCAN
VERDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO CONTRADICTORIO Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la sentencia,
ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRIBUNAL PARA LA se le conceder la libertad.

303
Se dan nombres distintos a las Secciones. En algunos puntos se llama Seccin de primera Instancia, en otros Seccin de enjuiciamiento.
 PAZ, Y RESULTEN DECLARADOS CULPABLES POR ESTE.166 Las
sanciones ordinarias que se impondrn cuando no exista reconocimiento de
verdad y responsabilidad, cumplirn las funciones previstas en el Cdigo
Penal, sin perjuicio de que se obtengan redenciones en la privacin de
libertad, siempre y cuando el condenado se comprometa a contribuir con su
resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo
que permanezca privado de libertad. En todo caso la privacin efectiva de
libertad no ser inferior a 15 aos ni superior a 20 en caso de graves
infracciones o violaciones.
Se podrn aplicar a los condenados los subrogados penales o beneficios
adicionales siempre y cuando el destinatario se comprometa a contribuir con
su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el
tiempo que permanezca privado de la libertad, y a promover actividades
orientadas a la no repeticin del dao causado una vez liberado.
Cumplida la sancin impuesta en la sentencia, se le conceder la libertad,
que ser a prueba en caso de haberse comprometido a promover actividades
orientadas a la no repeticin del dao causado una vez liberado y ello haya
sido causa de disfrute de reduccin en la duracin de la pena impuesta. El
perodo de libertad a prueba se extinguir dndose por cumplida la pena una
vez acreditada la realizacin de la actividad de promocin de la no repeticin
del dao causado y en todo caso al cumplirse el tiempo de condena impuesta
por el Tribunal para la Paz.
TITULO VII
RECURSOS Y ACCIONES
ARTCULO. RECURSOS DE REPOSICIN Y APELACIN. Las
resoluciones de las Salas y Secciones del componente de Justicia podrn ser La determinacin de las sanciones ser independiente, pero complementaria,
recurridas en reposicin ante la Sala o Seccin que las haya proferido y en de la exigencia a los procesados de suministrar medidas eficaces de reparacin
a las vctimas.
166
Pgina 175.
304
Pgina 175.
En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios adicionales o
rebajas complementarias a la sancin alternativa.
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES NO RECONOZCAN
VERDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO CONTRADICTORIO
ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRIBUNAL PARA LA
PAZ, Y RESULTEN DECLARADOS CULPABLES POR ESTE.304 Las
sanciones ordinarias que se impondrn cuando no exista reconocimiento de
verdad y responsabilidad, cumplirn las funciones previstas en el Cdigo Penal,
sin perjuicio de que se obtengan redenciones en la privacin de libertad,
siempre y cuando el condenado se comprometa a contribuir con su
resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo
que permanezca privado de libertad. En todo caso la privacin efectiva de
libertad no ser inferior a 15 aos ni superior a 20 en caso de graves
infracciones al derecho internacional humanitario o violaciones a los derechos
humanos.
Se podrn aplicar a los condenados los subrogados penales o beneficios
adicionales siempre y cuando el destinatario se comprometa a contribuir con
su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo
que permanezca privado de la libertad, y a promover actividades orientadas a
la no repeticin del dao causado una vez liberado.
Cumplida la sancin impuesta en la sentencia, se le conceder la libertad, que
ser a prueba en caso de haberse comprometido a promover actividades
orientadas a la no repeticin del dao causado una vez liberado y ello haya
sido causa de disfrute de reduccin en la duracin de la pena impuesta. El
perodo de libertad a prueba se extinguir dndose por cumplida la pena una
vez acreditada la realizacin de la actividad de promocin de la no repeticin
del dao causado y en todo caso al cumplirse el tiempo de condena impuesta
por el Tribunal para la Paz.
