UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS SOCIAIS

ESCOLA JUDICIRIA ELEITORAL DO AMAZONAS EJE/AM

SANDRA MARIA CABRAL MIRANDA BARROS RAMALHO

DOMICLIO ELEITORAL. ASPECTOS CRTICOS

Manaus
2008
SANDRA MARIA CABRAL MIRANDA BARROS RAMALHO

DOMICLIO ELEITORAL. ASPECTOS CRTICOS

Monografia apresentada Coordenao

do Curso de Especializao em Direito
Eleitoral da Universidade do Estado do
Amazonas e Escola Judiciria Eleitoral
do Amazonas, para obteno do ttulo de
especialista em Direito Eleitoral.

Orientadora: Dra. Leyla Viga Yurtsever

TERMO DE APROVACO

Manaus
2008
 SANDRA MARIA CABRAL MIRANDA BARROS RAMALHO

DOMICLIO ELEITORAL. ASPECTOS CRTICOS

Trabalho de Concluso de Curso TCC apresentado a Universidade do

Estado do Amazonas em parceria com a Escola Judiciria Eleitoral do
Amazonas, como requisito para obteno do Ttulo de Especialista em Direito
Eleitoral, pela Comisso Julgadora abaixo identificada.

Aprovado 28 de novembro de 2008.

Dra. Leyla Viga Yurtsever

PROFESSORA ORIENTADORA

Dra. Slvia Maria da Silveira Loureiro

Professora Examinadora

Dr. Leland Barroso de Souza

Professor Examinador
DEDICATRIA

Dedico este trabalho a DEUS Pai, O

todo poderoso que at hoje, tem me
escondido debaixo de suas asas, pela
fidelidade com que tem guardado a
minha vida e suprido todas as minhas
necessidades em CRISTO JESUS.
AGRADECIMENTOS

Agradeo minha famlia, anjos que DEUS colocou aqui na

terra para suprirem minhas mais diversas necessidades. Pela
compreenso da importncia que esta ps graduao tinha para
meu crescimento profissional. Ao meu esposo Alexandre pelos
redobrados cuidados que me dispensou durante este curso e,
principalmente, pelo constante incentivo, que me fizeram
ultrapassar todas as barreiras que se levantaram. Agradeo as
oraes de minha famlia espiritual que me sustentaram neste
perodo e fizeram o mar vermelho se abrir diante de mim, onde
passei com os ps secos.
Agradeo a todos os professores que se dedicaram no
ministrio de suas aulas e, a todos os colegas de sala de aula
pela amizade e apoio nas horas difceis.
EPGRAFE

"Quem entra no tribunal levando em sua pasta, em vez de boas e

honestas razes, secretas ingerncias, ocultas solicitaes (...),
no se admire se perceber que se encontra, no no severo templo
da justia, mas numa alucinante barraca de feira, em que espelhos
suspensos em todas as paredes refletiro, multiplicadas e
deformadas suas intrigas. Para encontrar a pureza no tribunal,
preciso entrar nele com a alma pura. Tambm aqui adverte o
padre Cristvo: omnia munda mundis".
Piero Calamandrei, Eles os juzes vistos por um advogado.
Martins Fontes, p. 04.
 RESUMO

A transferncia ilegal de eleitores entre municpios limtrofes uma realidade. Estas

transferncias quando efetivadas, so financiadas por pessoas que tem objetivos
polticos naqueles municpios, e que usam estes eleitores de aluguel, para eleg-los
a cargo eletivo ou para mant-los neles, causando danos irreparveis ao sistema
eleitoral e a populao. Essa prtica ilegal, viciam o pleito eleitoral, elegendo
representantes no escolhidos pelo povo, tirando da populao local o direito de
escolherem livremente seus representantes. Os conceitos subjetivos adotados pela
Justia Eleitoral para deferir a transferncia de domiclio eleitoral, baseado no
conceito de vnculos, que tanto podem ser familiar, trabalhista, patrimonial, social,
afetivo e comunitrios, acabam, em ltima instncia, por validar estas transferncias
ilegais, tornando o corpo de eleitores ilegtimos, que, de forma alguma representam
a vontade popular. Urge a adoo de um sistema que iniba ou acabe com este tipo
de fraude, para que a comunidade possa, exercer o seu sagrado direito de escolha,
direito que, inclusive, protegido constitucionalmente, sob pena de tanto a Justia
Eleitoral continuar legalizando a fraude quanto a populao continuar refm da
ditadura financeira e da falta de escrpulos.

PALAVRAS-CHAVE:
Polticos, eleitores, povo, direito.
 ABSTRACT

The illegal transfer of voters between neighboring municipalities is a reality. Effective

when these transfers are financed by people who have political objectives in those
municipalities, which use these voters' rent, to elect them to elective office or to keep
them on them, causing irreparable damage to the electoral system and the
population. This illegal practice, the election viciam election, not elected
representatives chosen by the people, making local people the right to choose freely
their representatives. The concepts adopted by subjective Electoral Justice to grant
the transfer of domicile election, based on the concept of links, which can either be
family, labor, property, social, emotional and community, they ultimately validated by
these illegal transfers, making the body of illegal voters, which in any way represent
the popular will. Urge the adoption of a system that inhibit or stop this type of fraud,
so that the community can, exercise your sacred right to choose, that right, even, is
constitutionally protected, under penalty of both the Electoral Justice continue
legalized fraud continue as the population hostage to the financial dictatorship and
lack of scruples.

KEYWORDS:
Political, voters, people, right.
 SUMRIO

INTRODUO.......................................................................................................... 10

CAPTULO 1

1 DOMICLIO ELEITORAL....................................................................................... 13
1.1 DOMICLIO ELEITORAL E DOMICLIO CIVIL................................................... 13
1.2 DIFERENA ENTRE DOMICLIO ELEITORAL E DOMICLIO CIVIL................ 13
1.3 ORIGEM DO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL.................................... 14
1.4 EVOLUO HISTRICA DO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL.......... 15
1.5 FISCALIZAO.................................................................................................. 17
1.6 EVOLUO DO CONCEITO DE FISCALIZAO............................................ 18
1.7 TEMPO DE RESIDNCIA................................................................................... 18

CAPTULO 2

2. DOMICLIO ELEITORAL COMO CONDIO DE ELEGIBILIDADE................... 19

2.1 DOMICLIO ELEITORAL NA CONSTITUIO FEDERAL................................ 20
2.2 OS MODERNOS CONCEITOS DE VNCULOS ATUALMENTE UTILIZADOS
PARA DEFERIR PEDIDOS DE ALISTAMENTOS E TRANSFERNCIAS.............. 21
2.3 AS ATUAIS DECISES A RESPEITO DE ALISTAMENTO E
TRANSFERNCIA DE DOMICLIO ELEITORAL SO DEFERIDAS BASEADAS
NOS MODERNOS CONCEITOS DE VNCULOS ADMITIDOS PELOS
OPERADORES DO DIREITO COMO CAUSA PETENDI......................................... 22

CAPTULO 3

3 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DE PEDIDOS DE ALISTAMENTO E

TRANSFERNCIAS E ASPECTOS CRTICOS....................................................... 24
3.1 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE ALISTAMENTO................... 24
3.2 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE TRANSFERNCIA.............. 24
3.3 ASPECTOS CRTICOS A SEREM CONSIDERADOS QUANDO DO
DEFERIMENTO DOS PEDIDOS DE TRANSFERNCIAS POR QUALQUER
MOTIVO..................................................................................................................... 25
3.4 DEFICINCIA DO ESTADO EM FISCALIZAR A MIGRAO DE VOTOS...... 25
 CAPTULO 4

4 MUTAO DO CONCEITO ORIGINAL DE DOMICLIO ELEITORAL................. 27

4.1 MUTAO NO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL................................. 27
4.2 DA NECESSIDADE DE SE EXAMINAR AS MOTIVAES DO INDIVDUO
PARA ESCOLHA DE SEU DOMICLIO ELEITORAL.............................................. 28
4.3 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO VNCULOS QUE
LEGITIMAM OS PEDIDOS - VNCULOS PATRIMONIAIS LEGITIMAM PEDIDOS 29
4.4 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO O VNCULO DE
DOMICLIO................................................................................................................ 30
4.5 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO O CONCEITO DE
DIFERENTES VNCULOS........................................................................................ 30
4.6 VNCULO DE IDENTIFICAO E VINCULAO DO CIDADO COM O
MUNICPIO................................................................................................................ 30
4.7 VISO DO T.R.E. E OS RESULTADOS DESASTROSOS PARA AS
CIRCUNSCRIES ELEITORAIS LIMTROFES COM GRANDES MUNICPIOS.. 31
4.8 O DOMICLIO ELEITORAL NA VISO DO TRIBUNAL SUPERIOR
ELEITORAL.............................................................................................................. 32
4.9 ESTUDO DE CASO CONCRETO O CASO DA 51 ZONA ELEITORAL
PRESIDENTE FIGUEIREDO/AM.............................................................................. 34
4.9.1 Caso Concreto................................................................................................ 34
4.9.2 Das Fraudes Denunciadas............................................................................. 36
4.9.2 1 As Fraudes tambm eram denunciadas nos 37
jornais................................ 38
4.9.3 Pedido de Providncias.................................................................................
4.9.4 O T.R.E. Mantinha-se inerte quanto aos pleitos dos eleitores de 39
Presidente Figueiredo. Um caso escabroso.........................................................
4.9.4.1 Os fatos confirmam que a eleio espria de candidatos que no so
os escolhidos pela populao, causam 04 anos de opresso ao 40
povo.......................................................................................................................... 42
4.9.5 Eleies Municipais de 2004......................................................................... 43
4.9.6 O Pre cadastramento da 51. Zona Eleitoral................................................ 44
4.9.7 Referendo e Eleies Presidenciais 1. e 2. Turnos.................................. 44
4.9.8 A Correio extraordinria foi deferida........................................................ 45
4.9.9 Do Parecer Ministerial.................................................................................... 45
4.9.9 A Vitria de um Projeto Libertador...............................................................

CONCLUSO........................................................................................................... 47
.

REFERNCIAS......................................................................................................... 51

ANEXOS................................................................................................................... 53
.
 INTRODUO

