TDR Carretera Factibilidad Mollocco

GOBIERNO REGIONAL APURMAC
TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE

FACTIBILIDAD DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA MOLLOCCO
(CHAPICIRCA) ATISO - CHUNCHUMAYO, DISTRITO DE
ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, DEPARTAMENTO DE
APURIMAC
LONGITUD: 53 Km +874 m
FEBRERO, 2015
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD
DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA MOLLOCCO CHUNCHUMAYO,
DISTRITO DE ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, DEPARTAMENTO DE APURIMAC
INDICE
1.Dependencia que requiere el servicio. 03

2. Objetivo del servicio 03
3. Antecedentes 03
4. Planteamiento de la idea preliminar o hiptesis del problema o 04
situacin negativa que afecta a la poblacin
5. Justificacin. 05
6. Finalidad del estudio 05
7. Caractersticas del rea a intervenir 05
8. Marco Legal 09
9. Alcance de los servicios 10
10. Contenido del estudio de pre inversin a nivel de Perfil 10
11. Instrumentos de apoyo y enfoque metodolgico 28
12. Productos 29
13. Plazos de revisin y levantamiento de observaciones 29
14. Lugar y forma de presentacin de los informes 31
15. Aprobacin del estudio a nivel de perfil 31
16. Plazo del servicio y lugar de trabajo 32
17. Sistema de contratacin del servicio 32
18. Costo del estudio y forma de pago 32
19. Equipo mnimo de profesionales y tcnicos 33
20. Supervisin 42
21. Penalidades y Sanciones. 42
22. Presupuesto. 44
23. Actividades y cronograma 45
24. Anexos 46
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PARTE I: ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD
1.0 DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL SERVICIO

Oficina Regional de Pre inversin del Gobierno Regional de Apurmac
2.0 OBJETIVO DEL SERVICIO
El objetivo del Servicio es contratar los servicios de una Persona Natural o Jurdica
quienes formularn un Estudio de Pre Inversin a Nivel de Factibilidad para el PIP
Mejoramiento y Construccin de la carretera Mollocco (Chapicirca) Atiso-
Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Departamento
de Apurmac a nivel de afirmado y con caractersticas geomtricas de una va de
tercer orden, de 53 Km + 874 m; de los cuales corresponde 6 Km+175m al tramo de
mejoramiento; desde la comunidad de Mollocco (Chapicirca) hasta el lugar de Atiso
y 47 Km + 699 m. al tramo de construccin desde Atiso hasta la comunidad de
Chunchumayo.
El Estudio de Factibilidad se formular sobre la base del Estudio de pre inversin a

nivel de Perfil aprobado con Cdigo SNIP 170615 Mejoramiento y Construccin de
la carretera Mollocco Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de
Antabamba, Departamento de Apurmac.
En caso que el perfil no contenga la categorizacin del nivel de riesgo ambiental, EL
CONSULTOR en el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, elaborar el
Anexo I de la Resolucin Ministerial 052-2012 MINAM sobre la verificacin de la
Inclusin del PIP en el anexo II del Reglamento del SEIA DS. 019-2009-MlNAM o en
sus actualizaciones, as mismo elaborar la evaluacin preliminar del anexo VI del
mismo reglamento para que la Autoridad Competente Categorice mediante un
pronunciamiento escrito el nivel de estudio de impacto ambiental a realizarse en
una de las siguientes categoras: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Estudio
de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA.sd) o Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA.d).
3.0 ANTECEDENTES
La idea del proyecto se origin hace 5 aos, a partir de las reuniones de la

Asociacin de Alpaqueros de la Microcuenca del rio Mollocco, en cuyas agendas se
trataron la necesidad de construccin de una va carrozable que una la capital
provincial Antabamba y el casero Chunchumayo (puerto comercial entre los
departamentos de Arequipa, Cusco y Apurmac), y esta demanda fue derivada a la
Municipalidad Provincial de Antabamba, la cual se mostr reacia en incluirla en los
presupuestos participativos, sin embargo, a fines del ao 2009, la Asociacin de
Alpaqueros mostr su indignacin por tal indiferencia y la Municipalidad Provincial
se vio obligada incluirla en el presupuesto participativo 2010-2011 y realizar las
gestiones ante el Gobierno Regional para el inicio del estudio.
La provincia de Antabamba en los ltimos aos ha experimentado una mejora en la

actividad econmica, debido a la presencia de compaas mineras y pequeas
empresas artesanales que estn trabajando en la parte alta de la provincia. Estas
empresas estn construyendo trochas carrozables que han mejorado el transporte
de carga y pasajeros, reduciendo gracias a ello los costos de transporte y
facilitando la provisin de bienes y servicios para la poblacin de muchas
comunidades.
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Sin embargo, existen an algunas zonas de desarrollo potencial, como la

microcuenca del rio Mollocco, las cuales estn desatendidas en una longitud de 53
Km+874 m, en los caseros ubicados en el citado trayecto se encuentran fundos de
criadores de alpacas, productores de fibra y carne, con una crianza promedio de
400 a 600 cabezas por familia.
Estos productores tienen dificultad en transportar la produccin pecuaria (fibra de
alpaca, nmero de cabezas de alpaca, nmero de cabezas de vacunos y otros) a
los centros de acopio ms prximos como son la misma localidad de Antabamba y
Chunchumayo (este ltimo prximo a la frontera de Arequipa); la dificultad que se
presenta es la inversin de mucho tiempo y esfuerzo en el traslado de la produccin
(de 1 a 2 das de camino).
Asimismo, de forma inversa, tambin se presenta la reducida provisin con bienes y
servicios bsicos, como alimentacin, salud, educacin y asistencia tcnica para el
mejoramiento de la produccin agropecuaria.
La comercializacin de la fibra de alpaca es significativa en las provincias altas de
los vecinos departamentos de Arequipa (Cotahuasi), Cusco (Espinar).
Por otro lado tambin es conveniente precisar que las familias de los caseros, en el
citado trayecto no tienen acceso a los servicios bsicos como energa elctrica,
saneamiento, educacin y otros.
El Gobierno Regional de Apurmac, como una de las instituciones del Estado con
presencia en los lugares ms alejados del mbito rural, contribuye decididamente a
crear confianza en la poblacin rural, a travs de la promocin de actividades
productivas, logrando de alguna manera que el productor del campo no migre a las
ciudades y contine haciendo producir su tierra; asimismo, ejecuta proyectos, como
la Construccin de caminos rurales, construccin de puentes y otras obras de
infraestructura social y econmica, est consideracin permite dar la prioridad del
caso a estos proyectos de inversin pblica de bajos costos, de impacto inmediato
en la poblacin y sin riesgos para su ejecucin.
De acuerdo al Estudio de pre inversin a nivel de Perfil, la ejecucin del PIP es la
nica alternativa que permitir elevar el nivel socioeconmico de los pobladores de
las zonas del rea de influencia del proyecto, incrementando las fuentes de trabajo,
desarrollando la integracin con otros centros poblados, favoreciendo el intercambio
comercial producto de sus actividades bsicas, como la agricultura y la ganadera,
estos parmetros hacen que la ejecucin de la obra sea socialmente viable, adems
de tratarse de un proyecto de inversin de gran impacto social, es econmicamente
rentable.
4.0 PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS DEL PROBLEMA O

SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A LA POBLACIN.
El departamento de Apurmac se encuentra ubicado en el lugar 18 del ranking de

pobreza a nivel nacional con un ndice de desarrollo humano de 0.5610 1,asimismo,
el 78,0% de la poblacin vive en condicin de pobreza, mientras que el 47.4% de la
poblacin del departamento, se encuentra en condicin de pobreza extrema.
La provincia de Antabamba est tipificada como ESTANCADA, y ocupa el

penltimo lugar en el cuadro de IDH, caracterizado por su produccin de base
agropecuaria de tecnologa tradicional, produccin destinada mayormente al
consumo local, de bajos rendimientos; esta zona a travs de la red vial que posee,
1 Informe de Desarrollo Humano del PNUD
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est articulada con la capital del departamento y Lima, relaciones que le permiten
tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integracin econmica; sin
embargo, las zonas del rea de influencia del proyecto, en la actualidad slo tienen
influencia local, ms no est articulada con los principales mercados del
departamento de Apurmac y mercados regionales. Estas zonas podran ver
incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura bsica de
transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas reas tienen una
poblacin eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulacin con el
resto de las provincias del departamento, que permita su mayor desarrollo
socioeconmico.
El tal sentido se desprende que el problema fundamental en la zona de influencia
del proyecto, materia de la elaboracin del presente estudio es la Dificultad para el
transporte de personas y productos agropecuarios a los mercados locales y
regionales; dificultad que a lo largo de los aos las poblaciones del rea de
influencia del proyecto hayan padecido para trasladarse a las ciudades principales
de Apurmac y ms an para trasladar sus productos a dichos mercados.
Por lo tanto, el objetivo central consiste en Facilitar el transporte de personas y
productos agropecuarios a los mercados locales y regionales.
5.0 JUSTIFICACION
La formulacin del estudio a nivel de Factibilidad se Justifica debido a que se tiene

que minimizar los riegos en la fase de inversin con informacin precisa que
conlleve a determinar que el proyecto de Mejoramiento y Construccin de la
carretera Mollocco (Chapicirca) Atiso - Chunchumayo del Distrito de Antabamba,
Provincia de Antabamba, Departamento de Apurmac, sea rentable social y
econmicamente, para poder tomar la decisin de la ejecucin de inversiones.
6.0 FINALIDAD DEL ESTUDIO
Demostrar si el proyecto Mejoramiento y Construccin de la carretera Mollocco

(Chapicirca) Atiso - Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de
Antabamba, Departamento de Apurmac pase a la siguiente fase que es la
inversin; en tal sentido el diseo a nivel de anteproyecto requerido para el estudio
de Factibilidad tiene como finalidad definir, con buena aproximacin, las
caractersticas tcnicas y costos del proyecto.
7.0 CARACTERSTICAS DEL REA A INTERVENIR
El rea a intervenir est ubicada en la provincia de Antabamba, departamento de

Apurmac, a continuacin se detalla el rea a intervenir:
Ubicacin
El Departamento de Apurmac se encuentra localizado en la parte Sur- Centro del
Per, entre las coordenadas geogrficas de 131009 y 1449`20 latitud Sur y
7202`57 y 7358`44 longitud Este, limita por el Norte y noreste con el
Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Arequipa.
Regin : Apurmac
Departamento : Apurmac
Provincia : Antabamba
Distrito : Antabamba
Lugar : Mollocco (Chapicirca)- Atiso-Chunchumayo
Regin Natural : Sierra
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Altitudes : Mollocco 3,990 m.s.n.m.

Km 19+500 4,780 m.s.n.m.
Km 28+200 4,819 m.s.n.m.
Km 43+600 4,755 m.s.n.m.
Km 51+300 4,810 m.s.n.m.
:Chunchumayo 4,831 m.s.n.m.
MAPA VIAL DE LA PROVINCIA DE ANTABAMBA
Sub Direccin de Estudios e Infraestructura
ABRA SACSERA
AP
108
AP
111
El proyecto Mejoramiento y Construccin de la carretera Mollocco (Chapicirca)

Atiso-Chunchumayo, se inicia en la C.C. de Mollocco, en el lugar denominado
Chapicirca ubicada sobre el camino vecinal identificado como carretera AP 108
en el Mapa Vial de la Regin Apurmac, el mismo que tiene un primer tramo de
mejoramiento de 6 Km+175m; desde la comunidad de Mollocco (Chapicirca) hasta
el lugar Atiso y 47 Km + 699 m tramo de construccin desde Atiso hasta la
comunidad de Chunchumayo. No cuenta con identificacin vial. Cerca al punto final,
que es la comunidad de Chunchumayo referencialmente se interceptar con la va
identificada como AP 111 como se muestra en el mapa vial adjunto.
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INTERCONECCION VIAL CON LAS PROVINCIAS ALTAS DEL DEPARTAMENTO DE

AREQUIPA
Poblacin
La poblacin de referencia viene a ser la poblacin del distrito de Antabamba, que
segn el Censo de Poblacin y Vivienda (CPV) 2007 del INEI para el ao 2007, se
tiene una poblacin de 3,166 habitantes. Al igual que la poblacin provincial
tambin tiene una tasa intercensal negativa de -1,16%, con referencia al CPV del
ao 1993.
La poblacin objetivo viene a ser la poblacin de los caseros ubicados en el
trayecto de la Microcuenca del rio Mollocco hasta el sector denominado
Chunchumayo. En algunos lugares el nmero de familias son reducidas. Segn el
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INEI para el ao 2007 el nmero de hijos que estn vivos es de 4.2, promediados
con los padres se estima 4.5 integrantes por familia para la poblacin objetivo. Esta
poblacin asciende a 1,094 habitantes.
Salud
En el trayecto no se tiene ningn establecimiento de salud, la poblacin del rea de
influencia del proyecto acude al hospital de Antabamba. En los establecimientos
ms prximos se presenta altos ndices de enfermedades respiratorias agudas,
sobre todo en el ao 2014, lo que da a entender la vulnerabilidad de la poblacin a
estas enfermedades por la lejana de los establecimientos y tambin por la
presencia de friaje intenso en los meses de invierno. Las deficiencias de nutricin
continan teniendo valores altos en estos establecimientos de salud.
Educacin
En Mollocco que se encuentra al inicio del trayecto se cuenta con 01 institucin
educativa de nivel inicial y 01 institucin educativa de nivel primario.
En la parte final del trayecto en el casero de Seqqea hasta hace 8 aos se
contaba con una infraestructura de adobe, pero por falta de alumnado y por
dificultades de accesibilidad se tuvo que trasladar la institucin educativa al casero
de Chunchumayo, se cuenta con 01 docente, 14 alumnos y 03 secciones. La
infraestructura fue construida en el ao 2005, consta de material de adobe, techo
de calamina, 02 ambientes.
Agua y Desage
En el barrio de Mollocco se cuenta con un sistema de agua entubada, todas las
viviendas cuentan con instalaciones domiciliarias, algunas viviendas cuenta con
letrinas de hoyo seco y la I.E. no se cuenta con infraestructura para la evacuacin
de excretas. En los dems caseros en el trayecto a Chunchumayo las viviendas no
tienen ningn servicio de saneamiento.
Tipo de alumbrado
No se cuenta con energa elctrica en la poblacin de Mollocco y Chunchumayo y
el resto de caseros del rea de influencia del proyecto.
Caractersticas de las Viviendas

Las viviendas estn construidas a base de adobe en los barrios aledaos a la
localidad de Antabamba, con techo de paja la mayora y algunas con techo de
calamina. Constan generalmente de 2 habitaciones. En los caseros alejados, las
viviendas estn construidas a base piedra con techo de paja. Entre los aos 2005 a
2006 el Ministerio de Agricultura (AGRORURAL) construy para todas las familias
criadoras de alpaca cobertizos a base de piedra, rollizos de eucalipto y techo de
calamina. Estas infraestructuras son de gran ayuda para el cobijo de las alpacas
cra en los meses de intenso friaje.
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO
Actividad agrcola
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La actividad agrcola es limitada por el piso altitudinal en la que se encuentran la

mayora de los caseros del rea de influencia (sobre 3,900 m.s.n.m.), solamente en
la parte inicial de la ruta Mollocco (Chapicirca)- Atiso-Chunchumayo, se trabaja los
siguientes cultivos: cebada, alfalfa (variedad alta sierra), haba, oca, olluco y papas
nativas.
Actividad pecuaria
El rea de influencia del proyecto se caracteriza por ser eminentemente ganadera
en la crianza de camlidos sudamericanos, especialmente en alpaca y llama, los
ovinos en menor cantidad y las vicuas son silvestres en menor cantidad.
POBLACION DE ALPACAS DISTRITO DE ANTABAMBA AO 2010

COMUNIDAD/DISTRITO REBAOS FAMILIARES TOTAL
MOLLOCCO 53 12,169
CHUOHUACHO 69 13,641
CURANCO 113 23,570
DISTRITO ANTABAMBA 235 49,380
Fuente: PROREAL 2010
Por otra parte, existe variedad de Camlidos Sudamericanos los que fueron
domesticados desde pocas precolombinas, as tenemos la alpaca y la llama,
utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres,
entre ellos la vicua y el guanaco se los encuentra en pequeas cantidades; la
vicua y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las
caractersticas de fina fibra.
En el ao 2010 el proyecto PROALPACA del Gobierno Regional de Apurmac,
realiz un ltimo censo de la poblacin de alpacas en la micro cuenca del Rio
Mollocco, Chuohuacho y Curanco.
8.0 MARCO LEGAL
Ley 27293, Ley que crea el sistema nacional de Inversiones Pblicas (SNIP), y
sus modificatorias por las leyes 28522 (25.05.2005), 28802 (21.07.2006),
D.Leg.1005 (03.05.2008) y 1091 (21.06.2008).
DS. N 102-2007 EF (02.08.2007), Reglamento del SNIP actualizado, y sus
modificatorias DS. N 038-2009 EF (15.02.2009),
Directiva N 001-2011-EF/68-01. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y
sus modificatorias RD N 002-2011 EF/63.01 (23.07.2011), RD N 003-2012
EF/63.01 (23.05.2012), RD N 008-2012 EF/63.01 (13.12.2012), RD N 003-
2013 EF/63.01 (02.05.2013), RD N 004-2013 EF/63.01 (07.07.2013), RD N
005-2013 EF/63.01 (27.07.2013), RD N 008-2013 EF/63.01 (31.10.2013), RD
N 005-2014 EF/63.01 (20.05.2014) y RD N 001-2015 EF/63.01 (05.02.2015).
R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y
Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector
Transportes.
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R.D. N 0072004MTC/16 Aprobacin de directrices para la elaboracin y

aplicacin de Planes de Compensacin y /o Reasentamiento Involuntario para
proyectos de infraestructura vial.
R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio
Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasificacin y
Medicin de los Impactos Socio ambientales.
Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio de
1997, y su Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales:
Ley N 26821, publicada el 25 de junio de 1997.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de julio del
2000.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245,
publicada el 04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo N 008-
2005-PCM del 28 de enero de 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N 27446,
publicada el 23 de abril del 2001, modificado por Decreto Legislativo N 1078
Decreto Supremo N 019-2009-MINAN, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Directiva aprobada mediante Resolucin Ministerial 052-2012-MINAN, Directiva
para la concordancia del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ley General de Expropiaciones: Ley N 27117.
Ley que facilita la ejecucin de obras viales Ley N 27628.
Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas,
Decreto Ley N 20081.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, publicada el
22 de julio de 2004.
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED,
publicado el 25 de enero de 2000.
Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de la
Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16, emitida por la Direccin General
de Asuntos Socio Ambientales.
Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de
Trnsito. (Aprobado con Resolucin Directoral N 084-2005-MTC/14, de fecha
16-11-05)
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de
Caminos de Bajo Volumen de Trnsito. (Aprobado con Resolucin Directoral
N 026-2006-MTC/14, de fecha 30-05-06).
Manual de Reforestacin de Provas Descentralizado.
Manual y Gua Ambiental del Provas Descentralizado
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras. (Aprobado con Resolucin Ministerial N 210-2000-MTC/15.02, de
fecha 03-05-2000) y sus modificatorias: RM N 733-2004-MTC/02, RM N 870-
2008-MTC/02, RD N 18-2012-MTC/14 y RD N 018-2014-MTC/14.
Manual de Hidrologa, Hidrulica y Drenaje (Aprobado mediante R.D. N 20
2011 MTC/14), fecha: 12.09.2011
Manual de Diseo de Puentes. (Aprobado con Resolucin Directoral N 589-
2003-MTC/02, de fecha 31-07-2003).
Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras /EM 2000). (Aprobado con
Resolucin Directoral N 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-2001) y su
modificatoria MTC E 1109-2004.
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Especificaciones tcnicas generales para construccin de carretera EG-2013,

aprobada por RD N 22-2013-MTC/14, fecha: 07.08.2013.
Manual de Mantenimiento o conservacin vial, aprobado por RD N 08-2014-
MTC/14, fecha: 27.03.2014.
Manual de inventarios viales, aprobado por RD N 09-2014-MTC/14, fecha:
03.04.2014.
Manual de Suelos, Geologa, Geotecnia y Pavimentos, aprobado por RD N 10-
2014-MTC/14, fecha 09.04.2014.
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2013), aprobado
mediante resolucin Directoral N 31-2013-MTC/14; fecha: 18.12.2013 y
su modificacin con resolucin Directoral N 019-2014-MTC/14; fecha:
16.08.2014.
9.0 ALCANCE DE LOS SERVICIOS

