A POLITICIZAO DA TOTALIDADE: OPOSIO E

DISCURSO ECONMICO *

Jos Chasin**

Pondo-se e repondo-se, desde 1964, como politicizadora da totalidade, a oposio no Brasil tem colhido

sua subsuno, voluntria ou involuntria, ao diapaso das perspectivas governistas. No no sentido de

encontrar, o que seria legtimo ou, pelo menos, compreensvel, uma ttica operacionalizadora de

sobrevivncias e convivncias possveis, necessrias ainda que compulsrias, mas na direo essencial

de notas bsicas das concepes que sintetizam a existncia e os movimentos do social, e direcionam a

atividade prtica. Com a diferena maior, substancial em termos de resultantes, de que a atuao

situacionista distingue, taticamente, entre o discurso econmico e o discurso poltico, recusando-se com

superioridades ao debate do primeiro, como se se tratasse de questo, pela natureza imutvel de

seu objeto, intrinsecamente pacfica para os iniciados, enquanto concede controladamente, numa

gradao que vai do zero a alguns magros pontos de uma estreita escala que ela prpria estabelece, a

discusso poltica; em contrapartida, a oposio prima por s discutir neste plano, excluindo quaisquer

outros, ou reduzindo-os quele. Assim, esquivando-se controvrsia sobre a questo econmica, a

situao torna vitoriosa a sua poltica, ao passo que a oposio, brandindo dominantemente o poltico,

colhe a derrota em todas as instncias. uma das maiores e mais sutis vitrias da situao, num

curso que j se estende por mais de uma dcada, fazer precisamente a oposio propor e polemizar,

viver exclusivamente o poltico, enquanto ela prpriaa situaoretendo todos os comandos, realiza

seu projeto global. Com isto, desde logo subtrada oposio qualquer dimenso de eficcia, restando

ainda, na liminar das necessidades, quando a sutileza cede lugar ao poder ostensivamente explicitado,

a possibilidade do acionamento do instrumental da excepcionalidade; para, depois, tudo recomear

como no fluxo de uma rotina consagrada, a sugerir o falecimento da histria.

Mas, para alm do poltico, a histria essencial prossegue na regncia do espetculo, o evolver do real

no deixa de se efetuar; e nesta esfera decisivamente inoperante qualquer instrumento excepcional,

tanto ou mais que qualquer inflamado discurso brossardiano. Um ato pode, com certa facilidade, abolir

ou transfigurar toda uma configurao jurdica, anular um mandato ou algo equivalente, mas

irremediavelmente ineficiente para subtrair o peso especfico das contestaes objetivas do tecido

econmico. O governo, nos seus limites intrnsecos, obrigado, mesmo a contragosto, a entender isto;

a oposio, ao contrrio, que d a impresso de no saber ou de no querer compreender tais coisas.

Longe de qualquer dvida, sob mais diversas formas, a marca que tem selado a identidade da oposio

a da politizao do discurso. Entenda-se por isto a reduo do todo problemtico nacional ao

meramente poltico. Trata-se, em suma, de algo que em muito se distingue da considerao de que todo

grande problema um problema poltico, no sentido de que as grandes questes sociais tm sempre a

magnitude dos negcios pblicos. Radicalmente distinto tambm do ato de politizar, que implica em

partir de uma equao da totalidade, conceitualmente elaborada. Ao inverso, o discurso politicizado da

oposio a diluio, o desossamento do todo, a sua liquefao em propostas abstratamente situadas

apenas no universo das regras institucionais. So a autonomizao e a prevalncia politicolgica do

poltico em detrimento da anatomia do social, isto , do alicerce econmico. Este eliso do

metabolismo social fundante uma inobservncia mais do que visvel da considerao de que as

relaes jurdicas, tais como formas de Estado, no podem ser compreendidas nem a partir de si

mesmas, nem a partir do assim chamado desenvolvimento geral do esprito humano, mas, pelo

contrrio, elas se enrazam nas relaes materiais de vida, cuja totalidade foi resumida por Hegel sob o

nome de sociedade civil, seguindo os ingleses e franceses do sculo XVIII; mas que a anatomia da

sociedade burguesa deve ser procurada na Economia Poltica 1. Inobservncia que, justamente por

destacar, isolar e hiper-acentuar o poltico, despolitiza, na exata medida que desliga o poltico da raiz

que o engendra e reproduz; numa palavra, na exata medida que o desqualifica enquanto poltico real,

enquanto dimenso de um todo, que s pelo todo possui especificidade, e do qual no faz sentido dizer

que guarda autonomia, como se fora um carto destacvel de um fichrio de folhas soltas, passvel de

infinitos emba-ralhamentos. Sem sentido que no minorado pela propositura de uma relativizao da

autonomia afirmada, a no ser como nos clssicos, quando ento j no se trata de autonomia, mas da

indicao da no-mecanicidade da relao, o que dizer da sua determinao enquanto vnculo essencial,

irremovvel sob pena de desfigurao, que se objetiva num andamento constituinte profusamente

mediado. Mediaes, ressalte-se, que se pem como ligamentos que unem organicamente raiz, e no

como desligamentos que dela afastam. O futuro, que pende da extremidade de um ramo, une-se raiz

pelo esgalhamento que embrica no tronco, o qual, por sua vez, desce ao solo. Seria tpico demais dizer

que o fruto dista da raiz pelo espao compreendido por ramos e caule, conferindo, assim, relao mais

superficial e aparente o porte de determinao fundamental.

A autonomizao do poltico e sua consequente hiper-acentuao , de fato, seu esvaziamento numa

entidade abstrata, a perda de sua concretude, e decorrentemente de sua potncia e eficcia. De todo

modo, a politicizao da totalidade pelo discurso , pelo menos, um grosseiro gesto simplificador que, no

mnimo, desconhece, desrespeita e/ou elimina a qualidade prpria das demais componentes que

integram a totalidade. Converter e diluir tais qualidades ao meramente poltico, alm da brbara

arbitrariedade que subentende, ao mesmo tempo uma condenao impotncia no plano

objetivamente poltico, na medida que este se pe como ao, prefigurada mentalmente, que por

interesse teleolgico se submete intrincada causalidade do todo. O que o mesmo que dizer que o

agente para efetivar seu fim a este se submete, subordinando-se, assim, necessariamente s
propriedades e virtualidades de seu objeto. evaso do concreto, induzida pela politicizao, a

verdadeira poltica contrape, pois, a si mesma como prtica que toma o trabalho como proto forma 2.

Notoriamente complexo, o fenmeno da politicizao da totalidade, no caso por parte da oposio,

transcende ao perodo posterior aos eventos de 64; contudo, configuraes precisamente opostas a ele

tambm j ocuparam o panorama nacional: basta indicar que a dcada e meia que antecedeu o

movimento de 64, foi acima de tudo, um perodo de programas econmicos, suficiente recordar as

questes relativas implantao do monoplio estatal do petrleo, e a propositura, ainda que muito

debilmente elaborada, das chamadas reformas de base. O contraste que a se configura,

independentemente de outras consideraes, por si s sintomtico, indicativo de significaes que h

que, no devido lugar, determinar pela via nica das anlises concretas, repelidas as simplificaes

generalizadoras, oferecidas como preciosismos, to a gosto de certos padres hoje dominantes no

campo historiogrfico. De nossa parte, o acima aludido tem por propsito simplesmente encaminhar

para o objeto efetivo deste comentrio: o reaparecimento de uma plataforma econmica no seio da

oposio.

Com efeito, a abordagem econmica da oposio reduzia-se at recentemente simples retrica da A

economia vai bem, mas o povo vai mal. No que semelhante afirmao, de origem situacionista, seja

completamente destituda de verdade. Todavia, enquanto ela efetivamente verdadeira no que diz

respeito sua parte final, implica, ao mesmo tempo, numa dupla incorreo: a de que a economia, de

fato, evolvia numa equao correta, e de que o problema reside simplesmente na esfera da distribuio

da riqueza produzida. Com semelhante retrica a oposio convalidava a poltica econmica oficial e

participava, algumas vezes mais do que veladamente, das euforias do milagre. Isto , a oposio no

s se furtava crtica das pedras angulares do projeto global do situacionismo, surpreendida e iludida

pela sua eficcia, deixando, portanto, de fora o principal, a base de todo o panorama, como,

refugiando-se na trincheira das questes institucionais, limitou-se a reivindicar, e ainda assim

abstratamente, as franquias democrticas. Estas, da perspectiva governista, coroariam as resolues e

as conquistas alcanadas no terreno da riqueza material. Da tica oposicionista abririam caminho para

um partilhamento mais equitativo dos bens produzidos, ignorado, sem mais, que A articulao da

distribuio inteiramente determinada pela articulao da produo. A prpria distribuio um

produto da produo, no s no que diz respeito ao objeto, podendo apenas ser distribudo o resultado

da produo, mas tambm no que diz respeito forma, pois o modo preciso de participao na produo

determina as formas particulares da distribuio, isto , determina de que forma o produtor participar

na distribuio. //Na sua concepo mais banal, a distribuio aparece como distribuio dos produtos

e assim como que afastada da produo, e, por assim dizer, independente dela. Contudo, antes de ser

distribuio de produtos, ela : primeiro, distribuio dos instrumentos de produo, e, segundo,

distribuio dos membros da sociedade pelos diferentes tipos de produo, o que uma determinao
ampliada da relao anterior. (Subordinao dos indivduos a relaes de produo determinadas.) A

distribuio dos produtos manifestamente o resultado desta distribuio que includa no prprio

processo de produo, cuja articulao determina. Considerar a produo sem ter em conta esta

distribuio, nela includa, manifestamente uma abstrao vazia, visto que a distribuio dos produtos

implicada por esta distribuio que constitui, na origem, um fator de produo. Ricardo, a quem

interessava conceber a produo moderna na sua articulao social determinada, e que o economista

da produo por excelncia, afirma mesmo assim que no a produo, mas sim a distribuio que

constitui o tema propriamente dito da Economia moderna. Aqui ressurge novamente o absurdo dos

economistas que consideram a produo como uma verdade eterna, enquanto proscrevem a Histria ao

domnio da distribuio3. Natural que tal seja o pressuposto situacionista, o que alarma seu

partilhamento; sem exceo notvel, pelas vozes federadas na oposio. Neste ponto de convergncia

entre as palavras, perfiladas pela situao de um lado, e a oposio de outro, fica-se sem saber,

ento, o que impede a democratizao, as aberturas, a distenso, em que a oposio, por falta de

melhor inspirao, predominantemente teima, com certo jbilo, em reiteradamente apostar. E levando a

aposta a certos extremos (sempre mal apreendidos como radicais) certas cabeas rolaram, e, num

aparente paradoxo, outras no. que em termos de radicalidade enquanto raiz a questo sempre

esteve, como no poderia deixar de ser, em outra esfera.

Afinal, politicizando a totalidade, a oposio no tinha como escapar s malhas dos propsitos

situacionistas, na exata medida em que 64 foi posto e determinado por objetivos diretamente vinculados

anatomia da sociedade civil. A interveno de 64 s se explica, no essencial, por este ngulo, tanto

que seu revestimento poltico sempre andou atravessado por certa ambiguidade; basta aludir, desde a

herana liberal, portada pelo castelismo, sempre assinalada como ponto maior de referncia dos puros e

verdadeiros ideias do movimento, at as frmulas menos vazias das democracias especiais. Tudo isto

consubstanciando muito menos casusmo do que a maioria dos desorientados observadores imaginam.

