Presentacin de la Ministra de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables ante

la Comisin de Inclusin Social y
Personas con Discapacidad del
Congreso de la Repblica

Ana Mara Romero-Lozada Lauezzari

Contenido:

1. Nios, nias y adolescentes

2. Personas con discapacidad
3. Personas adultas mayores
-Estado situacional
-Estrategias de intervencin
-Acciones prioritarias al 2017
4. Necesidades legislativas
Nios, nias y adolescentes
(NNA)
Estado situacional
 POBLACIN DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES

Total de poblacin de 0 A 17 aos de edad:

10435,373

49,1% 50,9%

Fuente: INEI. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin

Departamental por Aos Calendario y Edades Simples 1995-2025.
 SITUACIN GENERAL DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES
(1) ENARES, 2015

74% de NN de 9 a
11 aos han 81% de adolescentes de 35% de adolescentes de 12 a
sufrido violencia 12 a 17 aos han sufrido 17 aos fueron vctimas de
psicolgica o fsica violencia psicolgica o violencia sexual (1)
(1) fsica (1)

(2) ENAHO, 2014 (3) Lnea de Base PNY UNICEF, 2014

NNA en 6 de cada 1000 de NNA 75% de NNA en situacin

situacin de se encuentran en riesgo 24,6% de NNA de calle tiene 2-3 aos de
de desproteccin familiar trabajan (2) atraso escolar (3)
desproteccin
debido a la
violencia,
carencia de (5) RENIEC, 2015
cuidados
parentales, 226,345 madres son menores
situacin de calle de 16 aos y 427, 366 son
madres de 16 a 19 aos (5)
 SITUACIN DE LOS NNA EN LOS CENTROS DE ATENCIN
RESIDENCIAL - CAR

Porcentaje y Nmero de nias, nios y adolescentes Porcentaje de Centros de Atencin Residencial

residentes en un CAR, por rango de edades CAR, por entidad administradora, 2015

Total: 5661
 NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES RESIDENTES
EN CAR INABIF SEGN SITUACION

Modalidad de Ingreso a INABIF

Entidad Ingreso por Ingreso por el

Otros
Administradora UIT Poder Judicial

INABIF (44 CAR) 690 1211 29

SITUACION JURIDICA ACTUAL

Declarados en
Entidad Investigaci
Estado de Total
Administradora n tutelar
Abandono
INABIF (44 CAR) 220 1710 1930
Nias, nios y adolescentes con Resolucin de Abandono y
Consentida

ESTADO NNA %
Adopcin Prioritaria 369 71%
Adopcin Regular 31 6%
Documentos incompletos 122 23%
TOTAL 522 100%
* Informacin al 19 de setiembre de 2016

Adopcin Prioritaria: a partir de 9 aos de edad, adolescentes, grupos de hermanos/as, con problemas de salud o discapacidad.
Adopcin Regular: nios y nias menores de 9 aos de edad.
Documentos Incompletos: con expediente incompleto o en evaluacin,.
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES (NNA) ADOPTADOS A NIVEL NACIONAL

Regular Prioritaria

NNA ADOPTADOS(%)
TIPO DE ADOPCIN 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

75% 77%
Regular 153 141 140 130 124 76 69% 67% 70%
57%
Prioritaria 51 62 41 64 52 57 43%
33% 30%
TOTAL 204 203 181 194 176 133 25% 31% 23%

2011 2012 2013 2014 2015 2016*

*Informacin del 01 de enero al 31 de agosto 2016

Este resultado incluye adopciones prioritarias
Fuente y elaboracin: Direccin General de Adopciones - MIMP
 NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES ADOPTADOS, SEGN PAS DE RESIDENCIA DE LOS ADOPTANTES

PAS 2011 2012 2013 2014 2015 2016* TOTAL PER** 499
PER** 75 81 89 97 97 60 499
ITALIA 326
ITALIA 75 59 50 49 52 41 326
ESTADOS UNIDOS 2011
106
ESTADOS UNIDOS 18 34 11 22 12 9 106 2012
ESPAA 73
ESPAA 18 13 18 11 4 9 73 2013
FRANCIA 26 2014
FRANCIA 5 3 3 5 2 8 26
NORUEGA 3 2 3 6 2 2 18
NORUEGA 18 2015
SUIZA 11
2016*
SUIZA 1 4 1 0 4 1 11
ALEMANIA 1 3 2 2 1 1 10 ALEMANIA 10
DINAMARCA 2 2 1 2 1 1 9 DINAMARCA 9
BLGICA 2 2 1 0 0 1 6
BLGICA 6
CANAD 2 0 1 0 0 0 3
CANAD 3
LUXEMBURGO 2 0 0 0 0 0 2
LUXEMBURGO 2
IRLANDA 0 0 0 0 1 0 1
IRLANDA 1
PANAM 0 0 1 0 0 0 1
PANAM 1
TOTAL 204 203 181 194 176 133 1091