EL CONSULTOR, suministrar totalmente los servicios necesarios para cumplir los
alcances del presente documento.
Para la preparacin de su Propuesta, EL CONSULTOR deber revisar y usar todos
los antecedentes que el MTC, Gobierno Regional de Apurmac y otras entidades
dispongan en sus archivos.
La elaboracin del Estudio de Pre inversin, a nivel de Factibilidad, deber tomar
como referencia o punto de partida, el Estudio de Pre inversin, a nivel de Perfil
aprobado, del proyecto Mejoramiento y construccin de la carretera Mollocco
Chunchumayo, Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Regin Apurmac
y registrado con cdigo SNIP N 170615.
La descripcin de los servicios que se hace a continuacin, no es limitativa. EL
CONSULTOR, en cuanto lo considere necesario, podr ampliarlos o profundizarlos,
siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
EL CONSULTOR para elaborar el estudio deber tener en cuenta
OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes Manual y/o Guas:
Del MTC:
1. Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de
Trnsito. (Aprobado con Resolucin Directoral N 084-2005-MTC/14, de fecha
16-11-05)
2. Manual de Mantenimiento o conservacin vial, aprobado por RD N 08-
2014-MTC/14, fecha: 27.03.2014.
3. Manual de inventarios viales, aprobado por RD N 09-2014-MTC/14, fecha:
03.04.2014.
4. Manual de Suelos, Geologa, Geotecnia y Pavimentos, aprobado por RD N
10-2014-MTC/14, fecha 09.04.2014.
5. Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2013),
aprobado mediante resolucin Directoral N 31-2013-MTC/14; fecha:
18.12.2013 y su modificacin con resolucin Directoral N 019-2014-
MTC/14; fecha: 16.08.2014.
6. Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin.
(Aprobado con Resolucin Directoral N 022-2013-MTC/14, de fecha 07-08-
2013).
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7. Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de

Caminos de Bajo Volumen de Trnsito. (Aprobado con Resolucin
Directoral N 026-2006-MTC/14, de fecha 30-05-06).
8. Manual de Diseo de Puentes. (Aprobado con Resolucin Directoral N 589-
2003-MTC/02, de fecha 31-07-2003).
1. Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras (EM 2000). (Aprobado
con Resolucin Directoral N 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-2001) y su
modificatoria MTC E 1109-2004.
2. Manual de Reforestacin de Provas Descentralizado.
3. Manual de Hidrologa, Hidrulica y Drenaje (Aprobado mediante R.D. N 20
2011 MTC/14), fecha: 12.09.2011
4. Manual y Gua Ambiental del Provas Descentralizado
5. Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras. (Aprobado con Resolucin Ministerial N 210-2000-MTC/15.02, de
fecha 03-05-2000).
6. Otros Manuales del MTC.
Del SNIP:
7. Gua general para identificacin, formulacin y evaluacin social de
proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil, Incorporando la
gestin del riesgo en un contexto de cambio climtico
8. RD N 003-2013-EF/63.01
9. Lineamientos Bsicos para la formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica con enfoque territorial. RD N 003-2013-EF/63.01
10. Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP10) / Parmetros y Normas
Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP 09)
11. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de
Perfil.
12. Aplicativo de la Gua Simplificada Caminos Vecinales-Costo Beneficio
13. Aplicativo de la Gua Simplificada Caminos Vecinales-Costo Efectividad
14. Contenidos Mnimos Especficos (CM 08) de estudios de pre inversin a nivel
de perfil de proyectos de inversin pblica de rehabilitacin de carreteras.
Aprobada por R.D. N 008-2012-EF/63.01
15. Contenidos Mnimos Especficos (CM 09) de estudios de pre inversin a nivel
de perfil de proyectos de inversin pblica de mejoramientos de carreteras,
cuyos estudios de perfil y de factibilidad se contraten en paquete de acuerdo a
la normatividad de Contrataciones del Estado. Aprobada por R.D. N 008-
2012-EF/63.01
16. Contenidos Mnimos Especficos (CME 10) de estudios de pre inversin a nivel
de perfil de proyectos de inversin pblica de mejoramiento de carreteras de la
red vial nacional, con pavimentos a nivel de soluciones bsicas. Aprobada
por R.D. N 008-2012-EF/63.01
17. Contenidos Mnimos Especficos (CME 16) para estudios de pre inversin a
nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de reemplazo de puentes en la
red vial nacional. Aprobados por R.D. N 002-2013-EF/63.01
Pgina 12 de 63
18. Contenidos Mnimos Especficos (CME 19) de estudios de pre inversin a

nivel de perfil de proyectos de mejoramiento y rehabilitacin de carreteras de
la red vial nacional. Aprobada por R.D. N 004-2013-EF/63.01
19. Otros Anexos, formatos y Guas del SNIP.
As mismo se deber tomar en cuenta los dems dispositivos detallados en el
marco legal del presente TDR.
10.0 CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION, A NIVEL DE FACTIBILIDAD
Para la elaboracin de un estudio de factibilidad, se debe tomar como punto de
partida el estudio de perfil aprobado y considerarse las recomendaciones que la UF
incluy en el perfil y aquellas que la OPI emiti en su informe de aprobacin, en
relacin con los contenidos, variables o aspectos tcnicos que requeran ser
profundizados, as como con la informacin de fuentes primarias necesaria.
El estudio de factibilidad incluye, bsicamente, los mismos temas que el de perfil,

pero son resultado del anlisis con un mayor nivel de profundidad y uso de
informacin de mayor confiabilidad, considerando aspectos relevantes que permitan
una adecuada implementacin del proyecto.
Tiene por objetivo establecer definitivamente los aspectos tcnicos y econmicos

fundamentales del PIP: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el plan de
implementacin, la puesta en marcha, la organizacin y gestin, la sostenibilidad,
considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios de la
alternativa seleccionada en el estudio a nivel de perfil.
El estudio de Pre inversin se desarrollar de acuerdo al Anexo SNIP 07 Contenido

Mnimo-Factibilidad, segn el siguiente esquema:
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio que contemple los
siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Financiamiento del PIP
M. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.
2.1. Nombre del Proyecto
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Se consignar el nombre que se defini en el perfil del proyecto, el mismo que debe
permitir identificar el tipo de intervencin2, el bien o servicio sobre el que se
intervendr y la ubicacin.
2.2. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario

responsable de la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y
capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de
coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos en la fase de ejecucin. Sustentar la
designacin.
2.4. Participacin de los involucrados
En este nivel de estudio es conveniente que se contacte nuevamente con la

poblacin afectada por el problema y aquellos que podran ser afectados con la
ejecucin del PIP, validando la alternativa seleccionada. Con la informacin
obtenida, de ser el caso, actualizar la matriz que se present en el perfil.
Si se identifican posibles conflictos con algn grupo, la entidad deber efectuar las
acciones necesarias para reducir el riesgo.
2.5. Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:

Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en
los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo
Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional,
regional y local. De ser el caso, considerar tambin el contexto internacional.
3. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
Se profundizar el diagnstico realizado en el nivel de perfil, con informacin de

fuente primaria; se incluir, entre otros, informacin cuantitativa, cualitativa, material
grfico, fotogrfico, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la
situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Se
considerar las recomendaciones de la UF incluidas en el perfil y las que la OPI
incluy en su informe de evaluacin del dicho estudio.
El diagnstico se organizar en los siguientes ejes:
3.1.1. El rea de influencia y rea de estudio
2 Las naturalezas de las intervenciones aplicables se encuentran en la pgina WEB del MEF, Inversin
Pblica/Documentacin/documentos de inters.
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En este nivel el rea de influencia y el rea de estudio deben haberse definido

concluyentemente.
Profundizar el anlisis de los peligros (tipologa, frecuencia, severidad)3 que han

ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora si ya
existe4 y se ubicar el PIP, respectivamente. Se deber contar con informacin
confiable que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros
identificados, durante el horizonte de vida til del PIP.
De igual manera, se identificar con mayor detalle las dimensiones ambientales

(medio fsico natural, medio biolgico, medio social, etc.) que son o pueden ser
afectados por la actual produccin de servicios o por el PIP.
3.1.2. Los servicios en los que intervendr el PIP
Si ya existiese la Unidad Productora y, de ser necesario, se profundizar el anlisis

de las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se
intervendrn con el PIP, identificando y evaluando los procesos y los factores de
produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros).
La evaluacin de la adecuacin de los principales factores de produccin ser

realizada por especialistas en los distintos factores y se utilizarn estndares
establecidos por el sector funcional o internacionales si stos no existieran.
Analizar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la

entidad oferente provea adecuadamente el bien o servicio. Sobre esta base, se
identificarn los factores de produccin que generen restriccin de oferta y se
plantear la optimizacin de sta; se evaluar las posibilidades reales de optimizar
la capacidad de produccin actual con intervenciones que no califiquen como
inversin.
Analizar la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de la Unidad

Productora frente a los peligros identificados previamente en el rea de estudio. As
mismo, analizar y estimar los probables daos y prdidas que podran generarse si
ocurre el peligro e impacta sobre la Unidad Productora.
Sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables), insumos

qumicos, que se utilizan actualmente para la produccin del bien(es) o servicio (s)
que se intervienen con el PIP. As mismo, sealar si en los procesos de produccin
actual se generan residuos (slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser
afirmativo, evaluar sus caractersticas de acuerdo con las normas que establecen
los lmites permitidos y especificar cul es el proceso de tratamiento, transporte y
disposicin final de stos.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Sobre la base de los involucrados identificados en el estudio del nivel de perfil se

recomienda una nueva aproximacin a stos, en particular a los grupos que sern
beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que se haran
cargo de la operacin y mantenimiento. Este nuevo contacto debe servir para
3 En el caso de sismos incluir informacin sobre aceleracin ssmica.

4 Institucin Educativa, Establecimiento de Salud, Sistema de Riego, Sistema de abastecimiento de Agua Potable,
carretera, etc.
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validar la alternativa seleccionada, a efectos de corroborar sus percepciones del

problema, expectativas e intereses.
De acuerdo con la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando los enfoques
de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, entre otros.
Se debe analizar tambin las caractersticas socioeconmicas, culturales, acceso a

servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin, etc., de la
poblacin que se beneficiar con el proyecto y, en general, aquellas variables
vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los
servicios en los que se intervendr.
Respecto a los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como
con las medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de
mitigacin de los impactos ambientales negativos; sealar las acciones realizadas o
que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales
grupos.
3.2. Objetivos del proyecto
Se describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos

especficos (medios de primer orden y medios fundamentales).
Tanto para el objetivo central como para los objetivos especficos, se deber
precisar los indicadores que reflejen los productos y los resultados que se esperan
lograr con la ejecucin del proyecto.
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se revisar y establecer definitivamente el perodo5 en el que se estimarn los

costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin.
4.2. Anlisis de la demanda
Se revisar y complementar de ser necesario, el clculo de la proyeccin de la

demanda de la alternativa seleccionada nivel de perfil.
Sobre la base de informacin primaria y la profundizacin del diagnstico, se

revisarn y efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones;
para lo cual se tendr en cuenta:
a) Los servicios en los que se intervendr con el proyecto y que sern

proporcionados a los usuarios en la post-inversin.
b) El mbito de influencia definitivo del proyecto y las caractersticas de la
poblacin demandante.
c) Las tendencias de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base, se plantearn los parmetros y
supuestos para las proyecciones de la demanda.
5 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pgina 2.
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Se proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,

sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias

actuales de demanda, ya sea en trminos de incremento de la poblacin
demandante o el ratio de concentracin (cantidad demandada por perodo o nivel
de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la situacin con
proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
4.3. Anlisis de la oferta
Sobre la base de la profundizacin del diagnstico del servicio y de los factores de

produccin se revisar y, de ser el caso, ajustar las estimaciones de:
a) Las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de

produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles.
b) La oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto.
c) La oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la
capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con
mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no se ha logrado
materializar una situacin optimizada.
Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin

del PIP, detallando y sustentando los supuestos y parmetros utilizados.
4.4. Balance Oferta Demanda
Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto (dficit o

brecha), sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la
situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o
la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.
4.5. Anlisis tcnico del PIP.
La alternativa que se seleccion previamente y es objeto de este estudio, deber

estar totalmente definida en todos sus aspectos tcnicos tales como: localizacin,
tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin
y operacin, vida til del proyecto. Tal definicin se basar en la informacin que se
recoja en el trabajo de campo.
Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, se
deber incluir:
Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la
probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el
ambiente.
Sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y demanda:
Se precisarn las metas de productos que se obtendrn en la fase de

inversin.
Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas
por el proyecto en la fase de post-inversin, con el sustento respectivo. Hay
que tener presente los casos en los que se requiere un perodo de
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maduracin que se reflejar en una gradualidad hasta alcanzar la total

utilizacin de la capacidad instalada con el PIP.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas,
cantidad y perodo).
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas

(unidades, dimensiones, volumen) y especificar las principales caractersticas de la
topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea, disponibilidad
de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que
considerar las normas tcnicas y los estndares correspondientes al tipo de de PIP,
as como a los usuarios o pblico con condiciones especiales, tal como las
personas con discapacidad.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la

cantidad, las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de la

entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil y
nmero).
En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnolgicas,
analizar:
Vigencia tecnolgica;
Posibilidades de contar con capacitacin a operadores, usuarios, asistencia tcnica
durante la operacin y mantenimiento;
Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacin;
Las caractersticas y tendencias de los mercados de los principales insumos y
factores productivos requeridos para producir el bien o servicio;
Las dificultades que podran impedir que dichos insumos y factores productivos
estn disponibles en las cantidades y calidades requeridas.
Se considerar tambin los requerimientos de recursos (equipos, herramientas,

almacenes, entre otros), para el mantenimiento en la fase de post-inversin
Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento
(caractersticas, cantidad, perodo). Estos requerimientos estarn en funcin
a las metas de produccin.
4.6. Costos a precios de mercado
La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de

recursos (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) que se definieron previamente en
el numeral anterior 4.5 Anlisis tcnico de la alternativa de solucin.
El monto de inversin del proyecto se presentar desagregado por componentes

(medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios que se han
empleado. La fuente de informacin debe ser confiable y con el mayor grado de
certidumbre posible.
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar informacin a nivel

de anteproyecto de ingeniera.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas
tcnicas especficas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los
costos de los especialistas que intervendrn.
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Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin

de los impactos ambientales negativos; as mismo, los costos de la gestin de la
fase de inversin, as como de la evaluacin ex-post (culminacin y resultados).
Considerar los costos de elaboracin del estudio de evaluacin del impacto

ambiental que la Autoridad Competente ha establecido en la Calificacin del
Impacto Ambiental; el estudio se realizar en la fase de inversin segn lo
concordado entre el SNIP y el SEIA.
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin

proyecto, definida como la situacin actual optimizada, as como en la situacin
con proyecto. Se precisar los costos de personal, insumos y servicios ms
importantes y se detallar y sustentar los supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales, calculados como la diferencia entre la

situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. Presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado.
En el clculo del presupuesto de obra se utilizar precios unitarios por partidas y

sub partidas, calculados especficamente para el proyecto y consolidado por
actividad.
Costos de Infraestructura:
Costos de inversin de las obras de intervencin (mejoramiento y construccin)
por tramos homogneos de cada una de las alternativas para cada estrategia
planteada.
Costos de adquisicin de predios y/o recuperacin del derecho de va
Costos de reasentamiento o relocalizacin de la poblacin afectada
Costos de mitigacin de los impactos ambientales, reduccin de riesgos de
desastres y de seguridad vial.
Presupuestos y calendario de inversiones por tramos y para toda la carretera.
Costos de mantenimiento rutinario y peridico, segn poltica de mantenimiento
planteado.; estos costos se calcularn en la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual optimizada. Se detallar y sustentar los supuestos y
parmetros utilizados.
Costos de la sealizacin.
Costos por Estudios Factibilidad
Costos de Expediente Tcnico
Costos de Supervisin de obras
Costos de liquidacin del proyecto.
Costos referentes a infraestructura complementaria que se requiera
Otros costos ligados a las obras de intervencin.
Se debe presentar el resumen de los costos de inversin del proyecto
ubicndolos en el perodo (ao) de realizacin de cada uno de estos. Todos los
valores monetarios se deben expresar a precios constantes, por lo tanto no
deben considerarse incrementos por inflacin.
Costos de los Usuarios:
Costos de operacin vehicular
Costos de tiempo de viaje
Costos de interrupciones del trnsito
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Costos de congestin (si los hubiera)

Los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base
los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los
factores de correccin de precios de mercado a precios sociales.
Para el clculo de los costos de inversin y mantenimiento a precios sociales se

podr utilizar los factores de correccin de 0.79 para costos de inversin y 0.75
para costos de operacin y mantenimiento.
4.7. Evaluacin Social:
Se efectuar la evaluacin social del proyecto, para lo cual se deber elaborar los
flujos de beneficios y costos sociales.
4.7.1. Beneficios sociales
Sobre la base del diagnstico y de las estimaciones de la demanda y oferta, se

cuantificar y valorizar los beneficios sociales que se generara con el proyecto
durante el horizonte de evaluacin6. Hay que tener en cuenta la gradualidad de la
generacin de beneficios que estar en funcin a la maduracin del PIP y al
crecimiento de la demanda, variables que se reflejan en las metas de produccin de
los bienes o servicios. 8
Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el
horizonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
EL CONSULTOR deber Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar

el proyecto (en situaciones con o sin proyecto). Se podr considerar beneficios bajo
el enfoque de ahorros en el sistema de transportes: ahorros de costos operativos
vehicular (COV), ahorros de tiempo de viaje, ahorros de recursos en el
mantenimiento de la va y complementariamente reduccin de accidentes (gastos
evitados), reduccin de prdidas o mermas en la carga transportada.
Para la estimacin de los beneficios por ahorro de COV, tiempo de viaje y
mantenimiento, se podr utilizar el modelo HDM III o HDM IV.
Para el caso especfico de trfico generado, podr estimarse los beneficios sociales
bajo el enfoque de ahorros en el sistema de transportes o alternativamente, cuando
el corredor tenga potencial productivo, bajo el enfoque de beneficios por el
excedente del productor.
4.7.2. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos
a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de
correccin de precios de mercado a precios sociales7.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en
los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situacin
sin proyecto como en la situacin con proyecto.
6 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 5-6

7 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Generales Pginas 2-4; por tipo de PIP pginas 7-13
Pgina 20 de 63
4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de

proyecto que se est formulando8.
EL CONSULTOR estimar los indicadores de rentabilidad del proyecto de acuerdo

con la metodologa Costo/Beneficio. Se deber calcular el Valor Neto (VAN) y Tasa
Interna de retorno (TIR). La Tasa social de descuento ser la tasa vigente del SNIP.
4.7.4. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de

riesgos de desastres (MRRD).
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las MRRD,

considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas 9.
Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluacin social del PIP
incorporar los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario
el flujo pertinente ser sin MRRD.
Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos ante

sismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y el
evaluador verificar que se hayan incluido las medidas correspondientes.
Analizar y evaluar, en forma integral y a nivel de tramos homogneos, incluyendo

puentes, pontones y todas las obras de drenajes existentes y por proyectar, las
alternativas de rutas que proponga.
Para la evaluacin econmica, se trabajar con el enfoque de beneficios por

reduccin en el uso de recurso (menores costos de operacin vehicular, de tiempos
de viaje, de mantenimiento, de accidentes, entre otros).
En ese sentido, teniendo en cuenta que se trata de un proyecto que quiere mejorar
los tiempos de viajes, la rentabilidad del proyecto se determinar a travs del
Modelo de Transportes HDM IV o HDM III.
El horizonte de tiempo para la evaluacin econmica del proyecto ser de 10 aos.

