REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES: REGIMEN DE EQUIPAJE

Esquema general de la presentacin:

1. Generalidades:
1.1. Marco normativo CAROU - CAM
1.2. Puntos fronterizos
2. Declaracin de equipaje
3. Franquicias para equipajes
3.1. Normativa Decreto 477/984 MERCOSUR
3.2. Normativa Decreto 572/994 + actualizacin Decreto 139/014
4. Exceso franquicias - lmites
5. Franquicia adicional Tiendas Libres
6. Casos abandono/incautacin
7. Ejemplo artculos prohibidos

1. Generalidades:
1.1 Marco normativo CAROU CAM:
Equipaje: Equipaje es uno de los regmenes aduaneros especiales previstos en el Ttulo
IX del CAROU. Dichos regmenes cuentan con regulaciones especficas que permiten
que tanto su ingreso y/o egreso del territorio aduanero del Uruguay as como su
circulacin dentro del mismo- est exenta total o parcialmente del pago de tributos y
que, a su vez, est sujeto a un despacho aduanero simplificado. El no pago de tributos
tanto a la importacin como exportacin del equipaje- se encuentra condicionada a
un determinado lmite previsto por la legislacin aduanera nacional. Estas previsiones
estn recogidas principalmente en los artculos 127 (en concordancia con el Art. 100
CAM), el Articulo 132 (en concordancia con el artculo 105 CAM) y el artculo 133 del
CAROU (en concordancia con el artculo 106 CAM).
El artculo 127 CAROU define las particularidades que la normativa reconoce para
considerar un rgimen aduanero especial: Los regmenes aduaneros especiales son
regulaciones especficas dentro de un rgimen aduanero que permiten el ingreso o
egreso del territorio aduanero o la circulacin por el mismo de mercaderas, medios de
transporte y unidades de carga, sin el pago o con el pago parcial de tributos y con
sujecin a un despacho aduanero simplificado, en razn de la calidad del declarante, de
la naturaleza de las mercaderas, del uso o aplicacin que se haga de las mismas o de
su forma de envo o destino.
El ART.132 inc.1 del CAROU define al Rgimen de equipaje como: aquel por el cual
se permite la importacin o exportacin de efectos nuevos o usados destinados al uso o
consumo personal del viajero que ingrese o egrese del territorio aduanero, de acuerdo
con las circunstancias de su viaje o para ser obsequiados, siempre que por su cantidad,
naturaleza, variedad y valor no permitan presumir que se importan o exportan con
fines comerciales o industriales.

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El artculo 133 establece la obligacin de emitir la declaracin de equipaje: Los
viajeros debern efectuar la declaracin de su equipaje, acompaado o no
acompaado.
En el art. 132 se entiende por efecto nuevo o usado destinado al uso o consumo
personal del viajero, todo artculo que tenga que ver con el uso personal. Ejemplo:
artculos de vestir o aseo, as como los bienes relacionados al ejercicio de una actividad
profesional o de estudio. Pueden considerarse tambin dentro del equipaje del viajero
los objetos usados porttiles de uso exclusivo para el ejercicio de profesiones u oficios,
que no requieran una instalacin especial para su uso.
Definicin concordante con el ART.1 de la Decisin N53/08 del CMC (Mercosur),
incorporada al ordenamiento jurdico interno a travs del Decreto N139/014
(asimismo este deroga el Decreto N572/994, pese a que en la prctica sigue siendo
usado).
El art. 133 establece la distincin entre Equipaje Acompaado: Aquel que el viajero
lleva consigo en el mismo medio de transporte. No entra en esta categora, el equipaje
que viaja en condicin de carga. Y Equipaje no acompaado: aquel que llega al
territorio aduanero, antes o despus que el viajero, o junto con l, pero en condicin
de carga.La pgina web de Aduanas prev un plazo de 3 meses para que el equipaje no
acompaado arribe antes que el pasajero y un plazo de hasta 6 meses para el que
arriba posterior a la llegada del pasajero; ambos, con la misma procedencia que este.
Se entiende por turista: toda persona, sin distincin alguna, que ingrese en el territorio
de un Estado distinto de aquel en que tiene su residencia habitual, con fines de
turismo, recreo, deportes, salud, asuntos familiares, estudio, peregrinacin religiosa o
negocios, sin propsito de inmigracin. Quedan excluidas las personas con fines de
actividad comercial o industrial.

