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UNIVERSIDAD YACAMB

VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL

INFORME EXPOSITIVO
El delito ambiental, El Ministerio Pblico, Daos a las aguas (vertido o
ilcito), Dao al medio lacustre, marino y costero.

Integrante:
Yeny C. Zambrano C.
C.I.: V-14.819.427.
Exp. CJP-153-00115V
Seccin: ED01D0V

Valencia, Julio de 2017


EL DELITO AMBIENTAL
Concepto: es la figura jurdico-penal, que sanciona el peligro o lesin al ambiente,
entendiendo ste, como plataforma para el mantenimiento y desarrollo de la vida en
general, y de la vida humana en particular, en el marco del desarrollo econmico,
tecnolgico y cultural.

ACCIONES DERIVADAS DEL DAO ECOLOGICO


Prescripcin de acciones. Las acciones penales y civiles derivadas de la Ley Penal del
Ambiente, prescribirn as:
Las penales:
a. A los cinco (5) aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres (3)
aos;
b. A los tres (3) aos, si el delito mereciere pena de prisin de tres (3) aos o
menos, o arresto de ms de seis (6) meses; y
c. Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a seis (6)
meses.
La pena de trabajos comunitarios prescribe en los mismos lapsos que la de arresto.
Las civiles, por diez (10) aos.
Acciones derivadas del delito. De todo delito contra el ambiente, nace accin penal
para el castigo del culpable. Tambin puede nacer accin civil para el efecto de las
restituciones y reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin penal derivada de los
delitos previstos en la LPA es pblica y se ejerce de oficio, por denuncia o por
acusacin.

NORMAS TCNICAS Y DEMS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA


CONSERVACIN
Son aquellas que rigen las acciones de las personas naturales y jurdicas en
relacin con sus intervenciones en el medio natural. Entre los instrumentos legales de
mayor relevancia en nuestro pas, destacan:
Constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela.
Ley Orgnica del Ambiente (LOA).
Ley Orgnica para La Ordenacin del Territorio (LOPOT).
Ley Orgnica del Rgimen Municipal.
Ley Orgnica De Ordenacin Urbanstica.
Ley Penal Del Ambiente y sus Normas Tcnicas Complementarias.
Ordenanzas Municipales.

En este mismo orden de ideas, es importante destacar, que el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales, est integrado por el Despacho del Ministro, el Despacho
del Vice-Ministro, las Direcciones Generales de Planificacin y Ordenacin del
Ambiente, de Vigilancia y Control Ambiental, de Calidad Ambiental, de
Equipamiento Ambiental, de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria, de
Cuencas Hidrogrficas, por las Direcciones Estadales Ambientales y dems
dependencias, que seale el Reglamento Orgnico y el Reglamento Interno.
El Reglamento Interno que dicte el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, mediante resolucin, identificar las dems Direcciones que conforman el
Despacho, las cuales forman parte de las Direcciones Generales determinadas en el
Reglamento y fijar, igualmente, su organizacin, adscripcin y atribuciones.

DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE


Expuesto lo anterior, hemos conocido todo lo relacionado con la importancia que
presentan la conservacin y la defensa de nuestro medio ambiente, tanto para la salud
y preservacin de la vida humana, como para la existencia de una normal, relacin
entre el ecosistema y el grupo humano.
Pero lo relacionado para esa conservacin y defensa, necesariamente debe ser
producto, de una bien razonada planificacin y no resultante de acciones irreflexivas,
que pueden llevar a un empeoramiento de la situacin.
Todos tenemos que poner de nuestra parte para lograr el objetivo que anhelamos:
tener un planeta Tierra que valga la pena, que no est contaminado. Tener un planeta,
en donde todas las especies puedan vivir felices, sin ningn tipo de problema de este
tipo.
Existen una serie de organismos que se encargan de realizar trabajos y acciones en
pro del medio ambiente, entre ellos se destacan:

Los Cuerpos Legislativos: Esos cuerpos son, el Congreso Nacional, las


Asambleas Legislativas y los Concejos Municipales.
La Administracin Pblica
Las Instituciones de la Administracin Pblica: son la Presidencia de la Repblica,
Las Gobernaciones de Entidades Federales y los diferentes Ministerios, especialmente
del Ambiente y de Los recursos Naturales Renovables.
Las Instituciones Privadas: son las Asociaciones de Vecinos, La Asociacin de
Boys Scouts, las Asociacin de Guas de Venezuela,

Algunas leyes en esta materia son:


Ley Derogatoria de la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la
Ordenacin del Territorio.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.

TRANSGRESIN DEL AMBIENTE


La violacin de la norma legal en materia ambiental, trae sanciones que son aplicables
a las personas naturales y jurdicas, por los delitos cometidos, tanto en el espacio
geogrfico de la Repblica, como en el pas extranjero, si los daos o riesgos del
hecho se producen en Venezuela, que va a depender del tipo de delito, teniendo
sanciones, como lo indican los artculos 5 y 6 de la Ley Penal del Ambiente.
Dentro de las sanciones principales se encuentran: la prisin; el arresto; la disolucin
de la persona jurdica; la multa; el desmantelamiento de la instalacin,
establecimiento o construccin. Y dentro de las sanciones accesorias: la clausura
definitiva de la instalacin o establecimiento; la clausura temporal de la
instalacin o establecimiento,
EL MINISTERIO PBLICO, SU COMPETENCIA Y EMPLAZAMIENTO
Obligacin del Ministerio Pblico. Los fiscales del Ministerio Pblico tendrn la
obligacin de ejercer la accin civil proveniente de los delitos establecidos en la Ley
Penal del Ambiente (LPA).
Competencia. El conocimiento de los delitos ambientales corresponde a la
jurisdiccin penal ordinaria.
A los efectos de la LPA, el Ejecutivo Nacional podr crear una polica ambiental con
facultades instructoras del proceso penal.
Emplazamiento de personas jurdicas. Cuando quede firme el auto de detencin
que se dictare, por alguno de los delitos previstos en esta Ley, en contra de una
persona que aparezca como representante de una persona jurdica, el juez ordenar el
emplazamiento de sta, a travs de quien ejerciere su representacin, tenindose
desde ese momento como parte en el juicio.

LOS DELITOS AMBIENTALES


En el ao 2012 Venezuela promulg una nueva Ley Penal del Ambiente, cuyos
delitos se mencionan a continuacin:
La nueva Ley, contiene un importante nmero de delitos contra el ambiente, que son
clasificados en ocho tipos lidiando especficamente con:
1. Delitos contra la administracin ambiental;
2. Delitos contra la planificacin territorial;
3. Delitos por omisin de evaluaciones de impacto ambiental;
4. Delitos contra la diversidad biolgica;
5. Delitos por alteracin, deterioro y dao a las aguas;
6. Delitos por la alteracin, deterioro y dao de los suelos, topografa y paisajes
naturales;
7. Delitos concernientes a la alteracin, deterioro y dao de la vegetacin, fauna o
su habitad;
8. Delitos en contra de la calidad ambiental.
MEDIDAS PRECAUTELATIVAS AMBIENTALES
El juez podr adoptar, de oficio o solicitud de parte o del rgano administrativo
denunciante, en cualquier estado o grado del proceso, las medidas precautelativas que
fuesen necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la produccin de daos al
ambiente o a las personas o evitar las consecuencias degradantes del hecho que se
investiga o asegurar el restablecimiento del orden.