Assim, desde o princpio, o poltico estava aberto para o aprimoramento, sendo prerrogativa

situacionista a determinao da hora de seu advento. Jamais o econmico gozou de privilgio

semelhante. Muito se falou em institucionalizar, em abrir e fechar os respiradouros polticos, e na sua

modelagem. Nada igual ocorreu com a problemtica bsica da questo nacional. Discutiu-se, mais ou

menos, dependendo do momento, o poltico, e com isto a questo econmica ficou resguardada,

inatingvel e preservada no perfil que o poder lhe conferiu. Foi a vitria maior, compreensivelmente a

mais acarinhada, do situacionismo. Foi a derrota maior da oposio, sintomaticamente a que menos a

sensibilizou.

Todo este quadro pode ser surpreendente, inquietante pela inamabilidade que possa sugerir, mas no

incompreensvel. Ele se elucida, tanto pela formao histrica brasileira, como pelas circunstncias inter-

nacionais que marcam os ltimos 15 anos.

Longe, muito longe de pretender estampar aqui um mximo de aproximao da realidade, e sempre

considerado que faz parte da essncia da indagao cientfica que tal coisa no se possa alcanar seno

atravs de erros e peripcias mltiplas[ 4 ] , tracejamos a seguir, em brevssimas linhas, um contorno

interpretativo geral, como pano de fundo para as consideraes que, de fato, ocupam o centro das

preocupaes deste artigo, e que esto especificamente voltadas para o registro do reaparecimento de

uma proposta econmica oposicionista.

II

Em outro lugar, ainda de modo fortemente abstrato, se bem que menos resumidamente do que aqui se

far, buscamos esquematizar para o caso brasileiro o contorno interpretativo geral acima referido [ 5 ] . L,

como aqui, o esquema pretende-se razoavelmente ancorado, aberto consequentemente a correes e

concrees posteriores; mas no uma hiptese provisria, que evoluciona descompromissadamente no

manuseio arbitrrio de dados, num jogo de regras precrias ou completamente destitudo delas, no qual

a cada pretensa adivinhao sucede, logo a seguir, uma nova descoberta de pequeno curso e moda

passageira. Precisamente, pois, um esquema, uma formulao, portanto, abstrata que se pe como

aberta para enriquecimentos dentro de seu prprio diapaso. Isto , assumidamente fixado um

compromisso terico-metodolgico, ele prprio implicador de sucessivas aproximaes cada vez mais

concretizantes. Fique isto, ento, enfatizado, e tambm que, de incio, estamos muito mais empenhados

em abrir uma brecha compreenso pelo alinhamento preliminar de um contorno analtico, do que dar

por estabelecido um sistema de interpretao.

A busca de uma apreenso dialtica do capitalismona especificidade com que se objetivou e se tem

reproduzido no Brasilquase j tem a antiguidade de meio sculo. E neste tempo, relativamente longo,

algumas aproximaes de real importncia vieram luz, e outros tantos descaminhos foram

perpetrados. No aqui, evidentemente, o lugar, nem flego haveria para tanto, para tentar satisfazer a

premente necessidade de efetuar concretamente o acerto de contas com as diversas contribuies.

Assinalar-se- exclusivamente que, abstrados os ponderveis aspectos positivos de tais esforos, duas

ordens principais de incorrees tm se verificado. De uma parte, o insatisfatrio entendimento do que

venha a ser o carter universal do fenmeno capitalista, conduziu a refletir simplesmente com atributos

e leis genricas, e a constatar a ocorrncia necessria destes a qualquer custo, no interior das
fronteiras nacionais. Assim, preservaram-se universais, mas no propriamente na condio de universais

concretos, e, muitas vezes, singularidades reais foram perdidas. De outra parte, uma forma de

incorreo mais recente tem hiper-acentuado as singularidades, mas, tomando-as simplesmente como

dados empricos, isto , despojadas por inteiro de qualquer espessura ontolgica (espessura que, sob

feio avariada e debilitada, no importa, restava, ainda assim, no caso anterior), faz com que a

universalidade concreta seja diluda. E a relao entre universal e singular, a, se mostra como uma

relao entre categorias exteriores uma a outra, como a subsuno de um amontoado de notas

empricas a um princpio geral[ 6 ] . Sem ressaltar as convergncias (no casuaisno fora a segunda, em

boa medida, simples reao primeira) observveis entre as duas maneiras defeituosas de operar o

instrumental dialtico, notveis no que diz respeito ao malbaratamento do universal concreto,

despreocupao com o ontolgico e confuso entre singularidade concreta e dado emprico, grife-se,

isto sim, que, enquanto a primeira forma de incorreo acentuada o universal e tende a perder o

singular, a segunda acentua o que toma pela singularidade e perde completamente o universal.

Observe-se, pois, que a lgica destes dois casos manobra na polaridade entre universal e singular, entre

os quais habita puramente o vcuo. Numa linguagem Lukcsiana, dir-se-ia estar em face de teorias

fetichizadas, na medida que lidam exclusivamente com as categorias de universalidade e singularidade,

eliminando ou no reconhecendo exatamente a categoria da particularidade, visto que O movimento do

singular ao universal ou vice-versa est sempre mediado pelo particular; um membro real de

mediao tanto na realidade objetiva, quanto no pensamento que reflete de modo aproximadamente

adequado esta realidade[ 7 ] .

Diga-se, ento, sem mais que o problema fundamentalmente de colher, maneira dialtica, a

entificao do capitalismo no Brasil diz respeito questo dos particulares, ou, realando a dimenso

ondontolgica, verificao de que h modos e estgios de ser, no ser e no ir sendo capitalismo, que

no desmentem a universalidade de sua anatomia, mas que realizam atravs de objetivaes

especficas[ 8 ] .

O reconhecimento das formas particulares de objetivao do capitalismo uma constante em Marx,

desde seus escritos de juventude[ 9 ] . Mltiplas so suas indicaes, especialmente ao tratar da misria

alem, grifando o carter tardio e retardado do processo de constituio do capitalismo na Alemanha,

no qual a emerso do novo paga alto tributo ao historicamente velho, numa conciliao, portanto, entre

progresso e atraso sociais que levou, certa vez, Engels a dizer, comparando a evoluo francesa e

alem, que em cada poca para cada problema histrico os franceses encontraram uma soluo

progressista e os alemes uma soluo reacionria. Um fragmento do Prefcio primeira edio de O

Capital ilustra com vigor a questo: muito pior que a da Inglaterra a situao nos lugares da

Alemanha onde se implantou a produo capitalista, por exemplo, nas fbricas propriamente ditas, e isto

por faltar o contrapeso das leis fabris. Nos demais setores, a Alemanha, como o resto da parte ocidental
do Continente Europeu, atormentada no apenas pelo desenvolvimento da produo capitalista, mas

tambm pela carncia desse desenvolvimento. Alm dos males modernos, oprime a ns alemes um

srie de males herdados, originrios de modos de produo arcaicos, caducos, com seu squito de

relaes polticas e sociais contrrias ao esprito do tempo. Somos atormentados pelos vivos e, tambm,

pelos mortos. Le mort saisit le vif[ 1 0 ] .

Poderamos multiplicar abundantemente as referncias. Tanto Marx, como Engels e Lenin oferecem-nos

inesgotvel exemplificao do que estamos rapidamente indicando. Suficiente, no entanto, para os

efeitos aqui perseguidos, aditar certas determinaes sintetizadas por V. I. Lenin em O Programa

Agrrio da Social-Democracia, dado que realam, de modo muito ntido, dimenses da particularidade

que, agora, nos importa de forma especial. Ao tratar do problema da transformao da propriedade

agrria, no processo de transio do feudalismo russo para o capitalismo, o referido autor aponta duas

formas possveis para este desenvolvimento: Os restos do feudalismo podem desaparecer tanto

mediante a transformao das terras dos latifundirios, como mediante a destruio dos latifndios dos

grandes proprietrios, quer dizer, por meio da reforma e por meio da revoluo. O desenvolvimento

burgus pode verificar-se tendo frente as grandes fazendas latifundirias, que paulatinamente se

tornam cada vez mais burguesas, que paulatinamente substituem os mtodos feudais de explorao por

mtodos burgueses, e pode verificar-se tambm tendo frente as pequenas fazendas camponesas, que

por via revolucionria extirpam do organismo social a excrescncia dos latifndios feudais e se

desenvolvem depois livremente pelo caminho das granjas capitalistas. Estes dois caminhos de

desenvolvimento burgus, objetivamente possveis, ns os denominaramos caminho do tipo prussiano e

caminho do tipo norte-americano. No primeiro caso, a fazenda feudal do latifundirio se transforma

lentamente em uma fazenda burguesa, junker, condenando os camponeses a decnios inteiros da mais

dolorosa expropriao e do mais doloroso jugo e destacando a uma pequena minoria de Grossbauer

(grandes camponeses). No segundo caso, no existem fazendas de latifundirios ou so destrudas pela

revoluo, que confisca e fragmenta as propriedades feudais. Neste caso predomina o campons, que

passa a ser agente exclusivo da agricultura e vai evoluindo at converter-se no granjeiro capitalista. No

primeiro caso, o contedo fundamental da evoluo a transformao do feudalismo em sistema

usurrio e em explorao capitalista sobre as terras dos latifundirios-feudais-junkers. No segundo caso,

o fundo bsico a transformao do campons patriarcal em granjeiro burgus. Mais adiante, Lenin

explicita outras decorrncias destas formas de objetivao social, evidenciando-se as mesmas

caractersticas que os textos anteriores nos revelaram: A primeira implica na manuteno mxima da

sujeio e da servido (transformada ao modo burgus), o desenvolvimento menos das forcas

produtivas e um desenvolvimento retardado do capitalismo; implica calamidades e sofrimentos,

explorao e opresso incomparavelmente maiores das grandes massas de camponeses, e, por

conseguinte, do proletrio. A segunda, entranha o mais rpido desenvolvimento das forcas produtivas e
as melhores condies de existncia das massas camponeses (as melhores possveis sob a produo

mercantil)[ 1 1 ] .

precisamente para a particularidade do caminho prussiano que desejamos preliminarmente remeter,

no af de tracejar um contorno interpretativo geral do caso brasileiro. De fato, entendemos que este,

sob certos aspectos importantes, conceitualmente determinvel de forma prxima ou assemelhvel

quela pela qual o fora o caso alemo, mas de maneira alguma de forma idntica. Dito de outro modo:

estamos convencidos da real efetividade de tomar o caminho prussiano como fonte apropriada de

sugestes, como referencial exemplar, e, mais do que tudo, como um caminho histrico concreto que

produziu certas especificidades que, em contraste, por exemplo, com os casos francs e norte-

americano, muito se aproxima de algumas das que foram geradas no caso brasileiro. Mas, grife-se com

a mxima nfase, o caminho prussiano no tomado como modelo, como contorno formal aplicvel a

ocorrncias empricas. Ao contrrio, precisamente enquanto modo particular de se constituir e ser

capitalismo que o caminho prussiano tem para ns importncia terica bsica. Enquanto tal, aos

diversos nveis de concreo em que apreensvel, permite, como qualquer objeto, destilar certos

caracteres, mais ou menos gerais, que importa considerar para orientar a apreenso do caso brasileiro.

Assim, de incio, importa-nos como particular contrastante aos casos clssicos; clssicos, acima de tudo,

porque mais coerentes, mais congruentes ou consentneos, mo plano da sua prpria totalidade,

enquanto totalidade capitalista, na qual as diversas partes fundamentais imbricam entre si e em relao

ao todo de forma mais amplamente orgnica, de maneira que o real se mostra como racional, no nvel

da mxima racionalidade historicamente possvel. Particular contrastante do qual se avizinha o caso

brasileiro, tambm diverso dos casos clssicos.

