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MINERAO LTDA.
SENADOR JOS PORFRIO - PA
BELO SUN
MINERAO LTDA.
SENADOR JOS PORFRIO - PA
NOVEMBRO DE 2012
BELO SUN MINERAO LTDA. - SENADOR JOS PORFRIO PA - PROJETO VOLTA GRANDE DO XINGU - NOTA TCNICA DE ESCLARECIMENTO DAS PRINCIPAIS QUESTES ABORDADAS NA AUDINCIA PBLICA DE
SENADOR JOS PORFRIO - 2BSML001-1-CE-MAP-0009
BRANDT Meio Ambiente
EQUIPE TCNICA
EQUIPE QUE PARTICIPOU DA ELABORAO DESSA NOTA TCNICA
REGISTRO
TCNICO FORMAO EMPRESA
PROFISSIONAL
Engenheira Civil, especialista em
Marilyn Gabbay engenharia ambiental e auditoria, CREA 3208/D Brandt Meio Ambiente
percia e gesto ambiental.
Bilogo,
Marlos Brum CRBio 78258/02-D Brandt Meio Ambiente
MSc.. em Ecologia
Robson Peixoto Engenheiro de Minas CREA MG 61.811/D Brandt Meio Ambiente
Engenheira Florestal e Sanitarista,
Thays Mesquita especialista em vigilncia em sade CREA 12687 D / PA Brandt Meio Ambiente
ambiental
Emanuel Manfred Eng. Qumico CRQ MG: 02202467
Brandt Meio Ambiente
Freire Brandt MSc. em Eng. Sanitria
Socilogo
Tiago Alves - Brandt Meio Ambiente
MSc. Antropologia Social
Gegrafa
Viviane de Freitas - Brandt Meio Ambiente
Especialista em Educao Ambiental
Engenheiro Agrnomo e de
Claudio Lyra CREA 140863351-5 Belo Sun Minerao
Segurana do Trabalho
Administradora com habilitao em
Luclia Carneiro - Belo Sun Minerao
Gesto Ambiental
Mauro Barros Advogado OAB/MG 107.304 Belo Sun Minerao
Omar Antunes Engenheiro Qumico CRQ/MG 02300410 Belo Sun Minerao
Paulo Souza Engenheiro de Minas, PMP CREA/BA 17398/D Belo Sun Minerao
Engenheira Agrnoma
Carolina Reale CREA 14545 D/PA Brandt Meio Ambiente
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EQUIPE TCNICA
EQUIPE QUE PARTICIPOU DA ELABORAO DESSA NOTA TCNICA
REGISTRO
TCNICO FORMAO EMPRESA
PROFISSIONAL
Arthur Guerra
Engenheiro Agrnomo CREA-MG 89.477/D Vaz de Mello Consultoria
Paiva Avelar
Eduardo T. P. Vaz
Engenheiro Civil CREA-MG 34.859/D Vaz de Mello Consultoria
de Mello
Integratio Comunicao e
Jauner Torquato Jornalista MTB/MG 17257
Insero Social Ltda.
Conrerp 3 Regio - Integratio Comunicao e
Rolf Fuchs Relaes Pblicas
1169 Insero Social Ltda.
Markus Webber Engenheiro Florestal CREA RS 36.583/D Brandt Meio Ambiente
Tec 3- geotecnia e
Robson Santos Engenheiro Civil CREA-MG 64.459/D
recursos Hidricos
Samuel Loures Engenheiro Civil 88455/D VOGBR
Gustavo Freitas Assistente de produo
PRODUO
Leonardo Ferreira Assistente de produo
GRFICA
Eli Lemos Gerenciamento / edio
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NDICE
APRESENTAO ................................................................................................................................................. 9
ANEXOS ............................................................................................................................................................. 87
ANEXO 1 - PROTOCOLO JUNTO A FUNAI ................................................................................................... 89
ANEXO 2 - RELATRIO DE HIDROGEOLOGIA DA VOGBR ........................................................................ 91
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Quadros
QUADRO 4.1 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos do Meio Fsico ........................... 43
QUADRO 4.2 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos Meio Bitico ............................... 45
QUADRO 4.3 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos Meio Antrpico .......................... 47
QUADRO 6.1 - Projetos de Assentamento da Reforma Agrria em Senador Jos Porfrio ................................. 66
QUADRO 10.1 - Investimentos referentes ao Projeto Volta Grande ........................ Erro! Indicador no definido.
QUADRO 10.2 - Tributos previstos para arrecadao do Projeto Volta Grande (Federais, Estaduais e
Municipais) .............................................................................................................. Erro! Indicador no definido.
