Вы находитесь на странице: 1из 23

emancipao EXCLUSO SOCIAL:

NOVOS E VELHOS DILEMAS*

Angela Maria Giovanetti Vaz**

RESUMO
O texto discute o conceito de excluso social, centrando a anlise na realidade social
latino americana. O fenmeno da excluso social abordado a partir de autores que
analisam sua gnese ligada a lgica da sociedade capitalista. As transformaes soci-
ais ocorridas com a internacionalizao da economia, a redefinio do papel do Esta-
do, as alteraes em curso no mundo do trabalho, so fatores determinantes para os
processos de excluso social.
PALAVRAS-CHAVE
excluso, desigualdade, privao coletiva, cidadania, processos excludentes

1. Uma Aproximao Conceitual de Excluso Social

O bem social trabalho deve afianar a vida humana digna a um

*
Este estudo fruto das discusses realizadas no Ncleo de Pesquisa em Desigualdade e Excluso
Social no Espao Local. www.uepg.br/nupes; e tambm parte integrante da monografia apresenta-
da para obteno do ttulo de Especialista, no Curso de Especializao em Polticas de Atendimento
Criana e ao Adolescente, do Departamento de Servio Social, da Universidade Estadual de Ponta
Grossa, sob a orientao da Professora Doutora Lcia Cortes da Costa.
**
Assistente Social. Especialista em Polticas de Atendimento Criana e ao Adolescente. Pesquisa-
dora do Ncleo de Pesquisa em Desigualdade e Excluso Social no Espao Local / Departamento de
Servio Social / Universidade Estadual de Ponta Grossa.
Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

conjunto humano. Ele produz riqueza social e deve ser distributivo


da riqueza e do padro de vida da reproduo social.
Aldaiza Sposati
O complexo fenmeno da excluso social bastante discuti-
do nas cincias humanas e sociais. Busca-se uma explicao para tal
fenmeno, que ao mesmo tempo, to antigo quanto atual na histria
da humanidade, mas que assume caractersticas prprias a cada per-
odo histrico. Assim, no s pela sua complexidade, mas tambm pe-
las vrias abordagens tericas acerca da excluso social, abre-se um
leque conceitual muito amplo sobre o tema.
De acordo com XIBERRAS (1993), o fenmeno da excluso
social to vasto que quase impossvel delimit-lo. Os processos de
excluso so mltiplos e muitas vezes se intercruzam, existindo tam-
bm, valores e representaes sociais, que acabam por excluir as
pessoas. Desse modo, o excludo seria aquele que rejeitado para
fora dos nossos espaos, dos nossos mercados materiais e/ou simb-
licos, para fora de nossos valores.
A excluso social em sua multiplicidade de formas, na verda-
de vem nos revelar um emaranhado de processos excludentes.
XIBERRAS (1993), nos diz que existem, pois, formas de excluso
que no se vem, mas que se sentem, outras que se vem, mas de
que ningum fala e, por fim, formas de excluso completamente
invisibilizadas, dado que ns nem sonhamos com sua existncia, nem
possumos a fortiori nenhum vocbulo para design-la (Ibid., p.20).
Desse modo, para nos aproximarmos mais ao nosso objeto de estudo,
percebemos ser necessrio, fazer um recorte na complexa teia da ex-
cluso social.
Assim, buscamos aqui entender a excluso social enquanto
uma situao de privao coletiva de uma parcela significativa da po-
pulao, no acesso a uma cidadania plena. Cidadania esta, que en-
tendemos estar construda a partir do acesso a todos os direitos civis,
polticos e sociais. Entre os direitos de cidadania, destacamos: a) a
insero na esfera produtiva, atravs do trabalho, enquanto categoria
central da dignidade humana; b) a educao, em seu sentido mais amplo,
como elemento mediador de acesso e de desenvolvimento das
potencialidades humanas; c) a participao social, poltica e comunit-
ria; e ainda, uma distribuio de renda com maior eqidade, dada a
absurda desigualdade social existente na sociedade brasileira.

106 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

Acerca do conceito de excluso social, concordamos com


SPOSATI (1996), que nos diz:
Excluso social a impossibilidade de poder partilhar da sociedade
e leva vivncia da privao, da recusa, do abandono e da expulso,
inclusive com violncia, de uma parcela significativa da populao.
Por isso excluso social e no s pessoal. No se trata de um
processo individual , embora atinja pessoas mas, de uma lgica
que est presente nas vrias formas de relaes econmicas,
sociais culturais e polticas da sociedade. Esta situao de privao
coletiva que se est entendendo por excluso social. Ela inclui
pobreza, discriminao, subalternidade, no eqidade, no
acessibilidade, no representao pblica. , portanto, um processo
mltiplo que se explica por vrias situaes de privao da
autonomia, do desenvolvimento humano, da qualidade de vida, da
eqidade e da igualdade. (Sposati, 1996, p.13)
Neste sentido, percebemos que o processo de excluso so-
cial se apresenta como um processo multifacetado e que afeta direta-
mente todo o conjunto da vida social. Este processo excludente, esta-
belece relaes de ordem econmica, social, poltica, cultural, educa-
cional, ecolgica, etc., e tende a ser reproduzido por mecanismos que
o sustentam e o expandem.
Dentro do contexto da excluso social, existem diferentes
graus e formas de excluso, que segundo SPOSATI (1996), assim se
apresentam:
(...) excluso estrutural: resultado do processo seletivo do
mercado, que no garante emprego todos, gerando contnua
desigualdade; excluso absoluta : originada da condio de
pobreza absoluta de um crescente segmento social; excluso
relativa : sentida por aqueles que possuem os nveis mais baixos
de acesso e apropriao da riqueza social e das oportunidades
historicamente acessveis do ser humano; excluso da
possibilidade de diferenciao: resultado do grau de normalizao
e enquadramento que as regras de convvio estabelecem entre os
grupos de uma sociedade, no efetivando os direitos das minorias.
No caso, o padro de intolerncia inclui ou no, as
heterogeneidades de gnero, etnia, religio, opo sexual,
necessidades especiais, etc.; excluso da representao : grau
pelo qual a democracia de uma sociedade possibilita tornar
presentes e pblicas, as necessidades, interesses e opinies dos
vrios segmentos, especialmente na relao Estado-Sociedade;
excluso integrativa : onde a excluso perversamente a forma

