UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE

CHIMBOTE

DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Curso : Derecho Penal General

Tema : Delitos Perseguible de Oficio y Delito Perseguible a Instancia de

Parte

Catedrtico : Dr. USAQUI BARBARAN, Edwar

Alumna : SAUCEDO HERAS, Luz Meri

Ciclo : III

Turno : Maana

PUCALLPA PER

2016
 2

DEDICATORIA

A Dios porque gracias a l es que sigo mi camino.

A mis padres porque siempre estn cuando ms lo

necesito, y nunca lo hacen por algn inters, lo
hacen incondicionalmente.

A mis amigos y cercanos, porque me apoyan en

las buenas y malas, y me demuestran sus respetos.

Luz Meri Saucedo Heras

 3

INDICE
DEDICATORIA .................................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
INDICE .................................................................................................................................................. 3
CAPITULO I ......................................................................................................................................... 5
1. DELITO PERSEGUIDO DE OFICIO Y DELITO A INSTANCIA DE PARTE ................... 5
1.1. ANTECEDENTES: ................................................................................................................... 5
1.1.1. El ministerio fiscal................................................................................................................. 5
1.1.2. Acusador particular. ............................................................................................................. 5
1.1.3. Acusador popular.................................................................................................................. 6
1.1.4. Acusador privado. ................................................................................................................. 6
1.1.5. Actor civil............................................................................................................................... 7
1.1.6. El responsable civil. .............................................................................................................. 7
1.1.7. El imputado. .......................................................................................................................... 8
1.2. DELITOS QUE SE PERSIGUEN DE OFICIO. .................................................................... 8
1.2.1. Definicin:.............................................................................................................................. 8
1.2.2. Concepto De Demanda Y Ante Que rgano U Instancia Se Presenta. ............................ 9
1.2.3. Auxiliares del proceso penal............................................................................................... 11
1.2.3.1. Secretarios: ...................................................................................................................... 11
1.2.3.2. Notificadores: .................................................................................................................. 11
1.2.3.3. Competencia. ................................................................................................................... 12
1.2.3.4. La Denuncia ..................................................................................................................... 13
1.2.4. EL PROCEDIMIENTO DE OFICIO ............................................................................... 13
1.2.4.1. LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN DE OFICIO SON TODOS AQUELLOS
QUE LA LEY NO CONTEMPLA EXPRESAMENTE QUE LO SEAN A PETICION DE
PARTE OFENDIDA. .......................................................................................................................... 13
1.2.5. Jurisprudencia En Materia Penal ..................................................................................... 14
1.2.5.1. Objeto ............................................................................................................................... 14
1.2.5.2. Determinacin De La Averiguacin Previa .................................................................. 15
1.3. DELITOS A INSTANCIA DE PARTE ................................................................................ 16
CONCLUSIN ................................................................................................................................... 23
BIBLIOGRAFA................................................................................................................................. 24
ANEXOS .............................................................................................................................................. 25
 4

INTRODUCCIN

Como vemos los delitos perseguidos de oficio son aquellos que

atentan contra la estabilidad social y basta con que tenga conocimiento la autoridad para
perseguirlos, entre los delitos que podemos mencionar estn: el robo en sus distintas
modalidades, el secuestro, el homicidio, terrorismo, motn, evasin de presos, etctera.
Desafortunadamente no se encuentra en el Cdigo Penal una divisin de los delitos perseguidos
por oficio y por querella, pero por lo general cuando son por querella esta aclaracin viene al
final del artculo y se entiende que los que no tengan esa indicacin son perseguidos de oficio.
Mencionare algunos delitos perseguidos por querella de acuerdo al Cdigo Penal Federal:
Peligro de Contagio. Artculo 199 bis. Ejercicio indebido del propio derecho. Artculo 226 y
227. Hostigamiento sexual. Artculo 259 bis. Estupro. Articulo 262. Lesiones. Artculo 288 y
289. Abandono de cnyuge. Artculo 337. Violencia Familiar excepto que la vctima sea menor
o incapaz. Artculo 343 bis. Abuso de confianza. Artculo 380, 382 a 385. Fraude. Articulo 386
a 389 Bis. Dao en Propiedad Ajena. 397 en relacin al Artculo 399 Bis. Robo. Artculo 367
en relacin al Artculo 399 bis 1er. Prrafo. Despojo. Artculo 395. Derechos de Autor. 424
salvo fraccin I al 429. Amenazas. Articulo 282. Violacin entre Cnyuges o Concubinos.
Artculo 265 Bis. Estos delitos segn el artculo 107 del mismo Cdigo, prescriben en 1 ao
desde que quienes puedan formular la querella, es decir, el ofendido o apoderado legal tenga
conocimiento del delito y del delincuente. Fuera de esta circunstancia el delito prescribir en 3
aos. Como vimos el Ministerio Publico es de las partes que tienen ms importancia en el
procedimiento penal, ya queellas son las que tienen la noticia de un delito ya sea por medio de
denuncia o querella, o porque tenga que perseguirse de manera oficiosa, por lo mismo deben
ser personas bastante preparadas para que realmente se lleve un proceso que este apegado a la
verdad y obviamente tambin sus auxiliares que son la polica ministerial y servicios periciales.
 5