O presente trabalho tem por finalidade demonstrar os aspectos crticos do

atual conceito de domiclio eleitoral, o qual, por ser elstico, facilita a ao criminosa
de transferncia ilegal de ttulos de eleitor entre comarcas limtrofes, possibilitando a
criao de corpo eleitoral ilegtimo, cuja finalidade levar ao poder determinados
candidatos que, no tendo trabalho poltico reconhecido na comunidade, valem-se
deste expediente para garantir votos suficiente para leva-los ou mant-los no poder,
exercendo mandato eletivo, porm, sem o compromisso de realizar uma
administrao voltada para o bem estar da populao e sim, voltada para interesses
prprios.
Comprar votos para manter-se no poder virou uma lucrativa indstria,
lucrativa para quem compra pois acaba realizando seu intento de comprar uma vaga
para o Executivo ou para o Legislativo, mesmo sem ter votos naquele lugar e sem
maiores compromissos com a cidade que vai administrar ou com o povo que vai
governar, e para quem vende, pois na cultura de quem vende o voto, os polticos em
geral, no administram procurando melhorar a cidade ou a vida do povo, e sim, de
forma a beneficiar a si prprios, poltico no faz nada mesmo, sero quatro anos
perdidos, e j que eu vou perder meu voto, melhor vender, pelo menos vou
lucrar alguma coisa. E vendem o voto por pouco e quase nada. Os votos
negociados transtornam o resultado do pleito eleitoral tornando-o artificial, viciado,
sem representar a efetiva vontade da populao.
Na realidade, expressivas parcelas da populao de cidades limtrofes, so
mantidas em um banco de dados, cadastradas e captadas conforme a convenincia
da ocasio. Estas transferncias quando efetivadas, so manipuladas por quem
delas se aproveita, em geral por pessoas com um bom lastro financeiro, que tem
outros interesses naquele Municpio, que no so exatamente os mesmos interesses
da populao, ou seja, a melhoria de vida dos muncipes, com investimentos
expressivos em setores vitais como a sade, educao, saneamento bsico ou meio
ambiente.
Observa-se que na maioria dos casos, os interesses daqueles que tomam
de assalto o poder usando esta estratgia, so interesses que no so direcionados
para o bem estar da coletividade e sim interesses prprios, no totalmente
transparentes e frequentemente meio nebulosos, ocultos.
Esta prtica que lastreada no poder econmico, acaba por fraudar o
sistema eleitoral, elegendo candidatos que no espelham a real vontade popular,
impondo a populao, eleio aps eleio, no o governante que gostariam de ver
administrando a cidade que escolheram para viver, mas, aquele que melhor
conseguiu desincumbir-se da misso de comprar votos sem ser apanhado pela
Justia Eleitoral.
Dependendo da importncia do pleito, os votos captados variam de valor,
valor este que vem acrescidos geralmente de outras benesses, como doao de
combustvel para o transporte do eleitor, pagamento de passagens em nibus de
linha regular ou txis, hospedagem nos hotis da cidade, hospedagem em stios
particulares e alimentao e a tradicional rodada de bebidas alcolicas.
Esta prtica perversa, pois subtrai uma das principais premissas que
caracteriza o pleito popular que a igualdade de condies na disputa eleitoral, vicia
a vontade popular, que, pressionados pela farta oferta, ainda que ilegal, a maioria
dos eleitores de pequenos municpios que no emprego fixo ou renda suficiente para
manter sua famlia com dignidade, concordam em vender o voto a quem pagar
mais.
Falta esclarecimento a populao, que no tem uma idia muito clara do
poder de fogo de seu voto, tanto que o trocam por cestas bsicas, 50,00 (cinqenta)
reais, um passeio turstico pela cidade e o consumo de bebidas alcolicas.
Pesa tambm nesta complexa engrenagem de compra de votos, o fato de
grande parcela das pessoas que vendem o voto realmente no residirem naquela
zona eleitoral, portanto sem nenhum compromisso com a escolha do candidato e
sua futura administrao, deixando reiteradas vezes para governar a cidade, um
candidato que ajudaram a eleger, mas que para ele indiferente seu desempenho
na administrao pois ele no mora l mesmo, no vai se ressentir de uma provvel
administrao descompromissada com as necessidades mais urgentes do povo. O
que j recebeu pelo seu voto lucro.
Enfim, os aspectos mais crticos do elastssimo conceito de domiclio
eleitoral so, a adoo dos conceitos subjetivos utilizados pelos eleitores e aceitos
pela Justia Eleitoral para conceder alistamento e transferncias a quem quer trocar
de domiclio eleitoral. A elasticidade adotada no conceito de domiclio eleitoral,
propicia estas transferncias ilegais que so largamente utilizadas para levar ao
poder quem esta disposto a gastar dinheiro. Esta prtica tira da concorrncia,
candidatos com melhores programas de governo mas que no tem dinheiro para
gastar no dia do pleito, ou mesmo candidatos que se recusam a usar este
expediente para se elegerem.
Por sua vez, os operadores do direito no Brasil inteiro, e no s os das
cidades limtrofes, se ressentem da falta de estrutura para exercer seu mister, no
podendo contar com uma estrutura mnima, o Ministrio Pblico Eleitoral na maioria
das vezes, tem problemas quase que insuperveis para fiscalizar os pedidos de
alistamento e transferncias de domiclio eleitoral, o que ocasiona uma fiscalizao
deficiente, ou ainda, o que pior, da fiscalizao por amostragem, ou a total falta de
fiscalizao destes pedidos.
E aqui h de se perguntar, a quem interessa esse conceito to elstico que
possibilita a ocorrncia de tantas fraudes.
H de se reformular o conceito de domiclio eleitoral, para que haja no s a
ocorrncia menor de fraudes ao sistema eleitoral, mas, principalmente para
possibilitar que a disputa se realize dentro dos parmetros em que foi idealizada,
com oportunidade real e igualitria entre os concorrentes e no baseada em lastro
financeiro onde vence quem tem mais dinheiro para comprar mais votos e mais
habilidade para negociar estes votos sem ser apanhado, seja direta ou indiretamente
pela Justia Eleitoral.
 CAPTULO 1

1 DOMICLIO ELEITORAL

1.1 DOMICLIO ELEITORAL E DOMICLIO CIVIL

O conceito de domiclio eleitoral adotado por nosso Direito Eleitoral e

insculpido no art. 42 do Cdigo Eleitoral, na forma em que, originariamente foi
idealizado, abrangendo em parte a idia de domiclio civil, por si s j comportava
uma grande amplitude no sentido de que, tendo o indivduo mais de uma residncia
ou moradia, poderia escolher qualquer delas como domiclio eleitoral. O conceito de
domiclio civil, que no comporta maiores interpretaes, elege o nimus definitivo,
como caracterstica fixadora do domiclio civil do cidado, exigindo para sua
caracterizao a ocorrncia do liame psicolgico existente entre o homem e o lugar
que ele elegeu para seu domiclio, exige que haja a inteno do indivduo fixar-se
naquele lugar com nimus definitivo.

1.2 DIFERENA ENTRE DOMICLIO ELEITORAL E DOMICLIO CIVIL

O conceito de domiclio civil, abrange, alm da idia de residncia e

domiclio, o nimus de permanncia, o liame psicolgico de ali se instalar se no de
forma definitiva, pelo menos por um bom perodo de tempo, tanto que faz prova do
domiclio civil, as taxas cobradas pela municipalidade no nome do indivduo, o
endereo fornecido junto a instituies financeiras ou em casas comerciais, difere do
domiclio eleitoral, pois neste no h a necessidade do nimus definitivo.
 O conceito de domiclio eleitoral, insculpido no art. 42 da Lei Eleitoral, fala de
residncia e moradia sem se importar com o elemento psicolgico, que caracteriza o
domiclio civil. Para o Direito Eleitoral, basta que haja comprovado um vnculo ainda
que superficial do indivduo com o lugar que ele elegeu para exercer seus direitos
polticos . Basta que haja uma residncia ou moradia, para que o direito do cidado
de se filiar aquela circunscrio eleitoral esteja garantido.
Domiclio Eleitoral:

Art. 42 . O alistamento se faz mediante qualificao e inscrio do

eleitor.
Pargrafo nico Para o efeito da inscrio, domiclio eleitoral o
lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o alistando
mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas.

Como se percebe, no h maiores consideraes a serem avaliadas quando

do pedido de alistamento ou transferncia de domiclio eleitoral, a no ser um
pequeno lapso de tempo que precisa ser comprovado. Este conceito que j tem
mais de 63 anos, foi formulado pela primeira vez no Decreto-Lei n 7.750 de 1945,
repetido no Cdigo de 1950, reeditado pela Lei n 4.737 de 1965, permanecendo at
a data de hoje, com pequenas variaes temporais. Considera atualmente para o
deferimento do pedido de inscrio ou transferncia, outros vnculos, no
especificados no artigo 42, vnculos que so considerados a luz da subjetividade do
eleitor, que na falta de um conceito mais restrito, taxativo, elege segundo a sua
convenincia, determinado motivo e o coloca como elemento viabilizador do
deferimento de seu pedido.

1.3 ORIGEM DO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL

O conceito de domiclio eleitoral, na forma em que esta ainda hoje, teve sua
origem embrionria, na poca em que o Brasil era provncia de Portugal e o nosso
processo eleitoral era regulado segundo as Ordenaes do Reino. Naquela poca,
o conceito de domiclio eleitoral, mesmo embrionrio, j era geogrfico e restrito. Na
oportunidade em que a populao se reunia para escolher seus representantes, no
havia alistamento de eleitores nem candidatos concorrendo a cargos eletivos. Todo
o processo se dava com a reunio da populao da vila ou da cidade, que, num
primeiro momento, constituam listas sextuplas entre aqueles que consideravam ter
grande sabedoria e idoneidade moral, e como que numa votao primria,
escolhiam seus representantes numa releitura atualizada, podermos dizer que
primeiro seriam escolhidos uma espcie de representantes primrios do povo,
aqueles que deteriam o poder de voto numa primeira instncia, uma espcie de
Delegados do povo. Os eleitos destas listas sextuplas, que escolhiam os
governantes locais.

1.4 EVOLUO HISTRICA DO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL

Importa dizer que, o conceito de domiclio eleitoral das Ordenaes do

Reino, continha preceitos muito parecidos com os do conceito atual de domiclio
adotado pelo Cdigo Civil. Como podemos observar pela histria das eleies em
nosso pas, durante o perodo em que as Ordenaes do Reino regularam o
processo eleitoral, s poderiam votar aqueles eleitores que efetivamente moravam
naquelas vilas, e somente depois que o padre local autorizava.
A questo do domiclio do eleitor tambm j continha previso. S poderiam
votar aqueles que morassem h cerca de um ano na vila em que deveriam votar, ou
seja, o candidato a eleitor, deveria ter domiclio fixo naquele local pelo menos por um
ano.
Em 1828, para ter direito a voto, o domiclio deveria ser fixo por pelo menos
dois anos.
A idia de domiclio eleitoral regulada pelo nimus de permanncia,
perdurou at 1890, quando O Decreto 200-A , em seu artigo 19 determinava que:

Art. 19 . S na qualificao do districto em que tiver residncia ou

domiclio, poder ser includo o cidado que reunir as qualidades de eleitor.
O pargrafo terceiro deste artigo no deixava dvidas quanto ao
conceito de domiclio que adotavam.
3. Os cidados que de novo se estabelecerem no districto,
vindos de fora da Repblica ou de outro Estado, qualquer que seja o tempo
de residncia na poca da qualificao, sero qualificados, si mostrarem
animo de ali fixar residncia.

No havia maneiras de interpretar extensivamente o conceito de domiclio

eleitoral, inclusive, porque era legalmente vedado que o possvel eleitor se utilizasse
de critrios subjetivos quando do pedido de inscrio.
 O pargrafo nico do art. 20 do Decreto 200-A de 1890 Lei Aristides Lobo-
vedava expressamente que o candidato a eleitor naquela circunscrio se utilizasse
de outro critrio para fixar seu domiclio eleitoral que no fosse o expresso nos
artigos anteriores.

Art. 20. O districto do domiclio ou residncia aquelle em que o

cidado reside habitualmente.
Pargrafo nico. Por domiclio ou residncia no se
comprehendem os escriptrios para o exerccio de qualquer profisso.

Porm, a maior evoluo de nossa Lei Eleitoral, desde os tempos das

Ordenaes do Reino, at os dias de hoje veio com o Decreto n 21.076 de 1932,
que, em seu artigo 46 trazia uma significativa elasticidade do conceito de domiclio
eleitoral at ento utilizado e que permitia uma pluralidade de escolhas.

Art. 46. Ao cidado permitida, para o exerccio do voto, a

escolha de domiclio diferente de seu domiclio civil.
Pargraphoo nico. Se tiver mais de um domiclio civil (Cdigo
Civil, art. 32), escolher um delles para domiclio eleitoral

O art. 46 legitimava a escolha do eleitor sem impor-lhe nenhum requisito

subjetivo a que devesse se agarrar para justificar sua escolha. O texto explcito,
taxativo quando diz que o eleitor pode escolher domiclio diferente de seu domiclio
civil.
Pargrafo nico. Se tiver mais de um domiclio civil (Cdigo Civil, art. 32),
escolher um deles para domiclio eleitoral. Segundo o texto, qualquer domiclio
seria aceito sem maiores justificativas como domiclio eleitoral.
Observando o atual conceito de domiclio eleitoral, vemos que, nem mesmo
com reiteradas decises jurisprudenciais, que levam em conta critrios subjetivos em
suas decises com a incluso de novos conceitos como vnculos polticos,
patrimoniais, afetivos, profissionais ou comunitrios, ele no to moderno e
evoludo quanto o conceito de 1932, que abrangia todos os critrios subjetivos
disponveis, para facilitar a vida do eleitor.
Porm a evoluo cobra um preo e a populao no estava evoluda o
suficiente para conviver com conceito to liberal e arrojado. Os problemas advindos
de uma lei to arrojada, marchando na contramo da lenta evoluo social dos anos
de 1932, acabaram por trazer problemas gravssimos, o que levou o legislador a
tentar adequar o conceito de domiclio eleitoral a um parmetro mais restrito, agora
fazendo-o coincidir com o domiclio civil, segundo o artigo 68, e seu pargrafo nico
da Lei n 48 de 1935.

Art. 68. Domiclio Eleitoral o logar onde o cidado se inscreve

como eleitor, e deve coincidir com o domiclio civil.
Pargrafo nico. Se tiver mais de um domiclio civil, escolher um
delles para domiclio eleitoral.

