Situacin

de la Biotecnologa en el Mundo


RESUMEN EJECUTIVO

lica del Carmen

Ruiz Font y M. en C. Miguel Angel Plascencia Espinosa

Centro de I nvestigacin en Biotecnologa

Aplicada-I PN Unidad Tlaxcala
 SITUACIN INTERNACIO NAL DE LA BIOTECNOLO GA Y
TENDENCIAS DE DESARR OLLO

RESUMEN EJECUTIVO

I. Situacin Internacional de la Biotecnologa y Tendencias de Desarrollo

La biotecnologa es una de las reas del conocimiento cientfico que ha

logrado un mayor impacto en el desarrollo de diversos sectores econmicos,
en particular los orientados al mejoramiento en salud, produccin agrcola,
produccin pecuaria, prevencin del deterioro y mejoramiento del ambiente,
as como a la transformacin industrial orientada a la produccin de bienes
diversos, frmacos y alimentos.
Pases como Canad, Espaa, Italia, Corea del Sur y Cuba que
contaban con un nivel de desarrollo comparable al de Mxico en la dcada
de los 80s, basaron su crecimiento econmico en el desarrollo de
biotecnologa. Como resultado dichos pases han generado industria con
importantes xitos comerciales provenientes de la biotecnologa. En la
actualidad, pases de Sudamrica y Europa Oriental desarrollan tambin
procesos y productos basados en biotecnologa para la generacin de
empresas productivas.
En el presente documento se describen los indicadores de desarrollo de
la biotecnologa y el desarrollo que la industria biotecnolgica tiene en
diferentes pases y regiones del mundo, as como las estrategias que a nivel
global y regional se han utilizado para el desarrollo de la biotecnologa
productiva. Se definen tambin los sectores de la economa que se basan o se
benefician de la biotecnologa, las tendencias mundiales de crecimiento de la
misma y se presentan las polticas, la normatividad y los programas
internacionales que han detonado el desarrollo de la biotecnologa como un
sector de alto impacto econmico.

El estudio cubre los siguientes puntos:

1
1. Las aplicaciones potenciales y reales de la biotecnologa en diferentes
mercados y sectores de produccin en el mundo.
2. El impacto de la biotecnologa por tipo de mercado, por el mercado que se
atiende (salud, agropecuario, alimentacin, especialidades qumicas,
mejoramiento ambiental, entre otros).
3. Por sector de produccin industrial (qumico-farmacutico, fermentaciones,
tecnologa de alimentos, vacunas, etc.).
4. Las experiencias internacionales asociadas al desarrollo de industria de
biotecnologa.
Programas de desarrollo cientfico y tecnolgico.
Programas de incubacin de empresas de base tecnolgica.
6. Las tendencias mundiales de desarrollo de la Biotecnologa y de la actividad
econmica asociada.
Un ejemplo concreto de las aplicaciones de la biotecnologa en los
distintos sectores econmicos, es la que se observa en la industria
manufacturera de los Estados Unidos. Es en ese pas donde se encuentra la
mayor diversidad de aplicaciones industriales de la biotecnologa. Se analizan
por tanto los programas de impulso al desarrollo de tecnologa que han
permitido su expansin en los Estados Unidos.

Definicin de Biotecnologa

La biotecnologa es un conjunto de conocimientos y mtodos a travs

de los cuales se hace uso de organismos vivos para la generacin de nuevos
productos, procesos y servicios, aplicables a las reas de la agricultura,
alimentacin, farmacia, qumica y a la proteccin del ambiente, mediante
sistemas variados, tales como: el tratamiento de residuos slidos; la
produccin de cultivos agrcolas mejorados; o el desarrollo de nuevas
vacunas.
Los especialistas consideran que hay tres generaciones en
biotecnologa. La biotecnologa de primera generacin es la biotecnologa
tradicional de fermentaciones. La biotecnologa de segunda generacin
comenz con las fermentaciones industriales asociadas a la produccin de
compuestos utilizados en alimentacin, farmacia y procesamiento de
materiales.

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 El uso de estas disciplinas (la genmica, la protemica y la
metabolmica) tiene una clara aplicacin en biotecnologa. Antes al
contrario, cada grupo de herramientas derivado del surgimiento de una
generacin de biotecnologas se aplica en buena medida en la
complementacin de procesos y productos logrados a travs de
generaciones de biotecnologas precedentes.
La biotecnologa, es entonces un conjunto de tecnologas basadas en
la aplicacin conjunta y sinrgica de ciencias bsicas bien establecidas. A
diferencia de las ciencias bsicas, la biotecnologa debe articular el
conocimiento nuevo con la produccin y con el mercado. Ello distingue a la
biotecnologa de las ciencias biolgicas fundamentales.
En el contexto internacional, la biotecnologa se reconoce de manera
distinta. La ingeniera gentica ha permitido que la biotecnologa moderna
evolucione y tenga alcances mayores.
La biotecnologa constituye no solamente un activo campo de
investigacin y generacin de nuevo conocimiento, sino un motor econmico
que permite la creacin de empresas a partir de la innovacin en el corto
plazo. Miles de empresas locales, nacionales y multinacionales, fabricantes de
reactivos, fermentadores, equipos y biolgicos, constituyen el grupo base de la
gran biotecnologa, de la biotecnologa productiva y comercial.

La biotecnologa productiva o comercial es aqulla que ha llevado el

conocimiento cientfico y tecnolgico del laboratorio a la planta piloto o
industrial, la que ha podido establecer un producto comercializable, un
servicio (de diagnstico, de validacin, de prueba, de tratamiento mdico, de
remediacin de suelos) o un proceso con valor comercial y econmico.

La biotecnologa y otras tecnologas

La biotecnologa, a diferencia de otras tecnologas, existe en el campo

productivo, comercial y empresarial, en la forma de una gran red de
elementos, cada uno de los cuales genera contribuciones que en cada etapa
de la cadena aportan valor al producto, proceso o servicio. Asimismo, las
empresas de biotecnologa suelen generar mayor valor en relacin a su
tamao como resultado de una mayor vigencia en el mercado de los

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productos desarrollados. Los ciclos comerciales, las necesidades de gestin de
fondos para innovacin y los costos del desarrollo son tambin diferencias
importantes de la biotecnologa con respecto a otras tecnologas productivas.

II. Las empresas de biotecnologa e innovacin en biotecnologa

La biotecnologa productiva opera, como en todas las ramas de la

tecnologa, a travs de empresas. Los tipos de empresas de biotecnologa son
sin embargo propias de dicha tecnologa.
Las empresas asociadas a la innovacin en biotecnologa son empresas
que desarrollan patentes, que publican y que generan conocimiento; no
necesariamente estn asociadas a una Institucin Educativa. Normalmente
este tipo de firmas, esperan el desarrollo intensivo, activo de tecnologa,
desarrollan Tecnologa y la transfieren. Se distinguen por su valiosa capacidad
de deteccin de nichos de oportunidad en investigacin y desarrollo. Sin
embargo, una buena parte de las empresas de innovacin en biotecnologa
del mundo surgieron a partir de grupos acadmicos asociadas a Universidades
o Institutos.
Los programas Nacionales y Sectoriales de Biotecnologa en el mundo
impulsan de manera decidida a este tipo de empresas, principalmente los
llamados spin-outs o spin-offs; que son empresas derivadas de grupos de
investigacin e innovacin de las Universidades e Institutos educativos.
Crecientemente se desarrollan en biotecnologa innovaciones al margen de
los grupos acadmicos y se generan empresas orientadas exclusivamente a la
innovacin.

Otro tipo, las empresas de innovacin de ingeniera son empresas

capaces de adaptar tecnologa a unidades de manufactura, escalar
procesos, desarrollar ingeniera de productos finales, ingeniera bsica y de
detalle e ingeniera de aplicaciones de procesos y de productos.
Las empresas de innovacin experimental y las de soluciones en
ingeniera, suelen estar integradas en un solo tipo de empresas en los pases
desarrollados.

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 Las empresas de manufactura en biotecnologa son empresas que
desarrollan o adaptan procesos de produccin en gran escala, en particular
para productos derivados de innovacin. Suelen ser empresas grandes que se
enfocan en la produccin de compuestos de alto volumen, que funcionan
como ingredientes o insumos de grandes cadenas de produccin. Los
productos de este tipo, hormonas, inmunoreguladores y vacunas, constituyen
los de mayor valor agregado en biotecnologa.
Cabe destacar que el tipo y la magnitud de las empresas de
biotecnologa estn ntimamente asociados con el desarrollo histrico de esta
rea.

Las empresas de servicios tcnicos y analticos tienen gran importancia

en biotecnologa, tanto para las empresas de innovacin, como para las de
soluciones de ingeniera. De igual forma las operaciones de manufactura
orientadas a consumidores finales requieren de anlisis de calidad, inocuidad,
que generen estandarizacin de productos y procesos.

