Lnea de base para mejoramiento para la Evaluacin de Impacto.

LINEA DE BASE PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MUANI-PUTINA.

I. Introduccin.

La informacin presentada en esta seccin contiene informacin que permitir

realizar la evaluacin de impacto, es decir prevenir y desarrollar mecanismos de
mitigacin de impactos negativos, as como los mecanismos por los cuales se canalicen
los impactos positivos hacia el desarrollo local del proyecto mejoramiento de la
carretera Muani-Putina, despus de su ejecucin. Esta informacin has ido
recolectada tanto de fuentes de informacin secundaria (bibliografa especializada,
censos nacionales, planes de desarrollo regional, entre otros), as como de fuentes
primarias se ha desarrollado trabajos de campo (observacin directa, entrevistas,
encuestas a la poblacin y otros) que nos permiten desarrollar el presente estudio, as
mismo forma parte del proyecto mejoramiento de la carretera Muani-Putina a
nivel de factibilidad.

El Total los beneficiarios Indirectos, que considera los distritos como conjunto
comprende: Putina y Muani, el rea de influencia las zonas directamente beneficiada
se consideran a los pobladores que se encuentran en el mbito urbano de estos
distritos y mbito rural alrededor de la carretera que se va a ejecutar el proyecto
(10km diametral); cabe mencionar que en este estudio tambin se consideran a los
distritos: Quicapuncu, Pedro Vilca Apaza, San Jose, San Juan De Salinas, Asillo, Chupa
con fines de comparacin; los mismos que se encuentran en la provincia de San
Antonio de Putina y Azangaro.

La lnea de base tiene como objetivo principal el proporcionar informacin relevante

sobre las variables socioeconmicas ms importantes del rea de influencia del
proyecto y de los beneficiarios Indirectos, as como de los procesos polticos, sociales y
culturales que en ellas se desarrolla. Por otro lado, identificar la injerencia que puede
tener el proyecto en la evolucin de estas variables y procesos cuando se ejecute.
A partir de las encuestas, como de la sistematizacin de la informacin secundaria, se
cuenta con una gran cantidad informacin sobre la zona de influencia, en este se
presenta la informacin relevante y/o directamente relacionado con el proyecto. El
resto de informacin se presenta en anexos.

Se ha tratado de desarrollar una aproximacin mas comprensiva de la informacin

recopilada para la presentacin descriptiva de la misma, de manera que puede ser
comprendida, interpretada de tal forma que sea til para la formulacin de acciones,
programas o polticas que contribuyan a mitigar los potenciales impactos negativos
que el proyecto puede generar.

II. Objetivos generales y especficos del proyecto.

Objetivo General

Adecuada Condicin De Transitabilidad De La Carretera Putina Muani

Objetivo especfico

Buenas condiciones de la superficie de rodadura.

Diseo adecuado de la nueva superficie de rodadura, que satisfaga las demandas de

carga contractuales.

III. Indicadores del Proyecto.

A continuacin se consideran los siguientes indicadores, los mismos que son

clasificados en Indicadores Cuantitativos y Cualitativos los cuales se tratan mas
adelante.

Indicadores Demogrficos:

1) Poblacin Total
2) Poblacin Urbana (%)
3) Poblacin Rural (%)
4) Densidad habitacional (HB. Km2)
 5) Poblacin menor de 15 aos (%)
6) Tasa de crecimiento Inter censal (%)
7) Tasa Neta de migracin (%)

Indicadores de Salud Pblica

1) Tasa de Morbilidad
2) Tasa de Mortalidad
3) Acceso a servicios de Salud

Indicadores de Infraestructura Social y Fsica

1) Abastecimiento de agua red publica (%).

2) Abastecimiento de desage red publica (%)
3) Viviendas con energa elctrica (%)

Indicadores de Empleo e Ingresos

1) PEA por Edad, Ocupacin y sectores Econmicos.

2) Ingresos: Sueldos y Salarios
3) Ingreso Familiar Per capita.

Indicadores de Educacin

1) Alfabetismo
2) Tasa de asistencia Escolar
3) N de escuelas.