Figuras
FIGURA 2.2 - rea de influncia direta do Projeto Volta Grande sobre o meio antrpico ................................... 23
FIGURA 2.3 - rea de Influncia Indireta do Projeto Volta Grande sobre o meio antrpico ................................ 27
FIGURA 3.1 - Etnias indgenas existentes e a relao com a ADA do Projeto Volta Grande .............................. 35
FIGURA 4.1 - Sinergismo entre os impactos da rea diretamente afetada de Belo Monte e Volta Grande ......... 51
FIGURA 4.2 - Sinergismo entre os impactos da rea de influncia direta de Belo Monte e Volta Grande ........... 53
FIGURA 4.3 - Sinergismo entre os impactos da rea de influncia indireta de Belo Monte e Volta Grande ........ 55
FIGURA 6.1 - Projetos de Assentamentos nas Proximidades do Projeto Volta Grande ...................................... 69
FIGURA 10.1 - Tributos previstos para arrecadao do Projeto Volta Grande (Federais, Estaduais e
Municipais) .......................................................................................................................................................... 81
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APRESENTAO
A Nota Tcnica apresentada neste documento foi elaborada por solicitao da Belo
Sun Minerao Ltda., com vistas a esclarecer as principais questes levantadas na
Audincia Pblica (13/09/2012), que ocorreu no municpio de Senador Jos Porfrio no
dia 13 de Setembro de 2012, em funo do procedimento administrativo de
Licenciamento Ambiental Prvio do Projeto Volta Grande, em curso na Secretaria de
Meio Ambiente do Estado do Par - SEMA, processo no 2012/0000005028.
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8 - REALOCAO DE FAMLIAS
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PROCESSO PROCESSO
FASE rea em hectares
DNPM DNPM
805.658/76 Relatrio Final de Pesquisa Aprovado 805.658/76 552,02
805.659/76 Relatrio Final de Pesquisa Aprovado 805.659/76 645,07
812.559/76 Relatrio Final de Pesquisa Aprovado 812.559/76 637,30
805.657/1976 Relatrio Final de Pesquisa Aprovado 08/10/2012 522,02
TOTAL 2.356,41
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FIGURA 1.2 - DNPMs da Belo Sun objeto de licenciamento e as distncia das terras indgenas de entorno
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Desta forma os estudos ambientais do Projeto Volta Grande (EIA, parte 7, captulo 7)
definiram assim as seguintes reas: rea Diretamente Afetada (ADA), onde se
encontram as estruturas do empreendimento; rea de Influncia Direta (AID), onde
ocorrem os impactos diretos do empreendimento; e a rea de Influncia Indireta (AII),
afetada pelos impactos diretos e indiretos. Cada um desses subespaos recebe
impactos nas fases de implantao, operao e fechamento do empreendimento, ora
com relaes causais diretas, ora indiretas, alm da ADA onde se localiza o
empreendimento.
Diante deste contexto, a rea de Influncia Diretamente Afetada (ADA) foi definida
como sendo a rea patrimonial onde ser implantado o empreendimento, ou seja, as
extenses territoriais onde estaro inseridas fisicamente todas as estruturas
administrativas e operacionais que recebero os impactos diretamente. Tendo por
base a situao atual, a ADA corresponde s reas onde, hoje, esto localizadas a
Vila da Ressaca, o Garimpo do Galo e o Garimpo Ouro Verde, bem como, a rea onde
se localiza o alojamento j existente (Figura 2.1).
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A rea de Influncia Direta (AID), foi delimitada a partir da anlise detalhada dos
possveis impactos diretos gerados pela mina sobre o meio antrpico, tomando por
base o contexto socioeconmico local que prioriza o seguinte critrio:
A AID do empreendimento foi considerada a rea delimitada pela Vila Ilha da Fazenda,
Agrovila Sol Nascente e Garimpo do Itat, conforme ilustra a Figura 2.2.
importante mencionar, que a Vila Ilha da Fazenda est inserida na rea de influncia
direta, pois est localizada prximo rea do empreendimento, entretanto, no ter
nenhuma interferncia com as estruturas do Projeto Volta Grande.
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FIGURA 2.2 - rea de influncia direta do Projeto Volta Grande sobre o meio antrpico
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A rea de Influncia Indireta - AII consiste na rea para a qual esto previstos os
impactos indiretos decorrentes do empreendimento, ou os impactos provenientes da
sinergia com os impactos de outros empreendimentos prximos, como exemplo o
Projeto Belo Monte.
Vale destacar que a regio de estudo possui uma particularidade quanto delimitao
poltica territorial, onde o municpio de Senador Jos Porfrio cortado por parte do
territrio do municpio de Vitria do Xingu. Portanto o municpio de Senador Jos
Porfrio possui uma poro de seu territrio mais a Norte, onde est localizada a sede
municipal, e uma poro mais a Sul, onde est localizada a rea do empreendimento.
Tomando por base este cenrio, o municpio de Senador Jos Porfrio foi considerado
rea de Influncia Indireta, pois alm de alocar o empreendimento, o municpio que
arrecadar os impostos provenientes do Projeto Volta Grande. O municpio de
Altamira foi considerado como AII devido relao indireta com o empreendimento.
Os aspectos deste municpio foram bem analisados, principalmente quanto sua
infraestrutura, pois trata-se de um municpio polo, que poder absorver alguns
impactos indiretos decorrentes do empreendimento, sobretudo, quanto presso
sobre os equipamentos pblicos. Quando analisados os impactos que podero ocorrer
em Altamira, foram considerados tambm os impactos sinrgicos com outros
empreendimentos.