Cualquier consideracin de trfico desviado deber ser respaldado por el estudio de
origen destino y/o el software de modelacin de redes y asignacin e trficos
utilizados, y la estimacin de los beneficios correspondientes deber estimarse a
travs de tablas de COV modulares calculadas para diferentes velocidades,
provenientes del modelo RUCKS del HDM-IV. Los beneficios por esta fuente
provendrn de la diferencia de distancias de viaje, de tempos de viaje, de consumo
de combustibles, en general de costos operativos e viajes entre ruta y otra.
En la eventualidad de que se considerasen otros beneficios exgenos, estos

debern sustentarse con evidencia estadstica amplia y slida.
Las tasas de crecimiento anual del trfico normal y generado debern estar en
funcin de variables estimadas a travs de modelos de largo plazo. De acuerdo a
lo anterior, se sugiere tomar en cuenta las estimaciones hechas por la ODI-MEF
8 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 5-6

9 Consultar las publicaciones: (a) Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres
en los PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una estimacin de los
beneficios y costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ. Pgina WEB del MEF,
Inversin Pblica/Documentacin/documentos de inters.
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(Maximice, 2000), utilizar un promedio anual de las tasas de crecimiento real de la

economa de los ltimos aos y/o las estimaciones del crecimiento del PBI segn el
marco macroeconmico multianual.
EL CONSULTOR deber presentar todas las hojas de entrada que son la base para
la estimacin de los flujos de caja econmicos para las diferentes alternativas y
tramos. EL CONSULTOR deber presentar como mnimo las hojas de salida o los
flujos de caja completos por tramos y por proyecto global (normalmente en hojas
Excel) en los que se estima el VAN y TIR.
Toda la informacin de entrada y salida de costos y beneficios deber ser

presentada, igualmente, en versin magntica para su revisin y verificacin por el
Supervisor.
Asimismo, deber presentar un cuadro resumen de la evaluacin econmica para

toda la carrera segn alternativas. Deber presentar, tambin, un anlisis de
sensibilidad para toda la carretera segn alternativas.
4.8. Evaluacin Privada
Realizar el anlisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin de
evaluar la potencial participacin del sector privado en el financiamiento de la
ejecucin y operacin del proyecto.
4.9. Anlisis de Sensibilidad
EL CONSULTOR Determinar los factores que pueden afectar flujos de beneficios

y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad social de las
alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos. Definir el rango de incremento de costos de inversin que el
proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
Presentar las hojas de salida correspondientes (VAN, TIR) por tramos en lo que
respecta al anlisis de sensibilidad. En este caso, dicho anlisis radicar
fundamentalmente en aumentos y disminuciones de los costos de inversin en un
rango de variacin de ms/menos 20%. Tambin hallar el valor crtico; es decir, el
monto e incremento de inversin que hacen al VAN econmico igual a cero.
4.10. Anlisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP
Estimar, mediante un anlisis probabilstico, el valor esperado del VAN social del
proyecto.
4.11. Anlisis de Sostenibilidad
EL CONSULTOR identificar y sealar a las instituciones y los recursos que

asegurarn la operacin y mantenimiento del proyecto. La informacin estar
referida a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo
de su vida, en consecuencia deber analizar los aspectos referentes a:
a) Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin,
operacin y mantenimiento;
b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y
operacin del proyecto.
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c) La capacidad de gestin de la organizacin o entidades encargadas del

proyecto en su etapa de inversin y operacin;
d) El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cules seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros);
e) El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el
proyecto, por parte de los beneficiarios.
f) Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y
mantenimiento.
g) Los riesgos de desastres.
4.12. Impacto ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA):
a) Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus

actualizaciones10, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se
considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a
proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA.
b) Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones,
en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, en este nivel de estudio se
realizar la evaluacin preliminar que se seala en el Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
debindose obtener la calificacin ambiental previo a la declaracin de
viabilidad del PIP. A tal efecto, en este numeral se deber sistematizar y
desarrollar, segn sea el caso, los siguientes aspectos, de acuerdo con el
Anexo VI del Reglamento del SEIA11; asimismo se tomar como informacin
base aquella desarrollada en el numeral 4.5 de estos contenidos.
i. Fase de inversin del PIP:

Obras preliminares, desbroce, demolicin, movimiento de tierras,
entre otros.
Construccin de infraestructura, sealando los requerimientos de
recursos tales como maquinarias, equipos, combustible, agua,
energa, personal y los residuos que se generarn.
Disponibilidad de servicios bsicos (agua, alcantarillado, energa,
vas de acceso, etc.)
ii. Fase de post-inversin:

Diagramas de procesos para la produccin de los bienes y servicios
que se entregarn a los usuarios, cuando corresponda.
Requerimientos de recursos para la operacin y mantenimiento.
Sealar si se utilizar recursos naturales, insumos qumicos, agua
potable, energa, etc. Indicar cantidad a utilizar por perodo.
Residuos que se generan o generarn, tales como:
Efluentes o residuos lquidos

Residuos slidos
Sustancias peligrosas
Emisiones atmosfricas
10 Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM primera actualizacin de listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA:
11 Que ser adecuado para el caso de los PIP.
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Ruidos
Vibraciones, radiaciones
Sealar caractersticas, especificar volumen por perodo, medidas

previstas para tratamiento, transporte y disposicin final, entre otros
iii. Sealar las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o

pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el
PIP.
iv. Describir los posibles impactos ambientales.
v. Sealar las medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los
impactos negativos. Indicar los costos.
vi. Plan de seguimiento y control de las medidas establecidas.
vii. Plan de contingencia.
viii. Plan de cierre o abandono
ix. Si corresponde, incluir los costos de elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental semi detallado (EIAsd) o Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIAd).
4.13. Organizacin y Gestin
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a

cabo las funciones asignadas, de cada uno de los actores que participan en la
ejecucin y en la operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que
deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa)

ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los
criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin

Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin
cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La
Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando como
referencia costos de proyectos similares.
4.14. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin.
4.15. Financiamiento
Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversin, as como el

impacto en las tarifas del bien o servicio producido.
Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operacin y
mantenimiento.
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4.16. Matriz del marco lgico del proyecto
Presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada.

Definir los indicadores medibles y verificable, as como la realizacin de lneas de
base y los supuestos a efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y
evaluacin de los proyectos.
4.17. Lnea de Base para evaluacin ex-post de impactos
Establecer la metodologa e indicadores relevantes que debern ser considerados

en la determinacin de la lnea de base para la evaluacin ex-post de impactos, de
ser el caso. Detallar los costos y cronograma para la elaboracin de la lnea de
base.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
EL CONSULTOR, sealar y sustentar las alternativas, los supuestos asumidos y

riesgos que se presentarn durante el proceso de ejecucin, asimismo deber
especificar las alternativas descartadas y/o alternativa complementaria, exponiendo
para ello argumentos de su eliminacin y/o eleccin, y recomendar la siguiente
accin a realizar con relacin al ciclo del proyecto.
Adems de lo especfico en el Anexo SNIP 07 V 2.0, se realizarn, los

siguientes Estudios Bsicos:
A.- ESTUDIO DE INGENIERA BSICA

El alcance de los servicios comprender, las siguientes fases:
a.1. Levantamiento de datos, informacin disponible e Inventario Vial
Objetivos y Alcances
Realizar una descripcin y un inventario vial detallado de la carretera
en el tramo de mejoramiento y construccin; as como de la
propuesta, indicando todos los puntos crticos de la carretera.
Realizar el inventario teniendo en cuenta la ficha de inventario vial
determinado segn formato del anexo N 03 de la Gua para la
formulacin de Proyectos exitosos caminos vecinales, del SNIP-MEF
2011 y el Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de
Bajo Volumen de Trnsito y en el Manual de Especificaciones
Tcnicas Generales para Construccin de Caminos de Bajo Volumen
de Trnsito. El inventario vial se realizar por Kilmetro de va, cada
Km deber estar geo referenciado con coordenadas UTM, adems
se tomaran registros fotogrficos vista adelante y atrs con su
correspondiente caracterizacin.
Proporcionar informacin para los estudios complementarios
indicando claramente las progresivas en las que se encuentran, el
estado actual y las soluciones tcnicas propuestas.
Tomar en cuenta el Manual de inventarios viales, aprobado por RD
N 09-2014-MTC/14, fecha: 03.04.2014.
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a.2. Levantamiento Topogrfico

Objetivos y Alcances
Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos
topogrficos.
Proporcionar informacin de base para los estudios de hidrologa,
hidrulica, geologa y geotecnia, anlisis de riesgos y mitigacin
ambiental.
Levantamiento Topogrfico
El proyecto ser diseado sobre el eje existente (tramo de mejoramiento),
pudiendo hacer cambios en el trazado, rasante y la seccin transversal
de la carretera, cualquier cambio, ser sustentando de forma tcnica y
econmica y en funcin a los estndares tcnicos precisados en el
Manual para el Diseo de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen
de Trnsito.
El levantamiento topogrfico se realizar con estacin total y el estacado
de la va se efectuar cada 20 metros, en tangentes, y cada 10 metros,
en curvas; dichas estacas sern marcadas convenientemente, a fin de
poder identificarlas en la ejecucin de la obra.
Se estacarn todos los puntos importantes del eje, tal como los PCs, PIs,
PTs, ubicacin de obras de arte y drenaje, entre otros.
Los vrtices de la poligonal definitiva del eje (PIs), debern ser referidos a
marcas en el terreno; dichos vrtices se monumentarn y estarn
protegidos y referenciados.
Las referencias se colocarn en puntos inamovibles que estarn
ubicados fuera del rea de las explanaciones, permitiendo una fcil
ubicacin y replanteo de los PIs.
Para el clculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vrtices
de la poligonal definitiva, se tomarn como referencia las coordenadas de
los hitos geodsicos ms cercanos que existan en la zona o,
alternativamente, se usarn puntos definidos por posicionamiento satelital
(GPS) con el sustento correspondiente.
La progresiva 0+000 est ubicada en la comunidad de Molloco
(Chapicirca) sobre el camino vecinal identificado como carretera AP 108
en el Mapa Vial de la Regin Apurmac, el mismo que tiene un primer
tramo de mejoramiento de 6 Km+175m; desde la comunidad de Mollocco
(Chapicirca) hasta el lugar de Atiso y 47 Km + 699 m tramo de
construccin desde Atiso hasta la comunidad de Chunchumayo. No
cuenta con identificacin vial. Cerca al punto final, que es la comunidad
de Chunchumayo referencialmente se interceptar con la va identificada
como AP 111 como se muestra en el mapa vial de la pgina 06 del
presente documento.
Los trabajos de nivelacin y seccionamiento comprendern a todas las
estacas del eje, levantndose el perfil longitudinal del terreno tomando
como punto de referencia las cotas de los hitos geodsicos o los BMs del
IGN ms cercanos que existan en la zona.
Las nivelaciones se cerrarn cada 1000 metros colocndose un Bench-
Mark (BM) en lugares debidamente protegidos, referidos a otros puntos
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inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los

trabajos, con una precisin de 0.012 m en un kilmetro.
Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca del eje vial,
en un ancho no menor de 20 metros a cada lado del eje, debiendo
permitir la ptima evaluacin de los volmenes de movimiento de tierras.
El diseo del eje en corte a media ladera, en los casos que sea necesario
deber contemplar el diseo de muros que aseguren la estabilidad de la
va, stos debern ser diseados con indicacin de sus cotas de
cimentacin y coronacin, con la informacin correspondiente que la
sustente, preparando los planos de detalle en seccin transversal,
longitudinal y planta.
Se presentaran los planos de acuerdo al trabajo solicitado indicando
progresivas, estaciones y otros puntos que el Consultor considere
importantes.
a.3. Diseo Geomtrico de la Carretera

Utilizando los planos del levantamiento topogrfico del eje de la va, EL
CONSULTOR proyectar el alineamiento horizontal y vertical de la va y
obtendr perfiles y secciones definitivas de la misma, tal que le permita
obtener los metrados de la construccin y mejoramiento de la va, con la
suficiente aproximacin.
El ancho mnimo de diseo de la superficie de rodadura ser de 7 m. (3.5
m. cada carril de ida y vuelta), con un ancho de plataforma mnimo de 10
m. en el cual se incluye las calzadas, las bermas y la cuneta.
En los tramos que no tengan el ancho indicado se deber coordinar con
las autoridades y propietarios de los terrenos para lograr rehabilitar en el
ancho propuesto. Cuando las curvas de volteo no cumplan con el radio
mnimo, se tendr que ampliar el radio, lo que originar realizar cortes y/o
rellenos.
Se identificarn los Bench Mark (B.M.) cada 1,000 metros, en puntos
inamovibles fcilmente identificables, con los datos para su ubicacin, los
que debern figurar en los planos correspondientes al perfil longitudinal
de la carretera.
Los parmetros del diseo geomtrico (alineamiento horizontal y vertical,
radios homogneos de curvas horizontales, ancho de calzada y bermas,
sobre anchos, bombeos, peraltes, pendiente longitudinal mxima y
mnima, longitudes de curvas verticales, obras de arte y drenaje,
sealizacin, etc) tendrn en cuenta los estndares superiores o
iguales al mnimo del diseo requeridos segn el nivel de servicio previsto
y la normativa correspondiente.
Para diseo geomtrico y desarrollo de los planos, se utilizar los
Manuales de Diseo Geomtrico de carreteras del MTC. El CONSULTOR
deber proponer los parmetros de diseo especficos. Para el diseo
vial el formulador utilizar software de diseo vial, que cuente con
reconocimiento internacional y/o nacional para su utilizacin. Estos
programas deben producir archivos capaces de ser importados y/o
exportados para ser reproducidos en otros programas de diseo grfico.
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Se presentaran los planos de acuerdo al trabajo solicitado indicando

progresivas, estaciones y otros puntos que el Consultor considere
importantes.
a.4. Estudio de Trfico
Para el Estudio de Trfico se realizarn las siguientes actividades:
Conteos de trfico en estaciones cuyo nmero mnimo por cada tramo
homogneo ser de uno. El conteo se realizar durante un mnimo de 7
das consecutivos y durante 24 horas por da, por cada estacin, los que
sern volumtricos y clasificados por tipo de vehculo, segn horas, das,
perodo. Complementariamente, de ser el caso, se analizar y evaluar la
informacin existente en otras estaciones de conteo que se encuentren
dentro del rea del proyecto.
El estudio de trfico tendr como instrumento de recoleccin de datos
primarios en campo sobre el conteo vehicular, clasificacin vehicular,
encuesta origen destino de pasajeros y cargas a los siguientes formatos
que en conjunto es un aplicativo de la gua simplificada de caminos
vecinales:
Formato 01-Formato de clasificacin vehicular
Formato 02-Formato Resumen del da - clasificacin vehicular
Formato 03-Formato Encuesta Origen y destino de Pasajeros
Formato 04-Formato Encuesta Origen y destino de Cargas
Para la validez del estudio de trfico, los referidos formatos debern estar
sellados y firmados por el encuestador, el jefe de brigada, el Ing.
Responsable y el Supervisor del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Con los correspondientes factores de correccin (horario, diario,

estacional), se obtendr el ndice Medio Diario Anual (IMDA) de trfico
que corresponda a cada tramo homogneo de demanda, por tipo de
vehculo y total.
En caso que EL CONSULTOR determine factores que modifiquen el flujo
del trfico entre el inicio y fin de un tramo, realizar encuestas de origen y
destino (O/D), por un mnimo de 36 horas en la estacin ms
representativa y durante 12 horas por da (3 das consecutivos). La
encuesta incluir tipo de carga transportada, nmero de pasajeros,
combustible utilizado, detalles sobre el vehculo (tipo, marca, modelo,
ao, nmero de asientos, nmero de ocupantes, tipo de combustible,
peso vaco, peso seco, carga til); y configuracin de matrices de viaje
por origen y destino y por tipo de vehculo.
Se determinarn las tasas de crecimiento del trfico para cada categora
de vehculo y para todo el perodo bajo anlisis, debidamente
fundamentado segn corresponda, en tendencia histrica o proyecciones
de carcter socioeconmico (PBI, tasas de motorizacin, proyeccin de la
poblacin, evolucin del ingreso, etc.).
Se diferenciar la demanda (y su crecimiento) entre el trnsito existente,
el trnsito generado o inducido y el trnsito derivado o desviado. Se
identificarn los volmenes y metodologa utilizada para establecer su
cuanta.
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a.5. Estudio de Suelos, Canteras, Fuentes de Agua y Diseo del

