Gengrat Guadi ea 09 AGO 2017 TURNO 228/(7 SECRETARIA GENERAL. J Oficio 4995/17. REI NA RUIZ URIBE. CRESIDENTA DE LA COMISION EDILICIA DE CULTURA. Por este conducto me permito enviarle un cordial saludo y, @ la vez, en cumplimiento de lo dispuesto en los articulos 51 y 61 del Reglamento de la Administracion Publica Municipal de Guadalajara, hago de su conocimiento que en sesién ordinaria del Ayuntamiento, celebrada el 08 de agosto de 2017, se aprobé turnar a la comisién edilicia que Usted preside, asi como a las de Hacienda Publica, Planeacién del Desarrollo Urbano Sustentable y Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate a la Corrupcién, la siguiente: 228/17 Iniciativa del regidor Alfonso Petersen Farah, para transparentar el proceso y la cantidad de recursos destinados al pago de la escultura “Arbol Adentro” Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 36 y 43 del Reglamento de! Ayuntamiento de Guadalajara, para lo que le anexo el original de la iniciativa de referencia, Sin otro particular, quedo a sus érdenes para cualquier aclaracion o ampliacién de informacién. ATENTAMENTE = “Guadalajara, heredera del legado derfray Antonio Alcalde & c= Guadalajara, Jalisco. SS Gee. Sep minaare. Sep. arcine,CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE r “take ae S. GO 2017 jou xoS AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. PRESENTE, RECIBIDO En uso de las facultades que nos confieren os articulos 41 fraccién ll, 50 fraccién | y demas relativos y aplicables de la Ley de Gobiemo y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, asi como los articulos 76 fraccién Il, 81 fraccién II, 90 y demés relatives y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Alfonso Petersen Farah, someto a consideracién de este Pleno, la siguiente Iniciativa de Acuerdo con que tiene por objeto transparentar el proceso y la cantidad de recursos destinados al pago de la escultura “Arbol Adentro” referido también como “Pensamiento Germinal”, de conformidad a lo siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS: Que el ayuntamiento, de conformidad con el articulo 115 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, asi como el articulo 77 fracciones II de los articulos 37 la Constitucién Politica del estado Libre y Soberano de Jalisc fraccién |, 50 fracoién |, y demas relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administraci6n PUblica Municipal del Estado de Jalisco cuenta con facultades para aprobar Acuerdos Municipales y organizar la administracién publica municipal. En la presente administracién he sido insistente en la necesidad de ir a la vanguardia en lo que es un Sistema Municipal Anticorrupcién. El objetivo principal, también lo he manifestado, debe ser de cardcter preventivo, es decir inhibir actosde corrupeién, para que logremos gobiemos confiables que realmente respondan a las necesidades ciudadanas. Con las reformas constitucionales que apoyo recientemente este Ayuntamiento para la implementacién del Sistema Estatal Anticorrupcién y las Mesas de trabajo que se estén llevando a cabo, esperemos pronto implementar este Sistema Municipal Anticorrupcién, en donde coincidimos que la transparencia y acceso a la informacién, es un derecho humano, es la base para que funcionen estos Sistemas. Todo esto lo menciono a propésito de la reciente decisién para adjudicar de manera directa al artista José Forss la ejecucién de una Obra de Arte. Para la ciudadania en general y en especifico para el que suscribe la presente, en mi calidad de Regidor de este Ayuntamiento, existen varias dudas respecto a esta determinacién por lo que considero obligacién de la administracién publica, en un verdadero ejercicio de rendicién de cuentas, aciararlas. En este contexto, considero oportuno manifestar que José Fors es un artista reconocido internacionalmente, por lo que en principio de cuentas yo no pondria en duda su creatividad y la calidad de sus obras. Sin embargo, lo que si es confuso es el proceso para poder adjudicarle al citado artista la obra. Esto es asi, porque no ha quedado claro de forma precisa, cuando va a costar la escultura, el origen de los recursos y el motivo de hacerlo a través de una adjudicacién. En esa tesitura, es importante recordar, que con fecha 20 de junio 2017, se llevé a cabo una Mesa de Trabajo, a peticién de esta Regiduria, para