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FIGURA 2.3 - rea de Influncia Indireta do Projeto Volta Grande sobre o meio antrpico
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CAPTULO VIII
Dos ndios
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
1. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as
por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para
suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao
dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as
necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
2. As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes.
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Na rea do Projeto Volta Grande foram identificados dois Territrios Indgenas, quais
sejam: Paquiamba e Arara da Volta Grande. A heterogeneidade existente na regio
em questo, em conjunto com as diversidades econmicas, reflete sobre o padro de
ocupao e distribuio geogrfica dos diversos grupos (Plano de Desenvolvimento
Sustentvel do Xingu/2009).
A Terra Indgena Paquiamba, foi demarcada com uma rea de 4.348, 266 hectares e
est localizada a jusante do municpio de Altamira na margem esquerda do rio Xingu,
limita-se a oeste com o Km 27 da Transamaznica, norte e sul com algumas
propriedades rurais e leste com a comunidade dos Maias pertencente etnia Arara.
Os Arara vivem na Volta Grande do Xingu entre os rios Bacaj e Bacaja, no municpio
de Senador Jos Porfrio. Ocupam esta rea desde o final do sculo XIX e incio do
sculo XX.
Recentemente, com a instalao da AHE Belo Monte, a regio tem ganhado grande
enfoque, nacional e internacional, motivado pela necessidade de preservao dos
modos de vida dos povos da regio.
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FIGURA 3.1 - Etnias indgenas existentes e a relao com a ADA do Projeto Volta Grande
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Por fim, em relao cumulatividade e sinergia em relao aos impactos gerados pela
AHE Belo Monte, delineia-se cenrio semelhante. Esses mesmos impactos tendem a
tomar propores maiores em perspectiva comparada, alterando a dinmica social do
entorno. Contudo, uma anlise de cumulatividade e sinergia no significa, meramente,
a expanso dos limites dos impactos prognosticados, mas uma anlise assertiva sobre
a natureza de possveis alteraes, ainda que dispersas por uma espacialidade
fragmentada. Nesse sentido, todos os impactos cumulativos e sinergticos estariam,
de certa forma, correlacionados aos impactos j observados, sendo mitigados por
meio das medidas preconizadas e detalhadas no EIA. Ainda que a UHE Belo Monte
gere consequncias negativas aos povos habitantes das TIs Paquiamba e Arara da
Volta Grande, tais elementos no seriam necessariamente decorrentes da interao
com o projeto da Belo Sun. A definio clara dos impactos apresentados,
especialmente correlatos aos meios fsico e bitico, descartaria tal possibilidade.
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3.4 - Concluses
De acordo com os aspectos tcnicos pertinentes anlise dos impactos sobre povos e
territrios indgenas, o EIA do Projeto Volta Grande apresentou aspectos relevantes
em relao concluso acerca da viabilidade do empreendimento.
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Dessa forma, o EIA indicou o impacto mais significativo aos indivduos das etnias Maia
e Juruna, em suas relaes com os demais habitantes da rea de Influncia Indireta,
no caso, a alterao de cotidianos. Para alm, conforme o prognstico ambiental
apresentado, estariam sujeitos, fora das TIs, aos impactos negativos do Projeto.
Portanto, so propostas as medidas de mitigao necessrias.
Essas aes esto presentes no EIA do Projeto Volta Grande. Ainda que no
detalhadas especificamente para os povos indgenas, tais medidas mostram-se
efetivas para preveno ou mitigao dos impactos identificados, corroborando para a
manuteno da qualidade de vida dessa parcela dos indgenas da regio de Volta
Grande.
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QUADRO 4.1 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos do Meio Fsico
- - - - - -
ETAPA DE IMPLANTAO
Visto presena da atividade do garimpo nas reas previstas para as cavas, os impactos da alterao da qualidade das guas na
implantao interagem com os impactos de alterao qualitativa das guas atualmente e preteritamente ocasionada pelas atividades
garimpeiras. O uso de cianeto na forma indiscriminada e sem controle como ocorre hoje, tambm deixar de ocorrer. Por se tratar de
um empreendimento em escala industrial, obviamente que o consumo de cianeto pelo Projeto Volta Grande ser bem maior que o
Alterao da Qualidade das guas consumo atual da atividade garimpeira; no entanto este consumo ser feito em ambiente industrial, de forma controlada e com
- X - -
Superficiais e Subterrneas monitoramento contnuo. As instalaes industriais de recebimento, estocagem e distribuio de cianeto para a rea industrial sero
fiscalizadas pelo Ministrio do Exrcito, como ocorre com qualquer empreendimento minerador de ouro no pas. Por outro lado, toda a
polpa de minrio ser tratada no final do processo industrial para a destruio do cianeto, ainda nas dependncias da planta
metalrgica, e antes do bombeamento do rejeito para a barragem de rejeito. Desta forma, os padres de lanamento de efluentes
estaro atendendo os padres exigidos pela legislao vigente.
