Responsabilidad fiscal, primer paso de pacto con

provincias
PROYECTO INGRES EN SENADO.
INSTALA UN RGIMEN GRADUAL Y ANTICCLICO.
ADIS A PERDONES ANUALES.
Se desactiva el festn de gasto de fin de mandato. Iniciativa contiene germen de acuerdo tributario. Gobierno exigi
celeridad.

El ministro de Hacienda, Nicols Dujovne, present ayer y de manera formal en el Senado

el "Rgimen de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prcticas de Gobierno", iniciativa que
modifica la ley 25.917 con el objetivo de lograr el equilibrio financiero en 2019, tras un amplio
acuerdo entre Nacin y 21 provincias ms la Ciudad de Buenos Aires y tras ms de un ao
de negociaciones. Es el primer paso para debates ms espinosos que tendr el Congreso,
como el Presupuesto 2018, la reforma tributaria y prrrogas varias.

"La ley anterior era estricta y si tenas dficit ya entrabas en infraccin. Adems era
procclica y fomentaba el aumento de la presin fiscal, lo cual gener un descontrol en la
salud fiscal de Nacin y provincias, y la activacin de 'perdones' todos los aos ante
incumplimientos. Este proyecto es ms gradual, es acorde a la situacin de los distritos y
genera un sistema anticclico", asegur un asesor premium de Casa Rosada a mbito
Financiero.

Dujovne estuvo ayer acompaado durante la presentacin del texto -un puado de minutos-
por el ministro del Interior, Rogelio Frigerio; el presidente provicional del Senado, Federico
Pinedo; y el titular de la cmara de Diputados, el peronista con tmpera PRO Emilio Monz.

En su intervencin, el lder de Hacienda seal que el proyecto es revolucionario y destac:

"La nica manera de garantizar la solvencia fiscal es tener un sector pblico que podamos
financiar (...) Si no apuntamos hacia un control, estaremos expuestos a eventos
internacionales, por eso la importancia de tener un Estado que se pueda solventar".

En concreto, la iniciativa establece que la tasa nominal de incremento del gasto pblico
corriente primario neto de Nacin, provincias y de la Ciudad de Buenos Aires "no podr
superar la tasa de aumento del ndice de precios al consumidor de cobertura nacional".

A partir del ejercicio fiscal 2020 estarn exceptuadas las que ejecuten el presupuesto con
resultado financiero equilibrado o superavitario en el ao previo, y tendrn la posibilidad de
llevar la tasa nominal de incremento del gasto corriente al lmite de la tasa de crecimiento
nominal del Producto Bruto Interno. Si sa es negativa, la opcin ser crecer a lo sumo
"como el ndice de precios al consumidor de cobertura nacional".

Un artculo interesante es el que desactiva el clsico festn de aumentos indiscriminados

hacia fin de mandato (elecciones): quedar bloqueada la posibilidad de "realizar
incrementos del gasto corriente de carcter permanente" durante los ltimos dos trimestres
del ao excepto "los que trasciendan la gestin de gobierno, y aquellos cuya causa
originante exista con anterioridad al perodo indicado y su cumplimiento sea obligatorio".
Al entrar en vigencia desde el 1 de enero de 2018, el texto plantea la clusula de "no
incrementar la relacin de cargos ocupados en el sector pblico (en planta permanente,
temporaria y contratada) existente al 31 de diciembre de 2017, respecto a la poblacin
proyectada por el INDEC por cada jurisdiccin". De haber supervit, se habilitar la opcin
de acuerdo a "nuevas inversiones que impliquen mayor prestacin de servicios sociales
como educacin, salud y seguridad". En tanto, se mantiene la vigencia de que "los servicios
de deuda instrumentada superen el 15% de los recursos corrientes netos de transferencias
por coparticipacin a municipios".

El germen de la reforma tributaria que buscar aplicar el Gobierno -previo acuerdo con los
gobernadores- aparece en el artculo 13 del proyecto: ser bienvenida la accin de adoptar
"polticas tributarias tendientes a armonizar y no aumentar la presin impositiva legal,
especialmente en aquellos gravmenes aplicados sobre el trabajo, la produccin (...) con la
finalidad comn de lograr el crecimiento de la economa nacional y las regionales, en la
medida que dichas decisiones no impliquen comprometer la sostenibilidad de las finanzas
pblicas".

COMENTARIO:
Este proyecto busca readecuar el gasto pblico, tema que hemos tratado en clase. Es decir, que las
erogaciones que realicen el Estado y las Provincias, en virtud de una autorizacin legal, destinada a
los fines del desarrollo nacional al que se le asignan carcter de inters colectivo.

En este caso que presento, lo que busca limitarse es el gasto pblico y sobre todo evitar el aumento
de la presin tributaria, la cual se encuentra actualmente en el auge del debate poltico econmico
y social.- Y as intentar lograr un alivio en las cargas tributarias en el mbito laboral y productivo,
para atraer nuevas y ms inversiones, lo cual no se ha logrado hasta ahora.-

El gasto pblico con este proyecto tiene como finalidad no incrementarse de manera extraordinaria,
ni tampoco siguiendo un indicador econmico como lo es el pro cclico, lo que indica que se mueva
en el mismo sentido que se mueve la economa. Este nmero es por lo general cada vez mayor,
mientras que si estamos en una recesin este indicador est disminuyendo.

Fuente: http://www.ambito.com/897277-responsabilidad-fiscal-primer-paso-de-pacto-con-
provincias

ALUMNO: RETAMAL MARCELO

COMISION 9