Nessa linha de raciocnio, a conexo que se est indicando situa-se no plano de certas determinaes

gerais, de algumas abstraes operadas em relao ao concreto da particularidade do caminho

prussiano. Assim, irrecusavelmente, tanto no Brasil, quanto na Alemanha, a grande propriedade rural

presena decisiva; de igual modo, o reformismo pelo alto caracterizou os processos de modernizao

de ambos, impondo-se, desde logo, uma soluo conciliadora no plano poltico imediato, que exclui as

rupturas superadoras, nas quais as classes subordinadas influiriam, fazendo valer seu peso especfico, o

que abriria a possibilidade de alteraes mais harmnicas entre as distintas partes do social. Tambm

nos dois casos o desenvolvimento das forcas produtivas mais lento, e a implantao e progresso da

indstria, isto , do verdadeiro capitalismo, como distinguia Marx, do modo de produo

especificamente capitalista, retardatria, tardia, sofrendo obstaculizaes e refreamentos decorrentes

da resistncia de foras contrrias e adversas. Em sntese, num e noutro caso, verifica-se, para usar

novamente uma frmula muito feliz, nesta sumarssima indicao do problema, que o novo paga alto

tributo ao velho.
Todavia, se tais caractersticas, abstratamente tomadas, so comuns a ambos os casos, e delas se pode

dizer, na linha da lgica de Marx, que enquanto generalidades so generalidades razoveis, na medida

que efetivamente sublinham e precisam traos comuns, h, no entanto, que atentar, prosseguindo pela

mesma diretriz, que Esse carter geral, contudo, ou este elemento comum, que se destaca atravs de

comparao, ele prprio um conjunto complexo, um conjunto de determinaes diferentes e

divergentes[ 1 2 ] . O que significa, portanto, em termos rpidos, para o caso especfico de que tratamos,

que o caminho prussiano, na totalidade concreta do processo real alemo, se pe de modo distinto

daquele em que ele se pe na totalidade concreta do processo real brasileiro. Mesmo porque se o

concreto tomado como sntese de vrias determinaes, esta sntese (Zusammenhang), que sumariza,

pe junto, se faz por uma lgica que no se reduz mera justaposio dos predicados reconhecendo,

pois, que o decisivo no tanto o que um nome possa designar, mas como o objeto nomeado se

objetiva, se individualiza, enquanto entidade social [ 1 3 ] .

De sorte que estamos diante de singularidades distintas, acolhveis, do ponto de vista de certos aspectos

abstratamente tomados, sob um mesmo particular, que antes os separa dos casos clssicos, do que os

identifica entre si. Todavia, se isto pouco, no nada desprezvel, quando mais no fosse porque

obriga a pensar como se objetivam os predicados de e em cada uma das singularidades.

Desse modo, se aos dois casos convm o predicado abstrato de que neles a grande propriedade rural

presena decisiva, somente principiamos verdadeiramente a concreo ao atentar como ela se objetiva

em cada uma das entidades sociais consideradas, isto , no momento em que se determina que, no caso

alemo se est indicando uma grande propriedade rural proveniente da caracterstica propriedade feudal

posta no quadro europeu, enquanto no Brasil se aponta para um latifndio procedente de outra gnese

histrica, posto, desde suas formas originrias, no universo da economia mercantil pela empresa

colonial.

Do mesmo modo quanto expanso das foras produtivas. Em ambos os casos o desenvolvimento

lento e retardatrio em relao aos casos clssicos. Mas, enquanto a industrializao alem das

ltimas dcadas do sculo XIX, e atinge, no processo, a partir de certo momento, grande velocidade e

expresso, a ponto da Alemanha alcanar a configurao imperialista, no Brasil a industrializao

principia a se realizar efetivamente muito mais tarde, j num momento avanado da poca das guerras

imperialistas, e sem nunca, com isto, romper sua condio de pas subordinado aos polos hegemnicos

da economia internacional. De sorte que o verdadeiro capitalismo alemo tardio, se bem que

autnomo, ao passo que o brasileiro, alm de hper-tardio, caudatrio das economias centrais.

A exemplificao da diferenciao poderia, evidentemente, prosseguir, contudo , aqui, desnecessria.

Fcil a percepo das distines, nas expresses concretas que assumem em cada caso, cada uma das

caractersticas abstratas que arrolamos como comuns aos dois. Observao que nos conduz, portanto,
constatao no mais apenas de uma nica forma particular de constituio no clssica do capitalismo,

mas a mais de uma. No caso concreto, cremos que se est perfeitamente autorizado a identificar duas,

de tal sorte que temos, acolhveis sob o universal das formas no clssicas de objetivao do

capitalismo, a forma particular do caminho prussiano, e um outro particular, prprio aos pases, ou, pelo

menos, a alguns pases (questo a ser concretamente verificada) de extrao colonial. De maneira que

ficam distinguidos, neste universal das formas no clssicas, das formas que, no seu caminho lento e

irregular para o progresso histrico-social, pagam alto tributo ao atraso, dois particulares que,

conciliando ambos com o historicamente velho, conciliam, no entanto, com um velho que no , nem se

pe como o mesmo.

Conclusivamente: de um lado, pois, firmemente estabelecido, temos o caminho prussiano; a seu lado,

sem que confiramos demasiada importncia aos nomes, fique, sem pretenses, a sugesto designativa

de via ou caminho colonial. Expresso conveniente que tem, nos parece, a propriedade de combinar a

dimenso histrico-gentica com a legalidade dialtica. Esclarea-se, por fim, que no submetemos

qualquer relao de afinidade entre via ou caminho colonial e expresses semelhantes. Ao contrrio,

pensamo-la exclusivamente enquanto particularidade, portanto, como mediao necessria e objetiva

entre a universalidade do capitalismo e determinadas singularidades; longe, consequentemente, da

criao de novos universais, tal como se d quando, a colonial, se antepe modo de produo.

III

, portanto, no quadro do capitalismo que se pe pela via colonial, que foi pensada, na primeira parte

deste artigo, a ocorrncia da politicizao da totalidade, efetuada pela oposio, e , evidentemente,

considerando o mesmo particular que se passa, agora, a considerar o reaparecimento de uma

plataforma econmica oposicionista.

Este ressurgimento principia na legislatura em curso, precisamente a partir de 1975, pela voz isolada do

senador R. Saturnino Braga e culmina com sua recente proposta de uma equao alternativa para o

quadro econmico-social brasileiro.

Nos idos de 75, no recinto fechado da Cmara Alta, por entre educados e respeitosos aplausos, e muitos

bens, que desde logo lhe so parlamentarmente tributados por adversrios e correligionrios, colhe

Saturnino Braga muito poucos acrscimos dos ltimos e curiosos volteios dos primeiros. Estes,

visivelmente empenhados em aparar arestas, contornar divergncias, mais do que isto, em dissolver

diferenas, procuram retoricamente configurar uma identidade bsica entre os pontos de vista do
parlamentar emedebista e os do governo. Virglio Tvora a estrela desse esforo. Para alm dos muros

do Congresso, poucas e parcas notas jornalsticas do conta do debate. E a federao emedebista, muito

ocupada em fazer poltica, no d sinais efetivos de compreender a importncia do trabalho de seu

economista.

Pela coletnea dos debates parlamentares do senador fluminense, publicada em fins do ano passado [ 1 4 ] ,

e que rene pronunciamentos realizados ao longo de seu primeiro ano e meio de mandato, observa-se

que S. Braga principia como quem d incio a um servio novo. Sente-se induzido a pelo menos aludir

necessidade de preencher uma lacuna. Registra, s primeiras linhas do discurso que abre a coletnea,

talvez o primeiro a ter sido pronunciado, que cabe a ns, da oposio, dizer que o MDB, tambm no

campo econmico, tem crticas srias a fazer e sugestes a apresentar, para remediar um estado de

coisas com o qual no concordamos em absoluto [ 1 5 ] . Afirma, portanto, desde logo, absoluta

discordncia com o estado de coisas tal como evolve, ao mesmo tempo que lembra que a oposio

tambm no campo econmico tem algo a dizer. Se tal afirmao se fez necessria porque o que tinha

de ser dito no o fora at ento. Se, quanto a isto, restar ainda alguma dvida, basta referir que o

vcuo econmico da oposio foi at mesmo explorado pela malcia parlamentar da liderana

situacionista, cobrando Petrnio Portella, em determinado momento, as teses emedebistas sobre a

questo, que fossem anteriores s dos pronunciamentos de S. Barga [ 1 6 ] .

Para muito alm, no entanto, da figura e do pioneirismo do senador emedebista, o que importa, aqui,

exclusivamente a leitura que faz da situao nacional e a resoluo programtica que oferece, na

recuperao que efetua, para a oposio, do discurso econmico.

O conjunto dos discursos publicados e a proposta de uma nova equao econmica e poltica para o

Brasil, que S. Braga encaminhou comisso do MDB que estuda o projetogoverno da oposioso

produtos de uma mesma viso de mundo; idnticos nas razes e nas resultantes, de modo que a

Proposta simplesmente a consolidao em texto corrido daquilo de que os discursos so compostos.

Observa-se, ora num caso, ora noutro, uma que outra argumentao mais estendida ou

sistematicamente ampliada, um que outro acrscimo que no adita, nem suprime mrito maior s teses

fundamentais. Todavia, h que ler as duas coisas para superar diferenas tnicas que, de outro modo

podem induzir a erro. Vale, porm, registrar uma exceo, que diz respeito questo institucional,

quando aparece a ideia de um poder moderador que seria exercido por um conselho, presidido pelo

chefe de estado de uma Repblica parlamentarista. Todo este esquema, no entanto, decorre

visivelmente do empenho em encontrar uma via de transio para o estado de direito, e condicionado

ao caminho legitimador de uma Assembleia Nacional Constituinte. Ousaramos dizer, de passagem, que,

apesar da amplitude desta sugesto, da tica braguista ela no ultrapassa o universo ttico.
Mas o universo ttico no ocupa a parcela maior, nem a mais importante, do discurso do senador

fluminense. Presente particularmente pelo denso molho da cautela, e envolvido em aura tcnica de

primeira linha, que acena para elevaes estatsticas, o utenslio ttico procura fazer passar um discurso

que remete totalidade.

Com efeito, move-se S. Braga no bojo de uma concepo que pensa e prope uma sorte de capitalismo

corrigido. Proposta assumidamente reformista e conciliadora por excelncia [ 1 7 ] , que se julga distinta

e superior a uma simples cpia das diretrizes neocapitalistas (P, 44/3) e convergente do universo

social-democrata. Com isto, entende Saturnino, escapa-se ao falso dilema entre socialismo e

capitalismo: O que importa ficar claro nesse discurso a necessidade de superar essa dicotomia

capitalismo versus socialismo que, para ns pelo menos, inteiramente falsa. Alis, acho que socialismo

ou capitalismo no so fins, objetivos absolutos pelos quais se deva lutar. O que importante a

liberdade, a justia social, a fraternidade, o desenvolvimento. Esses so fins em si mesmos; socialismo,

capitalismo ou outro regime so meios de se obter fins (P, 41/3). Mas, se estas so as fronteiras

explcitas da razo braguista, alis muito pouco singulares, mais relevante que explorar os contornos do

falso dilema apreender os motivos de restrio aduzidos para cada uma de suas pontas. Assim, o

plo socialista descartado pelas esperadas e convencionais conotaes do totalitarismo [ 1 8 ] , mas a

crtica e a correo do capitalismo so bem mais elaboradas. So estas, em contraste com a primeira,

que transpassam os textos e informam o projeto Saturnino. So elas que, de fato, necessrio detalhar,

mesmo porque so as nicas que os documentos desdobram.