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 107


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

de um segmento da populao permanecer precariamente presente


na lgica da acumulao, [...] enquanto outro usufrui do
desenvolvimento, da riqueza, da cidadania (SPOSATI, 1996,p.13).
Para XIBERRAS (1993), uma das formas mais chocantes da
excluso social ocorre com a rejeio para fora das representaes
normalizantes da sociedade avanada (Ibid., p.28). Como exemplo,
podemos citar a pobreza e o desemprego, pois, numa sociedade onde
o modelo dominante continua a ser o Homo Economicus, convm
participar na troca material e simblica generalizada. Todos aqueles
que se recusam ou so incapazes de participar no mercado sero logo
percebidos como excludos (Ibid., p.28). Desta forma, a pobreza deno-
taria uma incapacidade de participar no mercado de consumo e, o de-
semprego, a incapacidade de participar no mercado de trabalho. As-
sim, podemos entender que embora estes dois fenmenos excluam de
modo diferente dos mercados de trabalho e de consumo - podem ser
considerados como processos similares, na sua maneira de rejeitar
os homens para fora do que a sociedade moderna detm de mais inve-
jvel: a esfera dos bens e dos privilgios econmicos (Ibid., p.28).
Dentro do padro das representaes normalizantes da so-
ciedade, XIBERRAS (1993), nos aponta tambm, como possvel fator
de excluso, os nveis de normalidade admitidos nos processos edu-
cacionais.
Na esfera da educao nacional existe, assim, uma definio
rigorosa do nvel escolar que se deve atingir para seguir o itinerrio
isento de faltas da normalidade. Em cada etapa, se o nvel requerido
no atingido, e sobretudo nos casos de insucesso repetido, o
mau xito escolar conduz a fileiras fechadas, a classes especiais,
s primeiras categorias de excluso da escolarizao normal
(XIBERRAS, 1993, p.29).
Vale ressaltar que segundo XIBERRAS (1993), nem sempre
o insucesso escolar conduz a uma rejeio social, embora potencial-
mente este, contenha vetores de excluso, pois diferentes categorias
de excludos, repertoriadas tm, majoritariamente, comeado seu iti-
nerrio social por uma rejeio da escola (Ibid., p.31). Desse modo,
podemos entender que, o insucesso escolar pode ser definido como
uma ruptura que rejeita para fora da escola (Ibid., p.32), e os desdo-
bramentos dessa ruptura (baixo rendimento, repetncias ou evaso
escolar) incidiriam em formas de excluso.

108 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

Para WANDERLEY(1997) a excluso social um fenmeno


multidimensional, que superpe uma multiplicidade de trajetrias de
desvinculao e essas trajetrias podem percorrer diversos mbitos
(esfera produtiva, educacional, cultural, etc.). E dentro de uma pers-
pectiva em que o vnculo dominante de insero na atual sociedade
o da integrao pelo trabalho, as transformaes na esfera produtiva,
adquirem preponderncia nas trajetrias da excluso. Assim, na
contemporaneidade, a excluso difere das formas existentes anterior-
mente de discriminao e segregao, uma vez que tenderia a criar
internacionalmente, indivduos desnecessrios ao universo produtivo,
para os quais as possibilidades de insero seriam mnimas ou
inexistentes.
Segundo WANDERLEY (1997), a excluso no contexto con-
temporneo, sinaliza o destino excludente de parcelas majoritrias da
populao mundial, seja pelas restries impostas pelas transforma-
es do mundo do trabalho, seja por situaes decorrentes de mode-
los e estruturas econmicas que geram desigualdades absurdas na
qualidade de vida.
Para XIBERRAS (1993), importante precisar o espao re-
ferncia e o tempo ao qual o fenmeno da excluso social est situado
ao refletirmos sobre o mesmo. Contextos diferentes, como o de pases
ricos e o de pases pobres, podem apresentar variaes nos nveis de
excluso e modos diferenciados de se lidar com a questo. Tambm o
perodo histrico onde situa-se o fenmeno da excluso, pode revelar
variaes em suas caractersticas principais. Por exemplo, houveram
perodos histricos em que a excluso fazia parte da normalidade das
sociedades, admitindo-se a escravido e a distino de quem era cida-
do e quem no era, como fator comum.
Neste sentido, FREUND apud XIBERRAS (1993), nos diz que
o estado que o conceito da excluso exprime - a rejeio pode ser
encontrado historicamente presente nas sociedades tradicionais, como
fator distintivo e comum na dinmica social do perodo, sem nenhum
questionamento moral ou poltico por isso.
(...) encontrava-se em numerosas sociedades de outros tempos,
sob forma, por exemplo, do ostracismo ateniense, da proscrio ou
do desterro em Roma e noutras partes, da condio de pria na
civilizao hindu, ou do gueto, desde a Idade Mdia. A maior parte
dessas rejeies consistia em separar um indivduo ou um grupo

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 109


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

da comunidade ordinria, salvo no caso do pria, que nascia e


permanecia um rejeitado, desprezado e privado de todo o contacto
com os outros. Tudo somado, verificamos que a maior parte das
sociedades histricas estabeleceram uma distino entre os
membros de pleno direito e os membros com um estatuto parte
(FREUND apud XIBERRAS, 1993, p.07).
J nas sociedades modernas, com as transformaes scio-
econmicas e com os ideais revolucionrios da igualdade e liberdade,
a excluso ganhou um novo olhar, o de uma questo social, passvel
de interveno. Assim, na modernidade, a excluso passou a ser per-
cebida como conseqncia de fratura e/ou ruptura do vnculo social ou
simblico, ou ainda, pela relao desigual das classes sociais, princi-
palmente no plano econmico, que acaba por produzir e reproduzir
essa desigualdade.
Vale ressaltar ainda, a anlise de SILVER apud DUPAS (2000),
de que a viso que cada sociedade tem de sua ordem social, influenci-
ar no entendimento do que seja a excluso e no modo de se respon-
der mesma. Algumas sociedades se vem como um todo solidrio,
outras como agregados de indivduos atomizados que se relacionam
atravs do mercado e outras ainda, como necessariamente permeadas
por conflitos de grupos que tentam defender seus prprios interesses
excluindo os demais (Ibid., p.18). Desse modo, podemos entender que
a viso de cada sociedade sobre a sua ordem social, influenciar o
modo de entender o que seja a integrao social e quais os meios para
alcan-la.
Dentro do contexto contemporneo internacional, a discus-
so sobre a excluso social ganhou maior evidncia na Europa, a par-
tir dos anos de 1990, na esteira do crescimento dos sem-teto e da
pobreza urbana, da falta de perspectiva decorrente do desemprego de
longo prazo, da falta de emprego e rendas por parte de minorias tni-
cas e imigrantes, da natureza crescentemente precria dos empregos
disponveis e da dificuldade que os jovens passaram a ter para ingres-
sar no mercado de trabalho (ROGERS apud DUPAS, 2000, p.19). Fe-
nmenos estes, resultantes da dinmica capitalista, que move a eco-
nomia global neste final de sculo XX (DUPAS, 2000, p.09).
Para ROGERS apud DUPAS (2000), a excluso social, apre-
senta diferentes nveis nos quais pode-se estar excludo:
a) excluso do mercado de trabalho (desemprego de longo prazo);