CAPITULO I

1. DELITO PERSEGUIDO DE OFICIO Y DELITO A INSTANCIA DE PARTE

1.1. ANTECEDENTES:

Como en el resto de rdenes jurisdiccionales, en el proceso

penal se exige la presencia de dos partes claramente diferenciadas, al menos

formalmente, una parte que pide la actuacin de la pretensin punitiva, y otra frente a

la cual se pide. De esto se desprende que en el proceso penal hay una parte acusadora

y otra parte acusada.

Son partes acusadoras el ministerio fiscal, el acusador

particular, el acusador privado y el actor civil. Son parte acusadas el imputado y el

responsable civil.

1.1.1. El ministerio fiscal.

Es la parte acusadora de carcter pblico, ya que ejerce

en nombre del Estado la accin pblica en todos aquellos casos que no estn

reservados a la querella privada. En mbito procesal penal, la actuacin del

ministerio fiscal es de gran importancia. De acuerdo con esto, el ministerio fiscal

est obligado a ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y

faltas; interviene en el proceso penal instando de la autoridad judicial la

adopcin de las medidas cautelares que procedan y la prctica de las diligencias

encaminadas al esclarecimiento de los hechos; igualmente, al ministerio fiscal

corresponde velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin

de testigos y peritos.

1.1.2. Acusador particular.

Es la persona que comparece en el proceso penal

 6

haciendo valer su derecho que le asiste como ofendido o perjudicado por un

delito perseguible de oficio.

La cualidad de acusador particular se adquiere por la

personacin formal en el proceso, es decir, compareciendo en el mismo y

solicitando que se le tenga como parte. El acusador particular desde que

adquiere la condicin de tal, podr entre otras cosas, tomar conocimiento de las

actuaciones e intervenir en todas las diligencias del procedimiento, e incluso

pedir la prctica de las diligencias sumariales que considere procedentes.

1.1.3. Acusador popular.

Es la persona que comparece en un proceso penal

solicitando la imposicin de una penal al autor de un delito del que no ha sido

ni ofendido ni perjudicado. Para poder ejercitar la accin popular se requiere ser

espaol y la nica forma de adquisicin de la cualidad de acusador popular es

la personacin en el proceso formulando querella valindose de abogado y

procurador y previa prestacin de la fianza que el juez o tribunal le exija para

responder de los resultados del juicio. Desde este momento, el acusador popular

adquiere los derechos y deberes inherentes a la cualidad de parte.

1.1.4. Acusador privado.

Es la persona que comparece en un proceso penal a

solicitar la imposicin de una pena por un delito para cuya perseguibilidad se

exige la previa querella del ofendido, ya que se trate de delitos slo perseguibles

a instancia de parte. Actualmente, solo tienen este carcter los delitos de

calumnias e injurias contra particulares.

 7

1.1.5. Actor civil.

Es la persona que en un proceso penal ejercita la accin

civil derivada del delito, solicitando la restitucin de la cosa, la reparacin del

dao o la indemnizacin de los perjuicios causados por el hecho punible.

La adquisicin de la cualidad de actor civil se hace

mediante escrito para el que se exige abogado y procurador, si se trata de

procesos por delitos graves; para el procedimiento abreviado no se exige

procurador. El actor civil puede en el sumario pedir la prctica de las diligencias

que puedan conducir al buen xito de su accin.

