Lei Orgânica do Município de São Luis

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO

LUIS/MA.
PREMBULO
Ns, os Vereadores Cmara Municipal de So Luis, reunidos em Cmara

Municipal Constitucional, para organizar o poder poltico no Municpio, fortalecer
as instituies democrticas, promover os valores de uma sociedade fraterna e
pluralista, defender a dignidade da pessoa humana, promulgamos, sob a
proteo de DEUS, a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO LUIS:
TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Municpio de So Luis, pessoa jurdica de Direito Pblico Interno,

unidade territorial com autonomia poltica, legislativa administrativa e
financeira, tem sede na Cidade de So Luis do Maranho, organiza-se e rege-se
pelas Constituies da Repblica e do Estado, e nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 2 Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal.
Art. 3 So fundamentos do Municpio:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa;
V - a prtica democrtica;
VI - a participao popular.
Art. 4 O Municpio de So Luis integra a diviso poltico administrativa do

Estado e orientar sua atuao no sentido do desenvolvimento e da reduo das
desigualdades sociais.
LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

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Art. 5 O Municpio assegura, nos limites da sua competncia, a inviolabilidade

dos direitos fundamentais do homem e da sociedade, nos termos da
Constituio Federal.
Art. 6 O Municpio de So Luis tem o direito a participao no resultado da

explorao de petrleo ou gs natural, recursos hdricos, para fins de gerao de
energia eltrica, e de outros minerais de seu territrio.
Art. 7 vedado ao Municpio:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes legais, relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distino ou preferncia entre brasileiros.
CAPTULO II
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
SEO NICA
DISPOSIES GERAIS
Art. 8So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo,

representado pela Cmara Municipal, e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
Pargrafo nico - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e quem

for investido em um deles no poder exercer as do outro, ressalvadas as
excees constitucionais.
Art. 9 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para um mandato de quatro

anos, obedecidos os princpios da Constituio Federal, da Constituio do
Estado e os que, a respeito, dispuser a Justia Federal.
Art. 10 So smbolos do Municpio a bandeira, o braso e o hino institudos por

lei, representativos da sua histria e cultura.
Art. 11 A criao, fuso, extino de Distritos far-se-o por lei municipal,

observado o que dispuser a legislao estadual e atender ao ndice de
arrecadao, a existncia de servios pblicos locais, ao nmero de habitantes
e prvia consulta plebiscitria.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

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SEO NICA
DISPOSIES GERAIS
Art. 12 Ficam ressalvadas ao Municpio de So Luis todas as competncias que

no lhe sejam explcita ou implicitamente vedadas pelas ConstituiesFederal e
Estadual.
Art. 13 Compete ao Municpio:
I - Em comum com o Estado e a Unio:
a) zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, desta Lei

Orgnica e das leis e instituies democrticas, e pela preservao do
patrimnio pblico;
b) cuidar da sade, da assistncia pblica, em especial da criana, do
adolescente e do idoso, e possibilitar o tratamento das pessoas portadoras de
deficincia de qualquer natureza;
c) guardar e proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos e as paisagens notveis, alm dos stios
arqueolgicos na rea de sua circunscrio;
d) impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
e) proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
f) proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
g) preservar as florestas, a fauna e a flora e incentivar o reflorestamento;
h) coordenar o planejamento da economia do Municpio, fomentar a produo
nos diversos setores da economia, organizar e disciplinar o abastecimento
alimentar do Municpio, inclusive no setor pesqueiro;
i) promover e incentivar programas de construo de moradias prioritariamente
para as pessoas de baixa renda e fomentar a melhoria das condies
habitacionais existentes e de saneamento bsico;
j) combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao;
k) promover a integrao social dos setores desfavorecidos;
l) registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e pesquisas de
explorao de recursos minerais e hdricos em seu territrio;
m) estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana no trnsito;
n) assegurar a fiscalizao sanitria de todos os servios pblicos e privados,
visando preservao dos padres de higiene do Municpio.
II - Privativamente:
a) prover a tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de

sua populao;
b) elaborar os seus oramentos;
c) legislar sobre assuntos locais;

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d) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,

os servios pblicos essenciais, incluindo-se, nestes, os transportes coletivos e
os servios de saneamento bsico;
e) manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, os
servios obrigatrios de atendimento cultura, educao, sade e
habitao;
f) promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle de uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
g) afixar leis, decretos e editais na sede do Poder, em lugar visvel ao povo, ou
public-los em jornal oficial;
h) elaborar o estatuto dos seus servidores, observados os princpios das
Constituies Federal e Estadual e o que dispe esta Lei Orgnica;
i) dispor sobre a aquisio, administrao e alienao dos seus bens, como
prvia autorizao da Cmara Municipal;
j) conceder licena para a localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servios e qualquer outros, bem como
renovar licena e determinar o fechamento de estabelecimentos que funcionem
irregularmente, observado o que dispe a presente Lei Orgnica e as demais
disposies pertinentes;
k) estabelecer certides administrativas necessrias aos seus servios,
incluindo-se os de seus concessionrios;
l) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, no permetro urbano,
determinar o itinerrio e pontos de parada dos transportes coletivos;
m) fixar os locais de estacionamento de txi e demais veculos;
n) conceder, permitir e autorizar os servios de txis, fixando as respectivas
tarifas;
o) fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trfego em condies especiais;
p) disciplinar os servios de carga e descarga, fixar a tonelagem e altura
mxima permitir para veculos que circulem em vias pblicas municipais;
q) tornar obrigatria a utilizao de estao rodoviria;
r) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, regulamentar e fiscalizar a
sua utilizao;
s) autorizar referendo popular.
III - Compete ainda ao Municpio:
a) ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para

funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
observadas as normas federais e pertinentes;
b) dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
c) regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes,
placas luminosas e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios
de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
d) organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do
poder da poltica administrativa;
e) dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em

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decorrncia de transgresso da legislao municipal;

f) estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis, posturas e
regulamentos;
g) prover os servios de mercados, feiras e matadouros;
h) construir e conservar estradas e caminhos municipais;
i) regulamentar os servios de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetros;
j) assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas
municipais, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes,
estabelecendo-se prazo nunca superior a trinta dias at o atendimento;
k) instituir a Guarda Municipal, na forma da lei;
l) disciplinar a limpeza pblica, coleta domiciliar e destino do lixo;
m) realizar atividades da defesa civil, inclusive no auxlio de combate a
incndios e preveno de acidentes naturais em cooperao com a Unio e o
Estado;
n) executar obras de abertura, conservao e pavimentao de vias pblicas;
o) edificar e conservar prdios pblicos municipais.
CAPTULO IV
DOS BENS DO MUNICPIO
Art. 14 Incluem-se entre os bens do Municpio:
I - todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo,

pertenam ao Municpio;
II - as rendas provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e

prestao dos seus servios.
Art. 15Os bens mveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so do

uso comum do povo, de uso especial ou dominial.
1 Os bens mveis do Municpio no podem ser objeto de doao, salvo se:
I - o beneficirio, mediante autorizao do Prefeito, for pessoa jurdica de direito

pblico interno, na forma da lei;
II - tratar-se de entidade componente da administrao direta ou indireta do

Municpio, ou fundao por ele instituda.
2 A alienao, a ttulo oneroso, de bens mveis do Municpio depender de

prvia autorizao da Cmara Municipal.
3 vedada, a qualquer ttulo, a alienao ou cesso de bens do patrimnio

municipal, no perodo de seis meses anteriores eleio, at o trmino do
mandato do Prefeito.

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4 Compete ao Prefeito a administrao dos bens do Municpio, respeitada a

competncia da Cmara de Vereadores, quanto aqueles empregados em seus
servios.
5 A concesso administrativa de bens do Municpio depender da lei e de

licitao, e far-se- mediante contrato ou outra forma que reguarde o
patrimnio pblico.
6 Compete ao Prefeito dispensar a licitao nos casos previstos na legislao

aplicvel.
7 O Prefeito encaminhar semestralmete Cmara Municipal relatrio

contendo a identificao dos bens municipais, objeto de permisso ou de uso
em cada perodo.
8 A concesso administrativa de bens pblicos do uso comum somente

poder ser outorgada mediante autorizao legislativa.
9 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser sempre
por tempo determinado e a ttulo precrio, formalizado atravs de decreto.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 16 O Municpio organizar a sua administrao e planejar suas atividades,

atendendo s peculiaridades locais, obedecendo aos princpios de legalidade,
moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros

que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma

vez por igual perodo;
III - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,

preferencialmente, por servidores do Municpio;
IV - assegurada ao servidor pblico municipal a livre associao sindical, e o

seu direito de greve ser exercido nos limites definidos em lei complementar
federal.
SEO II
DA REMUNERAO E DA ACUMULAO

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Art. 17 A lei fixar os limites mximos e a relao de valores entre a maior e a

menor remunerao dos servidores pblicos municipais, observado o disposto
no inciso XI, do Artigo 19 da Constituio do Estado e tambm o seguinte:
I - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de

remunerao do servio pblico, ressalvadas os caos de isonomia
constitucionalmente assegurados;
II - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando

houver compatibilidade de horrio:
a) de um cargo de professor com outro de natureza tcnica ou cientfica;

b) de dois cargos de professor;
c) de dois cargos privativos de mdico.
Art. 18 A posse em cargo eletivo ou de direo da administrao pblica direta,

indireta ou fundacional ser procedida de declarao de bens atualizada na
forma da lei.
Art. 19 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos

rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, e no poder constar de nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos municipais.
Pargrafo nico - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da

funo, indisponibilidade de bens e ressarcimento ao Errio, na forma e
gradao previstas em lei.
SEO III
DO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL
A administrao pblica municipal, elaborar a sua poltica de recursos

Art. 20
humanos e atender, tambm, ao seguinte:
I - valorizao do servidor pblico;
II - aprimoramento a atualizao dos seus conhecimentos;
III - elaborao do plano de cargos, carreira e salrios, visando a sua evoluo

funcional.
*Art. 21 As vantagens de qualquer natureza s podero ser institudas por lei e

quando atendam efetivamente ao interesse e as exigncias do servio pblico.
EMENDA N 01/91, de 21.03.91

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* acrescentado ao Artigo 21 o pargrafo nico que diz:
assegurado ao Servidor Pblico Municipal, que j esteja prestando servio na

data da promulgao desta Lei, o direito de ser aproveitado no rgo que
melhor se adeque sua qualificao profissional, cabendo-lhe a preferncia no
preenchimento do cargo j existente a que esteja vago
Art. 22 A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de

vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo
Poder, ou entre os servidores dos Poderes Legislativo e Executivo.
Art. 23 A lei assegurar tambm ao servidor pblico municipal:
I - licena-paternidade, nos termos da lei;
II - proteo ao mercado de trabalho da mulher, nos termos da lei;
III - reduo dos riscos inerentes ao trabalho;
IV - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou

perigosas, na forma da lei;
V - proibio de diferena de salrio, de exerccio de funes e de critrios de

admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
VI - remunerao do trabalho noturno superior a do diurno.
Art. 24 O servidor pblico municipal ter direito, na forma da lei, aps cada
perodo de cinco anos, contnuos ou no, a percepo de adicional por tempo de
servio pblico municipal, que, calculado sobre o padro de vencimentos, a este
se incorpora.
Art. 25 Fica assegurada servidora gestante, na forma da lei, mudana de

funo, nos casos em que houver recomendao mdica, sem prejuzo de
vencimentos e demais vantagens do cargo ou funo.
Art. 26 Ao servidor e empregado pblico que tiverem a capacidade de trabalho

reduzida, em decorrncia de acidente ou doena de trabalho, ser garantida a
transferncia para locais ou atividades compatveis com sua situao.
Art. 27 Ficam assegurados o ingresso e o acesso das pessoas deficientes aos

cargos, empregos e funes da administrao direta e indireta do Municpio,
garantindo-se as adaptaes necessrias para sua participao nos concursos
pblicos e no exerccio da funo.

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Art. 28 Ser punido, igualmente, na forma da lei, aquele que impedir a

progresso funcional de servidor, caso se ccomprove a prtica de qualquer
forma de discriminao.
Art. 29O servidor, aps sessenta dias decorridos da apresentao do pedido de

aposentadoria voluntria, e tendo completado o tempo de servio necessrio
obteno do direito, poder interromper o exerccio da funo pblica,
independentemente de qualquer formalidade.
Art. 30 Cabe ao Municpio a implantao de uma estrutura previdenciria que

viabilize os princpios previstos na Constituio Federal, garantindo a
participao dos segurados na sua gesto.
Art. 31 vedado ao Municpio de So Luis, proceder ao pagamento de mais de

uma previdncia social, como aposentadoria, a ocupantes de cargos e funes
pblicas, inclusive de cargos eletivos, salvo os casos de acumulao permitida.
Art. 32 Fica assegurado ao servidor pblico municipal o direito percepo do

dcimo terceiro salrio, salrio-famlia e um tero a mais da remunerao de
frias.
SEO IV
DO SERVIDOR PBLICO COM MANDATO ELETIVO
*Art. 33 Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo federal,

estadual ou municipal aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ser afastado do cargo,

emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou

funo, sendo facultado optar pela remunerao;
III - investido no mandato de Vereador e havendo compatibilidade de horrios,

perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato

eletivo, seu tempo de servio ser computado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento.
EMENDA N 11/96, de 05.03.96
* Ficam acrescentados ao Artigo 33 os seguintes incisos:

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V - ao aposentar-se nos termos do art. 34 desta Lei Orgnica, o servidor pblico

municipal que exerceu mandato eletivo e cargos na Mesa Diretora da Cmara
Municipal de So Luis far jus vantagem permanente, correspondente
representao do maior dos cargos de que foi titular efetivo.
VI - a disposio constante do inciso anterior no se aplica ao servidor que

esteja percebendo penso especial a qualquer ttulo, ou exercendo mandato
parlamentar federal, estadual ou municipal, enquanto durar o exerccio.
SEO V
DA APOSENTADORIA
Art. 34 O servidor pblico municipal ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes

de acidente de servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificados em lei, a proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais

ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e
vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios,

contando-se em qualquer caso do artigo o tempo de servio federal, estadual ou
municipal, para efeito de disponibilidade e aposentadoria.
2 Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na

mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, estendendo-se aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores da ativa, inclusive quando
decorrentes de transformao ou funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 35O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos

vencimentos ou proventos do servidor falecido.
*Art. 36 O servidor pblico que exera cargo de chefia ou funo gratificada, ao

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aposentar-se, ter incorporadas aos seus proventos as vantagens da comisso

ou gratificao na seguinte ordem:
I - de um ms a um ano, um quinto da vantagem;
II - de dois anos, dois quintos;
III - de trs anos, trs quintos;
IV - de quatro anos, quatro quintos;
V - a partir de cinco anos, mesmo intercalados, a vantagem ser integral.
EMENDA N 07/95, de 07.07.95
* Os incisos do Artigo 36 passam a ter a seguinte redao: I de um ms a um

ano, um quinto da vantagem;
II - de um ano a dois anos, dois quintos;
III - de dois anos a trs anos, trs quintos;
IV - de trs anos a quatro anos, quatro quintos;
V - mais de quatro anos, intercalados ou no, a vantagem ser integral. Em 07

de julho de 1995.
CAPTULO VI
DA INTERVENO NO MUNICPIO
SEO NICA
Art. 37 O Municpio no sofrer interveno, salvo quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas as contas devidas, na forma da lei;
III - no houver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal, na forma

estabelecida na Constituio do Estado;
IV - o Poder Judicirio der provimento a representao para assegurar a

observncia de princpios indicados na Constituio do Estado, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou deciso judicial.