110 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

b) excluso do trabalho regular (parcial e precrio); c) excluso do


acesso a moradias decentes e a servios comunitrios; d) excluso
do acesso a bens de servios (inclusive pblicos); e) excluso dentro
do mercado de trabalho, ou seja, h empregos ruins, de acesso
relativamente fcil que alm de precrios no geram renda
suficiente para garantir um padro de vida mnimo e h empregos
bons, mas de difcil acesso, que geram nveis de renda aceitveis;
em geral, a segmentao acontece em termos de raa, sexo,
nacionalidade; f) excluso da possibilidade de garantir a
sobrevivncia; g) excluso do acesso terra; h) excluso em relao
segurana, em trs dimenses : insegurana fsica, insegurana
em relao sobrevivncia (o risco de perder a possibilidade de
garanti-la) e insegurana em relao proteo contra as
contingncias; i) excluso dos direitos humanos ( ROGERS apud
DUPAS, 2000, p.20).
Entretanto, sendo um fenmeno multidimensional, a exclu-
so social pode variar em seus nveis. Desta forma, pode-se estar ex-
cludo em alguns nveis e no em outros. Por exemplo, estar excludo
do mercado de trabalho, mas no da possibilidade de garantir a sobre-
vivncia atravs da assistncia social ou de trabalhos precrios. As-
sim, podemos perceber que os diferentes nveis de excluso, nos apon-
tam para uma idia de falta de acesso no s a bens e servios, mas
tambm segurana, justia e cidadania (ROGERS apud DUPAS,
2000, p.20).
Numa anlise scio-econmica acerca da problemtica da
excluso social, DUPAS (2000), sugere para a contextualizao, os
seguintes elementos constitutivos: a) a internacionalizao da econo-
mia (globalizao) e seus impactos sobre as economias nacionais ou
1
mundiais, nos pases centrais ou perifricos ; b) o agravamento da
crise do Estado-Previdncia, nos anos oitenta, uma vez que o papel do
Estado, no contexto neoliberal de mnimo frente as polticas sociais;
c) as mudanas em curso, no mundo do trabalho, com a emergncia
do desemprego e da precarizao das relaes de trabalho; d) a cha-
mada revoluo tecnolgica, que essencialmente poupadora de mo
de obra. Assim, DUPAS (2000), procura demonstrar como o padro de

1
Esta denominao de pases centrais e perifricos, o autor nos diz que referente aos diferentes
degraus de desenvolvimento dos pases em relao economia global. Embora j se possa admitir
uma outra categoria, a da semi periferia, que incluiria grandes pases como: Brasil, Argentina, Mxico,
ndia e Rssia, pelo tamanho se seus mercados, o peso especfico de seu PIB e o grau de desenvol-
vimento industrial e alguns setores da economia(DUPAS, 2000, p.36).

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 111


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

desenvolvimento atual interfere nos processos de excluso social, tan-


to nos pases centrais, como nos perifricos.
A lgica da globalizao, segundo DUPAS (2000), permitiu a
transnacionalizao das indstrias; o fracionamento de cadeias produ-
tivas em busca da reduo de custos na produo; e a mobilidade do
capital. Esperando-se uma fase de prosperidade global, que seria con-
quistada pela lgica estimulante da competitividade entre os merca-
dos. Todavia, o agravamento da excluso social, inclusive em pases
centrais, demonstra que em vez da expanso da prosperidade, houve
antes um acmulo de capital por parte de grupos minoritrios.
Dentro do contexto da globalizao, ressaltamos algumas
caractersticas elencadas por DUPAS (2000), que seriam distintivas
desse processo, por provocar alteraes scio-econmicas significati-
vas no cenrio mundial. Sendo elas: a) a enorme integrao dos mer-
cados financeiros mundiais; b) um crescimento singular do comrcio
internacional viabilizado pelo movimento de queda generalizada de
barreiras protecionistas principalmente dentro dos grandes blocos
econmicos; c) a crescente presena de empresas transnacionais den-
tro dos Estados-Nao.
Estas caractersticas, no s teriam dado uma nova forma
a economia mundial como tambm constrangido progressivamente o
poder dos Estados, restringindo sua capacidade de operar seus princi-
pais instrumentos discricionrios. As fronteiras nacionais so a todo
tempo transpostas, passando a ser encaradas como obstculos livre
ao das foras de mercado (DUPAS, 2000, p.208). Desse modo,
podemos perceber que o Estado, est cada vez mais limitado para
decidir plenamente a sua poltica monetria, definir seu oramento,
organizar a produo, o comrcio e cobrar impostos sobre as empre-
sas (Ibid., p.102). Operando-se assim, profundas transformaes no
mbito estatal.
Esse esvaziamento e redefinio do papel dos Estados aconteceu
simultaneamente ao processo de globalizao da produo mundial
descrita anteriormente. As grandes corporaes, apesar de
manterem sedes nacionais perderam em parte a identificao
com seu pas de origem. A lgica das transnacionais transcende a
das fronteiras nacionais. Isso faz com que, em parte, essas
corporaes possam adotar atitudes que ferem os Estados-Nao
nos quais desenvolvem suas atividades ( sejam eles sedes ou
hospedeiros). Ao terem poder de deslocar indstrias inteiras de

112 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

produo para outras localidades ou adotar um sistema de


subcontratao internacional eles ganham um poder de barganha
importante na hora de negociar impostos ou benefcios, leis
ambientais e regimes de trabalho com os governos sede e com os
governos que pleiteiam a sua presena (DUPAS, 2000, p.113).

Neste sentido, entendemos que o Estado, antes guardio


das garantias sociais, frente as exigncias globais do livre mercado,
encurta seu raio de ao, em detrimento da garantia dos direitos soci-
ais. E assim, percebemos que o Estado ao ceder em sua posio frente
ao mercado, acaba incorporando a tica do capital, que no tem
nenhuma vocao para atender o aspecto social da vida nacional.
O impacto dessas alteraes na vida do trabalhador, pode
ser percebido na desregulamentao de direitos adquiridos, como a
flexibilizao das leis trabalhistas, previdncia social, educao, sa-
de, entre outros. Isso sem falar nos subsdios ou na infra-estrutura que
os Estados investem para a instalao das empresas transnacionais,
que acabam sendo financiados pelos cidados nacionais na forma
de pagamento de impostos para favorecer ao capital internacional.
Os Estados tm se esforado para oferecer infra-estrutura de
qualidade, seja fsica (boas estradas, portos eficientes, um sistema
de telecomunicaes que funcione) ou social ( mo-de-obra barata,
educada, saudvel e regras de mercado de trabalho relativamente
flexveis) melhorando sua competitividade sistmica (DUPAS, 2000,
p.114).
Assim, no contexto da crise do papel do Estado, frente ao
processo de globalizao, podemos entender que os Estados-Nao
esto deixando de ser sujeitos soberanos e passando ser atores-es-
tratgicos que se ocupam dos interesses daqueles que supostamente
representam, em um sistema global de interao (CASTELLS apud
DUPAS, 2000, p.102). O que em outras palavras pode significar que, o
mercado, vido por fatias cada vez maiores nos lucros, pressiona o
Estado para privatizaes.
Vale ressaltar que esta redefinio do papel do Estado eclodiu
justamente num perodo em que se agrava a excluso social e que os
excludos necessitam cada vez mais da ao estatal para garantir-lhes
um mnimo de assistncia. Assim, entendemos que conciliar posies
antagnicas mercado e justia social se impe como um grande
desafio poltico para os Estados. E o desafio da conciliao mercado/
justia social pode tornar-se ainda maior para o Estado, na medida
emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 113
Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

