2017610 Brasilnosoubeassimilarentradadopovonavidapoltica,dizhistoriador28/05/2017IlustrssimaFolhadeS.

Paulo

Brasilnosoubeassimilarentradadopovo
navidapoltica,dizhistoriador
JOSMURILODECARVALHO

28/05/2017 02h06

9,8mil Maisopes
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RESUMOHistoriadorargumentaque,apartirde1930,a PUBLICIDADE

vulnerabilidadedepresidenteseleitostornouseofeijocom
arrozdapolticanacional.Ainstabilidadedecorreda
incapacidadedosgovernantesdelidarcomaascensodopovo
comoatorrelevanteeportadordedemandasnovasnumpas
marcadopeladesigualdade.

WallaceMartins/FuturaPress/Folhapress

ManifestanteobservaprotestoemfrenteaoCongressonaltimaquartafeira(24)

Miraropassadoparaentenderopresentecomplicado,poisahistrianoserepete
nemcomotragdia,nemcomofarsaassemelhasemaisaoriodeHerclito,emqueno
sepodeentrarduasvezes.Noentanto,hsemdvidacontinuidadesquejustificamo
exerccio.

Acriseatual,emsuadimensopoltica,foideslanchadapelasubstituiodochefede
Estadosemaintervenodeeleies.Noquesetratedenovidadeentrens.Desde
1930,pordentrodaConstituiooureveliadela,temsidofrequenteessetipode
substituio.

Antes,houveaestabilidadeimperialeadaPrimeiraRepblica.Umafoigarantidapelo
sistemamonrquicoconstitucionaldoSegundoReinado(18401889),emqueochefe
deEstadonoeraeleitoaoutra,de1889a1930,peloarranjooligrquicomontadoa
partirdeCamposSales(18981902).

Umasimplesestatsticademonstraamudanahavidadepoisde1930,anoapartirdo
qualavulnerabilidadedaPresidnciaemeleiesdiretasvirouofeijocomarrozde
nossapoltica.

Nesseperodode87anos,somentecincopresidenteseleitospelovotopopular,
excludososvices,completaramseusmandatos:EuricoGasparDutra(19461951),
JuscelinoKubitschek(19561961),FernandoHenriqueCardoso(19952002),Luiz
IncioLuladaSilva(20032010)eDilmaRousseff(20112014).

Quatronocompletaram:GetlioVargas(19511954),JnioQuadros(1961),Fernando
Collor(19901992)eDilmaRousseff(20152016).

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Almdisso,setenoforameleitospelovotodireto:GetlioVargas(19301945),Castelo
Branco(19641967),CostaeSilva(19671969),GarrastazuMdici(19691974),Ernesto
Geisel(19741979),JooFigueiredo(19791985)eJosSarney(19851990).

Estabelecidoofato,opassoseguintebuscaralgumaexplicaoparaele.Ummodode
fazloprocurarosurgimentodeoutrofenmenopolticodapoca.

ONOVO

Oquemaischamaaateno,embutidonaprpriaRevoluode1930,aentradado
povonavidapoltica,deixandodeserobestializadodeAristidesLobo(em1889,a
respeitodaProclamaodaRepblica,ojornalistaescreveu:"Opovoassistiuquilo
bestializado,atnito,surpreso,semconheceroquesignificava").

APrimeiraRepblicanotinhapovo.Nela,apenas5%dapopulaovotavaa
participaopopularsedavamargemdosistemarepresentativo,emrevoltasurbanas,
comoadaVacina,messinicas,comoasdeCanudosedoContestado,ougreves
operriasnasgrandescidades.

Aps1930,sobinspiraodocenriointernacional,surgiramaAoIntegralista
Brasileira(AIB)eaAlianaNacionalLibertadora(ANL).Revoltaspipocarampelopas,
muitasdelaschefiadasporoficiaismilitaresdesegundoescalooumesmosargentos,
comoasde1935e1938.Aofinaldadcada,ostrabalhadores,nadefensivaatento,
passaramaserinterpeladospelogovernoesetransformaramematorpoltico
intrassistmico.

Comademocratizaode1945,ainclusodopovopassouaserfeitatambmporvia
eleitoralesedeuapassoslargos.Seem1930votavam5%dapopulao(menosde2
milhesdepessoas),em1945jforam13%(6milhesdepessoas),aincludasas
mulheres,admitidascidadaniapolticapeloCdigoEleitoralde1932.

Dapordiante,ocrescimentofoiconstante.Em1960,onmerodevotantessubiua
18%.Em1986,chegoua47%.Em2014,oshabilitadosavotarjeram71%dos
brasileiros,cercade140milhesdepessoas.Foiumtsunamidepovonosistema
representativo.

Acopladoaessecrescimentoveiooinstrumentocapazdetornaraparticipao
politicamenteeficaz:agestaodeuminditopartidodostrabalhadores.

OPartidoTrabalhistaBrasileiro(PTB)foicriadoem1945porinspiraodeGetlio
Vargas,que,paratanto,credenciarasepelalegislaotrabalhistade1943(CLT).

Geradonobojodoqueremismo,quepediaumaconstituintecomVargas,opartidose
expandiudepressa:em1946,elegeu22deputadosem1962,doisanosantesdogolpede
1964,contava116representantesnaCmara.

Emcontraste,osdoisprincipaispartidosconservadores,oPSDeaUDN,quetinham
maisde80%dosassentosnaCmaraem1945,carampara51%em1962.