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Art. 38 A decretao de interveno, quando for o caso, observar o disposto

nos arts. 17 e 18 da Constituio Estadual.
Pargrafo nico - O pedido de interveno ser feito pela Cmara Municipal,

atravs de solicitao de qualquer Vereador e com aprovao da maioria
absoluta dos seus Membros.
TTULO II
DOS PODERES DO MUNICPIO
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL
Art. 39 O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal,

composta de vinte e um vereadores eleitos pelo sistema proporcional, em pleito
direto, para um mandato de quatro anos. PARGRAFO NICO. O nmero de
Vereadores a que se refere o art. s poder ser alterado na conformidade do
que dispe o art. 29, inciso IV, letras a, b e c da Constituio Federal.
Art. 40 Ao Poder Legislativo fica assegurada autonomia funcional,

administrativa e financeira.
Art. 41 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente de 15 de fevereiro a 30 de

junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de

lei oramentrio.
2 No dia 1 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, a Cmara Municipal

reunir-se- em sesso solene de instalao, sob a presidncia do Vereador mais
idoso, dentre os presentes, para a posse de seus Membros e eleio da Mesa
Diretora, com mandato de dois anos, proibida a reconduo para o mesmo cargo
na eleio subsequente.
Art. 42 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo justificadamente e

com direito a ampla defesa, na forma do que dispuser o Regimento Interno.
Pargrafo nico - A destituio ocorrer pelo voto de dois teros da Cmara,

depois de apurado, em procedimento regular, que o indiciado se revelou faltoso,
ineficiente, improbo ou sem decoro no desempenho de suas atribuies, e sua
vaga ser preenchida, logo em seguida, por outro Vereador, mediante eleio.
Art. 43 Havendo convenincia de ordem pblica, e por deliberao da maioria

absoluta de seus membros, poder a Cmara Municipal reunir-se
temporariamente em qualquer distrito do Municpio, sempre em prdio pblico.

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Art. 44No perodo de recesso, a Cmara poder ser extraordinariamente

convocada:
I - por seu Presidente, em caso de posse do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de

matria de interesse pblico relevante;
II - pelo Prefeito;
III - por dois teros de seus membros.
1 A convocao ser feita mediante ofcio do Presidente da Cmara, para

reunir-se, no mnimo, dentro de dois dias.
2 Durante as sesses extraordinrias, a Cmara deliberar exclusivamente

sobre matria para a qual foi convocada.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DA CMARA MUNICIPAL
SEO NICA
DISPOSIES GERAIS
Art. 45 Compete Cmara Municipal, observados os princpios das

Constituies Federal e Estadual, dispor sobre sua organizao e
funcionamento, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio,
especialmente no que se refere ao seguinte:
I - assuntos de interesse local, suplementando, inclusive, a legislao federal e

estadual, no que diz respeito:
a) a incentivo indstria e ao comrcio;

b) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento
alimentar;
c) a sade, a assistncia pblica e a promoo do bem-estar da comunidade;
d) ao uso de armazns de agrotxicos, seus componentes e afins.
II - tributos municipais, autorizao de isenes e anistias fiscais e remisso de

dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, assim como a

abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, observada a

forma e os meios de pagamento;
V - concesso de auxlios e subvenes;

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VI - concesso de direito real de uso de bens do patrimnio municipal;
VII - alienao e concesso ou permisso de bens imveis;
VIII - aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao;
IX - criao, alterao e extino de cargos, emprego ou funes pblicas e a

fixao da respectiva remunerao da administrao direta, indireta e
fundacional;
X - Plano Diretor do Municpio;
XI - alterao da denominao dos prprios, vias e logradouros pblicos;
XII - estrutura da administrao municipal.
Art. 46 Compete privativamente a Cmara:
I - dispor sobre sua organizao, funcionamento, poltica, criao, transformao

ou extino de cargos, empregos e funes dos seus servios e fixao da
respectiva remunerao;
II - elaborar seu Regimento Interno;
III - dar posse a seus Membros;
IV - empossar o Prefeito, o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio por mais

de dez dias;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito a se ausentarem de Municpio

por mais de dez dias;
VI - zelar pela preservao de sua competncia, sustando atos normativos do

Poder Executivo que exorbitem do Poder regulamentador;
VII - aprovar ou proibir, na forma da lei, iniciativas do Poder Executivo que

repercutam desfavoravelmente sobre o meio ambiente;
VIII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa Diretora;
IX - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramentria,

operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao
planejamento urbano, concesso ou permisso de servios pblicos, ao
desenvolvimento de convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao
nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e

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funes, bem como poltica e apreciar, ainda, os relatrios da Mesa Diretora

da Cmara;
X - fiscalizar e controlar diretamente os atos do poder Executivo, includos os de

administrao indireta, fundacional, empresas pblicas e sociedades de
economia mista;
XI - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XII - convocar o Prefeito ou seus Secretrios, os dirigentes de empresas pblicas

e fundaes, ou qualquer titular de rgos pblico, para prestar informaes
sobre matria de sua competncia;
XIII - criar criar comisses de inqurito;
XIV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em

lei;
XV - conceder ttulos honorficos;
XVI - eleger e destituir a Mesa Diretora;
XVII - formar suas Comisses Tcnicas;
XVIII - fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,

observada a legislao federal pertinente;
XIX - autorizar a concesso e permisso dos servios pblicos;
XX - proceder denominao dos prprios, vias e logradouros pblicos.
Art. 47 A Cmara Municipal exercer todas as competncias que no lhe sejam

implcita ou explicitamente vedadas pelas Constituies Federal e Estadual.
CAPTULO III
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
SEO I
DOS SUBSDIOS DO PREFEITO E VICE-PREFEITO E REMUNERAO DOS
VEREADORES
Art. 48 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser

fixada pela Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura, vigorando para a
seguinte, observado o disposto na Constituio Federal.
*Art. 49 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser

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estabelecida em moeda corrente do Pas.
1 A remunerao de que trata este artigo ser atualizada na forma da lei.
2 A remunerao do Prefeito ser composta de subsdios e de uma verba de

representao.
3 A verba de representao corresponder, no mnimo, a cinquenta por cento

do que percebe o Deputado Estadual.
4 Os valores de que tratam os anteriores podero ser autorizados na forma

da lei.
5 A remunerao dos Vereadores ser equivalente, no mnimo, a setenta por

cento do que percebe o Deputado Estadual, no podendo, em qualquer caso, ser
superior remunerao do Prefeito, podendo ser atualizada na forma da lei.
EMENDA N 10/97, de 20.12.95
* Os 2 e 3 do Artigo 49 passam a vigorar com a seguinte redao:
2 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito composta de subsdio e

verba de representao.
3 A verba de representao do Prefeito igual ao seu subsdio e corresponde

a 100% (cem por cento) da remunerao do Deputado Estadual e o Vice-Prefeito
tem seu subsdio e sua verba de representao fixados em 70% (setenta por
cento) do subsdio e da verba de representao do Prefeito . Em 20 de
dezembro de 1995.
Art. 50 A lei fixar os critrios de indenizao de despesas de viagens do

Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores, quando no interesse pblico.
DA ELEIO DA MESA DIRETORA
Art. 51 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a

presidncia do Vereador mais idoso, para a eleio de sua Mesa Diretora, sendo
esta automaticamente empossada.
Pargrafo nico - A eleio para a renovao da Mesa Diretora realizar-se- no

dia 15 de dezembro e a posse dos eleitos dar-se- no dia 1 de janeiro do ano
subsequente.
Art. 52 O mandato ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo

cargo na eleio subsequente.

17/77
Pargrafo nico - Na hiptese de no haver nmero legal para eleio de Mesa

na primeira sesso da Cmara, assumir a Presidncia desta, o Vereador mais
idoso, que far tantas convocaes dirias quantas sejam necessrias, at a
obteno do nmero para deliberar.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA MESA DIRETORA
Art. 53 Compete Mesa Diretora, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Regimento Interno:
I - enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior;
II - propor ao Plenrio projetos de resoluo que criem, transformem ou

extingam cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, assim como a
fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes legais;
III - declarar a perda do mandato do Vereador, de ofcio ou por provocao dos

membros da Cmara, nos casos previstos na legislao federal e na presente Lei
Orgnica;
IV - eleborar e emcaminhar ao Poder Executivo, at o dia 31 de agosto, a

proposta parcial do oramento da Cmara, para ser includa na proposta geral
do Municpio, prevalecendo a hiptese de no aprovao pela Mesa;
V - nomear promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, pr em

disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da Cmara
Municipal, nos termos da Lei.
Pargrafo nico - A mesa decidir sempre pela maioria de seus membros.
SEO IV
DAS SESSES DA CMARA
Art. 54 As sesses legislativas anuais ocorrero de 15 de fevereiro a 30 de

junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, independentemente de convocao.
1 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes e

secretas, conforme dispuser o Regimento Interno.
2 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio,

tomada pela maioria absoluta de seus membros, quando ocorrer motivo
relevante de preservao parlamentar.
3 As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por

outro Membro da Mesa com a presena mnima de um tero dos seus membros.

18/77
4 Considerar-se- presente o Vereador que houver assinado o livro de

presena e participado da sesso.
5 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a aprovao do

projeto de lei de diretrizes oramentrias.
6 As sesses extraordinrias e solenes no sero, em nenhuma hiptese,

remuneradas, salvo em perodo de recesso parlamentar.
7 As sesses extraordinrias sero convocadas, na forma regimental, pelo

Presidente da Cmara, em sesso ou fora dela, e, neste caso, mediante
comunicao escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de vinte e
quatro horas.
DAS COMISSES TCNICAS
Art. 55 A Cmara Municipal dispor de Comisses Permanentes e Especiais,

constitudas na forma da lei e com as atribuies definidas no Regimento
Interno, ou no ato de que resultar sua criao.
1 Em cada Comisso sero asseguradas, tanto quanto possvel, as

representaes dos partidos polticos na Cmara.
2 s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno,

a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros
da Cmara;
II - realizar audincias com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos pblicos do

Municpio;
IV - solicitar o depoimento de qualquer autoridade ou cidado, desde que assim

o requeira o interesse pblico;
V - receber peties, reclamaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos

das autoridades pblicas municipais;
VI - emitir parecer em programas ou planos de obras pblicas;
VII - acompanhar, junto ao Poder Executivo, a elaborao da proposta

oramentria;

19/77
VIII - as Comisses Especiais ou Parlamentares de Inqurito, com poderes de

investigao prprios das autoridades judicirias, alm de outros previstos no
Regimento Interno, sero criadas pela Cmara mediante requerimento de um
tero dos seus membros, para apurao de fato determinado, em prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para
promoo da responsabilidade civil e criminal dos infratores.
Art. 56 Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da

Cmara que lhe permita emitir conceitos ou opinies junto s comisses, sobre
projetos que nela se encontrem para estudo.
1 O Presidente da Cmara enviar propostas ao Presidente da Comisso que

lhe permita emitir conceitos ou opinies junto s Comisses, sobre projetos que
nela se encontrem para estudo.
Art. 57 Durante o recesso parlamentar, salvo convocao extraordinria, haver

uma Comisso representativa da Cmara, cuja composio reproduzir, tanto
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria da ltima
sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento
Interno.
SEO VI
DO PRESIDENTE DA CMARA
*Art. 58 Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atividades e

atribuies definidas no Regimento Interno:
I - representar o Poder Legislativo do Municpio;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da

Cmara;
III - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis que

receberem sano tcita e aquelas que tiverem o veto rejeitado pelo Plenrio e
no tenham sido promulgadas pelo Prefeito;
IV - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos

legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,

nos casos previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, os balancetes relativos

aos recursos recebidos e as despesas realizadas no ms anterior;

20/77
VIII - requisitar numerrios destinado s despesas da Cmara;
IX - exercer, em substituio, a Chefia do Poder Executivo Municipal, nos casos

previstos em lei;
X - designar Comisses Especiais nos termos regimentais, observadas as

indicaes partidrias e das lideranas;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides para a defesa de

direitos e esclarecimentos de situaes;
XII - realizar audincia pblica com entidades da sociedade civil e com membros
da comunidade;
XIII - praticar todos os demais atos previstos em lei, incluindo-se a admisso,

demisso, exonerao e resciso de contrato de servidores, por si s ou
conjuntamente com a Mesa, na forma que o Regimento estabelecer.
EMENDA N 17/97, de 24.10.97
O inciso VII do Artigo 58 passa a vigorar com a seguinte redao:
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, os balancetes relativos

aos recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior, bem como
afix-los nos prdios pblicos municipais.
Art. 59 O Presidente da Cmara, ou quem fizer as suas vezes, somente

manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
I - quando, em voto de qualidade, houver de desempatar qualquer votao no

Plenrio;
II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros
ou da maioria absoluta dos membros da Cmara.
SEO VII
DAS IMUNIDADES
*Art. 60 O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos e goza das
imunidades parlamentares conferidas aos Deputados Estaduais.
1 Desde a expedio do diploma e at a inaugurao da legislatura

subsequente, o Vereador no poder ser preso, salvo em flagrante de crime
inafiansvel, nem ser processado criminalmente, sem licena da Cmara
Municipal.