em que, segundo DEMO (1998), os excludos atualmente, no so


somente os miserveis do passado, mas tambm uma parcela
populacional mais bem preparada, que podem reagir desfavoravelmente
excluso.
H de se levar em conta tambm, que o agravamento da ex-
cluso social vai repercutir em outras mazelas sociais, j alarmantes,
como criminalidade organizada, o trfico de drogas, as gangues de
jovens, as mfias privilegiadas, os corporativismos fechados, etc.
(DEMO, 1998, p.112). E que as mazelas sociais interferindo direta-
mente na dinmica social do segmento includo, pode fazer com que
este, passe a cobrar uma ao do Estado frente a problemtica da
excluso.
Uma coisa lidar com a ignorncia popular, mais facilmente
domesticvel; outra coisa lidar com gente melhor preparada,
sobretudo com gente que j experimentou na vida o sabor do bem-
estar. Teorias sociolgicas da revoluo diriam que ela no costuma
nascer da populao que sempre foi excluda, mas daquela que
inserida no bem-estar, passa a ser excluda dele. Do estilo de
cidadania vai depender o estilo de soluo: violenta, abrupta, ou
negociada (DEMO, 1998, p.113).
Para DUPAS (2000), questo crucial para o Estado nacio-
nal hoje, redescobrir seu papel e garantir sua efetividade pois sem um
Estado efetivo, desenvolvimento econmico e desenvolvimento social
sustentados parecem impossveis (Ibid., p.215). Quanto a efetividade
parece claro que sua primeira tarefa garantir os direitos fundamen-
tais populao, saber: a definio de uma base legal; a manuten-
o da estabilidade econmica; o investimento em servios sociais
bsicos e em infra-estrutura; o amparo aos vulnerveis; a proteo ao
meio ambiente (Ibid., p.115). Assim podemos entender que:
Como os atuais processos econmicos globais so de natureza,
conflituosa e excludente, especialmente nos pases pobres, parece
inevitvel que a sobrevivncia do espao de ao dos estados exija
a competncia em construir modelos de equilbrio ainda que
baseados em tenso ou conflitos que apontem para algum
crescimento econmico, polticas de emprego e certa
desconcentrao de renda (DUPAS, 2000, p.204).
No entanto, a grande indagao que fica , o como realizar-
se-ia tal tarefa, uma vez que a justia social parece incompatvel com
as leis de mercado e este, enreda as decises polticas.

114 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

Em sua anlise sobre o tema de excluso social DEMO


(1998), nos diz que com a globalizao, inaugura-se uma nova fase na
lgica perversa do capitalismo, com pices de acumulao e expan-
so da excluso social. O autor argumenta que as alteraes no siste-
ma produtivo, decorrentes da interao global e do avano tecnolgico,
acirram a excluso social, pela diminuio de postos de trabalho, re-
sultando na emergncia de maiorias desempregadas ou sem possibi-
lidade de insero na esfera produtiva.
Para melhor explicar a anlise de que a excluso/incluso na
esfera produtiva e com ela os nveis de sobrevivncia estariam
diretamente ligados ao modo com que se desenvolve a produo/acu-
mulao na sociedade capitalista, DEMO (1998) sugere a retomada
2
dos conceitos da crtica marxista sobre trabalho abstrato, mais-valia e
exrcito industrial de reserva.
O trabalho humano que produz mercadoria, ao deixar de ser
propriedade individual de cada trabalhador e ao destacar-se do
valor de uso, assume a condio de trabalho abstrato, significando
uma relao coisificada, reduzida a grandeza gerais intercambiveis
e homogneas ( ... ). O trabalho humano abstrato indica que o
trabalho, ao produzir e tornar-se mercadoria, perde sua relao
vital com o ser humano, passando a um nvel abstrato ( ...). O
produto objetificado abstrato foge do controle do trabalhador, e
passa a domin-lo (...). O processo de produo domina o homem
e no o homem o processo de produo ( DEMO, 1998, p.55,56) .
Vale ressaltar que no contexto capitalista, o trabalhador para
suprir suas necessidades bsicas, contar apenas com sua fora de
3
trabalho, a qual vender como forma de obter meios (salrios ) para
sua sobrevivncia. O trabalho est numa relao de subordinao ao
capital, pois este detm os meios de produo.
Para DEMO (1998), a atual fase do capitalismo, revela-se

2
Para MARX, o homem no um ser abstrato, situado fora do mundo. um ser social, inserido numa
sociedade desigual, marcada pelo antagonismo das classes sociais e pelas contradies, atravs de
uma rede de relaes sociais. Surge a sua produo terica, desvelando as categorias que vm
sustentando o modelo de produo capitalista, atravs do sistema poltico liberal, ao longo dos anos,
ao qual Marx contesta: trabalho, alienao, totalidade, classes sociais, mais-valia, contradio, ho-
mem/mercadoria, etc. ( SILVA, 1996, p.117).
3
O salrio no o preo do trabalho mas o preo da fora de trabalho, enquanto conjunto de faculda-
des fsicas e intelectuais existentes no corpo de um homem e que ele deve por em movimento com o
fim de produzir coisas teis ( WAMBIER, 1995, p.93).