Otros Indicadores

1) ndice de Desarrollo Humano (N)

2) Poblacin con Necesidades Insatisfechas (NBS)
3) ndice Medio Diario Anual de Transito de Vehculos (transporte de carga y
pasajeros) N
4) ndice Medio Diario Anual de Transito de Vehculos (menores motorizados) N
 5) Numero de cabezas en la produccin de Pecuaria: ovino, Vacuno, Alpaca,
Porcino, Llama.
6) Produccin Agrcola.

IV. Indicadores Cuantitativos.

En relacin al objeto de estudio del presente proyecto se determinarn indicadores

cuantitativos, el flujo diario de transportes y otros en la situacin sin proyecto, en estos
aspectos se considera el transporte relacionado directamente al turismo, agropecuario,
minero y ganadero, dado una situacin futura el cual se debe evaluar de acuerdo a los
impactos que tenga el proyecto.

En el cual se puede expresaren la siguiente matriz de indicadores.

Matriz de indicadores Cuantitativos

Objetivos Especficos del
Proyecto
Carretera con un adecuado
nivel de Transitabilidad
V. Indicadores Cualitativos.
Instrumentos de captura de
Indicadores de Logro informacin
ndice Medio Diario Anual de Encuesta y Conteo de
transito de vehculos (transporte de Vehculos.
carga y pasajeros).
ndice Medio Diario Anual de Estadsticas Direccin
transito de Vehculos menores regional de Turismo
motorizados. Puno.
Cantidad de Turistas que Arriban a
las Provincias de Azngaro, San Cmara de Comercio y
Antonio de Putina. Produccin Puno.
Otros Indicadores Cuantitativos
Nmero de Cabezas en la Estadsticas Direccin
produccin pecuaria: ovino, regional de Agraria
Vacuno, Alpaca, Porcino, Llama. Puno.
Produccin Agrcola

Los Indicadores cualitativos se consideran con fines complementarios debido a que la

intervencin que se desea realizar con el proyecto esta relacionado directamente con
cifras, el fin ultimo del proyecto recae en generar mayor utilidad econmica y mejores
condiciones econmicas de la poblacin del rea de estudio.

En este sentido se considera los indicadores cualitativos de evaluacin indirectos los

siguiente es: Tasa de Analfabetismo, cuadro de necesidades bsicas insatisfechas (NBI).
 Matriz de indicadores Cualitativos.
Objetivos Especifico del Instrumentos de captura de
Proyecto Indicadores de Logro informacin
ndice de Desarrollo
Humano.
Esperanza de vida al nacer.
Logros pedaggicos Indicadores de
Carretera con un adecuado desarrollo PNUD.
nivel de Transitabilidad. Tasa de Analfabetismo.

Nivel de Pobreza Mapa de Pobreza INE.

ndice de Escolaridad

VI. Lnea de base Socioeconmica.

Nivel de Pobreza

Segn el Mapa de Pobreza estimado por INEI-2009, el 52% de los distritos del rea de
Influencia se encuentra dentro de la categora de Pobres extremos y el 36% pertenecen
a la categora de Pobres No Extremos, por consiguiente la pobreza generalizada en la
zona corresponde al 88% en promedio, y solo el 12% representa poblacin No Pobre, el
detalle se presenta en el cuadro N 01.

Cuadro N 1 POBLACIN Y CONDICION DE POBREZA (Ao 2007)

POBLACION Pobres Ranking
AO CERO TASA DE Pobres No No de
DISTRITO 2007 POBREZA % extremos extremos Pobres pobreza
Muani 7582 89,7 53,2 36,5 10,3 91
Putina 20792 87 52,2 34,8 13 154
TOTAL 28374
Fuente: Informe Mapa de Pobreza INEI-2009
Elaboracin: OREyP-GR PUNO
 Cuadro N 02. Coeficiente de Gini y ndices de Desigualdad (Ao 2007)
Coeficiente ndices de Desigualdad
DISTRITO de Gini E(0) E(1) E(2)
Muani 0,22 0,08 0,08 0,09
Putina 0,27 0,12 0,12 0,14
Fuente: Informe Mapa de Pobreza INEI-2009
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Indicadores de Empleo y Ingresos

El nivel de pobreza tambin se refleja claramente con el ingreso familiar Per-capita

mensual que en promedio es de 146,86 Nuevos Soles, segn estudios del programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-2009), el distrito con mayor ingreso es
Azangaro con 214,9 Nuevos Soles mensuales, y de menores ingresos San Juan de Salinas
con 124 Nuevo Soles al mes lo que significa un promedio de 4,13 Nuevo Soles Per-
Capita diarios, muy por debajo del ndice mundial de pobreza que se ubica en 3
dlares diarios como indicador estndar.

