El texto de Murmis y Portantiero se inscribe en un debate que intenta
explicar cmo y por qu la clase obrera en Amrica latina apoya a los modelos nacionales populares o populistas. Los autores comienzan su anlisis poniendo en evidencia a la teora clsica, bien representada por Gino Germani, que afirma que ese comportamiento responde a una "desviacin" del esperado de la clase obrera. En lugar de apoyar un movimiento especfico de clase, de orientacin de izquierda o revolucionario, en defensa de su autonoma en relacin a las elites polticas, termina apoyando movimientos "fascistas", ajenos en sus propsitos al movimiento obrero. Segn ese modelo clsico, ese comportamiento se explica por la existencia de una fractura de la clase trabajadora, una divisin entre obreros viejos y nuevos, propia de los pases latinoamericanos que se industrializan de manera tarda y acelerada. Mientras los obreros viejos se comportaran como es esperable de la clase obrera, segn ese modelo clsico, los nuevos mostraran actitudes desviadas. Los viejos, inmigrantes europeos, en su mayora, tendran ya experiencia en el trabajo industrial, una mayor conciencia de clase y una tradicin de organizacin y bsqueda de autonoma y, por ello, rechazaran a los gobiernos populistas, autoritarios y ajenos a sus intereses de clase. Por el contrario, los nuevos obreros, migrantes internos, incorporados tardamente en nuevas industrias y en la vida urbana, luego de la industrializacin posterior a 1930, no tendran una conciencia de clase ni una tradicin de organizacin. Estos, aparentemente, no tuvieron la posibilidad (el tiempo) de adquirir esa conciencia y organizarse en sindicatos y partidos, lo que provoc, por lo tanto, que mantuvieran su tradicionalismo rural (caudillismo, autoridad paternalista) y, que quedaran en disponibilidad para ser cooptados por otros movimientos. Esto provocara que los obreros nuevos "...se transformen en masas "desplazadas" y por lo tanto "disponibles" para su manipulacin por una elite". En este sentido, la teora clsica afirmara que el apoyo de la clase trabajadora al populismo (peronismo, varguismo) es el resultado de su alienacin y la manipulacin de un lder carismtico, que dara origen a un comportamiento irracional. La teora clsica afirma que existen diferencias entre ambos tipos de obreros, en relacin a condiciones materiales y orientaciones ideolgicas, que provocan esa separacin. En primer lugar, los obreros viejos tendran mayor experiencia en el trabajo industrial y una mayor calificacin. Su trabajo estara caracterizado por una mayor participacin en el proceso de produccin, mayor control sobre el producto (ms ligado a la produccin artesanal), lo cual dara origen a una tradicin ms fuerte de autonoma, de intento de control sobre las condiciones de existencia. Por el contrario, los nuevos obreros tienen menos experiencia, debido a que son tardamente integrados al trabajo industrial, y tambin menor calificacin. No tienen control en el proceso de produccin debido a que se integran en un momento de especializacin y tecnificacin, como apndices de la maquina, lo que origina una tendencia mayor a la alienacin y la heteronimia. En segundo lugar, en relacin al consumo y la vida urbana, los viejos obreros tendran una experiencia de constante segregacin y exclusin, mientras que los nuevos se habran integrado a la vida urbana en un momento de auge del consumo de masas (fortalecimiento del mercado interno). Esto habra provocado una distinta conciencia de la movilidad: mientras que los obreros viejos la entienden solo como producto de su propia organizacin, lucha o esfuerzo, los nuevos la interpretan como ligada a estructuras externas, ajenas a su propia condicin obrera, como puede ser el Estado (nunca sufrieron la segregacin, como los viejos). Esto provocara, tambin, una mayor tendencia a la autonoma por parte de los viejos y a la dependencia, la heteronimia, en los nuevos. la conciencia de movilidad de los nuevos funcionaria como obstculo para su conciencia de clase. En tercer lugar, los nuevos obreros ingresan a la vida poltica urbana sin ser convocados por las organizaciones y sindicatos tradicionales, es decir, en un estado de orfandad poltica. Los viejos obreros fracasan en convocar a los nuevos en sus organizaciones y sus programas. Esto provoca que queden disponibles para ser convocados por organizaciones o instituciones del Estado, lo cual limita su participacin poltica autnoma. En relacin a estas diferencias objetivas, existen tambin, segn la teora clsica, diferencias a nivel subjetivo, de las orientaciones y los intereses. Los viejos obreros tendran un marco normativo estable, una ideologa ms marcada, lo cual les permitira definir intereses y objetivos de clase especficos y organizarse adecuadamente segn los mismos. Tienen, segn este modelo, una conciencia de clase y, por eso, se organizan de manera ms autnoma, en defensa de esos intereses, contra el Estado y otras clases. Tienen objetivos a largo plazo, progresistas, que buscan la transformacin de las condiciones de vida. Por el contrario, los nuevos obreros no tienen un marco normativo tan definido debido a que conservan todava rasgos de tradicionalidad rural (Paternalista, caudillista) y, debido a su repentina incorporacin a la fbrica, no tuvieron tiempo de desarrollar ese marco normativo y, por lo tanto, un programa propio de reivindicaciones. Al no tener conciencia de clase, no tienen un proyecto comn y sus intereses terminan estando ligados, entonces, mas a necesidades del corto plazo, inmediatas e individuales. Sus valores, entonces, se orientan a la bsqueda de ventajas econmicas individuales o para el grupo primario al q pertenece el obrero (por ejemplo, la familia), en tanto "pobres", y no, como los viejos obreros, para la clase. Son ms bien reformistas, lo cual los lleva a aliarse con movimientos que les prometen esas reivindicaciones. "El comportamiento poltico de los nuevos... los alejar de las tradiciones de autonoma sostenidas por los viejos obreros, llevndolos a integrarse en un movimiento nacional y popular, dirigido por una elite ajena a la clase obrera, que, desde el poder, les proporcionar los canales para la participacin social y poltica, aunque ella sea finalmente ilusoria y por lo cual deban sacrificar su posibilidad de autonoma". Sera entonces, segn la teora clsica, esta masa indefinida de nuevos trabajadores, hurfanos polticos, ingenuos y manipulables, orientados por razones emocionales en la bsqueda de participacin en ese nuevo mundo moderno, la base del apoyo al populismo. En este sentido, las organizaciones de viejos obreros, que no apoyaran bajo ningn punto de vista un movimiento ajeno, no son consideradas por la teora clsica. "De ese modo... la teora descarta o considera irrelevante el papel que los viejos obreros y sus organizaciones pueden llegar a tener en la estructuracin de un movimiento populista como salida para una situacin particular, en tanto este es expresamente definido como antagnico a sus tradiciones sindicales y polticas". Existen tambin otras teoras que, si bien concuerdan en la idea de la fractura de la clase obrera, entienden al peronismo como un movimiento potencialmente revolucionario y a los nuevos obreros como los ms capacitados para romper con el inmovilismo y el colaboracionismo de los viejos obreros. El anlisis de Murmis y Portantiero se distancia de estas teoras no solo por una consideracin diferente respecto de esa supuesta divisin programtica de la clase obrera sino, tambin, porque encuentran diferencias estructurales entre el modelo populista brasilero y argentino, generalmente homologados. Los autores afirman que, si bien existe una diferencia entre viejos y nuevos obreros, esta es una diferencia ms bien generacional y no programtica: existe entre ellos, entonces, una continuidad de intereses y orientaciones. Murmis y Portantiero afirman que exista una unidad de la clase obrera como sector social sometido a un proceso de acumulacin capitalista sin distribucin del ingreso, durante el proceso de industrializacin bajo control conservador que tiene lugar durante la dcada del 30. Ambas generaciones haban sido igualmente vctimas de la distribucin regresiva del ingreso durante el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones y de un gobierno que no atenda sus reivindicaciones. La pretensin de unidad en la lucha queda demostrada con la fundacin del partido Laborista en 1945. De esto se deduce tambin que exista una rica tradicin de sindicalismo previa, en concordancia con lo planteado por Hugo del Campo, con un protagonismo ya clave en muchos momentos anteriores (como durante el gobierno de Yrigoyen) y una lista ya existente de alianzas policlasistas, con anterioridad al surgimiento del peronismo. El sindicalismo previo no era, bajo ningn punto de vista, inexistente ni dbil, como intentan afirmar las teoras clsicas ni tampoco creci exponencialmente con la consolidacin del populismo, desde el Estado (las organizaciones gremiales mostraban, de hecho, un proceso de crecimiento ya desde 1936). Entre 1930 y 1935, la capacidad negociadora de los sindicatos haba sido seriamente coartada debido a los mecanismos de disciplinamiento de la clase obrera que el capitalismo pona en prctica: una alta tasa de desocupacin y polticas represivas. Recin cuando existi un crecimiento econmico, aunque sin redistribucin del ingreso, los sindicatos lograron aumentaron su poder de negociacin. La desocupacin comienza a descender, robusteciendo la capacidad de negociacin del sindicalismo, mientras que los salarios reales, en cambio, se estancan o aun bajan, aumentando el monto de reivindicaciones insatisfechas, una especie de ejrcito de reserva pero al revs. El aumento del nivel de ocupacin estaba acompaado por un aumento de la explotacin del trabajador. Esto provoc el crecimiento de las organizaciones gremiales (en nmero y en afiliados) y de su poder de movilizacin. El golpe militar de junio de 1943 encuentra, pues, a una clase trabajadora que, pese a haber intensificado la movilizacin en defensa de intereses propios, no ha resuelto a su favor, en la mayora de los casos, las reivindicaciones planteadas. El crecimiento de la combatividad y de la organizacin sindical era tan grande como el monto de las reivindicaciones insatisfechas. En el surgimiento del peronismo, por lo tanto, las organizaciones y dirigentes obreros "viejos" tuvieron una intensa e importante participacin, en conjunto con las nuevas. El surgimiento del peronismo no se da, entonces, en un momento de orfandad poltica de los nuevos obreros o de vaco de organizacin proletaria autnoma sino, muy por el contrario, en un momento de organizacin activa y de unidad de clase. Previo al peronismo, se haba desarrollado en la sociedad argentina un modelo de acumulacin excluyente, sin intervencionismo social, que provoc el aumento de las demandas obreras, que el sindicalismo (es verdad) no haba logrado satisfacer. Lo que ocurre con la llegada de Pern es que, por primera vez, todas esas reivindicaciones postergadas comienzan a ser escuchadas, por accin de polticas estatales, lo que provoca que la mayora de los sindicatos, tanto nuevos como viejos, opten por una alianza con el Estado. Sin embargo, esto no significa que el peronismo haya intentado minimizar el rol de los sindicatos en el momento previo de llegada al poder, ni que haya provocado un cambio vertiginoso en la organizacin de los mismos ni que haya provocado la prdida de autonoma e independencia (la creacin del Partido Laborista indica lo contrario). En este sentido, la centralidad del argumento del autores se basa en demostrar que, en realidad, es difcil calificar a los "nuevos" obreros como pasivos, heternomos, cortoplacistas e irracionales ya que no slo prevalece, por lo menos hasta el 47, la intencin de la clase obrera de participar en las decisiones polticas (creacin del partido laborista) sino que tambin se entienden las mejoras obtenidas, desde la llegada de Pern a la Secretaria de Trabajo y Previsin, como el resultado de la lucha obrera y la organizacin, donde el Estado es el intermediario. La clase obrera decide llevar adelante una alianza con los sectores de poder debido a que, finalmente, comienzan a ver satisfechas muchas de sus demandas histricas. Mientras que en aos anteriores tropezaron con el egosmo frio y la indiferencia de los gobiernos de la oligarqua en los hombres del gobierno revolucionario la clase obrera encontr el acogimiento favorable que solo dispensan quienes quieren realizar justicia. A pesar de esta actitud de relacin y colaboracin con el Estado, que se observa ya desde el 30 (Hugo del Campo), el sindicalismo muestra tambin una fuerte tendencia a la autonoma y a la su conformacin en tanto grupo de presin, que intentara inclinar la balanza del gobierno hacia el lado ms conveniente para el movimiento. El movimiento obrero organizado, especialmente el de dirigentes tradicionales, brinda un profundo apoyo al peronismo debido a que el saldo de reformas y reivindicaciones cumplidas era muy amplio, luego de casi dos dcadas de exclusin. Adems, el movimiento presentaba una cierta heterogeneidad en relacin a la actitud frente al Estado, presentando formas de participacin ms pasivas o activas, pero ms que nada en relacin al peso que los mismos trabajadores le otorgaron a su sindicato, en funcin de los resultados por este obtenidos. Desde el punto de vista de los comportamientos obreros, su adhesin al populismo en el momento de su estructuracin podra ser, entonces, legtimamente percibido como la eleccin ms adecuada, dentro de las alternativas ofrecidas por la realidad, de una alianza poltica que pudiera servir de salida a un proceso de industrializacin que se llevaba a cabo bajo el control de una elite tradicional, sin, por lo tanto, ninguna participacin obrera ni ningn tipo de intervencionismo social. Por lo tanto, el apoyo obrero y sindical al peronismo no puede ser entendido como producto de la manipulacin o de orientaciones irracionales sino, ms bien al contrario, debe ser comprendido como una alianza estratgica que permita conseguir, finalmente, la participacin econmica y social por tanto tiempo buscada.
Luis Bonet y Mariano Martín Zamorano. Políticas Culturales en Democracias Iliberales - Un Marco Conceptual Basado en Las Experiencias Del Gobierno Polaco y Húngaro.