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 115


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

como uma era marcada pela intensividade do conhecimento, como


condio central da produtividade. Assim, podemos perceber uma
mudana no perfil do trabalhador, j no mais baseado somente em
sua fora fsica, mas sim na inteligncia do trabalho.
Contudo, DEMO (1998), nos alerta de que o capitalismo ain-
da aquele que na relao capital-trabalho, a lgica de acumulao
e desenvolvimento de tecnologias avanadas para aumentar a produ-
tividade e reduzir custos com os recursos humanos. Assim, o autor
4
argumenta sobre o fenmeno mais-valia relativa , como sendo prprio
desse fenmeno, aperfeioar as condies de produtividade de tal sorte
que seja vivel produzir cada vez melhor e mais barato, seguindo como
conseqncia intrnseca, a desvalorizao do trabalhador tambm
(Ibid., p.61).
Tambm podemos encontrar em LESSA (1996), uma inte-
ressante exposio de como os avanos do capital para a produtivida-
de, contm em si uma ao desumanizadora e contribuem para agra-
var os problemas sociais.
(...) enquanto mediao para potencializar a extrao da mais-valia,
a automao e a informtica nada mais significam seno
desemprego, misria e agravamento das desigualdades sociais. E,
nesse quadro histrico, quanto mais elas potencializarem a
produtividade do trabalho, mais misria produziro. O capital,
portanto, de impulsionador revolucionrio da humanidade entre os
sculos XIII e XVIII, se converteu em um obstculo cada vez mais
formidvel, conforme avana o tempo, plena explicitao categorial
do gnero humano. [...] Chega-se a um ponto em que a
intensificao da reproduo ampliada de desumanidades a fora
que assume o prprio desenvolvimento da foras produtivas por
ele desencadeado. O desenvolvimento das foras produtivas deixa
de significar potencializao das capacidades humano-genricas
para implicar aumento da misria e das tragdias humanas ( LESSA,
1996, p. 20).
Assim, podemos entender que as artimanhas do capitalismo
4
Dentro da crtica marxista o fenmeno da mais-valia apontado quando o capitalista se apropria do
valor (trabalho) gerado pelo trabalhador e cobre com o salrio, apenas uma parte desse valor gerado,
o excedente desse valor denominado de mais-valia, podendo esta ser absoluta ou relativa. A mais-
valia absoluta se d com o uso extremo da fora do trabalho (prolongamento da jornada de trabalho),
onde o trabalhador levado a exausto fsica. J a mais-valia relativa pressupe que a jornada de
trabalho j esteja dividida em duas partes: trabalho necessrio e trabalho excedente. Para prolongar
o trabalho excedente, encurta-se o trabalho necessrio com mtodos que permitem produzir em
menos tempo, o equivalente ao salrio (MARX apud DEMO, 1998, p.59).

116 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

para acumulao so tantas e cada vez mais ideolgicas que, segun-


do DEMO (1998), ficam disfaradas sob mtodos cientficos para au-
mentar a produtividade, a competitividade e sobretudo, a mais-valia.
A competitividade, na anlise de DEMO (1998), apresenta-
se como mais uma armadilha do capital para o trabalhador, ao ser
colocado como exigncia para insero no mercado de trabalho, pro-
fissionais altamente capacitados, sem que sejam ofertados postos de
trabalho para todos. Assim podemos entender que, o uso cada vez
mais intenso de conhecimento no valoriza o trabalhador propriamen-
te, mais melhora o exrcito de reserva de maneira gritante, medida
que o capital ter disponvel profissionais melhor preparados (Ibid.,
p.116).
Neste sentido, DEMO (1998), afirma que seguem dois resul-
tados clssicos do capitalismo: diminuio do emprego, medida que
profissionais melhor preparados substituem um nmero maior de
despreparados, e reduo de salrios, a medida em que a disponibi-
lidade deles vai se tornando expressivamente maior que postos
oferecidos(Ibid., p.116).
Para DEMO(1998), estratgico para o capitalismo que se
mantenha um exrcito industrial de reserva (uma relativa sobre popu-
lao), para forar os salrios para baixo e fazer presso sobre as
reivindicaes dos trabalhadores ativos (Ibid., p.62). Assim, o capital
cresce em sua lgica acumulativa e tanto os trabalhadores ativos, como
exrcito industrial de reserva, caminham, em direo do pauperismo,
pois quanto maiores finalmente, a camada da lzaros da classe tra-
balhadora e exrcito industrial de reserva, tanto maior o pauperismo
oficial. Esta a lei absoluta, geral da acumulao capitalista (MARX
apud DEMO, 1998, p.62).
Dentro do contexto de aperfeioamento da produo para
maior circulao do capital, percebemos uma clara tendncia ao
escasseamento de postos de trabalho, o que reduziria a possibilidade
de insero de uma maioria da populao trabalhadora, na esfera pro-
dutiva. Assim, entendemos que, se na sociedade capitalista, o traba-
lhador depende da venda de sua fora de trabalho, para receber sal-
rio e suprir suas necessidades bsicas, no havendo postos de traba-
lho, este tenderia a engrossar a fila da excluso social.
Em sua exposio, sobre fatores excludentes na sociedade
capitalista, DEMO (1998), considera que: a) impraticvel um aumen-
emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 117
Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

to da produtividade sem a pauperizao do trabalhador, por conta do


fenmeno da mais-valia; b) hoje, dentro de uma economia intensiva do
conhecimento, a compensao clssica do capitalismo o emprego
est em queda livre, mostrando que a insero do trabalhador no mer-
cado subproduto, no a razo central; c) a excluso social, como o
prprio nome sugere, retrata uma dinmica dialtica contraditria, por-
que eivada das manhas do poder (Ibid., p.62); d) o que mais a exclu-
so social escancara a luta desigual, a concentrao de privilgios, a
repartio injusta dos esplios de uma sociedade falida (Ibid., p.62).
Para SPOSATI (1997), o processo de excluso social, ainda
que considerado como estrutural lgica da acumulao, uma vez que
nunca garante o pleno emprego, mantm sempre percentuais maiores
e menores, de acordo com o perodo, a conjuntura ou a selvageria da
economia de um pas desemprego, subemprego, etc. (Ibid., p.30).
Sendo que prprio lgica da acumulao, o desenvolvimento do
sistema produtivo para o acmulo de riquezas construdas pelo traba-
lho. Desse modo, quanto maior for a distncia - o acesso - entre a
riqueza produzida e aquele que a produz, maior ser a excluso soci-
al. Assim, percebemos que a forma de distribuio de renda ou do
acesso a esta, pode agudizar a excluso social.
Sem dvida, a explorao econmica, social, uma excluso social.
Todavia, o processo de excluso social atual mais do que
marginalizao e opresso. Hoje esto em pauta as discrepncias
e as disparidades das condies da vida humana entre pases,
cidades, bairros, classes, segmentos, etc. Esta disparidade leva
ao convvio de situaes infra-humanas como o homem ou a
criana de rua com outras de alta concentrao de qualidade de
vida e desenvolvimento humano (SPOSATI, 1997, p.30).
Desta forma, percebemos que as disparidades observada
entre setores includos e excludos, de pases centrais e perifricos,
podem apresentar variaes em relao ao desenvolvimento humano
e qualidade de vida. Assim, podemos entender que os nveis de inclu-
so/excluso variam conforme a realidade posta e o padro de digni-
dade da cidadania estabelecida.
Neste sentido, entendemos ser necessrio uma aproxima-
o maior com a realidade latino-americana, uma vez que esta agrega
historicamente processos de excluso e estes, somam-se a nova fase
da excluso social, decorrente das transformaes scio-econmicas
globais e da reestruturao do sistema produtivo.