A crtica, e subsequente correo do capitalismo, operada por S. Braga, tem por centro o sistema de

mercadocaracterstica bsica do capitalismo, tanto que com ele normalmente se confunde - (P, 41/3).

Crtica ao sistema de mercado enquanto campo de fora orientador da racionalidade, isto , como

suposto de que seria o caminho mais rpido e seguro para o desenvolvimento (P, 41/2). Para a tica

braguista, ao contrrio, o sistema de mercado possui o defeito bsico e intrnseco de ser por si

mesmo absorvente, expansionista, e tende a concentrar as energias e atenes do homem para a

produo e transao de mercadorias. A percepo desse fato alcanou a humanidade nos dias

presentes, e em todas as naes do mundo da livre empresa a reao se manifesta com nitidez

inocultvel. Mas no apenas em funo de seu carter absorvente e expansionista; outras falhas

importantes do sistema de mercado vo pouco a pouco sendo reconhecidas e admitidas para efeito de

correo. E Saturnino as enumera: O mercado tem falhado completamente em reduzir as

desigualdades entre grupos dentro de uma mesma sociedade. Nos pases em desenvolvimento isso

particularmente flagrante, com a tendncia perniciosa ao aprofundamento das disparidades. A

supervalorizao do fator capital e do fator tecnologia moderna; a supervalorizao do aspecto

moderno das coisas em geral // atuando simultaneamente nas prprias engrenagens do mecanismo

do mercado produzem efeitos altamente concentracionistas, em termos de distribuio dos frutos do

desenvolvimento, assim como efeitos igualmente malficos no aumento da dependncia da economia

nacional para com o exterior, criando impasses sucessivos na rea do balano de pagamentos ( P,

41/2). Ademais, O mercado falhou tambm escandalosamente em reduzir as desigualdades entre as

naes. E essas disparidades s tendem a aumentar. Neste ponto, Saturnino incursiona por uma

viso catastrfica da histria para extrair, no entanto, por esta via, uma conhecida verdade crtica a um

antigo preceito do liberalismo econmico: Neste campo, todavia, h algo de muito grave no horizonte.

que em razo de obstculos e custos crescentes, ligados ao esgotamento de recursos naturais e

poluio, a era do crescimento zero se aproxima com uma clareza inconfundvel. o fim das iluses

acalentadas pelo dinamismo, em que cada pobre tem a esperana de melhorar adiante a sua situao,

seno relativa pelo menos absoluta (P, 41/3). Mas o inventrio das afeces s chega ao fim com o

registro de Outra anomalia ou doena do sistema de mercado (que) a clara e progressiva reduo da

liberdade de iniciativa em muitos setores da economia, chegando mesmo a uma completa eliminao da

livre empresa em alguns ramos, onde os oligoplios estabelecidos tm um domnio no apenas virtual

mas concreto e total (P, 41/3).

Por todas estas razes, afirma Saturnino, Erigir o mercado como critrio nico ou supremo de

orientao para alocar recursos tem sido outro grande erro. E completa: Mesmo num sistema de livre

empresa, o mercado deve ser considerado na sua dimenso prpria, que alm de ser exclusivamente

econmica, no pode abranger nem mesmo a totalidade dessa esfera no estgio atual da nossa

civilizao (P, 41/2). Esta forte restrio ao sistema de mercado, todavia, no implica na propositura

(nem isto seria compatvel com a tica braguista) de sua abolio, mesmo porque O mercado deve ser

reconhecido como o melhor sistema at agora encontrado para, democraticamente e eficientemente,

alocar os recursos disponveis para o atendimento das necessidades materiais do homem (P, 41/2). No

se trata de perpetrao, por parte do senador emedebista, de qualquer contradio nos termos, haja

vista que O reconhecimento de que o melhor (o sistema de mercado) no significa entretanto que

seja o nico, e que a melhor combinao seja aquela onde no entre nenhum outro sistema paralelo,

onde o mercado tenha uma dominncia absoluta na organizao da sociedade. Em outros termos, h

que bem entender que Saturnino Braga no se pe contra o sistema de mercado, mas contra A

hipertrofia do sistema de mercado, ou que se poderia chamar de totalitarismo do mercado, mesmo

porque este parece ter ficado para trs na histria da nossa civilizao, tendo atingido seu ponto

culminante na primeira metade do sculo vinte. E isto, entende o parlamentar, o resultado da

compreenso de que a submisso s regras do mercado em todas as facetas, em todas as transaes da

vida humana leva fatalmente a uma depreciao, ou a uma considerao secundria de aspectos da

maior importncia para o sentido da vida do homem; aspectos que jamais seriam suscetveis de receber

o tratamento que o mercado d s coisas, fazendo-as mercadorias (P, 41/2). Compreenso da qual A
social-democracia no ocidente europeu uma realidade que cresceu sem nenhum sinal de reverso,

empurrando o livre jogo do mercado para planos cada vez menos importantes, se bem que dominantes.

Ver-se-, no que segue, que os parmetros social-democrticos no so para Saturnino mais do que

pontos de referncia em geral, e no propriamente uma doutrina orgnica qual h que se filiar. Isto se

evidencia quando a questo o desenvolvimento brasileiro. Desenvolvimento este que o senador

tematiza, isto sim, apoiado na sua viso do que sejam, hoje, os caracteres do sistema de mercado.

Caracteres, entre defeitos e correes, que o afastam explicitamente das frmulas liberais clssicas.

assumindo tais concepes, que no se confundem com o protecionismo, indo muito alm deste, que S.

Braga desenvolve a sua leitura crtica da situao brasileira e frmula uma proposta alternativa.

Mas, antes de enfrentar o caso brasileiro, tal como lido da perspectiva braguista, h que ressaltar um

dos pontos fundamentais de sua anlise da organizao econmica contempornea, e que exerce papel

decisivo em toda sua concepo. Trata-se da natureza monopolista da atual acumulao capitalista, e

que nas palavras de Saturnino, j anteriormente estampadas, transparece sob a anotao da clara e

progressiva reduo da liberdade de iniciativa em muitos setores da economia, chegando mesmo a uma

completa eliminao da livre empresa em alguns ramos, onde os oligoplios estabelecidos tm um

domnio no apenas virtual mas concreto e total. De fato, diz Saturnino, a grande empresa entidade

inelutvel da economia mundial contempornea [ 1 9 ] . Entidade inelutvel, de cujas vantagens, pensa

Saturnino, absolutamente ocioso discorrer, mas da qual afirma, tanto na Proposta, quanto em

Poltica Econmica e Estatizao, que sinnimo de crescimento, de produtividade, de pesquisa e

inovao tecnolgica, de relativo respeito s reivindicaes trabalhistas; sinnimo de progresso na sua

significao atual. E to forte essa identificao que seria absurdamente ingnuo, inconcebvel mesmo,

um projeto de desenvolvimento que no contemplasse um lugar de destaque, como condio necessria,

para a grande empresa (PEE, p.189). Em outra passagem acrescenta: a verdade que a grande

empresa tem sido a verdadeira forca propulsora desse desenvolvimento. Sem a grande empresa, sem a

suas contribuies decisivas em termos de acumulao de produtividade, de avanos nos campos da

tecnologia e de administrao, jamais as naes ricas do ocidente teriam chegado ao estgio de

desenvolvimento em que se encontram (PEE, p.192). Mas, paralelamente a seus aspectos positivos

fundamentais, Saturnino faz o reparo de suas desvantagens, nada desprezveis, nada pequenas, que

chegam a quase equilibrar a ponderao com os benefcios, fazendo com que muitos prefiram a

condenao da grande empresa, a sua eliminao, mesmo ao preo de uma queda acentuada do ritmo

de desenvolvimento (P, 44/2). Defeitos e desvantagens que so resumveis em ser a grande

empresa: a) foco potencial de recesso ou instabilidade do sistema econmico onde tem uma posio

de dominncia; b) maximizao de poder pois que nesse poder reside a segurana de continuidade do

seu crescimento, Poder sobre o mercado, poder sobre eventuais concorrentes, poder sobre

fornecedores, poder sobre consumidores, diversificao de poder por vrios setores (conglomerados),
poder sobre governos:esse o objetivo permanente da grande empresa de hoje; c) alm de ser um

foco de instabilidade, de irracionalidade e de desigualdade, a grande empresa um foco permanente de

propagao inflacionria (P, 44/2). , pois, com semelhantes restries, explicitamente de inspirao

keynesiana a primeira, e Galbraithiana a segunda, e considerados os elementos positivos da grande

empresa moderna, que Saturnino conclui que se buscamos ns o desenvolvimento, no podemos

rejeitar a grande empresa. um mal necessrio (PEE, p.193); o preo que o mundo ocidental est

pagando pelo modelo de desenvolvimento com liberdade que escolheu (PEE, p. 192). E, anote-se, para

efeito do que aqui mais de perto nos interessa, que, em sendo um mal necessrio, um Mal muito

pior quando se trata de empresa estrangeira, com seus centros de deciso fora da rea de influncia do

governo nacional, com poltica de investimentos de vendas, de crescimento, orientadas por fatores

completamente desvinculados das circunstncias e dos interesses nacionais (P, 44/2).

De sorte que, da tica braguista, a empresa monopolista, identifica-se como o suporte do progresso, tal

como este se efetiva na atualidade, mas o monoplio traz em seu bojo altos custos sociais, defeitos

de grande teor negativos, constituindo-se num mal necessrio, tanto mais intenso quando se trata de

empresa estrangeira. Em face de semelhante mal necessrio, que Saturnino sublinha a validade do

remdio social-democrata, aplicado nos centros altamente desenvolvidos. Mas para os pases

subdesenvolvidos, para os pases em desenvolvimento, como diz o senador fluminense, no haveria

nada alm da mesma teraputica? No haveria meios de obviar esses problemas, de reduzir esses

custos sociais gerados pela grande empresa? Estariam os pases em desenvolvimento // condenados a

passar pelas mesmas dificuldades, a contrair as mesmas doenas do mundo ocidental, cuja intensidade

s promete aumentar com a entrada dos novos scios no clube dos desenvolvidos? (PEE, p. 193). Para

o senador emedebista, antigo Diretor de Planejamento do BNDE, para os pases em desenvolvimento

h uma soluo alternativa, e ela se constitui na chave de seu pensamento. De sua tica os pases em

desenvolvimento tm a possibilidade de no contrair as doenas do mundo ocidental atravs de uma

forte presena do estado na rea produtiva: se o campo das grandes empresas for dominado por uma

forte presena do Estado, todos aqueles problemas estaro pelo menos grandemente amortecidos ( P,

44/2). o preconizado por Saturnino Braga, dado que A empresa estatal a frmula capaz de obviar

os graves problemas gerados pela grande empresa, e oferecer Nao um saldo muito maior de

benefcio em favor do desenvolvimento (PEE, p. 194). De sorte que, deste prisma, a anomalia

monopolista , pois, corrigida pela monopolizao estatal. Em face, portanto, da factualidade histrica

da acumulao monopolista no se observa em S. Braga a emerso de inclinao conceitual que conflua

para alguma forma da crtica romntica ao capitalismo. A grande empresa do capitalismo verdadeiro

sustentada como o suporte dinmico efetivo da acumulao. Com a diferena de que seja estatal; no

que S. Braga entende estar apoiado pelas indicaes keynesianas: Keynes, como todo pensador que

lega humanidade uma contribuio importante, muito mais citado do que lido e estudado. No fosse
assim, a meditao sria sobre o ltimo captulo da sua grande obraNotas finais sobre a filosofia social

a que poderia conduzir a teoria geralevidenciaria que o sentido verdadeiro das suas observaes e

proposies era uma reforma muito mais profunda do sistema do que a reviso neocapitalista que se

seguiu ao liberalismo e que constitui o dogma dos dias de hoje // reporto-me ao ltimo perodo do

