INTRODUCCION

Mientras los estudios y artculos sobre los conflictos mineros se multiplican en el Per y en
Amrica Latina, pocos visibilizan la dimensin cultural y menos la dimensin intercultural
entendida como proyecto poltico de respeto de las identidades culturales y no slo como el
encuentro ad hoc de diferentes culturas. La problemtica intercultural est cada vez ms
presente en los debates pblicos en el Per sobre la educacin, pero no se difunde, o poco, a
otros campos como los conflictos mineros. Las diferencias de cultura y racionalidades entre los
actores (Estado, empresa minera y comunidades entre otros) representan un gran reto no slo
para el dilogo y las negociaciones ad hoc en una situacin conflictiva, sino tambin para la
construccin de un inters general, base para la formulacin de polticas pblicas.

En el Per y los pases andinos en su conjunto, la intensificacin de la exploracin minera y la

consiguiente apertura del sector a las inversiones privadas forneas en la dcada del noventa
han generado una multitud de conflictos socio-ambientales asimtricos. Mientras la dimensin
socio-econmica de estos conflictos aparece en todos los debates y estudios, la dimensin
cultural es muy pocas veces visible.

Desde el llamado boom minero de la dcada del noventa, el escenario de la minera peruana se
satura de conflictos agudizados por polticas inadecuadas del Estado y su incapacidad a proteger
los derechos de sus ciudadanos. Se traban negociaciones ad hoc entre las empresas mineras y
las poblaciones locales sin conducir a soluciones viables en lo largo plazo ni impedir que se
repitan los conflictos. Los conflictos generados por las industrias extractivas de recursos no
renovables son esencialmente estructurales en el sentido que se enfrentan lgicas, temporales
y espaciales, estructuralmente incompatibles. Los conflictos son estructurales tambin en la
medida que se desarrollan en un contexto de violencia estructural (Galtung, 1996): pobreza,
desigualdad en el acceso a la informacin y a los recursos de poder e influencia, necesidades
bsicas insatisfechas como la educacin y la salud son algunos ejemplos del fenmeno de
violencia estructural.

La situacin actual de la minera en el Per puede catalogarse como una actividad principal en
el aspecto de inversiones, pero a la vez conflictiva a nivel socio ambiental, lo que motiva a
realizar investigaciones en este rea, el caso del proyecto trapiche es quiz un reflejo de esta
problemtica que viene aquejando al estado peruano.

En la presente investigacin se pretende identificar las races del conflicto y la incorporacin de

plataformas de dialogo continuo en la solucin de esta problemtica entre la comunidad de
Mollebamba y la empresa minera Buenaventura.

Para tal objetivo se usaran los mtodos de investigacin social como las encuestas, entrevistas,
visitas a comunidades aledaas, experiencia de los comuneros y charlas, los cuales sern
procesados y sintetizados para poder responder a los objetivos.

CAPITULO I
 En noviembre de 2008, en el departamento de Tacna en el sur del pas, el gobierno
peruano declar el Estado de Emergencia para sofocar las violentas protestas contra la
decisin gubernamental de revisar el canon minero, la ley que rige la distribucin de
ingresos producto de la actividad minera en el pas. Dentro de la reforma propuesta,
Tacna recibira una porcin menor del canon minero. Tres personas fueron muertas en
enfrentamientos entre la polica y los manifestantes5. Simultneamente se produjeron
protestas similares en el vecino departamento de Moquegua, donde oficiales de la
polica fueron tomados como rehenes por un breve perodo. Estas manifestaciones
fueron precedidas por protestas en junio de 2008, en las cuales 20,000 manifestantes
bloquearon carreteras en Moquegua y tomaron como rehenes a 48 policas.

En agosto de 2008, poblaciones indgenas provenientes de la Amazonia, protestaron

contra los decretos del gobierno que buscaban disminuir los requisitos para la venta de
tierras nativas para la extraccin de petrleo y gas. Tras 11 das de protestas en las
cuales participaron unos 12,000 indgenas quienes ocuparon instalaciones petroleras y
plantas de electricidad en la Amazona, el Congreso Peruano derog los decretos
nmeros 1015 y 1073, lo que supuso un serio revs para el Presidente Garca. Aunque
no se relacionan directamente con la extraccin de minerales, estas protestas muestran
las tensiones que rodean a las operaciones de extraccin de recursos en el pas.