Visto localizao do Projeto Volta Grande, mais precisamente no trecho de vazo reduzida da UHE Belo Monte, associam-se os
impactos de reduo da disponibilidade hdrica do recurso hdrico, resultante dos dois empreendimentos. Alm disso, ambos os
empreendimentos possuem como impacto associado a alterao da dinmica hdrica superficial na bacia hidrogrfica do rio Xingu. Em
Alterao da Dinmica Hdrica Superficial consulta ao Estudo de Impacto Ambiental para o aproveitamento hidreltrico de Belo Monte, apresentado pelo consrcio de construo
e Reduo da Disponibilidade do Recurso X de Belo Monte (CCBM), em seu volume 1, pgina 208-209, podemos ver na pgina 208, tabela 4.2.4-36, intitulada Comparativo de
Hdrico Vazes de Hidrogramas Estudados, temos que para a alternativa considerada (Alternativa 1 na referida tabela), a vazo mnima no
trecho em questo ser de 200 m3/s, ou seja, 720 000 m3/h. Por outro lado, consultando-se o balano de gua pagina 88 da
Caracterizao do Empreendimento para o Projeto Volta Grande, temos que a captao horria de gua ser de 514 m3/h. Isto
corresponde a 0,07% da vazo prevista no documento do CCBM.
Na rea de influncia do presente empreendimento, durante a sua implantao, ocorrer o impacto da induo e acelerao de
Induo e Acelerao de Processos
- X - - processos erosivos ocasionados tanto pelas atividades de implantao do empreendimento quanto pelos processos erosivos
Erosivos
expressivos ocasionados pelas atividades atuais e pretritas de garimpagem.
Tanto a implantao do empreendimento Belo Sun, quanto a implantao de Belo Monte e as atividades garimpeiras presentes,
Assoreamento de Cursos Dgua X X - -
ocasionam a cumulatividade do impacto de assoreamento de cursos dgua na rea de influncia do presente empreendimento.
Associa-se a implantao do empreendimento s atividades garimpeiras, que ocasionam a cumulatividade do impacto da alterao
Alterao Fsica da Paisagem - X - -
fsica da paisagem.
ETAPA DE OPERAO
Visto que no haver, na fase de operao, a presena da atividade do garimpo no espera-se a interao dessa com os impactos de
Alterao da Qualidade das guas alterao qualitativa das guas previstos para a operao. Ou seja, como mostrado acima para a etapa de implantao, espera-se
- - - -
Superficiais e Subterrneas inclusive que a qualidade da gua para os parmetros de cianeto e mercrio fiquem melhores no futuro, uma vez que o mercrio no
mais ser usado e tambm devido ao fato de que o uso de cianeto ser feito sobre controle e tratamento rigoroso.
Visto localizao do Projeto Volta Grande, no trecho de vazo reduzida da UHE Belo Monte, na fase de operao ainda associam-se os
Alterao da Dinmica Hdrica Superficial impactos de reduo da disponibilidade hdrica do recurso hdrico, resultante dos dois empreendimentos. Alm disso, ambos os
e Reduo da Disponibilidade do Recurso X - - - empreendimentos contribuem com o impacto associado alterao da dinmica hdrica superficial na bacia hidrogrfica do rio Xingu.
Hdrico Ressalta-se que o balano hdrico de consumo do Projeto Volta Grande (gua captada e gua tratada) ser quase equivalente, ou seja,
praticamente a mesma quantidade de gua captada ser tratada e depois devolvida ao rio Xingu.
Induo e Acelerao de Processos Visto que na operao do empreendimento no haver presena dos garimpos, no se prev a associao dos impactos de induo e
- - - -
Erosivos acelerao dos processos erosivos.
Nessa fase, prev-se a cumulatividade do impacto de assoreamento de cursos dgua, na rea de influncia do presente
Assoreamento de Cursos Dgua - X - -
empreendimento, devido as atividades dos empreendimentos Belo Sun e belo Monte.
No se prev a associao dos impactos de alterao da paisagem fsica pelas atividades garimpeiras, visto que essas no estaro
Alterao Fsica da Paisagem - - - -
presentes na rea do empreendimento na sua fase de operao.
ETAPA DE FECHAMENTO
- - - - - -
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QUADRO 4.2 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos Meio Bitico
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QUADRO 4.3 - Levantamento das fontes geradoras de impactos cumulativos Meio Antrpico
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Continuao
Desmobilizao da Mo de obra Caso no ocorra a diversificao e fortalecimento das bases econmicas, tendencialmente muitos dos
X
trabalhadores poder se inserir nas atividades garimpeiras e madeireiras.