Captulo 12 da Teoria Geral, quando Keynes trata das previses a longo prazo, concluindo: Espero ver o

Estado, que est em situao de poder calcular a eficcia marginal dos bens de capital a longo prazo

com base na convenincia social geral, assumir uma responsabilidade cada vez maior na organizao

direta das inverses (PEE, p. 190). Sem que haja dvida sobre a sensvel diferena entre organizao

das inverses e a propriedade delas, o relevante no esta interpretao ser ou no pertinente, mas

que o senador fluminense, compreendendo-se nela fundado, assegure o carter corretivo do estado e

a legitimidade de sua profunda e decisiva interveno no setor produtivo. Do que resulta, talvez para

surpresa dos incorrigveis amantes dos universais abstratos, na propositura de um capitalismo

corrigido, no qual parcela pondervel da propriedade deixa de ser pensada, pelo proponente, como

necessariamente privada, o que obviamente no altera, concretamente, seu carter burgus. A questo,

no entanto, no reside sobre a natureza da propriedade, que se mantm pacificamente a mesma, mas

na determinao entre estas variantes da propriedade capitalista qual a mais favorvel para os pases

subdesenvolvidos, particularmente para as classes subalternas. o que eleva certa, digresses

braguistas do nvel meramente piedoso, quando, por exemplo, ao afirmar que sua linha ofereceria

possibilidades bem maiores de eliminar ou reduzir bastante algumas das graves doenas do mundo

ocidental desenvolvido de nossos dias do que a simples cpia das diretrizes neocapitalistas, prossegue

especificando: Essa cpia fatalmente nos levaria aos efeitos destrutivos da sociedade de consumo, a um

quadro onde a instabilidade econmica, as injustias sociais, as tenses e manifestaes de violncia, o

desperdcio e a irracionalidade, o consumismo neurtico e neurotizante, a desiluso da juventude, o uso

crescente de txicos, e o relaxamento progressivo dos valores morais teriam uma intensidade pelo

menos igual que tem hoje nos pases lderes do ocidente, e que tanto nos preocupa, a ns ocidentais,

pelo insucesso dos esforos que tm sido feitos para a sua diminuio (PEE, p. 194).

com este eixo bsico de reflexo que S. Braga faz o diagnstico da situao nacional a apresenta sua

sugesto.

Ao nvel mais abrangente, por tudo que foi dito, compreende-se que o parlamentar, cujas ideias estamos

examinando, apreende o Brasil como um pas em desenvolvimento, numa quadra histrica em que a

livre iniciativa, em seus moldes clssicos, est inteiramente encerrada. E em se tratando de um pas que

se desenvolve, registra obviamente xitos econmicos. Sucessos que a seu ver no so devidos

estabilidade poltica imposta pela fora (P, 44/1), nem ao crescimento das exportaes, tambm no

s reformas do sistema financeiro realizadas a partir de 1964 (P, 44/1), e muito menos ao desumano

processo de concentrao de renda (P, 44/1). Para Saturnino o grande perodo desenvolvimentista
brasileiro teve incio na dcada dos 50, verdadeiramente o milagre comeou nos anos 50. Em sntese:

o xito da economia brasileira nos ltimos 25 anos deve-se precipuamente, como causa fundamental,

ao crescimento da ao direta do Estado, chamada estatizao crescente, que hoje alvo de ataques

to intensos e cerrados, promovidos pelos interesses estrangeiros, transnacionais, que encontram agora

uma forca capaz de se confrontar com eles (P, 44/1).

diretamente vinculado a este quadro geral; que devem ser consideradas as duas crticas fundamentais

que o senador fluminense tece situao atual, resultante que do modelo econmico-social segundo

o qual se vem processando o desenvolvimento brasileiro desde 1964. E a prpria ideia da mudana do

modelo // originou-se e fortificou-se com base na identificao de duas falhas ou defeitos

fundamentais do sistema vigente que, uma vez constatadas e denunciadas, no puderam at agora ser

corrigidas ou sequer remediadas (P, 41/1). So elas, a injustia social e a dependncia externa: o

modelo atual socialmente injusto e alm de injusto gera um grau de dependncia to grande em

relao ao exterior, que tende cronicamente para a inviabilidade (P, 41/1).

Relativamente ao primeiro ponto Saturnino taxativo, determinando, agora, de forma nova a questo. A

poltica econmica vigente dada como produtora da injustia social apontada, no mais se tratando

desta como se fora simples consequncia de uma pura carncia distributiva, que pudesse ser sanada

pela adio de uma poltica dessa ordem quela. Os termos agora esto na sua ordem casual. No se

pode pr dvida sobre a acusao de que o modelo vigente produz a injustia social (P, 41/1). A

situao de desigualdade do quadro brasileiro hoje considerada das mais profundas e gritantes do

mundo. E isto tanto mais grave quando se compreende, segundo o entendimento braguista, que Um

pas como o Brasil, com cerca de US$1.200 de renda per capita, j pode eliminar a pobreza absoluta

aquela que chega morte pela subnutrio ou criminalidade pela total desesperanasem sacrificar

recursos para investimento, apenas transferindo renda dos 5% mais ricos para os 30% mais pobres (P,

44/3).

Dispensvel insistir neste ponto, detalhando a argumentao do parlamentar do MDB na sequncia dos

ndices e dados numricos que convincentemente faz desfilar, mesmo porque o essencial era frisar o

novo modo de pr questo, e tambm dado que a ela tornaremos, mais adiante, quando tratarmos de

expor os traos bsicos do modelo voltado para dentro.

Sirva a ltima expresso como elo para a exposio do ponto subsequente. Com efeito, Saturnino

prope um modelo voltado para dentro como contraposio ao modelo vigente, determinado como

voltado para fora. Estando esta volta para o exterior rigorosamente em conexo com o problema

concentracionista: As crticas da oposio poltica econmica dos governos da revoluo concentram-

se em dois aspectos estritamente articulados: a exteriorizao ou extroverso excessiva a que foi levada

a nossa economia, e a concentrao de riqueza nas mos de uma minoria privilegiada de brasileiros. So
dois aspectos muito interligados, duas faces do modelo econmico da Revoluo que muito dificilmente

poderiam existir de forma independente uma da outrae que, por isso mesmo, devem ser examinadas e

discutidas conjuntamente (PEE, p. 3). A denncia da exteriorizao evidentemente diz respeito nfase

exportadora da poltica econmica vigente, mas no exclusivamente a ela, remetendo globalmente s

relaes de troca que prevalecem entre pases que tem e no tem tecnologia de produo avanada

(P, 41/1).

Em termos bem sintticos: Na falta de uma base de sustentao no mercado interno o lema oficial

passou a ser a soluo exportar. // Mas as engrenagens do modelo em vigor so diablicas, e o

esforo de exportao e o inegvel xito no crescimento do valor exportado acabam resultando numa

tremenda presso para importar (P, 44/4). Ainda mais, e mais decisivamente, mesmo em termos

sumrios: No h dvida de que a indstria automobilstica, no seu conceito mais abrangente, incluindo

a fabricao de autopeas, o ramo mais importante, aquele que pesa mais individualmente na

composio e no dinamismo do nosso produto interno. Apesar de ser o ramo mais importante, uma

indstria voltada para a particular satisfao de uma parcela nfima da nossa populaoquatro por

cento apenas dos brasileiros possuem automvelj que a sua nfase inicial na produo de caminhes

e nibus foi invertida ao longo do tempo para se concentrar no carro de passeio. Apesar de ser uma

indstria voltada para a satisfao de to poucos de longe a que causa maior impacto negativo no

nosso balano de pagamentos com o exterior, responsvel maior que pelas nossas importaes no

apenas de petrleo mas de ao, cobre, alumnio, nquel, magnsio, borracha e outros (P, 41/1).

Tomado articuladamente o conjunto dessas indicaes, temos o esquema bsico da leitura braguista dos

processos e efeitos da poltica econmica em vigor, do modelo voltado para fora. Se bem que insista

sempre na conexo indissolvel entre o concentracionismo da renda e a exteriorizao da economia

brasileira, e de outra parte tambm estabelea a relao ntima entre o desenvolvimento de bens de

consumo durveis, dependncia externa e concentracionismo, e ainda entre exteriorizao e

dependncia externa, no se pode dizer a rigor, nem mesmo num plano virtual, que S. Braga efetiva a

sntese de todas estas correlaes, apanhando de modo cabal o processo em sua inteira espessura.

Impedimentos de perspectiva, moldagem terica e o que mais seja restringem a anlise, de tal forma

que o sentido gentico do quadro se esfumaa, e com ele o prprio carter determinante da

dependncia, tantas vezes assinalada. Todavia, isto no impede que, na imediaticidade dos eventos,

Saturnino monte uma equao bastante razovel, que apreende certa poro do significado principal das

ocorrncias e seu impasse intrnseco, apreenso que faculta, na sequncia, sua concludncia

programtica.

O esquema fundamental do senador fluminense detecta as articulaes centrais da poltica econmica

em vigor e assinala sua tendncia crnica para a inviabilidade. Talvez no se possa dizer taxativamente

que o atual modelo seja invivel sob o ponto de vista estritamente econmico. Uma nao que tem uma
parcela de trinta milhes de pessoas, com uma renda per capita de quase US$ 2.500, com poder

aquisitivo mdio bem superior ao que caracteriza os pases pobres ou subdesenvolvidos, tem, dentro de

suas fronteiras, um mercado capaz de viabilizar um processo de desenvolvimento. Mas claro que ele

ter de ter um coeficiente de abertura para o exterior relativamente alto // e que essa abertura, dadas

as relaes de troca que prevalecem entre pases que tm e no tm tecnologia de produo avanada,

tende a produzir deficits permanentes na balana de pagamentos. Tudo passa a depender, ento, da

disposio dos centros detentores de capital e tecnologia de realizar os investimentos na medida capaz

de contrabalanar esse deficit crnico (). O indicador que sugere com mais evidncia esse impasse o

volume da nossa dvida externa, que, ultrapassando em 1977 o nvel dos US$ 30 bilhes, exige que

cerca de 50% do valor total das nossas exportaes, ampliadas artificialmente custa de muito

subsdio, seja gasto em juros e amortizaes deste ano. Assim, no se chamado de invivel, o mnimo

que se pode dizer do atual modelo brasileiro que inseguro, alienante, demasiadamente dependente

de decises tomadas fora do Pas, fora da nossa rea de influncia. E um dos fatores que mais acentuam

esse grau de insegurana o fato de que essa soluo cada vez mais divide a nao entre poucos ricos e

muitos pobres, gerando tenses sociais que dificultam sobremaneira a obteno de estabilidade poltica

exigida pelos centros de capital e tecnologia (P, 41/1). Dito de maneira mais anatmica: num pas

perifrico, a uma organizao da produo centrada em torno de bens de consumo durveis corresponde

um mercado consumidor privilegiado bem como uma desvalorizao da fora de trabalho, e uma

componente importadora que, considera a desigualdade dos parceiros comerciais, sobrepuja a

capacidade exportadora, e implica em progressivo endividamento, ao limite de um impasse que tende a

ameaar o processo de acumulao.