21/77
2 No caso de flagrante de crime inafiansvel, os autos sero remetidos,

dentro de vinte e quatro horas, Cmara Municipal, para que, pelo voto secreto
da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize ou no a
formao de culpa.
3 O Vereador ser submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia do

Estado.
4 Aplicam-se ao Vereador as demais regras das Constituies Federal e

Estadual, no inscrita nesta Lei Orgnica, sobre sistema eleitoral,
incompatibilidade, proibio, imunidade, remunerao, perda de mandato,
impedimento e incorporao s Foras Armadas.
EMENDA N 08/97, de 11.09.95
* Altera o caput do Artigo 60, suprimindo os 1,2 e 3, renumerando seu 4,

que passa a ser
Pargrafo nico - substituindo a redao para:
O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos, no mbito da

jurisdio de sua atuao . PARGRAFO NICO. Aplicam-se ao Vereador as
demais regras da Constituio Federal e Estadual, no inscrita nesta Lei
Orgnica, sobre sistema eleitoral, incompatibilidade, proibio, remunerao,
perda de mandato, impedimento e incorporao s Foras Armadas.
SEO VIII
DAS PROIBIES E DA PERDA DO MANDATO
Art. 61 O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia,

empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, no mbito do Municpio, salvo quando obedecer a clusula
uniforme.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlar ou dirigir empresa que goze de favor decorrente de

contrato com o poder pblico municipal;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que de
refere o inciso I, a ;
c) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo, ressalvadas as excesses

22/77
constitucionais.
Art. 62 Perder o mandato o Vereador:
I - que infrigir qualquer das proibies estabelecidas nesta Lei Orgnica;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada seo legislativa, tera parte das
reunies da Cmara, salvo por licena ou misso autorizada pelo Plenrio, ou
que venha a residir fora do Municpio de sua representao;
IV - quando decretar a Justia Eleitoral;
V - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no

Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador, ou
percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser decidida pela Cmara,
por maioria de dois teros dos seus Membros, mediante provocao da Mesa
Diretora, ou de lder da bancada de partido poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa em processo regular.
3 Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa Diretora,
de ofcio, mediante provocao de qualquer Membro da Cmara, assegurada
ampla defesa.
4 O processo e o julgamento do Vereador sero aqueles definidos na

legislao federal especfica.
SEO IX
DAS LICENAS
Art. 63 No perder o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado, Secretrio

Municipal, Governador de Territrio, Chefe de Misso Diplomtica temporria,
Interventor ou Administrador Municipal.
II - licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem

remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse a cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado no caso de vaga, licena para tratamento de

23/77
sade, licena para tratar de interesse particular por prazo superior a cento e
vinte dias, e aos casos do inciso I, deste artigo.
2 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do

mandato.
3 Quando investido nos cargos do inciso I deste artigo, o Vereador, se

membro da Mesa Diretora, perder o cargo, o qual ser preenchido por outro
Vereador, atravs de eleies.
CAPTULO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 64 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decreto legislativo;
V - resolues.
Art. 65 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal.
1 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno.
2 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se

aprovada a que obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos Membros da
Cmara.
3 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara

Municipal.
4 A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por

prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa, salvo se subscrita por mais de dois teros dos Membros da Cmara.

24/77
SEO II
DA INICIATIVA DAS LEIS
Art. 66A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara,

Mesa Diretora, ao Prefeito e aos Cidados.
Pargrafo nico - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que dispunham

sobre:
I - criao de cargos, empregos ou funes no mbito do Executivo, e que

tratem do regime jurdico dos servidores, fixao e aumento de sua
remunerao e vantagens, alm da estabilidade e da aposentadoria;
II - organizao administrativa do Executivo;
III - criao da Guarda Municipal, fixao ou modificao de seus efetivos.
Art. 67A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante subscrio
de no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos

prioritariamente e na ordem do dia da Cmara.
2 Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de quarenta e

cinco dias, garantida a defesa em Plenrio por um dos cinco primeiros
signatrios.
3 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto

estar inscrito para votao na sesso seguinte na mesma legislatura ou na
primeira sesso da legislatura subsequente.
SEO III
DO AUMENTO DA DESPESA
Art. 68 No ser admitido aumento de despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa do Prefeito Municipal, ressalvada o processo

legislativo oramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II - nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara

Municipal.
Pargrafo nico - Nos projetos, s ser admitida emenda que aumente a

despesa prevista, se subscrita por um tero dos Vereadores, e desde que
apontados os recursos oramentrios a serem remanejados.

25/77
Art. 69 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua

iniciativa.
1 No se manifestando a Cmara sobre a proposio no prazo de quarenta e

cinco dias, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao dos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso.
SEO IV
DOS VETOS
Art. 70 Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele enviado no

prazo de dez dias ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ou

contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, dentro de quinze dias contados da data
de recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da
Cmara, os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso

ou alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso nica, no prazo de trinta dias, em votao

secreta, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores,
em escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para

promulgao.
6 Esgotando, sem deliberao, o prazo estipulado no pargrafo quarto, o veto

ser posto na ordem do dia da sesso seguinte, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito,

nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o
fizer, f-lo-, em igual prazo, o VicePresidente.
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito

comunicar o veto a Comisso Representativa a que se refere o artigo 57, e
dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder a Cmara ser
convocada extraordinariamente para se manifestar.

26/77
Art. 71 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder

constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos Membros da Cmara ou mediante subscrio
de cinco por cento do eleitorado do Municpio, conforme o interesse ou a
abrangncia da proposta.
Art. 72 As resolues e decretos legislativos far-se-o na forma do Regimento

Interno.
Art. 73 vedada a delegao legislativa.
DA FISCALIZAO FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E

PATRIMONIAL
SEO I
DO CONTROLE EXTERNO E DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 74 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonial do Municpio de So Luis e das entidades da administrao direta,
indireta e fundacional, quanto legalidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal
mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder, na
forma estabelecida pela Constituio do Estado.
1 Prestar contas qualquer pessoa fsica, ou entidade pblica que utilize,

arrecade, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos
quais o Municpio responda, mediante controle externo da Cmara Municipal e
pelo sistema de controle interno estabelecido na Constituio Federal.
2 O controle externo se exercer com o auxlio do Tribunal ou orgo de

Contas competente, que dever emitir parecer prvio circunstanciado, no prazo
de sessenta dias, sobre as contas dos poderes Legislativo e Executivo, enviadas
conjuntamente at o dia trinta e um de maro do exerccio seguinte.
3 Decorrido os sessenta dias de que trata o 2 do artigo, sem que a Cmara

haja se pronunciado a respeito, considerar-se- o prazo prorrogado, no
podendo ultrapassar o ltimo ms do exerccio financeiro, sem deliberao
sobre a matria.
4 O parecer prvio emitido pelo Tribunal ou rgo de Contas competente,

sobre as Contas que o Municpio deve anualmente prestar, s deixar de
prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 75 Aplica-se ao Municpio, no que couber, o disposto nas Constituies

Federal e Estadual referentemente ao poder fiscalizador da Cmara Municipal.

27/77
SEO II
DO JULGAMENTO DAS CONTAS E DAS AUDITORIAS
Art. 76 O julgamento das Contas do Municpio dar-se- no prazo de noventa

dias teis aps o recebimento do Parecer emitido pelo Tribunal ou rgo de
Contas competente.
1 Estando a Cmara em recesso, a aprovao se dar at o sexagsimo dia

do perodo legislativo seguinte.
2 Decorrido o prazo do artigo e esgotado o prazo do pargrafo antecedente,

as Contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas nos termos da concluso
do Parecer emitido pelo Tribunal ou rgo de Contas competente.
3 Ocorrida a hiptese do disposto no presente artigo, o prazo comear a

correr na data em que a Cmara Municipal tomar conhecimento, inclusive por
iniciativa do Poder Executivo, do decurso de prazo previsto no 1.
Art. 77 As contas do Municpio ficaro na sede da Cmara durante sessenta dias

antes do seu julgamento, disposies de qualquer contribuinte, que poder
questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 78 O Poder Executivo do Municpio manter sistema de controle interno a

fim de:
I - criar condies indispensveis eficcia do controle externo e regularidade

realizao da receita e despesa;
II - acompanhar a execuo de programas de trabalhos e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores e verificar a

execuo dos contratos.
Art. 79 O Tribunal ou rgo de Contas competente mediante provocao da

Cmara, do prefeito e do Ministrio Pblico, verificada a ilegalidade de qualquer
despesa, inclusive a decorrente de contrato, dever:
I - assinar prazo para que o rgo da administrao pblica adote as

providncias necessrias ao fiel cumprimento da lei;
II - solicitar, se no atendido, Cmara Municipal, que suste a execuo do ato

impugnado, ou que determine outras medidas indispensveis ao resguardo dos
preceitos legais.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal deliberar sobre a solicitao de que trata

o inciso II no prazo de trinta dias.

28/77
DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 80 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes polticas,

executivas e administrativas, e ser auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 81O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente para um

mandato de quatro anos, em eleio direta, por sufrgio universal e secreto, at
noventa dias antes do trmino do mandato do seu antecessor, dentre brasileiros
maiores de vinte e um anos, e no exerccio dos seus direitos polticos.
1 O processo de registro de caandidatura, eleio, posse e investidura do

Prefeito e do Vice-Prefeito ser aquele definido pela Justia Eleitoral.
2 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
3 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver maioria absoluta

de votos, no computados os brancos e os nulos.
4 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-

se- nova eleio at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo
os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a
maioria dos votos vlidos.
5 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou

impedimento legal do candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
6 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar,

mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 82 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso, tomaro posse e

entraro no exerccio do cargo, em sesso solene de instalao da Cmara
Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio.
1 No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito proferiro o seguinte

juramento: Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio do Estado e a
Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem comum e exercer o
cargo sob inspirao da Democracia e da legalidade .
2 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou ice-
Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.

29/77
3 Enquanto no ocorrer a posse de Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e, na

falta deste, o Presidente da Cmara.
4 No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro

declaraes de bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando da
ata o seu resumo.
5 O Prefeito e o Vice-Prefeito, se remunerados em razo de outro emprego

pblico, devero desincompatibilizar-se no ato da posse.
SEO II
DAS PROIBIES
Art. 83 O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de responsabilidade:
I - firmar e manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquias,

empresas pblicas, sociedade de economia mista ou empresas concessionrias
de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer a clusula uniforme;
II - aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo remunerados, inclusive os que

sejam demissveis ad nutum, nas entidades previstas no inciso anterior,
reservada a posse em virtude de concurso pblico, proibido o exerccio
respectivo;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou

municipal;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades referidas

no inciso II;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor

decorrente de contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, ou nela exera
funo remunerada.
Art. 84Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito e o Vice-Prefeito

devero renunciar aos seus mandatos nos prazos definidos na legislao
complementar federal.
SEO III
DAS SUBSTITUIES E DAS LICENAS
Art. 85 O Vice-Prefeito em caso de licena ou impedimento e o suceder no

caso de vaga.
Art. 86 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por

30/77
lei, auxiliar o prefeito sempre que por ele for convocado, inclusive para
misses especiais.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar a substituio, sob pena de

perda de mandato, ressalvado o motivo de fora maior, legalmente comprovado.
Art. 87 No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito assumir o

exerccio o presidentre da Cmara Municipal.
Art. 88Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- nova eleio

noventa dias aps a abertura da ltima vaga.
1 Ocorrendo vacncia nos dois ltimos de mandato, a eleio para ambos os

cargos ser feita indiretamente pela maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal, na forma que a lei complementar estabelecer.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos seus

antecessores.
Art. 89 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou

afastar-se do cargo sem prvia licena da Cmara Municipal, sob pena de perda
de mandato, ressalvado o perodo no superior a dez dias.
Art. 90 O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou misso de representao do Municpio, devendo enviar

Cmara relatrio circunstanciado de sua viagem;
II - quando impossibilitado para o exerccio do cargo, por motivo de doena

devidamente comprovada.
Pargrafo nico - Nos casos do presente artigo, o Prefeito licenciado ter direito
ao subsdio e verba de representao.
SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 91 Ao Prefeito compete, privativamente:
I - exercer a superior administrao do Municpio, sendo-lhe conferidas, alm das

outras atribuies previstas em lei, as seguintes:
a) Municipais;
b) nomear e exonerar os demais titulares da administrao municipal.
Art. 92 Compete ao Prefeito, obedecidos os princpios da Constituio Federal,

31/77
da Constituio Estadual e das leis, estabelecer o plano plurianual, as diretrizes

oramentrias e os oramentos do Municpio.
Art. 93 da competncia privativa do Prefeito, dentre outras firmadas na lei, as

seguintes:
I - iniciar o processo legislativo, nos casos previstos nas Constituies da

Repblica e do Estado e nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo ou fora dele, pessoalmente ou atravs da

Procuradoria Geral do Municpio nos casos e na forma estabelecida em lei
especial;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e

expedir regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei

Orgnica;
V - declarar, mediante decreto, a utilidade pblica de bens do domnio

particular, para efeito de desapropriao por necessidade pblica ou interesse
social, na forma e nos casos previstos na legislao federal;
VI - permitir e autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma da lei;
VII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao pblica

municipal, na forma da lei;
VIII - nomear, suspender, exonerar, demitir, rescindir contratos trabalhistas,

licenciar, conceder frias e aposentar, na forma da lei, os servidores municipais;
IX - criar, extinguir e prover cargos, empregos e funes da administrao

municipal, salvo dos da Cmara Municipal;
X - remeter mensagem ao Poder Legislativo, por ocasio da abertura da sesso

legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
entender necessrias;
XI - enviar Cmara Municipal a proposta de oramento, permitidas

modificaes ao projeto originrio, enquanto no estiver concluda a votao da
parte que deva ser alterada;
XII - encaminhar ao Tribunal ou rgo de Contas competente, at o dia trinta e

um de maro, a sua prestao de contas, bem como balanos do exerccio findo;
XIII - prestar contas da aplicao das dotaes entregues pelos governos federal

32/77
e estadual ao Municpio, na forma da lei;
XIV - fazer publicar atos oficiais;
XV - prestar, no prazo de at trinta dias, as informaes requisitadas pela

Cmara, na forma do Regimento Interno, sob pena de responsabilidade;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, fiscalizar a ocorrncia dos preos

para a execuo de obras, bem como cuidar da guarda e aplicao da receita,
autorizando as despesas e os pagamentos, segundo as disponibilidades
oramentrias ou os crditos votados pela Cmara;
XVII - colocar, disposio da Mesa da Cmara, no prazo de at quinze dias, sua

requisio as quantias que devam ser despendidas de uma s vez e, at o dia
vinte e cinco de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua
dotao oramentria;
XVIII - aplicar as multas previstas em lei e contratos, bem como revog-las,

quando impostas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimento, reclamaes ou representaes que lhe

forem dirigidas, podendo, entretanto, delegar essas atribuies aos Secretrios
Municipais;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros

pblicos;
XXI - dar denominao aos prprios municipais e logradouros pblicos;
XXII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e

zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - solicitar auxlio da Polcia do Estado para a garantia e cumprimento dos

seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal, no que couber;
XXIV - decretar estado de emergncia, quando necessrio, em locais

determinados e restritos ao Municpio de So Luis, ordem pblica e paz
social; XXV elaborar o Plano Diretor do Municpio;
XXVI - conferir condecoraes e distines honorficas.
SEO V
DA PERDA DO MANDATO E DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 94 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo pblico eletivo
ou no, na forma do que dispe o pargrafo nico do artigo 28 da Constituio

33/77
Federal.
Art. 95 Nos crimes comuns, o Prefeito ser processado e julgado pelo Tribunal
de Justia do Estado.
Art. 96 Nos Nos delitos de responsabilidades e das infraes poltico-

administrativas, os casos de perda do mandato e a apurao da
responsabilidade so os previstos na legislao federal pertinente.
SEO VI
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 97 Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre cidados maiores de

vinte e um anos, de reconhecida competncia e reputao ilibada e no exerccio
de seus direitos polticos. PARGRAFO NICO. Os Secretrios e demais titulares
de rgos pblicos municipais faro declarao de bens no ato da posse e no
trmino do exerccio, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os
Vereadores, enquanto permanecerem no exerccio de suas funes.
Art. 98Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios
do Municpio:
I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos da

administrao municipal, na rea de sua competncia;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos

relativos aos assuntos de suas Secretarias;
III - apresentar anualmente ao Prefeito e Cmara o relatrio anual dos servios

e gastos realizados nas suas Secretarias;
IV - cmparecer Cmara Municipal, quando por esta convocado sob justificao

especfica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo

Prefeito.
SEO VII
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
*Art. 99 A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o

Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei,
as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e,
privativamente, a execuo das dvidas ativas e as extrajudiciais de natureza
tributria ou no, vedada a delegao dessas atribuies a terceiros.

