PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

(PIGARS)
Las problemticas de residuos slidos, cada vez son ms notables y ms preocupantes. Existen
diferentes tipos de residuos slidos que se involucran en la problemtica como son: la produccin
y contaminacin del aire, dispersin de fragmentos y polvo, proliferacin de insectos y roedores,
contaminacin del suelo, a travs de lixiviados, etc.

Esto constituye una serie de recomendaciones y consejos destinados a corregir los

comportamientos inadecuados y concienciar sobre la importancia del reciclado y el
aprovechamiento de recursos.

Desde nuestro punto de vista , la solucin no necesita de grandes tecnologas, ni inversiones

multimillonarias: Se trata de aplicar planes de ahorro, aprovechamiento y reciclado,
acompaados por adecuadas compaas formativas, que permitan el mximo rendimiento y la
recuperacin de todos aquellos materiales presentes en los residuos, pero aprovechables como
materia prima.

Se debe de analizar lo que normalmente se arroja a la basura y estudiar qu puede ser reciclado,
algunos tipos de desechos que se pueden recuperarse son: vidrio, papel, metales, plsticos, etc.
Se debe de tomar conciencia de la importancia de la recogida selectiva de residuos y la
separacin de basura en casa. Se debe de evitar al mximo los productos o envoltorios de usar
y tirar, sobre todo los plsticos, las latas y los aerosoles, pues es muy complicada o nula su
biodegradacin, etc.

I. Qu es un PIGARS?
El PIGARS es un instrumento de gestin que se obtiene luego de un proceso de
planificacin estratgica y participativa, que permitir mejorar las condiciones de
salud y ambiente en una determinada ciudad. Para lo cual se establecern objetivos
y metas de largo plazo, y se desarrollaran planes de accin de corto plazo con la
finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos slidos.
II. Marco Legal
2.1. Constitucin Poltica del Per, 1993
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo.
2.2. Ley N 28611, Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

2.3. D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente: Lineamientos

para Residuos Slidos, establecidos en el Eje de Poltica 2. Gestin Integral
de la Calidad Ambiental.

2.4. Poltica del Estado N 19 Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental: Este

documento fue suscrito el 22 de julio del 2002. El planteamiento central de
la poltica de Estado N 19 es Integrar la poltica nacional ambiental con
las polticas econmicas, sociales y culturales del pas, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, promoviendo
la institucionalidad de la gestin ambiental pblica y privada que facilite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica, la proteccin ambiental y el desarrollo de centros poblados y
ciudades sostenibles, con el objetivo de mejorar la calidad de vida,
preferentemente con nfasis en la poblacin ms vulnerable del pas.
Debe tenerse en cuenta que varios de los objetivos de la poltica de Estado
constituyen decisiones polticas o de gestin del Gobierno (en cualquiera
de sus niveles).

2.5. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, Aprueba el Plan Nacional de

Accin Ambiental, PLANAA PER: 2011-2021: El PLANAA es un
instrumento de planificacin ambiental nacional de largo plazo, el cual se
formula a partir de un diagnstico situacional ambiental y de la gestin de
los recursos naturales, as como de las potencialidades del pas para el
aprovechamiento y uso sostenible de dichos recursos; del mismo modo, se
basa en el marco legal e institucional del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. El logro de los objetivos y metas del PLANAA es responsabilidad
compartida por todas las entidades del Estado, quienes deben asegurar la
provisin y asignacin de los recursos econmicos y financieros
necesarios, as como el concurso de otros actores del sector privado y de
la sociedad en su conjunto.

2.6. Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento D.S. N

057-2004-PCM y Modificatoria D.L. N 1065: Establecen las competencias
de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a la gestin
de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de
 su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final; asimismo,
establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de los
residuos slidos de origen industrial.

2.7. Ley N 26842, Ley General de Salud: Establece que toda persona natural
o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias
y de proteccin del ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa
riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictar las
medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos
o hechos.

2.8. Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos: Regula las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a
los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.

2.9. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: La referida Ley,

establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de
los gobiernos regionales. Conforme lo contempla su artculo 2, los
Gobiernos Regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo, para su administracin econmica y
financiera. Estpula en su artculo 53 como funciones del Gobierno
Regional en materia ambiental y de ordenamiento territorial entre otras:
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
Planes y Polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los Planes de los Gobiernos Locales; asimismo
implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con
las comisiones ambientales regionales, etc.

2.10. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades: Las municipalidades, en

materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el proceso
de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales
en el mbito de su respectiva provincia.

