PROYECTO DE LEY: LEY QUE FOMENTA LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DE

SERVICIOS EN LA ZONA FRANCA Y ZONA COMERCIAL DE TACNA

DEL CONGRESISTA MARTORELL

Artculo 1.- De la finalidad de la Ley

Modificase el artculo 1 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna,
por el texto siguiente:

Declrase de inters nacional y de necesidad pblica el desarrollo de la Zona Franca de

Tacna ZOFRATACNA para la realizacin de actividades permitidas en el artculo 7 de
la ley N 27688 y sus modificatorias y de la Zona Comercial de Tacna, con la finalidad de
contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible del departamento de Tacna, a travs de
la promocin de la inversin y el desarrollo tecnolgico.

La declaratoria de inters nacional y necesidad pblica a que se refiere el prrafo anterior

ser refrendada mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros,
conforme a lo previsto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica del Per.

La declaratoria de inters nacional y necesidad pblica no comprende a la Zona Comercial

de Tacna.
Artculo 1.- De la finalidad de la Ley

Declrase de inters nacional el desarrollo de la Zona Franca de Tacna -ZOFRATACNA-

para la realizacin de actividades industriales, agroindustriales, de maquila y de
servicios, y de la Zona Comercial de Tacna, con la finalidad de contribuir al desarrollo
socioeconmico sostenible del departamento de Tacna, a travs de la promocin de la
inversin y desarrollo tecnolgico. Cuando en la presente Ley se aluda a algn artculo
sin remitirlo a norma alguna se entender que se trata de esta Ley.

Artculo 2.- Zona de Extensin

Modifiquese el Articulo 5 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
y sus modificatorias por el texto siguiente:
Considerase al Parque Industrial del Departamento de Tacna de Extensin, extendindole
los beneficios establecidos en la presente Ley para la ZOFRATACNA.
El Gobierno Regional de Tacna, previa opinin favorable del Vice Ministerio de Comercio
Exterior, podr establecer en la regin otras Zonas de Extensin, con la finalidad de
propiciar cadenas de valor, el fomento de la competitividad productiva, innovacin e
intercambio tecnolgico, beneficindose de las exoneraciones y beneficios establecidos en
la Ley N 27688 y sus modificatorias.
La Superintendencia Nacional de Aduanas establecer, para las Zonas de Extensin, los
procedimientos deingreso y salida de mercancas desde y hacia el exterior, el resto del
territorio nacional, Zona Franca y Zona Comercial.
Artculo 5 de la Ley 27688.- Zonas de Extensin
Considrase al Parque Industrial del departamento de Tacna como Zona de
Extensin, extendindose los beneficios establecidos en la presente Ley para la
ZOFRATACNA, cuya rea deber estar perfectamente delimitada.
La Superintendencia Nacional de Aduanas establecer los controles, procedimientos,
requisitos y condiciones para el ingreso y salida de las mercancas de dicha Zona.
Articulo 3.- De las actividades y exoneraciones
Modifquese el primer y ltimo prrafo del Artculo 7 de la Ley 26788 y modificatorias con
el siguiente texto:

En la Zona Franca y Zonas de Extensin, se podrn desarrollar actividades industriales,

agroindustriales, de ensamblaje, de maquila y de servicios, que incluyen actividades
logsticas; reparacin o reacondicionamiento de mercancas; telecomunicaciones;
tecnologas de la informacin; investigacin y desarrollo cientfico, tecnolgico; Salud
Humana, incluidos ciruga. Oftalmologa, odontologa, esttica corporal humana,
laboratorio y fertilidad; audio visuales y desarrollo de la infraestructura.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Comercio Exterior Turismo y el

Ministerio de la Produccin, se podrn incluir otras actividades.

Sin carcter limitativo o restrictivo, las actividades a que se refiere el prrafo anterior,
comprende lo siguiente:

Actividades Industriales: Conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar las materias primas e insumos en productos elaborados o
semielaborados.
Actividades Agroindustriales: Actividades productivas dedicadas a la
transformacin de productos afropecuarios.
Actividades de Ensamblaje: Actividad que consiste en acoplar partes. Piezas,
subconjuntos o conjuntos que al ser integrados dan como resultado un producto
con caracteristicas distintas a dichos componentes.
Actividades de Maquila: Proceso por el cual ingresan mercancas a la Zona Franca y
Zonas de Extension de la ZOFRATACNA con el objetivo que slo se le incorpore el
valor agregado correspondiente a la mano de obra.
Actividades de Logistica: Almacenamiento, transporte, distribucion, consolidacion y
desconsolidacion de mercancias, manipuleo, desembalaje, embalaje, envasado,
rotulado, etiquetado, division, exhibicion, clasificacin de mercancias entre otros
fraccionamientos, packing, preparacion o conservacin de mercancas para su
transporte.
Ingreso del exterior o resto del terrotorio nacional de energa electrica para su
distribucin al interior de la Zona Franca y Zonas de Extensin de la
ZOFRATACNA.
Actividades de Reparacion o Reacondicionamiento: Soporte Tecnico, reparacin,
reconstruccion, remanufactura, repotenciacion, mantenimiento y reciclajede
mercancas, asi como de naves, aeronaves, maquinaria y equipo.
Actividades de Telecomunicaciones: Establecimiento de red de telecomunicaciones,
destinada a la emisin, transmisin o recepcin de seales, escritura, imgenes,
signos, sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo, radio u otros
sistemas pticos o electromagnticos.
Actividades de Tecnologa de la Informacin: Servicios de centros de contacto como
call center, centro de procesamientos de datos, desarrollo de software, diseo,
construccin, administracin, alojamiento de informacin a travs de redes y
terminales informticas.
Actividades de Investigacin y Desarrollo Cientifico y Tecnolgico: Actividad
orientada a realizar anlisis, ensayos, certificaciones.(OJO).
Artculo 7.- De las actividades y exoneraciones
 En la ZOFRATACNA se podrn desarrollar actividades industriales, agroindustriales,
de maquila y de servicios, los que incluyen el almacenamiento o distribucin de
mercancas, desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, divisin,
exhibicin y clasificacin de mercancas.
Los usuarios que realicen dichas actividades estn exonerados del Impuesto a la
Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de
Promocin Municipal, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, as como de todo
tributo, tanto del gobierno central, regional y municipal, creado o por crearse,
inclusive de aquellos que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las
aportaciones a ESSALUD y las tasas.
Las operaciones que se efecten entre los usuarios dentro de la ZOFRATACNA, estn
exoneradas del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal.

Articulo 11.- Recursos

Incorprese como tercer y cuarto prrafo del Artculo 38 de la Ley 27688, Ley de Zona
Franca y Zona Comercial de Tacna, y modificatorias:

Cosntituyen recursos del operados los siguientes: ()

Durante los siguientes tres (3) ejercicios presupuestales, a la aprobacin del Reglamento
de la presente norma, los derechos e impuestos que se recauden por la nacionalizacin de
las mercancas provenientes de la ZOFRATACNA, constituirn recursos del Comit de
Administracin de la ZOFRATACNA. Estos recursos sern destinados a financiar proyectos
de inversin de ampliacin y/o adecuacin de la Infraestructura y servicios considerados
en el Plan Maestro.

El Comit de Administracin de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, propondr al

Gobierno Regional de Tacna, que incluya los estudios de inversin, programacin, de los
crditos presupuestales y ejecucin de los proyectos de inversin en el Presupuesto Anual
del Gobierno Regional de Tacna relacionados con la conectivvidad vial, portuaria,
energtica y red de transporte de fibra ptica que facilite el desenvolvimiento de las
actividades productivas y de servicios que se desarrollan en la ZOFRATACNA y en el
mbito de la regin.

Artculo 38.- Recursos

Constituyen recursos del Operador los siguientes:
a) El producto de los derechos, cesin en uso oneroso de espacios fsicos y tarifas
que perciba como contraprestacin de servicios.
b) Los recursos que se obtengan mediante Cooperacin Tcnica Internacional.
c) Las donaciones.
d) Los dems adquiridos conforme a ley.
Tratndose del Comit de Administracin, adicionalmente a los recursos sealados
en el prrafo precedente, contar con un porcentaje del Arancel Especial aplicable a
la introduccin de bienes a la Zona Comercial de Tacna, a que se refiere el Artculo
19 de la presente Ley.
Artculo 12.- De las Obligaciones

Modifquese el literal a) del Artculo 41 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna, y sus modificatorias:
El Usuario tiene las siguientes obligaciones:

a) Iniciar las actividades autorizadas en el contrato de cesin en uso con el

Operados en un plazo no mayor de dos (2) aos contado a partis de la
suscripcin del dicho contrato, salvo en aquello casos en que la naturaleza de la
actividad exija un plazo mayor. As mismo, no dejar de desarrollar la actividad
por ms de dos (2) aos consecutivos.
Artculo 41.- De las obligaciones
El Usuario tiene las siguientes obligaciones:
a) Iniciar sus operaciones en un plazo no mayor de dos (2) aos contado a partir de
la suscripcin del contrato de cesin en uso con el Operador, salvo en aquellos
casos en que la naturaleza de la actividad exija un plazo mayor.