 apelacin ante la Seccin de Apelaciones del Tribunal, nicamente a solicitud TITULO VII
del destinatario de la resolucin o sentencia y/o de la vctima del delito 167. RECURSOS Y ACCIONES
ARTCULO. EXTINCIN DE SANCIN. Respecto a la sanciones o ARTCULO. RECURSOS DE REPOSICIN Y APELACIN. Las resoluciones
investigaciones disciplinarias o administrativas, incluidas las pecuniarias de las Salas y Secciones del componente de Justicia podrn ser recurridas en
impuestas a personas naturales en cualquier jurisdiccin, la competencia de reposicin ante la Sala o Seccin que las haya proferido y en apelacin ante la
la Jurisdiccin Especial para la Paz se limitar bien a anular o extinguir la Seccin de Apelaciones del Tribunal, nicamente a solicitud del destinatario de
responsabilidad o la sancin disciplinaria o administrativa impuesta por la resolucin o sentencia o de las vctimas directas305. Comentado [UTLs92]: Es necesario dar concordancia respecto
conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado, o a lo acordado en relacin con la participacin de las victimas
bien a revisar dichas sanciones, todo ello a solicitud de sancionado o ARTCULO. EXTINCIN DE SANCIN. Respecto a la sanciones o
investigado. En todo caso la solicitud no podr llevar aparejada la reaperturainvestigaciones disciplinarias o administrativas, incluidas las pecuniarias
de una investigacin penal por los mismos hechos168. En caso de que se impuestas a personas naturales en cualquier jurisdiccin, la competencia de la
solicite la revisin de la sancin impuesta o la extincin de la sancin y Jurisdiccin Especial para la Paz se limitar bien a anular o extinguir la
responsabilidad, ser competente la Seccin de Revisin del Tribunal para la responsabilidad o la sancin disciplinaria o administrativa impuesta por
Paz. Respecto a los investigados, ser competente la Sala de definicin de conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado, o bien
situaciones jurdicas169. a revisar dichas sanciones, todo ello a solicitud de sancionado o investigado.
En todo caso la solicitud no podr llevar aparejada la reapertura de una Comentado [YR79]: Creo que debe dejarse, como ya est,
investigacin penal por los mismos hechos306. En caso de que se solicite la dentro de las fuciones de la respectiva Sala.
revisin de la sancin impuesta o la extincin de la sancin y responsabilidad,
ARTCULO. TUTELA. ser competente la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz. Respecto a
En el evento en que las sentencias de las secciones vulneren derechos los investigados, ser competente la Sala de definicin de situaciones
fundamentales de una vctima con inters directo y legtimo, esta podr jurdicas307.
solicitar proteccin mediante la presentacin de recurso ante la Seccin de
Apelaciones, el cual deber ser resuelto en 10 das170. ARTCULO. TUTELA. Comentado [YR80]: Creo que este prrafo debera estar antes
La accin de tutela proceder contra las acciones u omisiones de los rganos En el evento en que las sentencias de las secciones vulneren derechos del anterior, en cuanto el recurso del que trata debe ser previo a la
interposicin de una accin de tutela.
de la Jurisdiccin Especial para la Paz, que hayan violado, violen o amenacen fundamentales de una vctima con inters directo y legtimo, esta podr solicitar
los derechos fundamentales171. proteccin mediante la presentacin de recurso ante la Seccin de Comentado [er81]: Ok, cambiado el orden
Apelaciones, el cual deber ser resuelto en 10 das308.

167
Numeral 52 inciso 4
168
Numeral 33 inciso 2
169
Numeral 33. Inciso 2
170
Numeral 52 inciso 5
171
Numeral 52 pargrafo
305
Numeral 52 inciso 4
306
Numeral 33 inciso 2
307
Numeral 33. Inciso 2
308
Numeral 52 inciso 5
 ARTCULO. TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES. La accin La accin de tutela proceder contra las acciones u omisiones de los rganos
de tutela en contra de las providencias judiciales que profiera la JEP de la Jurisdiccin Especial para la Paz, que hayan violado, violen o amenacen
proceder solo por una manifiesta va de hecho o cuando la afectacin del los derechos fundamentales309.