34/77
Pargrafo nico - A Dvida Ativa de natureza tributria ser inscrita na

Procuradoria Geral atravs de seu Departamento de Inscrio da Dvida Ativa, a
ser criado no prazo de sessenta dias, a contar da data de vigncia desta lei.
EMENDA N 03/94, de 26.01.94
* O Artigo 99 passa a ter a seguinte redao:
A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o Municpio,

judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei, as
atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo.
Art. 100 A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por lei prpria,

atendendo-se em relao aos seus integrantes, o disposto nos artigos 37, inciso
XII, 39, 1, 135 da Constituio Federal. ARTIGO 101 - O Procurador-Geral e os
Procuradores do Municpio podero requisitar a qualquer autoridade ou rgo da
administrao pblica municipal informaes, esclarecimentos e diligncias que
atenderem necessrias ao fiel cumprimento de suas funes, tomando as
providncias legais, no caso de infringncia da lei.
*Art. 102 O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se-

mediante concurso pblico de provas e ttulos.
EMENDA N 13/96, de 01.07.96
* Ao Artigo 102 fica acrescentado um pargrafo-PARGRAFO NICO-com a

seguinte redao:
A exigncia deste artigo no se aplica aos advogados que foram admitidos antes
de 05 de outubro de 1988, para servirem na Procuradoria Geral do Municpio,
regendo-se estes pela regra do artigo 66 e seus pargrafos e pelo artigo 67, da
Lei Delegada n 21/75 Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio de So
Luis .
Art. 103 A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do

Municpio, de livre nomeao do Prefeito, dentre cidados de reconhecido saber
jurdico e reputao ilibada. ARTIGO 104 - O Procurador-Geral do Municpio tem
prerrogativas e vencimentos dos Secretrios Municipais, bem como igual
tratamento protocolar e de correspondncia.
TTULO III
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

35/77
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 105 O Municpio, nos termos da Constituio Federal, poder instituir os

seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas em razo do exerccio regular do poder de polcia ou pela utilizao,

efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados

segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 106 Os tributos municipais, as taxas e as contribuies de melhoria sero

institudos por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na
Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 107Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,

vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em

situao equivalente, proibida qualquer distino em razo da ocupao
profissional ou funo por eles exercidas, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que

os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;

36/77
IV - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;

b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinados a sua impresso.
1 O disposto no inciso IV, a, extensivo s autarquias e s fundaes

institudas e mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e
aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 O disposto no inciso IV, a e no pargrafo anterior no se aplicam ao

patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou
em que haja contraprestao, pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem
exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente
ao bem imvel.
3 O disposto no inciso IV, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio,

renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas.
4 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos

acerca dos impostos que incidam sobre servios.
5 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria s poder ser

concedida atravs de lei municipal especfica, inclusive dispensa parcial ou total
de juros, mora e correes.
Art. 108 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e

servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
SEO III
DOS TRIBUTOS DO MUNICPIO
Art. 109 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direito a sua aquisio;
III - venda a varejo de combustveis lquido e gasosos, exceto leo diesel;

37/77
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos em lei complementar

prevista no artigo 155 da Constituio Federal.
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de

forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou

direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital,
nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de funo,
incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas, salvo se, nesses caos, a
atividade preponderante do adquirente for compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos

acerca dos impostos nos incisos III e IV.
Art. 110 As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do
poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio
pelo Municpio.
Art. 111 A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de

imveis valorizados por obras pblicas municipais.
SEO IV
DA RECEITA TRIBUTRIA
Art. 112 Pertencem ao Municpio, nos termos da Constituio Federal:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e proventos de

qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir e mantiver;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a

propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
III - cinquenta por cento da arrecadao do imposto do Estado sobre a

propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto do Estado

sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transportes interestaduaLEIntermunicipal e de comunicaes.
Pargrafo nico - As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio,

mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:

38/77
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes

relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas
em seu territrio;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual;
III - a parcela de Fundo de Participao dos Municpios prevista no art. 159, I, b e

seu 1 da Constituio Federal;
IV - sessenta por cento, conforme a origem do imposto a que se refere o art.

153, 5, da Constituio Federal, incidente sobre ouro quando definido em lei
como ativo financeiro ou instrumento cambial;
V - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do
art. 159, 3, da Constituio Federal, observado o disposto no art. 158,
PARGRAFO NICO, incisos I e II do mesmo diploma legal.
Art. 113 O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subsequente ao da

arrecadao os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os
recursos recebidos.
Art. 114 vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos

recursos atribudos ao Municpio, neles compreendidos os adicionais a
acrscimos relativos a impostos.
Art. 115 Sob pena de responsabilidade de quem der causa a retardamento, o

Municpio dever receber, at o dcimo dia subsequente ao da quinzena
vencida, as parcelas do imposto de circulao de mercadorias e de outros
tributos a que tem direito.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
Art. 116 Lei complementar federal dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e

demais entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulo da dvida pblica;
V - fiscalizao das instituies financeiras;

39/77
VI - operao de cmbio realizada por rgos e entidades do Municpio.
Pargrafo nico - Lei complementar municipal regular a aplicao das leis

complementares federal e estadual previstas nos arts. 163, da Constituio
Federal, e 133, da Constituio Estadual. ARTIGO 117 - As disponibilidades de
caixa do Municpio e dos rgos ou entidades do Poder Municipal e das
empresas por ele controladas sero depositadas nas instituies financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em lei, inclusive aplicaes em
decorrncia do processo inflacionrio.
SEO I
DOS ORAMENTOS DO MUNICPIO
Art. 118 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instruir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as

diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as
despesas de capital e outras decorrentes, e para as relativas aos programas de
durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades de

administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria municipal e
estabelecer a poltica de aplicao em fomento.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada

bimestre, relatrio resumido de execuo oramentria.
4 Os planos e programas setoriais, previstos nesta Lei Orgnica, sero

elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara
Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e

entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas
pelo Poder Pblico.

40/77
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos

e ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da

receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para
a abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
8 Cabe a lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a

organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao

direta e indireta, bem como condies para instituio e funcionamento de
fundos
Art. 119 Os projetos de lei oramentria de iniciativa do Poder Executivo

resultaro das propostas de cada Poder Municipal.
Art. 120Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pela Cmara.
1 Caber a Comisso Permanente de Oramento, Finanas e Fiscalizao:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as

Contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas previstos nesta Lei

Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem
prejuzo da atuao das demais Comisses da Cmara Municipal.
2 As emendas sero apresentadas na Comisso Permanente, que sobre elas

emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara
Municipal.

41/77
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o

modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes

oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos, apenas, os provenientes de

anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;

b) servios da dvida.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser

aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para

propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso Permanente, da parte objeto da alterao.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do

oramento anual sero enviados pelo Prefeito, nos termos da lei complementar
a que se refere o artigo 118, 8.
7 Aplicam-se nos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o

disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de

lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 121 So vedados:
I - O incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam

os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas

de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou

42/77
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos rgos, fundo ou despesa, ressalvadas

a repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os
artigos 158 e 159, a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212 e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no
artigo 165, 8, todos da Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao

legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma

categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crdito ilimitado;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos

oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo
118, 5, desta Lei Orgnica;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao

legislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro,

poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais ou extraordinrios tero vigncia no exerccio em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus
saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 122 O Municpio, observados os preceitos constantes na Constituio

Federal e na Constituio Estadual, atuar nos limites de sua competncia no
sentido da realizao e do desenvolvimento econmico e da justia social, com
a finalidade de assegurar a elevao dos nveis de vida e o bem-estar de sua

43/77
populao.
1 O planejamento municipal, seu objetivo, diretrizes e prioridades so

imperativos para a administrao e indicativos para o setor privado.
2 O Municpio adotar programas especiais destinados erradicao das

causas da pobreza, dos fatores de marginalizao e das discriminaes, com
vistas emancipao social dos carentes da comunidade ludovicense.
3 O Municpio promover o incentivo ao turismo como atividade econmica,

reconhecendo-a como forma de promoo social e cultural, na forma da lei.
4 Ser dispensado treinamento especfico Guarda Municipal, com vistas ao

treinamento e orientao ao turista.
5 A lei disciplinar a atuao do Poder Municipal e os segmentos envolvidos

no setor, com vistas ao estmulo da produo artesanal tpica do Municpio.
6 O Municpio dispensar pequena e microempresa tratamento jurdico

diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
tributrias e administrativas, cabendo microempresa a gratuidade do Alvar
de Funcionamento, tendo, para tanto, suas caractersticas definidas em lei
ordinria.
7 O Municpio favorecer a organizao dos trabalhadores rurais em

cooperativas e associaes agrcolas com vistas promoo e produo de
alimentos.
Art. 123 O Municpio adotar, na forma que a lei estabelecer, o sistema de

defesa do consumidor, integrado pelo Poder Pblico e entidades que, nas reas
de sade, alimentao, abastecimento, assistncia jurdica, crdito, habitao,
servios e educao, tenham atribuies de proteo e promoo dos
destinatrios finais de bens e servios.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA, RURAL E AGRCOLA
SEO I
DA POLTICA URBANA E RURAL
Art. 124O Municpio definir o seu permetro urbano com as respectivas zonas
de expanso urbana e rural
Art. 125 A poltica urbana e rural atender ao pleno desenvolvimento das

funes sociais da propriedade e do bem-estar da comunidade do Municpio.

44/77
1 A propriedade urbana e rural s cumpre sua funo social quando atende s

exigncias fundamentais da ordenao urbano e rural de So Luis expressas no
Plano Diretor.
2 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas poltica urbana, o

Municpio assegurar:
I - a urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas pelas populaes

de baixa renda sem a remoo dos moradores;
II - a participao ativa das respectivas entidades representativas da

comunidade no estudo, encaminhamento e na soluo dos problemas, planos,
programas e projetos, que lhe forem concernentes;
III - a vistoria peridica nas moradias coletivas, objetivando alcanar condies

adequadas de segurana e salubridade;
IV - a recuperao da valorizao imobiliria decorrente de sua ao e a coibio

do uso especulativo da terra como reserva de valor;
V - a alienao de imvel posterior data da notificao no interrompe o prazo

fixado para o parcelamento, a edificao e a utilizao compulsrios.
Art. 126 O Plano Diretor do Municpio conter tambm, dentre outras, as

seguintes normas:
I - as diretrizes do Plano Diretor abrangero pelo menos os aspectos relativos ao

tipo e intensidade do uso do solo, ao sistema virio e respectivos padres,
infra-estrutura e aos equipamentos sociais e servios urbanos, tendo em vista o
atendimento das funes sociais da propriedade urbana e rural;
II - as exigncias de ordenao da cidade incluiro parmetros para urbanizao,

parcelamento, uso e ocupao do solo, para utilizao e preservao ambiental
e dos recursos naturais;
III - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental,

turstico e de utilizao pblica;
IV - o disciplinamento no parcelamento do solo, seu uso e ocupao, as

construes, as edificaes e suas alturas, a proteo ao meio ambiente, o
licenciamento e a fiscalizao, bem assim sobre os parmetros urbansticos
bsicos;
V - fica assegurado o direito a moradia na rea do Distrito Industrial de So Luis,

permitida a construo de projetos habitacionais prximos s unidades
industriais, conciliando-se a moradia, a industrializao, meio ambiente e

45/77
qualificao de vida, na forma da lei.
Art. 127 O Poder Pblico Municipal, com a finalidade de assegurar as funes

sociais da cidade e da propriedade, promover adequado aproveitamento do
solo urbano no edificado, no utilizado ou subutilizado, adotando as seguintes
medidas, na forma da lei:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de

emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com o prazo de resgate de
at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenizao e os juros legais.
Pargrafo nico - As terras pblicas urbanas utilizadas ou subutilizadas sero

prioritariamente destinadas ao assentamento humano de populao de baixa
renda.
Art. 128 O Municpio, na forma que a lei estabelecer e nos limites de sua
competncia, mediante ajustes, acordos ou convnios, promover a execuo
de programas de construo de moradias populares para as populaes de
baixa renda, adotando polticas que visem desapalafitao atravs de:
I - regularizao fundiria;
II - urbanizao e saneamento bsico.
Art. 129 O Municpio instituir sistema cartogrfico e de cadastro tcnico

municipais, visando ao conhecimento dos regimes jurdicos das terras do
Municpio, bem como para fins de instrumento tcnico de democratizao do
acesso s informaes de regularizao fundiria e habitacional, na forma da lei.
Art. 130 Na expedio de Alvar de Construo e Certificado de HABITE-SE,

entre outras exigncias legais administrativas, a Prefeitura Municipal observar:
I - nas edificaes com mais de quatro pavimentos, a existncia de alarmes e de

detentor de fumaa;
II - nas edificaes com mais de oito pavimentos, a existncia de brigadas de

incndio e escada externa com via de escape, pilotis com espao para veculos,
de acordo com o nmero de apartamentos;
III - em qualquer dos casos previstos nos incisos anteriores, observar-se-o,

dentre outras coisas, as polticas do meio ambiente, o respeito s paisagens

46/77
notveis e a preservao do patrimnio histrico, cultural, arquitetnico e

paisagstico de So Luis.
Pargrafo nico - O Municpio celebrar convnio com o Corpo de Bombeiro do