2.11. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
modificada por las Leyes N 28802 y N 28522: Creada para optimizar el
uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos, metodologas
 y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin pblica.

2.12. Ley N 29332 y su modificatoria, Ley que crea el Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal: El Plan tiene por objeto,
incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos,
mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los
lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto; reducir, la
desnutricin crnica infantil en el pas; simplificar trmites; mejorar la
provisin de servicios pblicos y prevenir riesgos de desastres.

2.13. Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores: Tiene por
objeto establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades
de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin,
asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente
eficiente de los residuos slidos en el pas.

2.14. Decreto Supremo N 005-2010-MINAM. Reglamento de la Ley N 29419:

El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N
29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar
a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de
los trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalizacin, asociacin y
contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el
reaprovechamiento de los residuos slidos en el pas; y en el marco de los
objetivos y principios de la Ley N 27314.

2.15. Decreto Supremo N 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la

Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Los objetivos de este reglamento, son:
Establecer un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada
gestin y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (RAEE) a travs de las diferentes etapas de manejo:
generacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento,
reaprovechamiento y disposicin final, involucrando a los diferentes actores
en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar daos
a la salud de las personas y al ambiente.
Establecer las responsabilidades de los actores involucrados en el
manejo de los RAEE y que los productores de aparatos elctricos y
electrnicos (AEE), para que conjuntamente con las municipalidades, los
operadores de RAEE y consumidores o usuarios de AAE, asuman algunas
 etapas de este manejo, como parte de un sistema de responsabilidad
compartida, diferenciada y con un manejo integral de los residuos slidos,
que comprenda la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo
funcionamiento como sistema se regula a travs del presente Reglamento.

2.16. Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestin y

Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construccin y Demolicin.
Regula la gestin y manejo de los residuos slidos generados por las
actividades y procesos de construccin y demolicin, a fin de minimizar
posibles impactos al ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la
salud y el bienestar de la persona humana y contribuir al desarrollo
sostenible del pas.

III. POR QU ES NECESARIO HACER UN PIGARS?

Contar con un PIGARS nos ofrece beneficios tanto municipales como tambin a la
poblacin en general.

- Facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la

cobertura y calidad del sistema de gestin de residuos slidos.
- Prevenir las enfermedades.
- Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el
inadecuado manejo de residuos slidos.
- Incrementar el nivel de educacin ambiental en la poblacin.

IV. PASOS LGICOS PARA LA FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DEL

PIGARS:

Fig. N 01, Pasos lgicos para la formulacin e implementacin del PIGARS:

PASO 1: ORGANIZACIN LOCAL PARA EL DESARROLLO DE UN PIGARS

El primer paso, tiene como objetivo establecer un adecuado nivel de organizacin y planificacin
para elaborar e implementar el PIGARS.

A. IDENTIFICACIN DE ACTORES Y PLANEAMIENTO DEL PIGARS

La identificacin de actores permitir definir el mapa institucional y poltico de la

localidad, con la finalidad de desencadenar el necesario proceso de movilizacin social
que debe estar en la base del PIGARS. Los actores tpicamente relacionados con el
sistema de gestin de residuos slidos son:

La poblacin, en tanto contribuye sustancialmente con la generacin de

residuos slidos y el mantenimiento de las condiciones de limpieza de las
ciudades. Adems, la poblacin en general tiene derechos y deberes respecto
al sistema de gestin de residuos slidos, como por ejemplo fiscalizar y pagar
por este servicio. Los comits cvicos y vecinales, clubes de madres, comedores
populares, entre otros, son formas tpicas de organizacin de la poblacin.5
Las municipalidades provinciales y distritales, son las responsables de
asegurar el desarrollo de un adecuado sistema de gestin de residuos slidos;
la municipalidad provincial debe desarrollar participativamente el PIGARS y
remitir al MINAM sus informes de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Adems, las municipalidades distritales y centros poblados menores deben
elaborar sus planes del sistema de gestin de residuos slidos en coordinacin
 con la municipalidad provincial. La provisin del servicio se puede realizar por
administracin directa o con la participacin de empresas que se registren
como Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) en la
DIGESA del MINSA.

El MINAM, en su condicin de autoridad ambiental nacional, propone, coordina,

dirige y evala la Poltica Ambiental Nacional. Entre sus objetivos se considera
promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral
de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida.
Asimismo, la Ley 27314, Ley General de Residuos Slidos dispone que el
CONAM, entre otras funciones, promueva la aplicacin de Planes Integrales de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos e incorpore la informacin acerca de la
Gestin Ambiental de Residuos Slidos en el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental.