Pavimento
a.5.1 Estudio de Suelos
Los trabajos debern ejecutarse tanto en campo, laboratorio, como
en gabinete. Estarn orientados a desarrollar las actividades que
permitan evaluar y establecer las caractersticas fsico-mecnicas
del terreno natural y la subrasante sobre la que se proyectar el
pavimento a nivel de afirmado. El consultor para la realizacin de
los trabajos deber tomar en cuenta el Manual de Suelos, Geologa,
Geotecnia y Pavimentos, aprobado por RD N 10-2014-MTC/14,
fecha 09.04.2014.
EL CONSULTOR, para definir el perfil estratigrfico, deber

efectuar prospecciones de campo (calicatas), una por cada 2
kilmetros, en caso de haber diferencias en las caractersticas de
los estratos entre calicatas contiguas, se har una adicional entre
ambas.
La ubicacin de las calicatas ser referida en un plano. La
profundidad de las calicatas ser como mnimo 1.50 metros debajo
de la sub rasante proyectada.
EL CONSULTOR analizar y evaluar las muestras en el
laboratorio de suelos y materiales acreditado por Indecopi, as
mismo la calibracin de sus equipos. Los documentos de
acreditacin del laboratorio y certificacin de calibracin de sus
equipos acreditados por Indecopi, sern presentados
conjuntamente con los resultados de laboratorio. El incumplimiento
estar sujeto al 5% de otras penalidades a que se refiere el Art. 166
del reglamento de la ley de contrataciones del estado vigente.
Los Ensayos de Mecnica de Suelos a efectuarse a las muestras
extradas de las calicatas, sern por tipo de suelo, los cuales se
desarrollarn de acuerdo al Manual de Ensayos de Materiales para
Carreteras del MTC (EM 2000), aprobado por (R. D. No. 028-2001-
MTC/15.17 del 16-01-01) y sern:
Anlisis granulomtrico por tamizado.
Humedad natural.
Limites de Atterberg: Limite Lquido, Limite Plstico e ndice de
Plasticidad.
Clasificacin de suelos por los mtodos SUCS y AASHTO.
Proctor modificado.
California Bearing Ratio (CBR).
Equivalente de arena.
Abrasin.
Peso volumtrico.
Peso especfico.
Un valor de CBR del terreno de fundacin deber obtenerse por
cada tipo de suelo. En caso el suelo sea homogneo, bastar una
prueba por cada tramo correspondiente. EL CONSULTOR por cada
calicata efectuar un registro de exploracin en la cual sealar los
estratos, tipos de suelo, forma del agregado, compacidad,
humedad, nivel fretico, etc.
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EL CONSULTOR elaborar el perfil estratigrfico de la carretera, en

base a la informacin tomada en campo y a los resultados de los
ensayos de laboratorio. As mismo, de acuerdo a las caractersticas
fsicas mecnicas de los suelos, determinar sectores crticos,
indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben
recibir durante la construccin de la obra.
La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deber considerar la
descripcin de los suelos encontrados, condicin actual de la
superficie de rodadura, ubicacin de materiales inadecuados,
presencia de nivel fretico, anlisis de la totalidad de los resultados
de los ensayos de laboratorio, con sus recomendaciones,
tratamiento, soluciones y dems observaciones al respecto que
considere conveniente EL CONSULTOR.
El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseo del
pavimento, ser el valor de mayor incidencia en la carretera, por lo
que su clculo obedecer a estadsticas de todos los ensayos de
valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos
encontrados.
a.5.2 Canteras y Fuentes de Agua
Se localizarn las canteras que sern utilizadas en la conformacin
de la capa de afirmado y preparacin de mezclas para concreto.
nicamente se seleccionarn aquellas que demuestren que la calidad
y cantidad de material existente son adecuadas y suficientes para la
construccin de la obra y que cumplan con el uso propuesto en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin
de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito (aprobado con Resolucin
Directoral N 026-2006-MTC/14 de fecha 30-05-06) y adems con los
criterios ambientales establecidos en el Informe de Evaluacin
Ambiental.
Se efectuar el levantamiento topogrfico, tanto de la fuente de
materiales, como del camino de acceso a ella. EL CONSULTOR
analizar y clasificar las canteras evaluando su calidad, volumen de
material utilizable y desechable, recomendar el perodo y
oportunidad de utilizacin, calcular el rendimiento, sealar el
procedimiento de explotacin y su disponibilidad para proporcionar los
materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado, obras de
concreto, etc.), accesibilidad y estado de las vas de acceso; y su
situacin legal.
La calidad de los agregados de cantera estar dada por el
cumplimiento de la totalidad de las correspondientes especificaciones
tcnicas de acuerdo al uso que se proponga. Con el fin de determinar
el rendimiento y potencia de las canteras, EL CONSULTOR realizar
exploraciones (mnimo una por cada ha.) por medio de calicatas a
una profundidad no menor de 3 metros.
EL CONSULTOR deber indicar el mtodo ms apropiado de
explotacin de las canteras, de acuerdo a su ubicacin y el mtodo de
restauracin de las mismas.
El consultor deber presentar mnimamente el estudio de 04 canteras
con 01 ensayo fsico-mecnico del material por cada cantera. Los
Ensayos de Laboratorio para determinar las caractersticas fsicas y
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mecnicas de los materiales de cantera, se efectuarn de acuerdo a

lo indicado en el Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras
del MTC (EM-2000), (aprobado por R. D. No. 028-2001-MTC/15.17
del 16-01-01) y son los siguientes:
Anlisis granulomtrico por tamizado.
Humedad natural.
Lmites de Atterberg: Lmite Lquido, Lmite Plstico e ndice de
Plasticidad.
Clasificacin de suelos por los mtodos SUCS y AASHTO.
Proctor modificado.
California Bearing Ratio (CBR).
Equivalente de arena.
Abrasin.
Peso volumtrico.
Peso especfico.
Si para el cumplimiento de las correspondientes especificaciones
tcnicas, es necesario someter el material a un tratamiento como:
mezclas de dos o ms canteras, EL CONSULTOR deber
presentar los resultados de los ensayos de laboratorio efectuados a
los materiales sometidos a dicha mezcla, a fin de corroborar y
verificar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas.
La Memoria Descriptiva debe establecer informacin
correspondiente a: ubicacin del banco de materiales, accesibilidad
al mismo, tipo de fuente de materiales, descripcin de los
agregados, usos, tratamientos, tipo y periodo de explotacin y
dems informaciones que considere pertinente EL CONSULTOR.
EL CONSULTOR tambin deber establecer el estado o posibles
derechos de explotacin teniendo en cuenta los dispositivos legales
vigentes para explotacin de canteras.
EL CONSULTOR deber determinar la ubicacin de las Fuentes de
Agua.
EL CONSULTOR presentar un plano de canteras y puntos de
agua, en el cual detallar en forma correcta y resumida los
resultados de las investigaciones de campo y memoria descriptiva;
tales como: ubicacin de las canteras y fuentes de agua; longitud y
estado (transitabilidad) de los accesos; caractersticas de los
agregados; usos; potencia; rendimiento; tratamiento; perodo y
equipo de explotacin; distancia media de transporte.
EL CONSULTOR deber establecer qu tipo de gestiones legales y
tcnicas est obligado a realizar el constructor de la obra para la
obtencin de los permisos, autorizaciones y concesiones de tipo
ambiental, as como las servidumbres necesarias para la
extraccin, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
requeridos por el proyecto.
Presentar memoria de los estudios de canteras y fuentes de agua,
los planos de la ubicacin de las canteras y fuentes de agua con
coordenadas UTM, uso, su progresiva, y panel fotogrfico
detallado.
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a.5.3 Diseo del Pavimento

El presente proyecto a nivel de factibilidad de mejoramiento y
construccin de la carretera con pavimentos a nivel de soluciones
bsicas comprenden intervenciones de mejoramiento de la
superficie de rodadura con afirmado, afirmado estabilizado con o
sin recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos
superficiales simples u otro sistema de solucin de bajo costo para
carreteras de bajo trfico.
EL CONSULTOR basndose en el trfico, capacidad de soporte de
la va y mediante aplicacin de los mtodos que se indican a
continuacin, deber disear las alternativas requeridas de la capa
de rodadura a implementarse en el proyecto de pavimento:
Mtodos USASE, Mtodo TDL, Metodologa AASHTO 93,
Metodologa del Instituto del asfalto (ltima versin). El diseo
deber considerar las condiciones climticas y de altura del tramo
de estudio; la altitud, precipitaciones y temperaturas. El perodo de
diseo ser de 5 aos.
En cuanto a los aspectos tcnicos relacionados con los
procedimientos de diseo estructural para el pavimento, EL
CONSULTOR desarrollar, bsicamente, la metodologa indicada
en el Manual para el Diseo de Caminos no Pavimentados de Bajo
Volumen de Trnsito y otra que permita analizar pavimentos
afirmados. EL CONSULTOR presentar el diseo del pavimento a
nivel de afirmado, adjuntando los clculos respectivos e indicando
las condiciones asumidas.
Se evaluar la necesidad de estabilizar el pavimento en toda la
longitud del proyecto y para ello se tendr como referencia, en lo
que corresponda, la Norma Tcnica MTC-1109-2004, no siendo
limitativo el uso de estabilizadores qumicos y el anexo CME 10
aprobado por por Resolucin Directoral N 008-2012/63.01; en lo
que sea aplicable.
a.5.4 Depsitos de Material Excedente (DMEs):
EL CONSULTOR deber ubicar los DMEs para el material
excedente de obra y su restauracin posterior, de acuerdo al
de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito.
Asimismo, EL CONSULTOR deber identificar y presentar en el
inventario vial todos los sitios probables, a lo largo de la carretera,
que podran ser utilizados por las empresas encargadas del
mantenimiento rutinario para disposicin del material de limpieza de
derrumbes y deslizamientos durante la operacin de la carretera.
a.6. Estudio de Geologa y Geotecnia
Los Estudios Geolgicos y Geotcnicos debern realizarse sobre la base
del reconocimiento de campo y los planos topogrficos, a escala apropiada,
tal que permita el anlisis local de la zona de emplazamiento de la
carretera. La informacin geolgica, geodinmica y geotcnica ser
plasmada en el correspondiente plano geolgico, confeccionada a una
escala acorde a las normas vigentes. El consultor para la realizacin de
los trabajos deber tomar en cuenta el Manual de Suelos, Geologa,
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Geotecnia y Pavimentos, aprobado por RD N 10-2014-MTC/14, fecha

09.04.2014.
Se desarrollar la Geologa Aplicada de la zona del Proyecto, tratando las

caractersticas geomorfolgicas, estratigrficas y estructurales, locales y
regionales.
EL CONSULTOR deber tener presente la necesidad de minimizar el
grado de intervencin de la va, por tanto, las propuestas geotcnicas
relevantes debern circunscribirse de manera estricta a sectores
identificados como altamente crticos, en cuyo caso debern estar
adecuadamente dimensionados como para permitir presupuestarlos e
incorporarlos a la estructura de costos del proyecto.
La informacin consignada en el estudio deber estar documentada con
los grficos, esquemas explicativos, fotografas y mapas en los que EL
CONSULTOR apoya su trabajo de campo; las propuestas geotcnicas
debern estar respaldadas por los respectivos ensayos de laboratorio.
Donde se presente socavacin de la plataforma, inestabilidad de taludes
y/o fallas, se realizarn los levantamientos topogrficos complementarios,
con los detalles necesarios. El levantamiento cubrir como mnimo 1.5
veces el rea comprometida, para que el Especialista CONSULTOR
estudie y disee las alternativas de solucin correspondiente.
a.6.1 Estudio de Estabilizacin de Taludes en Sitios Crticos
EL CONSULTOR deber identificar en la visita de campo todos los
taludes potencialmente inestables. Los datos del levantamiento de
campo debern apoyarse en identificacin visual y entrevistas
detalladas con la poblacin local.
En caso que existan sitios crticos de inestabilidad de taludes, EL
CONSULTOR deber preparar un diseo para reparacin o
reconstruccin de las obras necesarias con el fin de asegurar la
transitabilidad. Esta actividad se realizar teniendo en cuenta el
Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo
Volumen de Trnsito y el Manual de Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin de Caminos de Bajo Volumen de
Trnsito y segn las condiciones del clima, aguas subterrneas,
vientos y caractersticas del suelo de la zona de estudio.
EL CONSULTOR determinar las zonas donde se requieran
soluciones ms sencillas para estabilizacin tales como revegetacin
de los taludes, siendo sta una solucin factible o tambin la
construccin de terrazas y zanjas de coronacin. En estos casos se
determinar las zonas, cantidades, los procedimientos y
especificaciones de acuerdo al Manual de Reforestacin de Provias
Descentralizado.
En los casos de construccin o reparacin de muros de contencin,
se tomarn en cuenta las caractersticas del subsuelo, la evaluacin
de los empujes y el diseo propio de los mismos, debe adjuntar los
clculos respectivos.
Se plantearn tratamientos a los procesos de geodinmica existentes
en el tramo, de modo de poder estimar los costos de las diversas
alternativas.
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a.7. Hidrologa e Hidrulica

El Estudio Hidrolgico e Hidrulico tiene como objetivo precisar los
requerimientos de drenaje de la infraestructura vial, a nivel de factibilidad.
El sistema de drenaje es uno de los aspectos ms importantes del
diseo, por la funcin que cumplen las obras de drenaje en la
preservacin de la vida til de la carretera y del medio ambiente, as
como por su fuerte incidencia en los costos de mantenimiento rutinario de
la va.
Los sistemas de drenaje en este tipo de carreteras, generalmente, estn
conformados por las estructuras siguientes: alcantarillas, tajeas, badenes y
desviadores de agua, cunetas, sub drenes en reas con aguajales,
pontones, puentes, etc.
El Consultor, para la realizacin de los trabajos deber tomar en cuenta el

Manual de Hidrologa, Hidrulica y Drenaje (Aprobado mediante R.D. N 20
2011 MTC/14), fecha: 12.09.2011
EL CONSULTOR revisar y analizar la documentacin tcnica existente,

sean estos informes, estudios, publicaciones, etc., relacionadas con la
infraestructura vial en estudio; as como el estudio a nivel de perfil
aprobado.
EL CONSULTOR deber realizar el estudio de reconocimiento de campo,
a fin de evaluar y/o verificar las condiciones topogrficas, climticas,
hidrolgicas, drenaje, puntos de pase principales, cruce de quebradas,
ros e identificacin de sectores crticos, a fin de efectuar el estudio
hidrolgico y clculo hidrulico de cada una de las obras de drenaje antes
indicadas.
Toda documentacin relacionada a la obtencin de la informacin
hidrolgica y cartogrfica bsica necesaria que permita definir el rgimen
hdrico en la zona estudiada, ser de exclusiva responsabilidad EL
CONSULTOR y deber formar parte del Informe Tcnico respectivo.
EL CONSULTOR har el reconocimiento y evaluacin de las cuencas
hidrogrficas que interceptan y/o inciden en el trazo definitivo.
Determinar los parmetros fsicos de cuenca de cada una de ellas (rea,
longitud del curso principal, pendiente, cobertura vegetal, etc.).
Presentar el plano de cuencas en impresin CAD, identificando el
nombre de las quebradas y obras de arte existentes.
Igualmente, efectuar el anlisis hidrolgico para la obtencin de los
caudales de diseo para las estructuras de drenaje existentes y las que
se deban proyectar, para lo cual se basar en informacin de registros
histricos de las estaciones meteorolgicas cercanas a la zona del
estudio (precipitaciones y/o caudales). Esta informacin deber estar
certificada por un organismo competente y ser presentada, en original,
en el Informe final. EL CONSULTOR efectuar el anlisis de frecuencias,
hidrogramas y pruebas de ajuste, presentando sus memorias de clculo y
las conclusiones de su anlisis.
Se determinar el periodo de retorno y el caudal de diseo para el
dimensionamiento de las obras de drenaje consideradas. Las obras de
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drenaje superficial y subterrneo debern ser prediseadas en

compatibilidad con las necesidades de riesgo y drenaje pluvial.
Los caudales de diseo sern calculados mediante modelamientos
hidrolgicos aceptados, los resultados sern sustentados con la
presentacin de las respectivas hojas de clculo o salidas del programa.
EL CONSULTOR realizar el inventario de las obras de drenaje y obras
de arte mayores y menores existentes a lo largo de la carretera,
indicando su ubicacin, tipo, material, verificacin de la suficiencia
hidrulica, etc.
Todas las obras de drenaje existentes debern contar con las Fichas
Tcnicas de campo donde se indique su ubicacin, estado, estructuras
de entrada y salida, resultados de la evaluacin de campo; grado de
colmatacin; presencia de material inapropiado en la entrada y salida del
cauce; etc.
Para el caso de obras existentes se deber verificar el clculo hidrulico
de todas las obras de drenaje transversal o de la plataforma que hayan
presentado problemas en el pasado, o bien cuyas condiciones de diseo
hayan cambiado.
En los sectores donde la va se ve afectada por procesos de inundacin,
se estimar la altura mnima necesaria de elevacin de sub rasante, as
como las obras de sub drenaje y proteccin.
EL CONSULTOR deber realizar los clculos y diseos de las obras de
arte y drenaje de la carretera, a efectos de cuantificar los metrados con la
mayor aproximacin posible. Para el efecto, podr utilizar diseos tpicos.
En casos especiales, deber considerarse la reparacin y construccin
de barandas de puentes y pontones, obras de arte, ampliacin de
parapetos, coronas, construccin de muros de contencin y sealizacin
vertical.
Para el diseo de muros de contencin en corte y relleno, se tomar en
consideracin la naturaleza del rea de cimentacin (suelos, roca
fracturada, roca fija, etc.), secciones, perfiles, niveles, determinando su
trazado y elevacin.
En los casos de reparacin y/o construccin de alcantarillas,
rehabilitacin parcial o total de terraplenes, EL CONSULTOR deber
considerar muros de cabecera o cabezales en la entrada y salida,
disipadores de energa a la entrada y salida para evitar la socavacin.
EL CONSULTOR elaborar los diseos de todas las estructuras de
acuerdo a las normas AASHTO y al material que se determine como
apropiado. Los clculos se efectuarn en sistema computarizado, cuya
memoria de clculo se adjuntar al estudio.
El diseo de puentes ser en concordancia con el Manual de Diseo de
Puentes del MTC. De ser el caso, se debe efectuar un anlisis preliminar de
posibles problemas de socavacin y/o proteccin de riveras que sean
necesarios.
EL CONSULTOR presentar los siguientes planos: ubicacin; detalles,
vista general en planta y elevacin.
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Adems, presentar la memoria del estudio de hidrologa y drenaje, los

planos de la ubicacin de las obras de arte con coordenadas UTM, su
progresiva, y panel fotogrfico detallado.
a.8. Sealizacin y Seguridad Vial