Artculo 13.- De la vigencia

Incorprese como ltimo prrafo del Artculo 42 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y
Zona Comercial de Tacna, y modificatorias:

Para el caso de usuarios que desarrollen las actividades autorizadas en el artculo 5 de la

Ley 27688, el plazo de vigencia de las exoneraciones referidos en el articulo 7 ser de 30
aos contados a partir de la fecha de la firma del contrato suscrito entre el Comit de
Administracin y el Usuario de ZOFRATACNA bajo el mbito de la presente ley.

Artculo 42.- Vigencia

La presente Ley regir a partir de la vigencia del Reglamento correspondiente. Las
exoneraciones a que se refiere la presente Ley tendrn una vigencia de 20 aos a
partir de la vigencia del Reglamento, con excepcin del Impuesto a la Renta, en cuyo
caso regir desde el primer da del ao calendario siguiente a la entrada en vigencia
del Reglamento.

(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29739, publicada el 06
julio 2011, se ampla la vigencia de las exoneraciones a que se refiere el presente artculo por un plazo de
treinta aos, computado a partir de la entrada en vigencia de la citada Ley.
CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2006-MINCETUR, Art. 42
D.S. N 002-2006-MINCETUR, Art.27

Artculo 6.- Incorprese el articulo 11-A a la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna y modificatorias, con el siguiente texto:

Para el ingreso de las mercancias restringidas, como alimentos elaborados industialmente

destinados al consumo humano, productos cosmticos, sanitarios y de higiene personal a
la Zona Comercial de Tacna, la Direccin Regional de Salud de Tacna DIRESA otorgar,
una Autorizacin Sanitaria al usuario comprados o vendedor.

La Autorizacin Sanitaria es:

- De aprobacin automtica;
- De plazo indetermindo;
- De carcter individual, es decir se otorga por alimento, producto cosmtico o
sanitario o de higiene personal.
 - Su expedicin se encuentra condicionada a la presentacion del Certificado de
Libre Venta, o el que haga sus veces, emitidos por la autoridad competente del
pas de origen.

El Certificado deAutorizacin Sanitaria:

Los alimentos industrializados, cosmticos, artculos sanitariso y de higiene

personal podrn ser ingresados a la Zona Comercial de Tacna por persona diferente
al titular de la Autorizacin Sanitaria (Notificacin Sanitaria Obligatoria de
Productos Cosmticos).

La Direccin Regional de Salud- DIRESA otorgar el Certificado de la Autorizacin

Sanitaria (Notificacion Sanitaria Obligatoria de Productos Cosmticos) del titular.

El portador del Certificado de Autorizacin Sanitaria (Notificacin Sanitaria

Obligatoria de Productos Cosmticos) tiene las mismas responsbilidades y
obligaciones que el titular de la Autorizacion Sanitaria, estando, la vigencia del
Certificado condicinada a la de la Autorizacin Sanitaria respectiva.

La tramitacin del Certificado de Autorizacin Sanitaria de producto podr ser de

carcter corporativo y/o individual, para lo cual se deber acreditar la
documentacin correspondiente.

Artculo 11. Prohibicin de ingreso

Se prohbe el ingreso a la Zofratacna y a la Zona Comercial de Tacna de lo siguiente:

a. Bienes cuya importacin al pas se encuentre prohibida.
b. Armas y sus partes accesorias, repuestos o municiones, explosivos o insumos conexos
de uso civil.
c. Las mercancas que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad o moral
pblicas.
CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2006-MINCETUR, Art. 6

Articulo 7.- Zona Comercial

Modifquese el literal a) del Articulo 18 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna y sus modificatorias con el siguiente texto:

a) Terceros pases y sean ingresadas por la aduana de Ilo, Matarani, complejo

Fronterizo Santa Rosa, as como por el aeropuerto de Tacna, por el Muelle
peruano en Arica- de acuerdo al Tratado de 1929, su Protocolo Complementario,
el Acta de Ejecucin de 1999 y su (OJO).

Artculo 18. Zona Comercial

Para los efectos de la presente Ley, se entiende como Zona Comercial el rea geogrfica
determinada en el artculo 4, en la que las mercancas que en ella se internen, que se encuentran en
la relacin de bienes susceptibles de ser comercializados en dicha zona y que se han internado a
travs de los depsitos francos de la Zofratacna, estn exoneradas del impuesto general a las ventas
(IGV), impuesto de promocin municipal (IPM) e impuesto selectivo al consumo (ISC), as como de todo
impuesto creado o por crearse, incluso de los que requieren de exoneracin expresa, pagando
nicamente un arancel especial, siempre y cuando procedan de:

a. Terceros pases y sean ingresadas por las aduanas de Ilo y Matarani, as como por el
aeropuerto de Tacna, por el muelle peruano en Arica -de acuerdo al Protocolo
Complementario del Tratado de 1929- y por los puntos de ingreso aduanero autorizados
en la frontera con Brasil y Bolivia.

b. Terceros pases y sean ingresadas por otras zonas especiales de desarrollo econmico:
ceticos y zonas francas.

c. La zona franca, incluida su zona de extensin, y sean resultantes de los procesos

productivos de las actividades de industria, agroindustria, maquila y ensamblaje.