1.1.6. El responsable civil.

Los aseguradores son responsables civiles directos hasta el lmite de la

indemnizacin legalmente establecida o convencionalmente pactada;

Si el culpable del delito es declarado exento de responsabilidad criminal por

anomala o alteracin psquica, o por tener alterada gravemente la

conciencia de la realidad, son responsables civiles quienes lo tenga bajo su

potestad, o guarda legal siempre que haya mediado culpa o negligencia por

su parte.

La responsabilidad civil comprende la restitucin de la cosa, la reparacin del

dao y la indemnizacin de los perjuicios causados. La condicin de responsable

civil se adquiere por la resolucin judicial en la que el juez de instruccin, a

instancia del actor civil, le exige fianza para asegurar la responsabilidad civil.

Desde este momento, el responsable civil podr impugnar por escrito durante el

sumario o durante las diligencias previas, su imputacin como responsable,

alegando las causas que tenga y las pruebas que pueda ofrecer para fundar su
 8

impugnacin.

1.1.7. El imputado.

Es la persona fsica a la que se le imputa un delito. En el procedimiento ordinario

por delitos graves a partir del auto de procesamiento, el imputado pasa a adquirir

la condicin de procesado, y ello porque existen indicios racionales de haber

participado en concepto de autor, cmplice o encubridor en la comisin de un

delito.

En cuanto a la rebelda, ser declarado en rebelda el imputado que en el trmino

fijado en la requisitoria no comparezca, o no fuere habido y presentado ante el

juez o tribunal que conozca de la causa.

Ser llamado y buscado por requisitoria:

el procesado que al ir a notificarle una resolucin no fuere hallado en su

domicilio o se ignorase su paradero, y el que no tuviere domicilio conocido

el que se hubiera fugado del establecimiento en que se hallase detenido o

preso,

el que hallndose en libertad provisional, dejare de concurrir a la presencia

judicial el da en que le est sealado.

1.2. DELITOS QUE SE PERSIGUEN DE OFICIO.

1.2.1. Definicin:

Los delitos que se persiguen de oficio1 son todos

aquellos que la ley no contempla expresamente que lo sean a peticin de parte

ofendida.

1
http://laurabarrera.org/2012/04/delitos-que-se-siguen-de-oficio/
 9

Los delitos perseguibles de oficio normalmente son los

delitos que afecten el orden pblico, como por ejemplo un robo, un homicidio.

En ellos estn interesado el bien social por eso son perseguibles de oficio. Hay

otro que afectan un inters propio como por ejemplo las injurias o calumnias,

estos son de accin privada es decir requieren de la denuncia del damnificado,

y finalmente estn los de instancia privada como los de violacin, abuso sexual,

corrupcin de menores, en ellos requieren una primera instancia es decir la

denuncia que sea hecha por la vctima pero a partir de ah se tornan nuevamente

oficiosos, es decir si la vctima renuncia a la denuncia, el Ministerio Fiscal sigue

igual. Distinto de la renuncia en los delitos de accin privada que si renuncia la

vctima el proceso se termina.

1.2.2. Concepto De Demanda Y Ante Que rgano U Instancia Se Presenta.

La nocin de demanda hace referencia a una solicitud,

peticin, splica o pedido. Aquel que demanda solicita que se le entregue algo.

Por ejemplo: El secuestrador demanda un milln de pesos para liberar a los

rehenes, La demanda de productos lcteos ha crecido en los ltimos aos,

El gobierno demanda un mayor esfuerzo de las empresas para evitar el avance

de la desocupacin.

En el mbito del derecho, la demanda es la peticin que

el litigante formula y justifica durante un juicio. Tambin se trata del escrito en

que se ejercitan las acciones ante el tribunal o el juez: La Unin Europea

present una demanda contra Microsoft por actividades monoplicas, El actor

amenaz con iniciar una demanda a aquellos que publiquen fotos de su hijo.
 10

El demandante (aquel que presenta la demanda) debe

atenerse a distintos tipos de responsabilidad. La responsabilidad procesal exige

el pago de los costos del juicio (el demandante debe hacerse cargo si su demanda

es rechazada por falta de fundamento), mientras que la responsabilidad civil se

concreta con el pago de una indemnizacin al demandado (cuando la demanda

es infundada o incluye una imputacin injuriosa). Por ltimo, la responsabilidad

penal implica una sancin penal y aparece cuando el demandado comete un

delito durante el proceso judicial (como la presentacin de documentos falsos).