SENTENCIA
En la sentencia definitiva, el juez se pronunciar sobre la responsabilidad civil del
enjuiciado y, en su caso, de la persona jurdica. Igualmente aplicar la sancin que
corresponda segn el artculo 5 de esta Ley. Para la determinacin del monto o tipo
de daos ocasionados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 27 de la
Ley Orgnica del Ambiente.
Sentencia conminatoria. Cuando el juez seale un plazo para la ejecucin de
trabajos, y ste venciere sin haberse dado cumplimiento a la obligacin impuesta, se
aplicar por el juez de la causa una multa equivalente a diez (10) das de salario
mnimo por cada da de retardo, hasta el cumplimiento ntegro de la obligacin, sin
perjuicio de ordenarse la ejecucin de los trabajos por un tercero a costa del infractor,
practicndose las medidas necesarias para garantizar el pago de las obras.

SANCIONES
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y de los Recursos Naturales podr
abrir, sustanciar, decidir y sancionar los expedientes administrativos, a consecuencia
de las transgresiones a la normativa ambiental; y, solicitar la instruccin del
expediente penal respectivo en caso de delitos ambientales.
Velar en el caso de ser requeridas, por el cumplimiento de las acciones derivadas de la
ejecucin forzosa de sanciones y medidas correctivas, impuestas en sentencias
judiciales o actos administrativos, en coordinacin con los organismos competentes.
DAOS A LAS AGUAS (VERTIDOS O ILICITOS): El que vierta o arroje
materiales no biodegradables, sustancias, agentes biolgicos o bioqumicos, efluentes
o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones tcnicas dictadas por el
Ejecutivo Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de las
aguas, sus riberas, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems
depsitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de
degradarlas, envenenarlas o contaminarlas.

ALTERACIN TRMICA: El que provoque la alteracin trmica de cuerpos de


agua por verter en ellos aguas utilizadas para el enfriamiento de maquinarias o plantas
industriales, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia.

CAMBIOS DE FLUJO y SEDIMENTACIN: El que cambie u obstruya el


sistema de control, las escorrentas, el flujo de las aguas o el hecho natural de los ros,
o provoque la sedimentacin de ste, en contravencin a las normas tcnicas vigentes
y sin la autorizacin correspondiente.

DAO AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO


DEGRADACIN DE LAS PLAYAS: El que, con peligro o dao o degradacin del
medio lacustre, marino o costero, impida o dificulte el acceso a las playas con muros,
barreras u otros obstculos.

VERTIDO DE HIDROCARBUROS: El que vierta hidrocarburos o mezcla de


hidrocarburos directamente en el medio marino, con ocasin de operaciones de
exploracin o explotacin de la Plataforma Continental y la Zona Econmica
Exclusiva, de modo que pueda causar daos a la salud de las personas, a la fauna o
flora marinas o al desarrollo turstico de las regiones costeras.
DESCARGAS CONTAMINANTES: El que descargue al medio lacustre, marino y
costero, en contravencin a las normas tcnicas vigentes, agua residuales, efluentes,
productos, sustancias o materiales no biodegradables o desechos de cualquier tipo,
que contengan contaminantes o elementos nocivos a la salud de las personas o al
medio lacustre, marino o costero.