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FIGURA 4.1 - Sinergismo entre os impactos da rea diretamente afetada de Belo Monte e Volta Grande
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FIGURA 4.2 - Sinergismo entre os impactos da rea de influncia direta de Belo Monte e Volta Grande
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FIGURA 4.3 - Sinergismo entre os impactos da rea de influncia indireta de Belo Monte e Volta Grande
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Para melhor elucidao e ilustrao das reas de influncia previstas, segue, nas
figuras 4.1, 4.2 e 4.3 abaixo, a sobreposio das reas de influncia dos dois projetos,
exibindo a dimenso e relao espacial da influncia de ambos projetos.
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- Alteraes nas propriedades do solo: mais uma vez a disposio inadequada dos
resduos contribuiria com este impacto, sendo as medidas mitigadoras propostas
bastante eficientes para torna-lo pouco expressivo.
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Sendo assim, faz-se necessria uma diferenciao entre impacto e perigo. Via de
regra, impactos tm ocorrncia certa em funo de uma atividade inerente ao
empreendimento. Por exemplo: se h trnsito de veculo em estradas no
pavimentadas, certo que ocorrer a suspenso de material particulado, ocasionando,
invariavelmente, alteraes na qualidade do ar. H vrias maneiras de se minimizar
esse impacto, tornando-o, possivelmente, irrelevante.
Por sua vez, um perigo uma situao parte das circunstncias normais. Um
exemplo pode ser dado pela chance de algum ser atingido por um veculo em estrada
no pavimentada. A situao de perigo a permanncia constante a p na estrada. O
risco representado pela chance do perigo se tornar realidade, nesse caso, tornando-
se um acidente (impacto). As consequncias do acidente podem ser brandas, como
apenas de um pequeno ferimento, ou muito graves, podendo chegar ao bito. Todos
esses aspectos so levados em conta durante a avaliao de perigos.
Assim, um perigo sempre ter uma chance de ocorrer em um espao de tempo, o que
chamado de frequncia, e um nvel de consequncia, chamado de severidade. Para
ilustrar, pode-se dizer que a chance de algum ser morto por um veculo na estrada
pequena. Portanto, sua frequncia muito baixa.
H que se ressaltar que a Anlise Preliminar de Perigo- APP uma anlise qualitativa
e preliminar, mas de suma importncia para qualquer processo de licenciamento
ambiental. A incerteza parte integrante da estruturao metodolgica de uma APP,
mas este fato no a desabilita como uma importante ferramenta de identificao e
visualizao dos potenciais eventos perigosos indesejveis de um empreendimento.
Conceitualmente, um evento perigoso definido como um acontecimento capaz de
causar danos s pessoas, propriedade, ao meio ambiente ou combinao destes e
encontra-se relacionado com o desenvolvimento de uma atividade.
Ainda que realizada na fase inicial do projeto, a APP permite, a partir da identificao
de potenciais eventos perigosos indesejveis, o planejamento e o estabelecimento de
aes preventivas e mitigadoras, com vistas elevao da segurana operacional de
um empreendimento e suas atividades correlatas para o mximo possvel. As aes
preventivas so aquelas que quando implementadas, so capazes de reduzir o
nmero de ocorrncias de um evento perigoso indesejvel por unidade de tempo
(frequncia), assim como a intensidade/importncia (severidade) de suas
consequncias. J as aes mitigadoras so aquelas desenvolvidas com o objetivo de
reduzir os impactos ambientais significativos para nveis aceitveis.
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Conforme pode ser lido no EIA do Projeto Volta Grande, A segurana de uma
barragem est intimamente relacionada aos aspectos do projeto, construo,
instrumentao/inspeo, operao e manuteno (pgina. 143, parte 11, item 8,
subitem 2.9.2.9.3). A Lei 12.334 de 20 de setembro de 2010 tambm aborda estas
questes de segurana principalmente em seus artigos 4, 8 e 10.
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Todos esses procedimentos so melhor explicados no parte 02, item 2 do EIA, que
traz a Descrio do Empreendimento, dentro do subitem 2.9.2.9.3, que trata do
monitoramento da barragem de rejeitos (pg. 143).
O controle das vibraes geradas pelas detonaes ser uma atividade corriqueira no
dia-a-dia das operaes, visando preservar a integridade fsica das estruturas do
empreendimento, como escritrios, usina de beneficiamento, barragem de rejeitos,
alojamentos, britagem primria, subestaes, oficinas, etc.
Cabe ressaltar que as estruturas citadas estaro prximas das cavas, at 650 metros,
o que refora a necessidade do controle de vibraes. Desta forma, a possibilidade de
que as vibraes geradas pelas detonaes nas cavas do Projeto Volta Grande,
venham a comprometer a estabilidade da barragem de Belo Monte no stio Pimental,
distante cerca de 17 km, praticamente nula, dada distncia e o controle que ser
implementado.
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O rejeito contendo cianeto ser tratado no tanque de rejeito final, ainda na planta
metalrgica, antes de seu bombeamento para a barragem de rejeito, com soluo de
cido peroximonosulfrico, tambm conhecido como cido de caro, um forte agente
oxidante.