EL CONSULTOR deber pre disear la sealizacin tomando en cuenta
el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras (aprobado con Resolucin Ministerial N 210-2000-
MTC/15.02, de fecha 03-05-2000).
EL CONSULTOR efectuar el estudio y pre diseo de la sealizacin
bajo el criterio de brindar a los usuarios de la carretera adecuados
estndares de seguridad vial; para ello, bsicamente los puntos negros o
peligrosos de la va contarn con las seales y/o avisos adecuados, y en
general, con seales informticas que permitan ubicar los principales
lugares y progresivas.
EL CONSULTOR presentar en un plano la ubicacin geo referenciada
de cada tipo de seal con su diseo respectivo, indicando sus
dimensiones y contenido; as mismo, presentar los cuadros resmenes
de las dimensiones, metrados y presupuesto de las mismas.
El pre diseo de la sealizacin deber ser compatible con el diseo
geomtrico de la carretera y la superficie de rodadura, de manera que las
seales tengan buena visibilidad en concordancia con la velocidad del
trnsito. EL CONSULTOR deber proponer la sealizacin de proteccin
ambiental correspondiente, a fin de contribuir a la proteccin del entorno
ambiental de la carretera.
EL CONSULTOR presentar los siguientes planos: ubicacin de las
sealizaciones con coordenadas UTM; detalles.
a.9. Metrados, Especificaciones Tcnicas, Anlisis de Precios Unitarios,

Presupuesto y Programa de Ejecucin:
EL CONSULTOR deber calcular los metrados, por partidas, para cada
actividad considerada en el Presupuesto de la Obra, sobre la base de los
planos y/o datos o soluciones tcnicas adoptadas para superar los
defectos y mejorar sus caractersticas tcnicas, con vistas a garantizar la
accesibilidad permanente de la carretera bajo determinadas restricciones
de transitabilidad. Deber adjuntar los sustentos respectivos; es decir las
planillas de metrados por cada partida, grficos, croquis, esquemas, etc.
La definicin de partidas de obra y el clculo de los metrados debern ser
precisos y estar dentro de un rango razonable respecto a los metrados
reales de obra.
Las Especificaciones Tcnicas sern desarrolladas por EL CONSULTOR,
teniendo en cuenta el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
Para Construccin de Caminos de Bajo Volumen de Transito (EG CBT
2005) del MTC, aprobado por R.D. No. 026-2006-MTC/14 del 30-05-06.
Se debern elaborar Especificaciones Especiales cuando los trabajos a
realizar no estn cubiertos por las especificaciones y normas generales o
cuando las caractersticas del proyecto requieran su modificacin. Las
Especificaciones que se elaboren para el control de calidad deben incluir
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los parmetros que se deben cumplir en: granulometra, rango de

plasticidad, grado de compactacin y otros.
Los Costos y presupuestos debern ser elaborados en S10, los anlisis
de precios unitarios que se elaboren debern incluir materiales, equipo,
herramientas y mano de obra para cada una de las partidas que
integran la obra, segn se establece en las Normas del MTC. Se dar
nfasis a la maximizacin de uso de mano de obra, calificada y no
calificada, de la zona de estudios.
EL CONSULTOR deber presentar el calendario valorizado de ejecucin
de obra, el calendario PERT CPM y GANTT, en MS Project,
considerando las restricciones que puedan existir para su normal
ejecucin, tales como lluvias o condiciones climticas adversas de ser el
caso, dificultad de acceso a ciertas reas, etc. Los gastos generales
deben de separarse en gastos fijos y variables, adjuntando los clculos
respectivos.
EL CONSULTOR deber dejar claramente establecido, que el
cronograma es aplicable para las condiciones climticas de la zona.
Asimismo presentar un programa de utilizacin de equipos y materiales,
concordante con el Cronograma PERT-CPM.
Se elaborar un cronograma o calendario de desembolsos, teniendo en
cuenta el adelanto que se otorga al inicio de la obra y las fechas
probables en las que se deba abonar los pagos.
En la programacin se pondr especial nfasis en la evaluacin de la
etapa de movilizacin e instalacin de campamentos y equipos en obra
por el Contratista, y en la produccin de agregados para la obra.
a.10. Mantenimiento y conservacin
El Consultor, deber considerarse criterios de mantenimiento y
conservacin vial; al margen de los costos que se deriven de dichos
criterios
a.11. Planos:
Se elaborarn los planos de planta a escala 1:2000, los planos del perfil
longitudinal a escala horizontal del eje de la va 1:2000 y la Escala
vertical 1:200.
Las secciones transversales debern ser dibujadas en escala 1:200 u
otra escala adecuada. Los planos de las obras de arte y drenaje debern
presentarse por cada obra de arte o drenaje y a escala 1:20 u otra
adecuada, en planta y con los cortes respectivos.
El plano general de ubicacin (PLANO CLAVE), deber ser dibujado en
escala 1:5000 u otra escala adecuada, con progresivas y ubicacin de
obras de arte (existentes y proyectadas), centros poblados que atraviesa,
zonas crticas, canteras de materiales y fuentes de agua u otra
informacin que estime necesario EL CONSULTOR.
En la determinacin de la ubicacin del proyecto en el estudio de
factibilidad debe estar precisada mediante mapas geogrficos y mapas
viales; sealando el cdigo de ruta y tramo a ser intervenido con el
proyecto; y la ubicacin debe estar precisada en coordinadas UTM.
a.12. Expropiaciones:
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Se confeccionar un plano de las expropiaciones que requiera el

derecho de va identificando los predios con sus propietarios con
progresiva y coordenadas UTM e indicando los valores
correspondientes a cada predio y las fuentes de informacin de los
datos, valores catastrales y posibilidades de deslindes de los predios
considerados.
a.13. Plan de Monitoreo Arqueolgico.
Para el estudio a nivel de FACTIBILIDAD, EL CONSULTOR realizar

todas las investigaciones sobre los procedimientos, normas y
actividades aplicables a este nivel de estudio concerniente al aspecto
arqueolgico. Realizar las gestiones, si aplica, para la obtencin del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), para ello
realizar una evaluacin arqueolgica, que consiste en un trabajo de
investigacin que tiene como fin evaluar la existencia de restos
arqueolgicos en el trayecto de la va. Presentar un informe final, si
aplica, el cual incluye el reporte de la ejecucin del Plan de Monitoreo y
CIRA con las respectivas conclusiones de acuerdo al desarrollo del
mismo y los hallazgos reportados. Aprobado el informe final se
presentaran los informes correspondientes a la Direccin Regional de
Cultura.
Adems EL CONSULTOR para el desarrollo del Plan de Monitoreo

considerar los siguientes procedimientos:
o Prospeccin y reconocimiento de rea.
o Sistema de registro de campo y registro fotogrfico.
o Anlisis de materiales (cermica, ltico, restos orgnicos).
o Elaboracin de informe final
Los documentos a presentar por el consultor son:

o Programa de trabajo que incluya: Antecedentes, objetivos,
metodologa y cronograma de actividades para la ejecucin del
Plan de Monitoreo Arqueolgico.
o Plan de Monitoreo Arqueolgico
o Un original y dos copias del informe final
o Copia electrnica en CD del Plan de Trabajo e informe final.
C. TRMINOS DE REFERENCIA DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL -

EVALUACIN AMBIENTAL
b.1. Base Documentaria
EL CONSULTOR elaborar El Estudio de Impacto Ambiental -
Evaluacin Ambiental, tomando como referencia la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N 27446, publicada
el 23 de abril del 2001, modificado por Decreto Legislativo N 1078, el
Decreto Supremo N 019-2009-MINAN, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, la Directiva
aprobada mediante Resolucin Ministerial 052-2012-MINAN, Directiva
para la concordancia del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); as
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mismo los siguientes documentos, manuales y guas elaborados por

Provas Descentralizado:
de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito (EG-CBT 2005).
Marco Conceptual para el Manejo Socio Ambiental del Programa
de Transporte Rural Descentralizado.
Manual Ambiental para la Rehabilitacin y Mantenimiento de
Caminos Vecinales y de Herradura.
Manual de Concientizacin Ambiental para la Rehabilitacin y el
Mantenimiento de Caminos Rurales.
Manual de Reforestacin para la Proteccin de los Mrgenes y
Zonas Aledaas a los Caminos Rurales.
b.2. Alcances:
En caso que el perfil no contenga la categorizacin del nivel de riesgo
ambiental, EL CONSULTOR en el estudio de pre inversin a nivel de
Factibilidad, elaborar el Anexo I de la Resolucin Ministerial 052-2012
MINAM sobre la verificacin de la Inclusin del PIP en el anexo II del
Reglamento del SEIA DS. 019-2009-MlNAM o en sus actualizaciones,
as mismo elaborar la evaluacin preliminar de Impactos
Ambientales del anexo VI del mismo reglamento para que la Autoridad
Competente Categorice mediante un pronunciamiento escrito el nivel de
estudio de impacto ambiental a realizarse en una de las siguientes
categoras: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto
Ambiental Semi Detallado (EIA.sd) o Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA.d).
b.3. reas de Estudio y Lneas de Base Ambiental
Impactos Directos
Se debern identificar aquellas actividades comprendidas dentro de las

obras de mejoramiento y apertura de la carretera, que podran producir
contaminacin ambiental y alteracin de los procesos en la biodiversidad
actual del entorno a fin de incluir en los diseos los elementos necesarios
para evitar y controlar esos efectos, de acuerdo con pautas especficas
establecidas por el CONAM.
Particular atencin se deber dar a la localizacin, extraccin y transporte

de materiales de prstamos y agregados ptreos, as como a la
eliminacin de los materiales excedentes, debiendo estar definidas, en
los planos y especificaciones del proyecto, las medidas de proteccin
ambiental necesarias en cada caso.
Impactos Indirectos.
Tambin debern identificarse las posibles modificaciones que podran

ocurrir en los patrones de uso de los recursos naturales, como
consecuencia de la puesta en marcha del proyecto de carretera. Se dar
especial atencin a los cambios relacionados con la alteracin de la
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cobertura forestal, usos inadecuados de la tierra, contaminacin del agua

y del aire.
Toda esta documentacin deber estar refrendada por el especialista
correspondiente y ser parte de la documentacin final a ser presentada
materia del estudio de pre-inversin a nivel de factibilidad.
As mismo, debern ser caracterizados los aspectos fsicos, biticos y de
inters humano en los ecosistemas del rea de Influencia cruzados por
la carretera existente, potenciales afectaciones a propiedades de
terceros y su entorno socio econmico. Debern ser demarcados los
ecosistemas frgiles y/o protegidos ubicados en la proximidad del
camino. Se identificarn los ros cortados por el camino y los usos
principales del agua. Asimismo, se identificarn las fuentes de agua
(manantiales, pozos, ojos de agua) y canales de riego existentes dentro
del derecho de va, para la adopcin de las medidas de proteccin y
mejoramiento necesarias.
Deber ser caracterizado el uso y ocupacin del suelo; una breve
caracterizacin socioeconmica del rea de influencia. Se identificar la
existencia o no de reas naturales protegidas por el Estado, recursos
culturales y recursos eco-tursticos en la proximidad del camino.
El estudio como mnimo deber presentar:
Memoria descriptiva
Generalidades: objetivo, localizacin geogrfica, marco legal y
autoridades competentes.
Lnea base ambiental.
o Ambiente fsico.
o Ambiente biolgico.
o Ambiente socioeconmico.
o Evaluacin de impacto ambiental
o Metodologa usada.
o Evaluacin in situ.
o Matrices de evaluacin
Plan de manejo ambiental.
Plan de cierre.
Planes de contingencia.
Programa de seguimiento, vigilancia y control.
Anexos
b.4. Identificacin y Evaluacin de Pasivos e Impactos Ambientales

Se debern identificar los pasivos ambientales en el tramo existente
(drenaje subterrneo, erosin hdrica, desestabilizacin de taludes
adyacentes, anegamientos, inestabilidad, afectacin de canales de
regado o bocatomas, de acueductos rurales y otros identificados en la
ruta), plantendose sus posibles soluciones.
Para cada pasivo ambiental identificado se deber elaborar una Hoja de
Campo que deber contener lo siguiente:
Nombre del tramo.
Fecha de la Inspeccin.
Progresiva del camino.
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Descripcin del problema.

Causas del problema.
Solucin planteada.
Recomendaciones.
Costos.
Fotografas.
Se deber identificar tambin, aquellos pasivos que son causados por
prcticas o actividades de las mismas comunidades o por los usuarios de
los caminos, tales como deforestacin de laderas y cultivo en zonas
inestables inmediatas a los caminos, utilizacin de los drenajes y de la
plataforma para sistemas de riego, disposicin de residuos agrcolas en
cunetas y drenaje, extraccin de materiales en laderas y cruces de
corrientes, sobrecarga de camiones, falta a las normas mnimas de
seguridad vial por transportistas de pasajeros y carga, invasin de reas
de la plataforma para ventas y otras ocupaciones; y, otros aspectos.
Debern ser identificados, evaluados y descritos, de acuerdo a la
metodologa empleada, los impactos positivos y negativos del proceso
de rehabilitacin del proyecto. En caso la va cruce o involucre reas
naturales protegidas el Consultor deber contactarse con el SERNANP
para las consultas pertinentes y realizar un informe complementario, con
el objeto de cumplir con las exigencias de dichos organismos
gubernamentales. Debern ser identificados los poblados que sean
cruzados por el camino y caracterizados los puntos crticos de seguridad
vial.
b.5. Precisiones del Plan de Manejo Ambiental (PMA):

Deber presentarse un Plan de Manejo Ambiental (PMA) consistente y
acorde a la realidad del proyecto, plantendose Programas con medidas
de prevencin, control y de mitigacin de los pasivos ambientales
existentes y a los impactos negativos que podran resultar de las
actividades propuestas. Estas medidas se debern presentar en un nivel
de detalle que permita su ejecucin, adems del cronograma previsto
(compatible con el cronograma de las obras), los costos determinados
para inclusin en el presupuesto del proyecto y los rganos y/o entidades
responsables de su implementacin. Las medidas especficas de control
ambiental debern ser incluidas en el diseo final de ingeniera y los
costos incorporados al presupuesto del proyecto, las especificaciones
tcnicas ambientales sern detalladas, las que integrarn los pliegos de
licitacin y el contrato de ejecucin de las obras.
De acuerdo al Programa planteado en el PMA, deber describirse las
especificaciones tcnicas de los mismos, de acuerdo a las
especificaciones Tcnicas del Manual de Especificaciones Tcnicas
Generales Para Construccin de Caminos de Bajo Volumen de Transito
(EG CBT 2005) del MTC, aprobado por R.D. N 026-2006-MTC/14 del
30-05-06.
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11.0 INSTRUMENTOS DE APOYO Y ENFOQUE METODOLGICO

Existen instrumentos y guas desarrollados por el SNIP-MEF para la formulacin de
proyectos, como son la Gua General "Gua Simplificada para la Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de
Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil", el Aplicativo de la Guia Simplificada Caminos
Vecinales-Costo Efectividad, publicada en la pgina web http://ofi.mef.gob.pe
disponible para el usuario. As como la gua de "Pautas para la identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica, a nivel de
factibilidad" (Anexo SNIP 07), Anexo SNIP 10 (Parmetros de Evaluacin de PIP),
el "Protocolo de evaluacin"; El documento "Pautas metodolgicas para la
incorporacin del anlisis de riesgo de desastre en los proyectos de Inversin
Pblica" y otras guas sectoriales.
Se deber explicitar los instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin y
el enfoque metodolgico a aplicar, que deber ser el ms apropiado para la
caracterstica del proyecto, como son:
Talleres de los involucrados del proyecto
EL CONSULTOR a travs de talleresde trabajo deber interrelacionar a los grupos
de los involucrados del proyecto; estos talleres deben llevarse a cabo en las
instalaciones del gobierno local ms cercano, los que sern convocados por el jefe
del proyecto, con el aval del Gobierno Regional. En dichos talleres se mostrarn los
alcances del proyecto, las dimensiones que tiene, las limitaciones, la participacin
de los involucrados.El mnimo nmero de talleres son dos (2), se obtendrn
registros de participantes y tomas fotogrficas que deben ser considerados en los
anexos del estudio de factibilidad.
Demografa, Produccin y Actividades de la Poblacin Beneficiaria
Demografa:
Informacin primaria.
Informacin de estudios preliminares validados
Informacin del Centro de salud al que pertenecen los caseros y anexos del
rea de influencia del proyecto.
Instituto Nacional de Estadstica, instituciones pblicas y privadas.
Produccin:
Agrcola y Ganadera: En forma diferenciada; Informacin primaria de las reas de
cultivo y produccin ms importantes de lo correspondiente al rea de influencia
directa del proyecto, rendimientos, comportamiento estacional de Ia produccin
agropecuaria del sector (Direccin Regional, Ministerio de Agricultura otras
validadas.
Minera: Estadsticas Anuales de Produccin de minerales metlicos y no metlicos
(Direccin Regional, Ministerio de Energa y Minas).
Forestal: Estadsticas Anuales (Direccin Regional, Ministerios de Agricultura y del
Ambiente).
Pesquera: Estadsticas Mensuales con Ia informacin del procesamiento y
movimiento de productos hidrobiolgicos (Direccin Regional, Ministerio de Ia
Produccin).
Vivienda y Construccin. Deber incluirse el nmero de viviendas y hogares del
rea de influencia del proyecto, caractersticas en el mbito del proyecto. PBI del
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Sector, Produccin Anual de principales insumos del Sector, (Informacin primaria,

Municipalidad provincial de Aymaraes, Direccin Regional Ministerio de Vivienda y
Construccin y Cmara Peruana de la Construccin).
MINCETUR y DIRCETUR, municipios, estudios previos: Reglamentos
Nacionales de Construccin y del Sector que se adecuen al Proyecto. Los estudios
complementarios sern desarrollados utilizando enfoques metodolgicos
apropiados a las caractersticas y necesidad del proyecto.
Defensa Nacional. Sera considerada la normatividad nacional y regional vigente.
12.0 PRODUCTOS
Informes a entregar por EL CONSULTOR
Todos los plazos de entrega de informes determinados en este tem se refieren a
das calendarios, en ningn caso se computaran como das hbiles por parte EL
CONSULTOR la Oficina Regional de Pre Inversin; los informes a entregar sern
los siguientes:
ENTREGABLE PLAZO DE ENTREGA MAXIMO CONSIDERACION
Entrega del Plan de Trabajo del estudio Revisado por la Oficina
Entregable 1:
a nivel de factibilidad; Cinco (5) das Regional de Pre Inversin
Plan de Trabajo del estudio
calendario a partir de suscrito el ORPI el cual dar su
a nivel de factibilidad
contrato conformidad
Entrega de los mdulos: Aspectos Expuesto en Power Point ante
Entregable 2:
generales e Identificacin del estudio a un comit tcnico y revisado
Presentacin de los
nivel de factibilidad; Treinta y cinco (35) por la Oficina Regional de Pre
mdulos: Aspectos
das calendario a partir de suscrito el Inversin ORPI el cual dar
Generales e Identificacin
contrato su conformidad
Entregable 3:
Presentacin del Estudio a Entrega del 100% del estudio concluido Revisado por la Oficina
nivel del factibilidad a nivel de factibilidad; Noventa (90) Regional de Pre Inversin
debidamente actualizado das calendario a partir de suscrito el ORPI el cual remitir a la OPI
segn Anexo SNIP 07 V contrato para su evaluacin.
-2
Entrega del 100% del estudio concluido
Entregable 4:
a nivel de factibilidad; Veinte (20) das
Presentacin del Estudio a
calendario (mximo 10 das por cada El Informe Final de aprobacin
nivel del factibilidad con las
observacin de la OPI) despus de ser remitido por la OPI
observaciones de la OPI
recepcionado las observaciones
levantadas.
realizadas por la OPI
TOTAL 110 DIAS CALENDARIO
13.0 PLAZOS DE REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Esta actividad ser desarrollada segn el cuadro siguiente:
PLAZO DE REVISION PLAZO DE LEVANTAMIENTO DE