1.2 Puntos fronterizos:

ADMINISTRACIN DE ADUANAS: La Aduana

para el correcto cumplimiento de sus
funciones divide el territorio aduanero en
cinco jurisdicciones. Cada punto de frontera
sealado tiene una Administracin de
Aduanas es la encargada de fiscalizar los
ingresos y egresos.
Administraciones: Montevideo, Carrasco,
Punta del Este, Chuy, Ro Branco, Acegu,
Rivera, Artigas, Bella Unin, Salto, Paysand,
Fray Bentos, Carmelo, Nueva Palmira, Juan
Lacaze, Rocha y Colonia

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 2. Declaracin de equipaje:
Para realizarla se deber completar el formulario de "Declaracin Jurada de Equipaje
acompaado" se encontrar disponible en el Saln de Pasajeros de arribo de la
Administracin de Aduanas correspondiente. La Direccin Nacional de Aduanas podr
disponer de otros medios para su distribucin. El Viajero que arribe a territorio
aduanero, una vez que ha completado dicho formulario, deber dirigirse al espacio
establecido para el control aduanero, poniendo a disposicin del funcionario all
dispuesto el equipaje que ha sido objeto de su declaracin.
Los Viajeros menores de edad no podrn presentar por s mismo la Declaracin Jurada
de Equipaje Acompaado, en todos los casos deber ser presentada por su
representante legal o persona debidamente autorizada.
La Declaracin de Equipaje Acompaado deber realizarse en caso de que el pasajero:
Si supera la franquicia del viajero, el equipaje personal ya no cuenta como franquicia.
Todos aquellos bienes que superen la franquicia, debern pagar una alcuota del 50%
del valor que sobrepasa el lmite (siempre y cuando se trate de mercadera que no se
presuma que se trae con fines comerciales). No obstante, las compras y los obsequios
siguen estando amparados en la franquicia.
Si se traen mercaderas prohibidas, bajo restricciones sanitarias, muestras o
mercaderas para venta, animales vivos, repuestos, armas, municiones y sus partes,
bienes de ingreso/egreso temporal, as como dinero en efectivo, metales preciosos u
otros elementos de carcter monetario con un valor superior a U$S 10.000 (en este
ltimo caso se hace una declaracin de equipaje acompaado de valor, regulado por
BCU).
La Aduana exhorta a los viajeros, que si su situacin se encuentra contemplada en
alguno de estos casos, completen la declaracin jurada. De haberlo realizado, puede
reducirse la sancin incluso simplemente a una retencin (sujeta al rgimen de pago
de los tributos correspondientes).

https://drive.google.com/open?id=0B1HJYzaIxXwdeG1NMVZ5LUNUWHc
(Formulario adjunto en la .ppt para evitar lo de la otra vez y tambin tener copias para
pasar, as se la meten en el )

Las franquicias son privilegios que se conceden a una persona para librarla de pagar
ciertos impuestos al encontrarse comprendida bajo los supuestos de un rgimen
aduanero especial. Las franquicias establecidas en favor de los viajeros son
individuales e intransferibles y no podrn ser utilizadas ms de una vez por mes. En el
caso de personas que integren una sociedad conyugal, no podr computarse al otro
integrante lo que a ttulo estrictamente personal corresponde por concepto de
franquicia a cada uno de ellos. Los Viajeros menores de 18 (dieciocho) aos que

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retornan al pas, gozarn del 50% (cincuenta por ciento) de la franquicia que
corresponda.

3.1 Normativa Decreto 477/984 MERCOSUR:

Franquicias para equipajes fuera MERCOSUR se aplicarn los siguientes artculos:
a No residentes. Decreto 477/984 Art. 2 y 3
b- Residentes. Decreto 477/984 Art. 23, 24 Y 25
c- Frecuencia. Decreto 477/984 Art. 25
d- Menores. Decreto 477/984 Art. 26
e- Personal. Decreto 477/984 Art. 27

a No residentes. Decreto 477/984 Art. 2 y 3

Se admitirn temporalmente, exonerados de tributos a la importacin o percibidos en
ocasin de la misma, los efectos de uso personal que introduzcan los turistas, a
condicin de que los lleve consigo o en el equipaje que los acompae. Art. 2
Turistas = no residentes.