Las empresas y el sector privado en general, las empresas privadas pueden

ser los proveedores del sistema de gestin de residuos slidos, aportando con
experiencia y recursos. Y, por otro lado, las empresas privadas tambin generan
residuos slidos, los cuales deben ser manejados bajo su responsabilidad en
sujecin a las normas que la autoridad competente emita. En este rubro tambin
es necesario considerar a aquellas empresas informales relacionadas con el
manejo de residuos slidos, puesto que muchas veces estas, movilizan
importantes cantidades de desechos con efectos negativos al ambiente y salud
pblica.

Las dependencias de los ministerios, poseen facultades para regular,

fiscalizar y promover buenas prcticas de manejo de residuos slidos, dentro de
sus respectivos mbitos de competencia. En particular, la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA) tiene facultades para
asegurar que el manejo de residuos slidos municipales se desarrolle
cumpliendo las normas de salud y ambiente.

Las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), La CAR es la instancia de

carcter multisectorial y territorial, encargada de coordinar y concertar la poltica
ambiental regional. Promueve el dilogo entre los diversos sectores pblico y
privado para facilitar la gestin ambiental regional. La CAR tiene por finalidad
descentralizar las capacidades de gestin ambiental a nivel regional dentro del
Marco Estructural de Gestin Ambiental MEGA y coordinar las acciones entre
las instituciones locales y regionales y el CONAM.
 Las universidades y centros de formacin acadmica, son instituciones de
capacitacin, investigacin y convocatoria a debates, y disponen de personal
calificado en los diversos campos relacionados con el sistema de gestin de
residuos slidos, por lo cual la participacin de este estamento de la sociedad
civil resulta imprescindible.

Las organizaciones no gubernamentales, ONG, pueden aportar con

investigaciones, capacitacin, creacin de conciencia ambiental, asistencia
tcnica y recursos para contribuir con el sistema de gestin de residuos slidos.

Los medios de comunicacin, inciden fuertemente en la opinin pblica y

constituyen aliados indispensables para abordar los temas de la educacin,
debate y difusin. Conviene destacar que el nivel de participacin de estos
actores vara de ciudad en ciudad, adems existen otros importantes, como la
iglesia, los gremios profesionales, las asociaciones de comerciantes e
industriales, etc.

B. CONFORMACIN DEL COMIT LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SLIDOS (COGARS)

El COGARS se encargar de gestionar y conducir la elaboracin del PIGARS para su

ptimo desarrollo, asimismo de su implementacin, actualizacin y monitoreo. El
COGARS estimar el tiempo de actualizacin del plan integral de gestin ambiental
de residuos slidos teniendo como base mnima de 02 aos.
El COGARS tiene como atribuciones elaborar el reglamento donde establecer las
funciones del mismo. Dentro de las funciones del COGARS se propone:

Elaborar, actualizar y apoyar la implementacin del PIGARS.

Difundir la gestin y manejo ambiental de los residuos slidos.
Promover en la poblacin conductas para la minimizacin, el aprovechamiento
de los residuos slidos y la cultura de pago de los arbitrios.
Coordinar la creacin del Grupo tcnico de residuos slidos con el Gobierno
local, de manera que sus reas de rentas, limpieza pblica y participacin
ciudadana, conformen dicho grupo tcnico.
Fortalecer la creacin del Grupo tcnico de residuos slidos.
Promover actividades de sensibilizacin y capacitacin de la poblacin sobre
buenas prcticas ambientales en el manejo de residuos.
Proponer acciones ante el rgano Municipal para la mejora de la gestin de
residuos.
 C. ELABORACIN DEL PLAN DE TRABAJO:

El proceso de formulacin del PIGARS requiere de un plan de trabajo especfico que

permita monitorear participativamente los avances, que el COGARS va logrando en
el tiempo.
Una vez concluido el PIGARS, la Municipalidad Provincial lo aprobar en coordinacin
con la Asamblea de Alcaldes, cumpliendo con lo estipulado en la Ley Orgnica de
Municipalidades.

D. CONFORMACIN DEL GRUPO TCNICO LOCAL:

El grupo tcnico local estar conformado por representantes tcnicos de la

municipalidad. Dentro de las funciones del grupo tcnico se propone;

Implementacin del proyecto de mejoramiento de la gestin integral de los

residuos slidos en su localidad.
Implementar un sistema de quejas en coordinacin con el gobierno local a fin
resolver las inquietudes y dificultades que presenta la poblacin con respecto al
servicio de limpieza.
Implementar un sistema de vigilancia en coordinacin con la municipalidad y la
poblacin para la eliminacin de los puntos crticos de acumulacin de residuos.
Implementar el sistema de cobranza efectiva de acuerdo al servicio brindado.