derecho fundamental sea consecuencia directa por deducirse de su parte
resolutiva y se hubieran agotado todos los recursos al interior de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, no existiendo mecanismo idneo para ARTCULO. TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES. La accin de
reclamar la proteccin del derecho vulnerado o amenazado. En el caso de tutela en contra de las providencias judiciales que profiera la JEP proceder
violaciones que se realicen por afectacin al debido proceso, deber solo por una manifiesta va de hecho o cuando la afectacin del derecho
interponerse tras haber agotado el recurso procedente ante los rganos de la fundamental sea consecuencia directa por deducirse de su parte resolutiva y
JEP172. se hubieran agotado todos los recursos al interior de la Jurisdiccin Especial
ARTCULO. PROCEDIMIENTO DE LA TUTELA. La peticin de accin de para la Paz, no existiendo mecanismo idneo para reclamar la proteccin del
tutela deber ser presentada ante el Tribunal para La Paz, nico competente derecho vulnerado o amenazado. En el caso de violaciones que se realicen por
para conocer de ellas. La primera instancia ser decidida por la Seccin de afectacin al debido proceso, deber interponerse tras haber agotado el
Revisin. La segunda por la Seccin de Apelaciones173. recurso procedente ante los rganos de la JEP310.
ARTCULO. REVISIN DE TUTELA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL.
El fallo de tutela podr ser revisado por la Corte Constitucional de ARTCULO. PROCEDIMIENTO DE LA TUTELA. La peticin de accin de
conformidad con las siguientes reglas: tutela deber ser presentada ante el Tribunal para La Paz, nico competente
para conocer de ellas. La primera instancia ser decidida por la Seccin de
La decisin sobre la seleccin del fallo a revisar en tutela ser adoptada por Revisin. La segunda por la Seccin de Apelaciones311.
una sala conformada por dos magistrados de la Corte Constitucional
escogidos por sorteo y dos magistrados de la Jurisdiccin Especial para la ARTCULO. REVISIN DE TUTELA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL. El
Paz. El fallo ser seleccionado si los cuatro magistrados votan en favor de la fallo de tutela podr ser revisado por la Corte Constitucional de conformidad
seleccin. con las siguientes reglas:

Las sentencias de revisin sern proferidas por la Sala Plena de la Corte
Constitucional. Si esta encuentra que el derecho invocado ha sido vulnerado,
as lo declarar precisando en qu consiste la violacin, sin anular, invalidar
o dejar sin efectos la decisin del rgano de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, ni tampoco excluirse los hechos y conductas analizados en la accin de
tutela de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sentencia
ser remitida al Tribunal para la Paz para que adopte la decisin que
corresponda respetando el derecho amparado. La providencia, resolucin o
La decisin sobre la seleccin del fallo a revisar en tutela ser adoptada por
una sala conformada por dos magistrados de la Corte Constitucional escogidos
por sorteo y dos magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz. El fallo
ser seleccionado si los cuatro magistrados votan en favor de la seleccin.
Las sentencias de revisin sern proferidas por la Sala Plena de la Corte
Constitucional. Si esta encuentra que el derecho invocado ha sido vulnerado,
as lo declarar precisando en qu consiste la violacin, sin anular, invalidar o
dejar sin efectos la decisin del rgano de la Jurisdiccin Especial para la Paz,

172
Numeral 52 pargrafo, inciso 2.
173
Numeral 53 pargrafo, inciso 3
309
Numeral 52 pargrafo
310
Numeral 52 pargrafo, inciso 2.
311
Numeral 53 pargrafo, inciso 3
 acto del rgano de la JEP expedido en cumplimento de la sentencia de la ni tampoco excluirse los hechos y conductas analizados en la accin de tutela
Corte Constitucional no podr ser objeto de una nueva accin de tutela. de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sentencia ser
remitida al Tribunal para la Paz para que adopte la decisin que corresponda
TITULO VIII respetando el derecho amparado. La providencia, resolucin o acto del rgano
EXTRADICIN de la JEP expedido en cumplimento de la sentencia de la Corte Constitucional
ARTCULO. PROHIBICIN DE EXTRADICIN. No se podr conceder la no podr ser objeto de una nueva accin de tutela.
