SENORES TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL INTERPONE ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA OTRO! Nélida Sifuentes Cueto, H. Senadora Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 5641588 expedida en Chuquisaca; David Ramos Mamani, H. Diputado Nacional titular det Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 3682762 expedida en Potosi; Nelly Lenz Roso H. Diputada Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 1857199 expedida en Tarija; Aniceto Choque Chino H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 3522962 expedida en Potosi; Ana Vidal Velasco, H. Diputada Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 2624665 expedida en La Paz; Julio Huaraya Cabrera, H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 4373612 expedida en La Paz; Felipa Malaga Mamani, H. Diputada Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 3654615 expedida en Chuquisaca; Ascencio Lazo, H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 1266790 expedida en Potosi; Juan Vasquez Collque, H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 3008122 expedida en Cochabamba; Edgar Montafio Rojas, H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con eédula de identidad N° 3880164 expedida en Santa Cruz; Victor Alonzo Gutiérrez, Flores, H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 2861074 ~ 1K expedida en Cochabamba; Santos Paredes Mamani H. Diputado Nacional titular del Estado Plurinacional de Bolivia, con cédula de identidad N° 2875046 expedida en Cochabamba, todos mayores de edad y habiles por Derecho, domiciliados para efectos de notificacién en el edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Plaza Murillo esquina Calle Comercio, de la ciudad de La Paz; confiriendo de conformidad con el Articulo 24.1.1 del Cédigo Procesal Constitucional, el siguiente medio alternative de —comunicacién: correo _electronico: presidencia@diputados.gob.bo, teléfonos: 2-144003- 2-144007, fax: 2-201921; presentindonos ante sus autoridades exponemos y pedimos: APERSONAMIENTO Y LEGITIMACION A‘De conformidad con los Arts. 132 y 202 Num. 1) de la Constitucién Politica del Estado, concordante con el Art. 74 del Ci Cueto, David Ramos Mamani, Nelly Lenz Roso, Aniceto Arce Chino, Ana Vidal Velasco, igo Procesal Constitucional, nosotros, Nélida Sifuentes Julio Huaraya Cabrera, Felipa Malaga Mamani, Ascencio Lazo, Juan Vasquez. Collque, Edgar Montafio Rojas y Victor Alonzo Gutiérrez Flores, tenemos a bien acreditar nuestra personeria y consiguiente legitimacién activa como miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en nuestra calidad de Asambleistas, adjuntando para tal fin, fotocopies Jegalizadas de nuestras credenciales expedidas por el Organo Electoral Plurinacional. ACCIONADO Y PERSON: INCONSTITUCIONAL, ERO DEL ORGANO QUE EMITIO LA LEY La presente Accién de Inconstitucionalidad Abstracta se presenta contra el Vieepresidente del Estado Plurinacional, en su condicién de Presidente Nato de Ia Asamblea Legislativa Plurinacional, sefior Alvaro Marcelo Garcia Linera, con domicilio en la calle Ayacucho esq. Mercado de la ciudad de La Paz, Edificio de la Vicepresidencia del Estado - Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional, 1. ANTECEDENTES DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA Sefior Presidente, Magistradas y Magistrados, como es de su conocimiento, el 7 de febrero de 2009 entré en vigencia la actual Constitucién Politica del Estado (en adelante "Constitucién"), estableciéndose como norma suprema del ordenamiento juridico del Estado Plurinacional de Bolivia (en adelante "Bolivia" 0 "Estado boliviano"). En consecuencia, la misma goza de primacia 0 supremacia frente a cualquier otra norma del orden interno. Debe seftalarse que 1a Constitucién al ser la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano, se erige como el pilar juridico fundamental, que ostenta supremacia sobre todas las dems normas del orden interno, Debiendo las normas infraconstitucionales, circunseribirse a su contenido sin contradecirla. En este entendido, el Art. 410,11 de la Constitucién establece el denominado bloque constitucional integrado por "los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pais"; Articulo que, ademés de reconocer Ia supremacia legal de la Constitucién, impone una jerarquia normativa, cuya cispide esté reservada para s{ misma. Sin embargo, es esencial sefialar que, en materia de Derechos Humanos el Art. 256.1 de Constitucién, cede su jerarquia normativa en favor de los Derechos Humanoscontenidos en Tratados y Convenios Internacionales, indicando que dichos Tratados y Convenios Internacionales en materia de Derechos Humanos, “que declaren derechos mas Jfavorables a los contenidos en la Constitucién, se aplicardn de manera preferente sobre ésta’, es decir, a la propia Constitucién. Respecto a la interpretacién y aplicacién de los Tratados y Convenios Internacionales referentes a Derechos Humanos, la Constitucién en sus Arts. 13.IV y 256 establece los siguientes parametros generales. El Art. 13.1V establece que "Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohiben su limitacién en los Estados de Excepeién prevalecen en el orden interno, Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucién se interpretarén de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia’ Por su parte, el Art. 256.11 afirma que "Los derechos reconocidos en la Constitucién seran interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando éstos prevean normas mis favorables”. Fundamentos constitucionales esenciales en los que naturalmente se inscribe la Convencién Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”, suscrita en la Confereneia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos efectuada en San José de Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, aprobada y ratificada por Bolivia mediante Ley N° 1430 de 11 de febrero de 1993 (en adelante "El Pacto de San José de Costa Rik Misma que establece en su Articulo 23: “Derechos politicos. 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: (...) b. votar y ser elegidos en elecciones periédicas auténticas, realizadas por sufragio universal ¢ igual y por voto secreto que garantice [a libre expresién de la voluntad de los electores”. Asimismo, este Articulo en su Parigrafo II, dispone que: “Derechos politicos. (...) 2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccién, capacidad civil 0 mental, 0 condena, por juez competente, en proceso penal” Imperativo intemacional que sefiala claramente que el gjercicio de los derechos politicos reconocidos por el Pacto de San José de Costa Rica, no pueden ser reglamentados sino "exclusivamente" por las razones antes enumeradas, y que como veremos més adelante estos criterios constituyen "numeros clausus".