Cuadro N 3: INGRESO FAMILIAR PER-CAPITA SEGN DISTRITOS (Ao2007)

INGRESO FAM.
PER-CAPITA
DISTRITO MENSUAL RANKING
Azangaro 214,9 725
Muani 137,2 1517
San Jose 145 1415
San Juan de
Salina 124 1662
Asillo 142,3 1447
Chupa 137 1518
Putina 155,5 1279
Quilcapunco 125,9 1645
Pedro vilcapaza 139,9 1473
Fuente: Informe de Desarrollo Humano PNUD-2009
Elaboracin: OREyP-GR PUNO
Dentro del mbito de influencia del proyecto se puede decir que el distrito de Putina se
encuentra mejor ubicado que el distrito de Muani la cual tiene una relacin directa
con la tasa de pobreza antes indicada; cabe indicara tambin que el ingreso promedio
Per-capita diario es 4,88 nuevo soles muy por debajo del ndice mundial de pobreza
que se ubica en 3 dlares diarios como indicador estndar.

ndice de Desarrollo Humano.

De acuerdo a la clasificacin del PNUD (ao 2006) existen tres niveles de

IDH:

- IDH alto con valores que varan desde 0.801 al 1.000

- IDH medio cuyo ndice vara desde 0.501 a 0.800
- IDH bajo cuyos valores fluctan entre 0 y 0.500

Segn los resultados del estudio realizado por el PNUD para el ao 2009, Per tiene un
IDH de 0.5966 ubicndose en un IDH medio, asimismo, para el rea de influencia del
proyecto se obtiene un IDH de 0.5202 encontrndose tambin en el rango medio.

El IDH es un ndice elaborado por el PNUD para medir el logro medio de un pas en
cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: Una vida larga y saludable,
los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se trata de un ndice
compuesto que contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro
educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matricula primaria, secundaria
y terciaria combinada) y el PBI Per-capita, segn los estndares mundiales de calidad
de vida, es decir segn las cifras indicadas en el cuadro N 04, cada persona del rea
de influencia, solo logra vivir cmodamente el 50% de su existencia.

Cuadro N 04: POBLACIN, IDH, Esperanza de vida al Nacer y Ingreso Per-capita-2007

Fuente: Informe de Desarrollo Humano PNUD-2009
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Indicadores Demogrficos

Poblacin Total

Segn los Censos de INEI 1993 y 2007, la poblacin del rea de influencia fue de 85017
habitantes en 1993 con tasa promedio de crecimiento de 1.49 % llega en el 2007 a un
total de 104589, en el caso de del distrito de Chupa, la baja se da por el movimiento
de personas expresadas en la tasa de migracin neta, y responde particularmente a
personas que se encuentran en busca de mejores oportunidades fuera de su lugar de
nacimiento.

Cuadro N 05: POBLACIN 1993, 2007 y Tasa de Crecimiento.

TASA DE
POBLACIN POBLACION CRECIMIENTO
DISTRITOS 1993 2007 (%)
Azangaro 27325 27582 0,07%
Muani 6620 7582 0,97%
Asillo 16972 17215 0,10%
Chupa 15238 13746 -0,73%
Putina 12913 20792 3,46%
Quilcapunco 4065 5131 1,68%
Pedro vilcapaza 1884 2523 2,11%
TOTAL 85017 94571 0,76%
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO
Distribucin Poblacional Urbana y Rural (%) Segn Sexo

Se puede observar que en el sector urbano hay una superioridad de los hombres que
las mujeres que a diferencia del sector rural la proporcin es al revs. Usualmente la
distribucin de la poblacin por sexo guarda cierto equilibrio estadsticamente, donde
cada sexo agrupa el 50% del total. En la zona de influencia se observa dicha
distribucin, quedando mrgenes del 1.23 % de desviaciones media sobre el promedio
como se muestra en el cuadro N 06 y 07.