Tudo isto considera que evidente que um aumento substancial das nossas exportaes um

resultado positivo. Altamente positivo se for obtido pela explorao das nossas vocaes naturais, pela

intensificao do emprego da nossa mo de obra abundante, subempregada, na produo de

manufaturados, pela utilizao de uma poltica comercial agressiva e inteligente (P, 44/4). No porm

uma exportao de manufaturados que para chegar ao ponto a que foi levada teve o governo que dar

uma soma to grande de incentivosiseno de IPI, iseno do ICM, crdito do IPI, financiamento a

juros subsidiados e outrosimposto de renda, tambm, que muitos economistas nossos sustentam que

estamos vendendo a preos inferiores aos custos internos de produo, subsidiando, portanto, o

consumo de outras naes (enquanto o nosso pobre consumo interno bsico no pode ser subsidiado,

por razes que at hoje ignoramos, no pode, nem mesmo, ser aliviado do ICM). E a poltica de forar

exportaes no se limitou aos manufaturados (PEE, p. 9). Em face, portanto, da exportao, tal como

se deu, enquanto instrumento do modelo voltado para fora, uma pergunta posta, como uma clara

afirmao: ter semelhante esforo exportador se imposto Para satisfazer as necessidades de uma

pauta de importaes que, direta ou indiretamente, ditada pelo consumo artificial e conspcuo de uma
minoria cada vez mais privilegiada? (P, 44/4). , nos limites da armao conceitual braguista, a forma

de ver e indicar a contradio entre um processo de realizao industrial que, objetivando o mercado

interno, , no entanto, propriedade ou financiamento do capital estrangeiro, e a incapacidade do pas

perifrico em gerar as divisas suficientes para remunerar este capital. E assim se pem as ameaas ao

prosseguimento da acumulao, como diz S. Braga, a inviabilidade do desenvolvimento: A persistir o

quadro atual, o Brasil dever ao exterior US$ 40 bilhes antes do fim de 1980, com amortizaes e juros

na ordem de US$ 8 bilhes anuais. Por mais favorvel que seja a evoluo da nossa receita cambial,

essa despesa com a dvida acabar por se tornar insuportvel, e as concesses que o pas ter que fazer

aos credores inviabilizar qualquer projeto de desenvolvimento nacional (P, 45/5). Inviabilizao, alis,

que da perspectiva braguista j est em curso: desaquecimento de uma economia cujo dinamismo j

caiu de 9%, ao ano, para 4%, se no quer dizer recesso, eu j no entendo mais a semntica dos

economistas. Mas, se ainda sou capaz de perceber alguma coisa, vejo, ento, o verdadeiro plano do

Governo: apelar para a recesso e, dessa maneira, resolver com um s remdio os dois problemas

cruciais: a inflao e o balano de pagamentos. Um remdio terrvel para o pas, mas que tem algumas

vantagens: esconde a incompetncia, na medida em que se pode pr a culpa na crise internacional, e

joga o peso maior do sacrifcio sobre aqueles que tm menos poder e capacidade de reclamar (PEE, p.

112).

O modelo voltado para fora , pois, inseguro e invivel. Mais no preciso dizer: Tudo isso errado /

/; so erros sobre erros que a oposio no pode deixar de denunciar. E, para no ficar

exclusivamente na denncia, na crtica // oferecemos a nossa opinio, as nossas ideias que

consideramos devam fazer parte de uma poltica alternativa, vivel e correta (PEE, p. 112).

O modelo voltado para dentro. A eliminao das causas geradoras da dependncia excessivafalta de

mercado interno, grau de concentrao de renda gerando demanda sofisticada e presso sobre

importaes, atraso tecnolgicotem que ser uma das linhas prioritrias do novo modelo (P, 44/4).

Em que pensem as claras flexes de causalidade que o fragmento acima espelha, mais uma evidncia

das fronteiras perspectivadas pelo senador fluminense, a Proposta braguista se pe como um recurso

para evitar o aprofundamento e alcanar a reduo da dependncia, no preciso momento em que esta,

pela crise do milagre, pode se tornar ainda maior, se bem que estejam dadas as condies de sua

superao.

O desequilbrio da balana comercial, e o correlato desequilbrio da balana de pagamentos so o n

grdio revelador do esquema vigente. A organizao industrial voltada para a produo de bens de

consumo durveis, esta indstria de ponta, como chamada, propriedade, na sua parcela mais dinmica

e significativa, de capitais estrangeiros, alm de suscitadora de um mercado consumidor privilegiado,

implica numa presso importadora, bens de produo e insumos bsicos, responsvel, no andamento,
pela inviabilizao do esquema em seu conjunto, na medida que esgota os recursos do esforo

exportador e conduz a um endividamento crescente. Se as importaes de petrleo,

momentaneamente, cresceram de forma aguda, a tendncia de prazo mais largo mostra uma taxa

mdia de crescimento das importaes de equipamentos bem mais elevada. E como os pases

produtores de bens de capital podem reajustar os seus preos reagindo alta do petrleo, certo,

inevitvel que ao fim de poucos anos, o gasto com importao de equipamentos ultrapasse de muito o

das compras de petrleo. o fato de fabricarmos ainda muito pouco das nossas fbricas que faz com

que o processo de substituio de importaes e o prprio processo de crescimento econmico em geral

resultem em presso crescente sobre o balano de pagamentos. De tal forma que a superao da

situao de subdesenvolvimento parea ou invivel ou dependente de entradas cada vez maiores de

capital estrangeiro (P, 44/6).

De sorte, e nisto no h margem para qualquer dvida, a superao do subdesenvolvimento remete

implantao e crescimento da indstria de base, dos bens de capital, dos insumos bsicos, numa

expresso precisados bens de produo (equipamentos e os chamados bens intermedirios).

precisamente sobre este ponto que est centrada a Proposta de S. Braga.

O modelo voltado para dentro principia por estabelecer o fundamento, as condies de possibilidades

deste giro para dentro pela propositura da interiorizao da produo dos bens de produo. Substituir

as importaes de bens de capital e insumos bsicos um imperativo; imperativo tambm que o seja

tendo por base o capital nacional. Escapar, portanto, inviabilidade de superao do

subdesenvolvimento, e concomitantemente da entrada cada vez maior de capital estrangeiro, como

Saturnino configura a questo. Todavia, O rompimento desse ciclo no fcil. A fabricao de

equipamentos exige o domnio de tecnologias modernas e complexas que s as grandes empresas

multinacionais detm. O investimento em desenvolvimento tecnolgico um investimento caro e de

resultados no muito certos, seno num prazo bem longo. Trata-se de uma esforo que quase sempre

est fora do alcance das empresas privadas nacionais, no grau de capitalizao que elas atingiram (P,

44/7). No obstante tudo isso, prossegue Saturnino, o Brasil conseguiu ensaiar os primeiros passos

no campo da indstria de bens de capital. Algumas poucas empresas brasileiras conseguiram se afirmar

e ganhar uma parte aprecivel do mercado, antes inteiramente preenchido por bens importados ( P,

44/7). Todavia, avaliando o conjunto da situao do setor dos chamados insumos bsicos, onde a

disputa de poder, de comando dos mercados, aparece, clara e transparente, entre o Estado e a grande

empresa estrangeira (P, 41/5), como considerando que O setor de produo de bens de capital no

momento o que apresenta melhores oportunidades de investimento, no s o investimento comum em

instalaes fixas, mas tambm, e principalmente, aquele investimento, de maturao mais longa, em

tecnologia (tecnologia de processo e tecnologia de produo) (P, 41/5), Saturnino conclui, declarando:

Para colocar logo a questo nos seus devidos termos, acho til repetir a definio geral do ponto de
vista que tenho defendido: de que, na rea da grande empresa, nos setores pesados de nossa indstria

e dos servios bsicos, nos setores fortemente exigentes em capital e tecnologia, o estado no deve

esperar pela iniciativa privada em nome de velhos preconceitos liberais, mas deve garantir, com seus

empreendimentos, sempre que necessrio, o cumprimento no tempo prprio das metas essenciais

estabelecidas. A espera s poderia resultar numa das duas decorrncias alternativas: o atraso do setor,

com consequncias graves para o desenvolvimento, ou a ocupao do setor pela grande empresa de

capital estrangeiro (P, 41/3). Mesmo porque o centro da questo colocada nossa frente este: quem

vai liderar o desenvolvimento brasileiro? A grande empresa estrangeira, a chamada multinacional ou

transnacional, ou a grande empresa brasileira, a empresa estatal, a nossa multinacional? Esse o

dilema (P, 44/1).

um dilema posto num momento especial, pois s agora ele est maduro para uma verdadeira opo.

At agora, o interesse das multinacionais pelo Brasil era marginal: os grandes mercados da Amrica do

Norte e da Europa monopolizavam suas atenes. No tenho a menor dvida de que agora as

multinacionais esto realmente interessadas no Brasil. E a produo de equipamentos ser fatalmente o

veio mais cobiado a explorar. Mas tambm no tenho nenhuma dvida de que agora a empresa estatal

brasileira, a nossa multinacional, est madura, forte, aparelhada e confiante para enfrentar a batalha. E

a produo de equipamentos, de bens de capital, de tecnologia, de engineering ser a principal frente

de combate nos prximos anos (P, 44/1).

De maneira que a superao do subdesenvolvimento, a ruptura com a pobreza e o atraso, bem como a

resoluo do confronto com o capital estrangeiro, e, em ltima instncia, o rompimento da condio

econmica subalterna, de velha estrutura colonial, confluem para um mesmo momento de resoluo, no

preciso instante, instante especial, e isto no de pouca importncia, em que se trata de edificar a base

do capitalismo verdadeiro. E o instrumento afirmado para a empreitada decisiva, mantido o modo de

produo vigente, a grande empresa estatal. Mesmo porque a produo de matrias-primas e de

equipamentos bsicos, dadas as exigncias de capital e de tecnologia, dadas as dimenses relativas do

nosso mercado, so setores onde no existe a liberdade de iniciativa, onde tem que existir um

monoplio de fato e onde a presena do estado, dadas as caractersticas do capitalismo nacional, faz-se

necessria como alternativa nica para enfrentar a possibilidade de entrega das decises empresa

multinacional (PEE, p. 216). E o senador fluminense detalha, sempre enfatizando a transcendncia do

setor de produo de bens de produo: o setor-chave da retomada do processo de substituio de

importaes; a pea essencial da nova feio do modelo brasileiro que reabilita a prioridade dos

setores bsicos e volta-se para o mercado interno. , ainda, um ramo cujo desenvolvimento torna-se

primordial para a soluo dos nossos problemas de balano de pagamento a longo prazo. Por todas

essas razes, esse um setor que no pode falhar (P, 41/5).

Passo decisivo e vital, face ao qual deve ser repelido qualquer preconceito anti-estatizante, invocando a

defesa da iniciativa privada, a liberdade de iniciativa. A comear pelo fato de que esse tipicamente

um setor onde h muito j no existe liberdade de iniciativa. um setor completamente dominado pelo

entendimento entre as grandes empresas monopolistas (P, 41/5). Ademais, a empresa estatal uma

frmula bem brasileira. Foi a soluo encontrada por sucessivos governos de diferentes coloraes

polticas nos ltimos 25 anos; foi a soluo adotada pragmaticamente, quase instintivamente, pela

sociedade brasileira, pela economia brasileira para buscar o caminho mais vivel, o caminho prprio

para o seu desenvolvimento. Uma soluo exitosa, uma frmula feliz (P, 44/3).

Frmula feliz para a qual S. Braga reserva quatro esferas de atuao: 1) a da produo de servios

bsicos de infraestrutura; 2) a da produo de matrias-primas fundamentais; 3) a da produo de

equipamentos bsicos; 4) a da comercializao no mercado internacional (PEE, p.177). Saturnino

enfatiza cada um destes itens, mas um em especial, precisamente o que j vrias vezes ressaltamos, o

da produo de equipamentos bsicos. A ponto de, em um de seus discursos, chegar a propor a criao

da Equipobrs, uma empresa holding que organizasse a produo do setor, em associao com as

companhias privadas, que distribusse e aprofundasse as vocaes j existentes, as vocaes produtivas

j existentes dentro desse importante setor da nossa indstria, participando com capital, criando

subsidirias para produzir o que ainda no fabricado, produzindo e fornecendo tecnologia, porque esta

empresa se constituiria num ncleo de produo de tecnologia, coisa que nenhuma empresa privada

capaz de fazer (PEE, p.79).