- -
I) H2SO5 + CN =======> OCN + H2SO4
- - 2- 2- 2-
II) 2 OH + 2 OCN + 3 SO5 =======> 2 CO3 + N2 + 3 SO4 + H2O
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Mesmo assim, como garantia total da qualidade, conforme pode ser visto no volume 1
do EIA, em seu item 2.9.2.9.2 (Descrio da Barragem, pgina 141) qualquer descarte
no rio Xingu somente ser efetuado mediante monitoramento contnuo. A tubulao de
efluente ser equipada com instrumento medidor de pH e instrumento medidor do teor
de cianeto na gua. Este instrumento estar ligado s bombas de efluente de modo
que, na remota hiptese de ocorrncia de qualquer anormalidade na planta, o
bombeamento ser interrompido e um alarme soar na sala de controle. Assim, os
operadores tomaro conhecimento de qualquer anormalidade e podero agir de
imediato na identificao e correes das causas do problema, caso ocorram.
Entretanto, por ser o sulfato de clcio um produto pouco solvel (solubilidade de 0,2
g/100 g de gua a 20 C) e tambm devido a sua propriedade incomum de diminuir a
sua solubilidade com o aumento da temperatura, e sendo a temperatura na regio
superior a 20 C, seno durante todo o ano, pelo menos em sua maior parte, somente
uma pequena parte deste estar presente na gua, porm em valores baixos e dentro
dos padres de lanamento.
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Ainda com relao ao uso de cianeto nas operaes, podemos acrescentar o descrito
no volume 1 texto de caracterizao do empreendimento, EIA, em seu tem 2.9.2.8.3,
(Estocagem e Preparao de Cianeto de Sdio), pgina 134, onde temos o seguinte:
O cianeto de sdio ter tratamento diferenciado dos demais insumos de uso na planta
metalrgica. Este ser recebido em tambores de ao, devidamente selados, que sero
estocados em galpo coberto exclusivo para cianeto. O galpo ser construdo em
local seguro, ser cercado com tela de arame, devidamente sinalizado, e ser
continuamente monitorado pela segurana patrimonial da empresa. A estocagem e
manuseio obedecero s melhores prticas de segurana, incluindo aquelas
especificadas pelo Ministrio do Exercito. As instalaes de manuseio e preparao de
cianeto sero tambm fiscalizadas pelo Ministrio do Exrcito, conforme legislao
especfica vigente (R-105 da Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados do
Exrcito Brasileiro).
Com base nos estudos realizados para a cubagem do estril gerado durante a vida til
do empreendimento, ou seja, das operaes de lavra, foram dimensionadas duas
pilhas para a disposio do estril (Relatrio VG11-027-1-EG-RTE-0003 - Estudos de
Pr-Viabilidade) conforme as recomendaes da norma NBR 13029/06. As pilhas de
projeto apresentam em sua geometria bancos de 20 metros de altura com ngulos de
36,70, e bermas de 10 metros de largura. A elevao mxima das estruturas ser at
a cota 295,00 m com altura mxima de 200,0m.
Como h indicativo de talvegues e nascentes na regio de implantao das pilhas
foram previstas estruturas especficas para drenagem interna das mesmas. O sistema
de drenagem interna ser constitudo por drenos de fundo com a finalidade de coletar
as contribuies provenientes das nascentes e fundos de vale, bem como do aporte
das guas oriundas da infiltrao na pilha, evitando saturaes e possveis condies
de instabilidade das pilhas.
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Da pgina 156 a 161 do Diagnstico Ambiental do Meio Antrpico - P07 - ITEM 4.4 do
estudo ambiental (EIA) est descrita a situao fundiria da regio do Projeto Volta
Grande. Conforme o estudo, grandes pores de terra na regio so de propriedade
da Unio, determinado pelo Decreto Lei 1164/71, que federalizou as reas localizadas
a 100 km de rodovias federais na Amaznia, inclusive a BR-230, como forma de
promover aes estratgicas para a integrao da regio.
Famlias
Gleba Nome rea total(ha) Situao
Assentadas
Belo Monte Araraquara 3.940,00 126 Em consolidao
Belo Monte Cano 10.709,00 396 Em consolidao
Belo Monte Jurau 4.737,00 65 Em consolidao
Belo Monte Arapari 9.243,00 549 Em consolidao
Indefinida Ressaca 30.265,00 462 Em consolidao
Ituna Itat* 105.734,24 929 Criado
Fonte: IETRPA/INCRA/INCRA*assentamento pertencente tanto a Senador Jos Porfrio quanto Altamira
A Figura 6.1 abaixo (no EIA, Parte 7, Captulo 4.4, figura 4.4.8.1.2.3-27) enfatiza a
situao de conflito existente na regio e j descrita anteriormente. A regio do Projeto
Volta Grande, caracteriza-se por um cenrio marcado por aes violentas,
principalmente, referente ao contexto das reas de fronteira agrcola.