ENTREGABLE
(ORPI) OBSERVACIONES (CONSULTOR)
Primera Etapa Formulacin Parcial del Proyecto

Entregable 1: Dos (2) das calendario a partir del da siguiente
Dos (2) das calendario
Plan de Trabajo del de recibida la comunicacin de la ORPI; EL
a partir de la recepcin
estudio a nivel de CONSULTOR entregara la informacin con las
del informe
factibilidad observaciones levantadas
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Entregable 2:
Cinco (5) das calendario a partir del da siguiente
Presentacin de los Tres (3) das calendario
de recibida la comunicacin de la ORPI; EL
mdulos: Aspectos a partir de la recepcin
CONSULTOR entregara la informacin con las
Generales e del informe
observaciones levantadas
Identificacin
Entregable 3:
Presentacin del Estudio Cinco (5) das calendario a partir del da siguiente
Cinco (5) das
a nivel del factibilidad de recibida la comunicacin de la ORPI; EL
calendario a partir de la
debidamente CONSULTOR entregara la informacin con las
recepcin del informe
actualizado segn observaciones levantadas
Anexo SNIP 07 V -2
Segunda Etapa Evaluacin Integral del Proyecto
Entregable 4: Veinte das calendario (20) como mximo (10
Presentacin del Estudio das por cada observacin) a partir de recibir las
a nivel del factibilidad observaciones realizadas por la OPI regional
con las observaciones
de la OPI levantadas.
Descripcin de los entregables:

Primera Etapa (Formulacin Parcial del Estudio de Pre inversin)
Todos los entregables programados deben tener la conformidad de la Oficina
Regional de Pre inversin (ORPI), los en esta etapa tienen el carcter de preliminar,
no exonerando a EL CONSULTOR de la obligacin y responsabilidad de absolver
las observaciones que posteriormente las instancias del Sistema Nacional de
lnversin Pblica en el Gobierno Regional de Apurmac le pudieran formular. (OPI,
UE).
Para el caso de observaciones al informe tcnico (final), EL CONSULTOR deber
presentar una nueva versin completa del mencionado informe con las
observaciones subsanadas, siguiendo el procedimiento indicado para presentacin
de informes. En el caso de Ia Oficina Regional de Pre inversin, tendr el mismo
plazo estipulado para Ia revisin de subsanacin de observaciones, las veces que
una nueva versin del informe pudiera ser presentada.
El periodo para Ia presentacin del PIP concluido al 100% con todos los trabajos
indicados en los numerales anteriores a Ia Oficina Regional de Pre Inversin, ser
de 90 das calendarios desde Ia firma del contrato (mximo 78 das para la
elaboracin del estudio de pre inversin y 12 das para el levantamiento de
observaciones)
En esta etapa EL CONSULTOR, tendr un mximo de un (01) levantamiento de
observacin por cada entregable, con un plazo total de doce (12) das calendarios
(02 das para el primer entregable, 05 das segundo entregable y 05 das tercer
entregable), despus el contrato puede resolverse por incapacidad de levantar
observaciones por parte EL CONSULTOR, quien deber devolver el dinero
cobrado por el primer, segundo y tercer informe, asimismo el Gobierno Regional de
Apurmac se reserva el derecho de iniciar acciones legales por daos y perjuicios.
Los plazos de revisin por parte de la ORPI no se contabilizan en los plazos de
entrega por el consultor.
Los retrasos que ocasione Ia NO SUBSANACION de observaciones (por causas
imputables a EL CONSULTOR, no originaran ampliaciones de plazo y EL
CONSULTOR se har acreedor a Ia multa que corresponda, derivada del atraso en
Ia entrega del informe final completo con observaciones subsanadas.
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El informe final, recibe una aprobacin "preliminar" de Ia Oficina Regional de Pre

Inversin, luego de Ia cual procede al registro del estudio de pre-inversin en el
banco de proyectos, seguida del trmite ante Ia OPI Regional, para su evaluacin y
declaratoria de viabilidad del proyecto.
Segunda etapa (Evaluacin Integral del Proyecto)
El periodo para Ia presentacin del PIP concluido al 100% con todos los trabajos
indicados en los numerales anteriores a Ia Oficina Regional de Pre Inversin, ser
de 90 das calendarios desde Ia firma del contrato, luego del cual procede al
registro del estudio de pre inversin en el Banco de Proyectos, seguido del trmite
ante Ia OPI Regional, para su evaluacin y declaratoria de viabilidad. En esta etapa
Ia Oficina de Programacin de Inversiones (OPI), cuenta con los plazos de revisin
determinados por normatividad.
En esta etapa EL CONSULTOR, tendr un mximo de un (02) levantamientos de
observaciones, con un plazo de diez (10) calendarios por cada observacin,
despus el contrato puede resolverse por incapacidad de levantar observaciones
por parte EL CONSULTOR, quien deber devolver el dinero cobrado por el
primer, segundo y tercer informe, asimismo el Gobierno Regional de Apurmac se
reserva el derecho de iniciar acciones legales por daos y perjuicios.
El plazo total para Ia formulacin del estudio ser ciento diez (110) das
calendarios, noventa (90) das para Ia primera etapa (presentacin del estudio
integral para evaluacin) y veinte (20) das adicionales para Ia segunda etapa
(levantamiento de observaciones), este ltimo se contabilizara desde el momento
que EL CONSULTOR recibe el informe tcnico de observaciones de Ia OPI
Regional.
Forma parte de las obligaciones contractuales del CONSULTOR Ia absolucin de
las observaciones formuladas por Ia comisin tcnica de Ia Oficina Regional de Pre
Inversin, implementacin que no exime al consultor Ia absolucin de
observaciones de Ia OPI Regional.
Los plazos de revisin por parte de la OPI Regional no se contabilizan en los plazos
de entrega por el consultor.
Para el caso de absolucin de observaciones, Ia OPI Regional, devolver a EL
CONSULTOR el ejemplar original de Ia versin observada. EL CONSULTOR
deber presentar una nueva versin absolviendo las observaciones formuladas
siguiendo el mismo procedimiento estipulado para Ia presentacin de informes,
debiendo indicar en Ia caratula el nmero de Ia versin presentada. Una vez
emitido el informe de evaluacin final del perfil se dar inicio al trmite del tercer y
ltimo pago.
14.0 LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIN DE LOS INFORMES

El Lugar de la Presentacin de los informes es Mesa de partes del Gobierno
Regional de Apurmac, y la forma de presentacin es en impreso en papel bond A-
4 y CD o DVD, el mismo que contiene toda la informacin presentada en impreso,
incluyendo todos los archivos digitales que se hayan utilizado en la elaboracin del
estudio como: los planos en autocad, base de datos de costos y presupuestos en S-
10, libreta y base de datos del estudio topogrfico en autocad land civil 3D,
estudio de pre inversin en Word, anexos escaneados, otros y el Excel en donde se
incluyen los clculos tcnicos de ingeniera y de evaluacin del proyecto para
facilitar la evaluacin por la OPI,as como anexos que permitan garantizar la
sostenibilidad del proyecto, estudios bsicos de ingeniera existente.
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15.0 APROBACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD Y

DECLARATORIA DE VIABILIDAD DEL PROYECTO
Una vez culminado el Estudio de Factibilidad, EL CONSULTOR presentar el
estudio por mesa de partes de Gobierno Regional de Apurmac, para que la ORPI lo
revise y actualice el estudio en el banco de Proyectos y luego lo remita a la Oficina
de Programacin e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Apurmac, a efectos
que dicha dependencia lo evale y de aprobarlo otorgue la VIABILIDAD al proyecto
(informe final de la OPI).
La OPI Regional har de conocimiento de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico Ministerio de Economa y Finanzas, el Informe de
aprobacin y la correspondiente declaratoria de viabilidad.
16.0 PLAZO DEL SERVICIO Y LUGAR DE TRABAJO
El plazo para la elaboracin del estudio a nivel de factibilidad ser de 90 (noventa)
das calendarios a partir de Ia suscripcin del contrato y 20 das adicionales para el
levantamiento de observaciones en la etapa de revisin de la OPI (10 das por
c/observacin); total 110 das calendario.
El lugar de trabajo ser el que determine el consultor para lo cual tendr una oficina
de enlace en la ciudad de Abancay con personal permanente mientras dure la
elaboracin de la factibilidad del PIP, para presentar las notificaciones y coordinar.
17.0 SISTEMA DE CONTRATACION DEL SERVICIO
El sistema de contratacin del servicio de la actualizacin del estudio a nivel de
factibilidad es: a suma alzada
18.0 COSTO DEL ESTUDIO Y FORMA DE PAGO
El valor estimado para Ia elaboracin del Estudio de Factibilidad, es Ia suma de S/.
390,885.10 (Trescientos noventa mil ochocientos ochenta y cinco con 10/100
Nuevos Soles), el cual incluye los gastos generales, utilidad y el impuesto general a
las ventas. Dicho monto, comprende: el personal profesional y tcnico calificado,
personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es
necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y
beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de
cualquier naturaleza, impuestos transportes seguros directos y contra terceros.
Dicho monto es a todo costo.
Forma de pago
Los pagos sern programados de acuerdo al avance y cumplimiento en cuanto a
contenidos y plazos, del cronograma de trabajo propuesto y aprobado, el cuadro
siguiente resume el calendario de pago.
ENTREGABLE PAGO
Primer Pago: Entregable 1:

10% del monto del contrato para la elaboracin del
Plan de Trabajo del estudio a nivel de
estudio a nivel de perfil. Pago que se realizar previa
factilidad
conformidad del monitor y/o supervisor de la ORPI
Segundo Pago: Entregable 2:
20% del monto del contrato para la elaboracin del
Presentacin de los mdulos:
estudio a nivel de perfil. Pago que se realizar previa
Aspectos Generales e Identificacin
del estudio de factibilidad
Tercer Pago : Entregable 3: 30% del monto del contrato para la elaboracin del
Presentacin del Estudio a nivel del estudio a nivel de perfil. Pago que se realizar previa
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factibilidad debidamente actualizado

segn Anexo SNIP 07 V- 2
Cuarto Pago : Entregable 4: 40% del monto del contrato para la elaboracin del
Presentacin del Estudio a nivel del estudio a nivel de perfil. Pago que se realizar previo
factibilidad con las observaciones de informe final de la Sub Gerencia de Programacin de
la OPI levantadas. Inversiones(OPI) y conformidad del monitor y/o
supervisor de la ORPI
En el caso de no cumplir con alguno de los trabajos antes mencionados en las

fechas previstas, EL CONSULTOR no se har acreedor al ntegro de cada pago
estipulado en el contrato esto es, de incurrir en retrasos en Ia presentacin tercer
informe impreso, se aplicara las sanciones correspondientes de acuerdo a lo
indicado en el tem 21.
Para que sea procedente el cuarto pago, es indispensable que tanto los
documentos impresos como el medio magntico se presentaran en nmero de tres
ejemplares (03), con sus respectivos CD-DVD y que estn debidamente suscritos
por EL CONSULTOR responsable y visto de la Oficina Regional de Pre Inversin.
El cuarto pago solo ser procedente una vez emitido el informe tcnico final de Ia
OPI Regional sobre el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad.
La condicin para proceder al cuarto y ltimo pago, por los servicios prestados por
la consultora, es que EL CONSULTOR presente ante Ia Oficina Regional de Pre
Inversin, lo siguiente:
El informe tcnico de evaluacin final del estudio de factibilidad de la OPI
Regional.
Copia del Formato SNIP N 03 del Banco de proyectos, donde evidencie el
informe final de la OPI.
Presentar tres ejemplares del estudio de factibilidad debidamente concluido.
Adjuntar 01CD-DVD en cada copia del estudio, conteniendo todo el estudio
de pre inversin en versin digital (segn sea el caso en Microsoft Word,
Clculos en Excel, base de datos del S-10, planos en AutoCAD, libreta y base
de datos del estudio topogrfico en AutoCAD land o civil 3D, anexos
escaneados y otros archivos utilizados en el estudio de pre inversin).
Recibo por honorarios o factura por el servicio realizado
Conformidad del inspector del estudio (ORPI) de pre inversin
Anexos que se debe incluir en el producto final informacin que precise
aclaracin en algunos de los puntos ms importantes considerados en este
estudio de preinversin.
Para el caso de absolucin de observaciones de ser este el caso, Ia OPI Regional,
devolver a EL CONSULTOR el ejemplar original de Ia versin desaprobada. EL
CONSULTOR deber presentar una nueva versin absolviendo las observaciones
formuladas siguiendo el mismo procedimiento estipulado para Ia presentacin de
informes, debiendo indicar en Ia caratula el nmero de Ia versin presentada. Una
vez aprobado y viabilizado el estudio de factibilidad se dar inicio al trmite del
cuarto y ltimo pago.
19.0 EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES Y TCNICOS

Jefe de Proyecto: 01 Ing. Civil
Especialista en Diseo de Infraestructura Vial: 01 Ing. Civil o Arquitecto
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Especialista en Diseo de Pavimentos: 01 Ing. Civil

Asistente del Jefe de Proyecto: 01 Ing. Civil
Especialista en SNIP: 01 Economista o Ing. Economista o Administrador
Especialista en medio ambiente: 01 Ing. Ambiental o Ing. civil
Especialista en hidrologa: 01 Ing. Agrcola o Ing. Hidrulico o Ing. civil
Especialista en geologa y estimacin de riesgos: 01 Ing. Gelogo
Especialista en Arqueologa: 01 Licenciado en Arqueologa.
Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: 01 Ing. Civil.
01 Topgrafo
01 Cadista
El perfil, roles y funciones de Ia consultora as como de los miembros del equipo
tcnico, son los siguientes:
a) DEL CONSULTOR
EL CONSULTOR podr ser una persona natural o jurdica con RNP vigente en el
captulo de Servicios, deber acreditar 02 veces el valor referencial en proyectos en
general, deber contar con el equipo profesional y tcnico especializado requerido.
Deber haber elaborado como mnimo tres (03) Estudios de pre inversin a nivel de
perfil y/o factibilidad viables en proyectos similares de infraestructura vial, en los
ltimos 5 aos.
Es requisito indispensable que EL CONSULTOR consigne una persona de contacto
y una direccin en Ia ciudad de Abancay (oficina) donde desarrollara el servicio a fin
de efectuar los trmites legales y documentarias referentes al servicio; adems EL
CONSULTOR deber consignar nmeros telefnicos fijos, de celulares, nmeros
RPM, RPC, Nextel as como direcciones electrnicas y correos electrnicos a fin de
realizar comunicaciones y coordinaciones inmediatas.
EL CONSULTOR se compromete a brindar sus nuevas direcciones fsicas y
electrnicas a Ia Oficina Regional de Pre Inversin, as como nmeros telefnicos en
caso de cambio; de no hacerlo, se proceder al envo de documentos y
notificaciones a las direcciones originalmente consignadas, sin posibilidad de
reclamo alguno por parte del CONSULTOR por desconocimiento debido a cambios
de direccin no comunicados oportunamente, sin que ello signifique prorroga de los
plazos, estancamiento de los tramites documentarias o Ia cancelacin-disminucin
de las sanciones respectivas en los casos que estas fueren aplicables.
La experiencia de los profesionales que pretende acreditar el Consultor, es vlida siempre en
cuando el profesional lo haya adquirido cuando se encontraba habilitado legalmente para ello.
El Monitor o Inspector del estudio de la ORPI est facultado para verificar tal cumplimiento,
en caso de detectarse tal situacin al Consultor se le impondr una penalidad del 5% del
monto total del contrato, en aplicacin al artculo 166 otras penalidades, del reglamento de
la ley de contrataciones y adquisiciones del estado.
Se considerar estudios similares de infraestructura vial, a los estudios de pre
inversin: construccin y/o mejoramiento y/o rehabilitacin de carreteras y/o
carretera y puentes y/o carretera y pontones y/o pistas y veredas, y se consideran
solo los estudios a nivel de Perfil y/o Pre factibilidad y/o Factibilidad.
b) Equipo de profesionales y tcnicos mnimo que deber proporcionar EL

CONSULTOR
PROFESIONAL ROL - FUNCIONES
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01 Ingeniero Civil, colegiado y habilitado y deber JEFE DE PROYECTO

estar habilitado al momento de iniciar la ejecucin
del contrato. Se dedicar a tiempo completo en la Representar a El Consultor en todos los
elaboracin del presente estudio, debe cumplir asuntos tcnicos que competan al servicio, no
requisitos 1 y 2): pudiendo sus decisiones en ese respecto, ser
1. Deber contar con la siguiente capacitacin: enervadas o desconocidas por El Consultor.
Maestra y/o diplomado y/o curso en Gerencia Deber sellar y firmar todos los documentos
de Proyectos. que se generen del estudio a nivel de
Diplomado en Formulacin y Evaluacin de FACTIBILIDAD de proyecto, siendo
Proyectos de Inversin Pblica en el marco del responsable del contenido tcnico.
SNIP. Conjuntamente con el profesional especialista
del SNIP, consolidar toda la informacin,
2. Deber haber participado mnimamente en la para la presentacin de los respectivos
elaboracin de tres (03) estudios de pre informes.
inversin a nivel de perfil y/o factibilidad en
estudios similares de infraestructura vial, en los
ltimos 5 aos.
ACREDITACION:
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional.
En el caso del requisito 1.) Copia del diploma y/o
certificado.
En caso del requisito 2.) copia simple del contrato y
su respectiva conformidad o constancias o
certificados o cualquier otra documentacin que de
manera fehaciente demuestre la experiencia, (la
experiencia que se pretende acreditar es vlida
siempre en cuando el profesional lo haya adquirido
cuando se encontraba habilitado legalmente para
ello)
01 ingeniero Civil o Arquitecto, colegiado y Participar en el Diseo Geomtrico de la
deber estar habilitado al momento de iniciar la Va a nivel de FACTIBILIDAD.
ejecucin del contrato. Participar en la etapa de formulacin del
Deber haber participado, mnimamente en la estudio de pre inversin, especficamente en
elaboracin de 03 (tres) estudios de pre inversin a el diseo geomtrico de la va y elaboracin
nivel de perfil y/o factibilidad, en el diseo de vas, del inventario vial, proporcionando al Jefe de
en estudios similares de infraestructura vial, Proyecto y Economista los resultados
sistematizados para realizar los anlisis
ACREDITACION: respectivos referentes a la evaluacin
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. econmica del estudio y otras requeridas para
Copia simple del contrato y su respectiva un anlisis global de la intervencin.
conformidad o constancias o certificados o cualquier Deber sellar y firmar todos los documentos
otra documentacin que de manera fehaciente que se generen los estudios de su
demuestre la experiencia, (la experiencia que se especialidad, siendo responsable del contenido
pretende acreditar es vlida siempre en cuando el tcnico.
profesional lo haya adquirido cuando se encontraba
habilitado legalmente para ello)
01 Ingeniero Civil, colegiado y deber estar Participar en el Diseo de la Estructura
habilitado al momento de iniciar la ejecucin del del Pavimento a nivel de FACTIBILIDAD.
contrato. Participar en la etapa de formulacin del
Deber haber participado en la elaboracin de 03 estudio de pre inversin, especficamente en
(tres) diseos de pavimentos correspondientes a el diseo, trazo, clculo, planos, diseo de la
proyectos en estudios similares de infraestructura estructura del pavimento, proporcionando al
vial. Jefe de Proyecto y Economista los resultados
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Deber contar con la siguiente capacitacin: sistematizados para realizar los anlisis
En temas referentes al Diseo y Construccin de respectivos referentes a la evaluacin
Pavimentos Asfalticos econmica del estudio y otras requeridas para
Tecnologa de mecnica de suelos y pavimentos. un anlisis global de la intervencin.
Deber sellar y firmar todos los documentos
ACREDITACION: que se generen los estudios de su
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. especialidad, siendo responsable del contenido
Copia simple de la constancia o certificado que tcnico.
acredite o demuestre poseer la capacitacin
solicitada.
Copia simple del contrato y su respectiva
conformidad o constancias o certificados o cualquier
otra documentacin que de manera fehaciente
demuestre la experiencia, (la experiencia que se
pretende acreditar es vlida siempre en cuando el
01 Ingeniero Civil, colegiado y deber estar Participar como asistente del Jefe de
habilitado al momento de iniciar la ejecucin del Proyectos a nivel de FACTIBILIDAD.
contrato. En caso de ausencia del Jefe de Proyectos
Deber tener 03 (tres) participaciones en estudios representar a El Consultor en todos los
similares de infraestructura vial. asuntos tcnicos que competan al servicio, no
pudiendo sus decisiones en ese respecto, ser
ACREDITACION: enervadas o desconocidas por El Consultor.
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. Conjuntamente con el profesional especialista
Copia simple del contrato y su respectiva del SNIP, ayudar al Jefe de Proyectos a
conformidad o constancias o certificados o cualquier consolidar toda la informacin, para la
otra documentacin que de manera fehaciente presentacin de los respectivos informes.
01Economista o Ing. Economista o Participar en el desarrollo de obtener la