Otro grupo de empresas, las consumidoras o usuarias de productos e

ingredientes de origen biotecnolgico, participan de la integracin de
cadenas de productos biotecnolgicos. Este tipo incluye a las que, sin ser
empresas basadas en biotecnologa, elaboran productos de alto valor o de
alto volumen y que incorporan de manera intensiva insumos derivados de
biotecnologa.
Las grandes compaas farmacuticas, compaas agroqumicas, firmas
de ingeniera ambiental y de soluciones ambientales, empresas agrcolas
comercializadoras de semillas o plntulas, grandes empresas del sector
alimentario como Nestl, constituyen claros ejemplos de este grupo de
empresas.

Clusters de innovacin en biotecnologa.

La biotecnologa es un rea multi e interdisciplinaria, por esa razn,

muchas empresas de diferentes sectores de aplicacin, o incluso de sectores
de aplicacin semejantes, unen esfuerzos con empresas de innovacin, con

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grupos acadmicos y con empresas de servicios analticos y de ingeniera, con
el objetivo de construir clusters de innovacin. La biotecnologa moderna
constituye un ejemplo exitoso de construccin y operacin de clusters de
innovacin.
Los clusters con xito, generan para una regin o para un sector de
aplicacin, la habilidad para acelerar de forma simultnea el desarrollo
cientfico, el desarrollo tecnolgico, y el desarrollo empresarial y econmico.
Los clusters de innovacin en el rea, incluyen tpicamente todos los
tipos de empresas relacionadas con biotecnologa, desde las empresas
estrictamente de biotecnologa, basadas en dicha rea como ncleo de su
negocio hasta empresas de manufactura, empresas de ingeniera, e incluso
grandes empresas usuarias, de sectores tales como el de alimentos
procesados, el de produccin agrcola y el farmacutico. Los clusters de
innovacin en biotecnologa incluyen tambin colaboraciones con grupos
acadmicos de investigacin. Los clusters son en biociencias y biotecnologa
los motores reales de crecimiento industrial y productivo en la escala global.
Algunos clusters y parques industriales del mundo se han orientado
crecientemente a la biotecnologa. El Research Triangle Park, RTP, en los
Estados Unidos, es un gran conjunto de clusters de diferentes sectores
industriales que incluyen tecnologas de informacin y comunicacin;
biotecnologa biociencias y ciencias ambientales.

Empresas de biotecnologa en diferentes pases

Una consecuencia de la actividad de innovacin en biotecnologa en

un pas determinado, es sin duda el nmero de empresas que en ese pas
desarrollan una actividad productiva derivada de dicha tecnologa.
El nmero de empresas activas de biotecnologa en el mundo moderno
constituye el indicador ms ampliamente disponible, con datos de ms de 25
pases.
/DVHPSUHVDVTXHVHKDQDQDOL]DGRVRQHQJHQHUDOHPSUHVDVQ~FOHR
es decir aquellas que tienen como actividad econmica central a la
biotecnologa, denominadas empresas de biotecnologa. En ese caso, las
empresas no son especficamente de biotecnologa, sino que desarrollan

6
investigacin y desarrollo en biotecnologa, o bien producen o comercializan
productos innovadores, derivados de biotecnologa.

La porcin de mercado de las empresas de biotecnologa contra el

nmero total de empresas que contienen biotecnologa como parte de su
actividad econmica, vara segn el pas. En Espaa por ejemplo, el 37% de las
empresas del rea estn estrictamente basadas en biotecnologa, mientras
que en Suecia dicho tipo constituye el 98% del total.
Los Estados Unidos cuentan con el mayor nmero de empresas de
biotecnologa (como principal actividad econmica), con 2,196. En segundo
lugar se encuentra Japn con 804 empresas y Francia en tercero con 755
empresas. Los 15 pases que reportaron datos cuentan con un total de 3,154
empresas de biotecnologa. Mxico cuenta con al menos 60 empresas
basadas en biotecnologa.
Se cuenta con datos de cinco pases sobre el nmero de empresas de
biotecnologa que tienen ms de 500 empleados. La proporcin de grandes
empresas de biotecnologa respecto del total de empresas con actividad en
biotecnologa, es de 1% en Alemania, 6% en los Estados Unidos, 7% en Blgica
y Francia, y 11% en Corea.

El anexo 1 del estudio es un listado de las principales empresas de

biotecnologa en el mundo.

Fuerza Productiva de la Biotecnologa.

Los empleados de empresas de biotecnologa comprenden personal de

R&D+I (Research and Development plus Innovation), o I&D+I (Investigacin y
Desarrollo ms innovacin), lo que incluye cientficos y personal de soporte
tcnico. Otros empleados participan de operaciones gerenciales y de gestin,
marketing y produccin.
Los Estados Unidos son los lderes mundiales con 75,230 empleados de
empresas de biotecnologa, seguidos del Reino Unido, con 9,644, y Alemania
con 8,024. En cuanto al nmero de empleados en R&D+I en empresas de

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biotecnologia por pas, los Estados Unidos tienen 172,391 empleados con
actividad en biotecnologa, mientras que Alemania tiene 24,131.
Del total de empleos en biotecnologa en el mundo (290,000
aproximadamente), los Estados Unidos contribuyen con casi el 60%, y con el
57% de los directamente relacionados con R&D+I en biotecnologa (130,000
totales para 17 pases).
La proporcin de empleos asociados a R&D+I en biotecnologa,
constituyen el 42% del total de empleos en biotecnologa en el mundo. Las
ventas totales de Biotecnologa en los Estados Unidos en 2001 fueron de
$50,472 millones de dlares.

Investigacin, desarrollo e innovacin (I & D+I) en biotecnologa en el mundo

La base del desarrollo de la biotecnologa productiva en el mundo es la

innovacin. La forma en que los pases, sus gobiernos, organizaciones y
empresas invierten en I&D+I, determina en gran medida el desarrollo de la
biotecnologa, no slo en el mbito acadmico, sino fundamentalmente en la
aplicacin comercial y el desarrollo econmico.

La investigacin acadmica en biotecnologa en el mundo

Cientos de universidades, centros e institutos de todo el mundo han

desarrollado grupos acadmicos, programas de posgrado y centros
tecnolgicos de biotecnologa, ya sea estrictamente enfocado a
investigacin y desarrollo en biotecnologa, o bien a la investigacin en reas
de biociencias aplicadas a la biotecnologa.
As, las grandes instituciones universitarias de los Estados Unidos, de
Canad y Europa, as como las principales universidades de Amrica Latina,
Asia y Australia, han generado programas acadmicos que preparan a los
investigadores, innovadores y tecnlogos de biotecnologa del sector
productivo. El anexo 2 del presente estudio contiene un listado detallado de
los principales centros acadmicos de educacin e investigacin acadmica
en el mundo.

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Contribucin del Sector Privado

La Investigacin y Desarrollo (R&D), o mejor an, la Investigacin, el

Desarrollo y la Innovacin (R&D+I) son, en el sector privado, los motores
econmicos de la biotecnologa en el mundo.
Dado que las Empresas de biotecnologa desarrollan R&D+I en reas
que no son estrictamente biotecnologa, se ha analizado la proporcin de
inversin que del total de R&D+I desarrollan en biotecnologa, empresas de
Canad (65%), Finlandia (38%) y Espaa (36%). Los resultados indican que en
esos pases, y presumiblemente en la mayora de ellos, las empresas de
biotecnologa invierten una proporcin importante de recursos en R&D+I que
no est relacionada con la biotecnologa.
Si se considera la inversin total de los 17 pases con mayor desarrollo en
biotecnologa, el sector empresarial de los Estados Unidos invierte en R&D+I
$14,232 millones de dlares por ao, lo que constituye el 66.3% del total de la
inversin para esos 17 pases considerados.
En Islandia por ejemplo, el porcentaje de inversin en R&D+I que
corresponde a biotecnologa es de 51.4%. En otros pases dicha proporcin
vara notablemente: en Canad es del 12%; en Nueva Zelanda es del 20.9%;
en Dinamarca es del 23.8%; y en los Estados Unidos del 7%.
La proporcin de inversin total privada en R&D+I que corresponde a
biotecnologa, constituye un indicador del desarrollo que el sector productivo
del pas correspondiente ha enfocado en la biotecnologa productiva.

Contribucin del sector pblico

Existen datos disponibles para la inversin en R&D+I en biotecnologa

por el Sector Pblico, para 10 pases, de los cuales, Corea tiene el ms alto
nivel de inversin gubernamental en R&D+I en biotecnologa, con $727.4
millones USD, seguido de Canad y Espaa. La inversin en Corea se
increment en 63.1% en dos aos, alcanzando $1,186 millones de dlares en
2005.
La proporcin en la que el Sector pblico desarrolla R&D+I para su
propio beneficio, vara significativamente. Por ejemplo, en Espaa, el 69.5% de
la R&D+I en biotecnologa, la desarrolla el sector pblico. Otros pases con

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participacin importante del Gobierno son: Nueva Zelanda (61 %), Corea
(58%), y Finlandia (54%). En el otro extremo, en Islandia solo el 7% de la R&D+I
en biotecnologa la realiza el sector pblico.