poder tener lasuficiente informacién del seguimiento al cumplimiento de los convenios derivados de “Compensacién, Mitigacién e Indemnizacion” En esa Mesa de Trabajo, se presenté un informe de las acciones urbanisticas que ya cumplieron con su obligacién de cubrir una cantidad para el “Programa de Arte Publico’, siendo: * Justo Sierra 1875 $898, 590.50 * Mar Egeo 1438 y 1442 $50,500.00 En la reunién comentada, a pregunta expresa sobre el destino de esos recursos, refirigndome en conereto a la accién de casi un millén de pesos, se me contest6 que habia sido para una escultura de José Fors. Asimismo, con fecha 10 de julio del presente afio, nos hicieron llegar oficio 3045/2017, signado por el Secretario General, mediante el cual adjunta el informe que se presenté en la referida mesa, sefialando que las acciones de Justo Sierra 1875 y Mar Egeo 1438 y 1442, respecto al Programa de Arte Puiblico, fueron ejecutadas directamente por los desarrolladores. Ahora bien, lo que causa confusién es la informacién de la propia administracién publica y las notas periddicas se desprenden varias cosas’ 1) Que la adjudicacién directa a favor de José Fors la tenian determinada desde hace varios meses 2) No queda claro mediante qué mecanismos los desarrolladores realizan este pago acciones de manera directa, generando preocupacién de estar realizando prdcticas simuladas, favoreciendo empresas y/o personas, mediantes pagos indirectos. Resaltando que en el portal de transparenciano encontramos informacién que nos pueda ayudar a dar claridad en este aspect. 3) Si la Comisién de Adquisiciones dictaminé la adjudicacién de 4.5 millones para la Escultura que hard José Fors y un particular le pagé $898, 590.00, quiere decir que la esoultura costo 5.4 millones de pesos? 0 estan dentro de los 4.5 millones sefialados en la Comisi6n? Desde el mes de mayo, ya_se habian encargado esculturas al artista José Fors, asi lo dice la nota de milenio que se encuentra en la direccién electréca:http:/ww.milenio. conV/cultura/jose_fors-pensamiento_germinal- paseo_alcalde_guadalajara-milenio_noticias_jalisco_0_965903567. htm! Pero fue hasta el mes de julio, que de manera formal se realizé la adjudicacién por la Comisién de Adquisiciones y se dio a conocer publicamente el tema: Pagara GDL a Fors 4.5 mdp por escultura José Fors ya desarrllala pieza de ‘Arbol Adentro® en su taller. Foto: Emilio de la Cruz Esta imagen forma parte del expediente que la Direccién de Cultura presenté al Comité de ‘Adquisiciones. Foto: Rebeca Pérez Vega ; ede | ayPrevNext Rebeca Pérez Vega Guadalajara, México (20 julio 2017). Ayuntamiento de Guadalajara le pagaré 45 millones de esos a José Fors para realizar una escultura urbana, Ayer, el Comité de Adquisiciones de Guadalajara aprobé la partida para desarrollar esta obra en bronce, que mediré 4 metros y se ubicard en la explanada del Jardin de Arinzazu, sobre 16 de Septiembre, en su cruce con Miguel Blanco. La obra “Arbol Adentro”, es la primera que recibe recursos del programa de Arte Publico que el Alcalde tapatio, Enrique Alfaro presents ya hace casi un afio, en agosto de 2016, y que habia previsto tuna inversién inicial de 5 millones de pesos para el desarrollo de ocho plezas a las que calificé como *Colosos Urbanos' La partida de 4.5 millones de pesos se asigné de manera directa a Fors, quien se encargaré de bocetaje, produccién y montaje de la pieza escultérica, "El autor es José Alberto Fors, y se trata de una obra monumental, de la cual se espera que se convierta en un simbolo de la Ciudad y se la apropien los tapatios",justficé el Ayuntamiento tapati. Fors ha demostrado su apoyo publica a Alfaro, En 2015 participé en la versién roquera de la cancién "Guadalajara" en el cual llamaban @ los ciudadanos @ votar y a apoyar al entonces candidato de Movimiento Cludadano’ (EI énfasis es propio del autor) http://www elnorte.com/aplicacioneslibre/articulo/default.ospx?id=11665248md5=c30628d9801dd1c3ff05 Bebce99d5953&to=Odfdbac11765226904c16cb9ad1b2Vfe 5A partir de esta controvertida decision, se han publicado varias opiniones en diversos sentidos y el Programa completo que implementa la administraci6n municipal en este rubro, lo que genera la posibilidad de que ademés de aclarar las dudas en tomo a la escultura de José Fors, aprovechemos para transparentar la informacion en cada uno de los casos, tal