extradicin ni tomar medidas de aseguramiento con fines de extradicin
respecto de hechos o conductas objeto de este Sistema, ocasionados u TITULO VIII
ocurridos durante el conflicto armado interno o con ocasin de este hasta la EXTRADICIN
finalizacin del mismo, trtese de delitos amnistiables o de delitos no
amnistiables, y en especial por ningn delito poltico, de rebelin o conexo ARTCULO. PROHIBICIN DE EXTRADICIN. No se podr conceder la
con los anteriores, ya hubieran sido cometidos dentro o fuera de Colombia. extradicin ni tomar medidas de aseguramiento con fines de extradicin
respecto de hechos o conductas objeto de este Sistema, ocasionados u
Dicha garanta de no de extradicin alcanza a todos los integrantes de las ocurridos durante el conflicto armado interno o con ocasin de este hasta la
FARC-EP y a personas acusadas de formar parte de dicha organizacin, por finalizacin del mismo, trtese de delitos amnistiables o de delitos no
cualquier conducta realizada con anterioridad a la firma del acuerdo final, amnistiables, y en especial por ningn delito poltico, de rebelin o conexo con
para aquellas personas que se sometan al SIVJRNR174. los anteriores, ya hubieran sido cometidos dentro o fuera de Colombia.

ARTCULO. EXTRADICIN POR CONDUCTAS POSTERIORES AL
ACUERDO FINAL. Cuando se alegue, respecto de un integrante de las
FARC-EP o de una persona acusada de ser integrante de dicha organizacin,
que la conducta atribuida en la solicitud de extradicin hubiere ocurrido con
posterioridad a la firma del Acuerdo Final, la Seccin de Revisin del Tribunal
para la Paz evaluar la conducta atribuida para determinar la fecha precisa
de su realizacin y decidir el procedimiento apropiado. En el evento de que
la conducta hubiere ocurrido con anterioridad a la firma del Acuerdo Final, la
remitir a la Sala de Reconocimiento para lo de su competencia, en este
supuesto excluyendo siempre la extradicin. De haber sido posterior a la
firma del Acuerdo Final, la remitir a la autoridad judicial competente para que
sea investigada y juzgada en Colombia, sin excluir la posibilidad de
extradicin175.
ARTCULO. EXTRADICIN DE FAMILIARES. nicamente respecto de
conductas cometidas con anterioridad a la firma del acuerdo final, cuando
exista una solicitud de extradicin respecto de familiares hasta el segundo
grado de consanguinidad o primero de afinidad, de integrantes de las FARC-
Dicha garanta de no de extradicin alcanza a todos los integrantes de las
FARC-EP y a personas acusadas de formar parte de dicha organizacin, por
cualquier conducta realizada con anterioridad a la firma del acuerdo final, para
aquellas personas que se sometan al SIVJRNR312.
ARTCULO. EXTRADICIN POR CONDUCTAS POSTERIORES AL
ACUERDO FINAL. Cuando se alegue, respecto de un integrante de las FARC-
EP o de una persona acusada de ser integrante de dicha organizacin, que la
conducta atribuida en la solicitud de extradicin hubiere ocurrido con
posterioridad a la firma del Acuerdo Final, la Seccin de Revisin del Tribunal
para la Paz evaluar la conducta atribuida para determinar la fecha precisa de
su realizacin y decidir el procedimiento apropiado. En el evento de que la
conducta hubiere ocurrido con anterioridad a la firma del Acuerdo Final, la
remitir a la Sala de Reconocimiento para lo de su competencia, en este
supuesto excluyendo siempre la extradicin. De haber sido posterior a la firma

174
Numeral 72 incisos 1 y 2
175
Numeral 72 inciso 3
312
Numeral 72 incisos 1 y 2
 EP o de una persona acusada o sealada en una solicitud de extradicin de del Acuerdo Final, la remitir a la autoridad judicial competente para que sea
ser integrante de dicha organizacin, este supuesto podr ser sometido a la investigada y juzgada en Colombia, sin excluir la posibilidad de extradicin313.
Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz para que decida si la solicitud
obedece a hechos o conductas relacionados con la pertenencia, o acusacin ARTCULO. EXTRADICIN DE FAMILIARES. nicamente respecto de
de pertenencia, a las FARC-EP del familiar del solicitado en extradicin. conductas cometidas con anterioridad a la firma del acuerdo final, cuando
exista una solicitud de extradicin respecto de familiares hasta el segundo
De obedecer a esta causa, por tratarse de un sealamiento o acusacin por grado de consanguinidad o primero de afinidad, de integrantes de las FARC-
conductas que nunca antes han sido objeto de solicitudes de extradicin ni EP o de una persona acusada o sealada en una solicitud de extradicin de
renen las condiciones para ello, la Seccin podr denegar la extradicin y ser integrante de dicha organizacin, este supuesto podr ser sometido a la
en ese caso decidir si el hecho o la conducta es competencia del SIVJRNR o Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz para que decida si la solicitud
si debe ser investigada o juzgada por la jurisdiccin penal ordinaria obedece a hechos o conductas relacionados con la pertenencia, o acusacin
colombiana. El anterior supuesto deber ser sometido a la Seccin de de pertenencia, a las FARC-EP del familiar del solicitado en extradicin.