Asimismo, los usuarios de la Zona Comercial pueden realizar la venta de mercancas

nacionales o nacionalizadas, con el pago de los tributos correspondiente a dicha operacin,
correspondiendo a la Sunat verificar su cumplimiento y el control de dichas mercancas.

CONCORDANCIAS: D.S.N 002-2006-MINCETUR, Art.46

D.S. N 142-2008-EF (Se establece el porcentaje del Arancel Especial a que se
refiere la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna)

Artculo 10.- De las Atribuciones

Incorprese el Literal e) y modifiquese el ltimo prrafo del Artculo 36 a la Ley 27688 Ley
27688 Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna y sus modificatorias con el
siguiente texto:

Son atribuciones del Operados las siguientes: ()

e) Acogerse a las exoneraciones contempladas en el segundo prrafo del artculo 7 de la

Ley 27688 y modificatorias, para efectos de suministro de energa elctrica, suministro de
agua y alcantarillado; telefona y transmisin de datos; mantenimiento y reparacin de
maquinaria y equipo; servicios de mano de obra, estudio y asesoramiento tcnico de
construccin civil; servicio de estudio y asesoramiento.

f) Aprobar los documentos de gestin isntitucional como: Reglamento de Organizacin y

Funcines ROF y Texto Unico de Procedimientos Administrativos TUPA.

El Comit de Administracin de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna

ZOFRATACNA, aprobar anualmente las normas de austeridad presupuestal
debindolas publicar antes de iniciar el ejercicio presupuestal en el Diario Oficial El
Peruano.

Las normas de auteridad referidas, sern aprobadas por el Directorio, a propuesta del
Gerente General, titular de la Entidad.

Artculo 36.- De las atribuciones

Son atribuciones del Operador las siguientes :
 a) Promover, dirigir, administrar y operar la ZOFRATACNA y la Zona Comercial de
Tacna, debiendo construir la infraestructura necesaria para la instalacin y
funcionamiento de los usuarios en dichas Zonas.
b) Otorgar la calificacin de usuario de acuerdo con las actividades permitidas de
realizarse en dichas Zonas.
c) Celebrar los contratos de cesin en uso oneroso de espacios fsicos y/o usuario, de
conformidad con el Reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
d) Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades de la respectiva
Zona.

PROYECTO DE LEY: LEY QUE FOMENTA LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DE

SERVICIOS EN LA ZONA FRANCA Y ZONA COMERCIAL DE TACNA
DE LA ZOFRA TACNA
Artculo 1.- Zona de Extensin
Modificase el artculo 5 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna y
sus modificatorias de la siguiente manera:

Considrese al Parque Industrial del departamento de Tacna como Zona de Extensin,

extendindose los beneficios establecidos en la presente Ley para la ZOFRATACNA, cuya
rea deber estar delimitada por el Gobierno Regional de Tacna.
As mismo, en la regin de Tacna se podrn establecerse otras Zonas de Extensin, las
que sern establecidas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Produccin, a propuesta del Comit de Administracin.
La Superintendencia Nacional de Aduanas establecer para la Zona de Extensin, los
procedimientos de ingreso y la salida directo de mercancas desde y hacia el Exterior, el
Resto del Territorio Nacional, Zona Franca y Zona Comercial.

Artculo 5 de la Ley 27688.- Zonas de Extensin

Considrase al Parque Industrial del departamento de Tacna como Zona de
Extensin, extendindose los beneficios establecidos en la presente Ley para la
ZOFRATACNA, cuya rea deber estar perfectamente delimitada.
La Superintendencia Nacional de Aduanas establecer los controles, procedimientos,
requisitos y condiciones para el ingreso y salida de las mercancas de dicha Zona.