118 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

2. A Excluso Social no Contexto Latino Americano

Ao analisarmos a excluso social no contexto da Amrica


Latina, precisamos ter claro o impacto do processo de globalizao no
mesmo. Bem como, necessrio levar em conta, as prprias contradi-
es internas que so produto histrico no mesmo.
Neste sentido, percebemos que as particularidades histrico
- sociais e econmicas da realidade latino americana, como a abismal
desigualdade entre as classes sociais e o carter de subdesenvolvi-
mento em sua economia, revelam intensos processos de excluso.
Dentro do contexto da globalizao, a posio da Amrica
Latina de periferia em relao ao centro do capitalismo. Para DUPAS
(2000), a insero de pases perifricos no processo de globalizao,
inevitvel, pois constituindo-se mercados importantes para bens de
consumo durvel, equipamentos e servios, eles se incorporam clara-
mente lgica das grandes corporaes transnacionais e, salvo polti-
cas extremas de isolamento, so diretamente afetados para o bem
ou para o mal por esse processo (Ibid., p.123).
Desse modo, podemos perceber que a Amrica Latina, che-
gou aos limites superiores do capitalismo avanado a
internacionalizao da economia sem ter atingido patamares maio-
res de desenvolvimento econmico e social. Assim, percebemos uma
justaposio de processos de excluso neste contexto, o que caracte-
rizaria um reforo na cultura da subsistncia, nas formas degradantes
de vida humana e ainda, a transparncia da contnua explorao e
misria, a que estes povos esto expostos.
Para KLIKSBERG (2001) a excluso social na Amrica Lati-
na, agrava-se como o processo econmico globalizante, mas trans-
cende ao mesmo, se espalhando por diferentes reas, como o acesso
educao, sade, previdncia social, as oportunidades de em-
prego e de maneira geral, a tudo que relevante para a qualidade de
vida (Ibid., p.04). Em sua anlise, o autor nos diz que, podemos perce-
ber que nas vrias dimenses da excluso social, ela se apresenta de
modo extensivo e contnuo em todas as reas da vida social, para uma
parcela populacional significativa, desfavorecida economicamente.
Os processos de excluso vo alm das divises traadas pelas
dualidades. Produzem profundas segregaes. Um percentual

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 119


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

significativo da populao no tem acesso a trabalhos produtivos,


a uma educao de qualidade, cultura, ao mercado. Vo se criando
nas grandes cidades reas fechadas para excludos e includos,
com limitadas comunicaes entre si. Multiplicam-se no excludos
destinos inelutveis de pobreza, que se reproduzem de gerao
em gerao. Debilita-se a unidade familiar, base de uma vida
humana plena. Os excludos sentem tremer suas bases estratgicas
de vida e sua possibilidade de se integrar (KLISKSBERG, 2001,
p.135).
De acordo com KLIKSBERG (2001), a desigualdade de
acesso, na Amrica Latina, tambm revelada nas formas desiguais
de se configurar as polticas sociais, enfatizando-se uma poltica po-
bre para pobres, no que diz respeito educao, sade, previ-
dncia social, ao trabalho (urbano e rural), cultura, participao
social, etc.
Neste sentido, KLIKSBERG (2001), nos diz que percebere-
mos as restries de acesso, nas dificuldades dos pobres de ter aces-
so a ativos que lhes permitam incrementar rendimentos e fazer uso de
suas capacidades potenciais. A desigualdade na posse de ativos bsi-
cos como a terra, bens de capital, tecnologias e qualificaes educativas,
estaria incidindo fortemente nas disparidades nas rendas(Ibid., p.29).
Desse modo, podemos entender que as dificuldades de acesso, limi-
tam a aquisio de ativos produtivos e reforam a reproduo de es-
quemas de desigualdade e pobreza de gerao a gerao(Ibid., p.30).
Assim, percebemos que a desigualdade e a pobreza no representam
por si, a excluso social, mas que fazem parte dos processos
excludentes, presentes na realidade latino-americana.
Nas atuais estruturas econmicas, a possibilidade de empreender
atividades produtivas exige, como requisito essencial, ter acesso a
circuitos creditcios. Como em tais atividades o crdito est ligado
existncia de garantias que possam respaldar as solicitaes,
nas sociedades com desigualdades pronunciadas na distribuio
de ativos para amplos setores com dificuldades para obter crdito.
[...] novamente as desigualdades em ativos e na renda produziro
a excluso dos circuitos creditcios de quem mais necessita desse
apoio (KLIKSBERG, 2001, p. 29-30).
A excluso social no contexto latino-americano, tambm nos
revela uma relao de subalternidade de uma grande maioria da popu-
lao uma minoria de indivduos. Esta minoria pertence a uma elite
privilegiada, que se beneficia da existncia de uma massa populacional

120 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

passvel de ser explorada - pela prestao de servios a custos


baixssimos - pois assim sobra mais recursos para serem realocados
na manuteno dos privilgios.
A desigualdade no acesso uma educao de boa qualida-
de para KLIKSBERG (2001), um imperativo na reproduo da exclu-
so, uma vez que:
H uma heterogeneidade de circuitos educativos nos pases em
desenvolvimento que vo desde circuitos similares aos de nvel
internacional at circuitos pauprrimos que produziro egressos com
um preparo muito limitado. Na prtica, o acesso educao est
fortemente ligado s condies socioeconmicas iniciais, por sua
vez afetadas com freqncia por fortes desigualdades de partida
(KLIKSBERG, 2001, p.30)
H um ponto a se considerar, no abismo existente entre in-
cludos/excludos, que o da (im)possibilidade de mobilidade social
via educao/trabalho. A possibilidade de se contar com uma educa-
o de qualidade surge, nos atuais cenrios econmicos, como um
pr-requisito central para uma insero produtiva estvel. As anlises
disponveis coincidem em indicar correlaes em diversas sociedades
entre graus de educao e tipos de insero do trabalho (KLIKSBERG,
2001, p.30). Para o ingresso no mercado de trabalho, cada vez mais
exigido um certo grau de escolarizao e na Amrica Latina, os ndi-
5
ces de escolaridade so baixos, bem como, a qualidade dos proces-
sos educacionais. Assim, podemos perceber a existncia de um bolso
de excludos, para os quais a possibilidade de insero no mercado de
trabalho torna-se mais difcil.
Neste sentido, entendemos que ao contingente de
inimpregveis (pela baixa qualificao) somam-se ainda, os sobrantes
do mercado de trabalho(pela falta de postos de trabalho), o que reduzi-
ria em muito, a possibilidade de reverso do quadro da excluso social.
Desta maneira, podemos perceber que para uma grande maioria, res-

5
Para KLIKSBERG (2001), em toda a Amrica Latina, apesar de ter havido um significativo aumento
de taxas de matrculas nos ltimos anos, a evaso e a repetncia, permanecem muito elevadas.
Fatores este, ligados a baixa qualidade de ensino e s condies scio-econmicas desfavorveis
das famlias (nveis de sobrevivncia, desnutrio e transitoriedade) que se somam as restries
operacionais concretas. Estas restries operacionais evidenciariam-se na infra-estrutura deficiente,
carncia de materiais, baixo salrio dos professores, limitando nmero de horas anuais, alm do
contedo pedaggico sofrer alteraes conforme o contexto poltico-econmico vigente, para manu-
teno do status quo.