Administrador, rentabilidad del proyecto a nivel de
Ttulo de Economista o Administrador, colegiado y FACTIBILIDAD, as como en la etapa de
deber estar habilitado al momento de iniciar la toma de datos primarios (estudio de trfico
ejecucin del contrato. vial, diagnstico, encuestas y estudios de
Deber haber participado en la elaboracin de 03 mercado) y evaluacin econmico financiera
(tres) estudios de pre inversin a nivel de perfil y/o del estudio.
factibilidad en estudios similares de infraestructura Sera el encargado de elaborar las fichas para
vial. las encuestas.
Diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos Ser el encargado de la evaluacin econmica
de Inversin Pblica en el marco del SNIP. del estudio, anlisis de datos, indicadores
ACREDITACION: VAN, TIR, estudios a precios de mercado y
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. precios sociales.
Copia simple de la constancia o certificado que Conjuntamente que el Jefe de Proyecto,
acredite o demuestre poseer la capacitacin sistematizara toda la informacin entregada
solicitada. por los dems profesionales.
Copia simple del contrato y su respectiva Deber sellar y firmar todos los documentos
conformidad o constancias o certificados o cualquier que se generen los estudios de su
otra documentacin que de manera fehaciente especialidad, siendo responsable del contenido
demuestre la experiencia, (la experiencia que se tcnico.
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01 Ingeniero Ambiental o ingeniero civil, Participar en la etapa de formulacin del

colegiado y deber estar habilitado al momento de estudio de pre inversin, especficamente en
iniciar la ejecucin del contrato. la etapa de evaluacin de impacto
Deber haber participado, mnimamente en la ambiental, anlisis de riesgos
elaboracin de 03 (tres) estudios de pre inversin a ambientales potenciales y la respectiva
nivel de perfil y/o factibilidad en el tema de impacto Categorizacin a nivel de FACTIBILIDAD.
ambiental, en estudios similares de infraestructura Ser el encargado de la elaboracin de la
vial. evaluacin preliminar y el derivado de ello en
Con capacitacin en Maestra y/o Diplomado y/o el marco normativo del SEIA para el caso del
curso de Evaluacin de Impacto Ambiental. estudio a nivel de FACTIBILIDAD, as mismo
ACREDITACION: ser el encargado de proponer las acciones de
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. mitigacin antes, durante y despus de la
Copia simple de la constancia o certificado que ejecucin del proyecto.
acredite o demuestre poseer la capacitacin Deber sellar y firmar todos los documentos
solicitada. que se generen los estudios de su
Copia simple del contrato y su respectiva especialidad, siendo responsable del contenido
conformidad o constancias o certificados o cualquier tcnico.
01 Ingeniero Agrcola o hidrulico o Participara en el desarrollo de trabajos de su
Civil, colegiado y deber estar habilitado al competencia a nivel de FACTIBILIDAD
momento de iniciar la ejecucin del contrato. Participar en el estudio de pre inversin en la
Con experiencia mnima de tener 03 participaciones parte de diagnstico y formulacin, con las
en estudios de pre inversin a nivel de perfil y/o actividades de inventario hdrico del rea de
factibilidad en los estudios de hidrologa y drenaje influencia, modelamiento hidrulico,
u obras hidrulicas en estudios similares de determinacin de caudales en diferentes
infraestructura vial. meses del ao, determinacin de riesgos de
afectacin a fuentes de agua, determinacin
ACREDITACION: de peligros y riesgos por efectos de
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. crecimiento pluvial y fluvial a la infraestructura
Copia simple del contrato y su respectiva vial, adems apoyara en la presentacin de
conformidad o constancias o certificados o cualquier mapas temticos, efectuar los clculos,
otra documentacin que de manera fehaciente diseos y presupuesto de las obras de arte de
demuestre la experiencia, (la experiencia que se drenaje y otras que atraviesan cauces de ros,
pretende acreditar es vlida siempre en cuando el riachuelos, bofedales, etc.
profesional lo haya adquirido cuando se encontraba Deber sellar y firmar todos los documentos
habilitado legalmente para ello). que se generen los estudios de su
especialidad, siendo responsable del contenido
tcnico.
01 Ingeniero Gelogo, colegiado y deber Participara en el desarrollo de trabajos de su
estar habilitado al momento de iniciar la ejecucin competencia a nivel de FACTIBILIDAD.
del contrato. Participar en la elaboracin del estudio de
Con experiencia mnima de tener 03 pre inversin, especficamente en la etapa de
participaciones en estudios de pre inversin a diagnstico; con un anlisis de las
nivel de perfil y/o factibilidad en el tema de condiciones geodinmicas actuales, elaborar
estudios de geologa y geotecnia, en estudios el estudio geolgico as como la estimacin
similares de infraestructura vial. de riesgos ocasionados por la Geodinmica y
estabilidad de taludes en todo el trayecto de
ACREDITACION: la va, acompaar a los especialistas en el
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. estudio de Mecnica de suelos (calicatas).
conformidad o constancias o certificados o cualquier Deber sellar y firmar todos los documentos
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otra documentacin que de manera fehaciente que se generen los estudios de su

demuestre la experiencia, (la experiencia que se especialidad, siendo responsable del
pretende acreditar es vlida siempre en cuando el contenido tcnico.
habilitado legalmente para ello).
01 Licenciado en Arqueologa, colegiado y Realizar el Proyecto de Evaluacin
deber estar habilitado al momento de iniciar la Arqueolgica de Reconocimiento sin
ejecucin del contrato. excavaciones, el cual, si aplica, tramitar ante
Con experiencia mnima de tener 01 participacin el Direccin Regional del Ministerio de Cultura,
en estudios de pre inversin a nivel de perfil y/o para la obtencin del Certificado de
factibilidad en el tema de investigacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
evidencias arqueolgicas. (CIRA), para ello realizar un trabajo de
investigacin en campo, que tiene como fin
ACREDITACION: evaluar la existencia o no de restos
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. arqueolgicos en el trayecto de la va. En caso
Copia simple del contrato y su respectiva de existir Restos arqueolgicos, deber
conformidad o constancias o certificados o cualquier elaborar el Plan de Monitoreo
otra documentacin que de manera fehaciente Arqueolgico con las respectivas
demuestre la experiencia, (la experiencia que se conclusiones de acuerdo al desarrollo del
pretende acreditar es vlida siempre en cuando el mismo y los hallazgos reportados y tramitar su
profesional lo haya adquirido cuando se encontraba aprobacin ante la Direccin Regional del
habilitado legalmente para ello). Ministerio de cultura.
Deber sellar y firmar todos los documentos

que se generen los estudios de su
especialidad, siendo responsable del contenido
tcnico.
01 Ingeniero Civil, colegiado y deber estar Participar en los Metrados, Costos y
habilitado al momento de iniciar la ejecucin del Presupuesto y programacin de obra de
contrato. la Va a nivel de FACTIBILIDAD.
Deber haber participado, mnimamente en la
elaboracin de 03 (tres) estudios de pre inversin Participar en la etapa de formulacin del
a nivel de perfil y/o factibilidad en el tema de estudio de pre inversin, especficamente en
metrados, costos y presupuestos, en estudios la elaboracin de los metrados, costos y
similares de infraestructura vial, presupuestos y programacin de obra,
proporcionando al Jefe de Proyecto y
Poseer curso de Metrados, Costos y presupuestos y Economista los resultados sistematizados para
programacin de Obra. realizar los anlisis respectivos referentes a la
evaluacin econmica del estudio y otras
ACREDITACION: requeridas para un anlisis global de la
Se acreditara con copia simple de ttulo profesional. intervencin.
Copia simple de la constancia o certificado que Deber sellar y firmar todos los documentos
acredite o demuestre poseer la capacitacin que se generen los estudios de su
solicitada. especialidad, siendo responsable del contenido
Copia simple del contrato y su respectiva tcnico.
habilitado legalmente para ello).
01 Topgrafo, tcnico en Ingeniera Civil, Participara en el levantamiento topogrfico e
Deber haber participado, mnimamente en la inventario vial, as mismo deber procesar
elaboracin de 03 (tres) estudios de pre inversin toda la informacin topogrfica de campo,
a nivel de perfil y/o factibilidad en el tema de conjuntamente con el cadista deber generar
levantamiento topogrfico, en estudios similares todos los dibujos en cad.
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de infraestructura vial.
Tener mnimamente 01 curso de capacitacin en
topografa computarizada.
ACREDITACION:
Copia simple de la constancia o certificado que
solicitada.
demuestre la experiencia.
01 Cadista, tcnico en Ingeniera Civil, Participara en el dibujo en cad de todos las
Deber tener experiencia mnimamente en la lminas generadas en el diseo de la
elaboracin de 03 (tres) estudios de pre inversin infraestructura vial, pavimento y
a nivel de perfil y/o factibilidad en el tema de levantamiento topogrfico, conjuntamente con
dibujo en Cad, en estudios similares de el topgrafo deber generar todos los dibujos
infraestructura vial. en cad.
Tener mnimamente 01 curso de capacitacin en
topografa computarizada y curso de dibujo en
autocad civil 3D.
ACREDITACION:
Copia simple de la constancia o certificado que
solicitada.
demuestre la experiencia.
Equipamiento mnimo que deber contar EL CONSULTOR

EL CONSULTOR deber contar con el siguiente equipamiento mnima (deber ser de su
propiedad o presentar el compromiso de alquiler de los mismos durante el tiempo de
desarrollo del servicio):
01 Camioneta 4 x 4 operativa.
04 computadoras de escritorio (con tecnologas actuales y operativas).
02 laptops (con tecnologas actuales y operativas).
02 impresoras operativas.
01GPS profesional operativo.
01Estacion total operativa.
01 Cmara fotogrfica digital de 7 Megapxeles o superior operativa.
01 video cmara con grabacin directa a CD-DVD o tecnologa similar operativa.
01Plotter operativo.
Otros que sean de necesidad para el estudio.
El Equipamiento se acreditara con la presentacin de distintos documentos que sustenten

la propiedad de los equipos, la posesin, el compromiso de compra-venta o alquiler de
los equipos o mediante declaraciones juradas que evidencien su disponibilidad, los
mismos que sern presentados dentro de la propuesta tcnica
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La Relacin del equipamiento requerido propuesto ser verificada por el inspector del
estudio designado por la ORPI al inicio del servicio. El incumplimiento de esta acarreara
a una penalidad del 5% del monto total del contrato, en aplicacin al Art. 166 del
reglamento de la ley de contrataciones del estado.
20.0 SUPERVISIN
La Oficina Regional de Pre Inversin del Gobierno Regional de Apurmac,
designar o contratar a un Inspector del Estudio con especialidad y experiencia
en Ia naturaleza del proyecto (Monitor), encargado de inspeccionar Ia correcta
formulacin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, hasta Ia viabilidad
del estudio, quien coordinara directamente con EL CONSULTOR y ser Ia persona
que revise, realice el seguimiento, monitoree y apruebe los entregables o los
avances segn el cronograma e tems de cada producto. La coordinacin por parte
de EL CONSULTOR debe ser mnimamente dos (02) veces por cada presentacin.
El inspector, designado por Ia Oficina Regional de Pre Inversin tendr a su cargo
Ia aprobacin de informes a entregar por parte de EL CONSULTOR, as como Ia
revisin de informes, seguimiento y control de los estudios de pre inversin de
acuerdo a lo establecido en los numeral 13 del presente TDR.
Se precisa que Ia conformidad que otorgue Ia Oficina Regional de Pre Inversin a
los productos presentados por EL CONSULTOR, tiene carcter de preliminar, no
exonerando al CONSULTOR de las obligaciones y responsabilidades de absolver
Inversin Pblica del Gobierno Regional de Apurmac le pudieran formular
(OPI,ORPI).
EL CONSULTOR presentara todos los informes y las observaciones subsanadas
mediante mesa de partes del Gobierno Regional de Apurmac, considerndose Ia
fecha de entrega para efecto de cmputo de plazos. Asimismo, Ia Oficina Regional
de Pre Inversin presentara las observaciones, aprobaciones y/o cualquier
documento directamente al CONSULTOR por medio de su oficina de enlace
ubicado en Ia ciudad de Abancay.
21.0 PLAZO DE EJECUCION DE LA CONSULTORIA, PENALIDADES Y SANCIONES

Plazos y ampliacin de plazos
El estudio a Nivel de Factibilidad hasta su formulacin final y actualizacin en el Banco de
Proyectos se realizar en Setenta y ocho(78 das) calendarios a partir del da siguiente de
la firma de contrato, y un periodo de Doce(12 das)calendarios adicionales para el proceso
de levantamiento de observaciones realizadas por la ORPI(02 das para el primer
entregable, 05 das para el segundo entregable y 05 das para el tercer entregable)-El
Consultor podr realizar mximo 03 levantamiento de observaciones).
Adems tendr un periodo adicional de veinte 20 das calendarios para el levantamiento de

observaciones realizadas por la OPI Regional (10 das por cada observacin-El Consultor
podr realizar mximo 02 levantamiento de observaciones), haciendo un total de Ciento diez
(110 das) calendarios.
Los tiempos de revisin y evaluacin por parte de la ORPI y la OPI Regional no se

contabilizan en los plazos para el cumplimiento de los entregables, ni levantamiento de
observaciones por parte del consultor.
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La presentacin de documentos ante Ia comisin tcnica del Gobierno Regional

de Apurmac sern realizadas de acuerdo al cronograma mencionado en los
prrafos anteriores, de caer algn da feriado o no laborable Ia presentacin se
programara al primer da hbil luego de dicho periodo de feriado o da no
laborable.
De conformidad con el artculo 42" de Ia ley de Contrataciones del Estado, EL
CONSULTOR podr solicitar ampliacin de plazo pactado por las siguientes
causales, siempre que modifiquen sustancialmente el avance de los estudios:
Paralizaciones no atribuibles al consultor (paros, huelgas, guerra civil,
etc.)con un plazo mayor a 7 das.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles al
Gobierno Regional de Apurmac.
Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados.
El procedimiento a seguir ser el sealado en el artculo N 259 del Reglamento de
Ia Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Penalidades y sanciones
De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, EL
CONSULTOR se har acreedor a Ia penalidad diaria que se establezca por:
Los retrasos en Ia presentacin de informes en los plazos contractuales.
La NO Subsanacin o NO Aclaracin de observaciones formuladas en los
plazos con que cuenta EL CONSULTOR.
caso de surgir moras o retrasos, Ia penalidad ser un porcentaje del monto
total de CONTRATACION por cada da de retraso, lo cual no podr ser objeto
de reconsideracin una vez vencidos los plazos estipulados en los
presentes trminos de referencia.
La penalidad por mora, se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo
con la siguiente frmula al monto total del contrato:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto

0.25 x Plazo en Das.
Esta sancin ser aplicado de acuerdo al artculo N 48 de Ia Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento vigente (artculo N 165).
Es responsabilidad del Consultor garantizar que su equipo de profesionales
propuestos estn colegiados y habilitados, para ello despus de la firma de
contrato y antes del inicio de la prestacin del servicio del equipo de
profesionales propuestos durante el proceso de seleccin y mediante el cual
haya sido otorgado la buena pro, el consultor deber presentar los
certificados de habilidad original emitido por el colegio profesional
correspondiente, en caso de detectarse documentacin falsa o no pueda
evidenciar la habilidad de alguno de sus profesionales propuestos, el consultor
ser sujeto a una penalidad del 5% del monto total del contrato. El plazo para la
presentacin de los certificados de habilidad profesional ser de 05 das
calendarios a partir de la firma de contrato. Esta sancin ser aplicado de
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acuerdo al artculo N 48 de Ia Ley de Contrataciones del Estado y su

reglamento vigente (artculo N 166).
El consultor, despus de la firma del contrato y durante el desarrollo del estudio
de pre inversin, en lo posible deber mantener al equipo profesional y tcnico
con el cual sustent y se le otorg la buena pro en el proceso de seleccin;
caso contrario deber reemplazarlo con un profesional o tcnico con igual o
superior nivel y experiencia. El cambio del profesional o tcnico deber ser
aprobado por el inspector del estudio de pre inversin de la ORPI y para la
calificacin tomar como base los requerimientos y requisitos mnimos exigidos
en el proceso de seleccin. El incumplimiento por parte del consultor trae como
consecuencia la aplicacin del 5% de penalidad al monto total del contrato.
La Relacin del equipamiento requerido propuesto ser verificada por el
inspector del estudio designado por la ORPI al inicio del servicio. El
incumplimiento de esta acarreara la aplicacin del 5% de penalidad al monto
total del contrato, en aplicacin al Art. 166 del reglamento de la ley de
contrataciones del estado.
La experiencia de los profesionales que pretende acreditar el Consultor, es
vlida siempre en cuando el profesional lo haya adquirido cuando se
encontraba habilitado legalmente para ello. El Monitor o Inspector del estudio
de la ORPI est facultado para verificar tal cumplimiento, en caso de detectarse
tal situacin al Consultor se le impondr una penalidad del 5% al monto total
del contrato, en aplicacin al artculo 166 otras penalidades, del reglamento de
la ley de contrataciones y adquisiciones del estado.
Resolucin del contrato