Articulo 2.- De las actividades y exoneraciones

Modifquese el primer y ltimo prrafo del Artculo 7 de la Ley 27688 y sus modificatorias
con la siguiente propuesta de texto:
En las Zona Franca, se podrn desarrollar sin carcter limitativo ni restrictivas
actividades industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios, los que
incluyen, el almacenamiento o distribucin, desembalaje, embalaje, envasado, rotulado,
etiquetado, divisin, exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros, como:
a) Industria Pesquera de procesamiento de productos hidrobiolgicos para consumo
humano directo.
b) Generacin de Energa Elctrica.
c) Servicios de asistencia telefnica (Call Center) y de cualquier otra naturaleza que
brindan los centros de llamadas y de contactos.
 d) Servicios de reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de naves,
aeronaves.
e) Servicios de reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinarias,
motores y equipos.
f) Servicios de salud humana, incluidos ciruga, oftalmologa, odontologa, esttica
corporal humana y los de laboratorio y fertilidad.
g) Servicios audio-visuales.
h) Servicios de ensayos y anlisis tcnico.
i) Capacitacin, asistencia tcnica, cientfica y tecnolgica.
j) Servicios de procesamiento de datos, aplicacin de programas de informtica y
similares, entre los cuales se incluyen:
- Servicios de diseo y creacin de software de uso genrico y especfico, diseo de
pginas web, as como diseo de redes, bases de datos, sistemas
computacionales y aplicaciones de tecnologas de la informacin para uso
especfico de cliente.
- Servicios de suministro y operacin de aplicaciones computacionales en lnea,
as como de la infraestructura para operar tecnologas de la informacin.
- Servicios de consultora y de apoyo tcnico en tecnologas de la instalacin,
capacitacin, parametrizacin, mantenimiento, reparacin, pruebas,
implementacin y asistencia tcnica.
- Servicios de administracin de redes computacionales, cetros de datos y mesas
de ayuda.
- Servicios de simulacin y modelamiento computacional de estructuras y
sistemas mediante el uso de aplicaciones informticas.
k) Servicios Inmobiliarios
Por decreto supremo refrendado por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, de
la Produccin y de Economa y Finanzas podrn incluirse otras actividades
---
Las operaciones de venta de bienes y servicios que se efectan entre los usuarios
dentro de la ZOFRATACNA, estn exoneradas del Impuesto a la Renta, Impuesto
General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal.

Artculo 7.- De las actividades y exoneraciones

En la Zona Franca, se podrn desarrollar actividades industriales, agroindustriales, de maquila,

ensamblaje y de servicios, los que incluyen, el almacenamiento o distribucin, desembalaje, embalaje,
envasado, rotulado, etiquetado, divisin, exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros; as como la
reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la actividad
minera, de acuerdo a la lista aprobada por resolucin ministerial del Ministerio de la Produccin en
coordinacin con el Ministro de Economa y Finanzas. Por decreto supremo refrendado por los Ministros de
Comercio Exterior y Turismo, de la Produccin y de Economa y Finanzas podrn incluirse otras
actividades.

Los usuarios que realicen dichas actividades estn exonerados del Impuesto a la Renta, Impuesto General
a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto Extraordinario de
Solidaridad, as como de todo tributo, tanto del gobierno central, regional y municipal, creado o por crearse,
inclusive de aquellos que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD y
las tasas.
 Las operaciones que se efecten entre los usuarios dentro de la ZOFRATACNA, estn exoneradas del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal.

CONCORDANCIAS: D.S.N 002-2006-MINCETUR, Art.46

R.M. N 841-2008-PRODUCE (Aprueban la Lista de Subpartidas Nacionales de Maquinaria, Motores y

Equipos para la Actividad Minera, que pueden ser Reparados, Reacondicionados y/o Sujetos a Mantenimiento en la
Zona Franca de Tacna)

Artculo 3.- Operaciones destinadas al resto del territorio nacional.

Modifquese el primer prrafo del Artculo 8 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna y sus modificatorias con la siguiente propuesta de texto:

Las operaciones que efecten los usuarios para relizar las actividades sealadas en el
articulo 7 se encuentran afecta al pago de todos losderechos y dems tributos de
importacin que correspondan, conforme la legislacin vigente y/o segn los tratados o
acuerdos comerciales aplicables de acuerdo al origen de las mercancas, cuando se
realicen para el resto del territorio nacional, con excepcin de las prestaciones de servicios
sealadas en el articulo 7, los que estarn exonerados del IGV e IPM.

Artculo 8. Operaciones destinadas al resto del territorio nacional

Las operaciones que efecten los usuarios para realizar las actividades sealadas en el artculo 7 estn
gravadas con todos los tributos que afecten las ventas, importaciones y prestaciones de servicios, segn
corresponda, cuando se realicen para el resto del territorio nacional.

Los productos manufacturados en la Zofratacna cuyo destino sea el resto del territorio nacional pagan, en
lo que corresponde al ad valrem, la tasa arancelaria ms baja que se aplique en el pas, segn los acuerdos
y convenios internacionales.