La demanda2 se tiene que presentar de forma ESCRITA

ante la autoridad competente (esto depende de la materia - Civil, Mercantil,

Familiar, etc.-), en ella tienes que expresar los motivos que tienes para acudir

ante el Juez (o sea escribir qu es el problema que te est causando daos de

algn tipo), adems de esto, se debe fundamentar con los artculos que amparen

el derecho que tienes a que se te deje de causar un perjuicio con el acto que

demandas. Tienes que sealar si vas por tu propio nombre o a representacin de

alguien ms (por ejemplo a nombre de tus hijos, porque al ser menores de edad,

no tienen personalidad para comparecer ante un Juez), debes sealar un

domicilio para que te lleguen las notificaciones y nombrar a las personas que

autorizas para que las reciban.

Demanda civil3: Quien demanda civilmente es siempre

un particular, por lo cual no puede presentarse una demanda civil de oficio. La

demanda que inicia el proceso debe presentarse con tantas copias como

2
ESTVEZ, ./ARROYO, Ma C./GANZENMLLER, C./ESCUDERO, J. F./FRIGOLA J. Las faltas, op. cit., pg. 231.

3
AYO FERNNDEZ, M. Las Faltas en el Cdigo Penal y el Juicio de Faltas, 6a Ed., Thomson Aranzadi, Pamplona, 2005, pg. 39.
 11

demandados hayan. Debe dirigirse al Juez o Tribunal correspondiente,

identificndose el actor (quien demanda) con su nombre y apellido, si se trata

de persona fsica, o los datos respectivos si es persona jurdica. En el caso de

personas fsicas se debe aadir los datos de domicilio y documento de identidad.

Se debe constituir domicilio proceso.

1.2.3. Auxiliares del proceso penal.

1.2.3.1. Secretarios:

Es un auxiliar jurisdiccional, que es el encargado

de recibir todos los instrumentos para el esclarecimiento de un hecho y

el que dar a conocer en qu estado se encuentra el proceso, siempre que

est en concordancia con el juez y sin adelantar opinin, ya que se

encuentra impedido y bajo sancin de ley.

1.2.3.2. Notificadores:

Cualquier persona que ha recibido una citacin

judicial, un apercibimiento o cualquier otro documento legal del juzgado

conoce a los notificadores de procesos. Son las personas que entregan

los documentos a las partes involucradas en los procesos legales. El

notificador puede entregar personalmente los documentos al

demandado o entregrselos a otra persona en la residencia o domicilio

social del demandado. Los requisitos para ser notificador de procesos

varan de un estado a otro. Este artculo te presenta ciertos lineamientos

respecto a cmo ser un notificador de procesos.

 12

1.2.3.3. Competencia.

A quien le corresponde el cargo es decir a quien le

compete.

La competencia objetiva es un tipo de organismo

judicial que resolver el asunto en primera instancia para establecer la

competencia objetiva en un organismo determinado es necesario

entender.

Persona imputada: persona que desempea

empleo o cargo pblico respecto los que se establezcan reglas especiales

de competencia dentro de estas reglas esta la materia es el criterio

determinado para determinar la competencia de la audiencia nacional es

decir.

Por la gravedad de la pena: juzgado de paz en la

atencin de la falta de la cual se trate por la gravedad del asunto es decir

por la gravedad del delito.

Delitos: el juzgado de los penales lleva a cabo el

juiciamiento de los delitos cuya penal apenas sea de distinta n naturaleza

de ello depender su curacin o tiempo que se lleve a cabo.

Su mbito ser siempre el delito y fallo del delito

cuya tramitacin se realice atreves de un juiciamiento abreviado o de un

juicio rpido.
 13

1.2.3.4. La Denuncia

La denuncia4 es un trmino especficamente jurdico

debido a que se identifica con un acto de comunicacin de hechos a algn

organismo, institucin o autoridad con el fin de obtener consecuencias

de transcendencia jurdica. La denuncia procesal penal se configura

como una declaracin de conocimiento por noticia de terceros por la que

se puede o se debe comunicar a las autoridades judiciales, al Ministerio

Fiscal5 o a la polica la comisin de unos hechos que podran ser

constitutivos de un delito o falta.

1.2.4. EL PROCEDIMIENTO DE OFICIO

El procedimiento de oficio constituye la regla

general, que reza: Todos los delitos se persiguen de oficio, salvo los que
expresamente establezca la ley como perseguibles por querella necesaria.

De suerte que para saber si un determinado

delito se persigue de oficio o a peticin de parte ofendida, basta analizar el
tipo penal previsto por el legislador y si no prev su persecucin previa
querella ser de oficio.

1.2.4.1. LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN DE OFICIO SON TODOS

AQUELLOS QUE LA LEY NO CONTEMPLA EXPRESAMENTE

QUE LO SEAN A PETICION DE PARTE OFENDIDA.

Los delitos perseguibles de oficio normalmente

son los delitos que afecten el orden publico, como por ejemplo un robo,
un homicidio. En ellos estn interesado el bien social por eso son
perseguibles de oficio. Hay otro que afectan un inters propio como por

4
http://portaley.com/2013/04/diferencias-entre-querella-y-denuncia/
5
http://denuncias.biz/demanda-denuncia/
 14

ejemplo las injurias o calumnias, estos son de accin privada es decir

requieren de la denuncia del damnificado, y finalmente estn los de
instancia privada como los de violacin, abuso sexual, corrupcin de
menores, en ellos requieren una primera instancia es decir la denuncia
que sea hecha por la vctima pero a partir de ah se tornan nuevamente
oficiosos, es decir si la vctima renuncia a la denuncia, el Ministerio
Fiscal sigue igual. Distinto de la renuncia en los delitos de accin
privada que si renuncia la vctima el proceso se termina

1.2.5. Jurisprudencia En Materia Penal

Delitos que se persiguen de oficio. Son todos aquellos

que la ley no contempla expresamente que lo sean a peticin de parte ofendida

(legislacin del estado de puebla). El artculo 56 del cdigo adjetivo penal

seala que la averiguacin de hechos delictuosos puede incoarse de oficio o

por querella necesaria, y el artculo 59 del mismo ordenamiento legal, a la letra

dice: Es necesaria la querella de la parte ofendida en los casos expresamente

determinados en el Cdigo de Defensa Social.; por lo que de una

interpretacin a contrario sentido del precepto antes mencionado, se aprecia

que los delitos que se persiguen de oficio son todos aquellos que no prevn

expresamente que se persigan a peticin de parte ofendida.

1.2.5.1. Objeto

Siguiendo el criterio de nuestro Cdigo de

Procedimientos Penales (2 frac. I y 385 y 386) el objeto fundamental de

la comprobacin del cuerpo del delito del tipo penal en cuestin y de la

probable responsabilidad del indiciado, a efecto de resolver si se ejercita

o no la accin penal.
 15

1.2.5.2. Determinacin De La Averiguacin Previa

La terminacin normal de la averiguacin previa,

es mediante una resolucin que se denomina Determinacin, que puede

ser en el sentido de ejercitar la accin penal ante el rgano jurisdiccional

competente; o bien, en el sentido del no ejercicio y entonces lo

procedente es enviarla a la subprocuradura en consulta de archivo

definitivo.

Consignacin: consiste en l envi de la

averiguacin previa al juez competente en original o duplicado junto con

los detenidos si los hubiese as como de los objetos e instrumentos del

delito, procede cuando en la determinacin ha lugar al ejercicio de la

accin penal.

Archivo Definitivo: Procede su consulta ante la

subprocuradura general de justicia cuando la determinacin es en el

sentido de no ejercicio de la accin penal, por estarse en alguno de los

supuestos previstos por el art. 390 del Cdigo de Procedimientos

Penales. Debe notificarse personalmente al ofendido o a su representante

legtimo salvo que no tenga sealado domicilio para or y recibir

notificaciones, en cuyo caso la notificacin se har por lista (72, 75 y

391 c.p.p)

Reserva: La reserva es una especie de archivo

provisional que consiste en mantener la averiguacin en su mesa o en su

agencia, por un tiempo no menor de 6 meses. Se acuerda cuando a juicio

del agente del M.P existe la imposibilidad de allegarse mayores

 16

elementos de prueba para estar en condiciones de determinar sobre el

ejercicio o no ejercicio de la accin penal. Si posteriormente al acuerdo

de reserva aparecieron otras pruebas o algn interesado lo solicita con

ese objeto, se reincorpora la averiguacin a su trmite normal hasta su

debida integracin. Pero si transcurrido los 6 meses, no se aportan

pruebas o estas son insuficientes para ejercitar la accin, se enva

igualmente a consulta de archivo definitivo (392 y 393 c.p.p), salvo que

se trate de delitos graves, en cuyo caso deber continuarse con la

investigacin hasta que opere la prescripcin de la accin penal.

A la solicitud de archivo definitivo con motivo de

la reserva, la subprocuradura podr autorizarlo u ordenar el desahogo

de las diligencias que estime procedentes para el esclarecimiento de los

hechos.

1.3. DELITOS A INSTANCIA DE PARTE

Primeramente se establece que la Instancia de parte es un

derecho procesal que tiene el gobernado o gobernados, el cual se puede hacer valer

ante el abuso de una autoridad o bien ante la violacin de las garantas individuales.

Cabe hacer mencin de que este derecho se encuentra regulado por algunos principios

como lo son la legalidad, imparcialidad, relatividad y definitividad.

Aunado a lo anterior se establece que el juicio no procede de

manera oficiosa, por lo que es indispensable que alguien lo promueva ya sea por s

mismo o bien por interpsita persona.

 17

Fraccin I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia

de parte agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un

inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamadoviola

los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica,

ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.

La Ley de amparo establece un criterio similar. Estableciendo

entonces que, el juicio de garantas solo puede ser promovido por la parte a quien

perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se

reclame; y nicamente podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o su

defensor.

La instancia de parte agraviada6 incluye la carga de impulsar

el procedimiento ya que no basta con la peticin inicial de amparo plasmada en la

demanda, sino que es necesario que lo impulse peridicamente para que no se produzca

inactividad.

La carga procesal que tiene el quejoso de impulsar el

procedimiento es considerada por algunos autores como un principio independiente,

llamado principio de prosecucin judicial.

El principio de instancia de parte imprime al amparo un

carcter individualista y su finalidad se agota en la proteccin del individuo que ha

promovido el juicio de amparo y es precisamente por este aspecto que el juicio de

amparo tiene una limitacin en sus efectos que protegen los derechos ms importantes

6
TRILLO NAVARRO, J. Criminalidad bagatela: descriminalizacin garantista, La Ley Penal, n 51, Seccin Estudios, julio 2008, quien
entiende que la aplicacin del principio de oportunidad en las faltas resulta contrario al principio de legalidad, razn por la cual se postula a
favor de la derogacin del Libro III del Cdigo penal.
 18

de la persona y los cuales no pueden alcanzar a aquellas personas que no han

promovido dicho juicio.

En este orden de ideas de acuerdo a la tesis analizada es

importante hacer mencin del artculo 21 Constitucional en donde se faculta al

Ministerio Pblico para investigar y perseguir los delitos:

La investigacin7 de los delitos corresponde al ministerio

pblico y a las policas, las cuales actuaran bajo la conduccin y mando de aquel en el

ejercicio de esta funcin.

Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de

sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, las que

nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a

favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese

impuesto, se permutara esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn

caso de treinta y seis horas.

En otras palabras si el Ministerio Pblico acta para

investigar e indagar sobre la posible comisin de delitos, entonces los actos

acontecidos durante la fase de averiguacin previa, en tanto su apoyo legal proviene

de normas de carcter penal, devienen en intrnsecamente penales y, por esta razn, se

ubican en esa materia.

El artculo 14, fraccin III, de la Ley Orgnica del Tribunal

de Justicia Fiscal y Administrativa, en tanto prev que ese rgano jurisdiccional

conocer de los actos en los cuales se impongan multas por infraccin a normas

7
DE ELIA, Carlos M.: Manual de Derecho Procesal Penal, Librera "El Foro", Buenos Aires, 1993, p. 117
 19

administrativas, no incluye por s la atribucin legal para conocer de actuaciones

mediante las cuales los agentes del Ministerio Pblico impongan multas durante la fase

de investigacin de hechos posiblemente delictuosos.

Lo anterior tomando en cuenta que el quejoso consider que

las multas aplicadas deberan ser impugnadas ante el tribunal de justicia fiscal y

administrativa obviamente estando en un error ya que el propio acuerdo refleja que la

multa se impuso debido a que el Ministerio Pblico8 actu dentro de una indagatoria y

no se atendi lo requerido de su parte; de ah la razn para proceder a la imposicin de

dicha sancin con base en una disposicin adjetiva penal; por eso, el acto corresponde

a la materia penal.

En este sentido el tribunal9 de justicia fiscal y administrativa

tuvo un acierto al declarar la incompetencia.

Aunado a lo anteriormente establecido en el caso de

imposicin de la multa y su naturaleza penal; la materialidad del acto permite clarificar

al rgano jurisdiccional al cual corresponde conocer de su impugnacin, cuya

competencia legal se constituye en un Juzgado de Distrito en Materia de Amparo

Penal, segn se expuso, por ser el ente especialista en esa materia, con apoyo en el

artculo 51, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que a la letra dice:

"Artculo 51. Los Jueces de Distrito de Amparo en Materia Penal

conocern:

8
GARCIA RADA, Domingo: La Instruccin. Volumen Primero: El Inculpado, SAN MARTIN Y CIA IMPRESORES, Lima1967, p.
9
MAIER, Julio J.B; Derecho Procesal Penal Tomo II Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto S.R.L, Buenos Aires 2003,
1 edicin, p. 169;174/175.
 20

De los juicios de amparo que se promuevan contra resoluciones

judiciales del orden penal; contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad

personal, salvo que se trate de correcciones disciplinarias o de medios de apremio

impuestos fuera de procedimiento penal, y contra los actos que importen peligro

deprivacin de la vida, deportacin, destierro.

Resaltando que no hubo violacin a lo dispuesto por la

convencin americana sobre derechos humanos.

De esta manera podemos decir que tanto la constitucin como

la convencin garantizan el derecho a la defensa, al insertarse en el texto constitucional

la posibilidad real en favor de toda persona para acceder a rganos jurisdiccionales

independientes e imparciales, ante los cuales se plantea una pretensin o defenderse de

ella y, seguida la secuela procesal, se decida a quin asiste la razn legal Mientras que

en el instrumento internacional se aprecia la obligacin del Estado de implementar los

mecanismos legales necesarios y suficientes para permitir a toda persona hacer efectivo

su derecho de defensa, a fin de que el acto considerado violador de derechos se atienda

por una autoridad que con atribuciones legales sobre el mismo revise su legalidad o

constitucionalidad o convencionalidad o todas a la vez.

Se prob que la impetrante de garantas incurri en un

equvoco en la promocin de la va y pese a ello, la Sala no cumpli su funcin de

colaborador en la administracin de justicia, en virtud de su omisin de indicar cul era

el medio conducente para impugnar la multa en controversia y declinar la competencia.

El Cdigo Penal y las leyes especiales en materia penal

describen los delitos y establecen las penas aplicables a quienes lo cometan. La casi

totalidad de estos se denominan delitos de accin pblica, que no solo afectan a una
 21

determinada victima sino que tambin perjudican, de manera indirecta, a la sociedad.

Los ms graves de esta categora son el homicidio, el secuestro, el robo, la extorsin, el

trfico de drogas y las violaciones; los cuales tienen asignadas altas penas de prisin.

Este tipo de delitos estn a cargo de un Fiscal del Ministerio Publico.

Los delitos de accin privada, denominados tambin delitos

a Instancia de Parte, que son relativamente pocos en comparacin con los de accin

pblica, son aquellos que afectan, de manera particular y directa, a la vctima del delito,

sin relevancia o con poca afectacin a la paz y convivencia social. Algunos delitos de

este tipo son el adulterio, la difamacin y la injuria, los daos a la propiedad, etc.; y las

penas para cada uno son generalmente leves.