III. Impacto de la biotecnologa en diferentes sectores productivos

Sector agroalimentario

Uno de los principales sectores de aplicacin de la biotecnologa en el

mundo se concentra en la cadena de produccin primaria y transformacin
de productos agrcolas. Procesos industriales de transformacin de insumos
agrcolas para la generacin de productos.
La agrobiotecnologa se ha orientado a las cuatro fases de la
produccin y transformacin agrcola: semillas y variedades vegetales
derivadas de mejoramiento tradicional, Insumos y sistemas para el manejo
agronmico, productos y procesos para el manejo postcosecha y procesos
industriales de transformacin de insumos agrcolas para la generacin de
productos.

Sector pecuario

La biotecnologa pecuaria, en ocasiones incluida en la

agrobiotecnologa, involucra los sistemas asociados a la alimentacin animal,
la reproduccin animal, el crecimiento y diferenciacin animales para fines
diversos: leche, produccin de huevo, crnicos y productos derivados (huesos
y protenas por ejemplo).
Son ejemplos de aplicacin de la biotecnologa pecuaria la mejora
gentica de animales y los sistemas de deteccin y diagnstico de
enfermedades infecciosas, parasitarias y genticas.
Los animales transgnicos representan la frontera de la investigacin en
biotecnologa pecuaria, aunque la mayor parte de los trabajos se encuentran
enfocados en experimentar con especies de animales objetivo en lugar de
modelos de laboratorio.

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La acuacultura

La Biotecnologa pecuaria se aplica intensivamente en la solucin de

problemas asociados a la mejora de la produccin de peces, moluscos y
crustceos de inters alimentario y ornamental. Otra rea de gran importancia
radica en la utilizacin de protena vegetal para la produccin acucola
intensiva.

La biotecnologa forestal

La industria de obtencin de papel y madera se basa en productos

forestales, que estn sujetos de igual forma a enfermedades y plagas, y se
benefician tambin de los avances en gentica vegetal, Ingeniera gentica y
propagacin masiva de plntulas.

Las aplicaciones de la biotecnologa en el sector forestal, comprenden

adems la enorme cadena de propagacin de especies vegetales para
reforestacin o de especies ornamentales y de restauracin urbana.

Son tema de estudio y desarrollo de la biotecnologa en el sector

forestal: la conservacin de semillas, la propagacin vegetativa de rganos y
tejidos, el mejoramiento gentico de especies forestales y de especies
resistentes a patgenos y la prevencin y control de patgenos.

Alimentos procesados y nutricin avanzada

Estrechamente ligada a la agrobiotecnologa, la biotecnologa de

alimentos se encuentra en el eje del desarrollo de cadenas de alimentacin
en el mundo. En este sector, qumicos, bilogos, ingenieros y nutrilogos,
participan en la generacin de procesos integrados de transformacin de
productos animales o vegetales, en la produccin de ingredientes y en la
preparacin de alimentos formulados. Los sistemas orientados a la
preservacin de la inocuidad y la calidad nutricia de los alimentos, involucra a
microbilogos y toxiclogos, as como a cientficos de materiales e ingenieros
asociados a las tecnologas de empaque.

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El sector de agrobiotecnologa en el mundo. Empresas y productos

La ingeniera bioqumica asociada al procesamiento de alimentos ha

permitido la produccin de concentrados, extractos, productos e ingredientes
derivados de biotecnologa.

La biotecnologa tiene aplicaciones en la cadena agroalimentaria que

constituyen la ms alta importancia econmica en escala global. Son ellas las
que nos permiten evaluar de mejor forma el impacto de la biotecnologa.

Ejemplos de la aplicacin productiva de la ingeniera y los bioprocesos

en el sector de alimentos procesados son: la ultrafiltracin de sueros de leche;
la generacin de antioxidantes a partir de semillas de uva y arndanos; la
fermentacin de lcteos; la clarificacin de jugos, nectares, pulpas y purs; los
productos aplicados a la industria cervecera; la industria de destilados como el
tequila y el mezcal.

Debido a los indudables xitos de los Estados Unidos en el terreno de los

alimentos genticamente modificados, el sector ha tenido un crecimiento
increble. Como indicador de la actividad de I&D en dicha rea, slo en el ao
de 2003 se otorgaron alrededor de 2000 patentes sobre plantas y procesos
basados en ellas a universidades y empresas en ese pas. Las cadenas
productivas de alimentos estn ligadas a la biotecnologa. La produccin
agrcola y hortcola se beneficia de la biologa bsica, la botnica y la
agronoma, que a su vez basan su desarrollo moderno en la identificacin
gentica de las variedades de plantas utilizadas en la botnica agrcola.
Tambin se favorecen de los mtodos de propagacin clonal, in vitro, de
plantas de importancia agrcola, as como de los sistemas de Ingeniera
gentica que permiten la modificacin de variedades vegetales de inters
comercial.

La evolucin del mercado en biotecnologa agroalimentaria

La sociedad europea y la estadounidense no han respondido de igual

forma a la aplicacin de la biotecnologa moderna en la agricultura y la
alimentacin.

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 La sociedad americana, ms orientada a las nuevas tecnologas y a la
aceptacin de los productos derivados de ellas, ha aceptado no solo a los
transgnicos como factores de incremento de la productividad agrcola y de
la extensin de la vida de anaquel de los productos alimentarios.

El crecimiento de la aplicacin de la agrobiotecnologa ha sido

impresionante. Desde 1996 y hasta 2004 el incremento anual de la superficie
cultivada por OGMs se ha incrementado a una tasa anual superior al 10%. La
mayor parte de esa superficie la ocupan cuatro pases: Los Estados Unidos,
Argentina, Canad y China. Esos cuatro pases contribuyen con el 99% de la
superficie total cultivada con OGMs en escala mundial. Dos terceras partes
de ese total corresponden a la superficie cultivada en los Estados Unidos,
seguido de Argentina, con el 23% del total.

En el ao 2003 los pases que realizaban pruebas comerciales con

cultivos transgnicos eran (en orden alfabtico): Alemania, Argentina,
Australia, Bulgaria, Canad, China, Colombia, Espaa, Estados Unidos,
Honduras, India, Indonesia, Mxico, Rumania, Sudfrica, Uruguay.

La economa de los cultivos genticamente modificados es una de las

razones principales para que los agricultores del mundo los prefieran. En los
Estados Unidos y Canad se calcula que cerca de 4000 toneladas de
herbicidas e insecticidas se dejaron de utilizar por efecto del incremento en la
superficie cultivada con algodn, soya, canola y maz transgnicos.

Los cuatro mercados ms importantes para los productos agrcolas de

exportacin de los Estados Unidos incluyen Japn (9,000 millones de dlares);
Canad (8,100 millones de dlares); Mxico (7,400 millones de dlares), y muy
lejos la Unin Europea (1,100 millones de dlares).

El mercado actual (2006) para los OGMs de uso agrcola es de

alrededor de 7,000 millones de dlares, lo que representa el tamao del
mercado total para un solo producto farmacutico (rcord de ventas en 2002)
el Lipitor, de Pfizer.

13
Consolidacin y Alianzas en el sector de biotecnologa Agroalimentaria

Al igual que en el caso de la industria farmacutica, la

agrobiotecnologa ha evolucionado a travs de alianzas y fusiones
empresariales e industriales. Dichas alianzas y fusiones ocurrieron
principalmente a partir de empresas de biotecnologa, industria qumica o
agroqumica, y empresas del rea de produccin de semillas. De hecho,
muchos de los procesos de fusin han comenzado por empresas
farmacuticas que han incursionado en el sector agroqumico, para
posteriormente adquirir empresas del sector de semillas.

El caso ms significativo es el de la empresa Monsanto cuyo primer

producto de impacto comercial (1901) fue la sacarina. Antes de la creacin
de la Divisin de Agricultura (en 1960), la compaa evolucion a travs de la
produccin de plsticos, hule y productos qumicos. La empresa pas de un
intensivo desarrollo de agroqumicos sintticos. En 1980 se form la empresa
Monsanto-Hybritech, a travs de la adquisicin del programa de mejoramiento
de trigo de la empresa Dekalb.

Adquiri despus varias empresas y en 1985 entr en el sector

farmacutico mediante la adquisicin de Searle. Posteriormente, en la
dcada de 1990 y a travs de fusiones, adquisiciones y acuerdos tecnolgicos,
Monsanto sum un aproximado de 11 empresas ms. En el ao 2000,
Monsanto y Pharmacia & Upjohn se fusionaron pero separaron las unidades de
negocio posteriormente.

Fusiones semejantes ocurrieron en otras empresas: Hoechst y Schering

formaron AgrEvo, que posteriormente se fusionara con Rhone Poulenc para
formar Aventis, una poderosa empresa en el sector Agro. Bayer, al adquirir
Aventis, se consolid como la segunda empresa en importancia en el sector
de biotecnologa agrcola: Bayer Crop Sciences.

