DIAGNOSTICO DE DEMANDA DEL

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL

DE PAILN QUE PUEDE SER
ATENDIDA POR LA ASOCIACIN DE
REGANTES 25 DE MAYO

Gestin: 2017
 CONTENIDO
I. Introduccin. .................................................................................................................................... 3
II. Objetivo ........................................................................................................................................... 3
III. Metodologa ................................................................................................................................... 3
IV. CARACTERSTICAS DE LA REGIN. ................................................................................................. 4
4.1 Ubicacin Geogrfica ............................................................................................................ 4
4.1.1. Latitud y Longitud.............................................................................................................. 4
4.2. Lmites Territoriales ................................................................................................................. 4
4.3. Extensin ...................................................................................................................................... 4
4.4. Poblacin ...................................................................................................................................... 6
4.4.1. Poblacin por sexo, rural y urbana ........................................................................................... 6
CUADRO N1 Poblacin por sexo, rural y urbana 2006/2010............................................................ 6
4.5. Educacin ..................................................................................................................................... 6
CUADRO N2 Educacin ..................................................................................................................... 6
4.6 Produccin..................................................................................................................................... 8
4.6.1. Vocaciones Productivas............................................................................................................. 8
4.7. Estructura de organizacin del Gobierno Autnomo Municipal de Pailn.............................. 8
4.7.1. Conformacin del Concejo Municipal ............................................................................... 8
V. DEMANDA DE PRODUCTOS ............................................................................................................ 9
VI. PRESUPUESTO ASIGNADO A PRODUCTOS ................................................................................... 10
VII. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 10
VIII. ANEXOS ...................................................................................................................................... 11
I. Introduccin.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y de la Agricultura (FAO) y
Coordinadora de Integracin de Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena Originaria de
Bolivia (CIOEC-BOLIVIA).
De acuerdo al proyecto de fortalecimiento organizacional de la CIOEC-BOLIVIA y de sus
organizaciones afiliadas en los departamentos de Santa Cruz, La Paz y Beni para la elaboracin de
iniciativas o proyectos que les permitan acceder a recursos financieros pblicos y/o privados para
diversificar sus medios de vida con base en el manejo integral y sostenible del bosque o la
implementacin de Sistemas Agroforestales y con ello reducir los niveles de pobreza de sus
asociados. Dentro de sus actividades esta la establecer las demandas de los gobiernos autnomos
municipales que pueden ser atendidas por la OECA priorizada.

La leyes vigentes establecen la responsabilidad de los Gobiernos Autnomos Municipales, de la

implementacin de programas destinados a la alimentacin complementaria, incluyendo
desayunos escolares, que son respaldadas con la Resolucin Bi-ministerial N 002/2001 (Ministerio
de Educacin y el Ministerio de Salud y Deportes), que menciona entre otros.
El Decreto Supremo N 0181, del 28 de Junio de 2009, promulgado por el Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia tiene como poltica generar mecanismos de apoyo a la produccin
boliviana, generando mayores oportunidades para todos los actores econmicos, promoviendo la
inclusin de los Micro y Pequeos Empresarios, Organizaciones Campesinas y Asociaciones de
Pequeos Productores en los Procesos de contratacin.

Referente a la contratacin del Alimento Complementario Escolar, en el artculo 80, pargrafo I,

del Decreto Supremo N 0181 establece: Para la contratacin de alimentos destinados al desayuno
escolar y programas de nutricin, independientemente del monto de la contratacin, se deber
prever que los productos sean elaborados con materias primas de produccin nacional,
prohibindose la compra de alimentos de origen genticamente modificado (transgnicos),
adems seala en el pargrafo II, que se deber incorporar en el desayuno escolar, cereales
producidos en el pas como: Soya, maz, amaranto, caahua, quinua, tarwi y otros.

II. Objetivo
Establecer demanda de provisin bienes para desayuno Escolar para unidades educativas, que
puede ser atendida por la Organizacin Econmica Campesina priorizada, Asociacin de Regantes
25 de Mayo (AR25 de Mayo)

III. Metodologa
Para determinar la Demanda de bienes para desayuno escolar en el Municipio de Pailn, que
puede ser atendida por la Organizacin Econmica priorizada. Se utiliz mtodo cualitativo.
Donde con este mtodo se realiz entrevistas a informantes claves como: Direccin de Desarrollo
Humano y Economa Plural del Municipio de Pailn dependiente de Oficial Mayor Administrativo
Lic. Marcelino Flores Chase que es el director de administracin de bienes y servicios donde est
encargado de prestacin de servicios de proveedores de desayuno escolar y tcnicos de la
institucin.
Otra fuente de informacin importante fue:
Informacin de base obtenida a travs de otros estudios e intervenciones.
entrevistas, sondeos, etc.
Mapas parlantes
Reportes municipales
Informacin secundaria PTDI y PDM y POA Municipales

IV. CARACTERSTICAS DE LA REGIN.

4.1 Ubicacin Geogrfica

El municipio de Pailn, se encuentra ubicado en la segunda seccin de la Provincia Chiquitos a 54
km. Al este de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Fue creado por ley del 24 de noviembre de
1993.