En junio de 2009, se dio un enfrentamiento violento entre pueblos indgenas y

fuerzas de seguridad cerca del pueblo amaznico de Bagua. Los conflictos ocurrieron
despus de ms de un mes de protestas por pueblos indgenas contra decretos
promulgados por el gobierno de Garca con el motivo de facilitar la implementacin del
tratado de libre comercio con los Estados Unidos y abrir la Amazona a la actividad
minera, hidrocarburfera e hidroelctrica. El gobierno derog los decretos nmeros
1090 y 1064 despus de uno de los peores episodios de violencia de los ltimos tiempos.

Estos son algunos de los conflictos ocurridos en el pas, alrededor de la minera, si damos
un enfoque a la regin de Apurmac, veremos casos similares tales como:
2.1. ASPECTO CULTURAL Y SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MOLLEBAMBA
La comunidad de Mollebamba es la capital del distrito de Juan Espinoza Medrano, provincia
Antabamba, de la regin de Apurmac.
Al igual que la mayora de comunidades del Per, est caracterizado por la agricultura y la
ganadera de autoconsumo basados en el ayni y la minka.
2.2. IMPACTO DE LA EMPRESA MINERA AL LLEGAR A LA COMUNIDAD
Los cambios que surgieron al llegar la mina, se pueden clasificar en: econmicos, social y
cultural, ambientales.
2.3. EVOLUCION DE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD Y LA EMPRESA
El convenio firmado el 30 de junio del 2011, entre la comunidad de Mollebamba y la
empresa minera Buenaventura es un hito en la relacin comunidad-empresa.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCION Y FORMULACION DEL PROBLEMA

La problemtica sobre el proyecto trapiche, es uno ms de los caso tpico de la ola de

conflictos socio ambientales desatados en el Per a partir de los aos 90, con la reforma de
leyes en el marco de la minera. Estos problemas vienen acrecentndose en diversas
regiones del pas, cada vez las poblaciones locales rechazan con mayor fuerza las actividades
mineras, debido a los antecedentes de contaminacin e impactos negativos causados por
las empresas mineras. Por otro lado el discurso que manejan las empresas mineras en el
tema ambiental y laboral son alentadores, pero insuficientes para calmar las protestas
poblaciones; lo que genera grandes conflictos de comunicacin, en algunos casos con
desenlaces fatales, dejando entrever la parcialidad del estado en resolver esta
problemtica.

El 30 de junio del 2011 fecha, en el que se firm el convenio entre la comunidad de

Mollebamba y la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A., fue a partir de esa fecha que se
fueron generndose una serie de desacuerdos, tanto en el caso ambiental y laboral
principalmente, llegando a la condicin actual, en el que tanto la comunidad y la empresa
mantienen una posicin rgida.

Como es natural las comunidades locales ven como una alternativa de desarrollo la
generacin de actividades minero extractivas; pero a la vez se ven en el dilema entre la
minera y la agricultura, puesto que este ltimo es la base de subsistencia de las personas
que viven en estas comunidades, ello hace ms difcil la decisin de albergar una actividad
minera de gran magnitud, y correr el riesgo de tener impactos ambientales negativos
similares a otros lugares que se suceden en el Per.
 Este conflicto nace a partir de supuestas irregularidades en la firma del convenio por
beneficios y la intencin que tendra la empresa de expandir sus actividades hasta la
quebrada de Mareniyoc, que afectaran las fuentes de agua, un proyecto de irrigacin del
Gobierno Regional y los baos termales de la zona, llevan a la comunidad a denunciar a la
CMB. Tambin se denuncia la instalacin no autorizada de una planta de beneficio de
minerales (Defensora del Pueblo, 2013). A esto se adiciona las discrepancias entre antiguas
y nuevas directivas de la comunidad, sobre los acuerdos y convenios tenidos con la
compaa.

Por otro lado, se han registrado dos conflictos relacionados a la actividad minera, el primero
vinculado al acceso a beneficios econmicos privados y el segundo sobre demarcacin
territorial.
Bajo estas condiciones, es difcil entablar un dialogo cuya proposiciones sea favorable para
ambos actores del problema.

1.2. JUSTIFICACION

La deficiente intervencin del estado y la postergacin de acciones de solucin, en el

conflicto socio ambiental del proyecto Trapiche, motiva a realizar estudios sociles y
ambientales en torno a esta problemtica, el cual nos brindara un panorama ms amplio
sobre el conflicto y en base a esto, plantear soluciones en el marco del dialogo, con el
compromiso del estado, la comunidad local, y la empresa.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer plataformas de dialogo, como medio de debate, anlisis, y resolucin de los

conflictos entre la comunidad, la empresa y el estado, del proyecto Trapiche.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las races del conflicto

Realizar un anlisis de los compromisos asumidos por los tres actores, estado,
empresa y comunidad, en torno a esta problemtica.
Analizar el nivel de comunicacin que existe en torno al conflicto.