*Informacin del 01 de enero al 31 de agosto 2016

**Se considera las familias peruanas, mixtas y extranjeras residentes en el Per.
Los peruanos residentes en el extranjero estn considerados en los respectivos pases de residencia
Este resultado incluye adopciones prioritarias
Fuente y elaboracin: Direccin General de Adopciones - MIMP
 SITUACION ENCONTRADA EN LA
DGA

Descuido en el seguimiento Post-adoptivo

Registros y procesos no integrados
Ausencia de criterios para decidir adopciones
Descuido de las 11 UAs
Dbil promocin de la adopcin del grupo de
Prioritarios entre nacionales
Estrategias de intervencin
 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION PARA NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES

Prevencin:
Polticas dictadas por MIMP se ejercen a travs de:
VIOLENCIA HACIA Sistema de proteccin regional y local (GORES y Municipios)
NIAS, NIOS Y Defensoras Municipales (DEMUNAS)
ADOLESCENTES CCONNAS
CEDIF - INABIF
Atencin
NNNA en situacin de Calle atendidos: Programa Nacional Yachay
NNA victimas de violencia atendidos CEM, UIT, DEMUNA (Juguemos)

Sistema de Proteccin Local en la que participan de manera articulada: Unidades de

Investigacin Tutelar (UIT), DEMUNA, CAR -INABIF, Yachay y Direccin General de
NNA SIN PROTECCIN Adopciones, con otros actores locales.
FAMILIAR
Acciones prioritarias al 2017
 PRINCIPALES ACCIONES PARA NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES- 2017

VIOLENCIA HACIA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ACCIONES AL 2017
Promocin de pautas de crianza positivas y efectivas en la comunidad
Continuacin de la campaa comunicacional Sin Pegar Ni Humillar, es Hora de Cambiar.
Incorporacin y cumplimiento de metas para DEMUNA en el Programa de Incentivo para la Gestin
Municipal .
Visitas domiciliarias para fortalecer competencias parentales en zonas de mayor prevalencia.
(DEMUNA)
Fortalecimiento de competencias de los profesionales de los CAR del INABIF, los educadores del
Programa Nacional Yachay, Centros Emergencia Mujer y de las UIT para responder ante situaciones de
violencia que afecta a nias, nios y adolescentes.
Fortalecimiento del componente de soporte sociofamiliar que desarrollan las UIT.
 PRINCIPALES ACCIONES PARA NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES- 2017

NNA SIN PROTECCIN FAMILIAR

ACCIONES AL 2017
Desconcentracin progresiva de 3 Unidades de Investigacin Tutelar adicionales en los distritos judiciales con alta
demanda de casos atendidos por los juzgados de Familia.
Ampliacin cobertura de atencin del Programa Nacional Yachay en 2 regiones adicionales (Tumbes y Madre de Dios),
llegando a dar cobertura a 22 regiones.
Atencin a 7,063 nias, nios y adolescentes a travs del Programa Yachay.
Implementacin de una estrategia de prevencin para evitar que 1000 NNA estn expuestos en situacin de calle:
piloto en San Juan de Lurigancho y Callao.
Especializacin y fortalecimiento de los Centros de asistencia Residencial CAR del INABIF, con nfasis en adolescentes.
Promocin del Acogimiento Familiar del INABIF, implementacin del banco de familias acogedoras.
Fortalecimiento de los servicios de cuidado diurno del INABIF (CEDIF) .
Desarrollar competencias en las DEMUNA para la deteccin, atencin y seguimiento de casos derivados por las UIT .
Fortalecer el servicio nacional de Adopciones
Difusin de la campaa Espero por ti para adopciones prioritarias.
Personas con discapacidad
Estado situacional
 Caracterizacin de la poblacin con discapacidad

Clasificacin segn grado de discapacidad

Distribucin segn grupo etreo

Menores de
15 aos
8.2%

De 15 a De 65 a
64 aos ms
41.3% aos
50.4%

Fuente: ENEDIS 2012

 Distribucin poblacional por regiones

Arequipa 5.3
Piura 5.2
Puno 5.2

1
La Libertad 4.6
Cajamarca 3.8
575 402 Ancash 2.9
Junn 2.9
Personas
con discapacidad
Cusco 2.9
en el Per
Lambayeque 2.7
Ica 2.7
Hunuco 2.5
Loreto 2.0
Ayacucho 2.0
San Martn 1.9
Lima Huancavelica 1.5
Metropolitana Apurmac 1.4
Tacna 1.3
Ucayali 1.3
40.8% Pasco
Amazonas
0.9
0.9
Tumbes 0.8
Moquegua 0.7
Madre de Dios 0.3