Revisin por cualquiera de los antiguos integrantes de las FARC-EP que
hubieren suscrito el Acuerdo Final de Paz176. De obedecer a esta causa, por tratarse de un sealamiento o acusacin por
conductas que nunca antes han sido objeto de solicitudes de extradicin ni
ARTCULO. TRMINO PARA RESOLVER SOLICITUD DE EXTRADICIN. renen las condiciones para ello, la Seccin podr denegar la extradicin y en
La JEP deber resolver las cuestiones que se le planteen referidas a la ese caso decidir si el hecho o la conducta es competencia del SIVJRNR o si
extradicin en un plazo no superior a 120 das, salvo en casos justificadas debe ser investigada o juzgada por la jurisdiccin penal ordinaria colombiana.
que dependan de la colaboracin de otras instituciones177. El anterior supuesto deber ser sometido a la Seccin de Revisin por
cualquiera de los antiguos integrantes de las FARC-EP que hubieren suscrito
ARTCULO. EXTRADICIN DE QUIENES ESTN OFRECIENDO VERDAD el Acuerdo Final de Paz314.
ANTE EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y
NO REPETICIN. No se conceder la extradicin de otras personas que ARTCULO. TRMINO PARA RESOLVER SOLICITUD DE EXTRADICIN.
estn ofreciendo verdad ante el Sistema Integral de Verdad Justicia La JEP deber resolver las cuestiones que se le planteen referidas a la
Reparacin y No Repeticin, antes de que terminen de ofrecer verdad. extradicin en un plazo no superior a 120 das, salvo en casos justificadas que Comentado [YR82]: Este es nuevo? Se aplica a personas
dependan de la colaboracin de otras instituciones315. sobre las que la JEP no tiene competencia? Eso abrira la puerta para
frear extradiciones de narcos o de integrantes de Bandas Criminales,
TITULO IX por ejemplo.
ARTCULO. MECANISMOS DE COOPERACIN Y PROTOCOLOS DE ARTCULO. EXTRADICIN DE QUIENES ESTN OFRECIENDO VERDAD
Comentado [er83]: No es nuevo, esta previsto en el ultimo
ACCESO A INFORMACIN DE LOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ. La ANTE EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y prrafo del numeral 72 de la JEP, obviamente respecto a personas
Jurisdiccin Especial para la Paz podr establecer autnomamente, NO REPETICIN. No se conceder la extradicin de otras personas que estn que estn sometidas a la competencia de la JEP. La prohibicin de
mecanismos de cooperacin y protocolos de acceso a la ofreciendo verdad ante el Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacin y No extradicin solo se aplica durante el periodo en el que estn
informacin existente en los rganos de administracin de justicia Repeticin, antes de que terminen de ofrecer verdad. compareciendo ante la CEV o la JEP. Se trata de evitar las
extradiciones express para evitar que alguien ofrezca verdad, caso
encargados de los procesos de Justicia y Paz y de la Ley 1424 de 2010. jefes paras en JyP

176
Numeral 72 inciso 4
177
Numeral 72 inciso 5
313
Numeral 72 inciso 3
314
Numeral 72 inciso 4
315
Numeral 72 inciso 5
 TITULO IX
ARTCULO. SOBRE LAS PERSONAS EN LIBERTAD CONDICIONAL POR ARTCULO. MECANISMOS DE COOPERACIN Y PROTOCOLOS DE
APLICACION DE LA LEY 1820 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2016: En el caso ACCESO A INFORMACIN DE LOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ. La
de las personas acusadas o condenadas por delitos no amnistiables que Jurisdiccin Especial para la Paz podr establecer autnomamente,
hayan quedado en libertad condicional desde la entrada en vigencia de la Ley mecanismos de cooperacin y protocolos de acceso a la informacin existente
1820 de 2016, o desde la entrada en vigencia de esta Ley, permanecern a en los rganos de administracin de justicia encargados de los procesos de
disposicin de la JEP en dicha condicin para comparecer ante las Salas de Justicia y Paz y de la Ley 1424 de 2010.