como se publicé en el siguiente medio local impreso: En qué consiste? £! programa Arte Publico en Guadalajara fue presentado por el Ayuntamiento tapatio el 25 de ‘agosto del 2016 para apoyar en la conservacién y restauracién de obras existentes, asi como en la creacién de nuevos elementos escultéricos. En el anuncio del programa se informé que cuenta con recursos por 29 millones 30 mil pesos, pero en julio de 2017, el alcalde Enrique Alfaro informé que el presupuesto es de 42 millones de pesos. Las dreas en las que se invertiran los recursos se definieron como: ** Colosos urbanos ‘= Recuperacién del patrimonio * Esculturas de bienvenida ‘= Murales urbanos * Premio Juan Soriano ‘OTROS PROYECTOS Entre 2016 y 2017 destacan otros proyectos culturales que han contado con el apoyo del ‘municipio. cowuz * El espectéculo de iluminacién LED, pirotecnia y mapping en el Centro Histérico se realizé del 14 al 18 de febrero de 2017 * Tuvo un costo de 22 millones de pesos, de los cuales el municipio aport6 seis millones; otros seis. millones fueron patrocinados por Altea Corp y el resto, por la inicativa privada, GDLUZ Festival ©: ISin duda disfrutamos cada uno de los momentos que compartimos con todos ustedes! #GDLUZ 6:05 PM - Feb 24, 2017 Festival Cultural Sucede * Se programaron 794 actividades gratuitas del 8 de octubre al 26 de noviembre de 2016, en 122 sedes distribuidas en 71 colonias de todo e! municipio.‘La Inauguracién estuvo a cargo de La Fura dels Baus, compaiiia espariola que presenté el espectéculo “Afroditay eljuicio de Paris” + La inversién fue de 60 millones de pesos (18.9 municipales, 30 federales y el resto de subsidios) Los colosos urbanos “Pluma", del artista Pedro Escapa, se ubica en el camellén de Avenida Américas El programa Arte Publica establece la creacién de ocho obras de grandes dimensiones que deberén integrarse a su entorno. El presupuesto proviene del Reglamento de compensacién, indemnizacién y mit acciones urbanisticas’, esto es, un fondo de multas a los constructores que han violado los, reglamentos de la ciudad y que han excedido los metros cuadrados permitidos. jacién por El Gobierno dijo que invité a "artistas destacados y que radican en Guadalajara" para estas piezas Ismael Vargas, Javier Arévalo, Mario Martin del Campo, Dolores Ortiz, José Fors, Pedro Escapa, Jorge Méndez Blake y José Davila. "Ph P * La primera escultura del programa se inauguré el 31 de julio de 2017, en el camelién de las, avenidas Américas y Pablo Neruda « Consiste en una pieza de acero corten de cuatro metros de alto y 900 kilos, + Costo total: un millén 352 mil pesos «© Mas informacion a escultura muestra los distintos significados que tiene un boligrafo, una pluma, que van de la palabra escrita como posibilidad de comunicacién hasta la belleza que puede transmitic la poesia" Pedro EscapaLa obra "Arbol Adentro’, de José Fors, pesard unas cinco toneladas y mediré cuatro metros de alto Obras en proceso: “Arbol Adentro”, de losé For: + La pleza se instalaré en el Jardin Aranzazu, en los Dos Templos, sobre la Avenida 16 de Septiembre ‘+ De cuatro metros de altura y cinco metros de profundidad, a escultura de bronce en forma de cabeza humana albergaré a un drbol al interior + Costo total: 4 millones 500 mil pesos ‘© Mas inforrmacin Propuesta de Ismael Vargas, que se ubicard sobre el camelién de Federalismo “Sincretismo”, de Ismael Vargas * La escultura se ubicard sobre el camellén de Federalismo y Herrera y Cairo. * Con nueve metros de alto, une ala virgen de Guadalupe y a Coatlicue, reconocida como madre de los dioses del pantedn azteca. * Costo total: 4 millones 060 mil pesos© Mas informacion Recuperacién del patrimonio La gran puerta" del Parque Amarillo, tras a conclusién de su restauracién en mayo de 2017 El programa establece la intervencién de las sigulentes piezas bajo la supervisién de la Escuela de Conservacién y Restauracién de Occidente. El presupuesto inicial de 10 millones de pesos es de origen municipal. a gran puerta’ y el “Monumento escultérico Parque Gonzéler Gallo”, de Fernando Gonzélez Gortazar “La sala de los magos" y “La sala de los magos universales” de Alejandro Colunga ‘= “Alegoria de la Reforma, de José Chévez Morado + “Los futbolistas”, de José Miramontes ‘= “La fuente olimpica”, de Enrique Rico "Morelos", de Miguel Miramontes “La Familia", ubicada en la Unidad