14
 IV. La biotecnologa productiva en sectores industriales

La biotecnologa industrial

La biotecnologa industrial incluye muchos de los procesos y productos

que se asocian con reas tales como la alimentaria y la ambiental.
La biotecnologa industrial incluye lo relativo a:
- Bioprocesos de produccin de enzimas y cidos orgnicos.
- Biomateriales.
- Biocombustibles.
- Catlisis industrial.
- Biominera.

Los sistemas de fermentacin para la produccin de cidos orgnicos

constituyen un creciente campo de la biotecnologa Industrial. Si bien existe
desde hace muchos aos como un rea importante de aplicacin de la
Biotecnologa, los procesos ms grandes e importantes por valor, son de
reciente desarrollo.

En la industria qumica, por ejemplo, los altos precios del petrleo

comienzan a hacer ms baratas las vas de obtencin de solventes tales como
el acetato de etilo, a travs de precursores tales como el etanol. La
alcoqumica, es decir la qumica del alcohol y sus productos de sntesis, se
encuentra entre los sistemas de mayor inters industrial en el futuro cercano.

La biotecnologa en las industrias de textiles y papel

La biotecnologa tiene impacto en sectores tales como las

especialidades qumicas, la celulosa y la industria textil y en particular la de las
mezclillas. Esta industria utiliza varios tipos de enzimas desde las celulasas que
VXDYL]DQ HO WHMLGR \ OH GDQ DVSHFWR \ WH[WXUD GH ODYDGR DVRFLDGR D OD
hidrlisis parcial y la modificacin de la celulosa de algodn), hasta las
enzimas lacasas, que se utilizan para desteir, y controlar la tincin, en telas
pigmentadas con compuestos del tipo del azul ndigo. Enzimas de este tipo y
microorganismos productores de ellas, se han utilizado para la degradacin de
pigmentos en las aguas residuales de la industria textil.

15
Mercados establecidos: cidos orgnicos

Los cidos orgnicos constituyen, junto con los aminocidos, el grupo

de compuestos qumicos derivados de biotecnologa, con mayor mercado.
Por ejemplo, el cido ctrico, se produjo por mucho tiempo a partir del
procesamiento de frutas ctricas, pero a partir de 1917, Pfizer gener un
mtodo de produccin fermentativo, a partir de hongos filamentosos. Los
sistemas actuales de fermentacin (tanto en fase slida como lquida),
involucran la conversin de almidones y salvados de cereales y tuberosas para
la produccin del cido.

Hoy, aproximadamente 400,000 toneladas mtricas de cido ctrico se

producen en fermentacin sumergida, mayoritariamente en China y el sudeste
asitico. El mercado total para el cido ctrico, al que se ha estimado un valor
de 1,200 millones de dlares, tiene el mayor consumo en los Estados Unidos y
Europa.

Mercados establecidos: Bioplsticos

Dos tipos de bioplsticos se reconocen como de alto valor en el

mercado. El cido lctico producido por fermentacin bacteriana, es
ciclizado y convertido en poli-lactato, un plstico que tiene propiedades de
laminacin equivalentes al polietileno, que se comercializa ya en la forma de
bolsas biodegradables. La produccin de cido lctico y polilactato se basa
en tecnologa y procesos desarrollados comercialmente por Monsanto en los
estados Unidos.

Mercados establecidos: Polisacridos

Una serie de hidrocoloides y polisacridos de uso comercial se han

desarrollado a partir de biosntesis microbiana. Las llamadas gomas tales como
la dextrana, la gelana y la xantana, se utilizan en los sectores industriales de
alimentos, cosmtica y farmacia.

16
 Entre ellos, el de mayor impacto comercial es la xantana, producida por
fermentacin sumergida a partir de una bacteria, tiene aplicaciones en la
industria militar, en los procesos de sellado de pozos para la explotacin de
petrleo, en la formulacin de pinturas de base acuosa, as como en la
estabilizacin y gelificacin de alimentos.

Mercados establecidos: enzimas

Las enzimas constituyen un mercado de 1,500 millones de dlares en

escala mundial (figura 18). El 60%, aproximadamente 900 millones de dlares,
se ubican en empresas de tres pases europeos, Dinamarca, Alemania y el
Reino Unido. El restante 40% se distribuye de manera equitativa entre empresas
de los Estados Unidos y de Japn.

La biotecnologa aplicada al mejoramiento del medio ambiente

La biotecnologa ambiental es una de las reas de ms reciente

desarrollo. Los mtodos de deteccin, anlisis, conservacin y utilizacin de la
biodiversidad constituyen un rea fundamental en el desarrollo de la
Biotecnologa.

El desarrollo de la biotecnologa ambiental en este campo se encuentra

claramente asociado a la biotecnologa agrcola y a las tecnologas de
agricultura orgnica. Esta ltima constituye uno de los motores econmicos de
la biotecnologa moderna.

Pases tales como Israel, Corea, Nueva Zelanda, Canad, Australia,

Sudfrica e Irlanda, han orientado el desarrollo de su biotecnologa productiva
al sector de aplicacin de control del deterioro, y la restauracin del
ambiente. Algunos de estos pases no figuran como los de mayor impacto
econmico en el desarrollo de su biotecnologa, que se encuentra ms
estrechamente relacionado con el desarrollo de aplicaciones en el sector
farmacutico y de la salud.

17
 Se reconocen cinco grandes reas de impacto de la biotecnologa
ambiental:

x Biodescubrimiento y Bioprospectiva

x Control Biolgico de Plagas y Enfermedades

x Biodegradacin y Biorremediacin

x Biocombustible

x Sector de Servicios

La biotecnologa farmacutica y la biomedicina

La biotecnologa se aplica en el rea de salud desde la generacin de

antibiticos microbianos en las primeras dcadas del siglo XX. La teraputica
de las enfermedades bacterianas se bas primariamente en antibiticos
derivados de biosntesis microbiana. Las penicilinas, las tetraciclinas y la
estreptomicina constituyeron los principales antibacterianos en la primera
mitad del siglo XX Secundariamente, a partir de microorganismos
seleccionados, se produjeron antivirales, inmunomoduladores,
antiinflamatorios, anticarcinognicos y antihipercolesterolmicos.

Dos sectores de la biotecnologa constituyen la principal actividad por

valor: las vacunas y los frmacos. Las vacunas constituyen sin duda el mayor
esfuerzo de investigacin asociado a la biotecnologa en el mundo.

El modelo de desarrollo comercial de las empresas farmacuticas es el

GH ORV EORFNEXVWHUV (VH PRGHOR JHQHUDOPHQWH LPSOLFD HO GHVDUURllo de un
solo producto con un mercado potencial y real muy grande, en el que toda la
empresa trabaja desde su produccin y formulacin, hasta su desarrollo
comercial. El desarrollo de innovaciones en una empresa no necesariamente
corresponde con la capacidad de desarrollo comercial en el campo
especfico en el que el producto se gener.

La principal contribucin de la biotecnologa en farmacia consiste en la

reduccin del tiempo entre el desarrollo de un producto y su colocacin en el
mercado, contina siendo el motor de inversin y desarrollo en biotecnologa
farmacutica. Se calcula que los productos farmacuticos generados de

18
biotecnologa tienen un mercado de 35,000 millones de dlares en escala
mundial, de un mercado farmacutico total que tiene 300,000 millones de
dlares.

La fuerza motriz de la economa en biotecnologa son las patentes. Sin

ellas, la industria farmacutica no estara dispuesta a invertir los 800 millones de
dlares que cuesta la investigacin y el desarrollo de cada producto. La gran
discusin en biotecnologa en la actualidad est plenamente relacionada con
las patentes.

Las vacunas constituyen en el campo de la epidemiologa, la mayor

contribucin de la biotecnologa moderna. Otra gran aplicacin de la
biotecnologa en medicina es la generacin de anticuerpos monoclonales
especficos para el tratamiento de cncer.

El desarrollo de la biotecnologa en Amrica latina se ha limitado por la

pobre contribucin de los pases de la regin al desarrollo de la misma.

La biotecnologa en pases desarrollados es consecuencia de una gran

inversin en recursos humanos y materiales. Sin embargo, unos pocos pases,
como Brasil, Mxico y Chile, han incrementado su compromiso con la
Investigacin y el Desarrollo en biotecnologa.

La aplicacin de la biotecnologa incrementara enormemente la

produccin y reducira el uso de pesticidas y otros productos qumicos. En la
actualidad, las diversas compaas, muchas de las cuales son grandes
empresas transnacionales, realizan gran parte de la investigacin
biotecnolgica en productos agrcolas. Esta investigacin es financiada por el
Banco de Desarrollo del Caribe.