reconocimiento de Verdad y responsabilidad, la Sala de Amnista o la Seccin
de Revisin, o hasta que por la JEP se impongan, en su caso, las sanciones ARTCULO. SOBRE LAS PERSONAS EN LIBERTAD CONDICIONAL POR
correspondientes, quedando a disposicin de esta jurisdiccin en las APLICACION DE LA LEY 1820 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2016: En el caso
siguientes condiciones178: de las personas acusadas o condenadas por delitos no amnistiables que hayan
quedado en libertad condicional desde la entrada en vigencia de la Ley 1820
Desde que la JEP haya entrado en funcionamiento, la decisin de de 2016, o desde la entrada en vigencia de esta Ley, permanecern a
excarcelacin, el traslado y la supervisin de la medida de control y garanta disposicin de la JEP en dicha condicin para comparecer ante las Salas de
propia de la JEP que por esta se determine respecto a los excarcelados sern reconocimiento de Verdad y responsabilidad, la Sala de Amnista o la Seccin
determinados por la Seccin de revisin del Tribunal para la Paz, de Revisin, o hasta que por la JEP se impongan, en su caso, las sanciones
ejecutndose sta en los mismos lugares donde se concrete el proceso de correspondientes, quedando a disposicin de esta jurisdiccin en las siguientes
reincorporacin a la vida civil que se acuerden para los dems integrantes de condiciones316:
las FARC-EP o en otros domicilios que puedan proponer los excarcelados179;
Desde que la JEP haya entrado en funcionamiento, la decisin de
Respecto a los acusados o condenados por delitos amnistiables los excarcelacin, el traslado y la supervisin de la medida de control y garanta
integrantes de las FARC-EP liberados o aquellos liberados que no se propia de la JEP que por esta se determine respecto a los excarcelados sern
reconozcan como integrantes de las FARC-EP, quedarn en libertad a determinados por la Seccin de revisin del Tribunal para la Paz, ejecutndose
disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz180. sta en los mismos lugares donde se concrete el proceso de reincorporacin a Comentado [YR84]: Se suprime lo que no est en el texto del
la vida civil que se acuerden para los dems integrantes de las FARC-EP o en Acuerdo
Desde la entrada en funcionamiento la JEP, todos los liberados o otros domicilios que puedan proponer los excarcelados317;
excarcelados comparecern ante la misma para que la Sala de Amnista e
Indulto, la Sala de Verdad y reconocimiento de responsabilidad, la Sala de Respecto a los acusados o condenados por delitos amnistiables los integrantes
definicin de situaciones jurdicas o la Seccin de Revisin del Tribunal para de las FARC-EP liberados o aquellos liberados que no se reconozcan como
la Paz o cualquiera otra que sea competente, resuelvan su situacin. La integrantes de las FARC-EP, quedarn en libertad a disposicin de la
liberacin o excarcelacin no supondr la extincin de responsabilidades de Jurisdiccin Especial para la Paz318. Comentado [YR85]: Se suprime lo que no est en el texto del
Acuerdo

178
Pgina 176.
179
Pgina 176, literal a)
180
Pgina 177.
316
Pgina 176.
317
Pgina 176, literal a)
318
Pgina 177.