Estado com a finalidade de treinar os ocupantes das habitaes a que se refere
os incisos anteriores, no tocante ao uso dos equipamentos nelas existentes.
SEO II
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 131 A Poltica Agrcola do Municpio ser orientada no sentido da fixao do

homem na zona rural, possibilitando ao Poder Pblico a melhoria de sua
qualidade de vida, observadas as normas da Constituio Federal e Estadual.
Pargrafo nico - Na orientao da Poltica Agrcola o Municpio exercer:
I - controle de estoque para garantia do abastecimento;
II - controle de qualidade dos produtos ofertados comercializao;
III - gerao de oportunidade de empregos para mo-de-obra rural;
IV - fiscalizao dos produtos comercializados nas feiras, mercados pblicos e no

comrcio em geral;
V - inspeo tcnica e sanitria produo agropecuria e hortifrutigranjeiros;
VI - proibio de comercializao de leite no pasteurizado na rea de seu

territrio.
Art. 132 Salvo os casos de interesse pblico, as terras pblicas do Municpio

sero utilizadas para:
I - reas de reservas ecolgicas e proteo ao meio ambiente;
II - assentamentos rurais e loteamentos rurais e urbanos;
III - projetos que sirvam ao desenvolvimento do Municpio, respeitando o meio

ambiente e o Plano Diretor.
Art. 133 O Municpio desenvolver aes com vistas a ocupao, mediante

sistema de comodato, de reas da UNIO e do ESTADO, para expanso e
implantao de projetos comunitrios que visem produo de produtos
hortifrutigranjeiros.
Art. 134 Compete ao Municpio:

47/77
I - fomentar o cooperativismo, em todas as suas modalidades, atravs de

estmulos adequados ao desenvolvimento das atividades prprias e mais:
a) participao de representao cooperativista em todos os rgos Municipais

vinculados ao setor;
b) no incidncia de imposto sobre o ato cooperativo praticado entre o
associado, na forma da lei.
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 135 A educao, direito de todos e dever do Municpio, promovida e

incentivada com a colaborao da famlia e da sociedade, visa ao
desenvolvimento integral da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho, inspirada nos sentimentos de igualdade,
liberdade e solidariedade.
Art. 136 A gratuidade do ensino pblico municipal incluir material escolar e

alimentao do educado, proibida a cobrana de qualquer taxa, a qualquer
ttulo, nas escolas da rede pblica municipal.
Art. 137 proibida toda e qualquer manifestao preconceituosa ou

discriminatria de qualquer natureza nas escolas pblicas municipais e nas
conveniadas com o Municpio.
Art. 138 No ser concedida licena para a construo de conjuntos

residenciais ou instalaes de projetos de mdio ou grande porte sem que seja
includa a edificao de escola com capacidade para atendimento populao
escolar ali residente.
Art. 139 O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento, no mnimo,
de sua receita de impostos, inclusive a proveniente de transferncia, na
manuteno e desenvolvimento de ensino, na forma da Constituio Federal e
legislao especfica.
1 O no cumprimento do mnimo percentual previsto resultar em crime de

responsabilidade da autoridade competente, podendo, a juzo do poder
legislativo, importar o afastamento liminar do cargo ou funo e a perda do
mandato.
2 Os recursos destinados educao sero aplicados nas escolas pblicas,

podendo as escolas comunitrias do Municpio ser contempladas com tais

48/77
recursos, desde que:
I - comprovarem finalidades no lucrativas e reconhecidas de utilidade pblica

municipal;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria ou ao

Poder Pblico Municipal, no caso de encerramento de suas atividades;
III - estejam em localidades onde a populao escolarizvel seja muito numerosa

e as escolas municipal e estadual de Primeiro Grau no tenham condies de
absorver a clientela.
Art. 140 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a

garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no

tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,

preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de

idade;
V - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VI - atendimento ao educando atravs de programas suplementares de material

didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
VII - acesso criao artstica, ao esporte, ao lazer, segundo a capacidade de

cada um.
1 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Municipal ou sua oferta

irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
2 Compete Secretaria Municipal de Educao e Cultura recensear os

educandos no ensino fundamental e pr-escolar, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais e responsveis, pela frequncia escola, objetivando garantir:
I - oferta de vagas suficientes demanda no ensino pr-escolar e fundamental;
II - localizao de escolas de acordo com a necessidade populacional;
III - orientao poltica de expanso da rede pblica do Plano Diretor setorial,

49/77
anual e plurianual de educao.
Art. 141 O Poder Pblico Municipal assegurar o direito educao mediante:
I - existncia de condies para acesso, permanncia e concluso do ensino

fundamental;
II - manuteno do ensino composto pela rede de escolas mantidas pelo Poder

Pblico Municipal;
III - oferta de matrculas em escolas municipais de ensino situadas a distncia

compatvel com a residncia dos alunos;
IV - possibilidade de bolsa de estudo aos que demonstrarem insuficincia de

recursos financeiros, no caso de no atendimento ao disposto no inciso anterior;
V - incentivo participao da sociedade civil de So Luis, na elaborao e

aplicao das leis de ensino, como, ainda, no acompanhamento e avaliao dos
planos de educao.
Art. 142 O Municpio de So Luis desenvolver, prioritariamente, o ensino pr-

escolar e de primeiro grau, s podendo atuar nos demais graus de ensino,
quando estiverem plenamente atendidas as necessidades da educao
fundamental, nos limites de seu territrio.
Art. 143 As empresa, no Municpio de So Luis, que empregam menores, esto

obrigadas a adequar-lhes os horrios e natureza de trabalho, respeitando-lhes a
capacidade fsica, intelectual, faixa etria, conforme a legislao federal, a fim
de possibilitar a frequncia escola e sua aprendizagem. ARTIGO 144 - Os
alunos portadores de excepcionalidade tem direito a tratamento adequado e
digno, de acordo com as normas fixadas pelos competentes rgos de
educao.
Art. 145 O Municpio implantar escolas rurais com a garantia de que os alunos
nela matriculados em regies agrcolas tero direito a tratamento adequado a
sua realidade, com a adoo de critrios que levem em conta as estaes do
ano e seus ciclos agrcolas e a aquisio de conhecimentos especficos na vida
rural, atravs de aulas prticas.
Art. 146 A organizao geral das escolas ser fixada em seus respectivos
regimentos, elaborados com participao de suas comunidades e homologados
pelo rgo competente da educao.
1 Os regimentos garantiro aos alunos, organizao autnoma em entidades

estudantis prprias e a participao na elaborao a avaliao dos planos de
ao das escolas.

50/77
2 O atendimento a higiene, sade, proteo e assistncia s crianas ser

garantido, assim como sua guarda, durante o horrio escolar.
3 O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada

trimestre, informaes completas sobre receitas, despesas e fontes de recursos
da educao.
4 obrigatria a oferta de ensino religioso nas escolas pblicas municipais e

nas conveniadas com o Municpio.
Art. 147 O Sistema de Educao Municipal promover o ensino fundamental

diurno e noturno, regular e supletivo, adequado s condies de vida do
educando j ingresso no mercado de trabalho.
Art. 148 O Municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede pblica

municipal de ensino e exigir a existncia de bibliotecas na rede escolar
privada, na forma da lei.
Pargrafo nico - As bibliotecas referidas no caput do artigo sero dirigidas por

profissionais formados em Biblioteconomia, de conformidade com a Lei Federal.
SEO II
DA CULTURA
Art. 149 O Municpio assegurar a seus habitantes o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes de cultura e apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais. PARGRAFO NICO. A lei estabelecer
Plano Municipal da Cultura, de durao plurianual, contemplando o pleno
acesso, exerccio, incentivo, divulgao e difuso das artes, visando promoo
do processo tecnolgico, cientfico e cultural.
Art. 150 O patrimnio cultural do Municpio constitudo dos bens materiais e

imateriais tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
entidade, ao e memria dos diferentes grupos que se destacam na forma
da sociedade brasileira, especialmente a maranhense e ludovicence, entre os
quais se incluem:
I - as obras, objetos, documentos, monumentos e outras manifestaes artstico-

culturais;
II - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico,

paleontolgico, ecolgico e cientfico;
III - as formas de expresso;

51/77
IV - os modos de criar, fazer e viver;
V - as criaes cientficas, tecnolgicas e artsticas.
Art. 151 Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio:
I - o acesso educao artstica, o desenvolvimento da criatividade,

principalmente nos estabelecimentos de ensino, nas escolas de arte e nos
centros culturais;
II - o amplo acesso de todas as formas de expresso cultural, das populares s

eruditas, e das regionais s universais;
III - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
IV - o apoio e incentivo ao intercmbio cultural.
Art. 152O Poder Pblico Municipal e a comunidade so responsveis pela

promoo e proteo do nosso patrimnio cultural.
1 Ser assegurado, atravs de conservao, manuteno sistemtica e por

meios de inventrios, registros, tombamento, desapropriao, vigilncia e de
outras formas de acautelamento e preservao, o seu uso social, com vistas a
assegurar a legacia s geraes posteriores.
2 A lei dispor sobre fixao de toponimos, marcos histricos e datas

comemorativas, analisando as efemerides de altasignificao histrico-cultural e
tcnicos nacional, maranhense e ludovicence.
3 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
Art. 153 O Municpio providenciar o desenvolvimento de sistemas de

bibliotecas, arquivo, museus, centros de documentao, centro de informaes
tcnico-cientficas e bancos de dados, como instituies bsicas, detentores da
ao permanente na integrao da coletividade como os bens culturais.
Pargrafo nico - O acesso consulta dos arquivos da documentao oficial do

Municpio livre.
Art. 154 O Poder Pblico Municipal proteger as manifestaes religiosas, as

culturas populares, indgenas e afro-brasileiras e as de outros grupos
participantes do processo de civilizao nacional.
Art. 155 O Municpio, atravs de lei especfica, estimular os proprietrios, as

instituies e as empresas pblicas ou privadas que executem ou promovam a
restaurao e preservao de patrimnio cultural do valor histrico, tombado

52/77
pelo poder pblico, existente em So Luis.
Art. 156 Constituem obrigaes do Municpio:
I - promover e apoiar diretamente a consolidao da produo teatral,

fotogrfica, literria, musical, de dana, circense e de artes plsticas, bem como
outras formas de manifestao cultural, criando condies que viabilizem a
continuidade destas, na forma da lei;
II - aplicar recursos para atender e incentivar a produo local e proporcionar o

acesso cultura de forma ativa e criativa, e no apenas espectadora e
consumidora;
III - preservar a produo cultural ludovicense em publicaes, imagem e som,

atravs de deposito legal das produes, em instituies culturais, resguardados
os direitos autorais conexos e de imagem;
IV - proporcionar o acesso s obras de arte, atravs de exposies, em locais

pblicos;
V - manter e criar espaos culturais que garantam o pleno desenvolvimento de

apresentaes artsticas;
VI - cadastrar as instituies, empresas e grupos de produo cultural com a

finalidade de habilita-los e utiliz-los na promoo de animao cultural da
comunidade;
VII - manter, tecnicamente, cadastro atualizado do patrimnio arquitetnico,

paisagstico, arqueolgico e documental de todo acervo histrico pblico e
privado existente em So Lus.
Pargrafo nico - A poltica cultural dever ser definida em conjunto com o

Conselho Municipal de Cultura e Patrimnio Histrico.
Art. 157 Lei especifica dispor sobre a atuao do Arquivo Pblico Municipal ao
qual caber executar a poltica de tratamento determinada aos documentos
histricos e administrativos do acervo dos rgos e instituies municipais que,
obrigatoriamente, nele depositaro suas peas, tais como:
I - documentos administrativos que contenham valores permanentes histricos;
II - mapas, cartas, toponmicas, levantamentos topogrficos, jornais, que tenham

informaes sobre a geografia, a histria a historiografia e outros de interesse
histrico e cientifico;
III - documentos que no tm por base o papel mas que contm informaes

53/77
permanentes, histrica e cientifica, de interesse coletivo.
Art. 158 O Municpio promover o levantamento e a divulgao das

manifestaes culturais da memria da cidade e realizar concursos, e posies
e publicaes para sua divulgao.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 159O Municpio, incentivar as prticas desportivas formais e no-formais,

assegurado:
I - autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua

organizao e funcionamento;
II - tratamento especial para o desporto amador;
III - construo de complexos esportivos.
Art. 160Os recursos pblicos sero destinados prioritariamente para a

promoo do desporto educacional e comunitrio na forma da lei.
Art. 161 O Municpio fomentar a criao de departamentos autnomos de

desportos nos bairros de So Lus.
Art. 162 Como forma de promoo social, o lazer ser incentivado e promovido
pelo Poder pblico.
CAPTULO IV
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 163 A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes do

Municpio e da sociedade destinado a assegurar os direitos relativos ecologia,
sade, previdncia e assistncia social, atendendo aos objetivos fixados na
Constituio Federal.
Art. 164 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de

forma integrada pelos rgos responsveis pela sade e previdncia social,
tendo em vista as metas e propriedades estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
Pargrafo nico - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade

social no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcio ou

54/77
incentivos fiscais ou creditcios.
SEO II
DA SADE
Art. 165 A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurado mediante

polticas sociais, econmicas e ambientais, que visem eliminao dos riscos e
de doenas ou de outros agravos e ao acesso universaLEIgualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao. ARTIGO 166 - Cabe ao
Municpio, como integrante do sistema de sade, a organizao e a defesa da
sade publica, atravs de medidas preventivas e da prestao dos servios que
se fazerem necessrios. PARGRAFO NICO As aes e servios de sade so
de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre
sua regulamentao, fiscalizao e controle.
Art. 167 O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos do

oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de
outras fontes.
1 O volume mnimo de recursos destinados sade pelo municpio

corresponder, anualmente, a treze por cento da receita de impostos,
compreendida a proveniente de transferncias.
2 Alm dos determinados em lei, os recursos financeiros do Sistema Municipal

de Sade sero administrados por meio de Fundo Municipal de Sade e
subordinados ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade.
3 A instalao de quaisquer novos servios pblicos ou privados de sade

deve ser discutida e aprovada no mbito do Sistema de Sade e do Conselho
Municipal de Sade, levando-se em considerao a demanda, cobertura,
distribuio geogrfica, grau de complexibilidade e articulao no sistema.
Art. 168 As aes e servios de sade devero ser integrados por distritos
regionais, hierarquizados e organizados, de acordo com os seguintes princpios e
diretrizes:
I - elaborao do Plano Municipal de Sade em consonncia com o Plano