V. Estado de la biotecnologa productiva en pases representativos con

diferentes niveles de desarrollo

Existe una indudable correlacin entre el desarrollo econmico de un

pas y el estado que guarda la biotecnologa productiva en su economa. Los
pases de mayor desarrollo en Europa y Norteamrica, han generado un gran

19
motor econmico a partir de la innovacin en biotecnologa, mientras que en
el caso de pases de desarrollo intermedio, como Corea, Brasil o Mxico, el
desarrollo de la biotecnologa productiva es muy variable, y depende
claramente de una poltica industrial y una serie de polticas pblicas que
orientaron el desarrollo tecnolgico desde hace dos dcadas.

Si se considera la biotecnologa productiva o comercial, el indicador

ms importante es la creacin de nuevas empresas de biotecnologa por
unidad de poblacin. La mayor parte de los pases de la UE25 invirtieron
menos de 6 euros per cpita en biotecnologa comercial.

Europa: la biotecnologa orientada a la salud

A pesar de que existen muchas empresas de biotecnologa asociadas a

especialidades qumicas, a fermentaciones, alimentos y agrobiotecnologa, la
biotecnologa en Europa se ha concentrado en las ltimas dcadas en la
biotecnologa mdica. Ms de 418 medicinas derivadas de biotecnologa
estn bajo evaluacin para el tratamiento de 100 enfermedades.

Los Estados Unidos: el motor mundial de la biotecnologa productiva.

Algunos datos cuantitativos de la industria de biotecnologa en los

Estados Unidos revelan el preponderante papel de ese pas en el desarrollo
actual de la biotecnologa productiva:

- La industria de la biotecnologa ha proliferado rpidamente desde 1992,

los ingresos por cuidado mdico han crecido de $8 mil millones en 1992 a
$58.8 mil millones en 2006.

- La biotecnologa industrial es una de las reas que a nivel mundial

realiza ms intensamente investigacin y desarrollo. En Estados Unidos en 2006,
las empresas biotecnolgicas gastaron $27,100 millones de dlares en
investigacin y desarrollo.

- La biotecnologa atrajo ms de $25 mil millones de dlares de

financiamiento en 2007 y entre 2003-2007 obtuvo ms de $100,000 millones en
esos cinco aos.

20
Grecia: El inicio del desarrollo de la biotecnologa

El sector industrial en Grecia es uno de los menos desarrollados en la

Unin Europea. La industria alimenticia es el sector ms dinmico, habiendo
mejorado y expandido exitosamente su base industrial. La economa griega
contina fuertemente dependiente de la agricultura.

El financiamiento gubernamental para la investigacin en

biotecnologa proviene de fondos directos de universidades e institutos de
investigacin pblica, as como del fondo de programas de investigacin
competitiva. Un 8% adicional se enfoca a la biotecnologa bsica, y solo un 2%
a la biotecnologa ambiental. El mayor desarrollo en biotecnologa industrial es
consistentemente con empresas forneas.

La aplicacin de la biotecnologa en Grecia se caracteriza por dos

rasgos. El primero se relaciona con el campo mdico. La ausencia de la
industria farmacutica determina que sea poco relevante la actividad
cientfica en ese sector para la economa domestica. El segundo rasgo es la
importancia econmica del sector agroindustrial, con el potencial para
beneficiarse con la aplicacin de la biotecnologa.

Canad y Sudfrica. Modelos semejantes

Canad ofrece el ambiente de negocios ms competitivo en cuanto a

costos del Grupo de los 7. Algunos aspectos de la industria biotecnolgica de
Canad:
- 13,400 empleados en actividades relacionadas con biotecnologa en
empresas basadas en innovacin.
- Las empresas canadienses invierten un total de $ 1,700 millones de
dlares en investigacin, desarrollo e inn ovacin.
- En las provincias de Ontario, Quebec y el Oeste de Canad, se
concentra el 80% de las empresas de biotecnologa del pas.

La distribucin de las empresas basadas en biotecnologa en Canad

indica que la biotecnologa productiva se encuentra en franca expansin.
Prcticamente el 70% de las empresas de biotecnologa cuentan con menos

21
de 50 empleados. Si se considera la distribucin de las empresas por sector de
aplicacin de la biotecnologa, la mayor parte de las empresas de
biotecnologa en Canad, se encuentran ligadas al sector de la salud.
En el caso de Sudfrica, un pas en intenso desarrollo, existe una
tradicin derivada de biotecnologa, que se basa en las fermentaciones
asociadas a las bebidas alcohlicas (cerveza, sidra, vino), y en industria
alimentaria y de produccin de levaduras. Sin embargo, de esa biotecnologa
tradicional, consolidada, no ha habido una evolucin clara, basada en
innovacin, que permita que esas empresas sean ms competitivas, o que se
generen nuevas empresas basadas en biotecnologa.

Australia: un modelo de desarrollo de la biotecnologa productiva

A diferencia de los otros pases, en Australia coexisten diferentes

sectores de biotecnologa ya que histricamente han dependido de materias
primas vegetales y animales, y que han permitido el gran desarrollo
agroindustrial de dicha Isla-Continente. Por esa razn, En diciembre de 2006, el
nmero de empresas de biotecnologa en Australia se situ en 427. En Australia
las empresas de biotecnologa empleaban en ese momento (noviembre de
2006), a 12,100 personas.

Durante la ltima dcada, las empresas australianas han incrementado

su inversin en investigacin y desarrollo en la industria de la biotecnologa y
las ciencias de la alimentacin de aproximadamente 135 millones de dlares
en 1996-97, hasta 254 millones en 2004-05.

La produccin tecnolgica es un rubro que en Australia correlaciona

claramente con el desarrollo de la Biotecnologa. En el ao de 2006, fueron
concedidas 45 patentes de biotecnologa a inventores australianos, con 19
empresas australianas operando como licenciatarias de las mismas. En el ao
de 2007, las 75 empresas principales de biotecnologa en Australia, cotizaban
en la la Bolsa Australiana de Valores (ASX).

Las principales empresas de Biotecnologa en Australia, incluyendo CSL,

un gigante de produccin de vacunas y protenas plasmticas para uso

22
clnico, tuvieron una capitalizacin de mercado que aument 16.1% solo en
2007, pasando de 21,000 a casi 25,000 millones de dlares.

Los grupos de investigacin y desarrollo de Biotecnologa biomdica

RSHUDQHQHOVLVWHPDGHGHVFXEULPLHQWRKDVWDHOPHUFDGRHQHOPDUFRGH
una cadena de valor.

La contribucin de mayor importancia derivada de la aplicacin de la

biotecnologa en Australia ha sido en el proceso de produccin de fibra de
algodn. Dentro de los centros lideres en investigacin y desarrollo para
cultivos de alimentos se encuentra el ACPFG; CSIRO Industria Botnica; Centro
de Biotecnologa para la Agricultura del Oeste de Australia; y las agencias
gubernamentales de varios estados.

Entre las instituciones lderes en investigacin y desarrollo que apoyan las

capacidades en agro-biotecnologa, se encuentran:

El CSIRO, la organizacin ms grande de investigacin en biotecnologa

dentro de Australia, que represent el 29% de la investigacin en
biotecnologa financiada con fondos pblicos, en 2002. La mayor parte de la
investigacin en biotecnologa del CSIRO, un centro con presencia en todo el
pas, se lleva a acabo por la Planta Industrial CSIRO. En el sector de pesca, en
colaboracin con el Gobierno y otros organismos de pblicos dedicados al
financiamiento de la investigacin y el desarrollo de proyectos productivos.

Singapur: La economa del conocimiento

Singapur ha destinado su esfuerzo de desarrollo tecnolgico hacia el

sector de las ciencias biomdicas y la biotecnologa farmacutica. La industria
se ha desarrollado en sectores de alto valor como los de la tecnologa
farmacutica, la tecnologa mdica, la biotecnologa y la industria de servicios
de cuidado de la salud. Su esfuerzo principal se ha orientado al
descubrimiento, desarrollo y produccin de frmacos.
Singapur ha desarrollado una base cientfica y tecnolgica a partir de la
biotecnologa y la biomedicina. En el Instituto de Biologa Molecular y Celular
(Institute of Molecular and Cell Biology) IMBC, establecido en 1987. Dicho

23
Instituto se ha concentrado en el desarrollo de investigaciones bsicas en los
siguientes campos: biologa celular, biologa de la reproduccin, biologa
estructural, enfermedades infecciosas y biologa del cncer.

Dos grandes componentes forman parte de la infraestructura

biotecnolgica: La Biopolis (planeada para la investigacin biomdica y otras
industrias de investigacin), y el parque biomdico Tuas.