Na edio de leis posteriores, o legislador esteve tentando ajustar as

questes relativas a inscrio originria alistamentos-, e transferncias ao conceito
de domiclio eleitoral dominante, ora ajustando-o ao domiclio civil, ora restringindo
um pouco mais na condio temporal e ora abrindo mo de maiores disciplinamento.
Inclusive, as atuais interpretaes extensivas do conceito de domiclio eleitoral,
adeqam-se perfeitamente aos dois momentos cruciais que dizem respeito ao
pedido de alistamento e o pedido de transferncia.

1.5 FISCALIZAO

A fiscalizao elemento essencial para o sucesso do pleito eleitoral. Sua

finalidade assegurar que o candidato a eleitor daquela zona eleitoral tenha o
vnculo que diz existir entre ele e aquela comunidade. A fiscalizao antecipa-se aos
pleitos, e comea quando o pretenso eleitor solicita sua inscrio ou a transferncia
de seu domiclio eleitoral para aquela zona.
O Promotor eleitoral, de posse do pedido de inscrio, converte o pedido em
diligncia, determinando uma visita na residncia informada pelo requerente para
checar as informaes que podem ser confirmadas a partir de pessoas que o
conheam. Podem fazer prova do tempo de domiclio eleitoral, a famlia, o prprio
requerente ou os vizinhos que o conhecem. Confirmada as informaes declaradas
nas RAEs, e comprovado que o tempo mnimo legal exigido pelo Cdigo Eleitoral
esta cumprido, emitido um parecer favorvel as pretenses do requerente.
Este procedimento minuncioso extremamente necessrio, a fim de evitar
as transferncias ilegais que incham algumas zonas eleitorais, principalmente as
zonas eleitorais limtrofes com as grandes cidades. Essas transferncias quando
efetivadas com sucesso, transformam a zona eleitoral em curral eleitoral, tirando a
legalidade do pleito, pois oportuniza a concorrncia de alguns candidatos
endinheirados ou filiados a grandes esquemas polticos, que concorrem em
condies desiguais. Uns apoiados pelo poder financeiro, e outros sem dinheiro para
custear sequer as despesas de campanha, quanto mais patrocinar a transferncia
de eleitores.

1.6 EVOLUO DO CONCEITO DE FISCALIZAO

O conceito de fiscalizao ainda que embrionrio tambm estava presente,

naquela poca a cargo do proco da vila que conhecia todos os moradores e os
identificava como eleitores, o parecer paroquial determinava quem podia e quem no
podia votar, - o equivalente ao agora atualizado atestado de residncia que faz
prova de que o requerente morador daquela circunscrio eleitoral, ou de seu
vnculo com aquela cidade -.S votavam os identificados pelo proco local que
conhecia toda a populao, como moradores daquela vila.
Hoje modernamente faz-se diligncias locais a fim de verificar se o eleitor
reside realmente onde informa residir.

1.7 TEMPO DE RESIDNCIA

A noo de tempo de residncia na circunscrio eleitoral, requisito

essencial para o deferimento do pedido hoje, tambm estava presente nas
Ordenaes do Reino. A Deciso nmero 57 do Reino, datada de 19 de junho de
1822, determinava que o candidato a eleitor tivesse, pelo menos um ano de
residncia na freguesia onde iriam votar.
Tem direito a votar nas eleies paroquiais todo o cidado casado, e todo
aquele que tiver de 20 anos para cima sendo solteiro, e no for filho-famlia. Devem,
porm, todos os votantes ter pelo menos um ano de residncia na freguesia onde
deram o seu voto
A evoluo foi lenta, desde as Ordenaes do Reino at hoje, porm, em
1828, foi institudo o voto direto, a inscrio prvia de eleitores, prazo mnimo de
residncia dentro do termo das vilas e cidades, entendimento este que perdura at
hoje, com variaes decorrentes da evoluo social.
 CAPTULO 2

2 O DOMICLIO ELEITORAL COMO CONDIO DE ELEGIBILIDADE

O domiclio eleitoral na circunscrio, foi eleito como uma das condies de

elegibilidade, sem a qual, torna-se impossvel alistar-se ou transferir-se para nova
zona eleitoral.
E aqui recomeam os problemas uma vez que, comportando interpretaes
extensivas do conceito de domiclio eleitoral, pode o candidato a candidato usar
todos os elementos subjetivos j elencados nos tpicos acima, para conseguir
transferir seu domiclio eleitoral para uma localidade onde no tenha maiores
vnculos mas que pretenda concorrer a cargo eletivo.
Como vemos acima, para ter direito a candidatar-se, o eleitor deve primeiro
ter domiclio naquela circunscrio. Na prtica, vemos que ocorre efetivamente um
cipoal de decises que so, inclusive contraditrias entre si. Se h a exigncia de o
candidato a eleitor residir pelo menos por trs meses naquele local, h de se
considerar que h alem da exigncia material, a edificao, a casa, a moradia,
tambm o nimus de l permanecer ainda que por tempo determinado na prtica a
maioria apresenta um contrato de aluguel e funda seu direito na afirmativa de que
tem residncia naquele local embora s tenha aparecido uma nica vez por l, para
fazer o contrato de aluguel.
Em contrapartida, os Tribunais tem interpretado de forma to ampliada os
arts. 42 e 55 do Cdigo Eleitoral, que j decidiram at pela legalidade da
transferncia de eleitor, ainda que no mantenha residncia civil na circunscrio.
Enfim, se se pode admitir inscrever eleitores que nunca moraram na circunscrio
eleitoral, para que a exigncia de morar pelo menos 03 meses naquele lugar.
Efetivamente porque o eleitor deve se incomodar em residir pelo menos trs meses
naquele lugar se pode obter legalmente a transferncia de seus direitos polticos
para qualquer lugar atravs da comprovao de outros vnculos que no a moradia
ou a residncia ?.
Como forma de controle das zonas eleitorais, costume indeferir os pedidos
daqueles que no mantm residncia no local do pedido, ou que no comprove
efetivamente o vnculo empregatcio ou patrimonial na circunscrio eleitoral. Porm
diante das decises dos tribunais eleitorais, os aplicadores do direito ficam sem cho
para calar suas decises de indeferimento.
Alis, o Ministro Oscar Correia tambm exps que o Juiz no pode julgar
segundo seu prprio sentimento do que justo ou injusto com relao ao texto da
lei. Diz o Ministro No pode o Juiz, sob a alegao de que a aplicao do texto da
lei hiptese no se harmoniza com o seu sentimento de justia ou equidade,
substituir-se ao legislador para formular ele prprio a regra de direito aplicvel,
Mitigue o Juiz o rigor da lei,aplique-a com equidade e equanimidade,mas no a
substitua pelo seu critrio Recurso Extraordinrio n 93.701-3- MG.
Efetivamente estamos lidando com o liberalssimo conceito adotado pelo
Decreto n 21.076 de 1932, que admitia qualquer domiclio sem maiores
explicao por parte do futuro candidato ou eleitor.

2.1 O DOMICLIO ELEITORAL NA CONSTITUIO FEDERAL

exigncia constitucional para aqueles que querem exercer seus direitos

polticos, o domiclio eleitoral na circunscrio, segundo o art. 14 pargrafo 3 da
Constituio Federal.

Art 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e

pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I omissis
II omissis
III omissis
1 - omissis
2 - omissis
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei
I omissis
II omissis
III omissis
IV o domiclio eleitoral na circunscrio.
 Sem domiclio eleitoral na circunscrio, em tese no poderia haver
alistamento ou transferncia, e, sem estes o indivduo no poderia votar ou ser
votado segundo se dessume do texto legal. Porm, varias decises de Tribunais
Regionais Eleitorais e do Superior Tribunal Eleitoral j decidiram por reconhecer o
direito de votar e ser votado a pessoas que sequer tinham domiclio na circunscrio
e, por extenso, inscrio naquela zona eleitoral.
Na verdade, esse reconhecimento absolutamente contra legem, segundo
o texto legal acima descrito, porm, vrias destas decises j foram impostas aos
operadores do direito eleitoral, decises que de imediato, no comportam
questionamento, devem ser cumpridas incontinenti e no questionadas de pronto.
Novamente estamos diante dos termos do atualssimo Decreto n 21.076 de
1932, ainda que por via transversal. Melhor seria a adoo integral deste Decreto
que, pelo menor extinguiria uma das fases mais complicadas do processo eleitoral
que so as diligncias.

2.2 OS MODERNOS CONCEITOS DE VNCULOS ATUALMENTE UTILIZADOS

PARA DEFERIR PEDIDOS DE ALISTAMENTO E TRANSFERNCIAS

Atualmente vrios conceitos so admitidos pela Justia Eleitoral como causa

de pedir alistamentos ou transferncias. A grande maioria dos pedidos apruma-se na
afirmao de que o requerente mantm vnculos com aquela circunscrio eleitoral.
So muitos os vnculos apontados como causa de pedir.
So vnculos apontados como causa de pedir, os vnculos:
Patrimoniais qualquer pessoa que tenha patrimnio na circunscrio
eleitoral pode invocar este vnculo.
Familiares O interessado tendo familiares na circunscrio pode invocar
este vnculo.
Afetivos O interessado tendo um relacionamento afetivo na cidade, pode
invocar este vnculo.
Polticos Se o interessado tiver vnculo de amizade com muitas pessoas,
pode alegar ter vnculos polticos naquela localidade.
Social Patrocinar ou fazer parte de alguma sociedade no local, j motivo
de requerer transferncia de domiclio eleitoral.
 Trabalhista Trabalhar eventualmente, ou em regime de planto numa
cidade, pode ser invocado como causa de pedir transferncia de domiclio eleitoral.
Comunitrio Ser integrado com uma determinada comunidade torna-se
vnculo comunitrio e pode ser invocado quando do pedido de transferncia de
domiclio eleitoral.

2.3 AS ATUAIS DECISES A RESPEITO DE ALISTAMENTO E TRANSFERNCIA

DE DOMICLIO ELEITORAL SO DEFERIDAS BASEADAS NOS MODERNOS
CONCEITOS DE VNCULOS ADMITIDOS PELOS OPERADORES DO DIREITO
COMO CAUSA PETENDI

O Cdigo eleitoral, por ser genrico em seu art. 42 e pargrafo nico, d

margem a uma interpretao extensiva dos motivos subjetivos apresentados pelos
eleitores, como causa legtima de pedir, quando de seus pedidos de alistamento e
transferncia de domiclio eleitoral.
Na falta de fixao de parmetros, para balizar o que o legislador quis dizer
com os termos moradia e residncia, os interpretes da norma vo ampliando o
verdadeiro e tradicional sentido das palavras, e, numa tentativa de adequar-se aos
novos tempos, passam a adotar como parmetros para balizar o atual significado de
moradia e residncia, conceitos que, em princpio so contraditrios com o texto da
lei.
Vnculos Patrimoniais Constituem-se no patrimnio pertencente ao
requerente, localizado naquela circunscrio eleitoral. Todos os pedidos baseados
em vnculos patrimoniais so invariavelmente deferidos.
- Vnculos Familiares Esto configurados quando o requerente tem
familiares na circunscrio eleitoral.
- Vnculos Afetivos No so muito claros, porm, um funcionrio do
Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Amazonas, em tribuna da Cmara
Municipal de Presidente Figueiredo, esclareceu que bastava que o requerente
tivesse uma amante ou concubina no local para que lhe fosse deferido o domiclio
eleitoral requerido. Embora tenha despertado a indignao da populao local,
inclusive com uma forte reao da Vereadora GENI NARIMATSU que, quando
denunciava em plenrio da Cmara Municipal de Manaus a transferncia imoral de
eleitores da Zona Eleitoral de Manaus para Presidente Figueiredo, citou indignada a
explicao fornecida pelo servidor do Tribunal Regional Eleitoral do Estado do
Amazonas.
Embora a explicao tenha sido dada de forma inusitada ela real. Ter uma
concubina numa zona eleitoral da direito a ter pedido de transferncia de domiclio
eleitoral deferido.
- Vnculos Polticos Esto configurados quando provados uma determinada
liderana junto a populao.
(...)O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de domiclio do
direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais flexvel e elstico, identifica-se com a
residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e sociais. II- No se
pode negar tais vnculos polticos, sociais e afetivos do candidato com o municpio
no qual, nas eleies imediatamente anteriores, teve ele mais da metade dos votos
para o posto o qual disputava. III O conceito de domiclio eleitoral quando
incontroversos os fatos , importa em matria de direito, no de fato.
Refiro-me ao Acrdo 16.397, de 29.08.2000, da lavra do Ministro Garcia
Vieira red. Designado Ministro Slvio de Figueiredo que decidiu que o conceito de
domiclio eleitoral elstico identifica-se com o lugar onde o interessado tem
vnculos polticos e sociais. E mais, que quando os fatos so incontroversos,
transmutam estes fatos em direito.
- Vnculos Sociais Esto configurados quando a pessoa tem participao
em eventos culturais, prestao de servio voluntrio, cultural, social, etc
- Vnculos Trabalhistas - O vnculo trabalhista claro, o candidato a eleitor
daquela zona eleitoral deve exercer uma atividade remunerada naquela localidade,
embora no resida por l. Ex. trabalhar em regime de planto no Hospital local,
prestao de servio para uma empresa do municpio, etc.
Vnculos Comunitrios O vnculo esta configurado quando h
entrosamento entre o postulante e a comunidade. Um exemplo muito comum aqui
na regio, so pessoas que vem aqui praticar a pesca, fazem um crculo de amizade
local e logo se candidatam a presidente de comunidade, mesmo sem ter outros
vnculos com o local.
 CAPTULO 3

3 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DE PEDIDOS DE ALISTAMENTOS E

TRANSFERNCIAS E ASPECTOS CRTICOS

3.1 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE ALISTAMENTO

Como se pode ver acima, as causas de indeferimento de pedido de

alistamento so quase que absolutamente inexistentes. No h muita coisa a fazer.
Desde que o requerente se qualifique diante da zona eleitoral onde pretende
exercer seu direito poltico de votar e ser votado, e apresente os documentos
elencados no art. 44 da Lei Eleitoral e faa prova mesmo que frgil do lapso
temporal, esta praticamente inserido no sistema eleitoral daquela circunscrio.
Alguma irregularidade ou omisso que eventualmente aparea nesta fase, o
Juiz eleitoral fixar prazo razovel para ser sanado.