PASO 2: EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

En esta seccin se describe la forma cmo se debe realizar una evaluacin integral del estado
del sistema de gestin de residuos slidos, con la finalidad de establecer el punto de partida del
PIGARS.

QUINES DEBEN PARTICIPAR EN LOS TALLERES?

Miembros del COGARS

Alcaldes Distritales
Los funcionarios municipales
Actores sociales como: salud, educacin.
Representantes de organizaciones de base
Representantes vecinales
Poblacin
1. Descripcin del rea de estudio

Consiste en realizar una caracterizacin amplia del rea de estudio con la finalidad de
conocer las particularidades de la localidad (patrones de crecimiento urbano,
demografa, clima, cobertura de servicios bsicos, etc.).

1.1. Informacin bsica del rea de estudio

A. Ubicacin
Ubicacin geogrfica: Se precisar la longitud y latitud.
Ubicacin poltica: En dnde se encuentra ubicado el proyecto?
Vas de acceso: Se mencionar las vas de acceso a la regin,
provincia, distrito.

B. Clima
Temperatura: Se mencionar la temperatura en grados 0C.
Precipitacin: Se mencionar la precipitacin (diaria, mensual, anual)
Tambin se debe consignar otros datos como flora, fauna, ecosistemas
existentes, reas naturales protegidas, hidrologa, etc.

1.2. Contexto social:

Poblacin: Para determinar la proyeccin del crecimiento poblacional.

Este dato debe ser obtenido por el INEI (ltimo censo).
Educacin: conocer el nivel educativo de la poblacin.
Actividades econmicas: conocer las actividades econmicas
predominantes.
Servicios bsicos: Permitir realizar un anlisis de la calidad de vida de
la poblacin.
Contexto de salud pblica: Mencionar los indicadores de morbilidad,
mortalidad, hbitos de higiene.

2. Aspectos tcnicos:

Comprende la revisin de los mtodos y eficiencia de cada fase del ciclo de vida de los
residuos slidos.

2.1. Caracterstica de los residuos slidos

El anlisis de la cantidad y caractersticas de los residuos slidos municipales del mbito

municipal, que se generan en las viviendas, comercios, mercados, escuelas, etc.
Para poder conocer:

La pertinencia del uso del equipamiento disponible

Disear y proyectar las necesidades de equipamiento nuevo
Establecer la generacin de RSM
 Cobertura de recoleccin y disposicin final, a nivel general y por
zonas o barrios
Estimar la factibilidad del reciclaje o tratamiento de RSM
Establecer la posibilidad de promover el reaprovechamiento de
residuos a nivel masivo con participacin de la poblacin.

2.2. Almacenamiento de residuos slidos

El almacenamiento de residuos slidos es una actividad que se debe analizar

mediante inspecciones en el lugar.

2.3. Recoleccin de residuos slidos

Los principales aspectos que son necesarios analizar en la recoleccin de RSM

se consignan en el siguiente cuadro es necesario analizar la flota disponible,
registrando datos bsicos como tipo, marca, capacidad (en peso y volumen), ao
de fabricacin, y estado de las unidades recolectoras).

2.4. Transporte y estacin de transferencia: Rutas de transporte de los residuos

slidos.

2.5. Centros de tratamiento reaprovechamiento y disposicin final: Una adecuada

identificacin, descripcin y anlisis de los centros de tratamiento y
reaprovechamiento de RSM, permitir, entre otros, conocer mejor los flujos de
RSM existentes, as como establecer las razones de xito o dificultades actuales
que se estn enfrentando. Al respecto es importante considerar lo siguiente:

PASO 3: ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PIGARS

En el desarrollo del Establecimiento de los objetivos, se recomienda llevar a cabo un taller, para
conocer los objetivos y alcances del PIGARS.

La identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento.

La seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS
El establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar.
La definicin de los objetivos y metas del PIGARS

Estos aspectos se debern definir con la participacin activa de la poblacin e instituciones clave
de la localidad.

PASO 4: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS

La identificacin y evaluacin de las alterativas busca responder a la pregunta qu hacer para

lograr los grandes objetivos planteados?
 Participacin del sector privado.
Fomento de microempresas de manejo de residuos slidos.
Educacin ambiental y participacin de la poblacin.