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Desta forma, pode-se visualizar alguns impactos decorrentes das questes fundirias
na regio do Projeto, a partir da abordagem do cenrio atual, sobre a perspectiva de
um cenrio futuro, onde esto previstas grandes transformaes, sobretudo, quanto s
presses das frentes de ocupaes territoriais. Dentre eles destacam-se:
importante frisar que para tais impactos esto previstos Planos e Programas de
Controle e Monitoramento Ambiental (EIA, Parte 12, Captulo 9) especficos, que
possuem o objetivo de minimizar os efeitos negativos provenientes do
empreendimento e potencializar os positivos, so eles:
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Esta suposio foi confirmada pelas sondagens que foram realizadas entre a rea
das cavas e o rio Xing, uma vez que elas no se encontraram evidncias da
existncia de tais fraturas/falhas (Anexo 2 - Relatrio de Hidrogeologia da
VOGBR), embora se saiba que essas sondagens verticais so investigaes
pontuais. Os testes hidrulicos realizados durante as sondagens apontaram
valores de condutividade hidrulica (K) variando entre 10-5 e 10-9 m/s com
preponderncia dos valores mais baixos. Isto, em termos prticos, nos indica que a
rocha tem baixa propenso para a circulao de gua no seu interior, funcionando
com uma barreira rochosa impermevel para as guas do rio Xingu. O estudo da
VOGBR encontra-se no Anexo 2 desta Nota Tcnica
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Tendo em vista as cotas finais dos fundos das cavas (-230 m para Ouro Verde e -
160 m para Grota Seca) e o desnvel em relao superfcie (320 m para Ouro
Verde e 250 m para Grota Seca), existe a possibilidade que possam aparecer
outras contribuies adicionais de gua subterrnea para a cava. Estas
contribuies se originariam de eventuais conexes hidrulicas que poderiam ser
estabelecidas com regies mais distantes da cava, por meio da interceptao de
lineamentos de falhas e fraturas hidrogeologicamente ativas, na medida em que o
avano de lavra progredir. Estas eventuais conexes hidrulicas poderiam trazer
gua dos corpos d'gua mais prximos para dentro da cava, principalmente do rio
Xingu. Ressalta-se, todavia, que as investigaes geolgico-geotcnicas,
conduzidas no trecho entre as cavas e rio Xingu, no mostram evidncias, at o
momento, que tais conexes hidrulicas ativas possam existir.
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8 - REALOCAO DE FAMLIAS
Atravs dos estudos socioambientais (EIA, Parte 7, Item 4.4) foram diagnosticadas
nas reas de influncia direta e indireta do Projeto Volta Grande as comunidades Vila
Ressaca, Garimpo do Galo e Ouro Verde. Desta forma, previu-se a necessidade de
realocao de famlias em funo da proximidade com as futuras estruturas da mina,
impedindo assim que as comunidades convivam com os riscos dirios inerentes de
uma operao minerria/industrial.
O planejamento socioambiental adotado pela Belo Sun foi concebido tendo como
referncia os Princpios do Equador (1), observando, desde a fase de pesquisa do
Projeto Volta Grande, os Padres de Desempenho da International Finance
Corporation - IFC(2).
O objetivo geral deste primeiro censo foi estabelecer bases para o registro quantitativo
das populaes afetadas e reconhecimento do perfil socioeconmico e cultural da
regio. Nesta etapa, foram contabilizados nas cinco comunidades um total de 977
habitantes, sendo a maior delas a Vila Ressaca, com 454 residentes.
1
Os Princpios do Equador so um conjunto de exigncias socioambientais aplicadas na concesso de financiamento
de grandes projetos por bancos signatrios e servem como referncia de gesto e avaliao socioambiental aplicada
obrigatoriamente por empresas contratantes de emprstimo para viabilizao de seus projetos e voluntariamente por
empresas cujo intuito basear-se em padres de gesto socioambiental reconhecidos internacionalmente, como o
caso da Belo Sun.
2
O IFC um brao do Grupo Banco Mundial que tem a misso de promover o investimento sustentvel do setor
privado dos pases em desenvolvimento atravs da concesso de emprstimos, capital, produtos para a gesto de
riscos e financiamento estruturado, e servios de consultoria para a evoluo do setor privado nos pases em
desenvolvimento.
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Tendo como melhor alternativa a construo desta nova Vila para preservar os laos
sociais e garantir a continuidade de acesso ao rio Xingu, associada melhoria das
condies de vida, que a Belo Sun Minerao trabalha na identificao e aquisio
de rea anfitri para permitir oportunidade de escolha s populaes afetadas.
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Antes deste trabalho de campo foi dada ampla publicidade ao processo, conforme
recomenda o prprio IFC, atravs de reunies prvias com representantes do Poder
Pblico Municipal e da prpria comunidade afetada. Na ocasio do encontro de
esclarecimento realizado na Vila Ressaca foi proposta pela empresa a criao de uma
Comisso de Moradores, cuja atribuio principal era acompanhar o trabalho dos
agentes de campo e reunir-se periodicamente com a empresa para conhecimento,
anlise e validao dos resultados.
Atravs das reunies realizadas com os moradores foi constituda uma comisso com
o intuito de representar a comunidade nos assuntos relacionados realocao, cujos
representantes esto abaixo relacionados.