Nacional e Estadual, e de acordo com o parecer do Conselho Municipal de
Sade;
II - participao partidria na elaborao e controle das polticas e aes de

sade de membros de entidades representativas de usurios e profissionais de
sade, atravs do Conselho Municipal de Sade;
III - descentralizao poltico-administrativa, e gesto democrtica, respeitada a

autonomia municipal, garantidas os recursos necessrios de execuo e

55/77
manuteno;
IV - atendimento integral, universaLEIgualitrio, com acesso da populao

urbana e rural, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao da
sade individual e coletiva, com prioridade para as atividades preventivas e de
atendimento de urgncia e emergncia, sem prejuzo dos demais servios
assistenciais;
V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do Municpio, e implantao,

expanso e manuteno dos servios de sade visando garantir a distribuio
dos recursos;
VI - integrao das aes e servios de sade adequados s diversas realidades

epidemiolgicas;
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de

servios de assistncia sade na rede pblica e contratada;
VIII - controle, fiscalizao e inspeo de ambientes e substncias que compem

os medicamentos, contraceptivos, imunobiolgicos, alimentos, compreendido o
controle de teor nutricional bem como bebidas e gua para consumo,
cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, domissanitrios,
agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas, drogas veterinrias, sangue e
hemoderivados, equipamentos medico-hospitalares e odontolgicos, insumos e
outros e interesse para a sade pblica;
IX - manuteno de laboratrio de referncia para controle de agentes fsicos,

qumicos e biolgicos danosos sade pblica;
X - participao da fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda e

utilizao, executados com substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos:
a) as infraes aos incisos VIII, IX e X sero punidas e consideradas como crime

de responsabilidade definidos na forma da lei.
XI - participao da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a

preveno de acidente de trabalho, em conjunto com os sindicatos e
associaes tcnicas;
XII - fiscalizao da utilizao de incineradores de lixo hospitalar em todos os

estabelecimentos pblicos ou privados;
XIII - formulao e implantao da poltica de atendimento sade de

portadores de deficincias, bem como coordenao, fiscalizao dos servios e
aes especficas, de modo a prevenir doenas ou condies que favoream o

56/77
seu surgimento, assegurando o direito habilitao, reabilitao, reabilitao e

integrao social;
XIV - implantao da poltica de atendimento em sade mental;
a) rigoroso respeito aos Direitos Humanos dos usurios;

b) atendimento aos servios de emergncia;
c) nfase abordagem multiprofissional, bem como ateno extrahospitalar e
ao grupo familiar;
d) ampla informao aos usurios, familiares e sociedade organizada, sobre os
mtodos de tratamento a serem utilizados;
e) objetivem progressiva extino de leitos de caractersticas manicomiais,
atravs da instalao dos recursos no-manicominais de atendimento, sendo
vedada a contratao ou financiamento pelo setor governamental de novos
leitos em hospitais psiquitricos;
f) garantia da destinao de recursos materiais e humanos para proteo e
tratamento ao doente mental, nos nveis ambulatorial e hospitalar, com
prioridade ateno extra-hospitalar;
XV - formulao de poltica antidrogas em harmonia com as iniciativas federal e

estadual do setor;
XVI - cooperao com a rede pblica de ensino, de modo a promover o

acompanhamento constante s crianas em fase escolar, prioritariamente aos
alunos de primeiro e prescolar;
XVII - garantia da destinao de recursos materiais e humanos na assistncia s

doenas crnicas e da terceira idade;
XVIII - criao dos distritos regionais de sade a serem regulamentados em lei

complementar.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos do Municpio, que tenham por objeto a

sade pblica, elaboraro programas mensais e anuais de atendimento s
populaes carentes, na forma que a lei estabelecer.
Art. 169 As instituies privadas podero de forma complementar do Sistema

de Sade, atravs de convnios, dando-lhe preferncia s entidades sem fins
lucrativos, em que seja reconhecidas de Utilidade Pblica Municipal.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos ara auxlios e

subvenes a instituies com finalidade lucrativa.
Art. 170 O Sistema de Sade, cuja direo, no mbito do Municpio, exercida

pela Secretaria Municipal de Sade ou rgo equivalente, alm de outras
atribuies nos termos da lei, estabelecer normas visando:

57/77
I - elaborao e divulgao do plano plurianual de atendimento e nutrio, em

consonncia com o plano estadual respectivo;
II - criao de equipe permanente de fiscalizao, inspeo e controle das

atividades prprias do setor sade;
III - ao controle e fiscalizao dos procedimentos, produtos e substncias de

interesse para a sade e participao da produo de medicamentos,
equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
IV - execuo das aes de vigilncia sanitria epidemiolgica, bem como as

de sade do trabalhador;
V - rea da formao de recursos humanos no setor de sade;
VI - participao de formulao da poltica e da execuo das aes de

saneamento bsico;
VII - incrementao, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientifico e

tecnolgico;
VIII - criao de bancos de rgos humanos, reguladas a sua aquisio e

doao na forma da lei federal;
IX - manuteno de servios de urgncia e emergncia, em condies de

funcionamento, como integrantes do sistema;
X - obrigatoriedade da incluso da fluorao nos sistemas de abastecimento

de gua de So Lus, conforme recomenda a legislao federal.
Art. 171 Compete ao Municpio, com o uso de mtodos adequados, inspecionar

e fiscalizar os servios de sade pblica e privada, visando a assegurar a
salubridade e o bem estar dos funcionrios e usurios.
Art. 172 O Municpio garantir populao assistncia farmacutica e as aes

a correspondente, ao qual cabe:
I - garantir o acesso da populao ao atendimento medicamentoso;
II - estabelecer mecanismos de controle sobre dispensrios, postos de

manipulao, venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos
destinados ao uso e consumo humano;
III - adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos co-produzidos pela rede

privada, somente quando a rede pblica, prioritariamente a municipal, estadual

58/77
ou federal no estiver capacitada de fornec-los;
IV - prover criao de programa suplementar que garanta fornecimento de

medicamentos s pessoas portadoras de doenas raras e especiais, no caso em
que seu uso seja imprescindvel vida;
V - garantir investimento permanente na produo municipal de medicamentos

qual sero destinados recursos essenciais;
VI - firmar convnios com os rgos federais, estaduais e das universidades, ou

manter laboratrios de pesquisa, para produo e consumo de remdios
utilizados pela medicina popular.
Pargrafo nico - As aes de assistncia farmacutica integra-se ao Sistema de

Sade.
Art. 173 o Municpio desenvolver aes visando implantao e execuo de

aes e erradicao de doenas edmicas parasitrias, infecciosas, priorizando
a sade preventiva e promovendo educao sanitria.
Pargrafo nico - Sero implantados programas especficos de preveno de

doenas infectocontagiosas e de tratamento das pessoas portadoras dessas
doenas, atravs de assistncia mdicohospitalar, laboratorial, medicamentosa
gratuita.
Art. 174 O lixo coletado neste Municpio dever ter o seguinte tratamento:
a) o lixo orgnico ser utilizado para a produo de adubo orgnico ou

comercializado para tal fim;
b) o lixo inorgnico ser limpo e vendido para indstrias que possam recicl-lo;
c) o lixo hospitalar ser incinerado nos prprios hospitais ou o executivo
Municipal tomar as medidas cabveis para tanto;
d) o restante do lixo dever ser pirolisado, visando gerao de energia,
atravs de sua queima.
Art. 175 O municpio implantar programa de assistncia integral sade da

mulher no servio municipal, em todas as fases de sua vida, incluindo o direito
ao planejamento familiar completa orientao e liberdade de opo, assistncia
pr-natal e ao parto, assim como a preveno do cncer ginecolgico.
SEO III
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 176 O Municpio poder instituir planos e programas isolados, ou em

conjunto, de Previdncia e Assistncia Social para seus servidores, mediante
contribuies, na forma do Plano Previdencirio.

59/77
Pargrafo nico - A gratificao natalina aos aposentados e pensionistas ter

por base o valor dos proventos pagos no ms de dezembro.
Art. 177 vedada a subveno ou auxlio do Poder Pblico a entidade de

previdncia privada com fins lucrativos.
Art. 178 A Assistncia Social, como um direito de todos, independente da

contribuio seguridade, tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a

promoo de sua integrao vida comunitria.
Art. 179 As aes do Municpio, na rea da assistncia social, tero a

participao da sociedade civil, atravs de organizaes representativas,
visando formao de uma poltica voltada para garantir os direitos da criana,
do adolescente e do idoso.
Art. 180 Sob pena de responsabilidade de quem der causa ao retardamento o

Municpio repassar ao rgo da Previdncia, at o dcimo dia, aps o ltimo
dia do pagamento do funcionalismo, as parcelas relativas ao recolhimento das
contribuies ao Sistema de Previdncia e Assistncia Social.
SEO IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 181 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e

saudvel, patrimnio do povo essencial qualidade de vida, impondo-se a
todos, em especial ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo e zelar por
sua preservao e recuperao em benefcio das geraes presentes e futuras.
1 o direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho,

cabendo ao Municpio garantir e proteger o labor contra toda e qualquer
condio nociva sua sade fsica e mental.
2 O Municpio na defesa da preservao da natureza e do ecossistema no

permitir:
I - os aterros e drenagens que alterem os recursos dos rios e que venham causar
prejuzos ao ecossistema de So Lus;

60/77
II - a devastao da flora nas nascentes e margens dos rios, riachos e ao redor

dos lagos e lagoas do seu territrio;
III - a devastao da fauna, vedadas as prticas que submetem os animais a

crueldade;
IV - a implantao de projetos ou qualquer outro meio de ocupao nos locais de

pouso e reproduo de espcies migratrias e nativas;
V - a destruio de paisagens notveis;
VI - a ocupao de reas definidas como de proteo do meio ambiente;
VII - a realizao de qualquer obra sobre dunas, restingas e manguezais, ou em

reas adjacentes que lhes impea ou dificulte o livre e franco acesso, bem como
s praias e ao mar, seja qual for a direo ou sentido.
Art. 182 O Municpio assegurar:
I - preservao, de acordo com a legislao federal, dos crregos, rios e igaraps

na reas de seu territrio;
II - preservao de dunas na orla martima;
III - proibio de derrubadas indiscriminadas das palmeiras para uso folclrico e

outros a fins;
IV - proteo dos manguezais;
V - percentual nos termos da lei, de reas verdes nos zoneamentos urbanos.
Pargrafo nico - proibido o lanamento nas praias, lagoas, rios e crregos de

So Lus, de detritos e dejetos de qualquer natureza, sujeitando-se seus
responsveis a sanes por danos ecolgicos, nos termos da lei.
Art. 183 Na defesa do meio ambiente, compete, ainda, ao Municpio:
I - proibir o uso de incineradores de resduos slidos em edificaes residenciais,

comerciais e de prestao de servios, com exceo de hospitais, casas de
sade e similares, bem como resduos industriais perniciosos ecolgica;
II - permitir incinerao de lixo pblico somente em caso de emergncia

sanitria;
III - proibir a ocupao das bacias das barragens do Batat, So Raimundo, Rio

61/77
da Prata, Rio Maracan, Rio Anil e riachos importantes, para proteger a

qualidade das guas e o equilbrio ecolgico;
IV - proibir os depsitos de lixo a cu aberto, inclusive os implantados pelas

autoridades pblicas;
V - proibir a poluio sonora sob todas as formas;
VI - controlar a poluio causada pelo uso incorreto de agrotxicos.
Art. 184 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei. ARTIGO 185 - Fica transformado em
reserva biolgica o lago do Bacanga, sendo definidas as reas ao seu redor
como reas no edificveis.
Art. 186 Ficam proibidas a produo, o armazenamento e o transporte de

material atmico, assim como seus resduos, no territrio do Municpio de So
Lus, como forma de garantir a qualidade do meio ambiente.
Art. 187 O Municpio definir, em lei ordinria, os limites mximos de poluio

das empresas consideradas poluentes, tendo em vista os padres praticados a
nvel nacionaLEInternacional.
Art. 188 O Municpio no permitir a pesca de caranguejo, ostra, lagosta,

sururu, camaro e outras espcies, bem como o abate e a comercializao de
animais raros e aves aquticas em extino. ARTIGO 189 - Fica proibida a
construo de edifcios de apartamentos familiares e comerciais na orla
martima de So Lus, numa distncia de at quinhentos metros da mais alta
mar das praias de So Lus.
Art. 190 O Municpio de So Lus, celebrar acordos com os demais Municpios

da Ilha, com vistas preservao dos seus rios e crregos.
Pargrafo nico - O Municpio promover programa de reflorestamento das

nascentes e das margens dos rios, lagos e lagoas.
Art. 191 O Municpio exigir, na forma da lei, estudos de impacto ambiental,

que precedero a concesses de alvars ou licenas para construo de obras
pblicas ou privadas, que sejam potencialmente nocivas ao meio ambiente.
Pargrafo nico - O Executivo Municipal informar a sociedade com ampla

divulgao dos perigos a que estar sujeita, e decretar embargo de qualquer
obra pblica ou privada que contrarie o que determina o caput deste Artigo, sob
pena de crime de responsabilidade.

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Art. 192 O Municpio coibir, na forma da lei, qualquer tipo de atividade,

especialmente o desmatamento que implique risco de eroso, enchentes,
comprometimento da qualidade de gua, proliferao de insetos e qualquer
outro tipo de prejuzo qualidade de vida da populao.
1 Todo aquele que devastar a vegetao nativa fica obrigado a restaur-la s

suas expensas, na forma que a lei estabelecer.
2 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por

atos lesivos ao meio ambiente, e das taxas incidentes sobre a utilizao dos
recursos ambientais, sero destinados a um Fundo gerido pelo Conselho
Municipal de Meio Ambiente, na forma da lei.
Art. 193 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os

infratores a sanes administrativa com aplicao de multas dirias e
progressivas, nos casos de continuidade de infrao ou reincidncia, includas a
reduo do nvel de atividades e a interdio, independentemente da
reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio,
independentemente da obrigao de os infratores restaurarem os danos
causados.
Art. 194 dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica

municipal de meio ambiente, que tiver conhecimento de infraes s normas de
proteo ambiental, comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria
Geral do Municpio, para instaurao de inqurito civil, indicando os respectivos
elementos de convico, sob pena de responsabilidade funcional.
Pargrafo nico - Concludo o inqurito civil pela procedncia da denncia, o

Municpio ajuizar ao civil pblica por danos ao meio ambiente, no prazo
mximo de trinta dias a contar do recebimento da denncia, sempre que o
Ministrio Pblico no o fizer.
Art. 195 O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais

prioritariamente a:
I - abastecimento;
II - irrigao.
Art. 196 Fica proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo

daqueles destinados pesquisa cientifica e ao teraputico, cuja localizao e
especificao sero definidas em lei complementar.
Art. 197No ser permitido o uso de agrotxicos e defensivos agrcolas no

autorizados por rgos de defesa do meio ambiente, sendo o seu uso sem
autorizao punido como crime de responsabilidade, devendo o Poder Pblico