Por excepcin, se exonera de los derechos arancelarios que graven la importacin de la mercanca que se
obtenga como resultado de los procesos productivos de las actividades de industria, agroindustria, maquila,
ensamblaje, reparacin, reacondicionamiento o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la
actividad minera, y otras que generen valor agregado, siempre y cuando figuren en la lista aprobada por
resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con los ministerios de la
Produccin y de Comercio Exterior y Turismo. Dicha lista debe ser propuesta por el Comit de
Administracin de la Zofratacna.

Artculo 4.- Prohibicin de Ingreso

Modifquese el literal a) e inclyase como ltimo prrafo el Artculo 11 de Ley 27688 Ley
de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna y sus modificatorias con la siguiente
propuesta de texto.

Se prohbe el ingreso a la ZOFRATACNA y a la Zona Comercial de Tacna lo siguiente:

a) Bienes cuya importacion al pas se encuentre prohibida con excepcin de las

mercancas que sean destinadas para su Reexpedicin o al desarrollo ed las
Actividades Industriales, Industria Pesquera de procesamiento de productos
hidrobiolgicos para consumo humano directo, Agroindustriales, Maquila,
 Ensamblaje y Reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de aves,
aeronaves, maquinaria, motores y equipos.

Los usuarios de la Zona Comercial de Tacna que internen alimentos, bebidas,

productos cosmticos, artculos sanitarios e higiene personal, juguetes y tiles de
escritorio a dicha zona, estn exonerados de la presentacin de exigencias y
requisitos correspndientes a la importacin, almacenamiento, distribucin y
comercializacin, regulados por el Ministerio de Salud.

Correspondiente a la DIRESA Tacna realizar las verificaciones o inspecciones que

correspondan, emitiendo una constancia de inspeccin en el Depsito Franco sobre
el estado y condicin de dichos productos

Artculo 11. Prohibicin de ingreso Se prohbe el ingreso a la Zofratacna y a la Zona Comercial de

Tacna de lo siguiente:

a. Bienes cuya importacin al pas se encuentre prohibida.

b. Armas y sus partes accesorias, repuestos o municiones, explosivos o insumos conexos de uso civil.

c. Las mercancas que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad o moral pblicas.
CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2006-MINCETUR, Art. 6

Artculo 5.- De las Exoneraciones

Modifquese el Articulo 20 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
y sus modificatorias de la siguiente manera:
Las operaciones de venta de bienes dentro de la Zona Comercial de Tacna, estn
exoneradas del Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal e
Impuesto Selectivo al Consumo y dems tributos creados y por crearse que gravan las
operaciones de venta de bienes , con excepcin del impuesto a la Renta.
Las personas naturales que adquieran bienes en la Zona Comercial, podrn trasladarlos al
resto del territorio nacional, acogindose a una Franquicia de Compra cuyo monto,
cantidad o volumen ser determinado por decreto supremo, refrendado por los Ministros
de Economa y Finanzas y de Comercio Exterior y turismo. En tanto se apruebe dicho
dispositivo se mantendr vigente lo dispuesto en el Decreto Supremo N 202-92-EF.
Las personas naturales no domiciliadas en la ciudad de Tacna, podrn adquirir bienes de
la Zona Comercial a travs del comercio electrnico, siendo responsable del traslado del
bien las empresas dedicadas a la prestacin de los servicios postales.
La primera venta de mercancas entre usuarios de la Zona Comercial, est exonerada del
Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal e Impuesto Selectivo al
Consumo y dems tributos que gravan las operaciones de venta en dicha Zona, con
excepcin del Impuesto a la Renta. Para efecto de estas transacciones comerciales entre
usuarios se utilizar la Boleta denominada tipo Z, donde se agregar el RUC del usuario
comprador.
El Comit de Administracin de la ZOFRATACNA con cargo a sus recursos propios, est
obligado bajo su responsabilidad, a desarrollar un sistema de control y registro de la
Franquicia de Compra, informacin que ser remitida a SUNAT, a verificar a los usuarios
de la Zona Comercial, de acuerdo con lo que establezca el reglamento, sin perjuicio de las
facultades correspondientes a SUNAT.
La SUNAT establecer los mecanismos necesarios para la adecuada aplicacin del
beneficio dispuesto en el presente artculo.
Artculo 20.- De las exoneraciones