A empresa estatal, esta frmula feliz e brasileira que, ao contrrio do que supe o preconceito

privativista, seria a condio de existncia e desenvolvimento, na perspectiva braguista, da pequena e

mdia empresas privadas, pois, o que a empresa privada nacional est precisando de segurana no

fornecimento, a tempo hbil, de equipamentos de boa qualidade para as suas fbricas, associado a

esquema de financiamento adequado sua rentabilidade previsvel. At agora, isso tem sido obtido, na

parte mais substancial dos equipamentos pesados, pela via das importaes, do fornecimento externo.

Essa soluo, entretanto, no constituir mais uma via segura nos prximos anos. Basta observar a

correlao entre o nosso crescimento econmico e a elevao das importaes de bens de capital para

concluir que o estrangulamento do nosso setor externo seria uma fatalidade em poucos anos, em

decorrncia do crescimento dessas importaes de mquinas e equipamentos, independentemente do

petrleo. O que a empresa privada nacional est, ento, realmente precisando, para garantia de seu

desenvolvimento, que se instale urgentemente no Pas uma indstria em grande escala de bens de

capital, cobrindo a extensa gama de ramos e sub-ramos do equipamento pesado, principalmente

daquele fabricado sob encomenda, com uma enorme dose de engenharia embutida em cada caso (P,

41/5).
Neste registro do ressurgimento de um discurso econmico no seio da oposio, no se faz necessrio

acompanhar e anotar todos os aspectos e detalhes da propositura. Todavia, antes de dar por findado o

rastreamento dos textos braguistas, preciso ainda, rapidamente, anotar certos pontos.

O primeiro diz respeito questo agrria.

Praticamente o problema no tematizado nos discursos publicados na coletnea, aflorando

simplesmente numa nica frase: o aumento do emprego agrcola, a reforma agrria, a criao de

melhores condies para o pequeno agricultor; a est outra perspectiva definida pela oposio e

desprezada pelo governo, preocupado, sobretudo, com o desenvolvimento agrcola baseado na grande

empresa (PEE, P.125). Pouco, sem dvida, mas reflete uma tomada de posio. Tomada de posio

particularmente significativa pela crtica, se bem que implcita, ao desenvolvimento agrcola

exclusivamente pela grande empresa, e pela consignao da necessidade de uma reforma agrria. Na

Proposta a questo aparece mais trabalhada, todavia, ainda sem se converter num captulo amplamente

desdobrado. Contudo, um passo dado na justificao dos reparos a uma poltica de desenvolvimento

agrcola baseada apenas na grande empresa rural capitalista, tal como o faz a poltica vigente: A

modernizao da agricultura brasileira tem significado macia liberao de mo de obra por parte das

grandes propriedades. A contribuio negativa da moderna agricultura para a absoro de mo de obra

nada teria de grave se a liberao de trabalhadores fosse compensada, por um lado, pelo barateamento

dos alimentos e, por outro, pela insero de mo de obra em atividade mais produtivas, na indstria ou

nos servios. Mas nada disso vem ocorrendo. Passo subsequente, o senador emedebista extrai a

concluso de que A reforma agrria portanto o meio eficaz de criar mais oportunidades de trabalho no

campo, porm, A reforma agrria essencial mas tambm no basta como elemento principal de uma

poltica de emprego (P, 45/2). Deste ponto, S. Braga salta para a questo do imposto territorial rural,

criticando a reformulao que este sofreu em 1965, para constatar que A estrutura de distribuio de

terras no se alterou significativamente nesses dez anos de vigncia do novo imposto, o latifndio

improdutivo continua existindo em larga escala, e a especulao, com a subida vertiginosa do preo da

terra, nunca tinha atingido nveis to altos (P. 45/6). O parlamentar conclui pelo parecer que o

imposto territorial rural realmente pesado, insuportvel para o latifndio, a melhor soluo, a mais

realista, no sem antes, por mais uma vez, aludir reforma agrria, que todo mundo sabe o que , a

distribuio entre pequenos agricultores, de terras pertencentes a latifndios improdutivo, associada a

uma efetiva assistncia a esses pequenos proprietrios (P, 45/6). Posta nestes termos, a reforma

agrria parece no dispor nem mesmo da convico de seu prprio expositor.

Para finalizar tome-se a questo do mercado interno.

O modelo voltado para dentro pensa naturalmente uma forte estruturao de um amplo mercado de

bens de consumo no durveis, o que implica, evidente, num largo desenvolvimento deste

departamento de produo.

Atravs de medidas tributrias, distributivistas, de intensificao do emprego de mo de obra, seja pela

utilizao de tcnicas vidas de fora de trabalho, ou atravs de estmulos fiscais, e principalmente pela

ampliao do mercado de trabalho, julga o parlamentar fluminense ser possvel constituir um imenso

contingente de consumidores de bens operrios.

Isto naturalmente tem por suposto uma reorganizao da produo: A produo de um Pas pode se

compor e se distribuir das mais diversas maneiras, tendo, em cada uma dessas composies, o mesmo

valor global e a mesma taxa de crescimento. Propondo, ento, um deslocamento que abandona os bens

de consumo durveis (Saturnino argumenta explicitamente com a indstria automobilstica) enquanto

centro dinmico do sistema produtivo, especifica: os mesmos empregos, certamente em maior

quantidade, os mesmos salrios e impostos poderiam resultar do desenvolvimento maior de outras

indstriasalimentao, tecidos, confeco, calados, mobilirio etc. que atenderiam s necessidades

no de cinco milhes mas de 110 milhes de brasileiros. claro que esta nova composio da oferta

teria que corresponder a uma nova composio da demanda, isto , medidas eficazes de redistribuio

de renda teriam que ser adotadas. Mas bvio, tambm, que isso no impossvel; ao contrrio, fica

claro que isso economicamente vivel, pois que, como foi dito, um mesmo valor do produto global

pode ser obtido de vrias maneiras, com vrias composies, dependendo da composio do poder

poltico, de quais os grupos sociais que exercem maior influncia, maior soma de poder. essa

transformao que ns chamamos de mudana de modelo (P, 41/1).

Convm observar que esta nova composio da oferta no se converte na nova base dinmica do

sistema produtivo, esta detida pelos setores de base, nos quais o monoplio estatal a pedra angular.

E sejam quais forem os defeitos, maiores ou menores; os limites, mais ou menos estreitos; e as

incorrees, mais ou menos comprometedoras, a anlise econmica politicamente concludente. O

universo daquela supe a esta; esta a finalizao daquela. Uma totalidade reposta. E as formas,

defeituosas que sejam, pelas quais isto se efetiva, esto, de qualquer modo, muito alm do

reducionismo politicista.
 IV

Tentador seria, nesta ltima parte, articular os trs seguimentos que o antecederam. Concretar

analiticamente, portanto, na particularidade da via colonial, ou caminho prussiano-colonial, como for

preferido, a ocorrncia da politicizao da totalidade operada pela oposio, e a recuperao posterior

daquela para esta ltima pelo ressurgimento do discurso econmico em seu seio. Todavia, por bvias

razes, limitar-nos-emos a pespontar, to-somente, alguns poucos passos iniciais.

Assinale-se, ento, de incio, que o ressurgimento de um programa econmico da oposio s se

verificou como esgotamento do milagre. Apenas emergiu quando a poltica econmica em vigor

evidenciou da forma mais explcita possvel a suas inviabilidades intrnsecas enquanto aparato resolutor

das questes nacionais em seu conjunto. O que ressalta agudamente a abstratividade que pautou a

atuao oposicionista, incapaz de ver e proclamar, desde logo, nos prprios momentos de implantao e

de sucesso tpico daquela, a falsidade bsica da mesma. O prprio senador S. Braga evidenciou,

indiretamente, que tempo foi consumido para formar a convico de que o sistema era transpassado por

defeitos fundamentais. Isto se aprende, logo s primeiras linhas de sua Proposta, quando se l que a

ideia da mudana do modelo econmico-social proveio da verificao de tais falhas, e que estas

uma vez constatadas levaram formulao de um novo modelo. Este uma vez nos d a medida de

um antes de constatar, feito de perplexidade e iluso, que altamente significativo e sintomtico.

Perplexidade e iluso que traduzem acima de tudo a debilidade social dos segmentos da sociedade

brasileira que, de algum modo, so espelhados pelo contingente oposicionista. Mais do que isto,

abrangentemente espelham a debilidade do modo de produo capitalista no Brasil, em especial do

modo especificamente capitalista de produo, que precisamente se singulariza pelo capital industrial.

Fraqueza por gnese histrica que particularmente aguda no que tange classe que em seu bojo

supostamente deveria ocupar o espao hegemnico.

Tudo isto j encerra na particularidade da objetivao da via colonial para o capitalismo.

Numa formulao mais do que esquemtica, fcil observar o carter hiper-tardio da entificao

histrica do capital industrial no Brasil. Bastaria referir que at a atualidade este processo no se

completou, haja vista que a grande questo que, hoje, torna a se pr (e que data de suas origens), a

da produo de bens de produo. Bastaria tambm lembrar que a industrializao, nas fronteiras

nacionais, atravessou toda a primeira metade deste sculo em tentativas e contramarchas que no

lograram ultrapassar o nvel da incipincia. Considerados, pois, os casos clssicos de objetivao do

modo de produo especificamente capitalista (Inglaterra, Frana), face aos quais a industrializao

alem e a italiana j so tardias (datando das ltimas dcadas do sculo passado), a industrializao

brasileira hiper-tardia.
A questo a indicada, bvio, no simplesmente cronolgica. Enquanto a industrializao tardia se

efetiva num quadro histrico em que o proletariado j travou suas primeiras batalhas tericas e prticas,

e a estruturao dos imprios coloniais j se configurou, a industrializao hiper-tardia se realiza j no

quadro da acumulao monopolista avanada, no tempo em que guerras imperialistas j foram

travadas, e numa configurao mundial em que a perspectiva do trabalho j se materializou na

ocupao do poder de estado em parcela das unidades nacionais que compem o conjunto internacional.

Ainda mais, a industrializao tardia, apesar de retardatria autnoma, enquanto a hiper-tardia, alm

de seu atraso no tempo, dando-se em pases de extrao colonial, realizada sem que estes tenham

deixado de ser subordinados das economias centrais.

numa configurao desta ordem que se pe o capital industrial no Brasil, tendo por suporte, ento,

uma burguesia especialmente despojada de iluses humanitrias, e especialmente tolhida por

fronteiras objetivas e subjetivas que demarcam seu estreito espao histrico. Para ainda ressaltar a

debilidade essencial desta burguesia suficiente ponderar que a organizao produtiva nacional que a

precedeu, a economia agroexportadora era uma economia que exportava seu excedente, no tendo,

pois, conduzido previamente a uma acumulao que se cristalizasse na mquina [ 2 0 ] .

Frente a isto, e saltando mediaes que este pequeno ensaio pode, provisoriamente, dispensar, de

imediato as questes da acumulao e da hegemonia, na objetivao do capitalismo verdadeiro no

Brasil, se mostram tanto especficas quanto altamente problemticas.

Disse certa vez Engels, referindo-se burguesia alem, que Por mais lamentvel que sejam as

manifestaes da nossa burguesia no domnio poltico, inegvel que sob a relao industrial e

comercial nada fez seno cumprir seu dever [ 2 1 ] . Poder-se- repetir o mesmo quanto burguesia

brasileira? Certamente que sim, quanto primeira parte, de nenhum modo, todavia, quanto segunda.