En general, son delitos de accin privada todos aquellos

delitos en los que la propia ley penal exige la instancia, acusacin o querella de la parte

agraviada, en tanto que son de accin pblica aquellos en los que la ley penal no hace

ninguna referencia a ello.

Arts. 391 al 409 del Cdigo Orgnico Procesal Penal Peruano

hace referencia al respecto de los delitos a instancia de parte.

El enjuiciamiento por delitos de accin dependiente de

instancia de parte agraviada, slo puede iniciarse por acusacin privada de la vctima

presentada ante el tribunal de juicio. En la acusacin debe indicarse la identificacin y

domicilio o residencia del acusador y el acusado; la indicacin del delito imputado y

una relacin especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho; los
 22

elementos de conviccin en los que se funda la atribucin de la participacin del

imputado en el delito; la justificacin de la condicin de vctima; la firma del acusador

o de su apoderado con poder especial. Si el condicin de vctima; la firma del acusador

o de su apoderado con poder especial. Si el acusador no supiere o no pudiere firmar,

debe concurrir personalmente ante el juez y en su presencia, estampar la huella digital.

Si el Juez de Control considera que se trata efectivamente de

un delito de instancia privada, y luego de verificada la procedencia de la solicitud,

ordenar al Ministerio Pblico, la prctica de las diligencias expresamente solicitadas

por quien pretenda constituirse en acusador privado.

Una vez concluida la investigacin preliminar, sus resultas

sern entregadas en original a la vctima, dejando copia certificada de la misma en el

archivo.

La decisin del juez de control que niegue la prctica de la

investigacin preliminar, puede ser apelada por la vctima dentro de los cinco das

hbiles siguientes a su publicacin.

 23

CONCLUSIN

Como vemos los delitos perseguibles de oficio son aquellos que

atentan contra la estabilidad social y basta con que tenga conocimiento la autoridad para

perseguirlos, entre los delitos que podemos mencionar estn: el robo en sus distintas

modalidades, el secuestro, el homicidio, terrorismo, motn, evasin de presos, etctera.

Es la prctica totalidad de los previstos en la ley penal. Solo

quedan fuera de la oficialidad en su persecucin los denominados delitos privados y los

considerados delitos semipblicos. En los delitos perseguibles de oficio la mera noticia criminis

por denuncia o por cualquier medio, obliga al juez instructor a incoar el proceso e investigar

el hecho y sus responsables.

Mientras que los delitos perseguibles a instancia de parte son

aquellas que, para su persecucin penal, requieren de la iniciativa explicita del agraviado o su

representante.

Dentro de los delitos nicamente perseguibles a instancia de parte

deber distinguirse a su vez:

- Delitos cuya persecucin penal requiere la presentacin de querella por parte del

ofendido (calumnia e injurias entre particulares y delitos cometidos por jueces y

Magistrados en el ejercicio de sus cargos).

- Aquellos en los que el cdigo Penal dispone para su persecucin la necesidad de

denuncia del agraviado por el delito (agresin, abuso y acoso sexual, descubrimiento y

revelacin de secretos, etc.

 24

BIBLIOGRAFA

http://portaley.com/2013/04/diferencias-entre-querella-y-denuncia/

https://mpvirtual.pgjdf.gob.mx/CiberDenuncia/InfQuerella.aspx

GARCIA RADA, Domingo, MANUAL DE DERECHO PROCESAL PENAL, Editorial:

Libros S.A., Lima 1998.

http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2015/01/16/1002977

CUBAS VILLANUEVA, Pedro, EL PROCESO PENAL Editores: Palestra, Lima 1997.

https://docs.google.com/document/d/1FmYn9D7AeI5-oxX8kIlZiy_U6-

D7HBpUWlomY3d_RA0/preview

http://laurabarrera.org/2012/04/delitos-que-se-siguen-de-oficio/

ALCCER GUIRAO, R., La mediacin penal y la atenuante de reparacin. Similitudes y

criterios de aplicacin, en Justicia restaurativa, mediacin penal y penitenciaria: un

renovado impulso (Coords. MARTNEZ ESCAMILLA, M./SNCHEZ LVAREZ,

M. P.), REUS, Madrid, 2011.

http://portaley.com/2013/04/diferencias-entre-querella-y-denuncia/
 25

ANEXOS