Las operaciones de venta de bienes dentro de la Zona Comercial de Tacna a las personas naturales que las
adquieran para uso y consumo personal sin fines comerciales y/o empresariales, estn exoneradas del
Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo y dems
tributos creados y por crearse que gravan las operaciones de venta de bienes, con excepcin del Impuesto a la
Renta.
Las personas naturales que adquieran bienes en la Zona Comercial, podrn acogerse a una Franquicia de
Compra cuyo monto, cantidad o volumen ser determinado por decreto supremo, refrendado por los
Ministros de Economa y Finanzas y de Comercio Exterior y Turismo. En tanto se apruebe dicho dispositivo
se mantendr vigente lo dispuesto en el Decreto Supremo N 202-92-EF.
Slo las personas naturales que en calidad de turistas adquieran bienes en la Zona Comercial segn lo
sealado en el prrafo anterior podrn trasladarlos al resto del territorio nacional.
La primera venta de mercancas identificables entre usuarios de la Zona Comercial, de acuerdo a los
requisitos que establezca el Reglamento, est exonerada del Impuesto General a las Ventas, Impuesto de
Promocin Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo y dems tributos que gravan las operaciones de venta
de bienes en dicha Zona, con excepcin del Impuesto a la Renta.
El Comit de Administracin de la ZOFRATACNA con cargo a sus recursos propios, est obligado bajo su
responsabilidad, a aplicar un sistema de control de las ventas efectuadas por los usuarios de la Zona
Comercial, el registro de la Franquicia de Compra, as como a verificar a los usuarios de la Zona Comercial,
de acuerdo con lo que establezca el reglamento, sin perjuicio de las facultades correspondientes a SUNAT.
La SUNAT establecer los mecanismos necesarios para la adecuada aplicacin del beneficio dispuesto en
el presente artculo, que incluirn entre otros la facturacin y los medios de pago vigentes.
CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2006-MINCETUR, Art. 11 (Requisitos para gozar beneficios establecido en el presente Artculo)
R. N 238-2008-SUNAT (Dictan normas relativas al control de las actividades desarrolladas en la Zona Franca y en la Zona Comercial de
Tacna)

Articulo 6.- Ingreso de Bienes y Prestacin de servicios

Modificase el Articulo 24 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
y sus modificatorias de la siguiente manera:
El ingreso de bienes nacionales o nacionalizados, as como la prestacin de servicios
provenientes del resto del territorio nacional hacia la ZOFRATACNA, se podr acoger a los
regmenes de exportacin definitiva o temporal, segn corresponda. Si esta tiene el
carcter de definitiva le son aplicables las normas referidas a la restitucin simplificada de
los derechos arancelarios y del impuesto general a las ventas (IGV), as como cualquier
otra que, en materia tributaria, se dicte vinculada a las exportaciones. Si tiene el carcter
de temporal, se puede optar por un internamiento Temporal para Perfeccionamiento
Pasivo a travs de la Solicitud de Traslado. Estas operaciones no se encuentran gravadas
con derechos arancelarios que graven su reimportacin al pas.
Excepcionalmente, las materias primas e insumos nacionales o nacionalizados que no se
acojan a los regmenes de exportacin podrn ingresar a la ZOFRATACNA para el
desarrollo de las actividades industriales, agroindustriales, maquila, ensamblaje, y
reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos,
naves y aeronaves con la sola presentacin de la Factura O Gua de Remisin. Los
productos resultante del proceso productivo podrn retornar al resto del territorio
nacional no estando afecto a los derechos arancelarios de importacin ni impuesto alguno,
ni al trmite del rgimen de importacin para el consumo, si son exportadas y tienen el
carcter de definitiva le son aplicables las normas referidas a la restitucin simplificada de
los derechos arancelarios y del impuesto general a las ventas (IGV), as como cualquier
otra que, en materia tributaria, se dicte vinculada a las exportaciones.
Los envases y embalajes, as como las maquinarias y equipos procedentes del resto del
territorio, nacional o nacionalizados que intervengan en el desarrollo de las actividades
establecidas en la presente Ley, puede internarse con la sola presentacin de la Factura o
Gua de Remisin. Estas operaciones que no se encuentran gravadas con derechos
arancelarios de importacin ni impuesto alguno que grave su retorno al pas ni al trmite
del rgimen de importacin para el consumo
Artculo 24. Ingreso de bienes y prestacin de servicios
El ingreso de bienes nacionales y nacionalizados, as como la prestacin de servicios provenientes del
resto del territorio nacional hacia la Zofratacna, se considera como una exportacin definitiva o temporal,
segn corresponda. Si esta tiene el carcter de definitiva, le son aplicables las normas referidas a la
restitucin simplificada de los derechos arancelarios y del impuesto general a las ventas (IGV), as como
cualquier otra que, en materia tributaria, se dicte vinculada a las exportaciones. Si tiene el carcter de
temporal, se puede optar por un internamiento temporal para perfeccionamiento pasivo a travs de la
solicitud de traslado. Estas operaciones no se encuentran gravadas con derechos arancelarios que graven su
reimportacin al pas.
Los bienes (maquinarias y equipos) procedentes del resto del territorio, nacionales o nacionalizados que
intervengan en el desarrollo de las actividades establecidas en la presente Ley, pueden internarse
temporalmente en la Zofratacna amparados en una solicitud de traslado numerada por la aduana de Tacna.