3.2 CAUSAS DE INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE TRANSFERNCIA

As causas de indeferimento de pedido de transferncias d-se basicamente

pela fragilidade da prova temporal, ou questes relacionadas com os prazos.
Temos nesta oportunidade trs prazos a serem observados
- prazo de 100 dias antes da data da eleio para ingressar com o
requerimento pedindo a transferncia para o novo domiclio eleitoral.
- - observar do prazo de pelo menos 01 ano da inscrio primitiva
- - prazo mnimo de trs meses de residncia no novo domiclio, prazo
que dever ser comprovado por meios idneos ou por atestado da
Autoridade Policial.
 - OBS. Quando se trata de pedido de transferncia, principalmente em
municpios limtrofes, o Promotor de Justia que atua naquela
circunscrio eleitoral, promove diligncias a fim de confirmar se
realmente o requerente mora no endereo indicado, e a quanto tempo.

3.3 ASPECTOS CRTICOS A SEREM CONSIDERADOS QUANDO DO

DEFERIMENTO DOS PEDIDOS DE TRANSFERNCIAS POR QUALQUER
MOTIVO

Como j dito anteriormente, a pluralidade de escolhas com relao ao

domiclio eleitoral e sua transferncia entre zonas eleitorais sem maiores
impedimentos, principalmente nas zonas eleitorais limtrofes a grandes centros
populacionais, torna crtica a situao das transferncias de eleitores para zonas
eleitorais menores, pois no havendo praticamente nenhuma restrio a estas
transferncias, grandes cadastros de eleitores so transferidos sem que a Justia
eleitoral sequer se perceba deste fato. E se o municpio tiver uma arrecadao
expressiva, pior ainda, pois os interessados em administrar estas incrveis somas ao
ms, no se sentem intimidados com a atuao da Justia. Muito pelo contrrio,
esquemas so continuamente planejados para implantar novos eleitores dentro da
zona eleitoral a fim de assegurar que determinados candidatos tenham sua eleio
garantida

3.4 DEFICINCIA DO ESTADO EM FISCALIZAR A MIGRAO DE VOTOS

Outro problema crtico a deficincia do Estado no setor fiscalizao,

comeando pelos Cartrios eleitorais que em geral no tem quadro prprio de
funcionrios. A grande maioria trabalha com funcionrios cedidos pelas Prefeituras
Municipais, funcionrios que no tem qualificao tcnica adequada para lidar com
questes to especficas. H tambm a falta de infra estrutura aos Promotores
eleitorais que, em geral, tambm no tem funcionrios nos Gabinetes que cubram
pelo menos os servios internos, muito menos funcionrio de confiana para realizar
as diligncias para checar as informaes que so declaradas nas RAEs, no h
veculo nem combustvel para realizar as diligncias necessrias para emitir um
parecer com segurana. As Polcias, Civil e Militar a quem se poderia requisitar o
cumprimento das diligncias, tambm no tem pessoal, viaturas ou combustvel
suficiente para cumprir duzentas diligncias ao ms. Enfim, um dos setores que
nunca poderia ser negligenciado, como as diligncias para comprovar se as
informaes prestadas pelo eleitor so verdadeiras, absolutamente inoperante,
salvo rarssimas excees.
 CAPTULO 4

4 MUTAO DO CONCEITO ORIGINAL DE DOMICLIO ELEITORAL

4.1 MUTAO NO CONCEITO DE DOMICLIO ELEITORAL

V-se nitidamente que os elementos subjetivos aceitos para garantir o

alistamento ou a transferncia de domiclio eleitoral, na prtica tornou mutante o
conceito. Estes vnculos alegados por quem pede e aceitos basicamente sem
restries por quem decide, nem sempre so claros a ponto de esclarecer os
critrios definidores usados. Por exemplo vnculos comunitrios, que fatores devero
ser considerados para que esteja caracterizado o vnculo comunitrio?. Ser que ter
algumas amizades numa determinada comunidade, h mais de cem (100)
quilmetros da sede do municpio, motivo suficiente para aceitar que haja um
vnculo bastante forte do indivduo com a comunidade que justifique dar-lhe o direito
de votar e ser votado naquela circunscrio eleitoral? Vnculo significa exatamente o
que a palavra quer dizer, relao estreita, ntima, de forma que o vnculo
comunitrio estaria melhor retratado quando o indivduo integra aquela comunidade
e tem interesse em sua prosperidade, em resoluo de seus problemas.
E vnculos sociais?, o que ser que os julgadores consideram para
determinar a existncia de vnculo social? Ser que a mera participao peridica
num evento cultural exemplo, participar da festa do boi garantido todos os anos,
durante 05 dias - vnculo suficiente para se conceder o deferimento do domiclio
eleitoral do cidado e dar-lhe o direito de votar e ser votado naquele municpio s
porque ele vai se divertir durante 05 dias por l, por ocasio da festa do boi ? Enfim,
no h um elemento caracterizador de fixao destes conceitos, apenas eles so
admitidos e reconhecidos como elementos legitimadores destes pedidos.
4.2 DA NECESSIDADE DE SE EXAMINAR AS MOTIVAES DO INDIVDUO
PARA ESCOLHA DE SEU DOMICLIO ELEITORAL

Em princpio, temos que aqui cabe questionar os motivos que tem uma
pessoa para escolher seu domiclio eleitoral longe do lugar onde tem seu domiclio
civil.
O processo eleitoral foi criado para administrar o processo de escolha de
nossos governantes. As eleies servem para que a populao possa tomar
conhecimento das pessoas que pretendem administrar o lugar que escolheram para
fixar residncia e seus planos de governo. Este processo de anlise dos candidatos
se faz necessrio para permitir que o eleitor tome conhecimento das propostas do
futuro administrador, onde pretende fazer investimentos que resultem numa melhoria
de vida para a coletividade, bem como de que forma o futuro administrador vai
enfrentar problemas cruciais to comuns nas grandes cidades e nas pequenas
tambm como questes relativas as reas da sade, meio ambiente, educao,
transportes etc, para poderem fazer escolhas que atendam a seus anseios quanto
a futura administrao.
Considerando que o voto, o passaporte para uma provvel melhoria das
condies de vida da populao, ( tanto, que candidatos com plataformas voltadas
para sade, educao, habitao e gerao de novos empregos em geral so
eleitos como a ltima esperana popular), o que justifica, o fato de pessoas, com
interesses espordicos naquele lugar, onde ali no tem famlia, no tem negcios,
no exerce nenhuma profisso, no contribuem para o fortalecimento de valores
locais como a cultura e a educao, no patrocinam nenhuma atividade extra
curricular, escolherem exatamente aquela circunscrio eleitoral, onde no tem
maiores pretenses, para exercer seu direito ao voto ou a ser votado.
Entendo que esta escolha, esta estreitamente vinculada com o local onde o
indivduo estabelece seu domiclio, e em defesa do territrio onde habita e dos
valores ali constitudos que tem que exercer seu poder de outorga para o futuro
administrador, ou mesmo candidatar-se a administrar aquela cidade, pois ali que
ele ser beneficiado com uma boa administrao ou ter que conviver com uma
administrao desastrosa ou um administrador relapso, que, porm, foi escolha dele
mesmo. No tem sentido, algum que tem meia dzia de amigos em uma cidade,
aos quais visita uma vez ao ano, exercer ali o poder de escolha de quem vai
administrar aquela comunidade por quatro longos anos. Naturalmente que cabem
excees, com a devida e inconteste demonstrao de elementos justificadores do
exerccio de voto em outra localidade diversa daquela onde habita com nimus
permanente, porm, esta atual elasticidade na interpretao do que seria domiclio
eleitoral, permite que pessoas sem escrpulos transfiram legalmente eleitores para
a qualquer circunscrio eleitoral onde tenha maiores pretenses polticas e menos
compromisso com a causa social humanitria.
Voto coisa sria. a nica forma da sociedade local dizer a seu
governante que ele fez um bom trabalho e, como reconhecimento reconduzi-lo para
mais quatro anos de boa administrao, ou simplesmente dizer ao administrador que
ele no se desincumbiu bem de suas funes, dizendo-lhe no nas urnas. Quem
mora em outra cidade e no tem maiores vnculos com o municpio deve votar onde
reside e usar seu voto em defesa de sua cidade.
Porm os Tribunais Eleitorais, tem optado por estender a interpretao do
art. 42 do Cdigo Eleitoral, dando-lhe interpretao extensiva, no que diz respeito ao
acolhimento dos critrios subjetivos para justificar o pedido de alistamento e em
gigantescas propores os pedidos de transferncia de eleitores para outras zonas
eleitorais permitindo que pessoas estranhas aquela comunidade interfira no
constitucional e sagrado direito de escolher seus governantes, e o que pior, de
forma ilcita mas, praticamente referendado pelo Estado.

4.3 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO VNCULOS QUE LEGITIMAM

OS PEDIDOS - VNCULOS PATRIMONIAIS LEGITIMAM PEDIDOS

Naturalmente que, quem tem vnculos patrimoniais com um lugar tem o

direito de escolher quem vai administrar o local onde esta instalado seu patrimnio.

(...) Transferncia. Domiclio Eleitoral. Caracterizado. Apelo

provido. Tendo a eleitora demonstrado seu vnculo com o Municpio, defere-
se o pedido de transferncia NE: No caso, h propriedade rural em nome
do pai da eleitora.
(Ac. N 21.826, de 9.9.2004, rel. Min. Peanha Martins).
(...) Transferncia. Domiclio Eleitoral.Caracterizado.Apelo provido.
Tendo o eleitor demonstrado seu vnculo com o Municpio, defere-se o
pedido de transferncia NE: O recorrente proprietrio rural no Municpio.
(Ac. N 21.829, de 9.9.2004, rel. Min. Peanha Martins).
4.4 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO O VNCULO DE DOMICLIO

Tambm quem possui domiclio eleitoral naquela circunscrio deve ter seu
pedido concedido.
Domiclio Eleitoral. Noo. A definio de domiclio eleitoral h de ser
implementada com flexibilidade. Constatado que o endereo fornecido corresponde
a residncia do declarante, impossvel concluir pelo tipo do art. 350 do Cdigo
Penal. O nimuo definitivo no a compe.
(Ac. N 210, de 31.08.93, rel. Min. Diniz de Andrada, red. Designado Min.
Marco Aurlio).

4.5 DEFERIMENTO DE PEDIDOS CONSIDERANDO O CONCEITO DE

DIFERENTES VNCULOS

Vnculos polticos e sociais

(...) I O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de

domiclio do direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais flexvel e
elstico, identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem
vnculos polticos e sociais. II No se pode negar tais vnculos polticos,
sociais e afetivos do candidato com o municpio no qual, nas eleies
imediatamente anteriores, teve ele mais da metade dos votos para o posto
pelo qual disputava. III O conceito e domiclio eleitoral, quando
incontroversos os fatos, importa em matria de direito, no de fato. (...).
(Ac. N 16.397, de 29.8.2000, rel. Min. Garcia Vieira, red.
Designado Min. Slvio de Figueiredo).