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 121


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

6
ta-lhes formas diversas de trabalho, por exemplo: o informal , o espor-
dico, o temporrio, o escravo, o subemprego, etc. Modos de trabalho
que no garantem meios de sobrevivncia digna, nem a acessibilidade
direitos sociais adquiridos, mas que persistem fortemente arraigados
na realidade latino-americana.
Outra questo a se considerar, em relao a mobilidade so-
cial via educao/trabalho, segundo KLIKSBERG (2001), que a edu-
cao pobre para pobres, presentes nos sistemas educacionais pbli-
cos e que vem se apresentar como um dos fatores decisivos no crcu-
lo perverso da excluso.
Para KLIKSBERG (2001), nos circuitos educativos elitizados,
que conduzem a uma educao competitiva em termos de mercado
de trabalho, a qualidade do ensino vinculada ao valor dado a estas
instituies particulares, como qualificatrias para a insero. Assim,
as classes sociais privilegiadas, dado o seu maior poder aquisitivo,
podem investir mais na rea da educao e selecionar as instituies
que melhores servios educacionais oferecem, o que traria desvanta-
gem s classes menos favorecidas, para competir no mercado de tra-
balho.
Neste sentido, podemos entender que a elitizao na educa-
o, representa uma forma segregatria no mundo do trabalho, pois
qualifica os ricos para os melhores postos e relega aos pobres, os de
baixa remunerao. Desse modo, observamos que a ascenso social,
proposta pela sociedade capitalista via educao/trabalho, na prtica
torna-se um desafio, em contextos desiguais, como o caso da Am-
rica Latina. E ainda mais, com a reduo de postos de trabalho e a
disponibilidade de grande nmero de profissionais bem preparados, a
precariedade na educao se revela um freio mobilidade social.
As disparidades nos processo educacionais, segundo
KLIKSBERG (2001), certamente conduziro inseres marginais ou
precrias no mercado de trabalho e, por sua vez, os levaro a fazer
parte das famlias socioeconomicamente desfavorecidas, as quais os

6
Segundo a Fundao de Economia e Estatstica (FEE), o trabalho informal caracteriza-se por ativi-
dades sem vnculos empregatcio, que no se inclui nas leis trabalhistas; exercido de forma irregular;
trabalho remunerado, ou no, de ajuda em negcio de parentes, ou aquele trabalho realizado onde se
recebe exclusivamente em espcie ou benefcio. So homens, mulheres e crianas, descobrindo e
criando alternativas para sobreviver e superar o desemprego ou de compensar os limites impostos
pelos baixos salrios (SILVA, 1996, p.123).

122 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

quadros estatsticos anteriores tm crianas com maior ndice de eva-


so e repetncia e menor rendimento (Ibid., p.80), num crculo vicioso,
que se reproduz a cada gerao.
Para KLIKSBERG (2001), melhorar a eqidade requer vigo-
rosas polticas de fortalecimento da unidade familiar hoje oprimida na
Amrica Latina pelos embates da pobreza e pelas tenses para en-
contrar emprego e manter fontes de trabalho e renda(Ibid., p.81). No
entanto, o que observamos nas polticas sociais latino-americanas,
que estas so pensadas a partir da idia de gasto social, que associa
a destinao de recursos rea social como um gasto (Ibid., p.81) e
no como investimento. Desse modo, percebemos muitas vezes, uma
conotao de que esto sendo desviados recursos de desenvolvimento
produtivo genuno (Ibid., p.81), para a rea social.
Assim, segundo KLIKSBERG (2000), preciso rever esses
fundamentos urgentemente na Amrica Latina, pois aplicar recursos
para proteger as crianas fornecendo-lhes nutrio adequada, para
melhorar a qualidade em educao, fomentar a cultura popular e im-
pulsionar o voluntariado no um gasto, um investimento de alta
taxa de retorno (Ibid., p.81).
Neste sentido, podemos entender que uma poltica social
efetiva, dever no s ajudar a compensar a perda da renda, mas tra-
balhar outras carncias que foram sendo produzidas (Ibid., p.28), no
processo de excluso, inclusive a precariedade na educao.
Assim, diante do que foi exposto, podemos entender que a
realidade latino-americana, apresenta processos de excluso social,
que vo alm daquelas percebidas nos pases centrais. A excluso
social aqui, se apresenta tambm como uma forma de segregao
social, de apartao entre o segmento includo e o excludo.
No Brasil ainda, por seu passado escravista, a excluso re-
vela tambm processos de discriminao social e racial. Processos
estes que reforam e ampliam a desigualdade entre as classes soci-
ais, gerando um estigma social para o excludo. O estigma que defi-
nido como cicatriz, como aquilo que marca, denota claramente o pro-
cesso de qualificao e desqualificao do indivduo na lgica da
excluso(WANDERLEY, 1997, p.87). Assim, podemos entender que a
excluso social, no contexto brasileiro, agrega em si tambm, fatores
discriminatrios que mantm o excludo como um ser a parte na soci-

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 123


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

edade, estigmatizado por sua condio social.