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Ficoufamosa,econtribuiuparasuaqueda,afraseditaporVargasemdiscursodirigido
aostrabalhadoresnoDiadoTrabalhoem1954:"Hojeestaiscomogoverno,amanh
sereisogoverno".Eraumadeclaraoimpensvelpoucosanosantesenofoirepetida
depois.

OcombateaoPTBmarcouduascrises.Em1954,opretextofoiacorrupoem1964,o
comunismo.

AoposioaGetlioeaJooGoulartbeneficiouseamplamentedoclimadeguerrafria
edaintervenomilitar.Aentradadopovo,vinhonovo,tinhaexplodidoosistema,odre
velho.Onovoator,viapartidoesindicatos,traziademandasqueameaavamumpas
secularmentemarcadoporpersistentedesigualdade.

Pelaprimeiravez,entrounaagendapoltica,trazidapeloPTB,acobranadepolticas
distributivasencarnadasnasreformasdebasepropostasporGoulart.Emboraainda
escoradosnoEstado,osportadoresdanovaagendaensaiavampassosmais
independenteseforamdefenestrados.

GOLPEMILITAR

Afaseseguinte,adaditadura(19641985),apresentouaspectoscontraditriosquanto
participaopopular.

Deumlado,em21anos,53milhesdebrasileirosforamincorporadosaosistema
polticopelodireitoaovoto,nmeroigualpopulaototaldopasem1950.

Dooutro,extinguiramseospartidosquedesde1945vinhamconfigurandoumnovo
sistemarepresentativoeliminaramseaseleiesdiretasparacargosexecutivos
cassaramsedeputadosefechavaseoCongressosemprequeaCasaserecusavaa
atendersexignciasdoExecutivo.

Ataeleiode1982,opartidooficial,aArena,mantevemaiorianaCmara,combase
sobretudonosvotosdasregiesmaispobres.OsucessordaArena,oPDS,erachamado
departidodoNordeste.

Aomesmotempo,houvedramticamutaonaestruturaocupacionalenataxade
urbanizao.Milhesmigraramparaascidades,fugindoaocontroledoscoronis.

Nadcadade1980,aoposiocomeouaganhareleiestantoparaogovernodos
EstadosquantoparaoSenado,forandooretornodomultipartidarismo.

Ahistriadarepresentaoaps1985conhecida.Foimarcadaprincipalmentepelo
surgimentodoPT(em1980),cujapropostaeraretomaremnovasbasesarepresentao
dopovo/trabalhadorcomumaagendavoltadaparaareduodadesigualdade.

ComooPTBnosanos1950,opartidotevecrescimentorpidoe,semguerrafriae
interfernciamilitar,conseguiuchegaraopoder,emborapagandooaltopreodeuma
alianaconservadoracomoPMDB.

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Antesdisso,aconsistnciaaindafrgildaslegendasredundounaeleiodeFernando
Collor,umaventureirosembasepartidriaqueteveodestinoquesesabe.

ComasequnciaFernandoHenriqueLula,quedurou16anos,pareciaqueopas
finalmenteentraraemumciclovirtuoso,noqualademocraciapoltica(entradade
povo)pareciaconjugarsecomademocraciasocial(igualdade)eaestabilidadepoltica.

Aentradamaciadenovosatoresnapolticaeadiversificaodasociedadepela
urbanizaoepelocrescimentoeconmico,acopladasmultiplicaodepartidos(hoje
so35),tevecomoconsequnciaafragmentaodarepresentao,inclusiveadas
camadaspopulares.

POVOS

Hoje,nohumpovoeleitoral,hvriospovos.

Hopovodaspolticassociais,sobretudodoBolsaFamlia,quenosemanifesta
enquantoessaspolticassomantidas.Hopovomuitoaguerridoformadopor
operriosesetoresdaclassemdia,organizadoemsindicatoseassociaes.Hopovo
quefoiruaem2013,decomportamentoerrtico,compostodesetoresdaclassemdia.
Ehopovodasredessociais,deimpactocrescentenapoltica,masaindadedifcil
avaliao.

Adiversificaodasociedade,ademocratizaodapolticaeafragmentaodos
partidosestonabasedacriseatual.

OimpeachmentdeDilmaRousseffdeveuseparaalmdeseuserroselementaresna
polticaeconmicaqueinviabilizaramacontinuaodeumapolticadistributiva
corrosodesuabaseparlamentareimensacorrupogeradapelanecessidadede
compraralianasdeoutrassiglas.

UmacorrupodequeparticipoucomdestaqueoprprioPT,que,comisso,perdeuboa
partedesuacredibilidadepolticaedesuaeficciacomodefensordasmudanassociais.

Passados87anosde1930,aindaestamoslutandocomoproblemadeconstruiruma
democraciainclusiva,capazdesustentargovernosrepresentativosquepossam
combinarestabilidadeinstitucionalcomimplementaodepolticaspblicasvoltadas
paraasnecessidadesdamaioriadosrepresentados.

Asercorretaminhaargumentao,seriaplausvelatribuirainstabilidadedenossos
governantesnopoderincapacidadedeprocessaraentradatardiadopovonapoltica.
JOSMURILODECARVALHO,77,cientistapolticoehistoriador,membrodaAcademiaBrasileiradeLetraseda
AcademiaBrasileiradeCincias,autorde"CidadanianoBrasil,oLongoCaminho"(CivilizaoBrasileira).

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