4.6 - VNCULO DE IDENTIFICAO E VINCULAO DO CIDADO COM O

MUNICPIO

Agravo de instrumento. Domiclio eleitoral. Comprovao da

identificao e vinculao do cidado ao municpio. Eleitor com residncia
no municpio e detentor de mandato de Vereador. Manuteno de inscrio
eleitoral.1. Comprovada a identificao e vinculao do cidado ao
municpio ainda que de forma diversa daquela prevista no procedimento
revisional do eleitorado, mantm-se sua inscrio eleitoral.2.Recurso
provido.
(Ac. N 2.196, de 15.6.2000, rel. Min.Edson Vidigal).

Como se pode perceber, o legislador no nomeou nenhum destes vnculos

como causa legtima de pedir inscrio ou transferncia de domiclio eleitoral, porm,
os intrpretes da lei, a seu alvitre, talvez numa tentativa de adequar os novos
tempos a um conceito que h mais de 60 (sessenta) anos no sofre uma
atualizao, vai interpretando o texto legal de forma ampliativa, descaracterizando
completamente o conceito original. Esta abundancia de interpretao, da asas a
criao de enormes esquemas de fraudes a serem implantados em municpios de
interesse do fraudador. O incontvel nmero de alegaes subjetivas recepcionadas
pelos operadores do direito, tornam lcitas essas operaes fraudulentas, sem que
as autoridades possam fazer muita coisa para impedi-las. tecnicamente a
legalizao da fraude.

4.7 VISO DO T.R.E. E OS RESULTADOS DESASTROSOS PARA AS

CIRCUNSCRIES ELEITORAIS LIMTROFES COM GRANDES MUNICPIOS.

Enfim, essa a atual viso do TSE com relao ao conceito de domiclio

eleitoral, qualquer pedido que contenha por base elemento fundado em vnculos
patrimoniais, afetivos, polticos, sociais ou comunitrios, legitimam o pedido e
garantem o alistamento ou a transferncia. Mencionei a questo do alistamento
porque, em tese, os Promotores eleitorais e os Cartrios eleitorais no tem
condies de fiscalizar as informaes contidas nas RAEs, sobre o tempo de
residncia informado. Trs meses. comum o requerente informar que reside h
mais de trs meses naquele local, como as Promotorias eleitorais e os Cartrios
eleitorais no tem como efetivar esta fiscalizao, acabam deferido o ttulo de eleitor
a pessoas que nunca moraram naquela circunscrio eleitoral embora afirmem e at
faam prova de que l residem sem que jamais tenham posto sequer os ps
naquele local caso da Comarca onde atuo, foi constatado que mais de 5.000
eleitores eram fantasmas, porm inseridos de forma fraudulenta no sistema eleitoral,
com documentos fornecidos por alguns presidentes de comunidades que atestavam
que a pessoa morava naquela comunidade h vrios meses e at anos, sem que ele
jamais tivesse posto seus ps por l.
Quando julga com base nestes parmetros, deixa o julgador de considerar
questes tanto anteriores quanto posteriores ao ato de votar, mas que trazem
conseqncias graves para a comunidade.
Que interesse tem algum em tornar-se eleitor ou candidatar-se a cargo
eletivo em uma cidade na qual sequer mora, e, portanto nada sabe dos problemas
estruturais da cidade como processamento de lixo, problemas com o hospital,
policiamento deficiente etc..., ou algum que tem apenas um terreno improdutivo,
que visita uma vez por ano quando muito, para se certificar de que ainda no
invadiram o seu terreno?
E os tais vnculos afetivos, quais so, alm daqueles que englobam a famlia
? ser que apenas achar uma cidade bonita e visita-la num domingo, vnculo
afetivo suficiente que justifique alistar uma pessoa naquela circunscrio eleitoral,
outorgando-lhe poderes para decidir o destino daquele municpio atravs do voto? E
conceder transferncia de domiclio eleitoral a quem mora em outra cidade e
mantm eventual vnculo comercial no municpio?. E o que dizer dos vnculos
comunitrios, que sequer sabemos exatamente em que se funda. Considerando a
fragilidade do vnculo, e os resultados que resultam desastrosos para as zonas
eleitorais, considerando que a escolha dos administradores um interesse pblico
da mais alta relevncia, temos que melhor seria, que o conceito de domiclio eleitoral
fosse taxativo sem comportar decises to elsticas a fim de evitar a fraude, as
transferncias fraudulentas de eleitores para outras circunscrio eleitoral e
preservar a lisura do pleito.

4.8 O DOMICLIO ELEITORAL NA VISO DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

Embora o art. 42 do Cdigo Eleitoral se refira a residncia ou moradia, sem

comportar o nimus de ali se estabelecer de modo definitivo, pelo menos por uma
temporada, cabe ressaltar que a jurisprudncia vem desfigurando o sentido das
palavras, quando adota critrios subjetivos como os conceitos de vnculo que
podem ser patrimoniais, comunitrios, afetivos etc...).
Porm, esta a atual viso dos Tribunais Eleitorais, viso que em sentido
macro, pode at ser entendida como uma legislao de grande avano social, pois
contempla a liberdade de escolha do cidado, e liberdade de escolha esta
politicamente correta, alinhada com os conceitos de liberdade social, direitos
fundamentais etc, porm, numa viso mais restritiva, podemos notar o poder
destruidor desta prtica. O poder poltico tomado de assalto por aqueles que tem
poder econmico e meta pr-estabelecida, e a populao, que depende da
administrao pblica para ter uma qualidade de vida melhor, muitas vezes tem que
engolir um administrador que no trabalha, relapso, no tem projetos para a
cidade, dilapida os recursos do municpio, infelicita a vida dos muncipes, desviando
as verbas dos convnios que acabam sendo aplicadas em outras atividades que no
aquelas para as quais foi destinada no convenio e que, em geral, tem que repor o
dinheiro gasto na compra de votos - transporte de eleitor de uma cidade para a
outra, alimentao dos eleitores -,dinheiro que, provavelmente vai acabar saindo dos
cofres pblicos, dinheiro do povo que vai parar em mos erradas. E o povo sofre
injustamente por longos quatro anos, pois tem que submeter-se a uma
administrao que no escolheram, descompromissada com a realidade e com o
futuro, e por isso pedem insistentemente a interveno da Justia para restaurar seu
direito de escolher livremente seus administradores. E quando a situao perdura, a
Justia Eleitoral torna-se desacreditada e a populao revoltada protesta de forma
acintosa, inclusive queimando o ttulo de eleitor em praa pblica, numa busca
desesperada por justia ou por algum que lute por sua causa.
Nesse sentido permita-me trazer um pouco de poesia de Bertold Brecht a
este trabalho. Poesia que retrata fielmente o anseio do povo em relao a Justia.

A Justia o po do povo.
s vezes bastante, s vezes pouca.
Quando o po pouco, h fome.
Quando o po ruim, h descontentamento.
Fora com a justia ruim!
Cozida sem amor, amassada sem saber!
A justia sem sabor, cuja a casca cinzenta!
A justia de ontem, que chega tarde demais!
Quando o po bom e bastante
O resto da refeio pode ser perdoado.
No pode haver logo tudo em abundncia.
Alimentado do po da justia
Pode ser feito o trabalho
De que resulta a abundncia.
Como necessrio o po dirio
necessria a justia diria.
Sim, mesmo vrias vezes ao dia.
De manh, noite, no trabalho, no prazer.
No trabalho que prazer.
Nos tempos duros e nos felizes
O povo necessita do po dirio
Da justia, bastante e saudvel.
Sendo o po da justia to importante
Quem, amigos, deve prepar-lo?
Quem prepara o outro po?
Assim como o outro po
Deve o po da justia
Ser preparado para o povo.
Bastante, saudvel dirio.
4.9 ESTUDO DE CASO CONCRETO O CASO DA 51 ZONA ELEITORAL
PRESIDENTE FIGUEIREDO/AM

4.9.1 Caso Concreto

Presidente Figueiredo, Municpio com apenas 24 anos de fundao,

arrecadao atual em torno de cinco milhes de reais ao ms, conhecido como o
Municpio que mais produziu fraudes eleitorais no Estado do Amazonas, ou a
mquina de fraudes, tem uma interessante histria poltica que ilustra com perfeio
os temas acima abordados.
Com apenas 24 anos de fundao, Presidente Figueiredo teve apenas 04
Prefeitos, dois com um mandato e dois com dois mandatos, e uma impressionante
trajetria de corrupo poltica envolvendo o acima debatido esquema de
transferncia de eleitores para esta zona eleitoral e, provavelmente outras fraudes,
conforme denunciado pelo senhor MARLON REDMAN. doc. 01 TERMO DE
DECLARAO DE MARLON DA SILVA REDMAN para a Polcia Federal.
Foi denunciado pela populao e por polticos locais, que haveria cerca de
2.000 eleitores transferidos ilegalmente para a 51 Zona Eleitoral, eleitores de
bairros perifricos de Manaus, mais precisamente dos bairros de Santa Itelvina,
Ouro Verde, Mutiro, Nova Cidade. Segundo a denncia, os eleitores constavam de
um banco de dados cuja transferncia passava por complicada negociao, toda
bancada pelo interessado em transferir eleitores para este municpio. Mais de 1.000
RAEs que sumiram do Cartrio Eleitoral, em branco, assinados pelos eleitores em
Manaus e posteriormente preenchidos em benefcio do Vereador ou candidato a
Vereador escolhido leia-se bancado a transao - doc. 02. RELATRIO DE
CRIMES ELEITORAIS.
Tambm a ex Chefe do Cartrio Eleitoral, senhora ELZIRA DE ANGIOLIS,
que j tinha sido Escriv Eleitoral, denunciou a maior parte do esquema de
transferncias de ttulos de eleitores, indicou provas e apresentou pessoas que
poderiam ampliar as denncias, alm de me acompanhar transportando documentos
at Manaus, para que fossem analisados pelo Procurador Eleitoral na sede do
M.P.F.
Em 2004, diante de tantas denncias foi intentada uma investigao
preliminar e superficial, ocasio em que foram detectados cerca de 400 eleitores
no identificados nos endereos fornecidos a Justia Eleitoral cujos ttulos foram
cancelados um dia antes da eleio. Doc. 03 relatrio do dia 21 de setembro -. A
situao era to crtica, que o Procurador Eleitoral pediu imediatas providencias no
sentido de preservar o mnimo de lisura do pleito eleitoral e a integridade da
Promotora Eleitoral, em face de tantas ameaas - doc 04 Representao COJUR N
1.13.000.1176.2004-15 e doc 05 relatrio do dia 26 de setembro de 2004 enviado
ao Procurador Eleitoral.
Obviamente que havia algo profundamente errado na zona eleitoral que
precisava ser investigado. O Delegado de Polcia foi acionado para verificar cerca de
40 RAEs suspeitas, cujos endereos, segundo constava como informao da
residncia eram em comunidades. L chegando nenhum dos eleitores foi
identificado pelos presidentes das comunidades embora eles mesmo tenham
declarado que aquelas pessoas moravam h bastante tempo naquele local.
Constatada a fraude para obteno do novo domiclio eleitoral na 51 zona eleitoral,
a Autoridade Policia, a poca Dr. Walter Vasconcelos,, trouxe os presidentes de
comunidade para a sede de Presidente Figueiredo, flagranteando-os. Doc 06 Auto
de Priso em flagrante do presidente da comunidade CARLOS RODRIGUES
Presidente da Comunidade CRISTO SALVA, que declarou ter entregue declaraes
de residncia assinadas e em branco para o candidato a Vereador FALCO, e doc
07 Auto de Priso em flagrante do Presidente da Comunidade CRISTO REI , senhor
ROBERTO ALVES NEVES, que admitiu ter entregue 12 DECLARAES DE
RESIDENCIA assinadas e em branco para o candidato a Vereador LUIZ GUERRA e
15 para o candidato a Vereador ALEXANDRE LINS, para que os mesmos
utilizassem na transferncia de eleitores para esta zona eleitoral.
Constatando essas e muitas outras irregularidades, mapeei o city tour que a
R.A.E. fazia ao deixar o Municpio at aportar em Manaus, bem como o modus
operandi, que passava da captao de eleitores em Manaus at a adulterao de
documentos de menores menor de 15 anos que teve sua Certido de Nascimento
adulterada para poder votar documento 08, DECLARAO da senhora MARIA DO
CU, cooptadora de eleitores em Manaus, doc 09 R.A.E. da menor de 15 anos
NILANA, doc. 10 DECLARAO da menor NILANA, onde declara que foi cooptada
em Manaus e l mesmo assinou os documentos em Manaus, que sua Certido de
Nascimento foi alterada para poder ser inscrita no cadastro da 51 zona eleitoral,
que nunca esteve nesta cidade antes do dia da votao, bem como no teve
nenhuma despesa para vir at aqui para votar num determinado candidato, doc. 11-
xerox da Certido de Nascimento adulterada - doc. 12 DECLARAO DE
RESIDNCIA da Associao Comunitria CRISTO SALVA, declarando que NILANA
morava na Comunidade h mais de 01 ano o que no verdade-, doc. 13, Termo
de Declarao do tio de NILANA que a levou para Presidente Figueiredo para votar
entre tantas outras fraudes identificadas.
Diante de todas essas irregularidades, em 2005 comecei a procurar todos os
eleitores da zona eleitoral, cadastrando-os com dados pessoais e visualmente,
comunidade a comunidade, eleitor a eleitor. Inclusive menores de 14 anos que nas
prximas eleies estariam com 16 e se quisessem poderiam requerer alistamento e
no teramos mais necessidade de procura-los, somente confirmar sua permanncia
junto ao cadastro atualizado do agente de sade da comunidade que ele declarar
estar residindo.
Em 2005 no referendo, faltaram mais de 5.000 eleitores, cerca de 40 % dos
inscritos na circunscrio eleitoral. Fiz uma checagem com a listagem dos faltosos
confirmando que mais de 1.000 deles embora no tivessem comparecido para votar,
ainda estavam cadastrados na 51 zona eleitoral. Continuei as identificaes.

4.9.2 Das Fraudes Denunciadas

Hoje, as comunidades esto defendendo seus territrios e direitos de forma

mais ferrenha. Ressentem-se da invaso de estranhos em seus territrios,
principalmente na questo poltica. O acesso a informao bem mais fcil e as
comunidades passaram a monitorar os recursos do municpio e a cobrar
providncias de seus administradores, formulando Fruns e outras formas de
cobrana dos recursos carreados as Prefeituras. Em presidente Figueiredo, em
virtude de tantas fraudes a populao j se insurgia contra os administradores
alados ao poder atravs das fraudes.
Desde 1998 que esta prtica nefasta era duramente denunciada com
denncias de todo tipo de fraude eleitoral que ia desde o impedimento de partidos
fazerem campanha na Vila do Pitinga fato ocorrido em 1988, doc. 14, passando
por impugnao de 21 urnas da 31 que foram utilizadas no pleito de 1988, doc. 15
denncias junto ao T.R.E, de armao de fraudes no processo eleitoral em 1989,
denncias de curral eleitoral na Vila do Pitinga em 1994, pedido de recadastramento
em 1995. Eleies em Presidente Figueiredo Mquina de Fraudes em 1996 Doc.
16.

4.9.2 1 As Fraudes tambm eram denunciadas nos jornais

Os jornais do Estado tambm denunciavam os abusos cometidos na 51

Zona Eleitoral.
1996 Presidente Figueiredo novo filo poltico Transferncia irregular
de ttulos Jornal A CRTICA de 24.03.1996. Doc. 17 CRONOLOGIA DAS
FRAUDES.
T.R.E., vai realizar Correio em Presidente Figueiredo Jornal A CRTICA
de 17.04.1996.
Domiclio questionamento de domiclio eleitoral de A. Ewerton A
CRTICA - 17-5-96.
21.05.96 Municpios tem mais eleitor do que habitantes. querem denegrir
o Municpio diz Juiz Municpios do Amazonas em ordem de populao (dados do
IBGE) jornal A CRTICA.
22.05.96 Presidente Figueiredo: TJA substitui Juiz que pediu Correio A
CRTICA.
11.07.96- Cdigo Eleitoral: Padre denuncia Curral Eleitoral em Pitinga
Alerta contra as fraudes O que diz a lei jornal A CRTICA.
03.08.96 Sobram eleitores em Figueiredo AMAZONAS EM TEMPO.
14.08.96 Figueiredo vai ser investigado A CRTICA.
30.08.96- Sobram eleitores em Figueiredo AMAZONAS EM TEMPO.
03.09.96 Vereador diz que Prefeito Romeiro desviou dinheiro A CRTICA.
11.09.96 Manaus cresceu s 0,84%, Figueiredo cresceu 80% JORNAL
DO NORTE.
15.09.96 Eleitor promete queimar ttulo em Praa Pblica Ttulo e
cadeia Juza acha atitude um crime A CRTICA.
4.10.96 Ex padre queima ttulo em protesto contra a Justia Urnas
funcionam em local particular A CRTICA.
5.10.96 Figueiredo esta sob protesto H suspeita de fraude em Pitinga
8.10.96 Em Presidente Figueiredo, advogado culpa Juiz por tumulto A
CRTICA
 22.10.96 Tentaram queimar o Cartrio Eleitoral Cartrio Eleitoral
atingido por fogo A CRTICA
23.10.96- Polcia investiga incndio em Cartrio
Como se pode constatar, o ponto nevrlgico das denncias, eram, e hoje
mais ainda, relacionados com o nmero de eleitores inscritos na zona eleitoral. Mais
eleitores do que habitantes no Municpio fraude e visvel a olho nu, um Municpio
no pode ter mais eleitores do que habitantes, o nmero de eleitores no tem como
crescer numa proporo de 80% ao ano a no ser atravs de transferncias ilegais.
Isto s possvel pela falta de condies de fiscalizao tanto dos Cartrios
Eleitorais quanto dos Promotores Eleitorais - relao das denncias nos peridicos
da cidade , documentos encontrados no arquivo do Gabinete da Promotoria Pblica
do Municpio de Presidente Figueiredo.

4.9.3 Pedido de Providncias

Vrios foram os pedidos de providncias da populao ao T.R.E., porm, o

T.R.E. nada fez, o que tornou as crticas e as denncias ainda mais cidas,
inclusive havendo o questionamento sobre a quem interessava a aplicao de uma
Justia cega por pura convenincia por parte do T.R.E.
Ainda hoje assim. Mesmo o Tribunal Regional Eleitoral, que tem recursos
para serem usados a servio da Justia Eleitoral, no pode cobrir todas as
necessidades ao mesmo tempo. Para se realizar uma Correio necessrio a
liberao de um custo que no baixo, alm da vontade poltica e o interesse da
instituio em atender o pleito popular. Temos 62 Comarcas que tem problemas no
seu cadastro, o que dificulta sobremaneira atender as necessidades de todas as
zonas eleitorais. O trabalho de preveno, com a realizao de diligncias antes dos
deferimentos, ou mesmo uma lista taxativa de casos em que o domiclio eleitoral
possa ser deferido sem maiores necessidades de diligncias, ou a adoo do
conceito de 1932 j seria seno de grande ajuda, quem sabe a soluo ideal do
problema. No caso de Presidente Figueiredo, uma enorme soma de recursos, tanto
pessoal quanto financeiro, teve que ser disponibilizada para a realizao da
Correio na 51 zona eleitoral, dois anos e meio de pesquisas atrs de eleitores,
muitas, mais muitas ameaas, e mais dez meses de Correio, foi preo a ser pago
para sanear a 51 Zona Eleitoral.
4.9.4 O T.R.E. Mantinha-se inerte quanto aos pleitos dos eleitores de
Presidente Figueiredo. Um caso escabroso

No caso em estudo, no havia por parte do T.R.E. interesse m atender o

pleito popular, tanto que manteve-se inerte, surdo, cego e mudo quanto aos pedidos
dos eleitores de Presidente Figueiredo o que causou uma reao em cadeia na
populao do Municpio. O municpio tinha 8.000 habitantes e 12.680 eleitores, qual
a explicao para este fenmeno?. FRAUDE, naturalmente, e perpetrada por conta
dos pontos crticos acima apontados. Deferimento de pedidos com base nos
elastssimos conceitos adotados pelos Tribunais Eleitorais e a falta de diligncias
por parte do Estado, mais precisamente as diligncias a cargo do Cartrio e
Promotor Eleitorais.
1996 - Para Presidente Figueiredo as relaes azedaram de vez, pois o
T.R.E., cuja Presidenta Desembargadora MARINILDES COSTEIRA DE
MENDONA LIMA era irm do ento Prefeito Municipal de Presidente Figueiredo,
senhor ROMEIRO JOS COSTEIRA DE MENDONA, teimava em ignorar o pleito
da populao, porm pressionada pela reao popular emitiu trs notas onde
informava que havia mais de 6.000 ttulos irregulares no Municpio, mas que
estavam sob a custdia do T.R.E.
Como podemos constatar, os resultados de uma poltica elstica so
desastrosos em todas as pocas. Em 1932, quando no havia nenhuma reserva
quanto a escolha do domiclio eleitoral, os problemas foram tantos que houve a
necessidade de impor restries para um maior controle sobre a migrao de
eleitores para outras zonas eleitorais. Foi necessrio adotar o conceito de domiclio
civil para resolver os problemas que foram criados com tantas transferncias.
Atualmente os problemas so os mesmos, 1996, mais de trinta anos depois, do
episdio de 1932, o resultado de uma poltica desastrosa o mesmo, zonas
eleitorais inchadas, cheias de eleitores de aluguel, sem nenhuma legitimidade e o
que pior, legalizados, como aconteceu em Presidente Figueiredo. Uma populao
de 8.000 habitante e 6.000 ttulos sob custdia do T.R.E., cujos titulares no tinham
aparecido para retira-los, fora os eleitores fantasmas e os legtimos eleitores da
zona eleitoral que j estavam de posse de seus ttulos eleitorais. A fraude estava
oficialmente legalizada pelo T.R.E.
4.9.4.1 Os fatos confirmam que a eleio espria de candidatos que no so
os escolhidos pela populao, causam 04 anos de opresso ao povo.

Em 1996 j acontecia, e, ainda hoje acontece o derramamento de

verdadeiras fortunas na caa aos votos, muitas vezes esse dinheiro vem da prpria
Prefeitura quando o Alcaide quer manter-se no poder, e o dinheiro falta para o
pagamento de salrios, no fornecimento de remdios a populao, na abertura de
ramais. Enfim o dinheiro desviado de seus verdadeiros objetivos aqueles
discriminados nos convnios -,ou o dinheiro que so jogados por particulares na
tentativa de comprar votos, tem que ser reposto e, invariavelmente acabam saindo
dos cofres pblicos com severos prejuzos para a populao.
EM FIGUEIREDO: No conseguindo a colaborao do Tribunal Regional
Eleitoral, no sentido de combater as fraudes, parte da populao mais esclarecida
passou a editar manifestos onde acusava frontalmente o T.R.E., de colaborar e at
arrumar o resultado da fraude segundo as denuncias dos muncipes. A falta de
providncias resultou num ato pblico que levou o eleitor EGIDYO SCHWADE a
queimar o TTULO DE ELEITOR em praa pblica em sinal de protesto, e num
veemente protesto pediu que ou a justia reconhecesse que ele estava certo e
regularizasse a situao de Presidente Figueiredo, restaurando a populao o direito
de escolherem livremente seus governantes, ou ento reconhecessem sua situao
de louco e o colocassem num hospcio, ou ainda de criminosos e o jogassem na
priso. Foi um total desgaste para o T.R.E., que alem de perder o respeito e a
credibilidade da populao, suas aes ainda ficaram exposta publicamente em
razo da forte exposio da mdia e de alguns polticos locais. Doc. 18 VOU
QUEIMAR MEU TTULO DE ELEITOR, onde denunciava a incluso de 3.000
eleitores, um campo de concentrao de mais de 2.000 eleitores em propriedade
privada rural, capaz de definir por si s qualquer eleio no municpio, onde os
eleitores de fato no ultrapassam os 5.000, a teimosa e astuta cegueira do T.R.E. a
servio da continuidade das fraudes eleitorais cuja prtia era de seu interesse, e
que o ttulo de eleitor era um papel que servia de instrumento para enganar um
povo sofrido que entregava as esperanas e o suor sofrido deste povo a malfeitores.
Era um escndalo escabroso.
Muitos outros ataques frontais foram desferidos a presidncia do T.R.E. com
cidas acusaes a suas tardias reaes como foi o caso da Correio deferida para
tentar dar uma nova roupagem aos conflitos entre a Justia eleitoral e a populao.
Doc. 19 ACORREIO FOI UMA TAPEAO. Neste documento a populao
questionava o fato do T.R.E. considerar que o municpio tinha 18.000 muncipes,
quando o IBGE atestara apenas 8.096 habitantes. A Corregedoria do T.R.E.
informava que os eleitores eram 12.112 e que existiam 6.157 ttulos, que estavam
sob a custdia do Cartrio eleitoral, uma vez que seus titulares ainda no haviam
comparecido para retira-los. Era realmente uma vergonha.
No manifesto CEGUEIRA ASTUTA, doc 20 o desespero do povo pela falta
de providncias do T.R.E. j tinha ultrapassado todos os limites, no havia mais
respeito pela instituio e a Justia Eleitoral j tinha cado no descrdito total. Neste
manifesto o padre EGYDIO atacava ferozmente as notas oficiais divulgadas pelo
T.R.E., cuja Presidenta era a Desembargadora MARINILDES COSTEIRA DE
MENDONA LIMA, irm do Prefeito Municipal de Presidente Figueiredo, senhor
ROMEIRO JOS COSTEIRA DE MENDONA. Neste manifesto o padre EGYDIO
divulgava que as notas levantavam a suspeita de que toda a maracutaia estava
sendo realmente preparada dentro do T.R.E. e que a instituio estaria envolvida na
transferncia de ttulos de Manaus para esta zona eleitoral . E levantava cada vez
mais suspeitas sobre a participao do T.R.E. nas fraudes, finaliza afirmando que
eleies sem fraudes, s com recadastramento.
Nada aconteceu. No dia 13 de novembro, j na ps eleio, Um doloroso
lamento em forma de protesto foi divulgado. Doc. 21 AFASTEM A FRAUDE DA
ELEIES, era um solitrio lamento, mas mesmo assim, pintado com as fortes
cores da desesperana.
O solitrio Don Quixote das Cachoeiras informava que queimou seu ttulo de
eleitor por j ter denunciado as fraudes que aconteciam aqui tantas vezes e ningum
tinha tomado nenhuma providncia, bem como os fatos que ocorriam aqui, que em
Presidente Figueiredo a populao no estava diante de uma fraude qualquer, a
populao estava simplesmente impedida de escolher seus mandantes, porque foi
instalada por convenincia do T.R.E., uma mquina, cujo produto necessariamente
a fraude eleitoral. A acusao passava da pessoa fsica dos candidatos para recair
na instituio Tribunal Regional Eleitoral. E exigia que fosse dado aos cidados o
direito de escolher seus prprios governantes como a lei garante.
 Muitos outros manifestos foram produzidos, sempre com a mesma tnica, a
cegueira, a convenincia do T.R.E. para com aquele estado de coisas, o
desrespeito pelas leis e pelos cidados desta cidade.
Inclusive, a Vereadora GENI NARIMATSU num veemente pronunciamento
na CMARA MUNICIPAL EM MANAUS, denunciava a migrao de votos de
Manaus para Presidente Figueiredo como operao do crime organizado e
questiona o conceito de domiclio eleitoral e o fato de bastar uma concubina na zona
eleitoral para que seja deferido a transferncia de domiclio eleitoral. Doc. 22
Pronunciamento da Vereadora Geni Narimatsu na Cmara Municipal de Manaus.

4.9.5 Eleies Municipais de 2004

Em 2004, a populao j desesperanada resolveu se organizar e

apresentou a Justia Eleitoral o FRUM PELA TICA NA POLTICA, e outras
entidades que agruparam-se para o combate as fraudes j to integradas na poltica
local. E alertava a populao de que VOTO NO TEM PREO, TEM
CONSEQUENCIAS! Doc. 23.
Os pleitos da populao continuaram os mesmos, o T.R.E. pressionado pelo
desgaste contnuo manda uma CORREIO para este municpio. Atravs do
FRUM PELA TICA NA POLTICA, a populao continuou requerendo acesso a
listagem de eleitores, seus endereos etc. doc. 24. FRUM PELA TICA NA
POLTICA. Mais uma vez os pleitos foram ignorados e recomeam as denncias a
agitar o perodo pr eleitoral com a denncia contra a JUNTA DE CORREIO
enviada para a zona eleitoral. Neste manifesto, o povo acusava a junta de correio
de ser uma farsa e incentivar de forma ampla e incontrolvel a transferncia de
eleitores para este municpio, atravs do deferimento de transferncias de domiclio
eleitoral, bastando para isso, justificar o pedido com uma declarao de domiclio
fornecida por presidentes de comunidades. E os presidentes poderiam fornecer a
Declarao, bastando para isso que o eleitor afirmasse que tinha qualquer espcie
de vnculo com o municpio, qualquer justificativa servia, at um namoro foi motivo
para deferir pedidos de transferncias de domiclio eleitoral. Doc. 25.
As denncias eram mordazes, azedas, inclusive afirmando que a JUNTA
SABIA QUE AS DENUNCIAS TINHAM FUNDAMENTO JURDICO. Doc. 26. E
acusavam a correio de ter sido mais uma tapeao.
 Em agosto de 2004, assumi a Promotoria Eleitoral e a Promotoria Eleitoral
comeou a receber todo tipo de denncias a respeito das fraudes que ocorriam no
municpio. Novamente as denncias concentravam-se no ponto crtico do conceito
de domiclio eleitoral. As transferncias irregulares e os alistamentos sem a
comprovao do tempo mnimo exigido por lei.
Tomei medidas vigorosas para estancar aquela hemorragia de fraudes que
estava levando a bito o pleito de 2004. Investiguei todas as denncias que me
foram enviadas e, para meu desgosto, acabei por reconhecer que todas elas eram
verdadeiras. A 51 Zona Eleitoral era um lodaal de fraudes. Trabalhei em
Municpios complicados onde tambm ocorriam muitas fraudes, mas, como
Presidente Figueiredo ainda no tinha visto, tanta imaginao usada para o mal.

4.9.6 O Pre cadastramento da 51. Zona Eleitoral

Passada a eleio municipal, preocupei-me em tentar sanear a zona eleitoral

e para isto, idealizei uma operao de identificao dos eleitores da zona eleitoral
denominada CARA CRACH, que consistia em identificar o eleitor inclusive
visualmente -, seu domiclio e o tempo de residncia.
Comecei a fazer um pr cadastramento dos eleitores da zona rural para
comear a zerar as fraudes da zona eleitoral. So 62 comunidades. Comprei com
dinheiro prprio 03 mquinas digitais, 04 pen drives e 01 note book. Por fora de um
convnio entre o Ministrio Pblico e a Prefeitura local, foram cedidos funcionrios,
equipamentos, combustvel, veculo e motor para as diligncias. Foram efetivadas
em 02 anos e meio, cerca de 10.000 identificaes positivas, cujo cadastro,
encontra-se disponvel em nichos sede na internet.
Foram utilizados como complementao deste cadastro, as informaes
cadastrais do SAAE sistema de saneamento de guas e esgoto CEAM
Centrais Eltricas do Amazonas- dados coletados junto a Secretaria Municipal de
Sade cadastro dos agentes de sade dados da Secretaria de Educao
menores de 14 anos em diante foram cadastrados para o futuro, bastando apenas
confirmar sua presena no domiclio que informar atravs de consulta aos dados do
agente de sade da rea onde o eleitor declarar residncia listagem de
funcionrios municipais , funcionrios da Jayoro, funcionrios da Dinmica Servios.
4.9.7 Referendo e Eleies Presidenciais 1. e 2. Turnos

Em 2005 houve o referendo que tratava da questo do armamento. Mais de

5.000 eleitores no compareceram para votar. Fato que aumentou minha convico
de que a representatividade da 51 zona eleitoral era ilegtima.

Em 2006, tambm houve uma expressiva ausncia de eleitores as urnas.

Em duas ocasies, ausncias expressivas confirmavam que havia algo muitssimo
errado. Os dados que temos hoje confirmam esta afirmativa.

2002 eleies Gerais APTOS 13.082 ABSTENO 5.174 (39,5%)

2004 eleies Municipais 13.601 2.855 (20,9%)
2005 REFERENDO 13.149 2.855 (20,9%)
2006 1 TURNO 14.271 3.643 (25,5%)
2006 2 TURNO 14.271 4.601 (25,5%)
2008 eleies Municipais 11.821 984 (8,32%)

Informaes do Cartrio Eleitoral. Doc. 27 com mais de 18 anos de atraso

4.9.8 A Correio extraordinria foi deferida

Em 23 de abril de 2007 a to sonhada CORREIO EXTRAORDINRIA foi

finalmente deferida . Doc 28 EDITAL DE CONVOCAO. Os anseios daquela
populao finalmente iria se tornar realidade ainda que com mais de 18 anos de
atraso.. Estvamos comeando uma nova pgina na histria daquele municpio.
Funcionrios foram nomeados, eleitores convocados, doc. 29 EDITAL DE
CONVOCAO de BALBINA e doc. 30 EDITAL DE CONVOCAO DE PITINGA.
O T.R.E. disponibiliza pessoal, equipamento, combustvel, veculos,
funcionrios especializados, apoio tcnico, logstico e acompanha pessoalmente o
desenrolar das atividades. Foram frenticos 10 meses de trabalho, cadastrando toda
a zona eleitoral. Os eleitores compareciam ao Cartrio Eleitoral para se cadastrar. O
Ministrio Pblico Eleitoral e o Cartrio Eleitoral faziam as diligncias, foram
utilizados os dados de nosso cadastro que tinha mais de 10.000 eleitores
confirmados. Eleitores foram procurados at os confins das comunidades, por uma,
duas, trs e at quatro vezes, no sentido de localiza-los. Muito foi feito por todos os
engajados no propsito de sanear a 51 zona eleitoral.

4.9.9 Do Parecer Ministerial

Sou Promotora de Justia por vocao. Sei, que muitssimas vezes, somos a
ltima esperana daquele que a muito custo, consegue sentar-se frente de uma
autoridade e pedir que lhe seja feita justia. Cheguei naquela cidade cerca de 60
(sessenta) dias antes da eleio de 2004 e o que encontrei e confirmei
posteriormente me pareceu uma grande injustia para com este povo. No ter
sequer o direito de escolher seus prprios governantes, por conta da vontade de uns
poucos que resolveram estabelecer-se no poder de assalto, de forma fraudulenta.
Meu senso de justia no podia aceitar que em plena democracia, um povo ficasse
escravizado ao arbtrio de quem tem muito poder financeiro para comprar votos e
nenhum carter quanto a utilizar-se destes recursos. Tomei a atitude que qualquer
pessoa decente teria tomado, a de restabelecer o direito deste povo que clamava
por Justia h 18 anos, para um Tribunal surdo, cego e mudo, pelo direito de
escolher seus prprios governantes. Houve muito enfrentamento, enfrentamento que
estendeu-se a quase todas as pessoas que trabalharam na Correio. Mas valeu a
pena ver o resultado de posturas inflexveis como a do Ministrio Pblico Eleitoral
que resolveu sanear a zona eleitoral de todos os fantasmas que l haviam se
estabelecido com nimus definitivo e do Juzo Eleitoral que a despeito de todas as
presses, manteve-se fiel ao modelo de Correio que estabeleceu no incio dos
trabalho, e do Chefe do Cartrio Eleitoral que atendendo as necessidades de um
melhor planejamento, repaginou toda a estrutura das sees eleitorais, tornando a
possibilidade da ocorrncia de fraudes infinitamente reduzidas.
Os incrveis episdios pessoais que me aconteceram bem como as pessoas
cujas atuaes foram imprescindveis para o sucesso deste desafio esto elencadas
no PARECER ministerial. Doc. 31.

4.9.9 A Vitria de um Projeto Libertador

Enfim a CORREIO EXTRAORDINRIA N 07 chegou ao fim com o

expressivo nmero de 4.679 eleitores que no compareceram para se recadastrar
num universo de 14.320 eleitores aptos a votar que eram inscritos na 51 zona
eleitoral. Como diz a magistrada que presidiu esta Correio, um estarrecedor
percentual de 33% (trinta e trs) por cento dos eleitores da zona eleitoral no
compareceu para recadastrar-se, restando, efetivamente, 9.932 eleitores aptos a
votar naquela zona. Doc. 32 SENTENA.
Chamo a ateno para o nmero de eleitores que deixaram de recadastrar-
se. 4.679 eleitores, cujo comparecimento as urnas, tem o potencial de desequilibrar
o resultado das eleies. 4.679 eleitores, tanto elegem um Prefeito, quanto vrios
Vereadores. (na eleio de 2004, foi denunciado que um grupo de pessoas estavam
com fitas verdes nos punhos, estes votavam com ttulo de outras pessoas em
candidato j pr determinado, e como no h identificao visual, as sees
eleitorais eram concentradas na sede do municpio, e a populao rural votava na
sede, ficava muito fcil a ocorrncia desse tipo de fraude), e com as facilidades
que o conceito de domiclio eleitoral proporciona, no difcil que este mesmo
contingente volte a zona eleitoral de forma legal, apenas declarando no pedido, que
tem parentes, amigos, concubina, simpatias com o lugar, pesca por l todo fim de
semana, enfim, os tais vnculos sociais, comunitrio etc....
Muitos fatos alm das denncias colaboraram para o deferimento desta
CORREIO EXTRAORDINRIA. A operao CARA CRAX foi de fundamental
importncia, pois a cada comunidade cadastrada, amos tendo uma idia maior do
tamanho da fraude que comportava, inclusive, a inscrio de populao ribeirinha de
outros municpios, como a populao da Comunidade do Abacate que pertence a
Itapiranga, as comunidades de Manaiin e Flexal que pertencem ao Municpio de
Silves, e as comunidades de So Benedito e So Miguel do Uatum que no
pertencem ao espao geogrfico de Presidente Figueiredo e sim de So Sebastio
do Uatum. Eleitores de trs municpios inscritos na 51 zona eleitoral.
 CONCLUSO

O objetivo do presente trabalho monogrfico foi mostrar, atravs de pesquisa

bibliogrfica e documental, que a transferncia de eleitores entre municpios
limtrofes uma realidade. Estas transferncias quando efetivadas, so financiadas
por pessoas que tem objetivos polticos naqueles municpios, objetivos que nem
sempre so os mais favorveis para a comunidade. Os resultados de tal prtica so
desastrosos para a comunidade, viciam o pleito eleitoral, tirando da populao local
o direito de escolherem livremente seus representantes.
A elasticidade do conceito de domiclio eleitoral permite que estas
operaes se processem quase que sem nenhuma restrio ou maiores
dificuldades.
Os Promotores Eleitorais, a quem cabe a funo fiscalizadora, em geral no
tem a menor condio de fiscalizar as informaes declaradas nas RAEs, por falta
de pessoal e logstica necessrios para deslocar-se at os endereos declarados,
passando a fazer a fiscalizao por amostragem e, em geral somente na sede do
municpio.
imprescindvel uma mudana no conceito de domiclio eleitoral a fim de
evitar que pessoas inescrupulosas mas com bom suporte financeiro possam utilizar-
se de meios fraudulentos para transferir eleitores de um municpio para outro a fim
de eleger-se para cargo eletivo, ou manterem-se neles comprando votos.
Necessitamos encontrar uma frmula adequada para o conceito de domiclio
eleitoral, que possa conter a migrao de eleitores para qualquer outra zona eleitoral
diversa do local de seu domiclio civil ou disciplinar taxativamente os casos em que o
domiclio eleitoral deva ser deferido.
bem verdade que para transferir domiclio eleitoral h de se comprovar um
tempo mnimo de residncia naquele lugar, porm, as condies de trabalho dos
Promotores Eleitorais, como dito acima, responsveis por esta diligncia, em geral
no permite que esta diligncia seja realizada o que inviabiliza um controle mais
rigoroso por parte do Estado.
O fato dos TREs e TSE no considerar delito tipificado no art. 289 do Cdigo
Eleitoral, ou ainda do art. 350, a declarao de domiclio eleitoral diverso daquele em
que reside, tem se mostrado perverso para as zonas eleitorais limtrofes.
E aonde o eleitor tem interesses a defender e preservar atravs do voto,
onde ele tem maiores ligaes seja na modalidade que for , onde habita por 26 dias
no ms, onde tem residncia, paga contas, tem filhos estudando, faz faculdade,
mantm outro emprego ou onde d planto uma vez por semana, vai pescar num
fim de semana, visita um parente uma vez ao ano.
Qual a justificativa que tem o eleitor para que tenha que sair de sua cidade
para votar em outra mais de 100 quilomentros distante do local onde exerce suas
maiores atividades e tem um maior de interesses a preservar?
H de se fazer um esforo para garantir um dos direitos mais fundamentais
do homem moderno que o de livre escolha, direito garantido pela Constituio, sob
pena de voltarmos no tempo a um tempo no muito distante que foi a ditadura
militar, perodo caracterizado por imposies e intolerncias, em todos os sentidos.
Naquele tempo j no se aceitava a feroz imposio da ditadura. Muito
menos hoje, em que vivemos num pas livre, sob a gide da democracia, em pleno
sculo XXI, onde os direitos mais fundamentais, e entre eles a liberdade inclusive
a liberdade de escolhas so defendidos pela Constituio, onde reconhecido o
direito das minorias, dos velhos, direitos tnicos, inconcebvel que se possa
aceitar, ou sequer tolerar a ditadura civil, transmutada na ferrenha determinao de
um grupo de pessoas que impe a toda uma comunidade, administradores alados
ao poder pelo poder do dinheiro, para administrar suas cidades, atravs do
vergonhoso comrcio da compra de votos, administraes estas quase sempre sem
compromisso com o povo, com a cidade, muito mais voltadas para a satisfao de
interesses pessoais ou de grupos.
Ou encontramos uma soluo ou melhor ser adotar de vez o inteiro teor do
art. 46 do Decreto n 21.076 de 1932 que permitia a escolha de qualquer lugar para
exercer seu direito a votar e ser votado sem maiores explicaes. Qualquer domiclio
seria legal. Neste caso, o percentual legal de eleitores versus populao tambm
teria que ser revisto, mas, enquanto esta evoluo no ocorrer, temos que reinventar
um instrumento de controle desta praga social que a transferncia ilegal de
eleitores para outras zonas eleitorais. (No ltimo dia de Correio, compareceram
cerca de 300 pessoas que de posse de uma senha esperavam para serem
atendidos, quanto aos pedidos de alistamento e transferncias eleitorais. A
fiscalizao era cerrada mas, mesmo assim, se pode verificar um enorme nmero de
pessoas que chegavam para requerer alistamentos e transferncias em veculos
vindos de Manaus. No af de serem atendidos, promoveram desordens, tendo
acontecido episdio de vendas de senhas uma pessoa ficava na fila, apanhava
uma senha e depois a vendia para quem estivesse disposto a pagar, mesmo
havendo prorrogao do horrio de atendimento, ocorreram tumultos, cuja inteno
era forar o Juzo a atender todas as pessoas que estavam na fila e as retardatrias
tambm. Foram identificadas a presena das velhas e conhecidas DECLARAO
DE RESIDNCIA falsas, quero dizer com dados falsificados quanto ao tempo que o
pretenso eleitor morava naquela comunidade. Foram tantas as irregularidades
detectadas que a MM. Juza Eleitoral achou por bem indeferir todos os pedidos do
dia 07 de junho de 2007, ltimo dia de Correio. Foram 433 pedidos indeferidos.
Como podemos ver, a ocorrncia de fraudes no processo eleitoral em cidades
limtrofes com os grandes centros populacionais j faz parte da cultura poltica .
Porm, tambm podemos afirmar sem medo de errar que, quando a fiscalizao
diligentemente realizada, pode-se reduzir a um mnimo estas ocorrncias como
aconteceu com a 51 zona eleitoral. Doc. 32. Processo 032/2008.
Creio firmemente em uma soluo. No precisamos voltar quatrocentos
anos, a regio de La Mancha na Espanha onde Dom Quixote foi sagrado cavaleiro e
enfrentou o mal, combateu gigantes e amou Dulcinia. Se este cavaleiro que saiu
mundo afora em busca de nobres feitos e frreas lutas contra o mal e a injustia se
deparasse com a situao trazida nesses autos, certamente lutaria bravamente
como combateu sem medo os moinhos de vento em Consuegra como se fossem
clebres monstros gigantes para que a justia fosse alcanada. No entanto, j
estamos em outra poca e o Brasil um pas que prega a paz e o Estado
Democrtico de Direito. A deciso judicial fala mais forte que a lana do sonhador
Dom Quixote, pois a Justia apesar de cega no sonhadora muito menos v
gigantes em moinhos de vento, no entanto justa e sua balana sempre est
aferida, bastando para isso dar-lhe os fatos que ela nos retorna com o direito por
intermdio de suas decises judiciais. Nestes casos, esperamos sejam utilizadas a
Justia do bom senso, na criao de um conceito de domiclio eleitoral mais
adequado e no as lanas como usava o sonhador apaixonado por Dulcinia o
Cavalheiro Lutador Dom Quixote, lanas que modernamente se transmutaram nas
cidas palavras utilizadas pelo moderno e quase solitrio Dom Quixote das
Cachoeiras, senhor EGYDIO SCHWADE que apesar de lutar por mais de 18 anos
contra a injustia que imperava a 51 zona eleitoral, no com lanas mas com
palavras, no perdeu a esperana de que suas lutas vencessem o mal, o
desrespeito aos direitos do povo constitucionalmente assegurados, a desesperana.
Lutou bravamente para que o to sonhado direito, a liberdade e a democracia
fossem restabelecidos e seus descendentes, compostos de contemporneas
Dulcinias, chamadas Paulas, Selmas, Dayanas, Nayannas, Rosineides, Angelas,
Eunices, recebessem a liberdade de escolha por herana.
 REFERNCIAS

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TSE. 2008 Cdigo eleitoral anotado e legislao complementar. 8 ed. Ver, e

atual Braslia.
 ANEXOS

DOC 01 DEPOIMENTO DO SENHOR MARLON NA POLCIA FEDERAL

DOC. 02 RELAO DE CRIMES ELEITORAIS
DOC. 03 RELATRIO DA SITUAO DE PRES. FIGUEIREDO DIA 21 DE
SETEMBRO
DOC. 04 REPRESENTAO COJUR
DOC 05 - RELATRIO DA SITUAO DE PRES. FIGUEIREDO DIA 26 DE
SETEMBRO
DOC 06 AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DO PRESIDENTE DA
COMUNIDADE CRISTO SALVA SENHOR CARLOS
DOC 07 - AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DO PRESIDENTE DA
COMUNIDADE CRISTO REI SENHOR ROBERTO ALVES
DOC 08 DECLARAO SENHORA MARIA DO CU
DOC 09 AE NILANA
DOC 10 DECLARAO NILANA
DOC 11 XEROX CERTIDO DE NASCIMENTO ADULTERADA NILANA
DOC 12 DECLARAO DE RESIDENCIA FALSA ATESTANDO QUE A MENOR
MORAVA NA COMUNIDADE
DOC 13 TERMO DE DECLARAO DO SENHOR RAIMUNDO, TIO DA NILANA
DOC 14 PARTIDOS IMPEDIDOS DE FAZER CAMPANHA NO PITINGA
DOC 15 - IMPUGNAO DE URNAS
DOC 16 MAQUINA DE FRAUDES
DOC 17 CRONOLOGIA DAS DENNCIAS
DOC 18 VOU QUEIMAR MEU TTULO DE ELEITOR
DOC 19 A CORREIO FOI UMA TAPEAO
DOC 20 CEGUEIRA ASTUTA
DOC 21 AFASTEM A FRAUDE DAS ELEIES
DOC 22 PRONUNCIAMENTO DA VEREADORA GENI NARIMATSU NA CAMARA
MUNICIPAL DE MANAUS
DOC 23 VOTO NO TEM PREO
DOC 24 REQUERIMENTO PEDINDO ACESSO A DOCUMENTOS DA
CORREIO
DOC 25 DENUNCIA CONTRA A JUNTA DE CORREIO
DOC 26 CORREIO SABE QUE DENUNCIA TEM FUNDAMENTO JURDICO
DOC. 27 INFORMAO DO CARTRIO ELEITORAL
DOC 28 EDITAL DE CONVOCAO ELEITORES
DOC 29 EDITAL CONVOCAO BALBINA
DOC 30 EDITAL DE CONVOCAO PITINGA
DOC 31 PARECER MINISTERIAL
DOC 32 SENTENA
DOC 33 PROCESSO 032/2008
DOC 34 DENUNCIAS CONTRA T. R.E.