7 claves para entender el nuevo conflicto del Tipnis

Un proyecto de ley busca quitar la intangibilidad al Territorio Indgena. Originarios,

organizaciones y activistas reavivan la resistencia. El problema resurge tras seis aos
El proyecto de ley de 'Proteccin Desarrollo Integral y Sustentable del Territorio Indgena
Parque Nacional Isiboro Scure' ocasiona que se abra un nuevo captulo en el conflicto por el
Tipnis. La norma busca eliminar la condicin intangible de la zona y garantizar su desarrollo.
Aqu te presentamos siete claves para entender cmo resurge el problema:
1. VIII marcha indgena. En 2011 pobladores del Tipnis caminaron por 65 das frente al
proyecto de construccin de la carretera San Ignacio de Mojos-Villa Tunari. Partieron de Trinidad
(Beni) con direccin a La Paz. Tras una represin en Chaparina, el 25 de septiembre, la llegada
de la columna a la sede der Gobierno logr la aprobacin de una norma que instituye la
proteccin al territorio.
2. Intangibilidad. El 24 de octubre de 2011, tras casi tres meses de protesta, el presidente Evo
Morales promulga la Ley 180, que instituye la intangibilidad al Territorio Indgena, con lo que se
desecha el proyecto para el camino.
3. Consulta previa. El 10 de febrero de 2012, el Gobierno promulg la Ley 222 de Consulta
Previa en el Tipnis para saber si se acepta la construccin a travs del parque de la carretera
entre Beni y Cochabamba, finalmente se aplica el procedimiento y en 2013 se llega a la
conclusin de que los indgenas si aceptan la carretera.
4. Financiamiento. El presidente Evo Morales en enero de 2014 inform que el crdito suscrito
entre Bolivia y el Banco Nacional de Desarrollo del Brasil (BNDES), para la construccin de una
carretera por medio del Tipnis, se perdi.
5. Esperanza. En un acto pblico, el jefe de Estado manifest el 9 de marzo de este ao que
"ese camino a Villa Tunari ya hubiera estado terminado. Cmo algunos grupos nos perjudican,
no importa. No perdemos la esperanza de retomar, mucho depender de ustedes, del pueblo
beniano"
6. Proyecto de ley. En inicios de julio de 2017 ingresa a la Cmara de Diputados el proyecto de
ley de 'Proteccin, desarrollo integral y sustentable del Territorio Indgena y Parque Nacional
Isiboro Scure', norma que en su artculo 9 contempla "la apertura de caminos vecinales,
carreteras, sistemas de navegacin pluvial, area y otras, se disearn de manera participativa
con los pueblos indgenas".
As avanzaba la marcha indgena en defensa del Tipnis de 2011
7. Carretera. En conferencia de prensa, Morales confirma que existe el proyecto de ley y lo
atribuye al consenso con los indgenas del sector. Afirm que "ser en nuestra gestin o en otra
gestin, tarde o temprano va a haber ese camino". Indgenas se declaran en emergencia y
anuncian nueva resistencia
Las nueve preguntas clave sobre el conflicto del TIPNIS
Se pronunciaron sobre el tema la Conferencia Episcopal Boliviana, los empresarios, Naciones
Unidas y personalidades internacionales como Gudynas.
El 17 de septiembre de 1990, a las 10:30, se escuch el redoble de un tambor. Fue el preludio
que anunciaba la llegada de los marchistas, quienes arribaron a la Cumbre despus de 34 das
de caravana. Los indgenas lograron que el Gobierno de entonces reconociera al Parque
Nacional Isiboro-Scure como territorio indgena. As naci el TIPNIS.
Y fue otra marcha la que en 2011 logr detener la construccin de una carretera por medio de
la reserva. Hoy, no obstante, hay una nueva ley, y para ms de un experto sta es el preludio
que anuncia no slo la carretera, sino tambin la depredacin del TIPNIS. Ms all de
todo Cules son las claves para entender el conflicto? A continuacin nueve de ellas:
1Qu es el TIPNIS? Es un parque nacional y a la vez un territorio indgena. El 22 de
noviembre de 1965, el presidente Ren Barrientos emiti el decreto 07401 que crea el
"Parque Nacional Isiboro-Scure. El 24 de septiembre de 1990, el entonces presidente Jaime
Paz Zamora sancion el decreto 22610, que reconoce al parque como territorio indgena de los
pueblos Mojeo, Yuracar y Chimn. La norma indica que esos originarios "ancestralmente lo
habitan.
2Cmo consolidaron ese territorio los indgenas? Fue a raz de la primera marcha indgena
de 1990. La caravana fue por el "Territorio y dignidad. Partieron el 15 de agosto de Trinidad
y arribaron a La Paz el 17 de septiembre de ese ao.