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Municipal controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte e a

comercializao de substncias e a utilizao de tcnicas, mtodos e as
instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade da vida.
Art. 198 No ser permitida a existncia de indstria poluidora em reas

residenciais, somente sendo possvel em reas apropriadas, definidas pelo
Conselho Municipal do Meio Ambiente e desde que atendam a todas as
exigncias de cuidados para a proteo ambiental, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 199 O Poder Pblico Municipal manter devidamente treinada uma equipe
de tcnicos capaz de identificar e monitorar a qualidade do ar, objetivando,
principalmente, a antecipao de informaes que orientem as decises sobre o
uso dos espaos no Municpio.
Art. 200 O Poder Municipal executar programas de educao sanitria, de

modo a suplementar a prestao de servios de saneamento bsico,
isoladamente ou em conjunto com organizaes pblicas de outras esferas de
governo ou entidades privadas.
CAPTULO V
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 201 A famlia, base da sociedade, ter proteo do Poder Pblico Municipal,
na forma desta Lei Orgnica e das Constituies Federal e Estadual.
Art. 202 O Municpio promover aes atravs de programas de assistncia

integrada sade da criana, do adolescente, do idoso, admitida a participao
de entidades da comunidade, atendidas as seguintes finalidades:
I - aplicao de percentual dos recursos destinados sade e assistncia

maternoinfantil, de forma a assegurar meios e condies de combate eficaz a
mortalidade infantil;
II - implantao de atendimento especializado para os portadores de deficincia

fsica ou mental, assim como a integrao social do adolescente portador de
deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, facilitao
do acesso aos bens e servios coletivos;
III - garantia de oportunidades e mecanismos que possibilitem criana e ao

adolescente o desenvolvimento de suas potencialidades artsticas e culturais,
acesso gratuito e sua participao nos espaos culturais mantidos pelo Poder
Pblico.
Art. 203 dever do Poder Pblico Municipal promover aes voltadas para
assegurar, com prioridade absoluta, criana, ao adolescente e ao idoso, o

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direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, dignidade, ao

respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, colocando-os a
salvo de toda forma de negligncia, explorao, violncia, crueldade e opresso.
ARTIGO 204 - O Poder Pblico Municipal manter fundo especial vinculado ao
Conselho Municipal de Defesa da Criana, do Adolescente e do Idoso.
Art. 205 Alm das competncias privativas aludidas, caber ainda ao Municpio:
I - criar mecanismo de efetivao dos direitos da criana, do adolescente e do

idoso, preferencialmente daqueles que se encontrem desassistidos nas suas
necessidades fundamentais, promovendo as condies de atendimento imediato
aos que forem vitimados por quaisquer formas de violncia;
II - promover aes voltadas para a profissionalizao da criana e do

adolescente, considerando as caractersticas scio-econmica do Municpio e da
regio que ele integra. ARTIGO 206 - O Municpio fomentar, por meio de
incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, acolhimento sob a forma da
guarda, de criana ou adolescente rfo ou carente e do idoso necessitado.
Pargrafo nico - Os programas scio-educativos destinados aos carentes, de

proteo ao idoso, de responsabilidade de identidades filantrpicas, de utilidade
pblica municipal e sem fins lucrativos, recebero apoio do Municpio.
CAPTULO VI
DOS TRANSPORTES
*Art. 207 O transporte coletivo urbano um servio pblico de carter essencial,

competindo ao Municpio, dentre outras atribuies, as seguintes:
I - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,

sempre atravs de licitao, os servios de transporte urbano de carter
municipal;
II - definir o processo, as freqncias e as tarifas do transporte municipal;
III - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a altura e tonelagem

mxima permitida aos veculos que circulem em vias pblicas municipais;
IV - conceder, permitir, autorizar e fiscalizar o servio de txis e ficar a tarifa

respectiva.
EMENDA N 16/97, de 02.06.97
* O inciso I do Artigo 207 passa a ter a seguinte redao:
organizar e prestar diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso,

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atravs de licitao, os servios de transporte urbano de carter municipal,

respeitando nos pertinentes o dispositivo contido no inciso XXXVI do Artigo 5 da
Constituio Federal .
Art. 208 A lei complementar dispor sobre:
I - o regime de empresas concessionrias e permissionrias do servio de

transporte coletivo, carter especial dos contratos de prestao de servio e de
sua prorrogao, bem como das condies de sua caducidade, e
estabelecimento de permetros de remunerao dos servios, fiscalizao e
resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - a Poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - a planilha de custo a ser adotada no sistema de transporte:
1 O Municpio poder retornar, sem indenizao, os servios que se refere o

caput deste artigo, desde que constatado que sua execuo no atenda s
condies estabelecidas no ato do contrato de permisso ou concesso.
2 Na hiptese de a empresa estar cumprindo o contrato de concesso ou

permisso, de acordo com as clusulas estabelecidas, o servio s poder ser
retornado mediante indenizao pelo Poder Executivo, considerando-se, para
esse fim, o valor de mercado do seu patrimnio.
Art. 209As empresas permissionrias ou concessionrias de servio pblico de

transporte urbano so obrigadas a renovar suas frotas a cada sete anos.
Pargrafo nico - Vencido o prazo de concesso ou permisso, desde que

cumpridas as normas de operao dos servios e constatando a idoneidade
econmmica-financeira das empresas, poder ele ser prorrogado por sucessivos
perodos.
Art. 210As tarifas dos servios urbanos de transporte so de competncia

exclusiva do municpio e devero ser fixadas pelo Poder Executivo Municipal.
Art. 211O Poder concedente, quando da contratao dos servios de

transporte coletivo de passageiros, em regime de concesso ou permisso,
dever:
I - gerenciar e controlar os servios contratados;

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II - fiscalizar o cumprimento, pelas empresas operadores, dos preceitos contidos

na lei, no regulamento e nas demais normas expedidas sobre os servios de
transporte;
III - remunerar corretamente as empresas operadoras, proporcionando o

equilbrio scio-econmico dos servios prestados;
IV - no impor obrigaes acessrias no previstas na lei.
Pargrafo nico - A remunerao de que trata o inciso III deste artigo dever ser
feita atravs de planilha de custo a ser definida em lei complementar, de modo
a garantir o que dispe o artigo 209.
Art. 212 O Municpio, tendo em vista as diretrizes nacionais sobre a ordenao

da poltica de transporte, estabelecer metas prioritrias de circulao dos
transportes coletivos urbanos, e, no que couber, dos metropolitanos, que tero
preferncia em relao s demais modalidades de transportes.
Pargrafo nico - O Poder Municipal promover a adequao das vias de

circulao de transporte urbano, de acordo com o fluxo de passageiros e
veculos, dando prioridade ao transporte coletivo.
Art. 213 O Municpio executar as melhorias das vias pblicas existentes, com
alargamento, recapeamento e sistemas de drenagem, bem como novas
implantaes de vias pavimentadas, dentro dos requisitos tcnicos, com
prioridade para os que estejam ou venham a ser utilizados pelos transportes
urbanos.
Art. 214 assegurada a gratuidade do transporte coletivo urbano toda e

qualquer pessoa acima de sessenta e cinco anos, desde que portadora da
carteira de idoso fornecida pelo rgo competente.
Art. 215 assegurada a gratuidade do transporte coletivo urbano a toda e

qualquer pessoa portadora de excepcionalidade, nos termos da lei.
TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS FINAIS
Art. 216 O desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia no Municpio de So

Lus receber o apoio e a contribuio do Poder Pblico Municipal em ao
conjugada com o Estado, atravs da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado
do Maranho, cuja criao est prevista na Constituio Estadual.
Art. 217 A zona urbana de So Lus compreende as reas de edificao

contnua das povoaes e as partes adjacentes que possuam meio-fio,
calamento, abastecimento de gua, sistema de esgoto, rede de iluminao

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pblica, escola primria, postos de sade, tempos religiosos e arruamentos.
Pargrafo nico - Lei complementar definir o permetro urbano do Municpio de

So Lus.
Art. 218 O Municpio fixar feriado nos termos da legislao federal.
Pargrafo nico - O dia 08 de setembro, data da fundao da Cidade de So

Lus, considerado feriado municipal, proibidas nessa data todas as atividades
industriais, comerciais e de servios, ressalvadas disposies da legislao
estadual.
Art. 219As pedras de cantaria constituem patrimnio da comunidade, no

podendo ser objeto de transao para fora do Municpio e seu uso ser definido
em lei.
Art. 220 O Conselho Municipal de Educao ser formado por representao

paritria da categoria, da sociedade civil e na forma do artigo 234.
Art. 221 So inalienveis e impenhorveis, na forma da lei, os bens do

patrimnio municipal.
Art. 222 Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica Municipal, em virtude de

sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos respectivos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos e
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse
fim.
Art. 223 O Vereador ter livre acesso em quaisquer reparties do Municpio,

independente de anncio, inclusive em gabinete, podendo tambm fiscalizar
todas as aes que sejam de interesse pblico.
Art. 224 Ningum ser discriminado pelo fato de litigar contra a Fazenda
Pblica Municipal, no mbito administrativo ou judicial.
*Art. 225 O uso de carro oficial de carter exclusivo s permitido ao Presidente

da Cmara e ao Prefeito.
Pargrafo nico - A lei regular o uso de carros oficiais destinados ao servio

pblico.
EMENDA N 02/93, de 17.06.93
* Fica alterado o texto do PARGRAFO NICO do Artigo 225 para:
Ser permitida a aquisio de veculos pelos Poderes Pblicos e o seu uso ser

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destinado a servios essenciais e necessrios ao funcionamento da

administrao pblica.
Art. 226Todos tm direito a receber dos rgo pblicos municipais informaes

de seu interesse particular ou de interesse coletivo em geral, sob pena de
responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade ou das instituies pblicas.
Art. 227 Na aquisio de bens e servios o Poder Pblico do Municpio dar

tratamento preferencial s empresas em sua rea territorial.
Art. 228 Fica institudo o Fundo de Preservao e Revitalizao do Patrimnio

Histrico e Cultural da Cidade de So Lus, atravs da capitalizao de cinco por
cento no mnimo, dos investimentos realizados na rea territorial do Municpio,
para implantao de pequenos projetos de empresas de pequeno e mdio porte.
Art. 229As empresas de construo civil sero orientadas tecnicamente

visando realizao de obras e restruturao em consonncia com as diretrizes
dos rgos do Patrimnio Histrico e Cultural de So Lus.
Art. 230 Ao servidor pblico municipal, eleito para cargos de direo de

entidades representativas da respectiva categoria, ficam assegurados o seu
afastamento automtico e a percepo dos vencimentos e vantagens do seu
cargo.
Pargrafo nico - O disposto no presente artigo s se aplica aos ocupantes dos

cargos de: Presidente, Primeiro Vice-Presidente, Primeiro e Segundo Secretrios,
Primeiro e Segundo Tesoureiro.
Art. 231 O Poder Pblico possibilitar, tanto quanto permita a disponibilidade do

Errio, transporte para locomoo de funcionrios da Secretrio Municipal de
Educao e Cultura aos locais de trabalho considerados distantes e de difcil
acesso.
Art. 232So partes legtimas para propor ao de inconstitucionalidade de lei

ou no normativo municipal:
I - o Prefeito;
II - a Mesa da Cmara de Vereadores;
III - os partidos polticos com representao na Cmara, nos termos da

Constituio Estadual.
Art. 233O Municpio no conceder licena ou autorizao de funcionamento

para estabelecimentos, entidades ou associaes, que adotem como poltica, a

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segregao racial ou qualquer outra forma discriminativa demonstrada pela

ao ou omisso dos seus dirigentes.
Pargrafo nico - A infrao ao disposto no presente artigo importar a

cassao imediata da licena concedida.
Art. 234 Na composio de todos os Conselhos Municipais, na forma da lei.
Art. 235 Os hospitais e casas similares do Municpio so obrigados a promover a

incinerao do seu lixo hospitalar, em local devidamente apropriado, sob pena
de o Municpio cassar a licena para o seu funcionamento.
Art. 236 vedado ao Prefeito propor operao de crdito por antecipao de

receita por prazo que ultrapasse o exerccio do seu mandato.
Art. 237 A lei dispor sobre a exigncia e adaptao dos logradouros dos
edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir
acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica ou sensorial.
Art. 238 O Poder Pblico Municipal poder participar convnio, ou outra forma
de associao, com rgos municipais, estaduais ou federais, objetivando aes
relacionadas com saneamento bsico, controle da poluio ambiental de
recursos hdricos.
Art. 239 O Municpio de So Lus, com a finalidade de melhorar e consolidar as

aes que abranjam os municpios da ilha de So Lus, e adjacentes, que no
futuro comporo a Grande So Lus, dever promover as gestes necessrias
para a criao de um rgo metropolitano onde se proceda a integrao das
aes municipais.
Art. 240 A Secretria de Educao e Cultura do Municpio estabelecer critrios

para manter convnio com entidades comunitrias de So Lus, para fins de
assistir s escolas da comunidade mantidas por elas.
ATOS DA DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 O Prefeito Municipal, o Presidente da Cmara e os Vereadores prestaro

compromisso de manter, defender e cumprir a presente Lei Orgnica do
Municpio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 Promulgada a Lei Orgnica, caber ao Municpio, no prazo de seis

meses, instituir ou adaptar s normas contidas, a contar de sua publicao:
I - o Cdigo Tributrio do Municpio;
II - a Lei de Organizao Administrativa do Municpio;

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III - o Regimento Interno da Cmara Municipal;
IV - o Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio;
V - o Plano Diretor.
Art. 3 O Municpio, no prazo do 2 do art. 12 do Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, promover, mediante
acordo ou arbitramento a demarcao de suas linhas divisrias, podendo para
isso fazer alterao e compensao de reas que atendam aos acidentes
naturais, critrios histricos, convenincias administrativas e comodidades das
populaes limtrofes.
Pargrafo nico - Havendo dificuldade de qualquer natureza na execuo dos

servios de que trata o presente artigo, o Municpio pedir ao Estado que se
incumba da tarefa.
Art. 4 Sero criados os Conselhos de Escolas, como instrumento de apoio

direo da escola, compostos de forma partidria com trabalhadores da
educao, pais e alunos.
Art. 5 A Mesa da Cmara criar no prazo de sessenta dias, a partir da

promulgao desta Lei Orgnica, uma Comisso Especial para proceder
reviso do seu Regimento Interno, observando, na composio da Comisso, a
proporcionalidade, quanto possvel, de representao partidria. PARGRAFO
NICO A Comisso referida no caput deste artigo ser composta de cinco
membros e ter prazo de sessenta dias para concluso de seus trabalhos.
Art. 6 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos profissionais na rea

de sade, cujos titulares estejam em exerccio na administrao pblica
municipal, na data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 7 Fica assegurado a todo aquele que, na data da promulgao desta Lei
Orgnica, possuir, como seu, lote urbano na rea aterrada pelo Projeto
Promorar, pertencente ao Municpio, utilizando-o para sua moradia ou de sua
famlia, o direito a expedio de ttulo de domnio pela Prefeitura, com total
iseno de quaisquer valores.
Art. 8 O Municpio, no prazo de um ano, a contar da promulgao desta Lei

Orgnica, regularizar todos os lotes existentes nas reas pblicas municipais,
com o ttulo definitivo aos moradores de baixa renda devidamente comprovada.
Pargrafo nico - Esgotado o prazo definido no artigo, a expedio do ttulo

definitivo ser automtica, desde que preenchidas as exigncias previstas nesta
lei.