4.1.1. Latitud y Longitud

El territorio del Municipio est ubicado entre las coordenadas 173900 y 180`00 de latitud
sud, y las coordenadas 624300 y 610`00 de latitud oeste.

4.2. Lmites Territoriales

En cuanto a lmites territoriales, el municipio de Pailn, limita al norte con la provincia uflo de
Chvez, al sur con la provincia Cordillera, al este con la primera seccin de la provincia Chiquitos
San Jos y al oeste limita con la provincia Andrs Ibez.

4.3. Extensin
De acuerdo a los mapas del Instituto Geogrfico Militar de 1993 y considerando los hitos limtrofes
establecidos por la comisin de lmites de 1995, el municipio de San Xavier tiene una extensin
territorial de 3.850 km2.
Mapa 1. Mapa de Ubicacin de Gobierno Autnomo Municipal de Pailon

Fuente: Elaboracin propia

4.4. Poblacin
El Municipio de Pailn cuenta con una extensin territorial de10155 km2. Pailn se encuentra a
280 msnm. Pertenece a la circunscripcin Uninominal N 58.

4.4.1. Poblacin por sexo, rural y urbana

Segn los ltimos datos oficiales proporcionados por el Instituto Nacional de Estadsticas,
reflejados en la Ficha Municipal correspondiente al Municipio, que se constituyen en los ltimos
datos oficinales, la poblacin hasta el ao 2010 es de 27.915 habitantes, con 14.767 pobladores de
sexo masculino, y 13.148 pobladores de sexo femenino.

CUADRO N1 Poblacin por sexo, rural y urbana 2006/2010

Poblacin Urbana Rural Total
N Hombres 3.626 11.141 14.767
N Mujeres 3.500 9.648 13.148
TOTAL 7.126 20.789 27.915
Fuente: Instituto Nacional de estadstica

En funcin al N de habitantes, Pailn se ubica en una categora C y segn la categorizacin de

pobreza de la ley del Dilogo, Categora III teniendo en cuenta que el nivel de pobreza es 1 = ms
bajo, 5 = ms alto, San Julin est considerado el como el municipio ms pobre.

4.5. Educacin
En el municipio de Pailn el sistema educativo comprende la educacin en el mbito preescolar,
primario en su mayora y con poca cobertura al nivel secundario, cuenta con 20 establecimientos
educativos tanto en el rea urbano y rural.

CUADRO N2 Educacin
Nivel Cantidad
Establecimientos educativos 20
Tcnicos 1
Universidad 0
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
 DATOS ESTADSTICOS DE ALUMNOS ZONA URBANA
DE INICIO DE GESTIN DEL 2017
INICIAL PRIMARIA
UNIDAD EDUCATIVA TOTAL
1ro 2do 3ro 4to 5to 6to
Dr. Angel Foianini B. 0 95 78 83 62 129 107 552
Nal. 13 de Mayo Primario 40 84 70 92 70 91 85 532
San Jose 80 109 74 73 75 80 59 550
Ing. Jorge M. Rojas P. 12 33 21 20 23 20 22 151
Ntra. Sra. de la Soledad 0 6 1 4 1 3 1 17
Poza Verde 0 3 6 8 6 9 4 35
Mateo Kuljis 11 12 9 11 9 17 3 72
Sinai 23 18 20 19 13 17 28 136
Maria Belen 25 18 14 31 13 13 9 123
27 de MAYO 30 35 25 25 28 33 29 205
Villa Nueva 18 32 28 20 30 18 23 167
NIO JESUS 168 0 0 0 0 0 0 168
TOTAL ALUMNOS 2708
Fuente: Direccin Distrital de GAM de Pailn

DATOS ESTADSTICOS DE ALUMNOS ZONA RURAL

DE INICIO DE GESTIN DEL 2017
INICIAL PRIMARIA
N UNIDAD EDUCATIVA TOTAL
1ro 2do 3ro 4to 5to 6to
1 Litoral 0 6 9 3 3 4 1 26
2 Rosal Centro 31 41 51 36 53 35 30 276
3 Eduardo Abaroa 0 10 3 9 9 8 9 47
4 Oswaldo Irigoyen 30 52 55 47 47 55 37 323
5 Caada Larga 19 25 30 8 33 26 13 154
6 Puesto Paz 0 4 6 3 10 9 7 39
7 Emilio Sulzer Salinas 13 43 33 24 20 24 23 180
8 Tunas 13 18 20 9 12 9 6 86
9 Silverio Leaos el Tinto 1 3 2 4 3 3 3 21
10 12 de Octubre de el Cerro 0 0 1 9 0 2 0 12
11 CEMA 2 de Marzo 0 0 0 0 0 0 0 0
12 LA ESPERANZA 0 4 1 2 2 1 1 12
13 Nal. 13 de Mayo Secundario 0 0 0 0 0 0 0 0
14 Basilio II 1 6 1 1 1 0 0 10
15 Gidai Chay 0 8 3 2 3 2 0 19
16 San Jos Obrero 3 22 12 11 9 8 18 83
TOTAL ALUMNOS 1288
Fuente: Direccin Distrital de GAM de Pailn
4.6 Produccin

El municipio de Pailn tiene como actividad predominante la agropecuaria, ya que es el municipio

ms grande del dpto. De Santa Cruz en producir 300.000 cabezas de ganado en estos ltimos 4
aos.
Esta actividad econmica es importante con la creacin de empleos directos y la dinmica
comercial en la regin.
Las principales actividades econmicas que tiene el municipio son:

Agricultura
Ganadera
Procesamiento de carne
Produccin de leche

4.6.1. Vocaciones Productivas

En la realizacin del dialogo nacional de Bolivia productiva, en las mesas municipales, se
identificaron las vocaciones productivas, la misma que fueron priorizadas de la siguiente manera:
Carne
Leche
Industrializacin del ssamo
Turismo
Ovinos de pelo

4.7. Estructura de organizacin del Gobierno Autnomo Municipal de Pailn

4.7.1. Conformacin del Concejo Municipal

La estructura de organizacin del Gobierno Autnomo Municipal de Pailn es de la siguiente
manera.
V. DEMANDA DE PRODUCTOS

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE DEMANDA DE PRODUCTOS PARA DESAYUNO

ESCOLAR GESTIN 2017 REA URBANA
TIPO CANTIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
DIAS DESCRIPCIN DE ALUMNOS UNITARIO TOTAL
DAS
RACION (AS) (Bs.) (Bs.)
Leche chocolatada de 150 ml, mas Liquida y
Lunes
pan fortificado de 30 gr. o ms solidad
2.708 12 1,7 55.243,20

Arroz con leche de 200 ml, mas Liquida y

Martes
galleta de maicena de 30 gr. o ms solidad
2.708 13 1,7 59.846,80

Frutas de temporada como ser

Liquida y
Mircoles naranja, mandarina, manzana,
solidad
2.708 12 1,7 55.243,20
durazno y otros, o ms

Leche saborizada de 150 ml mas Liquida y

Jueves
queques de 30 gr. o ms solidad
2.708 12 1,7 55.243,20

avena con leche de 200 ml, mas Liquida y

Viernes
rosca de maiz de 30 gr. o ms solidad
2.708 10 1,7 46.036,00

TOTAL: 59 8,5 271.612,40

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE DEMANDA DE PRODUCTOS PARA DESAYUNO

ESCOLAR GESTIN 2017 REA RURAL

CANTIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO

TIPO DE
DIAS DESCRIPCIN
RACION ALUMNOS DAS
UNITARIO TOTAL
(AS) (Bs.) (Bs.)
Arroz con leche de 200 ml, mas Liquida y
Lunes
galleta de maisena de 30 gr. o ms solidad
1.288 12 1,8 27.820,80

Leche saborizada de 150 ml. mas Liquida y

Martes
pan especial de leche 30 gr. o ms solidad
1.288 13 1,8 30.139,20

Avena con leche fortificada de 200

Liquida y
Mircoles ml, mas rosca de maiz de 30 gr. o
solidad
1.288 12 1,8 27.820,80
mas

Leche saborizada de 200 ml. mas Liquida y

Jueves
galleta de 25 gr. o ms solidad
1.288 12 1,8 27.820,80

Jugo lacteo de 200 ml. Mas galleta Liquida y

Viernes
de 30 gr. o ms solidad
1.288 10 1,8 23.184,00

TOTAL: 59 9 136.785,60
VI. PRESUPUESTO ASIGNADO A PRODUCTOS

De acuerdo a certificacin presupuestaria el techo destinado para demanda de bienes para

desayuno escolar para 2017 para rea Urbana es de 271.612,40 Bs.- (doscientos setenta y un mil
seiscientos doce con 40/00 bolivianos) y para rea Rural 136.785,60 Bs.- (ciento treinta y seis mil
setecientos ochenta y cinco con 60/100 bolivianos)

VII. CONCLUSIONES
En las especificaciones tcnicas para provisin de bienes en Gobierno Autnomo Municipal de
Pailn, no existe productos para merienda escolar, por tanto no puede atender las demandas del
municipio, la Organizacin Econmica priorizada. Esta organizacin Econmica se basa
especficamente en produccin de hortalizas.
VIII. ANEXOS

ANEXO 1. Entrevista con el Lic. Marcelino Flores Chase que es el director de administracin de
bienes y servicios.

FOTO 2. Diagnostico al gobierno Autnomo Municipal de Pailn