De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, el contrato
puede resolverse cuando se cumplan una o ms causales siguientes:
En caso de incumplimiento injustificado de las obligaciones contractuales,
legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
Haber llegado al 10% de penalidad del monto total del contrato.
La negativa por parte del CONSULTOR a la presentacin de 01(un) informe en
los plazos previstos.
No levantar las observaciones realizadas por la ORPI en ms de 02
oportunidades.
No levantar las observaciones realizadas por la OPI Regional en ms de 02
oportunidades.
Cambio de uno o ms integrantes del equipo profesional con el cual sustent y
se le otorg la buena pro, sin aprobacin del inspector del estudio de pre
inversin de la ORPI.
Paralice o reduzca injustificadamente Ia ejecucin de Ia prestacin, pese a
haber sido requerido para corregir tal situacin.
Tenga deficiencias tcnicas en la parte ingenieril en la fase de campo y/o en
gabinete durante el desarrollo del estudio de pre inversin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
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Otras consideraciones indicadas en los artculos 167 y 168 del Reglamento

de Ia Ley de Contrataciones del Estado.
Vicios ocultos
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computar a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) das hbiles
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato; artculos 177 del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del
Estado
Controversias
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago de acuerdo a lo previsto en el contrato; artculos 212 del Reglamento de
Ia Ley de Contrataciones del Estado
Responsabilidad del Consultor

EL CONSULTOR asumir Ia responsabilidad tcnica total de los servicios
profesionales prestados para Ia elaboracin del estudio.
Exposicin del avance del estudio de pre inversin (2do. Entregable) en Power
Point ante una comisin tcnica conformado por: 01 representante de la Oficina
Regional de Pre inversin (ORPI), 01 representante de la Sub Gerencia de
Programacin e Inversiones (OPI) ,01 representante de la Sub Gerencia de
Estudios Definitivos (SGED), 01 representante de la Sub Gerencia de Obras
(SGO) y representante de los beneficiarios, aqu se realizaran las
observaciones y sugerencias tcnicas para que el Consultor las levante en un
plazo determinado.
El estudio de pre-inversin, deber estar debidamente respaldado por Ia firma
de los profesionales pertinentes, responsables segn especialidad en el
contenido del referido estudio.
EL CONSULTOR se obliga a absolver las observaciones que le formule las
instancias competentes.
La revisin de los documentos y planes por parte de Ia Oficina Regional de Pre
Inversin, durante la elaboracin del estudio, no exime al Consultor de Ia
responsabilidad final y total del mismo.
En atencin a que EL CONSULTOR es el responsable absoluto del estudio que
realiza, deber garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo
realizado en la elaboracin del estudio de factibilidad durante los siguientes tres
(03) aos desde Ia fecha de aprobacin del informe final, por lo que en caso de
ser requerido para cualquier aclaracin o correccin no podr negar su
concurrencia.
22.0 SUPERVISIN
La Oficina Regional de Pre Inversin del Gobierno Regional de Apurmac,
designar o contratar a un Inspector del Estudio con especialidad y experiencia
en Ia naturaleza del proyecto (Monitor), encargado de inspeccionar Ia correcta
formulacin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, hasta Ia viabilidad
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del estudio, quien coordinara directamente con EL CONSULTOR y ser Ia persona

que revise, realice el seguimiento, monitoree y apruebe los entregables o los
avances segn el cronograma e tems de cada producto. La coordinacin por parte
de EL CONSULTOR debe ser mnimamente dos (02) veces por cada presentacin.
El inspector, designado por Ia Oficina Regional de Pre Inversin tendr a su cargo
Ia aprobacin de informes a entregar por parte de EL CONSULTOR, as como Ia
revisin de informes, seguimiento y control de los estudios de pre inversin de
acuerdo a lo establecido en los numeral 13 del presente TDR.
Se precisa que Ia conformidad que otorgue Ia Oficina Regional de Pre Inversin a
los productos presentados por EL CONSULTOR, tiene carcter de preliminar, no
exonerando al CONSULTOR de las obligaciones y responsabilidades de absolver
Inversin Pblica del Gobierno Regional de Apurmac le pudieran formular
(OPI,ORPI).
EL CONSULTOR presentara todos los informes y las observaciones subsanadas
mediante mesa de partes del Gobierno Regional de Apurmac, considerndose Ia
fecha de entrega para efecto de cmputo de plazos. Asimismo, Ia Oficina Regional
de Pre Inversin presentara las observaciones, aprobaciones y/o cualquier
documento directamente al CONSULTOR por medio de su oficina de enlace
ubicado en Ia ciudad de Abancay.
23.0 PLAZO DE EJECUCION DE LA CONSULTORIA, PENALIDADES Y SANCIONES

Plazos y ampliacin de plazos
El estudio a Nivel de Factibilidad hasta su formulacin final y actualizacin en el Banco de
Proyectos se realizar en Setenta y ocho (78 das) calendarios a partir del da siguiente de
la firma de contrato, y un periodo de Doce (12 das) calendarios adicionales para el
proceso de levantamiento de observaciones realizadas por la ORPI (02 das para el primer
entregable, 05 das para el segundo entregable y 05 das para el tercer entregable)-El
Consultor podr realizar mximo 03 levantamiento de observaciones).
Adems tendr un periodo adicional de veinte 20 das calendarios para el levantamiento de

observaciones realizadas por la OPI Regional (10 das por cada observacin-El Consultor
podr realizar mximo 02 levantamiento de observaciones), haciendo un total de Ciento diez
(110 das) calendarios.
Los tiempos de revisin y evaluacin por parte de la ORPI y la OPI Regional no se

contabilizan en los plazos para el cumplimiento de los entregables, ni levantamiento de
observaciones por parte del consultor.
La presentacin de documentos ante Ia comisin tcnica del Gobierno Regional

de Apurmac sern realizadas de acuerdo al cronograma mencionado en los
prrafos anteriores, de caer algn da feriado o no laborable Ia presentacin se
programara al primer da hbil luego de dicho periodo de feriado o da no
laborable.
De conformidad con el artculo 42" de Ia ley de Contrataciones del Estado, EL
CONSULTOR podr solicitar ampliacin de plazo pactado por las siguientes
causales, siempre que modifiquen sustancialmente el avance de los estudios:
Paralizaciones no atribuibles al consultor (paros, huelgas, guerra civil, etc.)
con un plazo mayor a 7 das.
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Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles al

Gobierno Regional de Apurmac.
Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados.
El procedimiento a seguir ser el sealado en el artculo N 259 del Reglamento de
Ia Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Penalidades y sanciones
De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, EL
CONSULTOR se har acreedor a Ia penalidad diaria que se establezca por:
Los retrasos en Ia presentacin de informes en los plazos contractuales.
La NO Subsanacin o NO Aclaracin de observaciones formuladas en los
plazos con que cuenta EL CONSULTOR.
caso de surgir moras o retrasos, Ia penalidad ser un porcentaje del monto
total de CONTRATACION por cada da de retraso, lo cual no podr ser objeto
de reconsideracin una vez vencidos los plazos estipulados en los
presentes trminos de referencia.
La penalidad por mora, se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo
con la siguiente formula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto

0.25 x Plazo en Das.
Es responsabilidad del Consultor garantizar que su equipo de profesionales
propuestos estn colegiados y habilitados, para ello despus de la firma de
contrato y antes del inicio de la prestacin del servicio del equipo de
profesionales propuestos durante el proceso de seleccin y mediante el cual
haya sido otorgado la buena pro, el consultor deber presentar los
certificados de habilidad original emitido por el colegio profesional
correspondiente, en caso de detectarse documentacin falsa o no pueda
evidenciar la habilidad de alguno de sus profesionales propuestos, el consultor
ser sujeto a una penalidad del 10% del monto total del contrato. El plazo para
la presentacin de los certificados de habilidad profesional ser de 05 das
calendarios a partir de la firma de contrato.
El consultor, despus de la firma del contrato y durante el desarrollo del estudio
de pre inversin, en lo posible deber mantener al equipo profesional y tcnico
con el cual sustent y se le otorg la buena pro en el proceso de seleccin;
caso contrario deber reemplazarlo con un profesional o tcnico con igual o
superior nivel y experiencia. El cambio del profesional o tcnico deber ser
aprobado por el inspector del estudio de pre inversin de la ORPI y para la
calificacin tomar como base los requerimientos y requisitos mnimos exigidos
en el proceso de seleccin. El incumplimiento por parte del consultor trae como
consecuencia la aplicacin del 10% de penalidad al monto total del contrato.
Pgina 59 de 63

Resolucin del contrato

De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, el contrato
puede resolverse cuando se cumplan una o ms causales siguientes:
En caso de incumplimiento injustificado de las obligaciones contractuales,
legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
Haber llegado al 10% de penalidad del monto total del contrato.
La negativa por parte del CONSULTOR a la presentacin de 01(un) informe en
los plazos previstos.
No levantar las observaciones realizadas por la ORPI en ms de 02
oportunidades.
No levantar las observaciones realizadas por la OPI Regional en ms de 02
oportunidades.
Cambio de uno o ms integrantes del equipo profesional con el cual sustent y
se le otorg la buena pro, sin aprobacin del inspector del estudio de pre
inversin de la ORPI.
Paralice o reduzca injustificadamente Ia ejecucin de Ia prestacin, pese a
haber sido requerido para corregir tal situacin.
Tenga deficiencias tcnicas en la parte ingenieril en la fase de campo y/o en
gabinete durante el desarrollo del estudio de pre inversin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
Otras consideraciones indicadas en los artculos 167 y 168 del Reglamento
de Ia Ley de Contrataciones del Estado.
Vicios ocultos
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computar a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) das hbiles
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato; artculos 177 del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del
Estado
Controversias
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago de acuerdo a lo previsto en el contrato; artculos 212 del Reglamento de
Ia Ley de Contrataciones del Estado
Responsabilidad del Consultor

EL CONSULTOR asumir Ia responsabilidad tcnica total de los servicios
profesionales prestados para Ia elaboracin del estudio.
Exposicin del avance del estudio de pre inversin (2do. Entregable) en Power
Point ante una comisin tcnica conformado por: 01 representante de la Oficina
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Regional de Pre inversin (ORPI), 01 representante de la Sub Gerencia de

Programacin e Inversiones (OPI) ,01 representante de la Sub Gerencia de
Estudios Definitivos (SGED), 01 representante de la Sub Gerencia de Obras
(SGO) y representante de los beneficiarios, aqu se realizaran las
observaciones y sugerencias tcnicas para que el Consultor las levante en un
plazo determinado.
El estudio de pre-inversin, deber estar debidamente respaldado por Ia firma
de los profesionales pertinentes, responsables segn especialidad en el
contenido del referido estudio.
EL CONSULTOR se obliga a absolver las observaciones que le formule las
instancias competentes.
La revisin de los documentos y planes por parte de Ia Oficina Regional de Pre
Inversin, durante la elaboracin del estudio, no exime al Consultor de Ia
responsabilidad final y total del mismo.
En atencin a que EL CONSULTOR es el responsable absoluto del estudio que
realiza, deber garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo
realizado en la elaboracin del estudio de factibilidad durante los siguientes tres
(03) aos desde Ia fecha de aprobacin del informe final, por lo que en caso de
ser requerido para cualquier aclaracin o correccin no podr negar su
concurrencia.
24.0 PRESUPUESTO
El Costo referencia de la elaboracin del estudio A nivel de Factibilidad del PIP
Mejoramiento y Construccin de la carretera Mollocco (Chapicirca) Atiso
-Chunchumayo asciende a S/ 390,885.10 nuevos soles a precios de Junio del
2014.
Afectacin Pptal: 0062-2015 Elaboracin de Estudios de preinversin (50%)
Empresa Minera Buenaventura-Molle Verde (50%)
COSTO REFERENCIAL ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL
DE FACTIBILIDAD CONSULTORIA CONTRATAR
UNIDAD DE COSTO COSTO

ITEM CONCEPTO CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO TOTAL S/.
1 Jefe del Proyecto Mes 3.5 8,000.00 28,000.00
2 Ingeniero Civil o Arquitecto (Diseo Geomtrico) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
3 Ingeniero Civil (Diseo de Pavimentos) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
4 Ingeniero Civil (Asistente Jefe de Proyectos) Mes 3.5 6,500.00 22,750.00
Economista o Ingeniero Economista o Administrador (especialista
5 Mes 3.5 6,500.00 22,750.00
SNIP)
6 Ingeniero Ambiental o Ing Civil (Especialista Ambiental) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
7 Ingeniero Agrcola o Hidrulico o civil (Especialista en hidrologa) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
8 Ingeniero Gelogo (Especialista geologia, estimacin de riesgos) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
9 Licenciado en Arqueologa (Especialista monitoreo arqueolgico, CIRA) Mes 2 6,500.00 13,000.00
10 Ingeniero Civil (Especialista en metrados costos y presupuesto) Mes 1.5 6,500.00 9,750.00
11 Topgrafo (especialista en levantamientos topogrficos) Mes 3.5 2,500.00 8,750.00
12 Cadista (especialista en dibujos en CAD) Mes 3.5 2,500.00 8,750.00
13 Levantamiento topogrfico Km 53.874 1200 64,648.80
14 Obtencin del CIRA Dcto. 1 11,000.00 11,000.00
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15 Estudio de Trafico Estaciones 1 5,500.00 5,500.00

16 Estimacin de Riesgos Estudio 1 4,000.00 4,000.00
17 Obtencin de reportes SENAMHI Dctos 12 300 3,600.00
18 Estudio de Mecnica de suelos (canteras min. 4) Unidad 4 800 3,200.00
19 Estudio de Mecnica de suelos (calicatas cada 2 km.) Unidad 27 800 21,600.00
Sub Total 276,048.80
Utilidad (10%) 27,604.88
Gastos Generales (10%) 27,604.88
Sub Total 331,258.56
IGV (18%) 59,626.54
TOTAL 390,885.10
25.0 ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA

En el desarrollo del servicio de consultora, sin ser limitativo, en base a Ia
Alternativa seleccionada del perfil Aprobado y los contenidos del Anexo 7 V-2 del
SNIP (contenidos mnimos- factibilidad para PIP) y Anexo SNIP 10 (Parmetros de
Evaluacin de PIP), Gua General "Gua Simplificada para la Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de
Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil", el Aplicativo de la Gua Simplificada Caminos
Vecinales-Costo Efectividad, "Protocolo de evaluacin"; El documento "Pautas
metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastre en los
proyectos de Inversin Pblica" y otras guas sectoriales.y otras guas que se cian
a las normas, as como tambin los requerimientos adicionales establecidos en
el presente TDR. EL CONSULTOR deber desarrollar las actividades generales
desarrolladas en el tem 10.0 de los Trminos de Referencia.
A continuacin se presenta el cronograma de actividades tentativo; el mismo que
dura 110 das, 90 para la formulacin del estudio de factibilidad y 20 para el
levantamiento de observaciones.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TIEMPO 105 DIAS
ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Plan de Trabajo
Aspectos Generales
Identificacin
Presentacin Primer Entregable
Formulacin
Evaluacin
Presentacin estudio de factibilidad
Levantamiento de Observaciones
Presentacin de Documento Final
26.0 ANEXOS.
Deber anexar toda informacin escrita y cartogrfica que sustentara Ia

elaboracin del estudio en medio Digital DVD o CD, Word, Excel, base de datos
de costos y presupuestos en s10, planos en autocad, levantamiento topogrfico
en autocad land o civil 3D, documentos del anexo escaneados.
Pgina 62 de 63
Deber anexar un registro fotogrfico del estado situacional de tramo a mejorar;

as como del tramo a construir (una foto cada Km. Vista atrs y vista adelante,
coordenadas, y descripcin)
Adjuntar los copia de todos los estudios complementarios realizados como:
a) estudios bsicos de ingeniera: Estudio de trfico, inventario vial.
b) Levantamiento Topogrfico (con planos de ubicacin, perfiles
longitudinales, secciones transversales y detalles).
c) Estudio Hidrolgico y plano de ubicacin geo referenciado de fuentes de
agua, fotos, aforo y uso, etc.
d) Estudio de mecnica de suelos (geotecnia), 1 calicata cada 2,000 m.
e) Ubicacin de canteras, plano geo referenciado, fotos, potencia, propiedad,
etc.
f) Estudio geolgico y estimacin de riesgos, planos geo referenciados,
dibujo de obras complementarias, presupuesto, fotos, etc.
g) Estudio hidrolgico, planos, clculos, fotos, etc.
h) Clculo y Diseo de obras de arte, planos, clculos, fotos, etc.
i) Sealizacin y seguridad, planos, etc.
j) Ubicacin de botaderos, planos georeferenciados, fotos, etc
k) Categorizacin Ambiental y Evaluacin preliminar de Impacto Ambiental;
todos debidamente firmados por los responsables que ejecutaron dichos
estudios.
Actas de acuerdos y compromiso de los involucrados
Registro de participantes de los talleres as como el registro fotogrfico de los
talleres.
Documentos de compromiso de quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento
Adjuntar cotizaciones de los materiales, bienes y/o servicios que tienen mayor
incidencia en el estudio de pre-inversin.
Otros que el proyectista considere de importancia para Ia sustentacin y
veracidad de Ia informacin del proyecto.
Pgina 63 de 63

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GOBIERNO REGIONAL APURMAC

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Tiene por objetivo establecer definitivamente los aspectos tcnicos y econmicos

El estudio de Pre inversin se desarrollar de acuerdo al Anexo SNIP 07 Contenido

Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.

2.1. Nombre del Proyecto

Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario

2.4. Participacin de los involucrados

En este nivel de estudio es conveniente que se contacte nuevamente con la

2.5. Marco de referencia

En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:

Se profundizar el diagnstico realizado en el nivel de perfil, con informacin de

3.1.1. El rea de influencia y rea de estudio

En este nivel el rea de influencia y el rea de estudio deben haberse definido

Profundizar el anlisis de los peligros (tipologa, frecuencia, severidad)3 que han

De igual manera, se identificar con mayor detalle las dimensiones ambientales

3.1.2. Los servicios en los que intervendr el PIP

Si ya existiese la Unidad Productora y, de ser necesario, se profundizar el anlisis

La evaluacin de la adecuacin de los principales factores de produccin ser

Analizar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la

Analizar la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de la Unidad

Sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables), insumos

3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Sobre la base de los involucrados identificados en el estudio del nivel de perfil se

3 En el caso de sismos incluir informacin sobre aceleracin ssmica.

validar la alternativa seleccionada, a efectos de corroborar sus percepciones del

Se debe analizar tambin las caractersticas socioeconmicas, culturales, acceso a

3.2. Objetivos del proyecto

Se describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos