Diagnóstico de La Divulgación de La Ciencia en América Latina

Diagnstico de la divulgacin
de la ciencia en Amrica Latina:

Una mirada a la prctica en el campo
Ma. de Lourdes Patio Barba

Jorge Padilla Gonzlez
Luisa Massarani
Diagnstico de la Divulgacin
de la Ciencia en Amrica Latina:
Una mirada a la prctica en el campo
Autores:
Jorge Padilla Gonzlez
Luisa Massarani
Realizacin:
Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe
Fibonacci Innovacin y Cultura Cientfica, A.C.
Auspicio:
Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
Apoyo:
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
MCTIC Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovaes e Comunicaes
Colaboracin:
Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y la Tcnica, A.C.
Associao Brasileira de Centros e Museus de Cincia
Agradecimientos:
Ana Claudia Nepote Douglas Falco
Bruce Lewenstein Ernesto Fernndez Polcuch
Claudia Aguirre Ildeu de Castro Moreira
Constanza Pedersoli Martha Cambre
Produccin Editorial:
Luisa Massarani
Proyecto grfico y diseo

Kappa Produes Artsticas Ltda.
Fotos de la portada
Principal: Taller Por qu existen los colores?, Universidad EAFIT, Medelln - Colombia
En orden de derecha a izquierda:
Noche de museos. Facultad de Ingeniera Qumica de la Universidad
Nacional del Litoral, Santa Fe Argentina
Programa escolarizado de educacin cientfica, vivencial e indagatoria
en el nivel bsico (PESEC). Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de
Quertaro Mxico
Espacio Ciencia, Laboratorio Tecnolgico del Uruguay, Montevideo
Uruguay
Projeto Imagine-PanGea, Centro de Cincias Biolgicas de la Universidade
Federal de Santa Catarina, Florianpolis, SC Brasil
Cultura Nmada. Facultad de Ingeniera Qumica de la Universidad
Nacional del Litoral, Santa Fe Argentina
Taller de ciencia en el Museo Interactivo de Ciencia, Tecnologa y
Sociedad Imaginario, Universidad Nacional de General Sarmiento -
Buenos Aires, Argentina
Fotos de la contra-portada
En orden de derecha a izquierda:
Jardn Botnico Regional de Cadereyta, Cadereyta de Montes, Quertaro
Mxico
Maloka Centro interactivo Bogot, Colombia
C3 / Centro Cultural de la Ciencia, Buenos Aires, Argentina
Programa de Observacin del cielo, Museu de Astronomia e Cincias Afins,
Ro de Janeiro, RJ Brasil
Instituto Milenio de Oceanografa, Concepcin, Regin del BoBo Chile
Parque Explora Medelln, Colombia
LC - Q127.M4 P298, Patio Barba, Ma. de Lourdes

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica
Latina: Una Mirada a la Prctica de Campo / Ma. de Lourdes Patio
Barba, Jorge Padilla Gonzlez, Luisa Massarani -- Len, Gto. Mxico:
Fibonacci Innovacin y Cultura Cientfica, A.C., RedPOP, 2017
144 p. :il.
ISBN 978-607-97661-0-8
1. Divulgacin de la ciencia. 2. Popularizacin de la ciencia. 3.

Comunicacin pblica de la ciencia. 4. Anlisis. 5. Latino Amrica. 6.
Anlisis SWOT. 7. Ciencia Obras de popularizacin Amrica Latina
CDD 507.4
CDU 001. 8/ 729
Realizacin: Auspicio: Apoyo: Colaboracin:

Introduccin 11
1. El contexto: Amrica Latina 13
1.1. Amrica Latina: Una descripcin general 13
1.2. Socio-demografa 15
1.3. Caractersticas educativas 21
1.4. Ciencia y tecnologa 30
1.5. Polticas pblicas para la cultura cientfica 35
2. Los actores de la divulgacin cientfica 39

en Amrica Latina y la RedPOP
3. Mtodo 45
3.1. Instrumento 46
3.2. Muestra y alcances 47
4. Divulgacin cientfica en Amrica Latina: 53

Caractersticas cuantificables
4.1. Actividades de divulgacin de la ciencia 53
4.2. Pblicos atendidos mediante las acciones de divulgacin 89
de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina
4.3. Recursos institucionales para desarrollar las actividades 94
de divulgacin de la ciencia en Amrica Latina
4.4. Registros y evaluacin de las actividades de 101
divulgacin de la ciencia en Amrica Latina
4.5. Programas de formacin de divulgadores de ciencia y la 103
tecnologa en Amrica Latina, ofrecidos por las instituciones
4.6. Decisin sobre los tpicos de ciencia y 103
tecnologa que divulgan las instituciones
5. Anlisis SWOT 105
5.1. Naturaleza y alcances del anlisis SWOT 105
5.2. Anlisis del entorno 108
5.2.1. Oportunidades para la divulgacin de la ciencia y 109
la tecnologa en Amrica Latina

5.2.2. Amenazas y limitaciones externas para la divulgacin 111
de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina

5.3. Anlisis interno 113
5.3.1. Fortalezas institucionales para la divulgacin 116
de la ciencia en Amrica Latina

5.3.2. Debilidades institucionales para la divulgacin 118
de la ciencia en Amrica Latina
6. Consideraciones conclusivas y recomendaciones 121

6.1. Algunas consideraciones sobre los hallazgos 121
6.2. Recomendaciones 127
7. Fuentes y referencias 129
8. Anexos 135
A1. Amrica Latina: Visin sinttica en nmeros 135
A2. Instituciones participantes en la encuesta 136
Maloka
Centro interactivo
Bogot, Colombia
Planetario del
Parque Explora
Medelln, Colombia
Instituto Milenio de
Oceanografa, Concepcin,
Regin del Bo Bo - Chile
Espacio Ciencia, Laboratorio

Tecnolgico del Uruguay,
Montevideo - Uruguay
Museo Interactivo de Ciencia,
Tecnologa y Sociedad Imaginario,
Universidad Nacional de General
Sarmiento - Buenos Aires,
Argentina
Taller de ciencia para

profesores, Universidad
Tecnolgica de Quertaro,
Quertaro - Mxico
Programa de Observacin
del cielo, Museu de
Astronomia e Cincias Afins,
Ro de Janeiro, RJ - Brasil
Museo Zoolgico
Cesar Domnguez Flores.
Tuxtla Gutierrez,
Chiapas - Mxico
Introduccin 11
En Amrica Latina, diversas instituciones y personas desarrollan, desde al

menos el siglo XIX, esfuerzos por fortalecer la cultura cientfica de la poblacin
a travs de la divulgacin de la ciencia1. A pesar de que las actividades de
divulgacin se han incrementado ao con ao en los pases de Amrica Latina,
todava son reducidos los estudios diagnsticos sobre la situacin de este campo
Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

en la regin. Particularmente, se han realizado estudios de este tipo en Mxico
y en Costa Rica; pero no se tiene conocimiento de que haya otros similares en
Amrica Latina2. Contar con informacin sobre el estado de la divulgacin de la
ciencia permite disponer de bases objetivas para enfocar esfuerzos de mejora;
y apoya la realizacin de proyectos ms amplios de formulacin de programas
estratgicos de divulgacin de la ciencia, con horizontes de mediano plazo.
En este contexto, la Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa

en Amrica Latina y el Caribe (RedPOP) se ha constituido en un mbito para
agrupar y potenciar las capacidades de diversos programas e instituciones
de varios pases en la regin, con base en la colaboracin, en el intercambio
de experiencias y en la sinergia. Parte de esta funcin ha culminado en la
realizacin de diversos estudios y anlisis relacionados con la divulgacin de la
ciencia, como, por ejemplo, la Gua de Museos y Centros de Ciencia en Amrica
Latina y el Caribe (Massarani et al, 2015), Polticas pblicas e instrumentos
para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina (Fernndez, Bello y
Massarani, 2016) y un mapa de los cursos de posgrado en la regin para formar
divulgadores (Massarani et al, 2016).
1
En Amrica Latina se usan varios trminos para nombrar este campo prctico y acadmico,
entre ellos: divulgacin de la ciencia, popularizacin de la ciencia, comunicacin pblica de
la ciencia y apropiacin social de la ciencia. Aunque puede haber diferencias entre cada uno
de estos trminos en este documento se usar de manera general, el trmino divulgacin de
la ciencia. Sern utilizados los otros trminos cuando el documento al que se haga referencia
explcitamente los use.
2
En Mxico se han llevado a cabo varios de estos estudios, a niveles nacional y estatal. Ver:
Herrera et al (2006); Mata et al (2012); Padilla y Patio (2010, 2013, 2014); Patio et al.
(2013a y 2013b).
En seguimiento de sus fines de proveer a sus asociados, a otras instituciones y
12
personas del campo de informacin relevante que les pueda aportar elementos
para orientar y fortalecer su quehacer en la divulgacin cientfica, y en vista
de la carencia de anlisis diagnsticos a nivel regional, fue realizado el estudio
diagnstico cuyos resultados se reportan en el presente documento.
Los objetivos del estudio fueron los siguientes:
1. Identificar las modalidades de divulgacin de la ciencia desarrolladas

en Amrica Latina y dimensionarlas cuantitativamente, en la mayor

medida posible.
2. Identificar y caracterizar los segmentos de pblico atendidos en las

actividades de divulgacin en pases de Amrica Latina.
3. Identificar las condiciones favorables y desfavorables que existen en los

pases de Amrica Latina en su conjunto, con respecto a la divulgacin de
la ciencia.
El estudio se enfoc en la obtencin de informacin que pudiera involucrar,

a travs de una encuesta en lnea, un nmero lo ms amplio posible de los
diversos tipos de instituciones que realizan acciones de popularizacin de la
ciencia y la tecnologa en Amrica Latina.
El estudio fue diseado y conducido por Fibonacci Innovacin y Cultura

Cientfica, A.C. (Len, Mxico), miembro titular de la Red de Popularizacin de
la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe (RedPOP) y la propia
RedPOP. Fue auspiciado por la Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO
para Amrica Latina y el Caribe y la Sociedade Brasileira para o Progresso da
Cincia, con el apoyo del entonces Departamento de Popularizao da Cincia e
Tecnologia/Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), ambos de Brasil. Cont
con la colaboracin la Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y la
Tcnica, A.C., y de la Associao Brasileira de Centros e Museus de Cincia.
13
1. El contexto: Amrica Latina 3
1.1. Amrica Latina: Una descripcin general
Amrica Latina es un concepto tnico-geogrfico aparecido en el siglo XIX

para identificar una regin del continente americano que comprende pases con

habla mayoritaria de lenguas derivadas del latn (principalmente castellano y
portugus, y en menor medida, francs).
Segn el criterio que se adopte, la delimitacin precisa de la regin puede

variar, pero en todos los casos agrupa a pases cuya lengua oficial es el castellano
o el portugus. Las variantes en la delimitacin de Latinoamrica (Rouqui,
1987) se encuentran en la inclusin de Belice, de la regin francfona de Canad,
de los estados y posesiones hispanohablantes de Estados Unidos - en especial
Puerto Rico e Islas Vrgenes de los Estados Unidos, y de las posesiones francesas
en Amrica (Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Saint-Barthlemy, San
Martn y Saint-Pierre et Miquelon, sta ltima, en Norteamrica).
Para efectos del presente estudio se consider la definicin de Amrica

Latina y el Caribe adoptada por la UNESCO, que integra 18 pases en las tres
subregiones de la masa continental de Amrica Latina (norte, centro y sur) y 22
pases, dominios y territorios en el Caribe (UNESCO, 2016).
Una clasificacin convencional de la masa continental de Latinoamrica

consiste en dividirla en tres subregiones: Norte (Mxico), Centro (Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam) y Sur (Colombia, Ecuador,
Per, Venezuela, Bolivia, Paraguay, Brasil, Chile, Argentina y Uruguay)4.
3
Debido a la diversidad de fuentes de informacin secundaria utilizadas, los datos que
se aportan en este captulo no se refieren al mismo ao. En todos los casos, se utiliz la
informacin ms reciente de que se pudo disponer.
4
En la lgica de esta clasificacin convencional ampliamente usada no quedan incluidas Cuba
y la Repblica Dominicana, que son pases de habla castellana, pero que no pertenecen a la
masa continental latinoamericana y se ubican en la regin del Caribe.
De los tres idiomas que definen a los pases independientes de Amrica
14
Latina, el castellano, con el 90.4% del total de pases, es el predominante
(figura 1). El portugus (Brasil) y el francs (Hait) son hablados en el 9.6%
restante de pases. Sin embargo, siendo tan grande y tan poblado Brasil,
el portugus es hablado por poco ms del 33% de la poblacin total de la
regin latinoamericana5.
Dentro de estos territorios se

habla una multitud de lenguas

nativas americanas, ya sea con
estatus oficial reconocido o no,
que enriquecen el patrimonio
lingstico de la regin, pues
Latinoamrica es la regin con
la mayor riqueza en familias
lingsticas del mundo.
La regin abarca un rea

de 22222,000 kilmetros
cuadrados, que corresponde
aproximadamente al 13.5% de
la superficie terrestre de la Tierra.
Figura 1. Lenguas romances que se hablan en En ella se encuentran una gran
Amrica Latina y el Caribe . 6
diversidad geogrfica y biolgica,
Fuente: Elaboracin propia
as como prcticamente todos
los climas del planeta, al igual que numerosas especies animales y vegetales.
Amrica Latina cuenta tambin con algunos de los mayores ros del mundo y
con importantes recursos alimenticios, energticos y minerales.
5
Clculo propio con base en: United Nations Department of Economic and Social Affairs,
Population Division (2015).
6
La figura 1 muestra la distribucin de los idiomas provenientes del latn, destacndose el
espaol y el portugus, que fueron los idiomas usados en la encuesta aplicada en el estudio
que se reporta.
1.2. Socio-demografa 15
Poblacin
De acuerdo con datos reportados por el Departamento de la Asuntos

Econmicos y Sociales de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el
nmero de habitantes en Amrica Latina ascendera a mediados de 2016 a

621.3 millones de personas (CEPAL, 2016, febrero), el 8.4% del total mundial7.
Esa cifra supone casi el doble de la poblacin registrada en 1975, cuando 316
millones de personas habitaban la regin (CEPAL, 2016, febrero).
Figura 2. Distribucin poblacional por grupos de edad en Amrica Latina y el Caribe.

Fuente: Elaboracin propia, con datos de CEPAL (2016)
La mayora de la poblacin latinoamericana est compuesta por jvenes

menores de 25 aos, aunque cada vez ms crecen las proporciones de poblacin
adulta y de la tercera edad. El pas ms envejecido de Amrica Latina es Cuba,
7
Clculo propio con base en: United Nations Department of Economic and Social Affairs,
Population Division, (2015).
seguido por Uruguay, Chile, Argentina y Brasil, donde hay un marcado proceso
16
de colapso de la poblacin infantil y juvenil. Por otra parte, en Bolivia, Costa Rica,
Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam, Nicaragua, Per,
Paraguay y Venezuela, la tasa de nios y adolescentes empieza ya a declinar, en
tanto en Honduras ocurrir esto mismo en algunos aos, ya que an es un pas
muy joven en este sentido (Population Pyramids of the World, 2015).
El informe de la CEPAL tambin seala que hacia mediados de 2014 la

esperanza de vida al nacer en el conjunto de la regin ascendi a 74.8 aos en
promedio, con variaciones nacionales que oscilaron entre 62.6 aos en el caso
de Hait y 81.0 aos en el de Chile. Por otra parte, el ndice de envejecimiento
en Amrica Latina fue en 2014, de 41.1 personas de 60 aos y ms por cada
cien menores de 15 aos.
Amrica Latina es una de las zonas del planeta con mayor diversidad tnica,
integrada por una amalgama de pueblos originarios, cuya presencia y proporcin
respecto a la poblacin total es muy heterognea de un pas a otro, de acuerdo
con los movimientos migratorios ocurridos a lo largo de su historia.
El nico pas donde el porcentaje de indgenas es el mayor componente de

la poblacin es Bolivia, mientras en Per y Guatemala lo componen entre el 40
y el 45%. Existen significativas comunidades indgenas en Mxico, Nicaragua,
Honduras, Panam, y Ecuador. Por ltimo, hay minoras en Chile, Venezuela,
Colombia, El Salvador, Argentina y Brasil (CIA, 2016).
Amrica Latina es una de las zonas ms urbanizadas del mundo, pues el 79.3%
de su poblacin vive en contextos urbanos (70.8% en Mxico y Centroamrica,
82.6% en el conjunto de pases de Amrica del Sur), slo por detrs de Amrica
Anglosajona y de Europa (ONU, 2008). La poblacin urbana latinoamericana
se caracteriza por concentrarse en grandes reas metropolitanas, como por
ejemplo, la Ciudad de Mxico, So Paulo, Buenos Aires, Ro de Janeiro, Bogot,
Lima, Santiago, Belo Horizonte, Guadalajara, Caracas, por citar las ms pobladas;
urbes que por dcadas han registrado una inmigracin prcticamente constante
17
desde las zonas rurales y los ncleos urbanos ms pequeos. En contraste,
algunos pases cuentan con proporciones significativas de poblaciones rurales,
destacando los casos de Honduras y Guatemala, donde ms de la mitad de su
poblacin es rural (United Nations, Department of Economic and Social Affairs
Population Division, 2008).

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador por pas, elaborado
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa
en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y
saludable, educacin y nivel de vida digno (ONU-PNUD, 2015). Para calcular el
ndice de cada pas, se consideran los siguientes parmetros:
Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer.
Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta

combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior,
as como los aos de duracin de la educacin obligatoria.
Riqueza: medida por el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita Paridad de
Poder Adquisitivo (PPA), en dlares internacionales.
En el informe 2015 del Programa de Desarrollo Humano de las Naciones

Unidas (ONU-PNUD, 2015), la regin de Amrica Latina y el Caribe obtuvo
un IDH de 0.748, que se considera como alto8. Por regiones, ste valor fue
prcticamente igual al de la regin de Europa y Asia Central, y superior al de las
restantes regiones del planeta.
8
En el reporte 2015 del PNUD, los pases fueron clasificados en los siguientes rangos en
cuando a los valores de su ndice IDH: Muy alto: 0.800 a 1.000 / Alto: 0.700 a 0.799 / Medio:
0.530 a 0.699 / Bajo: 0.300 a 0.529.
18
Figura 3. Mapa mundial que muestra el ndice de desarrollo humano basado en el

Informe sobre Desarrollo Humano 2014 (elaborado con datos de 2013), del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Distribucin por cuartiles.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Segn lo reportado por la CEPAL, en 2011 se alcanz la meta de reduccin de

porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema (que vive con menos
de 1.25 dlares por da), al llegar a 4.6% de la poblacin total de Latinoamrica
y el Caribe (CEPAL, 2015). Sin embargo, la regin sigue siendo la ms desigual
en el planeta. La pobreza afecta principalmente, a los siguientes grupos:
Mujeres
Nios (0 a 14 aos)
Pueblos originarios (indgenas)
De acuerdo con un informe del Banco Mundial, en la ltima dcada y como

resultado del boom econmico de los ltimos aos y la creacin de empleos, la
clase media creci a niveles histricos en Amrica Latina, para alcanzar el 30%
de la poblacin total de la regin. Casi un tercio de las familias latinoamericanas
se considera ahora clase media, hecho que ha reducido la proporcin de pobres
a un porcentaje similar, un 30% de la poblacin, habiendo abandonado unos
73 millones de personas la situacin de pobreza, lo cual est relacionado con
la baja de las tasas de desempleo y la informalidad. Por ello, el crecimiento
de la clase media (rango de ingresos de US $10-US $ 50 por habitante y da)
en los ltimos diez aos tiene que ver con la dinmica de crecimiento y la
19
generacin de empleos en la regin (Banco Mundial, 2012 noviembre). Tambin
han coadyuvado un mejor acceso a educacin de calidad y redes fiables de
proteccin social, para sacar a los latinoamericanos de la pobreza y colocarlos en
la clase media. A pesar de esto, la situacin en Amrica Latina contina siendo
muy dispar en los distintos pases.
En trminos de empleo y desempleo, la regin muestra los indicadores ms

favorables de los ltimos 20 aos (figura 4). En 2015, la tasa promedio de
desempleo se ubic en 6.6% (CEPALSTAT, 2016,septiembre).
En los ltimos aos, 70 millones ms de mujeres se incorporaron al mercado

laboral de la regin.
Figura 4. Tasa de desempleo en Amrica Latina y el Caribe.

Fuente: CEPALSTAT.
Rasgos econmicos de Latinoamrica
La realidad social de los pases latinoamericanos llena de necesidades y

aun rezagos de diversos tipos, aunada a un desarrollo no siempre equilibrado
y con variaciones sensibles de la economa a lo largo de los aos presenta un
contexto que frecuentemente ha sido desfavorable para los programas, acciones
y emprendimientos de divulgacin de la ciencia y la tecnologa, que en muchas
ocasiones enfrentan dificultades de financiamiento y aun de continuidad en el
20
soporte que en algunos casos ya han obtenido. La economa representa, entonces,
una parte importante del contexto en el cual ocurre la divulgacin de la ciencia.
Al igual que en otros aspectos, Amrica Latina es una regin muy diversa en
cuanto a las polticas econmicas y monetarias de los pases que la componen.
Pueden identificarse en ellos tres grandes lneas (con variantes dentro de ellas,
segn el caso) de sistemas econmicos: (1) Pases con economas de libre
mercado y con apertura, en mayor o menor grado, al libre comercio internacional;

(2) Pases proteccionistas, que siguen una lnea de economas mixtas; (3) Pases
con economas semi-cerradas o cerradas, con tendencia al modelo econmico
marxista y que privilegian el intercambio econmico entre ellos mismos.
Las caractersticas generales de la estructura productiva de las economas

exportadoras de Amrica Latina son la extraccin de recursos naturales
principalmente de recursos minerales y del petrleo, y en algunos casos, sus
industrias derivadas , las manufacturas y la agricultura.
El tamao del producto interno bruto (PIB) nacional es otra muestra de la

diversidad dentro de la regin latinoamericana. En este rengln, en 2015 los
pases lderes en la regin fueron Brasil y Mxico (International Monetary Fund,
2015). No obstante, en trminos de PIB per cpita, los pases lderes en Amrica
Latina son Uruguay, Chile y Argentina (CEPAL, 2015); los cuales tambin son, por
cierto, los tres de mayor IDH en la regin (ONU-PNUD, 2015).
La economa del conjunto de pases de Amrica Latina y el Caribe tuvo una

evolucin en general positiva hasta el 2013 (RICYT, 2015). No obstante, en 2014
la economa latinoamericana creci solamente el 1.1%, lo cual significa que el
Producto Interno Bruto (PIB) per cpita en realidad se estanc. El 2015 registr una
desaceleracin de la actividad de la regin, e incluso, algunas de las economas
ms grandes de sta experimentaron una contraccin (UNESCO, 2015). De hecho
y de acuerdo con cifras del Banco Mundial, la tasa de crecimiento del PIB per
cpita de Amrica Latina y el Caribe fue negativo en 2015 (- 1.7%), muy influida
por las cadas en los ndices de Brasil y de Venezuela (Banco Mundial, 2016),
tendencia que se reflej en 2016. Para el ao 2017, la CEPAL pronostica que las
economas de Amrica Latina y el Caribe crecern en 1.3% (CEPAL, 2017).
1.3. Caractersticas educativas 21
Al igual que en otros aspectos, la educacin evidencia las grandes diferencias

existentes entre los diversos pases de la regin latinoamericana.
Durante las ltimas dcadas, Amrica Latina y el Caribe han registrado un

avance moderado en la alfabetizacin de la poblacin. La tasa de alfabetizacin
de adultos (15 aos y ms) era de 86% en 1990 y se ubic en 92% en 2013.

Esta tendencia sigue el comportamiento general observado a nivel mundial y
acerca a Amrica Latina y el Caribe a los ndices de alfabetizacin de las regiones
de mayor nivel de desarrollo (Tabla 1).
Tabla 1. Tasas de alfabetizacin de jvenes y adultos (15 aos y ms), por regin (%),
1990 y 2013
Regin 1990 2013
Asia Central 98 100
Europa Central y del Este 96 99
Asia del Este y Pacfico 82 95
Amrica Latina y el Caribe 86 92
Estados rabes 55 78
Asia Meridional y Occidental 47 68
frica Sub-Sahariana 53 60
Fuente: Elaboracin propia con base en UNESCO ( 2013) y UNESCO (2015)
Segn la UNESCO (2015, septiembre), en Amrica Latina y el Caribe viva en

2015 el 4% de la poblacin analfabeta del mundo. De acuerdo con su reporte
de alfabetismo en el mundo publicado en septiembre de 2015, la poblacin
analfabeta mayor de 15 aos ronda el 8% (figura 5).
22
Figura 5. Alfabetismo en adultos (15 aos y ms), 2013.

Fuente: UNESCO (2015, septiembre).
Los datos desagregados por sexo muestran que en Amrica Latina y

el Caribe el analfabetismo asciende al 7% en hombres y al 8% en mujeres.
Se ha avanzado en la alfabetizacin de las mujeres, vindose gradualmente
disminuida la brecha entre ambos sexos.
En jvenes entre 15 y 24 aos, el analfabetismo es menor, alrededor del

2% (figura 6), lo cual evidencia la brecha generacional an existente en este
aspecto (como en otros tambin).
La estructura del alfabetismo por pas revela que en la regin los pases con
los ndices ms altos son Cuba y Chile (donde el analfabetismo es residual),
seguidos por Uruguay y Argentina. En los pases con las tasas ms bajas, los
valores de stas son cercanos o superiores al 20% de la poblacin de 15 aos
y ms (UNESCO, 2015, septiembre). Nuevamente, esto revela las enormes
brechas existentes.
23

Figura 6. Alfabetismo en jvenes (15 a 24 aos), en Latinoamrica, 2013.
Fuente: UNESCO (2015, septiembre).
Durante la dcada del 2000-2010 (y en varios casos incluyendo la precedente

de los 1990s) la mayor parte de los pases de la regin experiment progresos
importantes en aspectos claves como el desarrollo general, el crecimiento
econmico y en menor medida la reduccin de la pobreza, todo lo cual gener
un contexto favorable para el avance en educacin. Otra condicin favorable
aunque an no generalizada en la regin fue el cambio demogrfico
que disminuy la demanda potencial por la educacin. Sin embargo, la
persistencia de elevados niveles de inequidad y pobreza, y la alta proporcin
de poblacin viviendo en zonas rurales, ofrecieron dificultades adicionales a la
expansin de una educacin de calidad en la mayor parte de la regin (UNESCO-
OREALC, 2013).
En los pases de la regin la educacin primaria es obligatoria, gratuita e

impartida por el estado en la mayora de los pases, aunque tambin existen
centros de educacin privados con pago de colegiaturas, con excepcin de Cuba.
En el ao 2000 los pases de la regin presentaban un alto nivel de acceso

a la educacin primaria, con una tasa neta de matrcula del 94% en promedio.
Adems, durante la dcada pasada se registraron avances tanto en las tasas de
retencin como en las de reprobacin, avances particularmente importantes
24
entre la poblacin ms pobre y en quienes viven en zonas rurales, con lo que las
inequidades internas tendieron a disminuir. No obstante, pese a estos avances,
hacia el 2000, en promedio, alrededor de uno de cada diez (y en algunos pases
uno de cada tres) jvenes de 15 a 19 aos no termin la enseanza primaria
(UNESCO-OREALC, 2013).
Al lado de la escolarizacin o la cobertura de la educacin, la calidad de

la educacin es un tema que no debe soslayarse. La prueba SERCE-2006 del

Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin de
UNESCO proporciona la mejor informacin comparativa regional del desempeo
acadmico de los alumnos de educacin primaria9. En ella participaron 16 pases
y se evalu a los alumnos de tercero y sexto en lectura y matemtica, y de
sexto en ciencias. Aunque este tipo de evaluaciones mide un rango amplio
de habilidades y conocimientos, un criterio bsico consiste en focalizarse en
los alumnos que no alcanzan un nivel mnimo de logro definido para su edad
o grado y que corren alto riesgo de quedarse crnicamente rezagados en su
proceso formativo. Los resultados SERCE-2006 indicaron que, en promedio en los
pases participantes, uno de cada dos alumnos de tercer grado en matemticas,
y uno de cada tres en lectura, no haba alcanzado el nivel II de desempeo,
considerado un piso de logro bsico. Adems, las desigualdades entre pases
encontradas en este aspecto fueron muy pronunciadas; as por ejemplo,
mientras en el pas con mejor desempeo en la prueba tan slo el 7% de sus
alumnos no alcanz el nivel II, en el de desempeo ms bajo esta proporcin
lleg al 78%. Las diferencias entre pases encontradas en matemticas fueron
incluso mayores (UNESCO-OREALC, 2013).
Los pases de la regin presentan una situacin muy heterognea en cuanto

al nivel de escolarizacin de los adolescentes y jvenes en el nivel de educacin
secundaria: mientras algunos han alcanzado grados importantes de masificacin
de la educacin secundaria, en otros esta sigue estando restringida para una
9
Para ms informacin, ver http://www.unesco.org/new/es/santiago/education/
education-assessment-llece/second-regional-comparative-and-explanatory-study-serce/
(fecha de acceso: 15 de marzo de 2017)
minora de la poblacin; si bien, los progresos registrados en aos recientes han
25
beneficiado en mayor medida a los jvenes ms pobres y a los que viven en
zonas rurales. Durante la dcada pasada la educacin secundaria se expandi
levemente en la regin (la tasa neta de matrcula promedio aument del
67% al 72%), pero existen indicios que sugieren una desaceleracin en el
incremento de la poblacin joven que completa este ciclo (a pesar de que hacia
el 2000 casi la mitad de los jvenes de 20 a 24 aos no complet la secundaria),
lo cual se explicara principalmente no por razones de acceso o falta de oferta,

sino por la persistencia de altas tasas de repeticin y desercin escolar (UNESCO-
OREALC, 2013).
Ms all de los indicadores cuantitativos, la insatisfaccin con la calidad

de la escuela secundaria es generalizada y ha sido persistente en el tiempo.
Las propuestas y experiencias para abordar el cambio interno de la educacin
secundaria abundan aunque, a pesar de la radicalidad de las crticas, no ha
emergido un modelo de reemplazo, sino ajustes a las instituciones y prcticas
tradicionales (UNESCO-OREALC, 2013).
La promocin del cambio pedaggico se ha propuesto integrar no solo

nuevas formas de ensear, sino nuevos recursos para el aprendizaje y nuevos
escenarios para la enseanza-aprendizaje. Se busca reemplazar la forma
tradicional basada en la clase magistral de tiza y pizarra, por metodologas ms
dinmicas desde la perspectiva de los alumnos, que incluyen la enseanza por
proyectos desarrollados por los estudiantes, el trabajo en grupos, la preparacin
de presentaciones y el desarrollo de experimentos por los alumnos, el uso de
medios audiovisuales y la introduccin de diferentes tecnologas de informacin
y comunicacin tales como las computadoras, dispositivos mviles y la Internet.
Ciertamente, la introduccin de cambios en los mtodos de enseanza, ncleo
duro del mejoramiento de la calidad, pasa por la formacin inicial y en servicio
de los docentes (UNESCO-OREALC, 2013).
El desempeo acadmico de los alumnos de educacin secundaria ha sido

medido internacionalmente por la prueba PISA (siglas en ingls del Programa
para la Evaluacin Internacional de Estudiantes), un estudio realizado cada tres
aos por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
que evala alumnos de 15 aos. Una ventaja de PISA es que proporciona un
26
estndar de comparacin externo para Amrica Latina; la desventaja es que slo
un grupo pequeo de pases de la regin ha participado en sus aplicaciones.
Esta prueba evala el desempeo mostrado por los estudiantes en tres reas
de competencia fundamentales para la vida: matemticas, ciencias y lectura.
En la prueba PISA 2015 participaron 72 pases, 35 de los cuales eran

miembros de la OCDE. Aproximadamente 540 mil estudiantes seleccionados al
azar que representaban a cerca de 29 millones de jvenes de 15 aos inscritos

en las escuelas de esos pases , realizaron la prueba. Solamente nueve pases
latinoamericanos participaron en la PISA 201510. De acuerdo con los resultados
reportados (INEE, 2016), el desempeo en la prueba de los estudiantes de los
pases latinoamericanos mostr una situacin preocupante.
En el rea de competencia matemtica, los tres pases latinoamericanos

mejor ubicados entre los 72 pases participantes ocuparon los sitios 46 (Chile),
49 (Uruguay) y 54 (Mxico). El primer lugar fue ocupado por Singapur.
En el dominio de competencia en ciencias, los latinoamericanos mejor

posicionados ocuparon los sitios 43 (Chile), 46 (Uruguay) y 54 (Costa Rica). El
primer lugar fue ocupado tambin por Singapur.
Tabla 2. Resultados generales en las reas de Competencia Matemtica y Competencia

Cientfica de la prueba PISA 2015.
Promedio Promedio
Dominio
Lat.Am. OCDE
Puntaje 391 490
Matemticas
% de estudiantes en niveles 5 y 6 0.7 10.7
Puntaje 408 493
Ciencias % de estudiantes en niveles 5 y 6 0.5 7.8
Fuente: Elaboracin propia con base en INEE (2016)
10
Chile y Mxico, como miembros de la OCDE; Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Per,
Repblica Dominicana y Uruguay, como participantes asociados.
Los puntajes obtenidos por los estudiantes se clasifican en 6 niveles de
27
desempeo, que estn claramente definidos operacionalmente. El nivel 6
es el de competencia ms alta; y el nivel 1, el de ms baja. En el rea de
competencia matemtica, el nivel 1 corresponde a estudiantes que
probablemente tendran serias dificultades para usar las matemticas para
beneficiarse de nuevas oportunidades y aprendizajes a lo largo de la vida, o
para poder desarrollar un pensamiento o razonamiento matemtico que les
permita manejar abstracciones.

En PISA 2015, tan slo el 0.7% de los estudiantes latinoamericanos se ubic
en los niveles altos (5 y 6) de competencia matemtica, contra el 10.7% del
promedio de los pases de la OCDE. En cambio, el 49.7% de los latinoamericanos
tuvo un desempeo en el nivel 1 y por debajo de ste, contra el 37.4% del
promedio de los pases de la OCDE (INEE, 2016).
Tambin en el rea de ciencias los puntajes obtenidos por los estudiantes

se clasifican en 6 niveles de desempeo. El nivel 1, el ms bajo, corresponde
a estudiantes con una competencia cientfica tan limitada, que slo pueden
aplicarla a unas pocas situaciones que les sean familiares; y que dan explicaciones
cientficas obvias que se derivan explcitamente de las evidencias dadas.Los
estudiantes en estos niveles tienen algunas competencias, pero no alcanzan
el mnimo necesario para acceder a estudios superiores o desempearse
adecuadamente en la sociedad del conocimiento.
En PISA 2015, slo el 0.5% de los estudiantes latinoamericanos se ubic

en los niveles altos (5 y 6) de la competencia cientfica, contra el 7.8% de los
pases OCDE en promedio. En la parte baja de este dominio, el 48.8% de los
estudiantes latinoamericanos tuvo un desempeo en el nivel 1 y por debajo de
ste, contra el 20.6% del promedio de los pases de la OCDE (INEE, 2016).
En cuanto a estudios terciarios o superiores, muchos pases latinoamericanos

dedican ms del 1% de sus respectivos Productos Internos Brutos a este nivel
educativo (con variaciones del 4.47 al 0.29%), una tasa tpica de los pases
desarrollados. De acuerdo con los datos disponibles en 2013 o en el ao ms
cercano a este, destacaban Cuba con el 4.47% del PIB, Bolivia con el 1.61%,
Venezuela con el 1.55% y Costa Rica con el 1.43% (UNESCO, 2015).
En Amrica Latina se ha registrado una fuerte expansin de la matrcula
28
en el sistema educativo superior, y con ella, un aumento relativo de los
cupos en educacin tcnico-profesional (UNESCO-OREALC, 2013). Adems, se
ha diversificado la oferta de programas y la educacin a distancia, al tiempo
que ha crecido la oferta de estudios de posgrado en todas sus modalidades
(especializaciones, maestras y doctorados). Considerando la tasa de estudiantes
en educacin superior por cada 100 mil habitantes, los pases de Amrica Latina
y el Caribe (para 30 de ellos se cuenta con informacin) han aumentado desde

2,316 en el ao 2000 a 3,328 en el 2010, lo cual represent un incremento de
poco ms del 40% en la dcada.
Tanto el nmero de graduados como el de instituciones de educacin

superior se han expandido constantemente durante dcadas. De acuerdo con
el Instituto de Estadstica de la UNESCO, ms de 2 millones de licenciaturas o
grados equivalentes (bachelors) fueron otorgados en 2012 en Amrica Latina,
un 48% de incremento con respecto al ao 2004. La mayora de los graduados
fueron mujeres. Por su parte, el crecimiento de los ttulos de doctorado ha sido
casi igual de espectacular: 44% desde 2008 (23,556 en 2012). La proporcin
de profesionales con Doctorado con respecto a la poblacin general en los
pases ms desarrollados de la regin se compara bien con los ndices para
China, la india, la Federacin Rusa y Sudfrica, pero no con los de los pases ms
desarrollados del planeta. En este regln y con datos del 2012, Brasil es el pas
latinoamericano con mayor proporcin de graduados de doctorado por cada
milln de habitantes (70), seguido por Cuba, Argentina y Mxico (UNESCO, 2015).
Argentina, Brasil y Mxico cuentan con los sistemas de educacin superior ms

avanzados de la regin, al concentrar juntos ms de la mitad de los estudiantes
de grado y posgrado (60% de la matrcula total en 2003): 28% en Brasil, 17% en
Mxico y 14% en Argentina, seguidos por Per (6%), Centroamrica (6%)11, Chile
(4%), Bolivia (2%) y el resto de subregiones y pases (Gazzola y Didrikson, 2008).
11
En la fuente original, el dato para Centroamrica est agrupado, es decir, no se desglosaron
las cifras por pas.
En cuanto a la distribucin de los estudiantes de educacin superior por
29
reas del conocimiento y por carreras, se mantiene una fuerte tendencia a
la concentracin en ciencias sociales, empresariales y jurdicas, que llegan a
abarcar entre un 35% (como en Argentina, Chile o Surinam), el 40% (como
en Brasil, Colombia, Guatemala, Mxico y Panam), y hasta el 50% (como en
El Salvador). En ciencias, la media regional es de alrededor del 10% (contra el
13% en los pases desarrollados), y en algunos casos, ligeramente mayor. Las

Ingenieras fluctan entre el 7% (Argentina) y el 29% (Colombia). No obstante,
si se suman los porcentajes de estudiantes inscritos en las reas de ciencias
sociales y de administracin y leyes con los de humanidades, artes y educacin,
se llega a hasta ms del 60% de la matrcula total en la regin (Gazzola y
Didrikson, 2008).
Seis de cada 10 graduados en el nivel de licenciatura (bachelor) estudiaron

ciencias sociales en 2012, comparados con tan slo uno de cada siete (14%)
de ingenieras y tecnologa. Esta tendencia contrasta radicalmente con la
de pases de economas emergentes como China, Corea del Sur o Singapur,
donde la gran mayora de los graduados estudiaban ingeniera y tecnologa.
En 1999 haba en la regin latinoamericana proporciones equivalentes de
estudiantes de doctorado en las reas de ciencias sociales y de ciencias naturales
y exactas (UNESCO, 2015). Sin embargo, la regin no ha logrado recuperase
del fuerte desapego de los estudiantes por estas ltimas reas, que se registr
con el cambio de siglo. Solamente el 21% de los titulados de licenciatura en
2013 en instituciones de educacin superior de la regin, correspondan a las
reas disciplinares de ciencias naturales y exactas ms ingeniera y tecnologa
(RICyT, 2015).
A nivel sistmico se ha mantenido la centralidad de las macro-universidades

pblicas (la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Universidad de Buenos
Aires, la Universidade de So Paulo y la Universidad de Chile, por citar algunos
ejemplos): adems de expandir su matrcula (y por tanto mantener an una
proporcin considerable del total de estudiantes), siguen siendo las instituciones
de mayor calidad, con mayor investigacin cientfica y claro predominio a nivel
de la educacin de posgrado. Tambin subsisten en el conjunto de instituciones
30
de educacin superior de la regin diferentes mecanismos de financiamiento,
de formas de propiedad y una enorme heterogeneidad de tamaos y
finalidades. En estas diferencias, aunque importante, el eje pblico-privado
no es el nico, y tampoco opera de modo binario: hay un continuo pblico-
privado con distintos grados de control social y mercantilizacin. De ah que
sea complicado articular los sistemas de educacin superior actuales (UNESCO-
OREALC, 2013).
Los oferentes emergentes de educacin superior tienden a concentrarse

en labores de docencia y no se han inclinado, de modo sustantivo, por la
investigacin bsica ni los programas de posgrado. Hay una carencia de
actualizacin y flexibilidad en el currculo de la mayora de las instituciones de
educacin superior y en los cursos de posgrado, con la excepcin de una minora
de universidades nacionales pblicas y unas pocas privadas de calidad (UNESCO-
OREALC, 2013).
Finalmente, de acuerdo con el Banco Mundial, en 2012 la escolaridad

promedio en Amrica Latina era de 8 aos, frente a slo 5 aos histricamente
(Banco Mundial, 2012).
1.4. Ciencia y tecnologa
De manera similar a lo que ocurre en muchos otros aspectos, los pases

de Amrica Latina muestran una gran diversidad en sus sistemas de ciencia,
tecnologa e innovacin. Al igual que en el caso de la educacin, tambin en
el sector de ciencia y tecnologa Brasil, Mxico y Argentina muestran el mayor
desarrollo en la regin.
La evolucin positiva del PIB en Amrica Latina entre 2004 y 2013 propici
un aumento de los recursos econmicos destinados a la investigacin y el
desarrollo (I+D): en la regin, la inversin en este rubro pas de casi 27 mil
millones de dlares (medidos en Paridad del Poder de Compra, PPC) en 2004,
a ms de 60 mil millones en 2013, lo cual represent un crecimiento del 126%.
31
No obstante, conviene no perder de vista que esta inversin equivale tan slo al
3.5% del total mundial; y que la inversin en I+D de Amrica Latina en trminos
absolutos es considerablemente inferior a otros bloques como la Unin Europea
o Estados Unidos y Canad (RICYT, 2015).
En trminos relativos al PIB, en el conjunto de pases latinoamericanos el

gasto en investigacin y desarrollo alcanz el 0.77% en 2013. Brasil es el pas

de Amrica Latina cuyo esfuerzo en inversin en I+D en relacin a su economa,
supera el 1%, alcanzando el 1.24% del PIB, para ubicarse en el lugar 12 en
la escala mundial en este indicador. El resto de los pases latinoamericanos
invirti menos del 0.7% de sus respectivos Productos Internos Brutos en I+D,
destacando los casos de Argentina (0.62%), Costa Rica (0.56%) y Mxico
(0.50%). Comparativamente, la inversin de los pases de Amrica Latina
contina siendo mucho ms baja a la realizada por los pases industrializados;
por ejemplo, Israel (4.21% del PIB) y Corea del Sur (4.15%) -los pases lderes
en este indicador-, superan el 4%, mientras que Japn, Finlandia, Alemania y
Estados Unidos estn arriba del 2.5% (RICYT, 2015).
La regin se caracteriza por un fenmeno de concentracin en el cual tres

pases, Brasil, Mxico y Argentina, representan ms del 91% de la inversin
regional (figura 7).
Figura 7. Distribucin de la inversin en I+D en Amrica Latina y

el Caribe en 2013 (o ltimo dato disponible), por pas.
Fuente: Elaborado a partir de RICYT (2015)
El desglose por objetivo socio-econmico de la inversin de los pases
32
latinoamericanos en I+D est disponible slo para unos cuantos de ellos. As,
en 2012 Argentina y Chile asignaron un tercio de esta inversin a la ingeniera
y la tecnologa, una proporcin significativa para las economas emergentes.
Ambos pases priorizaron la produccin y la tecnologa industrial y agrcola.
Otros pases ms pequeos priorizaron la produccin agrcola (Guatemala y
Paraguay), la salud humana (El Salvador, Guatemala y Paraguay), las estructuras
sociales (Ecuador) y la infraestructura, la energa y el medio ambiente (Panam)

(UNESCO, 2015).
Sin embargo, gran parte de la regin se caracteriza por la inestabilidad

poltica, que puede llevar al apagn cientfico, como alerta Carla Almeida,
en artculo de opinin en SciDev.Net (Almeida, 2016, noviembre 21). Mxico,
Argentina, Brasil, Costa Rica y Panam anuncian o preparan recortes al
presupuesto de ciencia y tecnologa. En Argentina, la intencin de continuar
la poltica cientfica se ha visto amenazada ante la posibilidad de un recorte
de hasta 35% en los fondos disponibles para la investigacin en 2017, pese
a la promesa de aumentar en 1.5% el presupuesto para ciencia y tecnologa
(Ambrosio, 2016, octubre 12).Caso emblemtico es Brasil: en diciembre de
2016 fue aprobada la Propuesta de Enmienda Constitucional que congela
las inversiones pblicas del gobierno federal, que afectar severamente el
desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Precisamente antes de
dicha decisin, el presupuesto del ministerio encargado del sector de ciencia
tuvo en 2016 menos de la mitad de los recursos que tena tres aos antes,
a pesar de la expansin de la comunidad cientfica y la creciente cantidad de
acadmicos (Ortiz, 2016, noviembre 16).
Por otra parte, las grandes universidades pblicas concentran la gran mayora
de programas de posgrado, y sobre todo del doctorado; y contribuyen con el
caudal fundamental de la investigacin de la regin (Lpez, 2008).
El nmero total de estudiantes que finalizaron sus estudios de doctorado en

Iberoamrica las fuerzas bsicas de capital humano para la investigacin
cientfica ha tenido un crecimiento significativo, pasando de alrededor de 21
33
mil titulados en 2004 a 38 mil en 2013; es decir, un aumento del 81% durante el
perodo. En el caso de la distribucin por disciplinas de los ttulos de doctorado,
las ciencias naturales y exactas ocuparon un lugar importante, al representar
el 22% del total de ttulos (a diferencia del nivel de maestra, en el cual estas
disciplinas representaron tan slo el 7.0% del total de titulados) (RICYT, 2015).

Figura 8. Proporciones de titulados de doctorado
en Iberoamrica, segn disciplinas (2013).
Fuente: RICYT (2015)
La cantidad de investigadores y becarios Equivalentes a Jornada Completa

(EJC) en Iberoamrica ha experimentado un crecimiento del 47% entre 2004 y
2013, al pasar de 317,573 a 465,474 (RICYT, 2015).
Estas cifras guardan, en cada pas de Iberoamrica, un panorama similar

al registrado para el gasto en I+D en Amrica Latina y el Caribe, en el cual
se evidencia una distribucin de recursos muy desigual entre los pases de la
regin. Brasil concentraba en 2013 la mayor cantidad de investigadores EJC,
con un total de 138,653, casi tres veces ms que el pas latinoamericano que le
sigue, Argentina, que tena 50,785. Les segua Mxico, con un total de 43,592
12
Incluye a Espaa y Portugal. No se localizaron fuentes secundarias de informacin reciente
que se refiriera solamente a Amrica Latina.
investigadores EJC. En un nivel menor se encontraban pases como Colombia
34
y Chile, con 7,193 y 5,943 investigadores EJC, respectivamente (RICYT, 2015).
El Instituto de Estadsticas de la UNESCO, en su informe sobre recursos

humanos para I+D reporta que en 2013 haba en total 468 investigadores
por cada milln de habitantes (UNESCO, 2015). Si se relaciona el nmero de
investigadores EJC con la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) o fuerza de
trabajo de cada pas, en el reporte de ciencia hacia el 2030 de la UNESCO, se
encuentra que Argentina es el pas de la regin con el ndice ms alto en este

aspecto, 3.02 en 2013, seguido por Costa Rica con 2.11 y Brasil con 1.48 (dato
del 2010). Los pases latinoamericanos se encuentran en este sentido muy por
debajo de las potencias cientficas mundiales, pues en Israel el valor de este
ndice era, en el mismo ao, de 15.9 y en Finlandia, de 14.9 (UNESCO, 2015).
Segn el reporte de ciencia hacia el 2030 de la UNESCO, en cuanto a

produccin cientfica en trminos de publicaciones, la cantidad de artculos
publicados en revistas cientficas registradas en el Science Citation Index (SCI)
por autores de Amrica Latina y el Caribe, aument entre 2005 y 2014 en un
90%. En el perodo destacaron las tasas de crecimiento de Colombia, Ecuador,
Per y Brasil, y de manera ms moderada, de Argentina y Mxico (UNESCO,
2015). Brasil sigue siendo el pas latinoamericano con mayor participacin en el
total mundial, con el 2.73% en 2013 (CONACYT, 2013).
Del 2008 al 2014, una cuarta parte (25%) de las publicaciones

latinoamericanas se enfocaron en las ciencias biolgicas, una quinta parte
(22%) en las ciencias mdicas, el 10% en fsica, el 9% en qumica y el 8% en
cada una de las siguientes reas: ciencias agrcolas, ingeniera y geociencias.
Es notoria la relativamente grande participacin de los artculos chilenos en la
astronoma (13%) (UNESCO, 2015). Si bien los temas de ciencia y tecnologa que
se divulguen dependen de muchos factores, uno de ellos es lgicamente, en los
investigadores que divulgan, su campo disciplinar de especialidad. Estos datos,
aunque se refieren a lo que los investigadores difunden entre sus colegas, puede
dar una cierta idea de los grandes temas que la comunidad latinoamericana de
investigadores podra ms probablemente divulgar entre la poblacin.
De acuerdo con el reporte de ciencia hacia el 2030 de la UNESCO (2015), la
35
produccin de patentes es relativamente modesta en Amrica Latina. Entre 1 y
5 de cada 100 empresas de cualquier pas latinoamericano poseen una patente,
en comparacin con entre 15 y 30 en los pases europeos. El patentamiento
por parte de latinoamericanos en los principales pases desarrollados es
tambin muy bajo, lo cual evidencia la ausencia de tecnologa basada en un
nivel internacional de competitividad. En el 2014 en Amrica Latina se realiz
apenas el 2.4% del total mundial de solicitudes de instrumentos de propiedad

industrial13 (WIPO, 2016).
En este contexto de baja participacin latinoamericana, la mayora de las

solicitudes de patentes en la regin (el 92% en 2013) son realizadas por no
residentes; es decir, principalmente por empresas extranjeras que protegen as
sus productos en los mercados locales de la regin (RICYT, 2015).
1.5. Polticas pblicas para la cultura cientfica
Esta seccin fue elaborada a partir de las conclusiones generales del libro
Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en
Amrica Latina, publicado por la UNESCO, la RedPOP y el Laboratorio Tecnolgico
del Uruguay (LATU) (Fernndez, Bello y Massarani, 2016).
En Amrica Latina, la promocin de la cultura cientfica ha logrado insertarse

en algunos casos, y aumentar su prioridad en otros, en las agendas de los
Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnologa (ONCYTs), los cuales han puesto
en marcha diversos instrumentos en este sentido: en 2016, los ONCYTs de 14
pases de la regin tienen polticas o acciones para promover la cultura cientfica.
Al igual que en muchos otros aspectos como ha sido destacado a lo largo

del presente reporte la experiencia en divulgacin y las estrategias en polticas
pblicas de comunicacin pblica de la ciencia en la regin son muy diversas
entre pases. Esto se debe a un conjunto de variables tales como el distinto grado
13
Diseos industriales, patentes, marcas registradas y modelos de utilidad.
de desarrollo del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin y las diferencias
36
en centralizacin de las estructuras orgnicas, entre otras. En la regin, los
pases con mayor nmero de actividades son Argentina, Brasil, Chile y Mxico,
que adems realizan una inversin mayor en investigacin y desarrollo como
porcentaje del PIB.
La implantacin de polticas pblicas, leyes especficas e instrumentos para

la promocin de la cultura cientfica que se observa en la regin podra marcar
el inicio de un proceso de reorientacin de los sistemas de CTI, en los que la

promocin de la cultura cientfica, junto con la educacin en ciencias, aparezca
en el mediano plazo a un nivel similar a la promocin de la I+D, la innovacin, o
la transferencia de tecnologa, como ejes articuladores de las polticas.
A pesar de estos avances, sigue existiendo una situacin fragmentaria o

incipiente respecto a polticas pblicas especficas y a los marcos legales para
la divulgacin de la ciencia o de otras estrategias para el fortalecimiento de la
cultura cientfica. Adems, hay una cierta inestabilidad y falta de continuidad
con respecto a las polticas y estrategias en favor de la cultura cientfica, como
ocurre con la poltica en general en los pases en Amrica Latina.
En varios pases se han generado modelos de buenas prcticas en cuanto

a polticas en este campo, que facilitan la divulgacin para fortalecer la cultura
cientfica, aunque todava hay necesidad de un mayor desarrollo del periodismo
de la ciencia y del aprovechamiento de los recursos de Internet, como, por
ejemplo, las redes sociales. Por otra parte, en varios pases se destaca la
importancia y la necesidad de reforzar y mejorar la enseanza de la ciencia en
el sistema escolar, como factor clave para la construccin de la cultura cientfica
(Mxico y Uruguay, entre otros).
En el libro de Fernndez, Bello y Massarani (2016) se apunta que an

no se realiza suficientemente la evaluacin y el anlisis de impacto de los
instrumentos y actividades para fortalecer la cultura cientfica y que la falta
de indicadores de seguimiento y gestin sobre las actividades financiadas, as
como las metodologas de evaluacin de los procesos de comunicacin pblica
de la ciencia y la tecnologa todava no afinadas, dificulta an ms esta posible
37
evaluacin de impacto.
Uno de sus objetivos de la UNESCO es movilizar la participacin pblica en

ciencia, tecnologa e innovacin a travs de una amplia gama de stakeholders,
que incluyen cientficos, polticos, empresarios, jvenes, mujeres y pblico en
general, a fin de lograr, entre otras metas, disminuir la brecha existente entre
los cientficos y la comunidad; y formar una cultura cientfica, tecnolgica y de

innovacin para mejorar la vida cotidiana de las personas.
Taller de ciencia, Campamento Aldea verde,

Estado de Mxico - Mxico
2. Los actores de la divulgacin 39
cientfica en Amrica Latina y

la RedPOP
Diversos actores sociales, tanto institucionales como individuales, han

realizado esfuerzos para divulgar la ciencia y la tecnologa entre la poblacin de

los pases de Amrica Latina.
El conjunto de agentes identificables de la divulgacin cientfica en la regin

comprende una variedad de instituciones y grupos organizados (e incluso
divulgadores individuales que trabajan de manera independiente):
Universidades e instituciones de educacin superior que cuentan con

programas o acciones de divulgacin de la ciencia.
Institutos y centros de investigacin que, adems de sus labores de

investigacin y formacin de capital humano de alto nivel, desarrollan
acciones de divulgacin cientfica.
Dependencias pblicas o gubernamentales que realizan divulgacin

cientfica como parte de sus funciones naturales, en los campos disciplinares
que les son propios (salud, medio ambiente, etc.).
Recintos que ofrecen al pblico experiencias con el conocimiento cientfico

y tecnolgico, y que cuentan con programas de divulgacin y educacin
no formal: museos de antropologa y de ciencias naturales, museos de
ciencia, centros interactivos de ciencias, zoolgicos, acuarios, jardines
botnicos, planetarios, etc.
Medios de comunicacin que se enfocan total o parcialmente en la

divulgacin de la ciencia (radio, televisin, prensa escrita, revistas, redes
sociales y sitios de Internet).
Grupos organizados (privados y pblicos) de divulgadores.
Asociaciones y redes de organizaciones y de profesionales de la divulgacin.

40
Figura 9. Actores de la divulgacin de ciencia y tecnologa en Amrica Latina.

Entre las asociaciones de divulgadores de la ciencia cabe mencionar a la

Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el
Caribe (RedPOP), la Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y la
Tcnica (SOMEDICYT) y diversas redes estatales de divulgadores en Mxico, la
Asociacin Brasilea de Centros y Museos de Ciencia (ABCMC), la Asociacin
Mexicana de Museos y Centros de Ciencia y Tecnologa (AMMCCYT), la
Asociacin Argentina de Centros y Museos de Ciencia y Tecnologa (AACMC), la
Asociacin Chilena de Periodistas Cientficos (ACHIPEC), el Crculo de Periodismo
Cientfico de Venezuela (CPCV), la Asociacin Colombiana de Periodismo
Cientfico (Colombia), la Red Argentina de Periodistas Cientficos (RADPC), la
Red Mexicana de Periodistas de Ciencia (RedMPC), Liliput - Red de pequeos
museos interactivos del rea Andina de Colombia, la Red Iberoamericana
de Comunicacin y Divulgacin Cientfica (OEI), la Red Iberoamericana de
Divulgacin y Cultura Cientfica, y la Comunidad de Educadores Iberoamericanos
por la Cultura Cientfica (CECC), entre otras.
La propuesta del estudio cuyos resultados son presentados en este documento

tuvo su origen precisamente en una de estas asociaciones, de carcter regional:
la RedPOP14 creada en 1990 en un evento en Rio de Janeiro, Brasil, a instancias
41
del Programa de Ciencia, Tecnologa y Sociedad de la UNESCO. La RedPOP es
una asociacin de grupos, programas, centros e instituciones latinoamericanas
y caribeas, as como de miembros asociados de otras regiones del mundo,
dedicadas a popularizar la ciencia y la tecnologa.
La RedPOP tiene como misin contribuir a la colaboracin activa y al

intercambio de conocimientos y experiencias entre los grupos, programas,

centros e instituciones de popularizacin de la ciencia y la tecnologa que la
integran, para su fortalecimiento y para potenciar la cultura cientfica de las
poblaciones de Amrica Latina y el Caribe, as como estimular y apoyar el
desarrollo de nuevas iniciativas de popularizacin de la ciencia y la tecnologa
en la regin.
Museo Interactivo de Ciencia, Tecnologa y Sociedad Imaginario, Universidad

Nacional de General Sarmiento - Buenos Aires, Argentina
14
Informacin sobre la RedPOP est disponible en el sitio: http://www.redpop.org/ Para ms
informaciones sobre la historia de la RedPOP, ver Massarani (2015).
La RedPOP est constituida por los siguientes nodos (figura 10):
42
Nodo Sur (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay).

Nodo Andes (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela).
Nodo Norte y Caribe (Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Jamaica, Nicaragua, Mxico, Panam, Puerto Rico, Repblica
Dominicana, Trinidad y Tobago, y dems pases del rea).
Al frente de cada nodo se encuentra un(a) coordinador(a), que, junto con el

titular de la Direccin Ejecutiva de la Red, integran el Consejo Directivo de sta.
Figura 10. Nodos de la RedPOP.

Al mes de marzo de 2017, la RedPOP cuenta con 83 organizaciones

miembros en total, distribuidos de la siguiente forma: 80 miembros titulares en 10
pases de la regin (Tabla 3); 3 miembros asociados de otros tantos pases de
Europa. Adems, hay 11 miembros honorarios (personas) residentes en 5 pases.
Tabla 3. Nmero de miembros titulares por nodo y pas
43
Nmero de miembros
Nodo Pas
titulares
Costa Rica 5
Mxico 24
Norte
Nicaragua 2
Panam 1

Andes Colombia 9
Argentina 10
Brasil 14
Sur Chile 10
Paraguay 1
Uruguay 4
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de RePOP

(www.redpop.org, 15 de marzo de 2017).
Tarde de Ciencia en Familia en Municipio de Esteban Echeverria,

Programa VocAr de CONICET, Buenos Aires, Argentina.
3. Mtodo 45
El levantamiento de informacin fue realizado en un lapso de 3 meses

(marzo a mayo 2016) por medio de una encuesta en lnea, a cuya respuesta
fueron convocadas los muy diversos actores que conducen programas y realizan
acciones de divulgacin cientfica en los pases de Amrica Latina.

Ante el enorme esfuerzo y el tiempo que consumira tener un conocimiento
cuantitativo completo del universo total de actores de la comunicacin de la
ciencia en la regin, se opt que la convocatoria se realizara a travs de bases
de datos de la RedPOP, de las Coordinaciones de Nodos de esta red y de otras
organizaciones en varios pases, pginas web, boletines en publicaciones15, por
invitaciones directas y por snowball (tcnica de muestra no probabilstica en
que los participantes invitan a su vez a otras personas de sus conexiones a que
se sumen a la muestra del estudio).
El flujo esquemtico de este estudio se muestra en la figura 11.
Figura 11. Componentes metodolgicos e informativos del diagnstico.

Por ejemplo, en los sitios y boletines de la RedPOP, la Oficina Regional de Ciencia para
15
Amrica Latina y el Caribe de la UNESCO y la SOMEDICYT, entre muchos otros.

46
3.1. Instrumento
La informacin fue recabada a travs de una encuesta en lnea, que fue

diseada con base en los objetivos planteados. Comprendi 20 preguntas
cerradas y 22 abiertas.
La primera parte de la encuesta incluy los datos de los encuestados, que

permitieron la clasificacin de estos.
La segunda parte comprendi las preguntas relacionadas con el propsito de

la encuesta, formuladas de acuerdo con la informacin que se deseaba obtener.
A continuacin se describe la informacin que se deseaba conocer.
Modalidades y tipos de actividades de divulgacin cientfica que realiza cada

institucin u organizacin (agrupadas por medios masivos, publicaciones
y productos editoriales, Internet, programas y eventos, produccin de
materiales audiovisuales y didcticos, visitas a recintos como por ejemplo:
centros y museos de ciencia, zoolgicos, etc.).
Pblico promedio atendido por ao en las acciones y programas de

divulgacin cientfica.
Proporciones promedio de personas atendidas por ao, en distintos

segmentos (nios, jvenes, adultos / escolares, pblico en general /
urbanas, rurales).
Recursos humanos, organizacionales, tcnicos y financieros de que
47
disponen las instituciones para realizar las actividades de divulgacin
cientfica (unidades organizacionales dedicadas, presupuesto anual, plan
de trabajo, personal interno y externo, voluntarios/registros de impacto/
sistemas para las evaluaciones de impacto cultural/recursos materiales).
Factores favorables (oportunidades) y desfavorables (limitaciones) en el

entorno para realizar la divulgacin cientfica.

Fortalezas y debilidades propias/institucionales para un quehacer efectivo
de popularizacin de la ciencia y la tecnologa.
Una vez validado, el cuestionario fue capturado en el sistema de encuestas

en lnea utilizado (Survey Monkey), en espaol y portugus, y se procedi a
difundir la convocatoria. Cuando cerr el plazo para responder la encuesta, los
resultados cuantitativos fueron procesados estadsticamente, y los cualitativos,
organizados mediante la tcnica KJ (grupos de afinidad), para facilitar su
anlisis. Como productos, se obtuvieron una caracterizacin de la divulgacin
cientfica en Amrica Latina a partir de la muestra integrada por las instituciones
que respondieron la encuesta; as como un anlisis SWOT (por sus siglas en
ingls): Fortalezas, Debilidades de la divulgacin que se realiza en la regin,
y las Oportunidades y Amenazas que le presenta el contexto. Por ltimo, a
partir de la informacin obtenida de la encuesta y considerando la informacin
de fuentes secundarias sobre el contexto, se formularon las conclusiones
diagnsticas pertinentes.
3.2. Muestra y alcances
Despus de una bsqueda realizada por el equipo que condujo el estudio,

no se identific la existencia de un inventario exhaustivo de las instituciones
y grupos que realizan acciones de divulgacin cientfica en Amrica Latina, es
decir, no es conocido el universo total de instituciones y grupos que realizan
acciones de divulgacin cientfica en la regin. Para fines de referencia, la Gua
de Museos y Centros de Ciencia en Amrica Latina y el Caribe (Massarani et al,
2015) rene informacin de aproximadamente 470 organizaciones de la regin
que, como fue mencionado anteriormente en este documento, son solamente
48
uno de los agentes de la divulgacin cientfica. Por lo tanto, los resultados que
se reportan en el presente documento no son representativos de la totalidad de
instituciones y grupos que realizan acciones de divulgacin cientfica, sino una
caracterizacin a partir de un corpus que rene aquellos que respondieron
a la convocatoria y llenaron la encuesta. Por otro lado, los resultados pueden
mostrar algunas tendencias de divulgacin de la ciencia en la regin.
Aunque hubiera sido deseable hacer el sondeo en toda la Amrica Latina

y el Caribe, la encuesta fue realizada en castellano y portugus. Por lo tanto,
potencialmente se destinaba a los pases en que se hablan estos idiomas, 20
en total, a saber:
1. Argentina 11. Honduras

2. Bolivia (Estado Plurinacional de) 12. Mxico
3. Brasil 13. Nicaragua
4. Chile 14. Panam
5. Colombia 15. Paraguay
6. Costa Rica 16. Per
7. Cuba 17. Repblica Dominicana
8. Ecuador 18. Puerto Rico
9. El Salvador 19. Uruguay
10. Guatemala 20. Venezuela (Repblica Bolivariana de)
En total se recibieron 123 encuestas contestadas por instituciones y grupos

(no todos ellos miembros de la RedPOP) de 14 pases:
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
49
El Salvador
Mxico
Nicaragua
Paraguay
Per
Uruguay

Venezuela
Es importante mencionar que, aunque fue deseable que otros pases del
Caribe hubieran contestado la encuesta, se tiene consciencia que hay pocos
grupos e instituciones que trabajan en divulgacin cientfica en las islas. Adems,
casi todas las islas tienen idiomas diferentes al castellano y al portugus, que
fueron los idiomas de la encuesta aplicada, lo cual represent una barrera
lingstica importante para que los caribeos participaran del estudio.
Como puede apreciarse en las siguientes figuras 12 y 13, ninguna zona de

Amrica Latina (norte, centro y sur) se qued sin ser representada.
Figura 12. Proporcin de instituciones que respondieron la encuesta del estudio,

por pas, del total de la muestra.
Como puede apreciarse en la figura 12, el mayor nmero de encuestas
50
provino de Mxico, Brasil y Argentina, con el 77.0% del total, en conjunto.
En general, por lo comentado anteriormente, la muestra de instituciones que

contestaron la encuesta representa la subregin latinoamericana, con muy poca
representatividad caribea.
Figura 13. Pases de Amrica

Latina donde se ubican
las instituciones y grupos
que respondieron encuestas
del estudio.
Las instituciones que respondieron la encuesta se auto-clasificaron en

algunas categoras:
Carcter (o giro) de la institucin (figura 14).

Pblica o privada (figura 15).
Con respecto a los giros de las instituciones, predominaron los siguientes:
Instituciones de Educacin Superior (28% del total de encuestas)

Museos y centros interactivos de ciencias (18%)
Asociaciones o grupos de divulgadores (12%)
Centros de investigacin (12%)
51

Figura 14. Giro de instituciones que respondieron la encuesta.
La categora Otros, agrupa a fundaciones, observatorios astronmicos,

escuelas (de niveles bsicos y pre-universitarios), asociaciones cientficas
y programas.
Del total de 123 encuestas

recibidas, el 71% correspondi a
instituciones pblicas y el resto
a privadas, como lo evidencia la
figura 15.
En el cuestionario, se inquiri
a las instituciones sobre el nmero
de aos que tenan realizando
acciones de divulgacin cientfica;
y los resultados se ubicaron en
Figura 15. Tipo de instituciones que
un rango muy amplio, aunque respondieron la encuesta.
concentrados en las cuatro dcadas Fuente: Elaboracin propia
ms recientes fueron muy dispersos en relacin a esta variable, como lo
52
muestra la figura 16.
Como puede apreciarse, pareciera haber existido un boom de actividades de

divulgacin cientfica en instituciones y grupos nuevos y ya existentes, a partir
de los aos 1980s, que tuvo su pico ms alto en los aos 2000. El promedio
de aos de las instituciones encuestadas realizando acciones de divulgacin
cientfica es de 18 aos, con rango que va desde menos de un ao, a 109 aos.
Figura 16. Inicio de actividades de divulgacin cientfica,

de las instituciones que respondieron la encuesta.
53
4. Divulgacin cientfica
en Amrica Latina:
Caractersticas cuantificables
Los datos reportados por las instituciones que respondieron la encuesta

corresponden al ao 2015, porque as se les solicitaron, dado que ste fue el
ao completo inmediato al levantamiento de los datos.
4.1. Actividades de divulgacin de la ciencia
El cuestionario aplicado enlist un conjunto muy extenso de diversas

estrategias, modalidades, medios y actividades especficas de divulgacin
cientfica, para que los representantes de las instituciones o grupos encuestados
sealaran aquellas mediante las cuales realizan su quehacer en este campo.
Fue incluida la opcin de que se agregaran otras actividades no enlistadas
de antemano.
La lista de las grandes categoras o estrategias de divulgacin se muestra

en el eje vertical de la figura 17; y en el horizontal, la proporcin en que las
distintas instituciones y grupos que contestaron la encuesta, en conjunto, suelen
llevar a cabo sus funciones de divulgacin.
Algunas estrategias generales son realizadas por un mayor nmero de

instituciones que otras. Como lo muestra la figura 18, las grandes estrategias ms
aplicadas para divulgar, por las instituciones que respondieron la encuesta son:
Eventos y programas (99.2% de las instituciones)

Internet (94.3%)
Productos editoriales (82.1%)
54
Figura 17. Proporcin de instituciones que divulgan en las diversas estrategias

generales. Muestra de instituciones de Amrica Latina que contestaron la encuesta16.
Si se considera la cantidad total de acciones de divulgacin cientfica que las

diversas instituciones y organismos que contestaron la encuesta reportaron que
realizan, pertinentes a cada gran categora o estrategia, se llega a la mezcla y
las proporciones en el conjunto total, mostradas por la figura 17.
Figura 18. Proporcin

de acciones de
divulgacin cientfica
por estrategia
general empleada,
por las instituciones
que respondieron
la encuesta. Fuente:
Elaboracin propia
16
Se tomaron en cuenta las actividades que cada institucin report realizar,
independientemente de su frecuencia de realizacin y de sus modalidades especficas.
Como puede notarse en la figura 18, las estrategias y los medios de
55
divulgacin de la ciencia utilizados son variados, predominando las acciones
pertinentes a eventos y programas17, seguidas por la divulgacin en la Internet
(una estrategia en crecimiento) y los medios masivos (que en conjunto suman
el 12.8% del total de acciones).
La figura 19 revela las periodicidades con que se realizan las diversas

actividades de divulgacin cientfica. Se evidencia que en general, la frecuencia

con que se realizan muchas de las acciones de divulgacin en Amrica Latina
es muy baja o nula (las frecuencias etiquetadas Eventual u ocasional o
Ninguna, suman el 68.3%). Esto es: en general, la mayora de las acciones
que se realizan son poco frecuentes, lo cual limita la capacidad para impactar de
distintas maneras a distintos pblicos, de una manera sostenida.
Figura 19. Frecuencia de las actividades de divulgacin que

realiza el conjunto de instituciones que respondi la encuesta.
17
Conferencias, charlas, talleres, cursos, ferias de ciencias, muestras de prototipos, exposiciones
itinerantes, concursos, clubes de ciencia, demostraciones experimentales, excursiones,
observaciones astronmicas, cursos de verano, mesas redondas, etc.
Como puede apreciarse en la grfica 19, las periodicidades predominantes en
56
las distintas acciones de divulgacin que se realizan, son la eventual u ocasional
(14.9%), la anual (8.7%) y la mensual (5.5%).
As, en Amrica Latina, la ciencia y la tecnologa se popularizan con base en

acciones variadas de divulgacin de la ciencia. Sin embargo, las instituciones
no suelen, en general, realizarlas de manera sostenida. Las frecuencias de
actividades que se realizan con periodicidades diaria, semanal y mensual
apenas suman el 14.3% del total.
Son pocas las actividades especficas de divulgacin que se realizan

diariamente: informacin publicada en sitios de Internet, Facebook y twitter.
Tambin se realizan diariamente en algunas instituciones talleres de ciencia,
exhibicin de exposiciones, proyeccin de videos, demostraciones de ciencia y
visitas a recintos, como puede observarse en la figura 20.
Figura 20. Frecuencias de realizacin de los diversos tipos de

actividades especficas de divulgacin cientfica, 2015 (cont.). Fuente: Elaboracin propia
57
Figura 20. Frecuencias de realizacin de los diversos tipos de

actividades especficas de divulgacin cientfica, 2015. Fuente: Elaboracin propia
58
Divulgacin de la ciencia en medios masivos
de comunicacin (radio, televisin
y prensa)18
Radio
El 73.2% de las instituciones que contestaron la encuesta afirmaron realizar

actividades de divulgacin de la ciencia a travs de la radio (figura 21). La

divulgacin por radio podra ser una estrategia con potencial para alcanzar a
poblaciones rurales o de difcil acceso, en varios pases de la regin.
La modalidad de divulgacin de
la ciencia en la radio ms realizada
por las instituciones latinoamericanas
que contestaron la encuesta que s
utilizan este medio, es la participacin
en programas de terceros (poco ms
del 67%), seguida por las de cpsulas
de divulgacin (39%) y por ltimo, de
programas propios de radio (casi 19%) Figura 21. Proporcin de instituciones
que realizan actividades de divulgacin
(figura 22).
en la radio en Amrica Latina.
Figura 22. Divulgacin en

la Radio: Proporciones de
instituciones encuestadas
que utilizan cada
modalidad especfica.
18
Aunque en la encuesta se pregunt la cantidad de pblico impactado por cada institucin
que la respondi, en cada uno de los tipos de actividades de divulgacin considerados, varias
instituciones no tuvieron acceso a registros, ratings o al dato exacto de tirajes; por lo cual se
determin no incluir las cifras correspondientes al caso.
59

Programa de radio, Instituto Tecnolgico Metropolitano,
Medelln-Colombia
Las siguientes tabla 4 y figura 23 despliegan las 123 respuestas dadas a la

encuesta, en cuanto a periodicidad de realizacin de acciones de divulgacin en
la radio (en la tabla se destaca la moda, en cada tipo de accin, con los nmeros
en negritas).
Tabla 4. Nmero de instituciones que realizan acciones de divulgacin de la ciencia en

la Radio, por frecuencia de realizacin
Trimestral - cuatrimestral
Eventual / ocasional
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Participacin en
0 12 20 6 5 2 38 40
programas (de terceros)
Cpsula de divulgacin 2 12 7 3 1 3 20 75
Programa propio 3 9 2 0 1 1 7 100

60
Figura 23. Frecuencia de las acciones de divulgacin en la radio, realizadas por las
instituciones que respondieron la encuesta. Fuente: Elaboracin propia
La opcin de No la realiza (esto es, frecuencia cero) en acciones de

divulgacin por la radio registr la proporcin ms alta en los programas propios
y las cpsulas de divulgacin (barras grises de la grfica de la figura 23). La
periodicidad ms alta para la participacin de instituciones en programas de
otros, es la eventual u ocasional (barras color rosa-gris). La mayora de las
instituciones que hacen divulgacin a travs de la radio lo hace en programas
de terceros, mayormente de manera eventual u ocasional.
Televisin
Prcticamente el 70% de las

instituciones que contestaron la
encuesta afirmaron realizar actividades
de divulgacin de la ciencia a travs
de la televisin (figura 24); valor
ligeramente ms bajo que el de la radio.
La modalidad de divulgacin
cientfica por televisin ms realizada
por las instituciones latinoamericanas
Figura 24. Proporcin de instituciones
que contestaron la encuesta y que s
utilizan este medio es, como en el
en la televisin en Amrica Latina.
caso de la radio, la participacin en Fuente: Elaboracin propia
programas de terceros (el 58.5%), seguida por las cpsulas o clips televisivos
61
(casi el 27.6%). Son pocas las instituciones que pueden realizar divulgacin de
la ciencia a travs de programas propios (figura 25).

Audiovisuales de la Universidad de El Salvador
Figura 25. Divulgacin en la televisin: Proporciones de instituciones

encuestadas que utilizan cada modalidad especfica.
La tabla 5 y la figura 26 despliegan las 123 respuestas dadas a la encuesta,

en cuanto a periodicidad de realizacin de acciones de divulgacin de la ciencia
en la televisin (en la tabla se destaca la moda, en cada modalidad, con los
nmeros en negritas).
Tabla 5. Nmero de instituciones que realizan acciones de divulgacin cientfica en la
62
Televisin, por frecuencia de realizacin
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Participacin en
0 6 11 8 6 1 40 51
programas (de terceros)
Cpsulas de divulgacin 1 5 2 1 1 4 20 89
Programa propio 2 4 2 0 2 2 7 104
De manera similar al caso de la divulgacin de ciencia a travs de la radio,

en el de la televisin la respuesta predominante en las tres modalidades fue
No la realiza (esto es, frecuencia cero), representada por los colores grises
en las barras de la figura 26). La periodicidad ms alta para la participacin de
instituciones que realizan divulgacin por televisin en las tres modalidades, es
la eventual u ocasional (barras color rosa-gris).
Figura 26. Frecuencia de las acciones de divulgacin en la televisin, realizadas

por las instituciones que respondieron la encuesta. Fuente: Elaboracin propia
Solamente una institucin report divulgar diariamente a travs de cpsulas
63
televisivas; y dos tambin diariamente, mediante programas propios en este
medio. Las instituciones que ms frecuentemente participan en programas de
terceros, lo hacen con periodicidad semanal (Tabla 5).
Prensa

Casi el 67% de las instituciones que contestaron la encuesta reportaron que
realizan actividades de divulgacin de la ciencia a travs de la prensa escrita
(figura 27).
De las dos modalidades de

divulgacin de la ciencia a travs de
la prensa escrita que fueron sealadas
en la encuesta, la ms realizada por
las instituciones latinoamericanas
que contestaron el cuestionario y
que utilizan este medio es la de
Colaboraciones (el 62.6%), con Figura 27. Proporcin de instituciones
periodicidad fija o eventual; seguida que realizan actividades de
divulgacin cientfica en
por la divulgacin en Secciones fijas en
la prensa en Amrica Latina.
los peridicos (figura 28). Fuente: Elaboracin propia
La tabla 6 y la figura 29
presentan las 123 respuestas de las
instituciones encuestadas, en cuanto
a la periodicidad de realizacin
de acciones de divulgacin de la
ciencia en la prensa escrita (en
la tabla se destaca la moda, en
Seccin sobre ciencia del portal del
cada modalidad, con los nmeros
Peridico La Jornada - Mxico. (http://
www.jornada.unam.mx/ultimas/ciencias/) en negritas).
64
Figura 28. Divulgacin de la ciencia en la prensa: Proporciones de

instituciones encuestadas que utilizan cada modalidad especfica.

prensa, por frecuencia de realizacin.
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Seccin fija (peridica) 0 7 8 4 1 2 12 89
Colaboraciones 0 8 15 8 5 2 39 46
Entre las periodicidades de las acciones de divulgacin de la ciencia

realizadas a travs de la prensa, cabe notar la frecuencia mensual en el caso
de la modalidad de colaboraciones, lo cual contrasta con la de secciones fijas
asignadas, que paradjicamente muestran frecuencias ms bajas.
Figura 29.
65
Frecuencia de las
acciones de divulgacin
en la prensa, realizadas
por las instituciones
que respondieron
la encuesta
Fuente:
Elaboracin propia

Divulgacin cientfica en Internet y
redes sociales
Una proporcin muy alta de las instituciones latinoamericanas que
respondieron la encuesta, el 94.3% del total de la muestra, report realizar
actividades de divulgacin de la ciencia a travs de la Internet y redes
sociales (figura 30), lo cual indica que en la regin ha crecido enormemente
esta estrategia19.
De las modalidades de
divulgacin de la ciencia a travs de
la Internet y redes sociales que
fueron planteadas en la encuesta,
la ms realizada por las instituciones
latinoamericanas que contestaron el
cuestionario y que utilizan este medio Figura 30. Proporcin de Instituciones
es la de redes sociales (con predominio que realizan actividades de

divulgacin cientfica a travs de
del Facebook) y el portal o sitio web
Internet y redes sociales
de divulgacin de la ciencia. Fuente: Elaboracin propia
19
De acuerdo con un estudio realizado por la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), el 54.4% de la poblacin regional utiliz Internet en 2015, 20 puntos
porcentuales ms que en 2010, crecimiento impulsado principalmente por la navegacin
a travs del telfono mvil. Segn el documento, a pesar de estos avances, todava hay
problemas relacionados con la calidad (velocidad de conexin) y el acceso desigual (diferencias
de acuerdo a la ubicacin geogrfica y nivel socioeconmico) (ONUBR, 2016 septiembre).
66
Figura 31. Divulgacin por Internet y redes sociales: Proporciones de

instituciones encuestadas que utilizan cada modalidad especfica.
Las acciones de
divulgacin a travs de la
Internet y las redes sociales
web muestran ser en general
(con la excepcin del uso
de blogs) ms frecuentes
que las de los otros medios
de comunicacin masiva
considerados (radio, televisin
y prensa). As, los portales y
pginas web institucionales
Portal web de Sci-Dev.Net son medios utilizados muy
(http://www.scidev.net/america-latina/)
frecuentemente para la
divulgacin de la ciencia; y entre las redes sociales, destacan la frecuencia

del uso de Facebook, utilizada por casi todas las instituciones encuestadas,
seguido por YouTube.
La tabla 7 y la figura 32 reportan las 123 respuestas vertidas en la encuesta,

en cuanto a periodicidad de realizacin de acciones de divulgacin cientfica en
Internet y redes sociales (en la tabla se destaca la moda, en cada tipo de accin,
con los nmeros en negritas).
67
Internet y redes sociales, por frecuencia de realizacin
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad

Portal o sitio web 42 17 15 2 5 4 12 26
Publicacin electrnica 6 13 15 8 9 5 13 54
Blog 8 9 9 2 1 1 6 87
Red social: twitter 33 14 6 1 0 0 8 61
Red social: facebook 59 24 6 2 2 2 10 18
Red social: youtube 8 14 17 8 7 3 18 47
Figura 32.
Frecuencia de
las acciones de
divulgacin por
Internet y redes
sociales, por parte de
las instituciones que
respondieron
la encuesta.
Fuente:
Elaboracin propia
68
Pgina de experimentos de la Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la

Ciencia y la Tcnica Mxico (http://somedicyt.org.mx/experimentos/)
Productos editoriales
El 82.1% de las instituciones que respondieron la encuesta, afirmaron que

realizan actividades de divulgacin de la ciencia a travs de al menos uno de los
distintos tipos de productos editoriales (figura 33).
Las modalidades de productos

editoriales que mayor nmero de
instituciones elaboran para divulgar la
ciencia y la tecnologa, son carteles o
afiches y los folletos y trpticos (61.5 y
61.0% de las instituciones encuestadas).
La modalidad que una menor proporcin
de instituciones utiliza es la produccin
Figura 33. Proporcin de Instituciones
de libros sobre la divulgacin (casi un
tercio de ellas) (figura 34). Sin embargo, de ciencia y tecnologa, a travs de sus
es importante tener en cuenta que se productos editoriales.
trata de productos distintos: por ejemplo,
los carteles y trpticos tienen una estructura menos compleja y suelen requerir
menos horas de trabajo que las revistas y los libros.
69

Figura 34. Divulgacin a travs de Productos Editoriales: Proporciones de instituciones
encuestadas que utilizan cada modalidad especfica. Fuente: Elaboracin propia
Los datos reportados por el subconjunto de 101 instituciones encuestadas

que realizan actividades de divulgacin de la ciencia a travs de productos
editoriales, permiten informar que en conjunto, ellas editan e imprimen
alrededor de 3562,000 ejemplares al ao, de este tipo de medios o productos
para la divulgacin.
El tiraje conjunto reportado en la encuesta se desglosa de la siguiente manera:
Libros de divulgacin: 210,306

Libros sobre la divulgacin: 44,824
Revistas: 556,515
Cuadernos de experimentos: 1082,696
Boletines: 299,238
Trpticos y folletos: 765,944
Carteles: 602,885
Figura 35.
Proporciones
de tiraje por
modalidad de
producto editorial,
de las instituciones
que contestaron
la encuesta.
Fuente:
Elaboracin propia
Las siguientes tabla 8 y figura 36 muestran las 123 respuestas reportadas
70
en cuanto a periodicidad de realizacin de acciones de divulgacin de la ciencia
a travs de la produccin editorial (en la tabla se destaca la moda, en cada
modalidad, con los nmeros en negritas). Los productos ms frecuentes en
la estrategia editorial de divulgacin son los folletos y trpticos y los carteles
o afiches.
Portadas de revista
Cmo ves?, de la Direccin
General de Divulgacin de Ciencia,
de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico
Portadas de libro
Las matemticas de lo cotidiano,
Fundacin CIENTEC - Costa Rica
Tabla 8. Nmero de instituciones que realizan acciones de popularizacin a travs

de productos editoriales para la divulgacin, por frecuencia de realizacin
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Libros de temas de
1 0 2 2 6 17 27 68
divulgacin
Libros sobre la
1 0 2 1 5 10 21 83
divulgacin
71
Revistas 0 1 5 7 7 11 11 81
Cuadernos de
0 1 1 4 6 10 22 79
experimentos
Boletines 1 4 12 7 3 4 11 81

Folletos y trpticos 1 4 8 7 12 19 24 47
Carteles 1 7 14 6 15 7 25 48
En sntesis, la divulgacin a travs de medios editoriales es relativamente

infrecuente en la mayora de las instituciones de la regin.
Figura 36. Frecuencia de las acciones de divulgacin a travs

de productos editoriales, por parte de las instituciones que
respondieron la encuesta. Fuente: Elaboracin propia
72
Eventos y programas de divulgacin
En el conjunto de sus muy diversas modalidades, la estrategia de popularizar

la ciencia y la tecnologa mediante eventos y programas de divulgacin es la
que un mayor nmero de instituciones aplica en Amrica Latina: la casi totalidad
de las instituciones que dieron respuesta a la encuesta, report que realiza
acciones de divulgacin de la ciencia en al menos una modalidad de esta
estrategia general (figura 37).
Figura 37. Proporcin de

Instituciones que realizan
actividades de divulgacin
cientfica, a travs de eventos
y programas de divulgacin.
La divulgacin por medio de eventos y programas abarca una amplia

variedad de modalidades especficas de acciones: desde el mayor evento de
divulgacin en varios pases, la Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa,
hasta talleres, cursos, clubes de ciencia, muestras de exhibiciones y prototipos,
demostraciones experimentales y varias acciones ms (ver listado en el eje
vertical de la figura 38). En trminos generales, las instituciones utilizan ms
los eventos mayormente dirigidos a pblicos especficos como recurso para
divulgar, que los medios masivos, que suelen estar enfocados al pblico general.
Como puede apreciarse en la figura 39, las conferencias, charlas y plticas

constituyen la modalidad especfica que utiliza el mayor nmero de las
instituciones que respondieron la encuesta, seguida de la Semana Nacional de
la Ciencia y la Tecnologa que se realiza en varios pases, los talleres de ciencia y
tecnologa, y las acciones derivadas de las celebraciones de aos internacionales
de algn campo o tema de la ciencia.
Las modalidades especficas que menor nmero de instituciones utilizan
73
en la regin son: cafs cientficos, olimpadas del conocimiento, excursiones
cientficas y clubes de ciencias.
Figura 38. Divulgacin a travs de eventos y programas: Proporciones de instituciones

encuestadas que utilizan cada modalidad especfica. Fuente: Elaboracin propia
Las siguientes tabla 9 y figura 39 despliegan las respuestas dadas por las
instituciones que contestaron la encuesta, en cuanto a periodicidad de realizacin
de acciones de divulgacin de la ciencia a travs de eventos y programas (en la
tabla se destaca la moda, en cada modalidad, con los nmeros en negritas).
Tabla 9. Nmero de instituciones encuestadas que realizan acciones de divulgacin
74
a travs de eventos y programas, por frecuencia de realizacin.
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Semana Nacional de
0 0 0 1 1 91 6 24
Ciencia y Tecnologa
Conferencias, charlas,
2 18 23 18 9 15 30 8
plticas
Ferias y Tianguis de la
1 2 8 18 15 33 15 31
Ciencia
Muestras de exhibiciones
12 3 3 12 10 19 17 47
y prototipos
Ciencia mvil (vehculos

equipados, exposiciones
4 8 14 9 5 10 15 58
itinerantes, ciencia en
plazas, etc.)
Mesas redondas 0 4 8 4 12 5 34 56
Foros de discusin sobre

temas de ciencia y 0 2 6 4 10 11 32 58
tecnologa
Cursos y diplomados de
0 4 7 5 8 19 21 59
ciencia y tecnologa
Talleres de ciencia y
11 14 13 12 13 10 20 30
tecnologa
Cursos de Verano /
0 0 3 2 5 19 15 79
Veranos en la Ciencia
Seminarios de
divulgacin de ciencia 0 7 3 4 8 13 28 60
y tecnologa
75
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad

Proyecciones de videos 10 7 7 7 6 10 19 57
Concursos, maratones,
1 3 1 3 5 17 15 78
rallies
Olimpiadas de
0 1 1 1 3 18 8 91
conocimiento
Demostraciones
de experimentos 14 5 9 7 5 4 15 64
conducidos
Ciclos de cine y/o

1 4 4 2 6 10 20 76
videos comentados
Conciertos, obras
de teatro (y otros 1 7 3 3 3 12 27 67
espectculos)
Campamentos
de observacin 1 2 5 4 8 9 12 82
astronmica
Excursiones cientficas 1 3 1 3 4 6 18 87
Clubes de Ciencias 2 15 4 1 5 3 10 83
Cafs cientficos 0 2 10 0 1 0 11 99
Aos internacionales
1 2 1 0 2 42 25 50
sobre temas de ciencia

Hay instituciones que no realizan divulgacin de la ciencia en algunos de
76
estos medios o modalidades, como lo indica el hecho de que la categora No
la realiza es la ms alta en casi todas las modalidades especficas (sobre todo,
en cafs cientficos, olimpadas del conocimiento, clubes de ciencia, excursiones
cientficas, observaciones astronmicas y otros).
Por otra parte, el relativamente alto predominio de las frecuencias ocasional

o eventual, anual y semestral (tabla 9 y figura 39), de alguna manera indica
que aunque todas las modalidades son utilizadas para divulgar, cada institucin
recurre poco a la mayora de ellas (poca variedad), concentrando ms sus
esfuerzos en algunas cuantas.
Noche de las estrellas, en Ciudad Universitaria UNAM,

Ciudad de Mxico, CDMX - Mxico (2016)
Projeto Imagine-PanGea,
Centro de Cincias Biolgicas de
la Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianpolis, SC - Brasil
Facultad de Ingeniera Qumica

de la Universidad Nacional del
Litoral, Santa Fe - Argentina
77

Figura 39. Frecuencia de las acciones de divulgacin a travs de eventos y
programas, por parte de las instituciones que respondieron la encuesta.
Taller en el Festival Matemtico, Instituto de Matemticas de la Universidad

Nacional Autnoma de Mxico, Ciudad de Mxico, CDMX - Mxico
78 De acuerdo con los datos reportados en la encuesta, las acciones
ms frecuentemente realizadas en la categora de Eventos y programas,
considerando las categoras Diaria y Semanal son: Talleres de ciencia y
tecnologa, Conferencias, charlas y plticas, Demostraciones de experimentos
y Proyeccin de videos y Muestras de exhibiciones y prototipos, entre otras.
Algunas acciones, como la Semana Nacional de la Ciencia, los Cursos de Verano
y las Olimpadas del Conocimiento, que por su naturaleza se llevan a cabo en

determinadas pocas del ao y no en otras, se realizan mayormente con una
periodicidad anual.
El pblico impactado a travs de eventos y programas que reportaron las

instituciones que respondieron la encuesta, fue en nmeros redondos, de
28300,000 personas en un ao, segn los datos reportados por la muestra
de instituciones que participaron en la encuesta. Las principales actividades en
cuanto a volumen de pblico atendido son:
Muestras de exhibiciones y prototipos, con el 15.3% del pblico total

atendido en eventos y programas, en el ao
Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa, con el 14.5%
Eventos por aos internacionales de ciencia, con el 12.7%
Talleres de ciencia, con el 12.0%
Programas de ciencia mvil, con el 11.7%
As, aunque la modalidad especfica que utiliza el mayor nmero de las

instituciones que respondieron la encuesta es la de conferencias, charlas
y plticas (93.5% de las instituciones que ofrecen actividades de este tipo),
su impacto en cantidad de pblico es de slo el 3.7% del total; en tanto las
muestras de prototipos y exhibiciones modalidad que es utilizada por
el 61.8% de las instituciones encuestadas , impacta al 15.3% del total del
pblico reportado.
79
Figura 40. Proporciones de pblico atendido en cada tipo de actividad

especfica de eventos y programas de divulgacin de ciencia y tecnologa
(consolidado de las instituciones). Fuente: Elaboracin propia
Produccin de materiales y recursos
Prcticamente el 80.0% de las instituciones que respondieron la encuesta,

afirmaron que realizan actividades de divulgacin de la ciencia a travs de
la produccin de al menos una de las distintas modalidades definidas en la
encuesta (figura 41).
Los videos constituyen el recurso no
80
editorial, museogrfico o programtico ms
utilizado por las instituciones encuestadas
(65.0% de las instituciones), seguido por
los kits de experimentos y los multimedia.
En general, los podcasts son poco usados
para la divulgacin de la ciencia (figura 42).
En trminos del nmero total de

Figura 41. Proporcin de
ejemplares producidos, la modalidad
instituciones que realizan
especfica de divulgacin a travs de la actividades de divulgacin de
produccin de materiales y recursos ciencia y tecnologa, mediante la
realizada en mayor medida por las produccin de materiales y recursos.
instituciones encuestadas que s utilizan
esta estrategia de divulgacin de la ciencia, son los multimedia en temas de
ciencia y tecnologa, seguida por los videos (figura 43), con frecuencias de
realizacin variables.
Tabla 10. Nmero de instituciones que realizan acciones de popularizacin a travs de

la produccin de materiales y recursos para la divulgacin, por frecuencia de realizacin.
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Videos 1 10 12 9 9 10 29 43
Kits de experimentos 2 4 3 7 12 9 18 68
Multimedia 4 2 5 8 4 6 25 69
Podcast 1 5 3 2 2 0 7 103

81

Figura 42. Divulgacin a travs de la produccin de materiales y recursos:
Proporciones de instituciones encuestadas que divulgan a travs
de cada modalidad especfica. Fuente: Elaboracin propia
Portada y pginas interiores del Manual de

experimentos para enseanza de la ciencia a nios con
discapacidad visual y auditiva Fibonacci Innovacin
y Cultura Cientfica, A.C (2016), Len, Gto. - Mxico
Figura 43. Proporciones de la cantidad de ejemplares por modalidad

de productos materiales y recursos considerados, de las instituciones que
contestaron la encuesta. Fuente: Elaboracin propia
De los datos reportados por las 98 instituciones encuestadas que realizan
82
actividades de divulgacin de la ciencia a travs de la produccin de materiales y
recursos, puede calcularse que en conjunto, esas instituciones producen en total
poco ms de 1721,800 ejemplares al ao, de este tipo de medios o productos
para la comunicacin pblica de la ciencia.
La tabla 11 y la figura 44 presentan las respuestas dadas por las instituciones

que contestaron la encuesta, en cuanto a periodicidad de acciones de divulgacin
cientfica a travs de la produccin de materiales y recursos (en la tabla se

destaca la moda, en cada modalidad, con los nmeros en negritas).
Tabla 11. Nmero de instituciones con acciones de divulgacin mediante la produccin

de materiales y recursos, por frecuencia de realizacin.
Semestral
No la realiza
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Elaboracin de videos
para divulgar la ciencia, 1 10 12 9 9 10 29 43
tecnologa e innovacin
Kits de experimentos 2 4 3 7 12 9 18 68
Multimedia en temas de
4 2 5 8 4 6 25 69
ciencia y tecnologa
Podcast 1 5 3 2 2 0 7 103
En todos los casos de las cuatro modalidades consideradas, la frecuencia

modal de produccin por parte de las instituciones encuestadas que desarrollan
este tipo de recursos es la eventual u ocasional, aunque hay instituciones
que reportaron realizarlos con frecuencias variables, incluyendo la diaria y
la semanal.
83

Figura 44.
Frecuencia de las acciones de produccin de materiales, por parte
de las instituciones que respondieron la encuesta.
Podcast sobre Cristalografa, Fundacin CIENTEC San Jos de Costa Rica

(http://cienteccr.blogspot.mx/2014/04/cristalografia-cotidiana.html)
84
Organizacin, patrocinio o recepcin
de visitas a recintos de divulgacin
El 71.5% de las instituciones que respondieron la encuesta report realizar

actividades de divulgacin de la ciencia a travs de la organizacin, el patrocinio
o la recepcin de visitas a al menos uno de los seis distintos recintos considerados
en la encuesta (figura 45).
El tipo de recinto al cual un

mayor nmero de las instituciones
encuestadas organizan, patrocinan o
reciben visitas de escolares y/o de
pblico general, son las exposiciones
de ciencia, tecnologa e innovacin20
(poco ms del 51% de las
instituciones), seguido por los centros
y laboratorios de investigacin (casi
40%) y los museos y centros de
ciencias (poco ms de 37%). La
Figura 45. Proporcin de instituciones
que realizan actividades de divulgacin estrategia de divulgar la ciencia a
de ciencia y tecnologa mediante visitas a travs de visitas a Casas de la Ciencia21
recintos. Fuente: Elaboracin propia y a Planetarios es menos utilizada por
las instituciones que respondieron la encuesta (figura 46).
20
Aunque estrictamente hablando las exposiciones no son en s mismas recintos aunque son
alojadas obviamente en algn espacio fsico se determin incluirlas en esta categora debido
a que los servicios de divulgacin y/o de educacin no formal y la dinmica de atencin que
proporcionan al pblico que las visita, suelen ser similares a los que ofrecen recintos tales
como los museos de ciencia, las casas de ciencia y otros.
21
Las Casas de la Ciencia, en la mayora de los casos, suelen ser espacios relativamente
pequeos en comparacin con los museos, donde el pblico - principalmente escolares acude
a participar en actividades de divulgacin de ciencia y tecnologa o de educacin no-formal
en torno a stas, tales como por ejemplo, talleres cortos, demostraciones experimentales,
charlas, utilizacin de equipos de cmputo y recursos web para el aprendizaje y la bsqueda
de informacin, actividades de experimentacin con instrumentos sencillos y materiales de
uso cotidiano, etc.
85

Figura 46. Divulgacin a travs de las visitas a recintos: Proporciones de
instituciones encuestadas en cada modalidad especfica. Fuente: Elaboracin propia
Cabe notar que las visitas a ciertos recintos no necesariamente son

organizadas por ellos mismos, sino aun por otros tipos de instituciones, como
lo denotan, por ejemplo, las distintas proporciones de museos interactivos
respondientes de la encuesta (17.9% de la muestra, figura 14) y la proporcin
de instituciones que organizan o reciben visitas del pblico (37.4%, figura 46).
Espacio Ciencia, Laboratorio Tecnolgico del Uruguay, Montevideo - Uruguay

86
Es razonable pensar en una relacin entre estos resultados y la oferta
existente de este tipo de recintos en los pases de la regin latinoamericana,
pues en varios de estos pases no hay o casi no hay algunos de los recintos
considerados, como por caso, las casas de la ciencia o los centros interactivos
de ciencias. As, cuando hay nula o baja oferta de ciertos tipos de recintos (por
caso, planetarios), es lgico que la visita de pblico a esos sitios sea tambin
nula o baja. Tambin pueden haber influido en los resultados de la encuesta los
giros de las diversas instituciones que dieron respuesta a ella, pues algunas son
precisamente recintos de los tipos considerados en el cuestionario.
De los datos reportados por las 88 instituciones respondientes que organizan,

patrocinan o reciben visitas como estrategia de divulgacin, se calcula que,
en conjunto, el total de pblico beneficiado o atendido asciende en nmeros
redondos a poco ms de 3656,800 personas por ao, en el consolidado de
todos los tipos de recintos.
Este dato del pblico total obtenido a partir de los datos reportados en la
encuesta se desglosa de la siguiente manera:
Exposiciones de ciencia y tecnologa: 1765,706

Museos y centros de ciencias: 1082,863
Espacios vivos: 357,178
Planetarios y observatorios: 334,295
Centros y laboratorios de investigacin: 57,423
Casas de la ciencia: 53,988
Otros (ONG): 5,361
Las proporciones relativas de estas cifras se muestran en la figura 47.
Como puede observarse de los datos anteriores, el pblico beneficiado

a travs de la visita a exposiciones de ciencia y tecnologa representa poco
ms del 48% del total reportado, superando al de visitas a centros y museos
interactivos de ciencias, que suelen ser recintos atrayentes de grandes
volmenes de poblacin.
87

Figura 47. Proporciones de pblico beneficiado a travs de visitas a los
diversos tipos de recintos (consolidado de las instituciones encuestadas).
La baja proporcin de pblico visitante a centros y laboratorios de

investigacin puede deberse a que suelen ser pequeos los grupos organizados
de escolares y de otros tipos que reciben las instituciones de esta clase que se
han abierto a esta modalidad de divulgacin (como ocurre con varios centros
de investigacin de Mxico y Costa Rica, por ejemplo). Aun as, puede pensarse
que hay un nicho no plenamente explotado para la divulgacin de la ciencia, en
tanto los centros de investigacin que existen y que an no se abren a la visita
del pblico, podran desarrollar en mayor medida programas de casa abierta
para recibir peridicamente grupos, principalmente de escolares. Son espacios
donde el pblico visitante puede interactuar con los investigadores en sus propios
sitios de trabajo, lo cual no es posible en otras modalidades de divulgacin.
La tabla 12 y la figura 48 presentan las respuestas dadas por las instituciones

que contestaron la encuesta, en cuanto a periodicidad de realizacin de acciones
de divulgacin de la ciencia a travs de la visita de pblico a recintos (en la tabla
se destaca la moda, en cada tipo de accin, con los nmeros en negritas).
Como puede notarse, los recintos con frecuencias de visitas diarias y

semanales ms altas, son los museos y centros interactivos de ciencias, seguidos
por los espacios vivos y los planetarios.
Tabla 12. Nmero de instituciones encuestadas que realizan acciones de divulgacin
88
mediante visitas a recintos de divulgacin cientfica, por frecuencia de realizacin.
No la realiza
Semestral
Semanal
Mensual
Diaria
Anual
Modalidad
Centros y laboratorios
2 3 6 6 4 9 19 74
de investigacin
Casas de Ciencia 0 0 1 1 4 5 7 105
Museos de Ciencia 22 1 1 3 8 9 15 64
Espacios vivos (flora

y fauna): jardines
4 2 3 4 14 4 13 79
botnicos, zoolgicos,
acuarios
Exposiciones de ciencia
0 2 5 6 7 20 23 60
y tecnologa
Planetarios 4 4 7 0 5 7 11 85
Figura 48.
Frecuencia de las
acciones de divulgacin
cientfica mediante la
organizacin, el patrocinio
o la recepcin de visitas
a recintos de divulgacin,
por las
instituciones que
respondieron la encuesta.
4.2. Pblicos atendidos mediante las acciones 89
de divulgacin de la ciencia y la tecnologa
en Amrica Latina
Composicin del pblico atendido
Slo una institucin no proporcion informacin sobre los segmentos

de pblico atendido por estratos de edad. De las 122 encuestas que fueron
respondidas en esta variable, se obtuvieron las proporciones por segmento que
se muestran en la figura 49.
En la figura 49 puede
notarse que las instituciones que
reportaron este dato estiman
que del total del pblico que
atienden, cerca de un tercio son
nios menores a 12 aos y que
casi el 43% son adolescentes de
13 a 18 aos. De acuerdo con datos
del panorama de la poblacin
Figura 49. Proporcin de grandes
mundial reportado por la
segmentos etarios de pblico atendido en
Organizacin de las Naciones actividades de divulgacin, por las
Unidas (ONU, 2015), en instituciones que respondieron la encuesta.
Latinoamrica la distribucin
poblacional por edades es la siguiente:
Nios (0 a 9 aos) 18.5%

Pberes (10 a 14 aos) 8.8%
Jvenes (15 a 19 aos) 8.8%
Adultos (20 aos y +) 65.5%
Si bien las categoras de acuerdo a los segmentos etarios que arroja la

encuesta no se corresponden con el agrupamiento de la ONU, puede intuirse
una sobre-atencin a nios de hasta 12 aos, que representan el 28.9% de la
90
poblacin atendida, en comparacin con el 18.5% de menores de 9 aos de la
poblacin en general. La misma tendencia, pero ms acentuada, se encuentra
en el segmento de jvenes, pues el porcentaje de atencin de este segmento
es de 42.9%, y en cambio los datos de la ONU, de 10 a 19 aos es de apenas
17.6%. La poblacin adulta latinoamericana mayor de 19 aos se encuentra
claramente sub-atendida por el conjunto de instituciones que realizan acciones
de divulgacin de la ciencia, con un 28.2% de atencin, contra alrededor del
65.0% de la poblacin total en la regin, en ese segmento.
Al llamar la atencin sobre estas proporciones no se tiene la intencin de

minimizar la inmensa importancia de involucrar a nios y jvenes en temas de
ciencia; pero s apuntar que si se pretende una apropiacin de la ciencia y la
tecnologa por parte de la sociedad en su conjunto, es conveniente atender a
los adultos en mayor medida.
Tarde de Ciencia
en Familia en
Municipio de
Esteban Echeverria,
Programa VocAr de
CONICET, Buenos
Aires, Argentina
En conjunto, las instituciones que respondieron la encuesta atienden

mayormente a estudiantes y profesores, que sumados representan el 65.3% del
total de pblico (figura 50). Ante estas proporciones, podra considerarse que
hay necesidad de realizar acciones de divulgacin de la ciencia que se dirijan a
diversos segmentos de poblacin sin tanto nfasis en el sistema escolarizado,
para promover de manera tal vez ms efectiva la apropiacin social de la ciencia
y la tecnologa en toda la poblacin de los diversos pases.
En cuanto al tipo de pblico que
91
se atiende segn su lugar de vida
(urbana o rural), las proporciones
son similares a las de la poblacin
total de la regin; pues de acuerdo
con la Divisin de Poblacin de
las Naciones Unidas (ONU, 2014),

en Amrica Latina y el Caribe la
poblacin urbana representa el
Figura 50. Proporcin de pblicos escolar y
79.5% del total, siendo la rural
no-escolar, atendidos en actividades de
divulgacin cientfica, por las instituciones slo el 20.5%. En la figura 51
que respondieron la encuesta. se muestra que las instituciones
que respondieron la encuesta
atienden en conjunto mediante sus programas y actividades de divulgacin
de la ciencia, al 77.6% de poblacin urbana y al 22.4% de poblacin rural. De
esta manera, atienden a una proporcin ligeramente mayor de habitantes de
las reas rurales, que el porcentaje de este segmento en la poblacin total
de la regin.
Las poblaciones vulnerables

abarcan un grupo heterogneo de
segmentos poblacionales que se
encuentran en situacin de
carencias o de desventaja ante
otros, debido a distintas condiciones
socio-econmicas y/o culturales:
poblacin con bajos ingresos
econmicos, poblacin rural,
poblacin indgena, ancianos, etc. Figura 51. Proporciones de pblico
urbano y rural atendido por acciones de
En la encuesta, se inquiri divulgacin cientfica, por las instituciones
que respondieron la encuesta.
a las instituciones si atienden
a poblaciones vulnerables en
general, a travs de sus acciones. Las respuestas denotan un enfoque de las
92
instituciones encuestadas en atender a poblaciones vulnerables, pues el 69.1%
de las 123 instituciones cuenta con al menos un programa o accin dirigido a
estos segmentos.
No obstante, solamente 69 de esas instituciones especificaron los tipos de

poblaciones vulnerables que son atendidos por ellas mediante acciones de
divulgacin de la ciencia. Hubo instituciones que especificaron enfocarse a ms
de un tipo de poblacin vulnerable.
La figura 52 muestra los segmentos especficos de poblaciones vulnerables;

y en cada uno de ellos, el nmero de instituciones que reportaron contar con
programas y actividades dirigidos a esos segmentos. Esta grfica evidencia
que predomina la atencin a personas con algn tipo de discapacidad (45
instituciones), a grupos en situacin de pobreza (27 instituciones), a comunidades
rurales (11) y a comunidades indgenas (10).
Figura 52. Nmero de instituciones encuestadas con programas enfocados en

pblicos en situacin de vulnerabilidad, por segmento especfico de poblacin
vulnerable. Fuente: Elaboracin propia
Adems de una pregunta general
93
sobre segmentos especficos de
poblaciones vulnerables que son
atendidos por las instituciones que
respondieron la encuesta, con
respuestas cerradas, tambin fue
incluida una pregunta especfica
sobre la divulgacin dirigida a

personas con alguna discapacidad,
ya que varias organizaciones de
divulgacin cientfica de la regin
Evento en la playa, Museu de Astronomia e han llamado la atencin acerca
Cincias Afins, Ro de Janeiro, RJ - Brasil
de la necesidad de un enfoque
ms incluyente con respecto a estos segmentos de la sociedad. La respuesta
obtenida fue que casi el 37% de las instituciones que participaron en el estudio
cuentan con algn programa enfocado a personas con discapacidad, siendo
las que tienen discapacidades visual y de movilidad las ms atendidas, con el
13.6% y el 7.3% respectivamente, del total de este segmento, como puede
apreciarse en la figura 53.
Figura 53. Proporciones de instituciones que cuentan con programas

y/o actividades para atender pblicos con alguna discapacidad.
94
4.3. Recursos institucionales para desarrollar
las actividades de divulgacin de la ciencia
en Amrica Latina
Estructura organizacional
Solamente el 65.9% de las instituciones encuestadas cuenta en su estructura

organizacional con una unidad funcional (departamento, centro) encargada

de realizar divulgacin de la ciencia (aunque no necesariamente en forma
exclusiva, sino junto con otras funciones, en algunos casos, de vinculacin y
difusin) y con personal asignado para realizar las actividades de divulgacin de
ciencia y tecnologa.
Presupuesto especfico
Solamente el 49.6% de las instituciones del total de la muestra asignan

un presupuesto especfico para las actividades y programas de divulgacin de
la ciencia.
Las diferencias de presupuesto entre las diversas instituciones son muy

grandes, pues los valores reportados caen en un rango que va desde 50 hasta
6688,000 dlares americanos (USD). La figura 54 muestra las proporciones
de rangos de dinero (en USD) del subconjunto de instituciones que reportaron
contar con un presupuesto especfico y proporcionaron sus datos.
De ese subconjunto de instituciones que reportaron tener un presupuesto

anual asignado para divulgar (casi la mitad del total de la muestra encuestada),
el 30.4% de las instituciones cuenta con menos de 10 mil USD para esta tarea;
y el 42.9% de la sub-muestra de instituciones dispone de menos de 20 mil USD
anuales para sus actividades de divulgacin de la ciencia (figura 55).
Del subconjunto de instituciones que reportaron contar con un presupuesto

anual asignado para actividades de divulgacin, el 83.6% inform en la
encuesta la proporcin que el monto asignado representa en el presupuesto
total de la institucin. Los resultados obtenidos se muestran en la figura 55.
95
En este grfico, se evidencia que el 58.8% de esas instituciones dedica a la
divulgacin 10% o menos del presupuesto total. Destaca que en el 11.8% de los
casos, el presupuesto para la divulgacin representa el 100% del presupuesto
institucional total.

Figura 54. Proporcin de instituciones con presupuesto anual
para sus actividades de divulgacin cientfica. Cifras en dlares
americanos. Fuente: Elaboracin propia
Figura 55. Proporcin del presupuesto institucional dedicado a las actividades

de divulgacin de la ciencia (Porcentajes del subconjunto de instituciones que
asignan presupuesto para estas actividades). Fuente: Elaboracin propia
Los nulos o bajos presupuestos asignados a la divulgacin de la ciencia en
96
una proporcin significativa de las instituciones pueden deberse a diversos
factores, entre los cuales sin duda se encuentran las carencias o las restricciones
institucionales de recursos. Sin embargo, tambin puede deberse a que la
divulgacin de la ciencia no es la funcin principal de las instituciones, como
ocurre, por ejemplo, en las instituciones de educacin superior y en los centros de
investigacin. En cambio, en otros casos, como el de las revistas de divulgacin,
el porcentaje del presupuesto total que se dedica a la divulgacin de la ciencia

es por razn natural muy alto.
Planes formales de divulgacin de la ciencia
Otro recurso organizacional para el quehacer de divulgar la ciencia, est

constituido por los planes anuales formales para los programas y acciones en
este campo. Un plan formal permite que se organicen, sobre bases slidas y
con foco, el conjunto de acciones de la institucin, con previsin de recursos
humanos y financieros, adems de establecer un cronograma. Incluso, en los
casos ms exitosos, los planes anuales suelen formar parte o ser consistentes
con los planes institucionales ms amplios.
No obstante, y como lo evidencian los datos surgidos de las respuestas

obtenidas, el 28.5% de las instituciones encuestadas no cuenta con un plan anual
de divulgacin formalizado; lo cual podra indicar la realizacin de las acciones
de manera inercial o conforme va surgiendo la oportunidad o la ocurrencia; o
como un conjunto de acciones bien enfocado, previsto y formulado sobre bases
slidas, pero sin formalizacin alguna.
Personal para desarrollar las actividades de

divulgacin de la ciencia
Un recurso muy importante para cualquier actividad profesional es el

capital humano. Por ello, se dedic una seccin especfica en la encuesta
para indagar sobre el personal que realiza las actividades de divulgacin de la
97
ciencia en Latinoamrica. Los datos obtenidos de la muestra de instituciones
que respondieron la encuesta se encuentran en las figuras 56, 57, 58, 59 y
60 que caracterizan, desde diferentes perspectivas, al personal propio de las
instituciones encuestadas, dedicado a la divulgacin de la ciencia.

Figura 56. Proporcin de personal propio de las instituciones
que realiza actividades de divulgacin cientfica, segn el
tipo de colaboracin. Fuente: Elaboracin propia
Es notable que poco ms del 60% de las instituciones latinoamericanas de

la muestra del presente estudio cuente con personal que realiza sus actividades
de divulgacin de la ciencia de manera gratuita, y casi el 92%, con al menos
una parte de personal voluntario. Por una parte, esto revela la disposicin
de gente para trabajar sin un ingreso a cambio, pero por la otra, hace a las
instituciones muy dependientes de conseguir esa clase de personas (las
cuales, adems, podran ser ms voltiles en cuanto a su permanencia, que
las remuneradas). As, slo el 8.1% de las instituciones realiza su divulgacin
slo con personal remunerado, valor que puede ser indicativo de una baja
profesionalizacin de quienes realizan divulgacin en la regin (figura 56).
Los resultados de la figura 56 probablemente pueden explicarse por

la ocupacin principal de quienes realizan divulgacin de la ciencia. En este
sentido, la figura 57 revela que apenas el 10.1% del total del personal de las
instituciones, est constituido por divulgadores profesionales (los cuales ocupan
la penltima posicin porcentual).
98
Figura 57. Ocupacin principal del personal propio de las instituciones respondientes,
que realiza actividades de divulgacin de la ciencia. Fuente: Elaboracin propia
Destaca la participacin de los investigadores, quienes representan cerca

de la tercera parte del personal de las instituciones, que realiza acciones de
divulgacin de la ciencia (28.3% del total). Los estudiantes contratados ocupan la
segunda posicin porcentual (18.6%), seguidos por el personal tcnico (18.2%).
La categora de Otros (8.6% del total) incluye diseadores, personal

voluntario, estudiantes y egresados que realizan servicio social, gestores de
fondos, comunicadores institucionales y aun personal administrativo.
Es importante sealar que los autores del presente estudio valoran la

actividad de divulgacin cientfica realizada por todos los distintos actores
sociales. En este sentido, se dan aqu dos ejemplos: Es fundamental que los
cientficos investigadores interacten directamente con la sociedad, como parte
de la consolidacin de un pacto social entre ciencia y sociedad. Tambin es
muy importante que estudiantes de distintas reas de conocimiento realicen
actividades de divulgacin cientfica, en esta etapa de su vida en la cual
pueden consolidar bases para que (cual sea la carrera que sigan despus)
sean ciudadanos bien formados en la cultura cientfica. Sin embargo, lo que
aqu se seala es la necesidad de una profesionalizacin en el campo de la
divulgacin de la ciencia, pues como ya fue comentado anteriormente, slo el
10.1% del total del personal son divulgadores profesionales, valor que parece
excesivamente reducido.
99
Conferencia en el
Laboratorio Nacional
de Nanotecnologa
(LANOTEC), San Jos -

Costa Rica.
Otra variable se refiere a la dedicacin del tiempo del personal, a las

actividades de divulgacin de la ciencia. De acuerdo con los resultados de la
encuesta, ms de la mitad del personal se dedica a tiempo parcial (que no llega
a ser medio tiempo) a tales actividades, como puede notarse en la figura 58.
Figura 58.
Dedicacin del tiempo de
trabajo del personal de propio,
a las actividades de divulgacin
cientfica en las instituciones
que respondieron la encuesta.
Slo un 35.6% del personal que se dedica a labores de divulgacin de la

ciencia lo hace a tiempo completo.
Para fines de comparacin, el 69% de los 275 periodistas de la ciencia de 16

paises de la region que respondieron a una encuesta, afirmaron tener un trabajo
a tiempo completo [aunque 12% trabajen de forma independiente (Massarani,
Amorim, Montes de Oca y Bauer, 2012)].
Por lo que respecta al gnero del personal dedicado a la divulgacin de

la ciencia en la regin, de acuerdo con los datos obtenidos de la muestra de
instituciones, predomina la presencia de mujeres, con casi el 54% (figura 59).
100
Figura 59. Gnero del personal
propio que realiza actividades
de divulgacin cientfica en las
instituciones que respondieron
la encuesta.
De acuerdo con datos de la ONU correspondientes a 2015, en la regin de

Latinoamrica y el Caribe las mujeres representan el 50.6% de la poblacin

y los hombres el 49.4% (ONU, 2015). Por lo que respecta a la proporcin de
mujeres en actividades cientficas, en 2014, Alejandro Bello, consultor de la
UNESCO, informaba a SciDev.Net, que Amrica Latina tiene la mayor proporcin
de investigadoras del mundo, cerca de 45%, mucho mayor que en los pases
desarrollados; en el mundo, apenas 25% de los investigadores son mujeres
(Amorim, 2014, octubre 31). Estos datos son meramente referenciales, pues no
todas las cientficas realizan actividades de divulgacin; ni todas las divulgadoras
son cientficas. Otra referencia es la investigacin anteriormente mencionada
realizada entre periodistas de la ciencia de Amrica Latina: 59% de los 275
periodistas de 16 paises de la region que respondieron la encuesta, fueron
mujeres (Massarani, Amorim, Montes de Oca y Bauer, 2012).
Por ltimo, en la encuesta se pregunt sobre el personal externo que en

las instituciones apoya las actividades de divulgacin de la ciencia que realizan
stas. Las respuestas obtenidas se grafican en la figura 60.
Figura 60. Tipos de

personal externo que
realiza actividades
de divulgacin
de la ciencia en
las instituciones
(Porcentajes del
total de personal
externo reportado).

Los segmentos de personal externo que en mayor proporcin colaboran con
101
las instituciones en sus tareas de divulgacin son:
Acadmicos e investigadores de otras instituciones (31.4% del total).

Voluntarios22 (28.8%)
Becarios y estudiantes de servicio social (27.2%)
Como puede verse en la figura 60, los grupos externos de divulgadores

representan apenas el 4.0% del total. Tambin es reducida la colaboracin de

profesionales y especialistas provenientes de empresas.
4.4. Registros y evaluacin de las actividades

de divulgacin de la ciencia en Amrica Latina
Conocer el impacto de las acciones de divulgacin de la ciencia en la

regin requiere registrar, dimensionar, analizar y evaluar la cantidad de
personas que se atiende, as como el cambio que se genera en ellas a partir
de su contacto con las actividades, programas y proyectos de divulgacin de
la ciencia. Por ello, en la encuesta se incluyeron algunas preguntas relacionadas
con aspectos de registro y evaluacin. Los resultados obtenidos se detallan
a continuacin.
El 32.5% de las instituciones que respondieron la encuesta no lleva ningn

tipo de registro del pblico atendido o de sus actividades de divulgacin de la
ciencia23. Esta es una condicin evidentemente limitante para dimensionar y
evaluar el impacto y el efecto de las acciones que se realizan.
22
Por voluntarios se entiende: docentes o profesionales de diversas reas que por vocacin
o disposicin a colaborar sin remuneracin, apoyan a ttulo personal las actividades de
divulgacin de las instituciones.
23
Esta situacin qued de alguna manera evidenciada tambin durante el proceso de
encuestamiento; pues se pudo constatar, por contacto directo con algunas personas
encargadas por sus instituciones de contestar el cuestionario, que afirmaron no contar con
registros estructurados y completos y que por tanto aportaran estimaciones razonables.
Del total instituciones
102
del subconjunto que s lleva
registros de atencin e
impacto (dos tercios del total),
el 42.9% registra solamente
su impacto cuantitativo; y el
53.6% lleva registros tanto
cuantitativos como cualitativos

(figura 61).
Figura 61. Tipo de registros de impacto de las
En cambio, slo el 34.1% actividades de divulgacin cientfica, de las
de instituciones tiene sistemas instituciones de la muestra que llevan registros.
de evaluacin de sus acciones Fuente: Elaboracin propia
de divulgacin de la ciencia; y de ste subconjunto de instituciones, el 47.6%

corresponde a sistemas de indicadores, un 31.1% a programas de evaluacin24;
y el 21.4%, a ambos tipos de sistemas de evaluacin (figura 62).
Figura 62. Tipo de evaluacin

del impacto de las actividades
de divulgacin cientfica, de las
instituciones que tienen sistemas
de evaluacin.
24
Ciertamente, un sistema integral de evaluacin puede incluir indicadores, al lado de
otros instrumentos evaluativos; pero aqu se hizo la distincin, para diferenciar aquellos
sistemas basados exclusivamente en indicadores, de aquellos otros que implican evaluaciones
de tipo cualitativo (entrevistas, grupos focales, observacin, etc.) o que pueden incluir
procesamiento estadstico (como las encuestas) pero que no necesariamente conducen a
indicadores e ndices.
4.5. Programas de formacin de divulgadores
103
de ciencia y la tecnologa en Amrica Latina,
ofrecidos por las instituciones
Se pregunt a las instituciones si ofrecen programas o cursos sobre divulgacin

de la ciencia como parte de sus actividades frecuentes. La graficacin de las
respuestas de las 123 instituciones se presenta en la figura 63.

Figura 63.
Proporcin de
instituciones encuestadas
que cuentan con
programas de formacin
en divulgacin cientfica,
por tipo de programa.
Como puede notarse en la figura anterior, la mayora de las instituciones

que respondieron la encuesta (93.9%) ofrece diversos programas para formar
divulgadores de la ciencia: cerca de la mitad de ellas, el 46.5%, ofrece talleres
y cursos; y casi una quinta parte, el 19.7%, ofrece programas universitarios de
formacin (licenciaturas o posgrados).
4.6. Decisin sobre los tpicos de ciencia y

tecnologa que divulgan las instituciones
En la encuesta, se pregunt a las instituciones latinoamericanas que

conformaron la muestra cmo tomaban las decisiones respecto a los temas en
los cuales enfocaban sus acciones y programas de divulgacin de la ciencia. Las
respuestas arrojaron los resultados mostrados en la figura 64.
104
Figura 64. Proporciones de las respuestas de instituciones acerca de los criterios que
toman como base para determinar los temas de ciencia y tecnologa que divulgan.
Como lo evidencian los resultados, la mayora de tpicos que se divulgan

en Amrica Latina son definidos mayormente por los propios divulgadores en
funcin de sus campos disciplinares y profesionales de formacin o trabajo, y
mnimamente, a partir de la deteccin de las necesidades e intereses de los
pblicos a los cuales se dirigen las acciones. Tampoco predomina la consistencia
con las lneas preferenciales definidas por las autoridades de las instituciones.
Esta situacin tiene cierta lgica, pues es difcil que un investigador,

acadmico o comunicador de la ciencia divulgue temas que no son de su propio
campo, quehacer o inters, ms an si, como lo revelan otros resultados de la
encuesta, la mayora de los divulgadores realizan su tarea sin remuneracin
a cambio. Pero idealmente, para garantizar una pertinencia social plena de
las acciones de la divulgacin de la ciencia, convendra que la determinacin
temtica de esas acciones se basara en mayor medida en las necesidades y los
intereses de los pblicos-meta o en acuerdos con ellos.
5. Anlisis SWOT 105
5.1 Naturaleza y alcances del anlisis SWOT25
El Anlisis SWOT (llamado as por las iniciales en ingls de las palabras

Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas), es una metodologa de
identificacin y anlisis tanto de los principales factores del medio ambiente
externo de una organizacin, sistema o situacin, como de sus condiciones

internas. Comprende, entonces, un anlisis externo y un anlisis interno.
El anlisis externo tiene dos componentes:
Las Oportunidades que para el sistema en cuestin plantea su entorno

relevante. Constituyen el conjunto de factores o condiciones favorables
que podran ser aprovechados para el mejor desarrollo de los fines de ese
sistema social;
Las Amenazas son los riesgos sean actuales o potenciales que presenta
el mismo entorno o medio ambiente externo para el sistema o situacin.
Son factores que pueden limitar, condicionar o impedir el mejor logro de
los fines de ese sistema social.
Tanto las oportunidades como las amenazas son factores que afectan o
pueden afectar al sistema social en cuestin, pero sobre los cuales ste no tiene
control.
Por su parte, el anlisis o diagnstico interno comprende tambin

dos componentes:
Las Fortalezas del sistema, es decir, sus capacidades, recursos y los puntos
fuertes en los cuales se apalanca para lograr sus fines y, eventualmente,
para aprovechar las oportunidades existentes en el entorno;
Las Debilidades, fallas o carencias, son factores propios del sistema social
en cuestin, que lo limitan para el mejor logro de fines y para aprovechar
las oportunidades que le presenta el entorno o para protegerse de las
amenazas que este le plantea.
25
Esta seccin fue elaborada con base en: Padilla y Patio (2011).
De alguna manera, el sistema social en cuestin puede tener alguna
106
influencia o capacidad para modificar sus propias fortalezas y debilidades,
aunque no siempre sea fcil hacerlo; es decir, tiene o puede tener control
sobre ellas, en mayor o menor medida.
Figura 65. Componentes del anlisis SWOT. Fuente: Padilla y Patio (2011).
El anlisis SWOT es un insumo de informacin importante para definir las

estrategias de accin que seguir el sistema social bajo anlisis. Est en los
decisores de ese sistema determinar cules oportunidades del entorno se deben
o pueden aprovechar; y qu se va a hacer para protegerse lo ms y mejor
posible de las amenazas externas. Tambin, cmo se apalancar el sistema en
sus fortalezas para aprovechar las oportunidades y buscar el logro de sus fines;
y cules debilidades buscar eliminar o disminuir, y cmo lo har (Padilla y
Patio, 2011).
La encuesta incluy, a travs de cuatro preguntas de respuesta abierta,

una consulta a las instituciones que participaron, acerca de: (1) los principales
factores favorables (oportunidades de tipo sociocultural, poltico, econmico,
de vinculacin, etc.) en sus entornos respectivos, para la tarea de popularizar la
ciencia y la tecnologa; (2) los principales factores desfavorables en sus entornos
respectivos (limitantes de tipo sociocultural, poltico, econmico, de vinculacin,
etc.) para la divulgacin de la ciencia; (3) las cinco principales fortalezas de
su institucin, para un quehacer efectivo de divulgacin de la ciencia; y (4)
las cinco principales debilidades o limitaciones propias de su institucin, que
dificultan su actividad de divulgacin de la ciencia y la tecnologa.
Se obtuvo un total de 2,251 respuestas26, que fueron agrupadas en cada
107
variable del SWOT, por afinidad en categoras que fueran contrastables
en los factores externos (Oportunidades y Amenazas) e internos (Fortalezas
y Debilidades).
Es importante sealar que hubo necesidad de hacer algunas reclasificaciones

de las respuestas dadas por quienes contestaron la encuesta, pues en no pocos
casos anotaron como oportunidades algunos factores que claramente no

correspondan al entorno de la institucin, sino que eran pertinentes a ella
misma y de hecho eran fortalezas de ella27. De manera similar, algunas de
las amenazas externas reportadas en realidad eran debilidades propias
de la institucin28 y viceversa29. Incluso, algunos factores que se reportaron
como fortalezas institucionales claramente eran debilidades; algunas
fortalezas reportadas en realidad son oportunidades en el entorno30. En este
sentido, puede pensarse que, a pesar de que en el cuerpo de la encuesta se
proporcionaron definiciones operativas sobre cada uno de los cuatro tipos de
factores integrantes del anlisis SWOT, probablemente no quedaron claras las
diferencias para algunas personas que respondieron el cuestionario.
26
Algunas de las respuestas que dieron varias instituciones no correspondieron a ninguna
de las variables que se preguntaban: esto es, no eran realmente oportunidades, amenazas,
fortalezas o debilidades, sino caractersticas de otros tipos. Las respuestas pertinentes a las
categoras, sobre las que se hicieron los clculos de las proporciones de menciones fueron
2,040 en total (sumando los cuatro componentes del SWOT).
27
Por ejemplo, la afirmacin Contar con un equipamiento tcnico de muy alta calidad es
claramente una fortaleza propia de una institucin y no una oportunidad planteada por el
entorno o medio ambiente externo a esa institucin.
28
Por ejemplo, Instalaciones obsoletas es claramente una debilidad de la propia institucin
y no una amenaza externa, como fue reportada.
29
Por caso, la afirmacin La falta de inters de los padres de familia, que fue anotada en las
respuestas a la encuesta como una debilidad (propia de la institucin), en realidad es un
factor externo adverso no controlable por sta, y por tanto, una amenaza.
30
Por ejemplo, Ausencia de espacios cientfico-culturales en la ciudad no es realmente una
fortaleza propia de la institucin, en tanto no es un factor pertinente a ella, ni controlable
por ella; este es ms bien una oportunidad en el entorno, para una mayor incidencia social a
travs de la divulgacin.
La sntesis de los resultados se muestra en las figuras 66 y 69; y despus de
108
ellas, en cada caso se presenta un anlisis a mayor detalle de cada una de las
cuatro variables del SWOT.
5.2. Anlisis del entorno
Las oportunidades y amenazas se agruparon en nueve categoras:

Contexto socio-cultural
Contexto poltico
Contexto educativo
Pblicos
Capital humano (potencial) para la divulgacin de la ciencia y la tecnologa
Infraestructura y recursos
Contexto institucional
Sinergia y vinculacin
Sector de ciencia y tecnologa
Figura 66. Amrica Latina. Factores externos para las acciones de

divulgacin cientfica que identificaron las instituciones que respondieron
la encuesta. Fuente: Elaboracin propia.
Los factores externos ms mencionados por las 123 instituciones que
109
contestaron la encuesta, fueron aspectos pertinentes a las siguientes categoras:
Contexto socio-cultural
Contexto poltico
Contexto educativo
La figura 66 muestra las proporciones del total de menciones de

oportunidades (en verde) y de amenazas o limitaciones (en rojo). En la grfica
puede apreciarse que las principales oportunidades identificadas por las
instituciones que aportaron sus respuestas a la encuesta son las relacionadas
con el contexto socio-cultural (19.8% del total de oportunidades) y con la
sinergia y la vinculacin (18.0% del total). Las principales limitaciones externas
para el quehacer de divulgar tienen que ver con la categora de infraestructura y
recursos (27.7% del total de amenazas o limitaciones) y les siguen a muy corta
distancia, los factores pertinentes al contexto socio-cultural (27.5% del total).
Las instituciones detectan relativamente pocas oportunidades en relacin

con el contexto poltico, con sus pblicos y con el contexto institucional; y casi no
las identifican en relacin con el sector de ciencia y tecnologa (en el cual, por
su naturaleza, se encuentran algunas de ellas) y con el capital humano potencial
para divulgar. Curiosamente, casi tampoco detectan limitaciones en el sector
ciencia y tecnologa (es decir, les resulta mayormente irrelevante) y en relacin
con sus pblicos; tampoco identifican limitaciones o amenazas significativas
respecto a la sinergia y vinculacin interinstitucional, ni al capital humano
potencial para divulgar (otra rea del contexto que parece ser irrelevante para
las instituciones, pues casi no detectaron en ella oportunidades ni limitaciones).
5.2.1. Oportunidades para la divulgacin de la

ciencia y la tecnologa en Amrica Latina
A continuacin se presenta un anlisis a mayor detalle del componente

oportunidades del SWOT.
110 Se obtuvo un total de 439
respuestas tiles, que fueron
agrupadas por afinidad en las
nueve categoras establecidas,
obtenindose las proporciones
que muestra la figura 67.
Figura 67. Oportunidades para

la divulgacin de la ciencia, que
identificaron las instituciones que
(Porcentajes del total de
oportunidades identificadas).
Fuente: Elaboracin propia.
Como puede apreciarse en la figura 67, las tres principales reas de

oportunidad para las acciones de divulgacin de la ciencia y la tecnologa, que
en conjunto abarcan el 52.3% del total de comentarios, fueron: Contexto socio-
cultural, Sinergia y vinculacin y Contexto educativo.
Las siguientes son oportunidades destacadas o varias veces mencionadas

por las instituciones que aportaron sus visiones a este respecto31:
Creciente inters de diversos sectores de la sociedad, en diversos temas

de la ciencia y la tecnologa / Mejora en la percepcin social de la ciencia
Valoracin de la comunicacin pblica de la ciencia
Escasez de actores en el mbito de la divulgacin / Poca competencia
31
Tanto el caso de las oportunidades especficas como en el de las amenazas, fortalezas y
debilidades anotadas en pginas subsecuentes de esta seccin, las redacciones aqu anotadas
no necesariamente coinciden con las que pusieron los respondientes de la encuesta: son
redacciones formuladas por los autores de este estudio, lo ms representativas y abarcadoras
posible, de las diversas expresiones recabadas sobre el mismo punto.
Penetracin creciente de la Internet/Redes sociales
111
Posibilidades de alianzas con otras instituciones (museos, centros de
investigacin, organizaciones civiles, otros actores del sector de ciencia y
tecnologa, etc.)
Espacios de oportunidad en medios de comunicacin
Colaboracin de acadmicos
Inters de instituciones de educacin bsica por ver su quehacer apoyado

por la divulgacin/Inters de los docentes
Vinculacin con escuelas de educacin bsica
Baja oferta de divulgacin en los escenarios de educacin formal
Inters gubernamental/Polticas pblicas de apoyo a la comunicacin

pblica de la ciencia
Posibilidades de acceso a fondos para financiar la divulgacin
Comunidades cientficas importantes que podran sumarse a la tarea

de divulgar
5.2.2. Amenazas y limitaciones externas para

la divulgacin de la ciencia y la tecnologa
en Amrica Latina
A continuacin se presenta un anlisis a mayor detalle del componente

amenazas o limitaciones externas del SWOT.
Se obtuvo un total de 415 respuestas tiles, que fueron agrupadas por

afinidad en las nueve categoras establecidas, como se muestra en la figura 68.
Como puede apreciarse en la figura 68, las tres principales categoras de

amenazas o limitaciones externas para las acciones de divulgacin de la ciencia,
cuyas frecuencias sumadas representan el 72.1% del total de los factores
limitantes identificados por las instituciones, son las siguientes32: Infraestructura
y recursos, Contexto socio-cultural y Contexto poltico.
Curiosamente, se identific
112
un buen nmero tanto de
oportunidades como de factores
limitantes para la divulgacin,
en el contexto socio-cultural; por
ejemplo, algunas instituciones
vieron oportunidades en su
entorno (inters de la poblacin
por la ciencia), mientras otras

vieron el mismo factor como
limitante (desinters de la
sociedad por estos temas), en sus
contextos respectivos.
En cuanto a la categora
de infraestructura y recursos, Figura 68.
la mayora de las limitaciones Amenazas o limitaciones externas

para la divulgacin cientfica identificadas
externas en ella se refirieron a
por las instituciones que respondieron
restricciones de fondos disponibles la encuesta. (Porcentajes del
o potenciales (pblicos y privados) total de amenazas identificadas).
para la divulgacin. Fuente: Elaboracin propia.
Las siguientes son limitaciones externas o amenazas destacadas o

varias veces mencionadas por las instituciones que aportaron sus visiones a
este respecto:
Escasez de recursos disponibles para la divulgacin (factor limitante

muy mencionado)
32
El hecho de que en las tres categoras de limitaciones externas se ubiquen el 72.1 % de
este tipo de factores identificados, en comparacin con que el 52.3 % de las oportunidades
detectadas correspondan a las principales tres categoras de ellas, indica que en el caso de
las oportunidades, ests fueron ms dispersas o menos similares entre s, mientras que hubo
mayor tendencia a que las principales limitaciones o amenazas fueran similares en mayor
medida para las instituciones.
Dificultades para la movilidad de los pblicos (a los sitios de oferta de las
113
actividades de divulgacin)
Costos elevados (de equipamientos y recursos para divulgar, de transporte

y movilidad, de mantenimiento)
Escaso inters de la poblacin por la ciencia
Situacin econmica general
Pobre cultura cientfica / Baja escolaridad promedio de la poblacin

Hbitos socioculturales no resonantes con la divulgacin
Desconocimiento de la importancia y el impacto potencial de la divulgacin

(por parte del pblico, de autoridades, del sector educativo)
Presencia general de pensamiento poco crtico y avances de pseudociencias
Desinters de los medios de comunicacin por publicar temas de ciencia
Pobre valoracin y apoyo gubernamental e institucional para la divulgacin

de la ciencia y la tecnologa
Falta de reconocimiento e incentivos para quienes realizan la tarea

de divulgar
Rigidez estructural de los sistemas educativos formales
Desinters de las escuelas y los docentes por la divulgacin
Escasez de programas para la formacin especializada de divulgadores
Desvinculacin entre instituciones y profesionales que se dedican a

la divulgacin
5.3. Anlisis interno
Las fortalezas y debilidades de las propias instituciones, identificadas por

ellas, se agruparon en ocho categoras:
Capital humano
Formacin y profesionalizacin
Factores institucionales
114
Impacto poblacional
Gestin
Factores financieros
Vinculacin
Los factores internos ms mencionados por las instituciones que respondieron

la encuesta e hicieron aportaciones en este sentido, fueron aspectos pertinentes
a las siguientes categoras (figura 69):
Capital humano
Factores institucionales
Gestin
La figura 69 muestra las proporciones del total de menciones de fortalezas

institucionales (en verde) y de debilidades tambin institucionales (en rojo).
Figura 69.
Factores internos que influyen en las acciones de divulgacin cientfica,
identificados por las instituciones que respondieron la encuesta.
En la figura 69 puede apreciarse que las principales fortalezas propias
115
identificadas por las instituciones que aportaron a esta parte de la encuesta,
son las relacionadas con el capital humano (21.1% del total de fortalezas),
seguidas por las pertinentes a los factores organizacionales (20.1% del total),
a la gestin (14.8% del total) y a la infraestructura y los recursos (14.5%).
Por otra parte, la de factores financieros fue la categora con el mayor nmero
de debilidades identificadas (21.9% del total de debilidades mencionadas),
seguida curiosamente por las de capital humano (19.7% del total), factores

institucionales (17.1%) y gestin (16.8%), que aparecen muy mencionadas
tambin en las fortalezas de las instituciones.
Esta aparente ambivalencia puede explicarse si se considera que distintas

instituciones identificaron los mismos factores de diferente manera: los que
para algunas resultaron ser fortalezas, para otras fueron debilidades33. En
este sentido, se afirma la heterogeneidad de condiciones estructurales y de
circunstancias funcionales.
Las instituciones casi no detectan fortalezas relacionadas con los factores

financieros, y pocas con respecto a la formacin y profesionalizacin de los
divulgadores. Es notable que entre sus fortalezas tampoco se hayan mencionado
en proporcin importante las relacionadas con su impacto poblacional.
Las instituciones tampoco identifican debilidades propias relacionadas con

el impacto poblacional de sus acciones de divulgacin, ni de vinculacin, ni con
la formacin y profesionalizacin de los divulgadores. Esto puede interpretarse
como un bajo peso relativo de estos dos factores en las capacidades institucionales
(tanto en lo favorable como en lo desfavorable).
33
Por ejemplo, para algunas instituciones con un equipo de divulgadores consolidado, su
capital humano en este campo es una fortaleza (lo cual puede ser por diversos motivos:
por su cantidad, por su calidad, por su formacin, por su eficiencia, etc.). En cambio, otras
instituciones consideran a su capital humano como una debilidad (por insuficiencia, por falta
de experiencia, por falta de formacin, por tener una alta rotacin, o por otras razones).
Algo similar puede decirse de la estructura organizacional: para algunas es una fortaleza, en
tanto les proporciona un marco y un respaldo institucional para las actividades de divulgacin;
para otras, puede ser una debilidad (por burocracia y exceso de trmites internos o por
otros motivos).
116
5.3.1. Fortalezas institucionales para la
A continuacin se presenta un anlisis a mayor detalle del componente del

SWOT, fortalezas internas de las instituciones.
Se obtuvo un total de 636 respuestas, que fueron agrupadas por afinidad

en las nueve categoras establecidas, como se muestran en la figura 70. Como
puede apreciarse en ella, las cuatro principales fortalezas de las instituciones

para las acciones de divulgacin de la ciencia, que equivalen al 70.5% del total
de fortalezas mencionadas, fueron las siguientes: Capital humano, Factores
institucionales, Gestin e Infraestructura y recursos.
Una quinta parte de

las fortalezas mencionadas
por las instituciones que
aportaron sus apreciaciones
al respecto se refirieron al
capital humano. stas, as
como las fortalezas inherentes
a las propias instituciones (no
necesariamente a su quehacer
de divulgacin), aqu llamados
factores institucionales,
constituyen las principales
capacidades para realizar
Figura 70. Fortalezas institucionales para la el quehacer de divulgar
divulgacin cientfica que identificaron las la ciencia y la tecnologa.
instituciones que respondieron la encuesta.
Los factores institucionales
(Porcentajes del total de fortalezas
comprenden un amplio
identificadas). Fuente: Elaboracin propia.
abanico de caractersticas,
que incluyen la experiencia y la trayectoria de las instituciones, la vocacin
y las polticas internas que favorecen la actividad de divulgacin, la
reputacin social de las instituciones, sus estructuras organizacionales,
117
entre otras.
Otra categora importante de fortalezas se refiere a la gestin de la

divulgacin de la ciencia: los estilos de liderazgo y de trabajo, los flujos de
comunicacin e informacin, las capacidades de planeacin y organizacin, la
buena administracin de recursos escasos, etc.
Las siguientes son fortalezas internas destacadas o varias veces mencionadas

por las instituciones que hicieron aportaciones en la encuesta a este respecto:
Recursos humanos calificados y comprometidos para realizar las actividades

de divulgacin de la ciencia
Naturaleza multidisciplinar de los equipos de trabajo
Iniciativa, creatividad y capacidad innovadora del personal que organiza y
realiza la divulgacin
Contar con investigadores en diversas reas de las ciencias y/o con
disposicin de participar en la divulgacin de la ciencia
Experiencia y trayectoria en el campo de la divulgacin de la ciencia
Prestigio social
Concepto y oferta institucional nica en su mbito socio-geogrfico
Polticas institucionales favorables a la divulgacin de la ciencia / Apoyo
institucional para la divulgacin de la ciencia
Estructuras organizacionales eficaces
Organizacin y coordinacin de equipos y esfuerzos
Capacidades y estilos de liderazgo y empoderamiento
Capacidades de gestin eficaz de equipos y administracin eficiente
de recursos
Flujo y manejo de la informacin
Equipamiento y recursos fsicos de calidad
Instalaciones e infraestructura
Amplia oferta de actividades cientficas, culturales y de divulgacin de
la ciencia
Uso intensivo de Internet y redes sociales
118
Accesibilidad para el pblico
Vinculacin y alianzas con otras instituciones / asociaciones / redes de
divulgadores / empresas / gobiernos
Alcance socio-geogrfico amplio
5.3.2. Debilidades institucionales para la

En esta seccin se presenta un anlisis del componente debilidades internas,

del SWOT.
Se obtuvo un total de 549 respuestas, que fueron agrupadas por afinidad en

las nueve categoras establecidas, como lo muestra la figura 71. Como puede
apreciarse en esta figura, las principales categoras de debilidades institucionales
con respecto a la divulgacin que juntas comprenden el 75% del total de
factores internos limitantes expresados por las instituciones que contestaron
la parte correspondiente de la encuesta , fueron: Factores financieros, Capital
humano, Factores institucionales y Gestin.
Figura 71.
Debilidades institucionales
para la divulgacin
cientfica que identificaron
las instituciones que
(Porcentajes del total de
debilidades identificadas).
Las debilidades de orden financiero son las de mayor frecuencia relativa
119
entre todas las detectadas por las instituciones, lo cual no es sorpresivo dado
el contexto general de recursos institucionales limitados y de presencia de
otras prioridades tanto gubernamentales como institucionales y aun sociales.
Por otra parte, y al igual que ocurri en el caso de las fortalezas, la categora
de debilidades relacionadas con el capital humano aparece como una de las
principales en trminos de proporcin de menciones. Ocurre algo similar con las

categoras de debilidades de gestin y de factores institucionales, que tambin
resultaron con porcentajes relativamente altos en el total de fortalezas. Puede
haber varias interpretaciones ante esto, pero la ms evidente, es que como
ya fue mencionado algunos factores internos que para unas instituciones
representan fortalezas o capacidades, para otras son debilidades o limitaciones
(ver ejemplos en la nota a pie de pgina nmero 39), lo cual evidenciara
las grandes diferencias que hay en la amplia variedad de instituciones
latinoamericanas que realizan divulgacin de la ciencia y la tecnologa, en
cuanto a recursos (humanos, organizacionales, tcnicos y fsicos), estructuras,
tamaos, capacidad financiera, capacidad de vinculacin, etc.
En otros casos, en una institucin dada, el mismo factor puede ser una
fortaleza desde una cierta perspectiva, y una debilidad desde otra, como,
por ejemplo: capital humano calificado y con experiencia (fortaleza), pero
insuficiente para todas las tareas de divulgacin por hacer (debilidad).
Las siguientes son debilidades internas relevantes o varias veces mencionadas

por las instituciones que hicieron aportaciones en la encuesta, a este respecto:
Recursos econmicos insuficientes/Nulo o bajo presupuesto especficamente

asignado para las actividades de divulgacin (debilidad muy mencionada,
con diversas formas de redaccin)
Alta dependencia de subsidios y fuentes externas de financiamiento
Inestabilidad presupuestaria
Costos elevados
Recursos humanos insuficientes

Minora de personal con plaza fija y/o dedicacin de tiempo completo /
120
Dependencia de voluntarios y personal voltil o con reducida continuidad
Tiempo reducido asignado para tareas de divulgacin / Cargas de trabajo

distintas a la divulgacin
Espacios y/o recursos fsicos y tcnicos limitados
Equipamiento y recursos desactualizados / obsoletos
Cientficos [de las instituciones que los tienen] poco interesados en divulgar,
o con poca disponibilidad de tiempo para ello
Reducida valoracin institucional con respecto a la divulgacin / Reducidos

compromiso y apoyo institucional / Indiferencia de la institucin
Poco reconocimiento acadmico a la labor de divulgar / Falta de incentivos

para quienes divulgan
Alta dependencia de cambios gubernamentales, de polticas e internos
Carencia de planes formales y de estrategias claras de divulgacin (factor

muy mencionado)
Dificultades administrativas y barreras burocrticas (muy mencionado)
Carencia o deficiencias de sistemas de evaluacin de impacto
Escasa formacin y capacitacin especializada para divulgar

6. Consideraciones conclusivas 121
y recomendaciones
6.1. Algunas consideraciones sobre los hallazgos
ES NECESARIO SUMAR A OTROS
Parece ser aun reducida la participacin de los medios de comunicacin en

la divulgacin de la ciencia34.
Hay un nicho no plenamente explotado para la divulgacin de la ciencia, en

los centros de investigacin que existen y que an no se abren a la visita
del pblico. Estos centros podran desarrollar en mayor medida programas
de casa abierta para recibir peridiamente grupos, principalmente de
escolares. Son espacios donde el pblico visitante puede interactuar con
los investigadores en sus propios sitios de trabajo, lo cual no es posible en
otras modalidades de divulgacin.
LA ACTIVIDAD DE LA DIVULGACIN, AN MUY LEJOS DE SER SISTEMTICA Y

COTIDIANA EN LA VIDA DE LOS LATINOAMERICANOS
Las estrategias y los medios de divulgacin de la ciencia utilizados son

variados de acuerdo con lo reportado por las instituciones participantes
predominando los eventos y programas (tales como conferencias, talleres,
muestras de exhibiciones y prototipos, ferias de ciencias, etc.). Esta es
tambin la estrategia que un mayor nmero de instituciones utiliza en la
regin: el 99.2% de las que respondieron la encuesta realiza al menos una
modalidad de eventos y programas de divulgacin de la ciencia.
Ha ganado mucha participacin la divulgacin de la ciencia a travs

de medios digitales e Internet, recursos que el avance tecnolgico ha
facilitado que estn a disposicin de los divulgadores. Una proporcin muy
34
Esta conclusin, aunque puede deberse a un bias por la composicin de la muestra
encuestada, parece ser una realidad evidente en la regin.
alta de las instituciones latinoamericanas que respondieron la encuesta, el
122
94.3% de ellas, report realizar actividades de divulgacin de la ciencia a
travs de la Internet: las modalidades ms utilizadas son las redes sociales
(con predominio de Facebook) y el portal o sitio web de divulgacin.
Aunque las instituciones de la muestra estudiada utilizan una variedad

amplia de estrategias de divulgacin de la ciencia, un aspecto desfavorable
para su impacto es el hecho de que ms de la mitad de las acciones se
realizan ocasionalmente, lo cual limita la capacidad para impactar de

distintas maneras a diferentes pblicos, de una manera sostenida.
DIVULGACIN CENTRADA EN ADOLESCENTES Y ESCOLARES
Por estratos de edad, de acuerdo con los resultados obtenidos de la

muestra, la mayora del pblico atendido en las acciones de divulgacin
en la regin es el adolescente (13 a 18 aos).
Casi dos terceras partes de las acciones de divulgacin se enfocan en el

sector escolarizado (estudiantes y docentes), que constituye un pblico
ms definido y en general ms accesible para los divulgadores, que otros
sectores de la sociedad.
El segmento de adultos podra considerarse sub-atendido.
En general, las proporciones de acciones de divulgacin dirigidas a

habitantes del medio rural y del medio urbano son adecuadas, en trminos
de la estructura poblacional de la regin latinoamericana en su conjunto.
Los datos denotan, en general, un enfoque de las instituciones encuestadas

en atender a poblaciones en diversas condiciones de vulnerabilidad, pues
el 69.1% de las que respondieron la encuesta cuenta con al menos un
programa o accin dirigido a estos segmentos. Dentro de ellas, predominan
las instituciones que atienden a las personas con alguna discapacidad
y a los grupos en condicin de pobreza, las comunidades rurales y las
indgenas. No obstante, es aun reducida la proporcin de acciones dirigidas
a personas con discapacidades.
LIMITACIONES EN LAS ESTRUCTURAS Y RECURSOS ORGANIZACIONALES
123
PARA LA DIVULGACIN
De acuerdo con los resultados de la encuesta, en general las instituciones

latinoamericanas que realizan divulgacin manifiestan algunas debilidades
estructurales, organizacionales y de recursos para llevar a cabo esta tarea
- Poco ms de un tercio de las instituciones que realizan divulgacin

no cuenta con una unidad organizacional (departamento, centro,

direccin, etc.) directamente encargada de realizar el quehacer de
divulgar o con funciones especficas en este campo.
- En prcticamente la mitad de las instituciones que contestaron la

encuesta no se asigna un presupuesto formal y especfico para realizar
acciones de divulgacin.
- Cerca del 30% de las instituciones no cuenta con un plan anual

formalizado de sus actividades de divulgacin.
CAMPO PROFESIONAL vs. VOLUNTARIADO
Es notable que poco ms del 60.2% de las instituciones de la muestra

del presente estudio cuente slo con personal que realiza sus actividades
de divulgacin de la ciencia de manera gratuita, y que un 91.9% lo haga
con al menos una parte de personal voluntario. Si por una parte esto
revela la disposicin de gente para trabajar sin ingreso a cambio, por la
otra hace a las instituciones muy dependientes de conseguir esa clase de
personas (las cuales, por otra parte, podran ser ms voltiles en cuanto
a permanencia, que las remuneradas).
As, slo el 8.1% de las instituciones realiza su divulgacin nicamente
con personal remunerado, proporcin que puede ser indicativa de un bajo
nivel de profesionalizacin en el recurso humano para la divulgacin en la
regin; y de una alta dependencia de las instituciones, de la disponibilidad
de personal que labore de manera gratuita o voluntaria.
Solamente el 10.1% de quienes realizan divulgacin son divulgadores
profesionales.
Destaca la participacin de investigadores, el principal grupo que hace
124
divulgacin (quienes representan el 28.3% del total), seguido por el de
estudiantes contratados.
La mayora de quienes realizan acciones de divulgacin en las instituciones
participantes en el presente estudio lo hace a tiempo parcial, pues
tambin se dedica a otras funciones o actividades. Slo un 35.6% lo hace a
tiempo completo.
Es reducida la colaboracin con las instituciones encuestadas, de
profesionales y especialistas provenientes de empresas.
El 93.9% de las instituciones encuestadas report ofrecer o contar con

programas de formacin de divulgadores: cursos y talleres, seminarios,
diplomados, etc.
ESCASA DOCUMENTACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE IMPACTO
Poco ms de una tercera parte de las instituciones que respondieron la

encuesta no lleva ningn tipo de registro del pblico atendido o de sus
acciones de divulgacin de la ciencia35. En el subconjunto de quienes
lo hacen, slo poco ms de la mitad lleva registros tanto cuantitativos
como cualitativos.
Solamente una tercera parte de las instituciones cuenta con sistemas de
evaluacin de sus acciones de divulgacin y del impacto de stas.
DIVULGACIN POCO DEFINIDA POR EL CONTEXTO
La mayora de los tpicos de ciencia y tecnologa que se divulgan en