PESCA ILCITA: El capitn de barco pesquero que ejecute actividades de pesca en


zonas o lapsos prohibidos. Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas
previstas en este Artculo, los pescadores artesanales, siempre y cuando utilicen
prcticas o tcnicas de pesca conservacionistas, de acuerdo con las normas tcnicas o
reglamento sobre la materia.
CARCTERSTICA
CONCEPTO SANCION
TIPO DE DELITO
Dentro de los cuales se incluye: Sern sancionados o sancionadas con las penas correspondientes al
1. La autorizacin de actividades tipificadas como delitos, delito o contravencin cometido, aumentadas al doble.
Prisin de UNO a DOS aos y la inhabilitacin para el ejercicio de
Delitos contra la administracin
2. Obstruccin de justicia por funcionarios pblicos, funciones o empleos pblicos hasta por DOS aos despus de cumplida
ambiental
la pena principal los funcionarios pblicos.
Prisin de seis meses a un ao y la inhabilitacin para el ejercicio de la
3. Presentacin de informacin falsa.
profesin hasta por dos aos despus de cumplida la pena principal.
1. Otorgamiento de actos autorizatorios para actividades no permitidas, ejecucin de Prisin de seis meses a un ao o multa de (600 U.T.) a (1.000 U.T).
actividades no permitidas
2. Contravencin de planes de ordenacin del territorio Arresto de tres a nueve meses o multa de (300 U.T.) a (900 U.T).
Delitos contra la planificacin
3. Contravencin de planes de ordenacin del territorio en zonas montaosas Prisin de uno a dos aos o multa de (1.000 U.T.) a (2.000 U.T).
territorial
4. Ocupacin ilcita de reas naturales protegidas Prisin de dos meses a un ao o multa de (200 U.T.) a (1.000 U.T).
5. Modificacin o destruccin de bienes protegidos Prisin de dos meses a un ao o multa de (200 U.T.) a (1.000 U.T.).
6. Edificacin de terrenos no edificables Prisin de cuatro meses a dos aos o multa de (400 U.T.) a (2.000 U.T.).
Delitos por omisin de 1. Otorgamiento de Permisos o Autorizaciones sin Estudios de Impacto Ambiental Arresto de tres meses a un ao.
evaluaciones de impacto ambiental 2. Otorgamiento de Actos Administrativos sin Plan de Manejo Sustentable Arresto de tres meses a un ao.
1. Transacciones sobre derechos de propiedad intelectual ya reconocidos en materia de Prisin de uno a dos aos o multa de (1.000 U.T.) a (2.000 U.T.).
diversidad biolgica
2. Actividades de acceso a los recursos genticos sin contar con la correspondiente Prisin de dos a cuatro aos o multa de (2.000 U.T.) a (4.000 U.T.)
autorizacin
3. Transacciones relativas a productos derivados o de sntesis provenientes de los Prisin de dos a cuatro aos o multa de (2.000 U.T.) a (4.000 U.T.).
recursos genticos, o al componente intangible asociado en contravencin a los
trminos de los contratos de acceso
4. Introduzca al pas o libere al ambiente material gentico modificado sin el acto Prisin de dos a cuatro aos o multa de (2.000 U.T.) a (4.000 U.T.).
autorizatorio correspondiente
Delitos contra la diversidad
5. Realizacin de actividades de investigacin cientfica, innovacin o desarrollo Prisin de uno a dos aos o multa de (1.000 U.T.) a (2.000 U.T.).
biolgica
tecnolgico, causare daos irreversibles a la diversidad biolgica o a sus componentes
6. haga uso de jaulas flotantes, encierros o corrales para la crianza o cultivo de especies Prisin de uno a dos aos o multa de (1.000 U.T.) a (2.000 U.T.).
exticas acucolas en el pas sin los permisos y autorizaciones correspondientes o en
violacin a sus trminos
7. Use la diversidad biolgica para el desarrollo de armas biolgicas o prcticas de Prisin de ocho a diez aos o multa de (8.000 U.T.) a (10.000 U.T.)
carcter blico.
8. Ocasione daos graves o irreversibles a la diversidad biolgica por el manejo, uso, Prisin de ocho a diez aos o multa de (8.000 U.T.) a (10.000 U.T.)
transferencia o utilizacin indebidos de organismos resultantes de la aplicacin de
biotecnologa moderna