Los beneficios alcanzan a los artculos nuevos o usados que un turista pueda,
razonablemente, necesitar, habida cuenta de las circunstancias del viaje, con exclusin
de todo efecto a introducir con carcter permanente o con fines comerciales. Art. 3
(FRANQUICIA EXLUSIVAMENTE PARA USO PERSONAL.)

b- Residentes. Decreto 477/984 Art. 23 y 24 Seccin Pasajeros que retornan al pas

Los pasajeros que retornan al pas podrn introducir, exonerados de tributos a la
importacin o percibidos en ocasin de la misma, efectos personales usados que
razonablemente pudieran necesitar, habida cuenta de las circunstancias del viaje y que,
por su cantidad, no hagan presumir que se destinan a fines comerciales. Art. 23

Los pasajeros que retornan al pas desde pases que no sean Argentina Bolivia, Brasil,
Chile y Paraguay, podrn introducir bienes adquiridos en el exterior, exonerados de
tributos a la importacin o percibidos en ocasin de la misma, hasta un monto
equivalente a U$S 500,00 de valor F.O.B. Art. 25

Aquellos pasajeros que retornan al pas desde aquellos pases ya mencionados, podrn
introducir tales bienes adquiridos en el exterior, a los mismos efectos, hasta un monto
de U$S 100,00 de valor F.O.B. Art. 24
USO PERSONAL.

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c- Frecuencia. Decreto 477/984 Art. 25
La franquicia no podr ser utilizada ms de una vez al ao y quedan excluidos de la
misma los bienes de uso comercial o industrial.

d- Menores. Decreto 477/984 Art. 26

Los pasajeros menores de 18 aos que retornan al pas, gozarn del 50% de la
franquicia que corresponda

e- Personal. Decreto 477/984 Art. 27

La franquicia se otorga a ttulo eminentemente personal.
Rige tambin en el caso de personas integrantes de una sociedad conyugal: En tal caso
no se puede computar al otro integrante lo que a ttulo estrictamente personal
corresponde por concepto de franquicia a cada uno de ellos.
No se permite compensar las franquicias entre los integrantes del grupo familiar.

3.2 Normativa Decreto 572/994 + actualizacin Decreto 139/014

Franquicias para equipaje MERCOSUR est contemplada en los siguientes decretos:
a- Individuales, Intransferibles. Decreto 572/994 Art. 5
b- Lmite de franquicias. Decreto 572/994 Art. 9

a- Individuales, Intransferibles. Decreto 572/994 Art. 5

Las franquicias establecidas en favor de los viajeros son individuales e intransferibles.
Los bienes comprobadamente salidos del Territorio Aduanero estn exentos de
gravmenes cuando retornen, independientemente del plazo de permanencia en el
exterior. (Si el equipaje acompaado no se declara a su salida, al retorno al pas se
presumir que fue comprada en el extranjero. Ej.: bicicleta comprada en Uruguay y
llevada a Argentina sin declarar, incluso si est usada)

b- Lmite de franquicias. Decreto 572/994 Art. 9

1) El equipaje acompaado de todas las categoras de viajeros est libre del pago de
gravmenes relativos a:

a) Ropas y objetos de uso personal; y

b) libros, folletos y peridicos.

(EL LMITE DE LA FRANQUICIA QUE DEBE PAGAR EL VIAJERO DEPENDE SEGN EL MODO DE
TRANSPORTE):

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2) Adems de los bienes mencionados en el numeral 1, el viajero que ingrese a un Estado
Parte, por va area o martima, tendr una exencin para otros objetos hasta los lmites de
U$S 300 o su equivalente en otra moneda.

3) En los casos de frontera terrestre, los Estados Parte podrn fijar una franquicia no inferior a
U$S 150 o su equivalente en otra moneda

4) Los Estados Partes que tengan franquicias ms elevadas podrn mantener las mismas hasta
tanto puedan ser armonizadas.

5) Las Autoridades Aduaneras controlarn especialmente que la franquicia no sea utilizada ms

de una vez por mes.

(web De Aduanas. Cuadro hecho por Esc. Vernica Gmez)

Esto no incluye el equipaje de viajero que razonablemente se lleva, sino que hace
referencia a todo aquello que se compra. Sin embargo, a fines prcticos se establecen
ciertos lmites, puesto que si la autoridad aduanera considera que se est
introduciendo mercadera que pese a estar en los lmites de monto de la franquicia-
con claros indicios de ser introducida para fines comerciales, no se ampara en la
franquicia. S se constata un caso de estos, puede procederse a la incautacin o a
realizar los procesos previstos en el infraccional aduanero del CAROU.

3. Exceso franquicias lmites:

4. Franquicia adicional Tiendas Libres:

5. Casos abandono/incautacin:
En caso de incumplimiento de las franquicias referidas: Si los artculos comprendidos
en el concepto de equipaje exceden los lmites de franquicias correspondientes, la
oficina aduanera retendr los artculos excedidos confeccionndose un Parte de
Retencin. Los mismos sern liberados previo pago de un nico tributo con alcuota
del 50% sobre el valor de la mercadera. Si no se efecta el pago de los tributos

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correspondientes en un plazo de 5 (cinco) das hbiles, los bienes se considerarn en
abandono, pudiendo la Direccin Nacional de Aduanas proceder a su remate.