E isto faz toda a densa diferena. Sequente economia agroexportadora que no teve a gentileza de lhe

legar o enxoval das bases capitalistas para a industrializao, mas a fez herdeira do contrapeso

latifundirio que mesmo sob as melhores condies, sempre lhe reduziu o flego, a burguesia

industrial brasileira teve que se contentar com fatias de reinado no colegiado dos pactos, e acumular sob

a proteo do estado e o olho guloso do capital estrangeiro. Existncia estranha, se se raciocina com a

imagem da redentora clssica do ancien rgime. Mas outra no a nossa herona nacional, em foto

3x4, com data no peito para colar em documento de identidade.

De sorte que a presena do estado na economia, bem como a deteno do poder em forosa companhia

da essncia mesmo do capitalismo no Brasil desde as ocorrncias da dcada dos 30. Se a isto se

agrega a presena do capital estrangeiro os contornos principais esto traados. De fato, parece que

medida que pela via colonial se avana na objetivao do verdadeiro capitalismo, tanto menos a

classe, classicamente por ele responsvel em cada fronteira nacional, capaz de reproduzir seus
atributos universais, a ponto de no realizar, ao contrrio das burguesias simplesmente tardias, nem

mesmo seus precpuos deveres econmicos [ 2 2 ] . O estado e o capital estrangeiro podem assim, de vrios

modos, proferir seus discursos, de nenhum modo necessariamente idnticos ou confluentes.

Mas que no se conclua com participao. Se os pactos sociais so as formas pelas quais o poder tem

sido detido, eles no so idnticos entre si, e o critrio que os separa em dois grandes ramos bsicos a

presena ou no, em seu bojo, de alguma forma de representao das classes subalternas. assim que

tem caminhado, na particularidade da via colonial, o evolver do processo brasileiro, pagando cada

avano pesado tributo ao historicamente velho.

Consequentemente, tudo considerado, no casual, mas empuxo de realidade que o ressurgimento de

um discurso econmico no seio da oposio se faa precisamente repondo questes e personagens que

muitos, sob vrias maneiras, pretenderam conceitualmente sepultar. No tambm casual que o

discurso braguista aponte para a necessidade da substituio do pacto no poder por outro com a

presena das foras populares; que indique claramente na direo de um capitalismo de estado como

forma de conter e enfrentar o capital estrangeiro, pois, se a assim chamada teoria da dependncia

desarmou teoricamente para a compreenso do imperialismo, e, a tambm mal chamada teoria do

populismo desarmou para as concretas equaes polticas, isto no altera a realidade de que o

imperialismo e o latifndio (para usar uma expresso sinttica) so o historicamente velho, e a presena

popular a virtualidade do novo. Mesmo porque, para alm da questo sobre as viabilidades, no dia em

que a oposio colher votos sobre um programa econmico, alternativo para o que a est plantado, a

histria efetivamente poltica ter recomeado, dado que da perspectiva do trabalho, como recordou,

no h muito, um autor portugus, o empenho pela democracia jamais pode ser postulado parte das

questes fundamentais que dizem respeito aos modos pelos quais o produtor direto est concretamente

envolvido, em cada momento dos processos, na produo e reproduo da existncia material da

sociedade.

*
Publicado originalmente na Revista Temas de Cincias Humanas, n 2, So Paulo, Grijalbo, 1977.

** J. Chasin (1937-1998) foi um dos mais fecundos filsofos brasileiros, cujo trabalho intelectual

esteve centrado na redescoberta do pensamento de Marx e na luta pela vida autntica, seguindo

como princpio a formulao marxiana ser radical tomar as coisas pela raiz. Mas a raiz, para o

homem, o prprio homem.

[1]
. K. MARX, PrefcioPara a Crtica da Economia Poltica, Abril Cultural, So Paulo, 1974, p.

135.

[2]
Pressupomos o trabalho em uma forma que pertence exclusivamente ao homem. // Ao cabo do

processo de trabalho advm um resultado que, de incio, estava presente idealmente na representao

do trabalhador. No se trata de que apenas efetue uma alterao de forma nos materiais naturais; ao

mesmo tempo efetiva nos materiais naturais seu fim (Zweck), conhecido por ele e que determina

como lei seu modo e maneira de fazer, e ao qual deve subordinar sua vontade. E esta subordinao

no um ato momentneo. Alm do esforo dos orgos que trabalham, mister a vontade adequada

que se manifesta atravs da ateno durante todo o curso do trabalho. E isto tanto mais necessrio

quanto menos se sinta o trabalhador atrado pelo contedo e pelo modo de excuo de sua tarefa, que

lhe oferece por isso menos possibilidade de fruir da aplicao das suas prprias foras fsicas e

espirituais. K MARX, O Capital, Livro I, Parte Terceira.

[3]
K. MARX, Introduo Crtica da Economia Poltica, Abril Cultural, So Paulo, 1974, pp. 118-

119.

[4]
G. LUKCS, Carta sobre o Stalinismo, in Revista Temas 1, Grijalbo, So Paulo, 1977, p.16.

[5]
Referimo-nos ao captulo final de nosso trabalho O Integralismo de Plnio Salgado, So Paulo,

Ad Hominem, 1999.

[6]
Hegel jamais chamou de dialtica a subsuno de uma massa de cases under a general

principle. K. MARX. Carta a Engels de 9 de dezembro de 1861.

[7]
G. LUKCS, Sobre la Categoria de la Particularidad, in Prolegmenos a una Esttica Marxista,

Grijalbo, Mxico, 1965, p. 121.

[8]
Tome-se apenas como ilustrao do que acaba de ser considerado, uma breve passagem da Crtica

ao Programa de Gotha: A sociedade atual a sociedade capitalista, que existe em todos os pases

civilizados, mais ou menos livre de complementos medievais, mais ou menos modificada pelas

particularidades do desenvolvimento histrico de cada pas, mais ou menos desenvolvida. K.

MARX, in Textos 1, Ed. Sociais, So Paulo, 1975, p. 239, (os grifos so nossos).
[9]
A relao entre a indstria, o mundo da riqueza em geral, e o mundo poltico um problema da

poca moderna. Sob que forma principia este problema a ocupar os alemes? Sob a forma das

tarifas protecionistas, do sistema proibitivo da economia nacional. O germanismo passou dos

homens matria, e um belo dia nossos cavalheiros do algodo e nossos heris do ferro viram-se

convertidos em patriotas. Assim, pois, na Alemanha se comea por reconhecer a soberania do

monoplio no interior, conferindo-lhe soberania em relao ao exterior. Quer dizer, na Alemanha se

comea por onde se principia a terminar na Frana e na Inglaterra. // Porm a Alemanha no

escalou simultaneamente com os povos modernos as fases intermedirias da emancipao poltica.

No chegou sequer, praticamente, s fases que teoricamente superou // Fixemo-nos,

primeiramente nos governos alemes, e os veremos impulsionados pelas condies da poca, pela

situao da Alemanha, pela perspectiva da cultura alm, e, finalmente, por seu prprio instinto

certeiro, a combinar os defeitos civilizados do mundo dos Estados modernos, cujas vantagens no

possumos, com os defeitos brbaros do antigo regime, dos quais nos podemos jactar saciedade, de

tal modo que a alemanha, se no por bom senso, pelo menos por falta de senso, tem que participar

cada vez mais daquelas formaes estatais que ficam para alm de seu status quo. // Assim como

no panteo romano se reuniam os deuses de todas as naes, no sacro imprio romano germnico se

reunem os pecados de todas as formas de estado. En Torno de la Crtica de la Filosofia del

Derecho de Hegel, in La Sagrada Famlia, Grijalbo, Mxico, 1960, pp. 7, 11 e 12.

[10]
O Capital, Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1968, p. 5.

[11]
El Programa Agrrio de la Socialdemocracia. Obras Completas, Cartago, Buenos Aires, 1960,

Tomo XIII, pp. 241-242 e 246 (os grifos so nossos).

[12]
Introduo Crtica da Economia Poltica, op. cit., p. 110.

[13]
J. A. GIANNOTTI, Notas Sobre a Categoria Modo de Produo, in Estudos Cebrap, n 17,

So Paulo, 1976, p. 163.

[14]
R. Saturnino BRAGA, Poltica Econmica e Estatizao, Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro,

1976.

[15]
Ib., p. 3.
[16]
No posso deixar, todavia, de fazer um reparo assertiva de V. Exa., segundo a qual, se o

governo tivesse ouvido, h cinco anos passados, o MDB, no teria incidido em erros, alguns dos

quais apenas apontados de forma incidente por V. Exa. Gostaria que V. Exa., em tempo oportuno,

apresentasse nao, desta tribuna que V. Exa. tanto honra e ilustra tanto, exatamente os

pronunciamentos do MDB, demonstrativos do acerto de suas teses, das teses que V. Exa. preconiza,

mas que no so exatamente as teses do seu partido e, muito menos, foram pelo seu partido

defendidas h cinco anos passados. De maneira que, sabendo da seriedade que V. Exa. empresta a

tudo que diz e a tudo que faz, espero que, brevemente, V. Exa., coligidos os dados nos Arquivos, nos

Anais do Senado, ou fora dele, V. Exa. possa demonstrar que suas teses j eram defendidas h cinco

anos passados pelo partido que V. Exa. tanto ilustra. // Vossa Excelncia citou casos isolados, e

no atentou para o sentido do meu aparte. V. Exa. faz uma anlise global, defende determinadas

teorias econmicas que no so as do seu Partido. A circunstncia de episodicamente, e em termos

isolados, o MDB ou figuras do MDB haverem defendido algumas dessas teses no responde

pergunta por mim feita a V. Exa. Ib., pp. 107 a 109.

[17]
R. Saturnino BRAGA, Proposta de Modelo Econmico e Poltico para o Brasil, verso

condensada e publicada pela Folha de S. Paulo, em 26 de junho de 1977, 4 Caderno, pp. 41, 44 e

45. Daqui para diante ser citada simplesmente, no prprio corpo do texto, como P, seguindo-se

letra o nmero da pgina do jornal em que se encontra o fragmento e o nmero da coluna. No caso:

(P, 44/2).

[18]
// o socialismo, na sua definio clssica, o socialismo ortodoxo ou totalitrio demonstrou ser

inseparvelpor motivos evidentesda ditadura poltica de um grupo dirigente. E basta o potencial

de monstruosidades que essas situaes ditatoriais carregam para justificar sem a necessidade de

discusso de outros aspectos (ligados eficincia, por exemplo), para sustentar a sua rejeio ( P,

41/3os parnteses so do original).

[19]
Poltica Econmica e Estatizao, op.cit., p. 189. Citada daqui para diante apenas como PEE.

[20]
Francisco de OLIVEIRA. A Economia da Dependncia Imperfeita, Ed. Graal, Rio de Janeiro,

1977, p. 116.
[21]
F. ENGELS, As Guerras Camponesas na Alemanha, Grijalbo, So Paulo, 1977, p. 18.

[22]
//a chamada burguesia nacional hoje tem um peso econmico insignificante na estrutura da

dominao, ou na repartio do comando da estrutura de produo material. A ironia reside em que a

grande parcela das classes dominantes de carter estritamente nacional est no campo. E este, pelo

seu carter subordinado do processo produtivo, confere burguesia nacional agrria e aos

latifundirios um peso poltico descendente. No nvel do setor industrial, a burguesia nacional

tambm tem um peso especfico que declinante desde h muito tempo. F. de OLIVEIRA, op. cit.,

p. 122.