Cuadro N 06: Poblacin segn sexo y por tipo de rea.

POBLACION Urbano Rural
DISTRITOS 2007 HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Muani 7582 1185 1251 2529 2617
Putina 20792 7217 7101 3230 3244
TOTAL 28374 8402 8352 5759 5861
Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Si comparamos el sector Urbano y Rural, los hombres representan un 50,34% y las

Mujeres un 50,65% en el sector Urbano y en el sector Rural hombres 48,89% y las Mujeres
50,12% los mismos que son inferiores a los del sector Urbano.

Cuadro N 07: POBLACIN Urbano y rural-2007

POBLACION Urbano
DISTRITOS 2007 HOMBRES MUJERES
Muani 32,13% 15,63% 16,50%
Putina 68,86% 34,71% 34,15%
TOTAL 50,34% 50,65%
Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO
 POBLACION Rural
DISTRITOS 2007 HOMBRES MUJERES
Muani 67,87% 33,36% 34,52%
Putina 31,14% 15,53% 15,60%
TOTAL 48,89% 50,12%
Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Distribucin por Grandes Grupos de Edad

Segn el cuadro N 08, la poblacin econmicamente activa (PEA) de la zona

representa el 56% en promedio, por otro lado segn las estadsticas se prev una
proyeccin del 41% de poblacin joven y parte de la PEA dentro de los primeros
10aos del horizonte y vida econmica del proyecto.

Cuadro N 08: POBLACION POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

0 A 14 15 A 64 65 A MS
DISTRITOS TOTAL AOS % AOS % AOS %
PUTINA 20792 31,53 62,37 6,10
MUANI 7582 39,16 53,55 7,29
PROMEDIO 14187,00 35,34 57,96 6,70
Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Centros poblados

Para la informacin correspondiente a los centros poblados de los distritos de la Zona

de influencia, se considera la consignada en el censo del 2007, se seala su poblacin y
nmero de viviendas.

Estos centros poblados tambin son diferenciados respecto a su clasificacin (urbano,

rural) y su categora (villa, casero, pueblo, anexo, etc.).

Migracin

Fuera de la migracin rural, existe un desplazamiento hacia la capital de la poblacin

intelectual que por ser eje administrativo local exige una estada permanente dentro
del mbito urbano, para el caso del presente proyecto, la provincias de Azngaro, San
Antonio de Putina recepciona al 19.8% de migrantes, por el contrario el 36% emigra de
las provincias hacia otros lugares en busca de mejores condiciones de vida, estas cifras
se observan en el cuadro siguiente.
 Cuadro N 09: MIGRACIN DE LA POBLACIN A NIVEL PROVINCIAL

Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI

Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Indicadores de Salud Pblica

En lo que se refiere a los Indicadores de salud Pblica

Cuadro N 10: Tasa de Mortalidad Infantil, fecundidad y Desnutricin Cronica-2007

TASA DE Tasa
MORTALIDAD Global de DESNUTRICIN DESNUTRICIN
DISTRITOS
INFANTIL 1/ Fecundidad CRONICA 3/ CRNICA 3/
2007 (2007) 2/ 2007 (%) 2009 (%) OMS
MUANI 45,5 3,2 42,2 47,0
PUTINA 41,0 3,2 34,8 35,1
Fuente: Censos Nacionales 2007, INEI
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

Aspectos Educativos

En el siguiente cuadro se presenta la oferta de servicios educativos en los dos distritos

del rea de influencia de proyecto, las condiciones de analfabetismo y la tasa de
desnutricin que influye negativamente en el rendimiento escolar, as como el
porcentaje de cobertura educativa escolar a nivel de la zona de influencia del proyecto,
por cuanto el proyecto espera mejorar las condiciones actuales.

Cuadro 11: Tasa de Alfabetismo, Escolaridad, Logro Educativo.

Fuente: Informe de Desarrollo Humano PNUD-2009

Elaboracin: OREyP-GR PUNO

A continuacin en el cuadro 12 se presenta las Instituciones existentes en rea de

influencia del proyecto Mejoramiento de la Carretera Putina-Muani, los mismos
que han sido consultado a la UGEL-San Antonio de Putina y a las instituciones
existentes en la zona, en este anlisis se ha considerado las instituciones de la Zona
Urbana del distrito de Putina y Muani y las Instituciones existentes alrededor de la
carretera Putina-Muani (10 km. Diametral).

CUADRO N 12: Educacin Primaria segn nominas de matricula 2011-rea de Influencia del
Proyecto (10km diametral)
Caracteristica

Ciclos
III IV V
Institucin educativa
Distrito

N de Total
Docen por
N tes 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to IIEE
1 I.E.P. N 70636 Pampa Grande 3 6 2 8 2 5 8 31
Multilingue

2 I.E.P.N 72161 Peon Negro 4 3 10 9 10 12 6 50

3 I.E.P.N 73015 I.E.P.N 73015 5 8 21 13 6 9 15 72
4 I.E.P.N 72596 Cesar Vallejo 17 38 48 54 61 64 81 346
EBA Poli docentes
Putina

5 I.E.P.N 72127 Inmac. Concepc. 13 41 40 47 45 36 46 255

6 I.E.P.N 72126 Glor. Sant. Giraldo 21 62 63 102 57 69 64 417
7 I.E.P.N 72143 Jos Antonio Enc. 9 27 19 28 22 16 30 142
8 I.E.P.N 72667 San Antonio 10 43 31 44 37 22 42 219
9 I.E.P. EBA Escolarizada 2 4 3 3 3 7 0 20
10 Putina No Escolarizada 3 4 5 4 5 0 21
TOTAL 84 235 241 313 247 245 292 1573
Fuente: Nomina de Matricula del 2011, UGEL-San Antonio de Putina
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

CUADRO N 13: Educacin Secundaria segn nominas de matricula 2011-rea de Influencia del
Proyecto (10km diametral)
Ciclos
VI VII Total Total
Sector

Institucin educativa
N por por
N SEC. 1ro 2do 3ro 4to 5to IIEE Sector
A 19 25 35 22 28 129
B 18 23 32 29 28 130
C 21 25 29 30 27 132
1
SAN ANTONIO DE D 27 36 19 31 29 142
PADUA E 31 34 0 0 26 91
TOTAL 5 116 143 115 112 138 624
URBANO

A 30 27 29 33 30 149
B 28 22 28 30 28 136 1502
2 C 33 33 31 24 34 155
AGRO INDUSTRIAL D 28 30 22 21 24 125
TOTAL 4 119 112 110 108 116 565
A 28 31 20 21 24 124
COMERCIAL B 28 31 20 28 20 127
3
CENTENARIO C 0 0 25 24 13 62
TOTAL 3 56 62 65 73 57 313
EX ESMED PEON 6 7 13 5 9 40
RURAL

TOTAL 1 6 7 13 5 9 40
4 EX ESMED 108
TARUCANI 16 16 11 17 8 68
TOTAL 1 16 16 11 17 8 68
 TOTAL 313 340 314 315 328 1610
Fuente: Nomina de Matricula del 2011, UGEL-San Antonio de Putina
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

CUADRO N 14: Instituto de Educacin Superior tecnolgico Andrs Avelino Cceres-

Distrito de Putina.
Precedencia de Director
Carreras TOTAL los estudiantes
Ubicado en
Profesionales ESTUDIANTES % 1
Centro
Produccin Rural Urbano Docentes poblado San
Agropecuaria 60 42 18 12 Isidro ( Barrio
Personal Pedro
Computacin Rural Urbano Adm. Vilcaapaza)
Informtica 80 48 32 2 Calle Jaime
Total 140 90 50 15 Girondo s/n
Fuente: Nomina de Matricula del 2011, IESTAAC-Putina
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

La cubertura educativa en esta rea es en promedio de 82%, por cuanto las

caractersticas del proyecto influyen positivamente en las cifras relacionadas a salud,
educacin, tasa de empleo entre otras variables de orden socioeconmico, es as que
se incluye en el presente documento como fuente de verificacin de impactos,
considerados como objetivos del proyecto.

Servicios bsicos

El 14,7% de las viviendas de los distritos involucrados no cuentan todos los das de la
semana con el servicio de agua potable, el 33% no cuenta con servicio de electricidad y
el 58,50% tampoco tiene servicio higinico en su vivienda.

CUADRO N 15: Alumbrado elctrico, Serv. De Agua, Servicio Higinico.

Caractersticas Tipo de Muani Putina
rea Total (%) Total (%)
La vivienda NO Urbano 21,35 26,69
tiene alumbrado Rural 99,49 99,44
elctrico Total 74,46 49,40
No tiene servicio Urbano 7,72 22,41
de agua todos Rural 4,42 1,20
los das Total 7,00 22,23
Urbano 43,64 77,64
No tiene Servicio
Higinico la Rural 36,68 79,33
vivienda* Total 38,83 78,17
Fuente: Informe de Desarrollo Humano PNUD-2009
Elaboracin: OREyP-GR PUNO

*se considera a la poblacin con servicio Higinico a:

Red pblica de desague dentro de la Viv.,
Red pblica de desague fuera de la Viv.,
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal

Caractersticas socioeconmicas

Actividad Forestal

Las provincias del rea de influencia de la zona norte desarrollan la actividad forestal
por la abundante flora que poseen, pues cuenta con recursos en abundancia,

Turismo

En las provincias involucradas existen recursos tursticos que no han sido explotados,
sin embargo constituyen un fuente de trabajo y desarrollo econmico, puesto que el
departamento de Puno pertenece el circuito turstico mas importante del Per que
pasa por el departamento de Cusco, aprovechando esta fortaleza resulta estratgico
descubrir nuevos productos puneos, este potencial es tambin considerable por que
cuenta con numerosos atractivos como Iglesias, destacan las danzas nativas y
tradicionales adems de la imponente selva punea, con atractivos naturales de
grandes oportunidades.

Algunos atractivos son mencionados:

Provincia de Azangaro.- Cuenta entre sus atractivos tursticos, lo siguiente:

Templo de Asuncin, construido en 1624 de estilo Barroco Colonial.

Santuario de Tintiri, construido en base a barro en 1860 y a su vez tiene
subterrneos-Muani.
Cancha Cancha, Centro ceremonial de la cultura Pucar.
Playas de Cruz Kunka e Isacayapi, ubicado a 5-6 Km. de Arapa.
Iglesia Santiago de Pupuja, Construida en 1767, sigue corrientes
arquitectnicas del departamento de Cusco y ornamentos mestizos
puneos.
Iglesia de San Gernimo, edificado en 1678-1697.
ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA

Templo colonial.

La piscina de Aguas termo medicinales.

Las Puyas de Raymondi.
El sirpiqaqa.
Las Cataratas de Mijani.
El Cerro kaquenkorani.
El Cerro alkamarini.
Peon Negro o yana qaqa
Cristo Blanco en construccin.
Actividades Ecnomicas:agricultura, ganaderia,artesana y comercio.

Aspectos agropecuarios

La actividad agrcola:

En todo el rea existe una variedad de cultivos por las caractersticas climticas que
difiere en todo el trayecto de la carretera, distinguindose la zona de sur del norte, que
para el presente proyecto consideraremos zona sur a la provincia de San Antonio de
Putina, distrito de Putina y la Zona norte la parte de la provincia de Azangaro, distrito
de Muani, con una temperatura promedio de 5-15 c, el total de rea de influencia
cultivan y cosechan la Oca que representa un 45.8% con respecto a la produccin
regional seguido del Olluco con 32.15% y otros como la papa, cebada grano, etc.

El rea de influencia en el sector agrcola orientada a la produccin de productos tales

como: papa, cebada grano, quinua, oca, olluco, avena grano y entre otras producciones
destinadas para el autoconsumo y la otra parte para ser comercializadas en los
mercados de Juliaca y Puno.

El Cuadro 16, se muestra la produccin promedio de la campaa 2006-2007 las cuales

son: papa 2744,00 TM que representa el 80% de la produccin total del rea de
influencia del proyecto y 6,23% con respecto a la provincia(San Antonio de Putina y
Azngaro), asimismo en menor cantidad de produccin lo siguen las Avena Forajera,
Quinua, olluco con el 7,75%, 5,31%, 4,41%, respectivamente y otros, tal como se puede
apreciar en el cuadro N 12. Por lo tanto el producto de mayor produccin en el rea
de influencia del proyecto en estudio es el tubrculo papa.

CUADRO N16: Produccin Agricola en TM.-2009

La Actividad Pecuaria.

La caracterstica principal de la zona objeto de estudio es que lo predominante es la

actividad agrcola, pecuaria y forestal.

En la produccin pecuaria y derivados a nivel distrital se puede observar en el cuadro

N 17 la produccin de carne de Vacuno, Ovino y Alpaca en estas ultimas observndose
tambin la produccin de su fibra.

Cuadro N 17: la produccin de carne de Vacuno, Ovino y Alpaca en TM.-2006

Elaboracin: OREyP-Puno

Cuadro N 18: la produccin de Llama, Porcino en TM.-2006

Elaboracin: OREyP-Puno

Grupos de Inters

A continuacin se presentan los grupos de inters que han sido identificados:

1.- Gobierno regional Puno: proyecto Mejoramiento de la Carretera Putina-Muani

de la provincia de Azngaro y San Antonio de Putina.

El Plan Vial Departamental Participativo 2007-2016 elaborado por el Gobierno

Regional, equipo tcnicos de Planificacin, ocupa en el orden de priorizacin de
caminos departamentales el numero uno, los cuales fueron priorizados tomando en
cuanta diversos indicadores sociales, tcnicos y Econmicos.

La Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Oficina Regional de Estudios y

Proyectos, elabor proyecto en la fase de pre-inversin a nivel de perfil denominado
Mejoramiento de la de la carretera Putina-Muani, se recomienda que una vez
aprobado el nivel Factibilidad se realice los estudios definitivos del expediente tcnico
y la ejecucin de la obra.

2.- Gobiernos Locales

Finalmente, las autoridades de los gobiernos locales de la Provincia de San Antonio de

Putina, Distrito de Muani y la poblacin involucrada ha comprometidos participacin
activa mostrando la predispocin para prestar apoyo con el equipo de maquinas con
que cuentan, as como, con recursos para el mantenimiento correspondiente de la va
en lo que respecta al tramo de la carretera. En tanto la intervencin de la carretera
permitir que la poblacin beneficiada mejore su situacin socio econmica como
producto de la interconexin de la zona con los mercados de Juliaca, Azangaro y Puno,
tambin la carretera permitir mejorar las relaciones comerciales con el mercado
Nacional.

3.- Organismos no Gubernamentales

En el presente proyecto, no se tiene la participacin de Organismos no

Gubernamentales el Gobierno Regional en coordinacin con los gobiernos locales,
tienen presente las reas de Desarrollo Institucional, Desarrollo Econmico y Desarrollo
Humano y vienen Trabajando planes de desarrollo estratgico en los distritos de las
provincias de Azngaro, San Antonio de Putina.

4.- Presencia del Estado en la Zona

En la regin de Puno se registran los siguientes organismos pblicos:

Gobierno Regional de Puno

13 Gobiernos locales provinciales
109 Gobiernos locales distritales
Direccin Regional de Agricultura
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Energa y Minas
Direccin Regional de Industria, Turismo
Direccin Regional de Pesquera
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional de Trabajo y Promocin de Empleo
Direccin Regional de de Transporte y Comunicaciones
ESSALUD Puno
INEI Puno
INIA Puno
INRENA Puno
INC Puno
INPE Puno
IDP Puno
 PETT Puno
Polica Nacional Puno
PROVIAS Departamento Puno
PRONAA
PRONAMACHS
SENAMHI Puno
Brigada de Montaa del Ejrcito Peruano

5.1 Percepciones y Expectativas de los Actores al Proyecto

En el anlisis sobre Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas es Posible

enmarcar las opiniones y preocupaciones de la poblacin en 4 ejes principales:
Econmico productivo, infraestructura, acceso a servicios, aspectos ambientales y
aspectos sociales.

Entre las Fortalezas reconocidas por la poblacin destacan la disponibilidad de recursos

potencialmente necesarios para la implementacin del proyecto, tales como:
disponibilidad de reas de terreno, canteras de piedras, recursos hdricos suficientes,
medios de comunicacin, telefnica radial en capitales de distrito, capacidad para
ofrecer servicios tales como alimentacin, suficiente mano de obra calificada en
capitales de provincia sobre todo y no calificada, la poblacin detesta como fortalezas
la presencia y potencialidades de sus propios recursos naturales y capacidad de
produccin de artesana.