Fuente: ENEDIS 2012

 Identificacin de las brechas

Educacin:
122 358 (57.6%) Salud: Empleo:
de 3 a 24 aos de edad no asiste a algn centro de
estudios
Universo: 212 411 personas con discapacidad
1 386 112 (88%)
No recibe ningn tipo de tratamiento y/o terapia de rehabilitacin
38 210 (12.1%)
Universo: 1 575 402 personas con discapacidad de 14 a ms aos se encuentra en condicin econmica

70 539 (46.4%)
DESOCUPADA
El 39% no cuenta con
de 3 a 17 aos de edad no asiste a algn centro de seguro de salud
estudios
Universo: 152 081 personas con discapacidad 1.77% de cumplimiento de
El 92,4% no tiene la cuota laboral en los Sectores.
43.4% certificado de discapacidad
(solo se cuenta con 503
Fuente: Reporte del D.S. 027-2007-PCM
Universo: 316 092 personas con discapacidad
econmicamente activa (PEA)
no sabe leer ni escribir mdicos certificadores. Fuente:
MINSA)

40.5%
tienen educacin primaria
Estrategias de intervencin
 Estrategias de intervencin

Mejorar el nivel de articulacin multisectorial e

intergubernamental
Ampliar cobertura de Programas Presupuestales, Plan de Incentivos
Municipales y Programa Pensin por Discapacidad Severa
Promover la implementacin progresiva de las OMAPED en
municipalidades
Dinamizar el mbito de los proyectos: SNIP,
Cooperacin internacional, proyectos sociales

Plena implementacin de la potestad sancionadora

Acciones prioritarias al 2017
 Acciones prioritarias 2017
1. Realizacin de la 2da. Encuesta Nacional Especializada en Discapacidad
2. Articular con sectores, especficamente MTPE y SERVIR para incrementar el acceso
progresivo y sostenido orientado al cumplimiento de la cuota laboral del 5%.
3. Asegurar la incorporacin de discapacidad en los planes y presupuestos participativos de
gobiernos regionales y municipalidades provinciales, promoviendo el emprendimiento
para mujeres con discapacidad jefes de hogar.
4. Ampliar cobertura de meta en discapacidad dentro del Plan de Incentivos Municipales
para su aplicacin en municipios tipo C (564)
5. Ampliar cobertura de los programas presupuestales en discapacidad, participando con los
sectores involucrados en su rediseo
6. Incrementar la cobertura de entrega de pensiones por discapacidad severa en situacin
de pobreza abarcando un nmero mayor de beneficiarios y regiones.
7. Aplicar sanciones por el incumplimiento de la Ley N 29973 a los Sectores de nivel
nacional principalmente en la temtica de accesibilidad: transporte pblico en las
principales ciudades, parqueos, CEBES, universidades.
Personas adultas mayores
Estado situacional
 PIRAMIDE POBLACIONAL

PIRAMIDE DE LA POBLACIN EN 1950 PIRAMIDE DE LA POBLACIN EN 2015

 ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL
9.9%
9.7%
10% 9.4%
9.2%
9.0%
8.8%
8.6%
8.4% Rural,
9%
8.1%
8.2% Urbana,
7.9% 22.7%
7.8% 77.3%
8%

7%

0% 50% 100%
6%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Esperanza
de Vida al
PAM POR GRUPOS DE EDAD nacer
72,2 aos
De 80 a ms
Hombre
12%
De 75 a 79 aos De 60 a 64 aos
32%
13%
77,5 aos
18% Mujer
25%
De 70 a 74 aos
74,8 aos
De 65 a 69 aos

Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones.

 PAM segn Sexo y Hogares, 2015

PAM SEGN SEXO, 2015 HOGARES CON PRESENCIA DE PAM

MUJER:
1,606,076

Hombr
Mujer
e
53%
47%

HOMBRE:
1,404,974

Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones.