Corea

En Corea existe la biotecnologa tradicional, propia, desde hace varios

siglos. Ms recientemente, Corea y Japn desarrollaron biotecnologa de
produccin de aminocidos y antibiticos, en los que hacia 1980 la industria
coreana era ya competitiva.
En 1982, se crea KBRA, una asociacin de Investigacin en Ingeniera
Gentica. Un consorcio de 19 compaas con inters en biotecnologa. Al
siguiente ao, una Ley de Promocin y Fomento de la biotecnologa se
constituye como el principal motor del desarrollo productivo y empresarial
asociado a dicha tecnologa. En 1985, se crea KRIBB, Un Centro Nacional de
Biociencias y Biotecnologa, basado en un proyecto nacional de trnsito de
industria manufacturera a nuevas tecnologas.
Entre 1983 y 1996, creci 40 veces el gasto nacional en biotecnologa,
siempre basado este en innovacin orientada a mercado.
Hacia el ao 2000, para el Gobierno coreano, la biotecnologa
constitua el rea tecnolgica de mayor inters como motor del desarrollo
econmico de Corea. Sin embargo, a pesar del desarrollo industrial en
biotecnologa, el desarrollo de innovaciones propias apenas empieza. La
biotecnologa productiva en Corea se encuentra en la escala de mejora de
tecnologas desarrolladas en el exterior. Entre 1986 y 1995, se importaron ms
de 3000 tecnologas, de las cuales 43 fueron de biotecnologa. Export solo 11
de biotecnologa en el mismo perodo. Los receptores de la biotecnologa
fueron China, La India e Indonesia.
La biotecnologa ambiental no es un campo de alto desarrollo en
Corea. Pero un programa especial de MOST est enfocado al desarrollo de
productos y procesos propios para el desarrollo de dicha rea.

24
 Corea, durante el perodo de la posguerra, 1960 a 1980, impuls a nivel
de pas la generacin y consolidacin de Centros de Investigacin pblicos, y
empresas de las reas de biotecnologa, tales como alimentos, agricultura,
fermentaciones, farmacia.
La participacin de los ministerios de salud, agricultura, alimentacin,
forestal y pesca; en la promocin, impulso, asimilacin y financiamiento de
programas y proyectos de Biotecnologa fue del orden de decenas de miles
de millones de dlares entre 1980 y 1995.
El factor clave del desarrollo de la biotecnologa comercial fue sin
embargo el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que ha generado la mayor
cantidad de recursos de gobierno para el desarrollo de la biotecnologa en
Corea. Sin embargo, 68 Centros en total desarrollan programas y proyectos en
Biotecnologa, algunos son Centros de Vanguardia cientfica (los menos), y la
mayora son Centros sectoriales de Ingeniera (del Ocano por ejemplo), y
Regionales, que aseguran investigacin, innovacin y desarrollo equilibrados,
nacional y localmente.
Existe adems un gran Laboratorio Federal, en la forma de un Instituto
de Investigacin de Tecnologa Qumica, KRIBB, que desarrolla investigacin
financiada por MOST, y que genera plantas piloto, bancos de germoplasma y
genes, bioinformtica y laboratorios especializados para biotecnologa en
todo el pas. Otros Institutos, de Ciencias Agrcolas y de Ciencias Marinas
desarrollan tambin R$D en Biotecnologa.

En diciembre de 1993 se inici el programa Biotech 2000, un programa

de 14 aos para el estmulo de la investigacin, el desarrollo y la innovacin en
biotecnologa, para el impulso de 10 reas estratgicas que comprenden: un
gran proyecto de tecnologa biomdica; el proyecto genoma humano;
proyectos sobre biologa molecular de la funcin humana; procesos de mejora
de alimentos y productos agrcolas por mtodos moleculares; tecnologa
ambiental; tecnologas asociadas a conservacin y uso de biodiversidad;
bioseguridad.
Las principales estrategias en el programa Biotech 2000 son
- Acelerar el desarrollo de tecnologa intermedia y su transferencia a
aplicaciones comerciales.

25
- Incrementar y continuar el apoyo de proyectos prioritarios definidos con
anterioridad.
- Promover la investigacin bsica en ciencias biolgicas
- Expandir la educacin y el entrenamiento de alto nivel, para asegurar los
recursos humanos asociados al desarrollo de la biotecnologa
- (VWDEOHFHUXQ&LQWXUyQR)UDQMDGHODELRWHFQRORJtDHQ&RUHDSRUUHJLRQHV
geogrficas y por sectores de aplicacin, para proveer una base
regionalizada de la I&D en biotecnologa en escala nacional
- Fortalecer la infraestructura y las funciones de soporte para I&D + I para
biotecnologa
- Promover la cooperacin internacional en Biotecnologa
- Mejorar los sistemas legislativos e institucionales para promover la I&D en
biotecnologa, y la comercializacin de procesos, productos y servicios en
biotecnologa.

Brasil: el liderazgo en biotecnologa en Amrica Latina.

Brasil es el pas latinoamericano con mayor desarrollo en biotecnologa.

Cuenta con tres grandes sistemas de impulso al desarrollo de la biotecnologa.
- El sector de Ciencia y tecnologa, mayoritariamente acadmico y
universitario, constituido por unas 25 instituciones pblicas y privadas que
desarrollan investigaciones avanzadas. Entre tcnicos, investigadores y
becarios, trabajan unas 22.912 personas en los 1.718 grupos de investigacin
distribuidos por el pas, dedicados al rea de la biotecnologa.
- En estudios cientfico tcnicos, Brasil cuenta con un Programa de
Biotecnologa y Recursos Genticos asociado a EMBRAPA, un Consorcio
Gubernamental sobre Investigacin Agropecuaria, que depende del Ministerio
de Agricultura.
- Cuenta adems con una red de Fundaciones para el Apoyo a la
Investigacin (FAP), que operan por Estados o regiones, y que han permitido el
impulso de proyectos de investigacin y desarrollo en Biotecnologa.
Aproximadamente el 70% de estas empresas son compaas privadas locales,
el 25% son multinacionales y el 5% son empresas pblicas. Los sectores
agropecuarios y salud son los ms importantes.

26
 Brasil cuenta con ms de 150 incubadoras de empresas tecnolgicas.
Tiene en su haber 75 firmas de biotecnologa. Desde 1981 tiene un programa
Estratgico para biotecnologa. Agrupa a 21 asociados de diferentes sectores,
aunque impulsa la actividad empresarial en biotecnologa en ms de 300
organizaciones en Brasil.
Brasil cuenta con una gran variedad de programas de apoyo para la
biotecnologa, tanto en su fase acadmica, como en el mbito productivo:
- Programa de Biotecnologa y Recursos Genticos del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa. Creado en Febrero de 2002, su objetivo general consiste en
conseguir la innovacin y la mejora de productos, procesos y servicios
biotecnolgicos de inters social y econmico, mediante la mejora del nivel
de produccin cientfica y tecnolgica del pas y la aceleracin de
transferencia de la tecnologa de la comunidad cientfica al sector productos
de bienes y servicios.
- Fondo Sectorial en Biotecnologa. Constituido en 2001 por el Gobierno
Federal, por medio de la Ley Nmero 10,332. El objetivo del fondo se centra en
incentivar el desarrollo cientfico y tecnolgico brasileo, por medio de la
financiacin de actividades de investigacin y desarrollo de inters en el rea
de la biotecnologa. El FVA tambin trata de incentivar la colaboracin entre
centros de investigacin y empresas en el desarrollo de nuevas tecnologas,
procesos y servicios. Ello favoreci el desarrollo de investigacin de empresas
multinacionales en Brasil, y no solo en sus matrices extranjeras.
- Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CNP). Fundacin
vinculada al Ministerio de Tecnologa y Ciencia (MCT) para apoyar la
investigacin en Brasil.
- Red Inovar de Prospeccin y Desarrollo de Nuevos Negocios. El Programa
busca la articulacin entre incubadoras de empresas, centros de
investigacin, universidades, agencias federales y estaduales de fomento y
empresas, estimulando el desarrollo de negocios y prestando servicios de
consultora a empresas y gestores de financiamientos.
- Programa de Capacitacin de Empresas de Base Tecnolgica BNDES. Este
fondo aplic ms de la mitad del monto en cuatro sectores:
telecomunicaciones, ecologa, biotecnologa y electrnica. Biotecnologa fue,

27
desde su creacin, el tercer sector que recibi ms recursos de este programa,
con el 11,5% del total.

India

En la India, el impacto de la biotecnologa es muy importante. Ms de

5000 publicaciones derivadas de investigacin, ms de 4000 estudiantes pos-
doctorales, as como varias tecnologas transferidas a la industria, constituyen
algunos de los resultados visibles de la biotecnologa hind.
La Ciencia y la Tecnologa en la India, cuentan con un vasto sistema de
Departamentos de gran impacto. Los departamentos que funcionan bajo el
auspicio del gobierno central son: el Departamento de Ciencia y Tecnologa
(DST), El Departamento de Investigacin Cientfica e Industrial (DSIR), El
Departamento de Energa Atmica (DAE), El Departamento del Espacio (DoS),
EL Departamento de Biotecnologa (DBT) y el Departamento de Desarrollo del
Oceno (DOD).
El DBT ha desarrollado decenas de proyectos productivos derivados de
biotecnologa, e impulsado a travs de fondos federales y estatales el
desarrollo de proyectos, en particular vacunas para uso animal,
especficamente las de rabia, septicemia hemorrgica y ntrax. En
biotecnologa marina, en el desarrollo de agentes nutricionales y teraputicos.
En biorremediacin, en el desarrollo de biosensores, bioindicadores y agentes
para biorremediacin.
India cuenta en la actualidad con un programa, equivalente al SBIR de
los Estados Unidos, para la creacin de nuevas empresas basadas en
tecnologa. El DBT cataliza, con ayuda de esos fondos, la creacin de
empresas de biotecnologa.