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*Art. 9 Ficam criados os seguintes Conselhos:
I - Conselho Municipal da Mulher;
II - Conselho Municipal de Sade;
III - Conselho Municipal do Meio Ambiente;
IV - Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente;
V - Conselho Municipal de Combate a Entorpecentes;
VI - Conselho Municipal do Comrcio Ambulante;
VII - Conselho Municipal de Cultura e Patrimnio Histrico;
VIII - Conselho Municipal de Proteo ao Idoso;
IX - Conselho Municipal Comunitrio de Defesa do Cidado; X Conselho Municipal

das Escolas Comunitrias;
1 Os Conselhos de que trata o artigo ficam incumbidos de desenvolver,

normartizar, orientar e deliberar sobre as polticas de cada uma delas e se
constituiro, partidariamente, de membros da sociedade civil e representantes
do Poder Pblico, na forma que a lei estabelecer.
2 Fica vedada qualquer forma de remunerao aos membros dos Conselhos a

que se refere o caput deste artigo, salvo os casos previstos na lei que
regulamentar cada Conselho.
3 Ficam criados os Fundos dos Conselhos de que trata o caput deste artigo, os
quais sero regulamentados na forma da lei que disciplinar cada Conselho.
EMENDA N 04/94, de 05.04.94
* O Artigo 9 passa a vigorar com a seguinte redao:
I - Conselho Municipal da Mulher.
II - Conselho Municipal da Sade.
III - Conselho Municipal de Saneamento e Meio Ambiente.
IV - Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente.

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V - Conselho Municipal de Combate a Entorpecentes.
VI - Conselho Municipal do Comrcio Ambulante.
VII - Conselho Municipal de Cultura e Patrimnio Histrico.
VIII - Conselho Municipal de Proteo ao Idoso.
IX - Conselho Municipal Comunitrio de Defesa do Cidado.
X - Conselho Municipal das Escolas Comunitrias. Em 05 de abril de 1994.
EMENDA N 05/94, de 17.11.94

* Acrescenta-se o inciso XI, no Artigo 9, com a seguinte redao: XI Conselho
Municipal de Assistncia Social.
EMENDA N 06/95, de 07.07.95

Acrescenta-se o inciso XII, no Artigo 9, com a seguinte redao:
XII Conselho Municipal das Pessoas Portadoras de Deficincia CMPPD . Em 07 de

julho de 1995.
EMENDA N 12/95, de 14.12.95

Acrescenta-se o inciso XIII, no Artigo 9, com a seguinte redao: XIII Conselho
Municipal de Saneamento.
Em 14 de dezembro de 1995. FRANCISCO CARVALHo presidente
EMENDA N 09/95, de 16.11.95

Acrescenta-se o inciso XIV, no Artigo 9, com a seguinte redao: XIV Conselho
Municipal da Juventude.
Em 16 de novembro de 1995. FRANCISCO CARVALHo presidente
EMENDA N 14/96, de 21.08.96

* Acrescenta-se o inciso XV, no Artigo 9, com a seguinte redao: XV Conselho
Municipal de Turismo.
Em 21 de agosto de 1996. FRANCISCO CARVALHo presidente
EMENDA N 15/97, de 06.03.97

* Acrescenta-se o inciso XVI, no Artigo 9, com a seguinte redao: XVI Conselho
Municipal de Esportes.
Art. 10 O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de seis

meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Plano de Cargos
Carreiras de Salrios dos Servidores Pblicos Municipais.
Art. 11 Os benefcios de prestao continua, mantidos pela Previdncia Social

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do Municpio, devidos a aposentados e pensionistas, a partir da promulgao

desta Lei Orgnica, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o
poder aquisitivo.
Pargrafo nico - As prestaes mensais dos benefcios atualizados, de acordo

com este artigo, sero devidos e pagos a partir do stimo ms a contar da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 12 Fica criado o Programa Municipal de Combate ao Fumo, que ser

regulamentado por lei complementar.
Art. 13 Para efeito de cumprimento das disposies constitucionais que

impliquem variao de despesa e receita, o Municpio providenciar projeto de
reviso da Lei Oramentria referente ao exerccio de 1990.
Art. 14 O Poder Executivo, no prazo de at dois anos da promulgao desta Lei

Orgnica, promover e reestruturado, a ampliao da Biblioteca Municipal e se
obriga adquirir as obras dos escritores maranhenses, objetivando a difuso da
cultura literria da Cidade de So Lus.
Art. 15 Ficam extinta, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, a Comisso

Tarifria de Transporte Coletivo de So Lus.
Pargrafo nico - Ao Poder Executivo ficam conferidas todas as atribuies da

extinta Comisso Tarifria.
Art. 16 O Municpio, em convnio com o Estado, a Unio, entidades pblicas e

privadas, providenciar, em prazo no superior a dez anos, a partir da
promulgao desta Lei Orgnica, a constituio de emissrios submarinos para o
lanamento de dejetos dos esgotos de So Lus, a longa distncia, na forma e
condies tcnicas estabelecidas em lei.
Art. 17 Fica transformada a atual Assessoria Jurdica em Procuradoria Geral da

Cmara Municipal, destinada a prestar assessoramento jurdico interno aos seus
rgos e membros, com estrutura, organizao e funcionamento definidos em
lei.
Pargrafo nico - A Chefia desse rgo ao caber ao Procurador Geral da

Cmara nomeado em comisso, com remunerao a ser fixada por lei.
Art. 18A lei disciplinar sobre licitaes no mbito municipal, obedecendo, no

que couber, legislao federal.
Art. 19 Ficam proibidos os depsitos de lixo a cu aberto, implantados pelas

autoridades pblicas e por terceiros, garantindo-se local e tratamento adequado
para tal fim.

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Art. 20 O Municpio far, em prazo no superior a um ano, o inventrio do seu

acervo cultural, visando a adoo de medida necessria a sua proteo e
conservao.
Art. 21 obrigatria, a partir do ano de 1991, a introduo no currculo escolar

das escolas municipais das disciplinas Educao para o Trnsito, Educao
Sexual, Educao Ambiental, Economia Popular e Educao Antitxica.
Art. 22 Ficam considerados relquias histricas as reas de relevante interesse

ecolgico para fins de proteo, visando sua restaurao, recuperao e
conservao:
I - os Stios Santa Eullia, do Fsico, Quinta do Baro, Pirapora, Santa Quitria,

Vila dos Vinhais, Batat, Maracan e acidentes naturais adequados ao exerccio
do lazer;
II - as lagoas da Jansen e das Fadas;
III - os manguezais do Rio Anil, Bacanga, Rio dos Cachorros das Bicas, Tibiri e
seus afluentes;
IV - os rios, nascentes, riachos, buritizais, juarais, muricizais e todo e qualquer

recurso natural do Municpio de So Lus.
Pargrafo nico - Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo as
de influncia de indstrias potencialmente poluidoras, com o objetivo de
controlar a ocupao residencial de seus entornos.
Art. 23 O Municpio, no prazo de dois anos, recuperar e preservar as suas

fontes histricas.
Art. 24O Municpio promover, em convnio com o Estado, at o ano dois mil, o
tratamento sanitrio do esgoto urbano.
Art. 25 O Municpio, no prazo de um ano, a contar da data da promulgao

desta Lei Orgnica, criar o banco de sangue, a fim de possibilitar a coleta,
processamento, transfuso de sangue e seus derivados, vedado qualquer tipo
de comercializao.
Art. 26 O Municpio, no prazo de quatro anos, a partir da promulgao desta Lei

Orgnica, implantar eleio direta para Diretor das Escolas Municipais, como
fase experimental, a qual ser disciplinada por deliberao do rgo
competente.
Art. 27 O Municpio incentivar e apoiar as entidades mantenedoras das

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escolas comunitrias de So Lus, que estejam especificamente voltadas para o

usurio fundamental.
Art. 28 A lei regular a transferncia para o patrimnio do Municpio das terras

remanescentes de processos de demarcao, diviso ou discriminao,
destinadas ao pagamento de ausentes, na forma do artigo 26 do Ato das
Disposies Transitrias da Constituio do Estado.
Art. 29 Na composio das Comisses designadas para elaborao ou

adaptao das normas sobre Lei de Organizao Administrativa do Municpio e
Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio, fica assegurada a participao
de funcionrios municipais ativos ou inativos que tenham vivncia da
administrao municipal.
Art. 30 O comrcio de So Lus, salvo as excees contidas nas legislaes

federal e estadual especificas ou os acordos de trabalhos celebrados entre o
Sindicato dos Empregados e o Patronal, ter regulamentao dos horrios de
seu funcionamento na lei ordinria.
Art. 31 O ingresso no servio pblico municipal, na Administrao Direta e

Indireta, dar-se- mediante concurso pblico, ressalvados os casos definidos em
lei.
Art. 32 O Poder Pblico manter convnio com as escolas comunitrias do

Municpio de So Lus, assegurando-se, ademais, aos seus professores o
incentivo de que trata o art. 1 da Lei N 3.022 de 08/03/1990.
Pargrafo nico - O Poder Executivo em prazo no superior a trinta dias da

promulgao desta lei, restabelecer os convnio com as escolas comunitrias
assinados a partir de 1988, respeitado o que dispe esta Lei Orgnica.
Art. 33 Fica criado o Instituto Municipal de Controle Ambiental, na estrutura da

administrao Municipal, na forma da lei.
Art. 34O Municpio providenciar criao, em prazo no superior a um ano de

crematrios nos Cemitrios Municipais.
Art. 35 Em prazo no superior a doze meses da promulgao da Lei Orgnica, o

Poder Pblico Municipal, auxiliado por entidades cientificas e populares e ouvido
o Conselho Municipal de Meio Ambiente, definir espaos territoriais e seus
componentes naturais a serem preservados para a defesa de diversidade e
integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico no mbito municipal
e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao gentica.
Art. 36 A bandeira e o braso do Municpio de So Lus tero, obrigatoriamente,

esta data: 07/12/1619.

76/77
Art. 37 Fica instituda a medalha do Mrito Legislativo Simo Estcio de

Silveira, na forma que a lei estabelecer.
Art. 38 A lei regulamentar, no prazo de seis meses, a ocupao das bacias das
barragens do Batat, So Raimundo, Rio da Prata, objetivando a proteo da
qualidade de suas guas.
Art. 39 A Cmara Municipal colocar em sua sede placa comemorativa, quando

da promulgao desta Lei Orgnica, na qual constar os nomes dos membros da
mesa constituinte, Relatoria Geral e demais Vereadores Constituintes de So
Lus.
Art. 40 Os Vereadores Constituintes de 1990 tero tambm seus retratos

afixados no Plenrio da Cmara Municipal.
Art. 41 Lei complementar criar o Fundo Municipal de Desenvolvimento

Cientifico Tecnolgico.
Art. 42 A presente Lei Orgnica ter quatro exemplares autografados,

destinados ao Poder Legislativo, ao Poder Executivo, no Arquivo Pblico do
Estado e Biblioteca Pblica do Estado. PARGRAFO NICO Os autgrafos sero
entregues durante a sesso solene de Promulgao ao presidente da Cmara
Municipal e ao Prefeito de So Lus.
Art. 43 O Poder Pblico Municipal custear a publicao desta Lei Orgnica no

Dirio Oficial do Municpio, para distribuio gratuita s reparties municipais e
a todos os interessados.
So Lus(MA), 05 de abril de 1990
VER. MANOEL RIBEIRO

presidente
VEREADORES CONSTITUINTES
MANOEL NUNES RIBEIRO

FILHO Presidente
OSVALDO H.ENRIQUE DECO DA COSTA SOARES

Vice-Presidente
FRANCISCO DE ASSIS MACIEL CARVALHO

1 Secretario
HUGO REIS DA SILVA

77/77
2 Secretrio
JOO PAVO FILHO

Relator Geral
LIA ROCHA VARELLA

Relator Adjunto
BENEDITO PIRES
NAZAR CARVAHO BARCELOS
CARLOS TADEU DGUIAR PALCIO
KLEBER GOMES DE SOUSA
SIMONE LUCLIA ANDRADE MACIEIRA
JOO EVANGELISTA SERRA DOS SANTOS
GEORGE WASHINGTON GONALVES ABDALLA
SAMUEL DE CASTRO S
LUIS PHILIP MOSES CAMARO
MARCELO ARAJO BESERRA
JOS MRIO CUTRIM LAUANDE
SEBASTIO DE JESUS COSTA
RAIMUNDO NONATO ASSUB
LUIS PIRES SABIA
JOS JOAQUIM GUIMARES RAMOS

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1/77

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO

Ns, os Vereadores Cmara Municipal de So Luis, reunidos em Cmara

Art. 1 O Municpio de So Luis, pessoa jurdica de Direito Pblico Interno,

Art. 3 So fundamentos do Municpio:

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa;

Art. 4 O Municpio de So Luis integra a diviso poltico administrativa do

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Art. 5 O Municpio assegura, nos limites da sua competncia, a inviolabilidade

Art. 6 O Municpio de So Luis tem o direito a participao no resultado da

Art. 7 vedado ao Municpio:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distino ou preferncia entre brasileiros.

Art. 8So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo,

Pargrafo nico - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e quem

Art. 9 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para um mandato de quatro

Art. 10 So smbolos do Municpio a bandeira, o braso e o hino institudos por

Art. 11 A criao, fuso, extino de Distritos far-se-o por lei municipal,

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Art. 12 Ficam ressalvadas ao Municpio de So Luis todas as competncias que

Art. 13 Compete ao Municpio:

I - Em comum com o Estado e a Unio:

a) zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, desta Lei

a) prover a tudo quanto respeita ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

d) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,

III - Compete ainda ao Municpio:

a) ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

decorrncia de transgresso da legislao municipal;

Art. 14 Incluem-se entre os bens do Municpio:

I - todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo,

II - as rendas provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e

Art. 15Os bens mveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so do

1 Os bens mveis do Municpio no podem ser objeto de doao, salvo se:

I - o beneficirio, mediante autorizao do Prefeito, for pessoa jurdica de direito

II - tratar-se de entidade componente da administrao direta ou indireta do

2 A alienao, a ttulo oneroso, de bens mveis do Municpio depender de

3 vedada, a qualquer ttulo, a alienao ou cesso de bens do patrimnio

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

4 Compete ao Prefeito a administrao dos bens do Municpio, respeitada a

5 A concesso administrativa de bens do Municpio depender da lei e de

6 Compete ao Prefeito dispensar a licitao nos casos previstos na legislao

7 O Prefeito encaminhar semestralmete Cmara Municipal relatrio

8 A concesso administrativa de bens pblicos do uso comum somente

Art. 16 O Municpio organizar a sua administrao e planejar suas atividades,

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros

II - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma

III - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,

IV - assegurada ao servidor pblico municipal a livre associao sindical, e o

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Art. 17 A lei fixar os limites mximos e a relao de valores entre a maior e a

I - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de

II - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando

a) de um cargo de professor com outro de natureza tcnica ou cientfica;

Art. 18 A posse em cargo eletivo ou de direo da administrao pblica direta,

Art. 19 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos

Pargrafo nico - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da

A administrao pblica municipal, elaborar a sua poltica de recursos

I - valorizao do servidor pblico;