04/09/2017 Garantia da proposta x Garantia contratual. Diferenas.

As garantias da proposta e do contrato representam diferentes medidas exigveis em certames

licitatrios, cujas particularidades se pretende apresentar neste breve artigo.

GARANTIA DA PROPOSTA
A garantia da proposta encontra fundamento no inciso III do art. 31 da lei n 8.666/93 e possui
como objetivo primordial medir a qualificao econmico-financeira dos licitantes no momento da
apresentao dos documentos habilitatrios.

Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se-

a: () III garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e
1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto
da contratao.

Limitada a 1% (um por cento) do valor estimado, a garantia da proposta tambm possui a
finalidade de afastar os denominados aventureiros e induzir a responsabilidade nos
compromissos ajustados, tendo em vista que pode ser convertida em favor do Estado na hiptese
de o licitante vencedor se recusar a assinar o contrato.

Alm disso, dentre as suas principais peculiaridades esto:

o fato de que, quando exigida, deve ser prestada por todos os licitantes; e
a impossibilidade de a Administrao prever garantia da proposta em procedimentos na
modalidade prego, de acordo com o inciso I do art. 5 da lei n 10.520/02.

http://www.olicitante.com.br/garantia-da-proposta-garantia-contratual/ 1/2
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GARANTIA CONTRATUAL
A garantia contratual, por sua vez, se destina a assegurar o pleno cumprimento do contrato
administrativo e representa clusula exorbitante do contrato administrativo.

A supremacia da Administrao em relao ao contratado se manifesta pela possibilidade de o

valor prestado em garantia contratual servir como pagamento de multas aplicadas e de dbitos
decorrentes de prejuzos causados Administrao, sem que para isso seja necessria a
propositura de ao judicial.

Possvel em qualquer modalidade licitatria, caso prevista no instrumento convocatrio, a garantia

contratual somente ser exigida do vencedor e, como regra, no poder ser maior do que 5%
(cinco por cento) do valor do contrato, nos termos do art. 56, 2, da lei n 8.666/93:

Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista
no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas
contrataes de obras, servios e compras. () 2o A garantia a que se refere o
caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu
valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no
pargrafo 3o deste artigo.

Cumpre observar que o limite percentual da garantia contratual poder ser elevado para at 10%
(dez por cento), para obras, servios e fornecimentos de grande vulto (certames com valor
estimado superior a R$ 37.500.000,00) que envolva alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade
competente.

de se notar que o valor da garantia contratual, quando no executada, no se reverte ao

Estado, devendo ser liberada aps o recebimento definitivo do objeto licitado.

Vale ressaltar, por fim, que exigir a prestao de garantias representa ato discricionrio da
Administrao, no entanto, caso compreenda necessria a exigncia, dever inserir essa previso
no instrumento convocatrio (edital ou carta-convite), bem como no contrato administrativo a ser
firmado.

http://www.olicitante.com.br/garantia-da-proposta-garantia-contratual/ 2/2