 los liberados hasta que por la JEP se resuelva la situacin individual de cada Desde la entrada en funcionamiento la JEP, todos los liberados o excarcelados
uno en cada caso. 181 comparecern ante la misma para que la Sala de Amnista e Indulto, la Sala de
Verdad y reconocimiento de responsabilidad, la Sala de definicin de
Respecto a las personas en libertad condicional condenadas o investigadas situaciones jurdicas o la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz o
por delitos de asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de cualquiera otra que sea competente, resuelvan su situacin. La liberacin o
sustancias peligrosas, violencia contra servidor pblico, perturbacin del excarcelacin no supondr la extincin de responsabilidades de los liberados
servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales y hasta que por la JEP se resuelva la situacin individual de cada uno en cada
dems delitos ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana, caso. 319
cuando se trate de contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la
protesta o disturbios internos, que hayan manifestado su voluntad de quedar Respecto a las personas en libertad condicional condenadas o investigadas por
sometidas a la JEP y comparecer ante la Sala de definicin de situaciones delitos de asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de sustancias
jurdicas para solicitar la aplicacin de mecanismos de cesacin de peligrosas, violencia contra servidor pblico, perturbacin del servicio de
procedimientos con miras a la extincin de la responsabilidad, tambin transporte pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales y dems delitos
quedarn en libertad condicional bajo la supervisin de la JEP cuando haya ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana, cuando se trate
entrado en funcionamiento, o del Componente de Monitoreo y Verificacin de de contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la protesta o disturbios
la Organizacin de Naciones Unidas si la JEP no ha entrado en internos, que hayan manifestado su voluntad de quedar sometidas a la JEP y
funcionamiento, los cuales definirn la situacin de libertad condicional, el comparecer ante la Sala de definicin de situaciones jurdicas para solicitar la
rgimen de la misma y la supervisin de tal situacin por la JEP hasta que aplicacin de mecanismos de cesacin de procedimientos con miras a la
resuelva la Sala de definicin de situaciones jurdicas, o la Sala o Seccin de extincin de la responsabilidad, tambin quedarn en libertad condicional bajo
la JEP que resulte apropiada.182 la supervisin de la JEP cuando haya entrado en funcionamiento, o del
Componente de Monitoreo y Verificacin de la Organizacin de Naciones
En todos los casos anteriores, por las distintas autoridades que hayan de Unidas si la JEP no ha entrado en funcionamiento, los cuales definirn la
tomar las decisiones antes indicadas y conforme al principio de favorabilidad situacin de libertad condicional, el rgimen de la misma y la supervisin de tal
que rige la JEP, se debern tener en cuenta los periodos de prisin cumplidos situacin por la JEP hasta que resuelva la Sala de definicin de situaciones
por los excarcelados respecto a las sanciones que en su caso podran ser jurdicas, o la Sala o Seccin de la JEP que resulte apropiada.320
impuestas por la JEP.
En todos los casos anteriores, por las distintas autoridades que hayan de tomar
las decisiones antes indicadas y conforme al principio de favorabilidad que rige
la JEP, se debern tener en cuenta los periodos de prisin cumplidos por los
excarcelados respecto a las sanciones que en su caso podran ser impuestas
por la JEP.

TITULO X
DISPOSICIONES FINALES SOBRE EL SIVJRNR

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ARTCULO. VIGENCIA. La presente ley tiene vigencia a partir de su
promulgacin.
ARTCULO. PARTICIPACIN DE LAS VCTIMAS EN LOS MECANISMOS
EXTRAJUDICIALES Y MEDIDAS DEL SIVJRNR. Las vctimas tienen derecho
a participar efectivamente en los procedimientos de la Comisin para el
Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin y de la Unidad
de Bsqueda de Personas Desaparecidas, garantizando su intervencin de
acuerdo con el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho
internacional humanitario y la jurisprudencia constitucional.
Adicionalmente, el Gobierno Nacional garantizar que las vctimas participen
efectivamente en el diseo, implementacin y seguimiento de los
procedimientos y medidas del SIVJRNR.
Artculo XX. ACCESO A LA INFORMACIN: Los Magistrados de la JEP, los
comisionados de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la No Repeticin y el Director de la Unidad de Bsqueda de
Personas Desaparecidas podrn requerir de las autoridades la informacin,
archivos, documentos o datos necesarios para el ejercicio de sus funciones, sin
que pueda oponrseles reserva alguna.
ARTCULO. VIGENCIA. La presente ley tiene vigencia a partir de su
promulgacin Comentado [UTLs93]: Sera importante establecer que en
casos de vacos se puedan aplicar otras disposiciones legales, por
ejemplo, la ley estatutaria de la administracin de justicia en lo que
no sea contrario. Por ejemplo, puede ser til en relacin con las
situaciones administrativas, el nombramiento y la posesin de
funcionarios, el uso de la gaceta judicial, etc.
En caso contrario, valdra la pena evaluar cuales de las disposiciones
incorporadas en la ley estatutaria de la administracin de justicia
pueden ser incorporadas en este proyecto.