Amrica Latina son definidos mayormente por los propios divulgadores (en
funcin de sus campos disciplinares y profesionales de formacin o trabajo, lo
cual es lgico y aun plausible)
Ms all de las respuestas directas dadas por las instituciones a las preguntas correspondientes
35
a este tpico, la carencia en general de registros y estadsticas podra explicar el abandono del
esfuerzo por contestar la encuesta por parte de algunas instituciones, cuando se enfrentaron a
preguntas que pedan datos concretos; y las dificultades que algunas instituciones manifestaron
para contar con informacin que les permitiera llenar el cuestionario, particularmente en
cuanto al pblico atendido en las diversas actividades de divulgacin.
Resulta curioso que tampoco predomina una eleccin de tpicos consistente
125
con las lneas preferenciales definidas por las autoridades de las instituciones.
Los tpicos slo mnimamente se definen a partir de la deteccin de las

necesidades e intereses de los pblicos a los cuales se dirigen las acciones,
lo cual podra apuntar a un pobre enfoque institucional en lo que ms requieren
los destinatarios de la divulgacin, o bien, a la carencia de estudios sobre
los pblicos y de investigaciones de campo sobre la cultura cientfica de

los ciudadanos.
HAY SITUACIONES CONTRASTANTES - SIMILITUDES Y DIFERENCIAS EN LOS

CONTEXTOS Y EN LAS REALIDADES INTERNAS
En general, las instituciones identificaron mayor nmero de fortalezas

(636) y debilidades propias (549), que de oportunidades (439) y amenazas
(415) en sus respectivos entornos relevantes. Estas proporciones, por s
solas, pueden no indicar nada; pero aunadas al hecho de que no pocas
aparentes oportunidades y amenazas externas que detectaron las
instituciones son en realidad fortalezas y debilidades propias, segn el
caso, sugieren la prevalencia de una visin mayormente introspectiva,
influenciada por la atencin a las situaciones internas acuciantes, y con
poco enfoque en el afuera (contexto). Incluso, por la existencia de
abstenciones a dar respuesta a las preguntas correspondientes, se evidenci
una cierta limitacin en varias instituciones, para detectar en el entorno
oportunidades reales o adicionales a las que ya estn aprovechando para
potenciar su labor de divulgacin.
Las oportunidades en el entorno detectadas por las instituciones

latinoamericanas que realizan actividades de divulgacin resultaron
altamente variadas, as como lo son los distintos contextos locales en
los diversos pases de la regin. No obstante, pudieron ser identificadas
algunas similitudes y tendencias. Las principales reas de oportunidad
para las acciones de divulgacin de la ciencia y la tecnologa en Amrica
Latina, se ubican en los siguientes tipos o categoras:
- Contexto socio-cultural
126
- Sinergia y vinculacin
- Contexto educativo
Con una menor dispersin que en el caso de las oportunidades, las tres
principales categoras de amenazas o limitaciones externas para las
acciones de divulgacin de la ciencia detectadas por las instituciones, son
las siguientes:
- Infraestructura y recursos (principalmente, limitaciones de

financiamiento externo)
- Contexto socio-cultural
- Contexto poltico
Las mayores proporciones de fortalezas de las instituciones para llevar a

cabo sus acciones de divulgacin de la ciencia, se ubican en las siguientes
categoras:
- Capital humano
- Factores institucionales
- Gestin
- Infraestructura y recursos
Las principales categoras de debilidades institucionales con respecto a la

divulgacin fueron las siguientes:
- Factores financieros (mayormente, reducidos fondos institucionales

para la divulgacin)
- Capital humano
- Factores institucionales
- Gestin
Al igual que en el caso de las fortalezas, las categoras de debilidades

relacionadas con el capital humano, los factores institucionales y la gestin
aparecen entre las principales en trminos de proporcin de menciones.
Esta aparente ambivalencia sugiere que algunos factores internos que
127
para unas instituciones constituyen fortalezas o capacidades, para otras
son debilidades o limitaciones; lo cual evidenciara las grandes diferencias
en cuanto a recursos (organizacionales, financieros, humanos, tcnicos y
fsicos), a estructuras, a tamaos, a capacidad de vinculacin, etc., que
existe en la amplia variedad de instituciones latinoamericanas que realizan
divulgacin de la ciencia y la tecnologa.

6.2. Recomendaciones
Las estrategias y los medios de divulgacin de la ciencia utilizados por el

conjunto de instituciones latinoamericanas que conformaron la muestra
del presente estudio son variados. Pero a nivel institucional, es necesario
incrementar la frecuencia y la continuidad de las acciones de divulgacin
que se realizan, para que tengan una mayor oportunidad de impacto en la
cultura cientfica de las poblaciones y en la apropiacin de la ciencia y la
tecnologa por ellas.
La Internet y los medios electrnicos se presentan hoy en da como una

forma importante de divulgar la ciencia y la tecnologa. Aunque ya es
amplio el uso de estos recursos para divulgar la ciencia en la regin, es
conveniente aprovecharlos ms aun y con mayor frecuencia, por los costos
relativamente bajos que implican; y por su potencial de alcance a distancia
a pblicos que de otra manera probablemente estaran inaccesibles.
Hay necesidad de realizar acciones de divulgacin de la ciencia que se

dirijan a diversos segmentos poblacionales, ms all del nfasis hasta
ahora puesto en nios y jvenes en el sistema escolar: si se deseara incidir
en un sentido amplio en la apropiacin social del conocimiento cientfico
y tecnolgico en toda la poblacin de los diversos pases de la regin,
convendra dar una mayor atencin a segmentos de adultos: padres de
familia, personas de la tercera edad, sindicatos, empresarios, etc.
Se recomienda que las instituciones latinoamericanas que realizan
128
divulgacin de la ciencia estudien en mayor medida y en forma sistemtica
sus respectivos entornos socio-culturales, para que cuenten con elementos
e informacin que les permitan orientar mejor an su acciones de
comunicacin pblica de la ciencia; por ejemplo: deteccin sistemtica de
necesidades sentidas de los diversos segmentos poblacionales, estudios de
pblicos, investigaciones sobre cultura cientfica y niveles de apropiacin
social del conocimiento cientfico y tecnolgico, anlisis de oportunidades

y amenazas, etc. Puede promoverse que este tipo de estudios se realicen
con alcances de pas o de provincia, preferentemente como resultado del
esfuerzo conjunto de varias instituciones vinculadas por el mismo inters.
Se recomienda promover la ampliacin de programas de formacin

acadmica y de capacitacin especializada: tanto programas de posgrado
como de diplomados, seminarios, cursos y talleres, ya sea presenciales
o de tipo interactivo en lnea. Estos ltimos, con la ventaja de costos de
operacin relativamente bajos y de alcances geogrficos muy amplios.
En general, las instituciones latinoamericanas requieren fortalecer sus

capacidades de gestin de la divulgacin, incluyendo el desarrollo o el
fortalecimiento de estructuras organizacionales adecuadas; la formacin
de equipos especializados, suficientes y estables; la gerenciacin de la
divulgacin de la ciencia; la documentacin de las actividades; la evaluacin
de los resultados de las acciones; la coordinacin interna y la vinculacin
inter-institucional; y la procuracin profesional de fondos externos.
En particular, se recomienda estimular que las instituciones desarrollen, en

atencin a las oportunidades y amenazas que les presentan sus contextos
respectivos y a la luz de sus respectivas fortalezas y debilidades, estrategias
institucionales de divulgacin y planes y programas formalizados de
mediano y corto plazos, con asignaciones definidas de recursos.
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UNESCO (2016, agosto). UNESCO en el mundo. Amrica Latina y el Caribe. [en

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UNESCO-OREALC (2013). Situacin educativa de Amrica Latina y el Caribe:

Hacia la educacin de calidad para todos en 2015. Santiago de Chile:
OREALC.
United Nation. Department of Economic and Social Affairs Population

Division (2008). World Urbanization Prospects The 2007 Revision
(Publication). New York, NY: United Nation. doi:http://www.un.org/
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pdf (fecha de acceso: 10 de octubre de 2016)
United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population

Division, Population Estimates and Projections Section. Julio 2015.
Recuperado desde: https://esa.un.org/unpd/wpp/ (fecha de acceso:
1 de junio 2016)
United Nations Educacional, Scientific and Cultural Organization.UNESCO

(2015). UNESCO Science Report: Towards 2030. Paris: UNESCO.
WIPO (2016). Data Center / Shares byregion: [en lnea] Recuperado desde:
http://ipstats.wipo.int/ipstatv2/keysearch.htm?keyId=203(fecha de
8. Anexos 135
A1. Amrica Latina: Visin sinttica en nmeros

(Indicadores seleccionados. Cifras para Amrica Latina en su
conjunto)

Poblacin (e) 2016 621.3 millones
Esperanza media de vida al nacer 2014 74.8 aos
Poblacin en localidades urbanas 2007 79.3%
ndice de Desarrollo Humano ONU 2015 0.748
PIB per cpita PPA, $ US Dlls36 2015 15,625.69
Tasa promedio de desempleo 2015 6.6%
Tasa de alfabetismo (15 aos o ms) 2013 92%
Escolaridad promedio de la poblacin 2012 8 aos
Titulados de licenciatura en ciencias e

2011 37%
ingeniera, en el total37
Titulados de doctorado en ciencias e

2013 54%
ingeniera, en el total37
Gasto promedio en investigacin y

2013 0.77%
desarrollo, relativo al PIB
36
A precios internacionales actuales.
37
El dato es para Iberoamrica. Incluye los titulados de reas de Ciencias Naturales y Exactas,
Ciencias Mdicas, Ciencia Agrcolas e Ingeniera y Tecnologa.
136
A2. Instituciones participantes en la encuesta
ARGENTINA:
Centro Interactivo de Ciencia y Tecnologa Abremate

Comisin Nacional de Energa Atmica- Centro Atmico Bariloche
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
Facultad de Ciencias Astronmicas y Geofsicas - Universidad Nacional de
La Plata

Grupo de Patrimonio y Comunicacin Pblica de la Arqueologa,
Departamento de Humanidades - Universidad Nacional del Sur
Instituto en Tecnologas de Deteccin y Astropartculas (CNEA, CONICET,
UNSAM)
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Museo de Fsica
Museo de la Plata
Museo Imaginario
Museo Interactivo de Ciencias Puertociencia
Museo Participativo de Ciencias
Planetario Ciudad de la Plata
Recursos Fotogrficos Editorial Cientfica
Solydeus
Universidad de la Punta
Universidad Nacional de Crdoba
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Nacional de Quilmes
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Universidad Nacional del Litoral
BOLIVIA:
Ceub-Cochabamba
BRASIL:
137
Universidade Federal da Bahia

Espao Coppe Miguel de Simoni e Desenvolvimento Humano
Universidade de So Paulo
Universidade Estadual de Santa Cruz
Universidade Federal de Juiz de Fora
Feira Estadual de Cincia, Tecnologia e Artes de Sergipe - CIENART

Ncleo de Divulgao e Popularizao da Cincia e Tecnologia em Alagoas
Prefeitura do Municpio de Osasco
Laboratrio Nacional de Computao Cientfica /MCTI
Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas
Universidade Federal Fluminense
Fundao Oswaldo Cruz
Espao Cincia Viva
Hot Stock
Espao Cincia
Projeto Vercincia - Mostra Internacional de Cincia na TV
Olimpada Brasileira de Sade e Meio Ambiente - Fundao Oswaldo Cruz
Universidade Federal de So Paulo
Universidade Federal de Minas Gerais
Museu da Amaznia
Museu de Histria Natural e Jardim Botnico da Universidade Federal de
Minas Gerais
Servio Social do Comrcio - Sesc
Espao de Difuso Cientfica
Universidade Federal do Paran
Espao Memorial Carlos Chagas Filho - EMCCF
Universidade Federal de Santa Catarina
Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST
Fundao Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado
do Rio de Janeiro
Instituto Vital Brazil
CHILE:
138
Instituto Milenio de Oceanografa

Instituto Milenio de Ecologa y Biodiversidad
Museo Interactivo Mirador
COLOMBIA:
Corporacin Maloka
Parque Explora
Fundacin Ecoterra
Instituto Humboldt
Magazine Ciencia Latinoamrica
Instituto Tecnolgico Metropolitano
Museo Interactivo de la Ciencia y el Juego Samoga
Universidad de los Nios EAFIT
COSTA RICA:
Academia Nacional de Ciencias

Laboratorio Nacional de Nanotecnologa - LANOTEC
Fundacin CIENTEC
Ciencia Divertida Costa Rica
CUBA:
Revista Juventud Tcnica - Casa Editora Abril
EL SALVADOR:
Universidad de El Salvador
MXICO:
Aldea Verde Campamento, A.C.

Centro de Ciencias de Sinaloa
Centro de Estudios Estratgicos del Bajo
Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C.
Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada
139
Centro Escolar Zam, S.C.
Centro Lavn para el Desarrollo de Innovacin y Transferencia Tecnolgica
Chip- Ohm
CINVESTAV Instituto Politcnico Nacional
Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Quertaro
Consejo de Ciencia, Innovacin y Tecnologa del Estado de Yucatn
Consejo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Estado de Guerrero

Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa de Coahuila
Direccin General de Divulgacin de la Ciencia Universidad Nacional
Autnoma de Mxico
El Trompo, Museo Interactivo de Tijuana
Grupo Quark Universidad Autnoma de Zacatecas
Instituto de Ciencias Fsicas - Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto de Investigaciones en Ecosistemas y Sustentabilidad - Universidad
Nacional Autnoma de Mxico
Instituto de Matemticas - Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Jardn Botnico Regional de Cadereyta del Consejo de Ciencia y Tecnologa
del Estado de Quertaro
Kaira por tu Bienestar, A.C.
MILSET - Movimiento Internacional para el Recreo Cientfico y Tcnico,
Universidad Popular Autnoma del Estado de Puebla
Museo Interactivo de Economa
Museo Interactivo Papagayo
Papalote Museo del Nio
Planetario de Cajeme Antonio Snchez Ibarra
Planetario de Morelia Lic. Felipe Rivera
Proyecto CDA
Proyecto Clips de Divulgacin Arqueolgica
REDICIQ - Red para la Divulgacin de la Ciencia en Quertaro
Revista Ciencias, de la Facultad de Ciencias - Universidad Nacional
Autnoma de Mxico
Sacromonte Ganuc de Mxico S.C.
140
Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y la Tcnica
SOMEDICYT, A.C.
Universidad Autnoma de Quertaro
Universidad Autnoma de San Luis Potos Campus San Luis Potos
Universidad Autnoma de San Luis Potos Campus Tamazunchale
Universidad Nacional Autnoma de Mxico - Campus Morelia
Universidad Tecnolgica de Quertaro
Zoolgico Miguel lvarez del Toro
NICARAGUA:
Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa

Gua Agropecuaria S.A.
PARAGUAY:
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
PERU:
Cienciactiva
Colegio Cientfico Albert Einstein
Innvate Per
URUGUAY:
Asociacin Civil Aprender en Red
Ciencia Viva
Facultad de Qumica
Instituto de Investigaciones Biolgicas Clemente Estable
Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU)
Ministerio de Educacin y Cultura
Observatorio Astronmico Los Molinos
141

Taller Expediciones al conocimiento experimentan con la luz,
Universidad EAFIT, Medelln - Colombia
Parque Explora
Medelln, Colombia
Taller de arqueologa,
Grupo Patrimonio y
Comunicacin Pblica
de la arqueologa,
Departamento
de Humanidades,
Universidad Nacional del
Sur, Baha Blanca, BA -
Argentina
Laboratrio Nacional de Computao Cientfica, Petrpolis - RJ Brasil
Materiales audiovisuales de la Universidad de El Salvador, San Salvador - El Salvador
Proyecto de ciencia del Programa esco-

larizado de educacin cientfica, vivencial
e indagatoria en el nivel bsico (PESEC),
del Consejo de Ciencia y Tecnologa del
Estado de Quertaro - Mxico
Planetario de Cajeme Antonio Snchez

Ibarra, Ciudad Obregn, Sonora -
Mxico

Diagnóstico de La Divulgación de La Ciencia en América Latina

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Diagnstico de la divulgacin

de la ciencia en Amrica Latina:

Ma. de Lourdes Patio Barba

Proyecto grfico y diseo

LC - Q127.M4 P298, Patio Barba, Ma. de Lourdes

1. Divulgacin de la ciencia. 2. Popularizacin de la ciencia. 3.

Realizacin: Auspicio: Apoyo: Colaboracin:

1. El contexto: Amrica Latina 13

1.1. Amrica Latina: Una descripcin general 13

1.3. Caractersticas educativas 21

1.4. Ciencia y tecnologa 30

1.5. Polticas pblicas para la cultura cientfica 35

2. Los actores de la divulgacin cientfica 39

4. Divulgacin cientfica en Amrica Latina: 53

5.1. Naturaleza y alcances del anlisis SWOT 105

5.2. Anlisis del entorno 108

5.2.1. Oportunidades para la divulgacin de la ciencia y 109

la tecnologa en Amrica Latina

de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina

5.3.1. Fortalezas institucionales para la divulgacin 116

de la ciencia en Amrica Latina

6. Consideraciones conclusivas y recomendaciones 121

7. Fuentes y referencias 129

Espacio Ciencia, Laboratorio

Taller de ciencia para

En Amrica Latina, diversas instituciones y personas desarrollan, desde al

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

En este contexto, la Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa

Los objetivos del estudio fueron los siguientes:

1. Identificar las modalidades de divulgacin de la ciencia desarrolladas

en Amrica Latina y dimensionarlas cuantitativamente, en la mayor

2. Identificar y caracterizar los segmentos de pblico atendidos en las

3. Identificar las condiciones favorables y desfavorables que existen en los

El estudio se enfoc en la obtencin de informacin que pudiera involucrar,

El estudio fue diseado y conducido por Fibonacci Innovacin y Cultura

1.1. Amrica Latina: Una descripcin general

Amrica Latina es un concepto tnico-geogrfico aparecido en el siglo XIX

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

Segn el criterio que se adopte, la delimitacin precisa de la regin puede

Para efectos del presente estudio se consider la definicin de Amrica

Una clasificacin convencional de la masa continental de Latinoamrica

Dentro de estos territorios se

habla una multitud de lenguas

La regin abarca un rea

De acuerdo con datos reportados por el Departamento de la Asuntos

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

Figura 2. Distribucin poblacional por grupos de edad en Amrica Latina y el Caribe.

La mayora de la poblacin latinoamericana est compuesta por jvenes

El informe de la CEPAL tambin seala que hacia mediados de 2014 la

El nico pas donde el porcentaje de indgenas es el mayor componente de

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer.

Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta

En el informe 2015 del Programa de Desarrollo Humano de las Naciones

Figura 3. Mapa mundial que muestra el ndice de desarrollo humano basado en el

Segn lo reportado por la CEPAL, en 2011 se alcanz la meta de reduccin de

De acuerdo con un informe del Banco Mundial, en la ltima dcada y como

En trminos de empleo y desempleo, la regin muestra los indicadores ms

Diagnstico de la Divulgacin de la Ciencia en Amrica Latina: Una mirada a la prctica en el campo

En los ltimos aos, 70 millones ms de mujeres se incorporaron al mercado

Figura 4. Tasa de desempleo en Amrica Latina y el Caribe.

Rasgos econmicos de Latinoamrica

La realidad social de los pases latinoamericanos llena de necesidades y

mercado y con apertura, en mayor o menor grado, al libre comercio internacional;