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Los actos de gobierno no son llevados a cabo directamente por los ciudadanos sino indirectamente por
representantes que ellos eligen sobre principios de libertad e igualdad. La democracia es habitualmente
representativa.
Se pueden identificar dos modelos diametralmente opuestos de democracia: el mayoritario y el de
consenso.
La democracia mayoritaria es particularmente apropiada para sociedades homogeneas a la vez que con
ellas funciona mejor, mientras que la democracia de consenso es mas apropiada para sociedades
plurales.
Lo esencial de este modelo es el dominio de la mayoria, es utilizado tambien para designar las principales
caracteristicas de las instituciones parlamentarias y gubernamentales britanicas.
1- Concentracion del poder ejecutivo; gabinetes de un solo partido y estricta mayora. Dado que el
sist. bipartidista britanico los dos partidos principales son casi igualmente poderosos, el que gana
las elecciones no representa por lo general mas que a una reducida mayoria, mientras que la
minoria es relativamente amplia.
2- Fusion de poderes y dominio del gabinete; la estrecha union casi completa fusion de los poderes
ejecutivo y legislativo es la explicacion clave del funcionamiento eficaz del gob. britanico. GB tiene
un sist. parlamentario de gobierno, lo que significa que el gabinete depende de la confianza del
parlamento, a diferencia de un sist. presidencialista ( EE.UU) donde el ejecutivo presidencial no
puede ser destituido normalmente por el legislativo.
4- Bipartidismo: La politica britanica esta dominada por dos grandes formaciones, el Partido
Conservador y el Laborista. Hay otros partidos, en particualar, el Liberal, que disputan elecciones y
ganan escaos en la camara de los comunes.
6- Sistema electoral de mayoria relativa; los 650 miembros de la camara de los comunes son elegidos
por distritos de representante unico (uninominales), de acuerdo con el metodo mayoritario, el
ganador es el candidato con mayoria de votos o, si no hay mayoria, con la minoria mayor de los
mismos.
7- Gobierno unitario y centralizado; los gobiernos locales en GB son fruto del gob. central y sus
poderes no estan garantizados constitucionalmente( como en un sistema federal), dependen en
materia financiera del gob. central. No hay areas geograficas ni funcionales claramente delimitadas.
8- Constitucion no escrita y soberania parlamentaria; GB tiene una constitucion no escrita, estan
definidas una serie de leyes basucas, costumbres y convenciones. Normalmente el parlamentos
obedecera estas reglas constitucionales, pero no esta formalmente atado por ellas.
1- Concentracion del poder ejecutivo; gabinetes de un solo partido y estricta mayoria, el Laborista y el
Nacional
2- Fusion de poderes y dominio del gabinete; sistema parlamentario con un gabinete dependiente de
la confianza del parlamento.
3- Unicameralismo; NZ tuvo un legislativo bicameral , constituido por una camara baja electa y una
camara alta designada. Su abolicion en 1950 significo la transformacion del sist. bicameral
asimetrico en un unicameralismo propiamente dicho.
5- Sist. de partidos unidimensional; es imposible considerar al pais como una unidad homogenea, la
politica de los partidos rige alrededor de cuestiones socioeconomicas, representando el laborismo
las preferencias politicas de centro izquierda y el part. nacional las de centro derecha.
9- Democracia representativa; es en casi todos sus aspectos , mas claramente mayoritaria que la
democracia britanica.
Hay dos situaciones en las que la democracia y norma impuesta por mayoria no son completamente
incompatibles. Primero la exclusion de la minoria.
La segunda condicion , GB y NZ son sociedades relativamente homogeneas y sus mayores partidos no
hayan estado habitualemente distanciados en sus perspectivas politicas.
En sociedades menos homogeneas ninguna de las dos condiciones funciona, especialmente en
sociedades plurales.,se carece de la flexibilidad necesaria a una democracia mayoritaria.
En las sociedades plurales, por lo tanto, norma de la mayoria significa dictadura de la mayoria y contienda
civil antes que democracia.
Suiza y Belgica
1- Participacion en el poder ejecutivo; grandes coaliciones. Permitir a todos los partidos importantes
compartir en una amplia coalicion el poder ejecutivo. La consitucion Belga dapara un ejemplo de
requisito formal para que el Ejecutivo incluya representantes de los grandes grupos linguisticos.
Belgica tiene una forma parlamentaria de gobierno en la que el gabinete depende de la confianza
del legislativo, como el GB. Los gabinetes belgas, no tienen en absoluto la posicion predominante
de sus equivalentes britanicos y tienden a mantener una autentica relacion con el Parlamento.
4- Sistemas pluripartidista; tanto Suiza como Belgica tienen sist. pluripartidistas en que ninguno de los
part. se acerca al rango de mayoritario. Hasta mediados de los aos 60 Belgica se caracterizo por
un sist. de tres partidos compuestos de dos grandes - Cristianodemocrata y Socialista.
El tercer foco de separacion , la lengua, no es causa de una mayor division en el sistema, aunque
los tres grandes partidos sean alianzas relativamente flexibles.
En Belgica, la fisura religiosa separa a los partidos socialcristianos, de los socialistas y liberales,
que representan a los catolicos poco o nada practicantes. Socialistas y liberales estan separados
por diferencias de clases.
8- Constitucion escrita y veto de la minoria; tanto B y S tienen una constitucion escrita, un unico
documento que reune las reglas basicas de gobierno. La constitucion belga solo puede ser
cambiada por una mayoria de dos tercios en sendas camaras del legislativo.
Los 8 elementos de la democracia de consenso tienen por objeto moderar la regla de la mayoria mediante
la exigencia o fomento de la participacion en el poder de la mayoria y la minoria (grandes coaliciones), la
dispersion del poder (entre el ejecutivo y legislativo), una equitativa distribucion del poder ( representacion
proporcional), la delegacion de poderes ( grupos organizados territorial o no territorialmente) y un limite
formal al poder( gracias al veto de la minoria).
Democracia directa
La democracia directa no es una caracteristica del modelo de consenso ni del mayoritario. Estos dos
modelos son propios de la democracia representativa.
La democracia directa , es un elemento extrao tanto en la democracia mayoritaria como en la de
consenso a causa de constituir la antitesis de la democracia representativa. Elementos de la democria
directa pueden ser introducidos en paises predominantemente mayoritarios , consensuales o que se
encuentren entre ambos.
EE UU puede considerarse una sociedad plural en dos aspectos. En primer lugar es una sociedad
multietnica y multiracial. La segunda divisoria es entre la mayoria del norte y la minoria surea.
2- Separacion de poderes; formal y estricta separacion entre los poderes ejecutivo y legislativo.
5- Partidos politicos heterogeneos con programas similares: falta de unidad y cohesion de los part.
norteamericanos es que sus bases sociales sean bastante heterogeneas.
9- Pueden considerarse significativamente diferenciados en cuestiones socioeconomicas y etnico-
culturales: los democratas han sido tradicionalmente en part. de los trabajadores y las minorias.