Articulo 7.- De las Atribuciones

Modifiquese el ltimo prrafo del artculo 36 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna y sus modificatorias de la siguiente manera:
Estas atribuciones son aplicables al Comit de Administracin en tanto ejrza la funcin
de Operador, estando facultado adems de:
1. Acogerse a las exoneraciones contempladas en el 2do prrafo del Articulo 7 de la
Ley 27688 y sus modificatorias, para efectos de suministro de energa elctrica,
suministro de agua y alcantarillado; telefona y transmisin de datos;
mantenimiento y reparacin de maquinaria y equipo; servicios de mano de obra,
estudio y asesoramiento tcnico de construccin civil; servicios de estudio y
asesoramiento.
2. Aprobar sus documentos de gestin isntitucional como: Reglamento de
Organizacin y Funcines ROF y Texto Unico de Procedimientos Administrativos
TUPA.
3. El Comit de Administracin de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna
ZOFRATACNA, aprobar anualmente sus prppias normas de austeridad
presupuestales y las publicar antes de iniciar el ejercicio presupuestal en el Diario
Oficial El Peruano.
Dichas normas, sern aprobadas por su Directorio, a propuesta del Generte
General, quien es el titular de la Entidad.
Artculo 36.- De las atribuciones
Son atribuciones del Operador las siguientes :
a) Promover, dirigir, administrar y operar la ZOFRATACNA y la Zona Comercial de Tacna,
debiendo construir la infraestructura necesaria para la instalacin y funcionamiento de los usuarios
en dichas Zonas.
 b) Otorgar la calificacin de usuario de acuerdo con las actividades permitidas de realizarse en
dichas Zonas.
c) Celebrar los contratos de cesin en uso oneroso de espacios fsicos y/o usuario, de conformidad
con el Reglamento Interno aprobado por el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
d) Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades de la respectiva Zona.

Estas atribuciones son aplicables al Comit de Administracin en tanto ejerza la funcin de

Operador.

Artculo 8.- Recursos

Incorprese como tercer y cuarto prrafo del Articulo 38 de la Ley 27688, Ley de Zona
Franca y Zona Comercial de Tacna , y modificatorias:

Asimismo, hasta el ao 2009 que se conmemora el centenario de reincorporacion de

Tacna a la heredad nacional; se considera como recurso del Comit de Administracion, el
50% de los derechos e ipuesto que recaudan por la nacionalizacion de las mercancias a
traves del sistema ZOFRATACNA; estos sern destinados para la implementacion del
programa de inversiones incorporado en el Plan Maestro de la Plataforma y Servicios de la
ZOFRATACNA y el mejoramiento de la competitividad de la misma. El otro 50% restante
de este monto, ser destinado a los proyectos vinculados al mejoramiento turistico de
Tacna y el fortalecimiento de la Zona Comercial de Tacna.

La formulacion y ejecicion del programa de inversion del Comit de Adminsitracin de la

Zona Franca y Zona Comercialde Tacna ZOFRATACNA, ser financiado, adems, por el
Gobierno Regional de Tacna, MINCETUR y PRODUCE, quienes programarn crditos
presupuestales anualmente para dicho fin.

Artculo 38.- Recursos

Constituyen recursos del Operador los siguientes:
a) El producto de los derechos, cesin en uso oneroso de espacios fsicos y tarifas que perciba como
contraprestacin de servicios.
b) Los recursos que se obtengan mediante Cooperacin Tcnica Internacional.
c) Las donaciones.
d) Los dems adquiridos conforme a ley.
Tratndose del Comit de Administracin, adicionalmente a los recursos sealados en el prrafo
precedente, contar con un porcentaje del Arancel Especial aplicable a la introduccin de bienes a la
Zona Comercial de Tacna, a que se refiere el Artculo 19 de la presente Ley.

Articulo 9.- De las Obligaciones

Modifiquese el literal a) del articulo 41 de la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna , y modificatorias:

a) Iniciar las actividades autorizadas en el contrato de cesin en uso con el Operador

en un plazo no mayor de dos (2) aos contado a partir de la suscripcion del dicho
contrato, salvo en aquellos casos en que la naturaleza de la actividad exija un plazo
 mayor. As mismo, no dejar de desarrollar la actividad por ms de dos (2) aos
consecutivos.

Artculo 41.- De las obligaciones

El Usuario tiene las siguientes obligaciones:
a) Iniciar sus operaciones en un plazo no mayor de dos (2) aos contado a partir de la suscripcin del
contrato de cesin en uso con el Operador, salvo en aquellos casos en que la naturaleza de la
actividad exija un plazo mayor.