PASO 5: PREPARACIN DE LA ESTRATEGIA

La identificacin y evaluacin de las alternativas del paso 4 deben concluir en una

relacin reducida o lista corta de las diferentes alternativas. En esta seccin se
integrarn las alternativas para elegir y formular la estrategia ms apropiada del
PIGARS.
A. FORMULACIN DE LA ESTRATGIA:

Un aspecto clave en la formulacin de la estrategia es la integracin de las

alternativas organizacionales y tcnico operativas.
Dada la complejidad del sistema de gestin de residuos slidos, la
municipalidad debe identificar y buscar la concertacin de esfuerzos con
actores y grupos de inters
La estrategia puede ir afinando por ensayo y error a partir de la lista de
alternativas que se priorizaron.
Un aspecto clave en la formulacin de la estrategia es la integracin de
las alternativas organizacionales y tcnico-operativas.
PASO 6: FORMULACIN DEL PLAN DE ACCIN DEL PIGARS

PLAN DE ACCIN: El plan de accin supone el desarrollo de proyectos de

factibilidad y definitivos para llegar a construir o implementar determinadas obras
o equipos. Estos proyectos se deben sujetar a las normas y especificaciones
tcnicas de la municipalidad provincial, la DIGESA del MINSA, y otras autoridades
competentes.
PASO 7: EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS

La implementacin o puesta en marcha del plan de accin representa la transicin del momento
de formulacin a la ejecucin del PIGARS, y se lleva a cabo diseando un plan operativo anual.
La ejecucin del plan operativo anual del PIGARS requiere, de la aprobacin del presupuesto
ante las instancias correspondientes (p.e. el consejo de regidores de la municipalidad, etc.).
El monitoreo y evaluacin del plan de accin y avances respecto a los objetivos generales del
PIGARS es una tarea que se debe realizar de modo abierto y participativo.
7.1 PASOS PARA PONER EN MARCHA EL PLAN DE ACCIN

Los pasos recomendados para poner en marcha el plan de accin a travs del plan operativo
anual, son:
Paso 1: Identificar y comprometer al lder o grupo promotor inicial, definiendo a la
institucin, la dependencia y la(s) persona(s).

Paso 2: Establecer los acuerdos especficos y mecanismos de trabajo entre las

instituciones involucradas (p.e. convenios, acuerdos, contratos, etc.).

Paso 3: Formular un plan operativo anual con detalle de las actividades y flujo de caja
mensual, indicando responsables, productos a obtener por cada actividad y sus
respectivas fuentes de financiamiento.

Paso 4: Establecer mecanismos de evaluacin de la gestin de RSM participativos con

intervencin de poblacin organizada mediante mtodos sencillos de formular p.e.
aplicacin sectorizada de monitoreo tipo semforo ambiental con indicadores de,
oportunidad, frecuencia, cobertura, aspectos ambientales, conformidad del servicio etc.

Paso 5: Realizar la puesta en marcha del PIGARS en acto pblico y con presencia de
los medios de prensa para difundir y concitar el inters amplio de la poblacin local.

7.2. PASOS PARA MONITOREAR Y EVALUAR EL PLAN DE ACCIN

El monitoreo del plan de accin se realiza teniendo como marco el mismo plan de accin
y el plan operativo anual. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que no slo se trata
de monitorear el cumplimiento o desviaciones de las actividades, sino tambin de
chequear los avances generales en relacin al cumplimiento de los grandes objetivos
trazados, y la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos para este fin.
V. CONCLUSIONES:
El proceso de formulacin del PIGAR debe ser participativo, involucrando
activamente las Municipalidades Provinciales ya que nos ayudara a mejorar las
condiciones de salud y ambiente de la localidad mediante los siete pasos
importantes e indispensables, a travs de todo el sistema de implantacin del
PIGARS se form conciencia ambiental, donde la poblacin apoyen
activamente en mejorar su medio ambiente y gestionen en forma adecuada sus
recursos, ya que somos los ciudadanos los directos beneficiados.
Al aplicar un PIGARS se obtendr finalmente efectos positivos, ya que existir
mejores condiciones en el ambiente y en la salud de la poblacin, esto gracias
a que se contar con una gestin y manejo adecuados de los residuos slidos.
La poblacin juega un rol muy importante en la organizacin local para el
desarrollo de un PIGARS porque es la principal generadora de los residuos
slidos y al mismo tiempo contribuye al mantenimiento de la de limpieza de la
ciudad con sus pagos por el servicio.
Para realizar un PIGARS es fundamental la descripcin detallada del rea de
estudio para lograr conocer las caractersticas tanto de la poblacin como de
los residuos slidos (desde la generacin hasta su disposicin final) y as poder
mejorar las falencias existentes que estn perjudicando al ambiente y a la
poblacin