1. Cambio, Obstruccin o Sedimentacin Prisin de uno a cinco aos o multa de (1.000 U.T.) a (5.000 U.T.).
Delitos por alteracin, deterioro y 2. Interrupcin del Servicio de Agua Prisin de dos a cinco aos o multa de (2.000 U.T.) a (5.000 U.T.).
dao a las aguas 3. Uso Ilcito de Aguas Arresto de dos a cuatro meses o multa de (200 U.T.) a (400 U.T.).
4. Surgimiento de Peligro de Inundacin o Desastre Prisin de seis meses a dos aos o multa de (500 U.T) a (2.000 U.T.).
Delitos por la alteracin, deterioro prisin de cinco a ocho aos o multa de cinco mil unidades tributarias
y dao de los suelos, topografa y 1. Extraccin de Minerales no Metlicos (5.000
paisajes naturales U.T.) a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.)
2. Dificultad de Acceso a Playas Arresto de cuatro a ocho meses o multa de (400 U.T.) a (800 U.T.).
3. Degradacin de Suelos Aptos para la Produccin de Alimentos Prisin de cinco a ocho aos o multa de (5.000 U.T.) a (8.000 U.T.).
1. Haya incendiado fondos rsticos, plantaciones, dehesas o sabanas de cra Prisin de uno a cinco aos o multa de (1.000 U.T.) a (5.000 U.T.).
2. Que provoque un incendio en selvas, bosques, sabanas o cualquier rea cubierta de Prisin de uno a cinco aos o multa de (1.000 U.T.) a (5.000 U.T.).
vegetacin natural
3. Quien entorpezca las labores de control de incendios Prisin de uno a seis aos o multa de (1.000 U.T.) a (6.000 U.T).
4. Que realicen u ordenen realizar quemas autorizadas y sean responsables de la Arresto de uno a cinco meses o multa de (100 U.T.) a (600 U.T.).
propagacin del fuego por no haber puesto en prctica las precauciones que se
ordenen en los permisos y reglamentos vigentes al respecto
5. Que ilegalmente deforeste, tale, roce o destruya vegetacin donde existan vertientes Prisin de uno a cinco aos o multa de (1.000 U.T.) a (5000 U.T.).
Delitos concernientes a la
que provean de agua las poblaciones, aunque pertenezca a particulares
alteracin, deterioro y dao de la
6. Quien provisto de licencia de caza o pesca, amparase animales que hayan sido Prisin de seis meses a un ao o multa de (100 U.T.) a (600 U.T.).
vegetacin, fauna o su habitad
capturados en forma ilegal
7. Que realice prcticas de manejo o uso de tecnologas que afecten significativamente Prisin de uno a tres aos o multa de (1.000 U.T.) a (3.000 U.T).
las cadenas trficas y los procesos en los ecosistemas
8. Que invada predios donde se encuentran poblaciones manejadas, o cuyo uso de la Arresto de tres a seis meses o multa de (300 U.T.) a (600 U.T.).
tierra sea la conservacin o manejo de fauna silvestre
9. Que sin permiso de la autoridad competente o infringiendo las normas sobre la Prisin de uno a tres aos o multa de (1.000 U.T.) a (3.000 U.T.).
materia, introduzca, utilice o propague en el territorio de la Repblica especies
vegetales, animales o agentes biolgicos o bioqumicos
1. Envenenamiento, contaminacin y dems acciones capaces de alterar la atmsfera Prisin de seis meses a dos aos o multa de (600 U.T.) a (2.000 U.T.).
2. Residuos y desechos slidos Arresto de uno a tres aos o multa de (300 U.T.) a (1000 U.T.).
3. Disposicin indebida de residuos o desechos slidos peligrosos Arresto de uno a tres aos o multa de (300 U.T.) a t (1.000 U.T.)
4. Substancias y materiales peligrosos Prisin de cuatro a seis aos y multa de (4.000 U.T) a (6.000 U.T.)
Delitos en contra de la calidad
Prisin de seis a diez aos. Si se tratare de una persona jurdica la
ambiental 5. Generacin de epidemia
sancin ser de multa de (6.000 U.T.) a (10.000 U.T.)
6. Propagacin de enfermedad en animales o en plantas Prisin de seis meses a dos aos o multa de (600 U.T.) a (2.000 U.T).
7. Materiales radiactivos Prisin de uno a tres aos o multa de un (1.000 U.T.) a (3.000 U.T.).
8. Molestias snicas Arresto de tres a seis meses o multa de (300 U.T.) a (600 U.T).

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