En cuanto a las Debilidades sealadas stas corresponden a un situcion de

problemtica actual enfrentada por cada localidad. Destacan entre las principales
preocupaciones la escasa de oportunidad de trabajo, la pequea actividad comercial.
En general, se evidencia una situacin de preocupacin por parte de la poblacin con
respecto a sus capacidades locales para cumplir con las demandas que puedan
generarse a raiz del proyecto.

Se mencionan tambin entre las debilidades, los servicios bsicos de Agua, Desage y
electricidad, un dbil fortalecimiento de las organizaciones de base. En cuanto a
aspectos ambientales, se presenta la variable climtica como amenaza que podra
poner en riesgo la productividad local.

1.- Expectativas de desarrollo local y percepciones sobre posibles impactos

Se evidencia que las percepciones de la poblacin con respecto a los posibles impactos
(positivos y negativos) del proyecto en aspectos cotidianos de su localidades. Si bien
esta informacin reincide en cierta forma sobre las fortalezas, oportunas, debilidades y
amenazas que percibe la poblacin frente al proyecto, consideramos que la calidad de
esta informacin complementa en gran medida dicho anlisis.

Los resultados han sido organizados en torno a los cuatro ejes principales mencionados
anteriormente: Econmico productivo; infraestructura; Acceso servicios; aspectos
ambientales y aspectos sociales

2.- Econmico productivo:

Las expectativas de la poblacin giran en torno a la posibilidad de desarrollo

econmico productivo, explicitando las expectativas de incremento de demanda para
sus productos debido a la apertura de nuevos mercados locales, nacionales e
internacionales, a la competencia en los mismos y al fortalecimiento y generacin de
microempresas; todo esto asociado a un progreso y desarrollo de la comunidad, que
tiene una ubicacin estratgica.

Por otro lado, existen tambin las expectativas de corto plazo concentradas en los
beneficios que pudiera aprovechar la poblacin local durante la intervencin del mismo
proyecto, es decir, durante los procesos de construccin de la va. Estos beneficios
refieren bsicamente a servicios de alquiler de terrenos para los campamentos,
servicios de alimentacin, entre otros.

3.- Infraestructura

Los aspectos relacionados a la infraestructura refieren bsicamente a la mejora de la

articulacin de las vas de comunicacin, la mejora en la infraestructura general de los
pueblos, el incremento en el valor de las propiedades y el desarrollo integral de los
medios de comunicacin.

4.- Servicios:

Las expectativas con respecto a los servicios se refieren bsicamente a las mejoras en
la calidad del servicio de transporte (disminucin de tiempo de viaje, servicio continuo
y permanente y disminucin de accidentes).

5.- Ambiental:

Siendo consientes de que la disminucin ambiental abarca a su vez los aspectos

sociales, para el anlisis de los aspectos ambientales, hemos considerado pertinente
separarlos de los aspectos sociales, ya que la poblacin considera bsicamente como
aspectos ambientales temas tales como la contaminacin ambiental.

Para el caso de los impactos positivos, la poblacin menciona la disminucin de la

contaminacin por polvareda problema para toda la poblacin que se encuentra en las
laderas de la carretera, mientras que advierte posibles impactos de contaminacin
ambiental y el deterioro de sus recursos naturales y centros arqueolgicos como
posibles impactos negativos.

6.- Social:

En cuanto a los aspectos sociales, los impactos positivos percibidos por la poblacin
giran en torno a la cohesin e integracin de la misma poblacin y al acceso a
intercambios culturales y tcnicos; mientras que la posibilidad de impactos negativos
involucra aspectos tales como amenazas de enfermedades prdida de valores e
identidad. Destacan en esta utilidad en esta dualidad aspectos tales como la
competencia en los mercados internos y el tema de los accidentes de transito, que
por un lado existe la expectativa de que a mejor infraestructura y mejor servicio
disminuya dichos accidentes, pero a su vez existe el temor de que, al incrementarse la
actividad de transporte aumente en relacin directa los accidentes de transito.
El intercambio cultural tambin mantiene connotaciones positivas y negativas a la
vez.

CUADRO 19: Lnea de Base para Evaluacin de Impacto Proyecto "Mejoramiento de la

Carretera Putina-Muani""