Chile y Mxico. Potencial de desarrollo de la biotecnologa productiva

Las reas en las que existe mayor desarrollo, dentro de la Biotecnologa

Latinoamericana son:
- Agricultura
- Salud Humana y Salud Animal

28
- Procesos alimentarios
- Aplicaciones ambientales
- Biotecnologa Industrial (enzimas, fermentaciones)
En Mxico, de aproximadamente 90 firmas de biotecnologa, ms de 30
se enfocan en agricultura. Actualmente, Chile cuenta con 30 firmas de
biotecnologa.
Las reas de mayor inters en investigacin biotecnolgica, coinciden
en Chile con las de mayor desarrollo industrial, y se han beneficiado del xito
exportador asociado a dichos sectores econmicos.
Con un incipiente desarrollo de nuevos productos y procesos derivados
de innovacin, Mxico se enfrenta a la necesidad de impulsar negocios de
biotecnologa basados en innovacin. Sectores como el farmacutico
(Silanes-Biocln y Probiomed), desarrollan investigacin e innovacin de
procesos y productos, as como de sistemas de diagnstico.
En perspectiva, Amrica Latina debe crecer en el nmero y relevancia
de los doctorados con aplicacin en biotecnologa. Ambos pases, Mxico y
Chile, cuentan con plataformas, pequeas pero suficientes ya, para el
desarrollo econmico basado en biotecnologa.

Espaa

La investigacin espaola en los campos de la biologa molecular y de

la biotecnologa ubic a Espaa en el 2004 como el 4 pas europeo en
produccin cientfica en biotecnologa y el 7 pas europeo en produccin
cientfica en biologa molecular.
Existe pues una importante brecha entre la generacin de
conocimiento y la produccin de aplicaciones patentables en la
biotecnologa espaola. No obstante, un estudio realizado por el CINDOC-
CSIC revel que las publicaciones cientficas del 40% de los grupos de
investigacin espaoles en biotecnologa son referencia bsica para las
patentes norteamericanas solicitadas por investigadores y empresas
norteamericanas, en concreto en aplicaciones biotecnolgicas para los
campos de salud humana, industria y agroalimentacin.

29
 La subvencin estatal a la biotecnologa empresarial, para realizar
proyectos de desarrollo tecnolgico e innovacin, apenas representa el 6% del
total. En total existen 367 empresas con intereses en biotecnologa, entre las
cuales 102 son empresas completamente dedicadas a este nuevo sector
tecnolgico, otras 114 estn parcialmente dedicadas, es decir incorporan la
biotecnologa en alguna de sus lneas de negocio, y el resto son empresas de
servicios y/o comercializacin.
El Programa Nacional de Biotecnologa en Espaa promueve el
desarrollo de tecnologas orientadas al uso de organismos vivos para la
produccin de bienes y servicios a travs de la aplicacin de las ciencias
biolgicas y la ingeniera, y especialmente a travs de la aplicacin de la
ingeniera gentica y la biologa molecular. Entre 2002 y 2005, el Programa
destin fondos por 48 millones de euros, mayoritariamente para investigacin
acadmica. El programa considera que el mayor impacto socio-econmico
de la biotecnologa para los prximos 15 aos ser sobre salud y calidad de
vida, seguido de la innovacin tecnolgica y la investigacin industrial.

VI. Indicadores e instrumentos para el desarrollo de la biotecnologa

productiva

La generacin simultnea de empresas y de instituciones de I&D+I

parece ser un comn denominador de todos los programas exitosos en
biotecnologa. Algunos indicadores del desarrollo de la biotecnologa
productiva, son comunes a todos los pases analizados.

Indicadores del desarrollo de la biotecnologa productiva

Tres tipos de sectores se encuentran involucrados en el desarrollo de la

biotecnologa productiva en el mundo: los gobiernos y las agencias
gubernamentales; las asociaciones y sociedades cientficas y acadmicas; las
empresas de biotecnologa o las relacionadas con biotecnologa.
El nivel de xito de cada programa o de cada estrategia nacional,
depende del desarrollo de cinco reas que, de manera estrechamente
vinculada garantizan el crecimiento de la biotecnologa como factor de
desarrollo econmico y social:

30
 x El nivel de desarrollo cientfico y tecnolgico
El desarrollo cientfico y tecnolgico suele medirse por el nmero de
investigadores dedicados a la biotecnologa, as como por la productividad
cientfica y tecnolgica en la forma de artculos cientficos, libros y patentes.
Otras consideraciones sobre dicho desarrollo contemplan la distribucin de los
investigadores entre el sector pblico y el privado, as como el tipo de
investigacin (bsica vs orientada). La facilidad con la que las universidades y
centros de Investigacin generan contratos para el desarrollo de investigacin
orientada por el sector productivo, constituye un factor determinante de la
pertinencia de los proyectos de biotecnologa, y de su trnsito a la vida
productiva.
El desarrollo de patentes en s mismo un indicador, no necesariamente
garantiza el desarrollo de proyectos productivos. Solo el incremento en la
produccin de patentes, y su creciente licenciamiento a empresas, de
manera concurrente, constituyen un indicador vlido de desarrollo de la
biotecnologa real o productiva. De hecho, la generacin de patentes como
PRWRU GH FUHDFLyQ GH HPSUHVDV HO IHQyPHQR GHO VSLQ-RII R VSLQ-RXW
supone el ms importante de los productos de una innovacin en
biotecnologa. Es un proceso por el cual una innovacin especfica es capaz
de atraer capital para el desarrollo de una empresa derivada de dicha
innovacin.
x Aportaciones gubernamentales y crdito pblico
Las contribuciones de los gobiernos constituyen el principal catalizador
del desarrollo econmico en biotecnologa. Ya sea a travs de la
construccin de infraestructura asociada a la educacin superior o la
investigacin, o por la generacin de fondos para el apoyo de proyectos de
investigacin e innovacin, los pases que han destinado mayores fondos
pblicos para el desarrollo de la Biotecnologa, parecen haber cubierto plazos
de manera ms eficiente. Por ejemplo fondos pblicos dedicados al
desarrollo de innovacin por la va de fondeo o financiamiento de proyectos
de innovacin en biotecnologa, para las propias entidades pblicas, o para
empresas o instituciones privadas.
La orientacin desproporcionada de fondos para desarrollo de
investigacin fundamental suele desalentar la generacin de tecnologa, y

31
desestimular su consolidacin, documentacin, proteccin y transferencia. Los
pases de mayor desarrollo en biotecnologa han generado de manera
equilibrada grupos de investigacin fundamental, y grupos de innovacin, los
cuales coexisten, colaboran y generan sinergias. Debido al avance de la
biotecnologa en la actualidad, y a la naturaleza de la innovacin en el rea,
las fronteras entre investigacin fundamental, investigacin aplicada,
desarrollo tecnolgico e innovacin son cada vez menos claras y en algunos
grupos se han borrado definitivamente. Muchas empresas consolidadas
desarrollan investigacin fundamental, publicable, mientras que grupos
tradicionalmente acadmicos, a partir de un descubrimiento, desarrollan una
innovacin y una patente de tecnologa transferible.

x El nivel de desarrollo empresarial y financiero

Un indicador de gran valor, es la capacidad de innovar
independientemente del tamao o fuerza de la comunidad cientfica local o
nacional.
De manera ideal, el desarrollo de la biotecnologa productiva debe
cuantificarse, mediante la utilizacin de cuatro indicadores del status
empresarial: el nmero de empresas de biotecnologa o el nmero de
Unidades de negocio asociadas a biotecnologa o relacionadas con
biotecnologa; las ventas totales de las empresas de biotecnologa; el nmero
de empleados en empresas de biotecnologa o relacionadas con
biotecnologa; el gasto privado en I+D en biotecnologa, y su contraparte el
gasto pblico.

x El impacto de los sectores de aplicacin de la biotecnologa en la

escala econmica nacional y en la macroeconoma
El tamao de la biotecnologa como sector econmico (ponderado con
respecto a poblacin total y PIB), constituye el mejor indicador cuantitativo de
la dimensin de la biotecnologa en un pas.

x El nivel de desarrollo social y de salud de la sociedad.

32
 La percepcin pblica de la biotecnologa en un pas, puede determinar
su desarrollo y crecimiento como sector. Sus resultados constituyen valiosos
elementos de medicin del impacto social y humano de la biotecnologa.