En cuanto a artculos ocultos o bienes no declarados que pretendan introducirse con

ocultamiento o en dobles fondos o compartimentos especiales del portaequipaje,
entre la ropa que viste el pasajero o en cualquier otra forma que tienda a eludir la
fiscalizacin, sern incautados, labrndose por la administracin aduanera un Parte de
Detencin.

6. Ejemplo artculos prohibidos:

Por resolucin de Seguridad AVSEC Nacional los siguientes artculos quedan prohibidos
al momento de ser trasladados como parte del equipaje de mano/ equipaje
acompaado (Las compras realizadas en las tiendas del Duty Free Shop estn
exoneradas de esta normativa, las mismas sern selladas y entregadas en el momento
del embarque):

-Ninguna bebida cualquiera sea su procedencia.

-Animales que puedan significar algn riesgo (perros, gatos, etc).
-Armas de fuego deportivas.
-Armas puntiagudas con bordes peligrosos y objetos filosos (agujas de tejer, agujas
hipodrmicas, cubiertos de metal, etc).
-Instrumentos romos (bates de baseball, palos de golf, caas de pescar, etc).
-Lquidos, geles o cremas en cantidades superiores a 100 mililitros en el equipaje de
mano.
-Estas sustancias pueden ser transportadas en cantidades menores a 100 mililitros en
una bolsa plstica sellada transparente, que en su medida no sea mayor a 20 por 20
cm.

Por otro lado, queda prohibido tanto como equipaje de mano o equipaje de bodega
mercaderas clasificadas como:
- Explosivos
- Inflamables, combustibles
- Gases comprimidos
- Armas
- Radioactivos
- Venenos, corrosivos, infecciosos
Las armas podrn viajar como equipaje facturado siendo obligatoria y necesaria su
previa declaracin a la compaa area. La Aduana no permitir el ingreso de las armas
de caza sin la presentacin de dicha autorizacin.

Listado exhaustivo de cada tipo de mercaderas en particular:

file:///C:/Users/cecil/Downloads/normativas-de-seguridad%20(1).pdf

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Mercaderas con limitaciones de ingreso: entran dentro de esta categora los Cigarrillos
y Whisky. En el caso de cigarrillos y bebidas alcohlicas destiladas obtenidas en las
Tiendas Libres de Impuestos slo est permitido la venta y el ingreso de un mximo de
cuatro litros para las bebidas y cuatro cartones para cigarrillos
Existen mercaderas, cuyos objetos integran el equipaje que sern sujetos a controles
especficos los cules sern liberados con la anuencia del organismo competente
(MGAP, MSP, MDN, etc.)

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INFORMACION NO CONTEMPLADA EN EL RESUMEN FINAL: REVISAR.
3) Exceso de Franquicias:
Decreto 477/984 Art. 28 y Decreto 572/994 Art.10

4) LIMITES CUALITATIVOS CUANTITATIVOS PARA LAS FRANQUICIAS

5) FRANQUICIA ADICIONAL TLI ARRIBOS

Decreto 572/994 Art. 13
DIFRENCIAS ENTRE FREE SHOP Y TLI !!!!!!!

6) FRANQUICIAS ABANDONO
Decreto 477/984 Art.30

7) INCAUTACIN
Decreto 477/984 Art. 32
..
Proceso administrativo para control de valores ?

El viajero gozar de las siguientes franquicias:

Cuando proceda de un pas MERCOSUR, Chile o Bolivia, por frontera area o
martima ser de hasta USD 300 (trescientos dlares estadounidenses).
Cuando proceda de un pas fuera de MERCOSUR, Chile o Bolivia, por frontera
area o martima, ser de hasta USD 500 (quinientos dlares estadounidenses)

Solo aplicable a las Tiendas Libres de Impuestos (TLI) de Arribo: El pasajero

goza de una franquicia adicional de U$S 500 (quinientos dlares
estadounidenses), o su equivalente en otra moneda para compras en Tiendas
Libres de Impuestos (TLI) de arribo.
Free Shop de frontera terrestre: Est prohibida la venta a uruguayos
(cualquiera sea su residencia habitual) en las tiendas de fronteras terrestres
instaladas en las ciudades de Rivera, Acegu, Bella Unin, Artigas, Ro Branco,

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 Chuy.

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