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Vila da Ressaca
Vila do Galo
Ressalta-se, por fim, o entendimento de que a construo de uma nova Vila na regio
da Volta Grande, dotada de infraestrutura e equipamentos pblicos e sociais que
garantam a melhoria das condies de vida das populaes afetadas um dos
legados que Projeto da Belo Sun tende a deixar para a regio. No entanto, a Belo Sun
entende que, para o xito deste trabalho, necessrio o amplo envolvimento de todas
as partes capazes de contribuir para o seu planejamento, envolvendo os trs setores -
pblico, privado e sociedade, destacando o papel central do Poder Pblico Municipal
na gesto da regio da Volta Grande a longo prazo.
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Conforme aponta ICMM (2008), um Plano de Fechamento de mina deve abordar como
um empreendimento mineiro ser projetado, de tal forma a tornar mais fcil a
finalizao de todas as atividades inerentes a este empreendimento.
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Neste sentido, para este Plano, dois cenrios bsicos so pertinentes como exerccio
para identificao dos usos futuros:
- Cenrio Meta: baseado na continuao de uso humano das reas afetadas pelo
empreendimento;
- Cenrio Conservador: desmontagem de toda a estrutura e infraestrutura com
reabilitao de todas as reas interferidas pelo empreendimento, sem que se tenha
nenhum uso antrpico sobre as mesmas.
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Entre estes dois cenrios bsicos podero ser construdos muitos outros, os quais
podero ser desenvolvidos a partir de usos que se definam e que utilizaro parte de
algumas reas ou mesmo edificaes dentro destas. importante ressaltar que um
plano de fechamento deve abordar a avaliao dos impactos ambientais e sociais
decorrentes de cada um destes dois cenrios apresentados.
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De acordo com o que foi exposto no Estudo de Impacto Ambiental para o Projeto Volta
Grande, no item 2.8.13, pgina 32, o investimento financeiro (custo do projeto) ser de
US$ 380.077.000,00 sendo que, no perodo de implantao, ou seja, nos trs
primeiros anos ser de US$ 305.821.000,00. A partir do quarto ano, ser investido o
restante do montante, ou seja, US$ 74.256.000,00, diludos ao longo dos anos
restantes (total de 12 anos).
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Cabe ressaltar que os tributos previstos para arrecadao com o Projeto da Belo Sun
devero significar importante aumento nas receitas fiscais, sendo:
- Direta: ISSQN, IPTU, CFEM (65% p/Senador Jos Porfrio; 23% p/Estado PA e 12%
p/ DNPM), IPVA, ICMS.
- Indireta: pelo aumento dos Repasses pelos Fundos Federais (receitas do IR, IPI e
I.I.) e notadamente o repasse via Lei Kandir pela exportao do produto;
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- Programa de realocao
Para a implantao do empreendimento da Belo Sun com toda sua estrutura, esto
previstos a desapropriao e realocao das unidades domiciliares existentes na Vila
Ressaca, Garimpo do Galo e Garimpo Ouro Verde. Para tanto, ser necessrio um
programa especfico para dar apoio s famlias atingidas pelo empreendimento. Desta
forma, a retirada e realocao das famlias residentes na faixa de domnio futura do
empreendimento, dispondo ou no de ttulo de propriedade regularizado, implica em
diversas aes no somente de responsabilidade do empreendedor, mas tambm do
Poder Pblico Municipal, a fim de uma soluo habitacional futura para essas famlias.
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Diante do alto nvel de carncia que vivem os habitantes do municpio Senador Jos
Porfrio, faz-se oportuno o desenvolver polticas e aes que promovam a melhoria da
qualidade de vida dessa populao. O pilar desse programa ser o apoio constante ao
setor pblico, focando a construo de um futuro com justia e equidade social. Esse
apoio se dar por meio do constante monitoramento dos indicadores sociais da
populao local que, com o tempo, conduziro as principais demandas da populao
local. Assim, o programa contribuir, com aes de treinamento, capacitao,
orientao e interveno, para a diversificao da base econmica local e,
especialmente, aumento da qualidade de vida, proporcionando a ascenso de novos
mecanismos de interao entre sociedade, gesto pblica municipal e a esfera
privada, alm de apontar as reais demandas da populao. Como metas espera-se
que o programa possa:
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BELO SUN MINERAO LTDA. - SENADOR JOS PORFRIO PA - PROJETO VOLTA GRANDE DO XINGU - NOTA TCNICA DE ESCLARECIMENTO DAS PRINCIPAIS QUESTES ABORDADAS NA AUDINCIA PBLICA DE
SENADOR JOS PORFRIO - 2BSML001-1-CE-MAP-0009
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BRANDT Meio Ambiente
BELO SUN MINERAO LTDA. - SENADOR JOS PORFRIO PA - PROJETO VOLTA GRANDE DO XINGU - NOTA TCNICA DE ESCLARECIMENTO DAS PRINCIPAIS QUESTES ABORDADAS NA AUDINCIA PBLICA DE
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