Trazer o tema da excluso social para o Brasil implica analis-
lo em uma sociedade colonizada, que j partiu do conceito discriminador
entre colonizador e colonizado. Soma-se a isso o processo de escravi-
do, que restringiu a condio humana elite e fez de negros e ndios,
objetos de demonstrao de riqueza. A particularidade da histria bra-
sileira mostra, portanto, muitos obstculos e dificuldades em estender
a universalidade da condio humana a todos os brasileiros (SPOSATI,
1998, p.1).
Um bom exemplo das disparidades que se espelham no ce-
nrio brasileiro, o modo com que se estrutura o mercado de trabalho,
com empregos; subempregos; desempregos; trabalho autnomo,
terceirizado; trabalho informal (temporrio, espordico, escravo, infan-
til, etc.), coexistindo no mesmo contexto.
Para THEODORO (1998), o mercado de trabalho constitui-
se em uma das vertentes de uma problemtica maior e multifacetada,
concernente a prpria forma como vem se reproduzindo as desigual-
dades sociais; a pobreza e a misria no Brasil. Trata-se de uma ques-
to secular (Ibid., p.67). Fatores como mo-de-obra barata e com pou-
ca qualificao, serviram de justificativa, na dcada de 1970 - contexto
do milagre brasileiro - para a idia de que primeiro era necessrio um
crescimento econmico, para depois uma distribuio de renda mais
justa e investimentos na rea social.
No entanto, para THEODORO (1998) na etapa subsequente
ao crescimento do bolo, a prometida repartio no se efetivou. O que
se verificou nos anos de 1980, foi um retorno vida democrtica ca-
racterizado pelo aprofundamento dos desnveis de renda (Ibid., p.67).
Os investimentos na rea da sade, do emprego, da educao, da as-
sistncia social, da previdncia, entre outros, foram relegados a se-
gundo plano na esfera governamental, abrindo espao ao privada
nessas reas. A ao estatal na esfera pblica, passou a configurar-
se na garantia do acesso mnimo a servios sociais bsicos, sem
todavia isto significar, um atendimento de qualidade todos os cida-
dos.
Via de regra, o pobre entra cedo no mercado de trabalho, sem ter
tido acesso a uma educao bsica; vai assim para o setor informal,

124 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

dando incio a uma trajetria profissional que, mesmo na hiptese


de um engajamento futuro em um emprego formal, raramente
romper os limites da baixa renda, e que tambm no lhe permitir
ter direito a um sistema de aposentadoria e/ou de assistncia social
minimamente eficaz. Alternativamente, o acesso do indivduo de
classe mdia ao mercado de trabalho d-se sobre bases distintas:
os anos de estudo notadamente em universidades pblicas
resultado em ltima anlise de uma formao escolar anterior de
muito melhor qualidade do que a mdia geral, permite o acesso s
melhores oportunidades de emprego e alimenta o processo de
reproduo contnua e crescente da desigualdade. [...] uma
realidade para qual contribui fortemente a maneira como est
estruturado o mercado de trabalho no Brasil (THEODORO, 1998,
p.69).
Desta forma, podemos perceber que os processos de inclu-
so/excluso social, no contexto brasileiro, apresentam a complexida-
de de um caleidoscpio, onde cada vez mais coexistem diferentes ti-
pos de relao de trabalho e de formas de insero, assim como traje-
trias profissionais e/ou de vida, as mais diversas (THEODORO, 1998,
p.68). Sendo que, o mercado de trabalho se apresenta com um elo
importante na cadeia de reproduo das desigualdades, juntamente
com o sistema educacional, o sistema de previdncia e assistncia
social, de sade entre outros (Ibid., p.68).
As dificuldades de acesso educao de qualidade e pos-
teriormente ao ingresso no mercado de trabalho, nos mostram uma
face cruel da excluso social, que se dimensiona quando pensamos
em qualidade de vida, eqidade, justia social e cidadania. Desta for-
ma, podemos entender que o processo de incluso social deve ser
pensado como resultante do desenvolvimento das condies neces-
srias para que o Homem, vivendo em sociedade, tenha acesso ao
progresso humano, bens e servios, trabalho, renda, direitos civis,
sociais e polticos, resultando numa situao de plena cidadania.
(Costa, 2000)
Assim, percebemos que a excluso social, revelada pelos
processos excludentes historicamente presentes e, agravada pelos
processos econmicos globalizantes, ampliam e reforam o quadro de
no cidadania plena na realidade brasileira, bem como, em todo o con-
texto latino-americano.

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 125


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

ABSTRACT
This text discusses the concept of social exclusion, centering the analysis in the Latin
American social reality. The social exclusion phenomenon is treated from authors who
analyze its genesis linked to the logic of the capitalist society. The social transformation
occurred with the internalization of the economy, the State role redefinition, the ongoing
alterations in the work world are decisive factors for the social exclusion processes.
KEY WORDS
exclusion, inequality, poverty, collective privation, citizenship, processes that exclude

REFERNCIAS

COSTA, Lcia Cortes da. Palestra: Excluso Social e Incluso. Ncleo de Pesquisa
em Desigualdade e Excluso Social no Espao Local. Departamento de Servio
Social. Universidade Estadual de Ponta Grossa, 2000. www.uepg.br/nupes
DEMO, Pedro. Charme da Excluso Social. Coleo Polmicas do Nosso Tempo
n.61. Campinas, So Paulo: Autores Associados, 1998.
______. Excluso Social categorias novas para realidades velhas. Ser Social n.3,
jul./dez. Braslia, DF: UnB,1998.
______. Pesquisa e Construo do Conhecimento: metodologia no caminho de
Habermas. Rio de Janeiro, RJ: Tempo Brasileiro, 1994.
DUPAS, Gilberto. Economia Global e Excluso Social. 2 ed. So Paulo: Paz e Terra,
1999.
KLIKSBERG, Bernard. Desigualdade na Amrica Latina: o debate adiado. Trad. Sandra
Trabucco Valenzuela. 2 ed.. So Paulo: Cortez; Braslia: UNESCO, 2001.
LESSA, Srgio. A centralidade ontolgica do trabalho em Lukcs. Servio Social e
Sociedade. n.52. ano XVII, dez. So Paulo: Cortez, 1996.
SPOSATI, Aldaza de Oliveira. Mapa da excluso/incluso social na cidade de So
Paulo. So Paulo: EDUC, 1996.
______. Educao para incluso. in: ensinar e aprender, reflexo e criao. v.2 verso
preliminar. SEED Paran, 1998.
______. A Incluso Social e o Programa Renda Mnima. Servio Social e Sociedade.
n.66 , ano XXII, jul. So Paulo: Cortez , 2001.
THEODORO, Mario. Mercado de trabalho, excluso e ao do Estado: os limites do
sistema pblico de emprego no Brasil. Ser Social. n. 3, jul/dez. Braslia, DF: UnB, 1998.
WAMBIER, Josiane. Dissertao de Mestrado. Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo: PUC-SP 1995.

126 emancipao, 2(1): 105-127, 2002.


Vaz, Angela Maria Giovanetti. Excluso social: novos e velhos dilemas

WANDERLEI, Mariangela B.. Refletindo Sobre a Noo de Excluso. Servio Social e


Sociedade, n.55, ano XVIII, nov. So Paulo: Cortez, 1997.
______. Refletindo sobre a Noo de Excluso. in As Artimanhas da Excluso: anlise
psicossocial e tica da desigualdade social. Petrpolis, RJ: Vozes. 1999.
XIBERRAS, Martine. As Teorias da Excluso. Epistemologia e Sociedade, n.41. Lisboa:
Instituto PIAGET, 1993.

emancipao, 2(1): 105-127, 2002. 127