 Distribucin PAM por Departamento

Poblacin
Adulta Mayor
3,011,050

Porcentaje de PAM por departamento

N de PAM por departamento

Fuente: INEI
 Diagnstico, problemtica y brechas

30% de PAM se encuentran 5% de PAM se encuentran en 77.4% de PAM cuentan con

en Fragilidad (4) Dependencia Fsica(4) seguro de salud(2)

Slo el 26% de 18,4% de PAM se

PAM cuentan encuentran en
con pensin de situacin de
jubilacin(1) pobreza (2)

Slo el 20% de
20,1% de PAM son 59% de Personas 2,696 casos atendidos por
Gobiernos locales
analfabetas (2) con Discapacidad CEM corresponde a PAM (3)
cuentan con CIAM (1)
son PAM(1)

(1) MIMP IV INFORME DE SEGUIMIENTO 16% de PAM son usuarias

(2) INEI
(3) PNCVFS CEM de Pensin 65(1)
(4) MINSA
Estrategias de intervencin
 Estrategia de Intervencin
ARTICULACIN INTERSECTORIAL
E INTERGUBERNAMENTAL

Poltica Social Normativa

Ley N 30490Ley de la Persona Adulta
MIMP Mayor
MIDIS
D.S. N 011-2011-MIMDES Poltica Nacional
SALUD
en relacin a las Personas Adultas Mayores
EDUCACIN
MINJUS
MTPE D.S. N 002-2013-MIMP Plan Nacional para
PRODUCE las Personas Adultas Mayores 2013-2017

GOBIERNOS REGIONALES
Y LOCALES
 Estrategia de Intervencin
ARTICULACIN INTERSECTORIAL
E INTERGUBERNAMENTAL

Resultado Ejes de Intervencin

Promover el ejercicio de los derechos de las personas

adultas mayores.
Personas Adultas Mayores
mejoran su calidad de vida
a travs de la orientacin
de intervenciones
intersectoriales e
intergubernamentales Fortalecer y promover servicios de atencin de PAM a
travs de intervenciones intersectoriales e
intergubernamentales articuladas con enfoque territorial
Acciones prioritarias al 2017
 ACCIONES PAM 2017

ACCIONES AL 2017

Ampliacin de servicios articulados en el territorio a travs de la creacin y adecuacin de CIAM a nivel nacional.
Promocin del derecho al trabajo de las PAM a travs del servicio De vuelta a la cancha.
Fortalecimiento de capacidades a operadores de programas y servicios de atencin de PAM en programas nacionales
y a los funcionarios, profesionales y tcnicos de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales.
Identificacin de los centros de atencin a las personas adultas mayores a nivel de MML en coordinacin con el INEI.
Elaboracin de una metodologa que permita el levantamiento de informacin a travs de la encuesta de salud,
bienestar y envejecimiento SABE.
Formulacin y aprobacin del reglamento de la Ley N 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor.
Implementacin de la unidad encargada de dictar medidas temporales de proteccin de las personas adultas
mayores conforme a la Ley N 30490.
Ampliacin de cobertura del Programa Nacional Vida Digna a poblacin adulta mayor que se encuentra en situacin
de riesgo.
Promocin del ejercicio de derechos de las personas adultas mayores a travs del servicio de restitucin de derechos
del Programa Nacional Vida Digna.
Ampliacin de cobertura de los Centros de Atencin para personas adultas mayores (Residenciales, de Da y de
Noche).
 Servicio De vuelta a la cancha

Resultado PAM PRODUCTIVAS

satisfacen de sus necesidades

Informacin del Asesora para la Reconversin Intermediacin

Capacitacin
Mercado de busqueda de trabajo Laboral Laboral
Trabajo Laboral
(Bolsa de Trabajo)

Desarrollo Acompaamiento y
Empresarial asistencia tcnica Actores: MIMP MINTRA
para PRODUCE EMPRESAS
emprendimientos PRIVADAS
Necesidades Legislativas identificadas en el
sector para llevar adelante el cierre de brechas
y mejora de la calidad de atencin
 Iniciativas legislativas prioritarias

1. Actualizar el Cdigo de las nias, nios y adolescentes, reconociendo derechos

contemplados a nivel internacional.
2. Mejorar el marco legal de las Defensoras del Nio, Nia y Adolescentes y Sistemas
Locales.
3. Actualizar la normativa de Adopciones que data del ao 1998, incluyendo el control
post adoptivo
4. Proyecto de Ley que aprueba una nueva Ley de Fortalecimiento de las Familias,
derogando la Ley N 28542
5. Proyecto de Ley que modifique la Ley N 29409 que concede el derecho de licencia
por paternidad a los trabajadores adoptantes de la actividad pblica y privada
6. Proyecto de Ley que modifica la Ley N 28970, Ley que crea el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos
7. Proyecto de Ley que modifica la "Ley que regula la Atencin de las Personas con
Discapacidad, Mujeres Embarazadas y Adultos Mayores en los Aeropuertos,
Aerdromos, Terminales Terrestres, Ferroviarios, Martimos y Fluviales y Medios de
Transporte."