Instrumentos que deben fortalecerse alrededor de un programa orientado al

estmulo de la biotecnologa productiva (Biopolis UE)

El programa Biopolis de la Unin Europea ha sealado cules son los

principales instrumentos que deben fortalecerse o crearse para el desarrollo
real de la biotecnologa productiva. Se resumen algunos:
- Investigacin bsica en biotecnologa, orientada al fortalecimiento de
capacidades cientficas en biotecnologa. En particular las orientadas a los
ejes de desarrollo productivo de la biotecnologa, en sectores de farmacia y
biomedicina, agrobiologa, gentica, microbiologa y bioprocesos.
- Investigacin aplicada e innovacin orientada a fortalecer la actividad
inventiva, la generacin de patentes y desarrollos tecnolgicos transferibles. En
un nivel ptimo, la proporcin de apoyo para investigacin aplicada y
desarrollo de tecnologa debe de ser dos veces superior al apoyo orientado a
la investigacin bsica.
- Creacin y fortalecimiento de Centros de Excelencia en investigacin y
desarrollo tecnolgico. En particular la movilidad entre grupos acadmicos de
investigacin hacia la industria, y de la industria hacia los centros de
investigacin acadmica.
- Programas de entrenamiento en biotecnologa productiva, en especial
aqullos que fomenten la consolidacin de productos y procesos industriales o
servicios en el nivel comercial.
- Investigacin en colaboracin entre los sectores acadmicos e
industriales.
- Establecimiento de institutos de impacto industrial. Los objetivos de estos
centros son la creacin de tecnologa patentada, la transferencia de
tecnologa y la generacin de productos y procesos comerciales derivados de
ellas.
- (ODSR\RILQDQFLHUR\QRILQDQFLHURLQWHQVLYRDQXHYDVHPSUHVDVDVSLQ-
RIIV\VSLQ-RXWVGHELRWHFQRORJtD

33
- Creacin y formacin de incubadoras de empresas, especializadas en
biociencias, biotecnologa y bioindustria en general.
- Creacin de incentivos y estmulos para la inversin privada en
innovacin y en desarrollo de biotecnologa productiva
- Difusin del impacto positivo de la biotecnologa en el medio ambiente,
la salud y la alimentacin hacia la sociedad y la industria.

Programa Nacionales de Biotecnologa

En trminos generales, un Programa Nacional de Biotecnologa, sea del

gobierno solamente, o de asociaciones empresariales, o mejor an (como en
el caso de Corea del Sur) de ambos tipos de entidades en conjunto, debe ser
capaz de generar los siguientes efectos mesurables:
x Incrementar el nmero de publicaciones cientficas en biotecnologa
x Incrementar el nmero de patentes en biotecnologa
x Incrementar el nmero de paquetes tecnolgicos validados y
transferibles en biotecnologa
x Incrementar el nmero e impacto econmico de patentes de
biotecnologa licenciadas al sector productivo
x Incrementar el nmero de spin-outs o empresas formadas a partir de
una innovacin en biotecnologa
x Generar o incrementar programas o fondos, pblicos, privados o mixtos,
nacionales o internacionales, que estimulen la innovacin en
biotecnologa, y la formacin de maestros y doctores en el marco de
procesos de investigacin-innovacin (orientados a patente)
x Generar programas de becas especficos para biotecnologa y
Biociencias aplicadas, orientados a favorecer el desarrollo de recursos
humanos de alto impacto productivo
x Generar mecanismos de evaluacin y calificacin de desempeo, que
estimulen y alienten la innovacin y la proteccin industrial de procesos
y productos por parte de acadmicos e investigadores de
biotecnologa y biociencias aplicadas.
x Incrementar el nmero de empresas de biotecnologa o bioindustrias

34
 x Incrementar el nmero de unidades de negocio de biotecnologa en
empresas ya existentes
x Estimular la aplicacin y adopcin de tcnicas, herramientas y
procedimientos de biotecnologa, en sectores productivos que no la
incluyen.
x Mejorar la calidad de las empresas de biotecnologa
x Estimular el incremento en el nmero total, la diversidad, y el valor
asociado en productos de biotecnologa elaborados localmente.
x Favorecer el incremento del nmero de empleados, y la calificacin de
los mismos en empresas de biotecnologa o relacionadas con
biotecnologa
x Alentar la inversin y la aportacin de capital de riesgo, pblico y
privado en empresas de biotecnologa, y en particular en empresas de
innovacin en biotecnologa
x Mejorar la percepcin pblica de la biotecnologa, de la investigacin
asociada a ella; de la conveniencia de uso de los productos y procesos
derivados de biotecnologa; de la sustentabilidad inherente a la
biotecnologa como motor del desarrollo industrial.

Marco e infraestructura para el desarrollo de innovaciones y la

empresarizacin en biotecnologa

Lo que determina el valor de una empresa de biotecnologa,

crecientemente es el valor de la propiedad industrial que tiene (intellectual
property holdings). Difcilmente se recurre en biotecnologa a secretos
industriales para la proteccin de desarrollos en procesos o productos.
En biotecnologa, pases que cuentan con niveles de desarrollo
equivalente, y an con relaciones comerciales intensivas, difieren
enormemente en lo que se refiere al tipo de desarrollos patentables en el rea.
La innovacin en biotecnologa se convierte en una patente de
proceso o producto, que debe considerarse la plataforma para la creacin de
una empresa, o de una nueva unidad de negocios dentro de una empresa.
Los mejores ejemplos del dinamismo que puede tener ese ciclo de innovacin-
patente-empresa se han dado, en el caso de la biotecnologa productiva, en

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los Estados Unidos. La madurez de la industria biotecnolgica, y la intensidad
de la inversin en biotecnologa en dicho pas, han generado una importante
capacidad de empresarizar las innovaciones.
Pases como Corea y Singapur son pioneros en el desarrollo de la
industria de biotecnologa en la forma de programas nacionales de estmulo a
la innovacin y al desarrollo de empresas derivadas de ella. Esos programas,
fundados en la era del presidente Reagan, han evolucionado y se han
adoptado en decenas de pases que buscan desarrollar empresas basadas en
biotecnologa.
Dos organizaciones internacionales regulan la aplicacin de los sistemas
de proteccin industrial e intelectual, World Intellectual Property Organization
(WIPO) y World Trade Organization (WTO).

Ejemplos de programas del nuevo desarrollo tecnolgico. Los programas SBIR y

STTR de Estados Unidos

SBIR significa Small Business Innovative Research, es decir Investigacin

innovadora para la pequea empresa, este programa estadounidense
responde a que paradjicamente, las pequeas empresas, ms capaces de
generar innovacin, son las que cuentan con menos recursos para hacerla.
El SBIR reserva fondos federales de diferentes sectores de gobierno, para
apoyar la I&D de pequeas empresas. Los fondos del SBIR son esenciales para
las nuevas empresas (los llamados start-ups), as como para las etapas
posteriores del desarrollo de la empresa.

STTR significa Small Business Technology Transfer Program, es decir: El

Programa de Transferencia de Tecnologa de la Pequea Empresa. El
programa tiene como objetivo fundamental la expansin de las asociaciones
entre el sector pblico y el privado, que genere oportunidades de asociacin
WHPSRUDO MRLQW YHQWXUH 6H EHQHILFLD a las pequeas empresas de la
investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico que se desarrolla en las
instituciones pblicas de investigacin.

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Las asociaciones empresariales de empresas de biotecnologa

Los pases con mayor desarrollo en lo que se refiere a la biotecnologa

comercial han destacado tambin en el desarrollo de asociaciones y
sociedades de empresas del rea de biotecnologa.
Los BIO-miembros estn relacionados a la Investigacin y Desarrollo de
innovaciones para el cuidado de la salud, la agricultura, la industria y la
biotecnologa ambiental. La gama de miembros corporativos de diversas
empresas desarrollan productos para las 100 multinacionales Fortune.
Los miembros de EuropaBio desarrollan investigacin, desarrollo,
pruebas y validacin, manufactura y comercializacin de productos y
procesos basados en o derivados de biotecnologa. Algunos institutos
cientficos tambin son miembros asociados de EuropaBio. El comn
denominador es el uso de la biotecnologa en cualquier etapa de
investigacin, desarrollo y manufactura.
EuropaBio trabaja basada en la hiptesis de que Europa puede
progresar y llegar a un pleno desarrollo con base en la biotecnologa.
La misin de EuropaBio es promover una industria dinmica e innovadora,
basada en biotecnologa en Europa. EuropaBio participa como asesor de
gobiernos y de sus programas nacionales, tanto de biotecnologa como de
ciencia y tecnologa en general.
BIOTECanada es la asociacin nacional formada por la industria, que
representa un amplio espectro de compaas de biotecnologa, que incluyen
empresas emergentes, otras bien establecidas, as como compaas de
servicios de salud, agricultura y sectores industriales. La Misin de BIOTECanada
es el desarrollo sustentable de la biotecnologa en Canad.
Finalmente BIO ORG en Estados Unidos es la ms grande organizacin
de biotecnologa, provee soporte y consultora, provee desarrollo de negocios
y servicios de comunicacin para ms de 1200 miembros en todo el mundo.

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