Revolucién, de Horst Hartung “La Madre Patria", de Juan José Méndez « Lafuente de “La inmolacién de Quetzalcéatl’, Victor Manuel Contreras “El cartero”, de Ramén Villalobos "Tielino” ‘= El quiosco de La Plaza de Armas, de Firma D'art, Du Val D'osne ‘= El mural “Educacién, ciencia y cultura", de José Chavez Morado Esculturas de bienvenida Dos artistas creardn dos piezas de gran formato que den Ia bienvenida a la cludad en alguno de sus puntos. Los creadores invitadas son Sergio Garval y Rafael San Juan, ‘Murales urbanos Para 2016 se establecié la creacién de tres murales de gran formato, ademas de otras para los siguientes dos afios. Para la primera intervencién se invit6 a Secreto Rebolledo y se designaron los sitios de Plaza Juan Manuel y Enrique Diaz de Leén, asi como Malecén y Francisco Villa, 9Premio Juan Soriano El programa retoma el premio de escultura Juan Soriano para ofrecer una nueva posibiidad para los escultores de la cludad. £1 19 de julio de 2017 se anuncié la convocatoria? Asi las cosas, para abonar mejor al argumento que las decisiones para este tipo de Programas, deben de estar basadas en procesos acompafiados por opiniones de especialistas y se determine la viabilidad en cada caso, es la nota que se publicé el lunes 07 de agosto del afio en curso, en la que se hace del conocimiento publico la prohibicion del INAH para colocar la controvertida escultura en el Parque Aranzazu. OBJETO DE LA INICIATIVA El objetivo de la presente Iniciativa es lograr la transparencia y rendicién de cuentas en cada acto de Gobierno y en esta Iniciativa en concreto en el “Programa de Arte Publico. FUNDAMENTOS JURIDICOS CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Articulo 134, Los recursos econémicos de que dispongan la Federacién, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrardn_con_eficiencia, eficacia, economia, transparencia_y honradez_para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Péirrafo reformado DOF 07-05-2008, 29-01-2016 Los resultados del ejercicio de dichos recursos serdn evaluados por las instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federacién y las entidades federativas, con el objeto de propiciar que los recursos econémicos se asignen en los respectivos * inetp://www.informador.ms/jalisco/2017/731872/6/error-invertir-45-millones-en-escultura-de-fors- academico.htm 10presupuestos en los términos del parrafo precedente. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los articulos 26, Apartado C, 74, fraccién VI y 79 de esta Constitucién, Pérrafo adicionado DOF 07-05-2008. Reformado DOF 29-01-2016 Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacién de servi de cualquier naturaleza y la contratacién de obra que realicen, se adjudicarén o Hlevaran a cabo a través de licitaciones publicas mediante convocatoria piiblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que sera abierto piblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, finan: circunstancias pertinentes. Cuando las licitaciones a que hace referencia el parrafo anterior no sean idéneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerén las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demas elementos para acreditar la economia, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, El manejo de recursos econémicos federales por parte de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se sujetard a las bases de este articulo y a las leyes reglamentarias. La evaluacién sobre el ejercicio de dichos recursos se realizar por las instancias técnicas de las entidades federativas a que se refiere el parrafo segundo de este articulo, Pérrafo reformado DOF 07-05-2008, 29-01-2016 Los ser 10s serén responsables del cumplimiento de estas bases en los jores pal lo Cuarto de esta Constitucién. Los servidores publicos de la Federacién, términos del las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligacién de aplicar con imparcialidad los recursos piblicos que estén bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos politicos. Los servidores piblicos de la Federacién, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligacién de aplicar con imparcialidad los recursos piiblicos que estén bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos politicos. Pérrafo adicionado DOF 13-11-2007. Reformado DOF 29-01-2016 uwLa propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacién social, que difundan como icos, los 6rganos auténomes, las dependencias y entidades de la tales, los poderes pai administracién publica y cualquier otro ente de los tres drdenes de gobierno, debers tener cardcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacién social. En ningtin caso esta propaganda incluiré nombres, Imégenes, voces 0 simbolos que impliquen promocién personalizada de cualquier servidor puiblico, Pérrafo adicionado DOF 13-11-2007 Las leyes, en sus respectivos ambitos de aplicaci6n, garantizarén el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos pérrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a que haya lugar. Pérrafo adicionado DOF 13-11-2007 Articulo reformado DOF 28-12-1982 (El énfasis es propio del autor) REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE GI RA Articulo 81. Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgacién o publicacién. Las iniciativas de acuerdo pueden ser: |. Con cardcter de dictamen; 0 Ul. Con turno a comisién, Articulo 90. Las iniciativas se presentan mediante escrito firmado por los regidores 0 por las comisiones del Ayuntamiento que las formulen, debiendo contener, en su caso’ |. Exposicién de motivos con los siguientes elementos: a) La explicacién de la necesidad y fines perseguidos por la iniciativa; b) La materia que se pretende regular; «) Su fundamento juridico; 4d) El objeto de ta iniciativa; y ) Un anidlisis de las repercusiones que en caso de llegar a aprobarse la iniciativa podria tener en los aspectos juridico, econémico, laboral, social o presupuestal. ll REPERCUSIONES DE LA INICIATIVA 2SOCIALES: La aprobacién de la presente Iniciativa representa un impacto positive en la sociedad, toda vez que se demuestra el cumplimiento al compromiso de rendir cuentas. LABORALES y JURIDICAS: La aprobacién de la_presente Iniciativa si repercusiones juridicas. ECONOMICAS Y PRESUPUESTALES: La presente Iniciativa no tiene repercusiones de esta indole. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en Io dispuesto por los 41 fraccién II y articulo 50 fraccién I, y demés relatives y aplicables de la Ley de Gobiemo y la Administracién Publica Municipal del Estado de Jalisco, asi como los articulos 76, fracci6n II; 81, 90 y demas relatives y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito presentar la presente Iniciativa de: ACUERDO: PRIMERO.- Se aprueba instruir a la titular de la Coordinacién General de Gestion Integral de Ciudad en coordinacién con las dependencias que determine necesarias, para que en Sesién de Trabajo que deberé convocar la Titular de la Presidenta de la Comisién Edilicia de Transparencia, Rendicién de Cuentas y Combate a la Corrupcién, en un término de 10 dias habiles, explique lo siguiente: 1) Que la escultura a favor de José Fors en realidad tuvo un costo de 5.4 millones, sin embargo no queda claro mediante qué mecanismos los desarrolladores realizan este pago acciones de manera directa, generando preocupacién de estar realizando practicas simuladas, favoreciendo empresas y/o personas, mediantes pagos indirectos. Resaltando que en el portal de transparencia no encontramos informacién que nos pueda ayudar a dar claridad en este aspectos. 2) Que informe cual fue el proceso para decidir a los artistas y las ubicaciones de sus obras en el ‘Programa de Arte Puiblico" 23SEGUNDO .- Se instruye a la Contraloria Ciudadana, para que a través de la Direcoién de Transparencia y en coordinacién con la titular de la Coordinacién General de Gestién Integral de Ciudad; incluyan en el apartado que corresponda del portal del Ayuntamiento toda la informacién y documentacién inherente al cumplimiento de los Convenio de Compensacién, Indemnizacién y Mitigacion. Deberan incluir la constancia del pago que se ha realizado de forma directa entre los desarrolladores y particulares. TERCERO.- Se aprueba que en lo subsecuente, para la adquisicién y montaje de las obras de arte que se pretendan adquirir, se debera contar con la opinién de ta Comisién Edilicia Cultura y la de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, quienes podran solicitar a su vez con el punto de vista de especialistas segun sea el caso. Salén de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara Guadalaj; ‘( sto 2017 ALFONSO PETERSEN FARAH COORDINADOR DEL GRUPO EDILICIO DEL PAN