Despus de cinco das de negociaciones, el 22 de septiembre, el gobierno de Paz Zamora
resolvi que el Parque Nacional Isiboro Scure, El Ibiato y el Bosque Central de Chimanes sean
declarados territorios originarios. "Indgenas recuperaron territorio en el Beni, titul un medio
impreso.
3Por qu se convoc a la VIII marcha indgena? El 25 de junio de 2011, la Confederacin
de Pueblos Indgenas de Bolivia convoc a la VIII marcha indgena por la defensa del
TIPNIS, la vida, la dignidad y los derechos de los pueblos indgenas.
En la Resolucin de la III Comisin Nacional 2011 -que aprob la caravana- se estableci que
la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos fue "aprobada sin respetar el derecho de
consulta a los Mojeos, Chimanes y Turacars, "dueos ancestrales del TIPNIS.
4Qu es la intangibilidad? El 24 de octubre de 2011, luego de que la caravana llegara a La
Paz, el Gobierno puso en vigencia la Ley 180, que declara al TIPNIS como " zona intangible.
La norma dispuso que "la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, como cualquier otra, no
atravesar el parque.
El artculo 4 indica: "Dado el carcter intangible del TIPNIS se debern adoptar las medidas
legales correspondientes que permitan revertir, anular o dejar sin efecto los actos que
contravengan a esta naturaleza jurdica.
5Hubo "consulta previa? En 2012, el Gobierno llev a cabo una consulta en el TIPNIS.
Segn datos que difundi el Ejecutivo, el 80% de las comunidades expresaron estar a favor
de la carretera.
No obstante, el 10 de agosto, la Red Pastoral Social Critas record que del 29 de noviembre al
13 de diciembre de 2012 la Asamblea Permanente de derechos Humanos, la Federacin
Internacional de Derechos Humanos y la Pastoral realizaron una verificacin en el TIPNIS. Los
resultados de ese trabajo fueron que la "consulta referida no cumpli con los estndares
internacionales ni fue informada; adems que de las 35 comunidades y un centro de gestin
visitados, 30 rechazaron la construccin de la carretera.
6La nueva ley abre la posibilidad de la construccin de una carretera? El artculo
9 establece: "Las actividades de articulacin e integracin que mejoren, establezcan o
mantengan derechos de los pueblos indgenas como la libre circulacin, a travs de la apertura
de caminos vecinales, carreteras, sistemas de navegacin fluvial, area y otras, se disearn de
manera participativa con los pueblos indgenas....
7 Qu argumentan quienes se oponen a la carretera? Se puede resumir en la idea de que a
partir de la construccin de la va adems del dao ambiental habr un beneficio para los
cocaleros, en cuanto a ampliacin de reas de produccin se refiere. Otra lectura tiene el
investigador Rger Cortez, quien considera que los aliados de Gobierno buscan "la
diversificacin de sus inversiones, que van desde la tala ilegal de madera hasta "la creacin de
zonas de mercantilizacin de la tierra, como "una actividad fuertemente rentable, tanto o ms
que la coca.
8 En qu argumento se centran quienes estn a favor de la nueva ley? Que con la
intangibilidad "no se puede levantar ni una rama, como dijo el vicepresidente lvaro Garca
Linera. La viceministra de Medio Ambiente, Cinthia Silva, indic -segn ABI- que la nueva ley
permitir llevar adelante un "plan de proteccin y desarrollo integral en el TIPNIS.
9 Qu tipo de pronunciamientos hubo? La Conferencia Episcopal Boliviana expres su
preocupacin y plante "un debate serio y responsable sobre la preservacin y progreso de las
comunidades indgenas del TIPNIS; y que la discusin debe realizarse libre de todo tipo de
presiones e intereses ideolgico polticos. El presidente de la Confederacin de Empresarios
Privados de Bolivia, Ronald Nostas, dijo que la carretera es necesaria, pero que el tema "pasa
por un dilogo amplio.
El sbado, NNUU emiti un comunicado en el que reconoce la validez de revisar el estado de
intangibilidad del TIPNIS, dado que el concepto no est contemplado en la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas ni en el Convenio 169 de la
OIT.
Entre los pronunciamientos internacionales estn los del ambientalista Eduardo Gudynas, quien
el 9 de agosto tuite: "Irona: En Da Pueblos Indgenas, en Bolivia, indgenas otra vez
movilizados en defensa del TIPNIS ante el Gobierno; y de Alberto Acosta, expresidente de la
Asamblea Constituyente de Ecuador, quien dijo: "La lucha por el TIPNIS en Bolivia es la lucha
por la vida en todo el planeta
El presidente afirm que el proyecto carretero se realizar tarde o temprano. (Imagen de
archivo)