Movimientos Transfronterizos

Se denomina Movimiento Transfronterizo, a la importacin, exportacin y transito de residuos

peligrosos con fines de tratamiento o disposicin final.

Qu entendemos por residuos peligrosos?

Aquellos materiales, sean slidos, pastosos, lquidos o gaseosos contenidos en recipientes que,
siendo el resultado de un proceso de produccin, transformacin, utilizacin o consumo, su
productor destine al abandono y contengan sustancias y materias que representen un riesgo para la
salud humana, recursos naturales y medio ambiente. De acuerdo con la base legal, la Ley General de
Residuos Slidos define estos residuos peligrosos como aqullos que por sus caractersticas o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente; se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
papogenicidad.

Existe una clasificacin sobre residuos peligrosos y no peligrosos?

En los Anexos del Convenio de Basilea se encuentran dos Listas donde se clasifican todos aquellos
residuos, Anexo VIII - Lista A sobre Residuos peligrosos y Anexo IX - Lista B referente a residuos no
peligrosos. As mismo, en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos- D.S. N 057-2004
PCM, los Anexos 4- Lista A y Anexo 5 - Lista B, se refieren a residuos peligrosos y residuos no
peligroso respectivamente.

Quienes son la Autoridades Competentes?

Todos los pases firmantes del Convenio de Basilea han determinados tanto a sus Puntos focales y a
sus Autoridades Competentesquienes son las encargadas de evaluar os movimientos
transfronterizos, aspectos tcnicos, aspectos polticos y asistencia a reuniones y conferencias
internacionales.

Cul es el Procedimiento de Control que establece el Convenio de Basilea?

El procedimiento de notificacin de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros

desechos constituye la base del sistema de control del Convenio de Basilea. Una condicin
importante estipulada por el Convenio de Basilea es que un movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos u otros desechos slo puede llevarse a cabo previa notificacin escrita a las autoridades
competentes de los Estados de exportacin, de importacin y de trnsito (si procede) y previo
consentimiento de dichas autoridades con respecto al movimiento transfronterizo de desechos.
Adems, cada envo de desechos peligrosos u otros desechos ha de ir acompaado de un
documento sobre el movimiento desde el punto en que se inicia el movimiento transfronterizo hasta
el punto de eliminacin (Vase el Anexo IV del Convenio de Basilea).

Es obligatorio Notificar, quienes deben hacerlo?

Si es obligatorio, todo Estado de exportacin notificar por escrito, o exigir al generador o al

exportador que notifique por escrito, utilizando la documentacin apropiada de la autoridad
competente del Estado de exportacin, a las autoridades competentes de los Estados interesados
cualquier movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos.

Qu significa Notificar?

Significa pedir consentimiento o autorizacin a los Estados de importacin o transito para realizar la
exportacin de residuos peligrosos.

Mediante que documentos se Notifica?

Deben utilizarse documentos especficos para notificar a las Autoridades competentes de los pases
interesados todos los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros desechos y,
posteriormente, esos documentos deben acompaar al movimiento de desechos. Las autoridades
competentes expedirn estos documentos, que constan de dos formularios: la notificacin y el
documento sobre el movimiento.

La notificacin est destinada a ofrecer una informacin detallada, precisa y completa sobre las
partes que intervienen en los movimientos, sobre los desechos, sobre el tipo de operacin de
eliminacin a la que estn destinados los desechos y sobre otros aspectos de los movimientos
propuestos. Esa informacin permitir que las autoridades competentes interesadas estn
suficientemente informadas para dictaminar si deben acceder al movimiento o rechazarlo de
conformidad con el Convenio de Basilea y su legislacin nacional pertinente.
Una notificacin slo abarcar un tipo de desecho. La notificacin puede abarcar varios envos de
desechos a lo largo de un perodo mximo de un ao, a condicin de que los desechos en cuestin
tengan las mismas caractersticas fsicas y qumicas y se enven al mismo eliminador por conducto de
las mismas oficinas de aduanas de entrada y de salida.

Qu funcin cumple el documento de Movimiento?

El documento sobre el movimiento debe acompaar el envo en todo momento desde la salida de la
instalacin generadora de los desechos hasta la llegada delenvo a las instalaciones de eliminacin
en otro pas.

El documento sobre el movimiento tambin debe proporciona informacin precisa

sobre las autorizaciones de las autoridades competentes para el movimiento de desechos propuesto.
La mayora de los pases aceptan que se adjunte al documento sobre el movimiento una copia de la
notificacin debidamente cumplimentada y completamente autorizada. Sin embargo, otros pases
exigen que sea una notificacin original, con firma y sello de la autoridad competente, la que
siempre acompae al documento sobre el movimiento. En este ltimo caso, el exportador/generador
deber proporcionar a la autoridad competente interesada tantos ejemplares cumplimentados de los
documentos de notificacin como envos deseen hacerse. La autoridad competente deber firmar y
sellar cada ejemplar del documento de notificacin y devolverlos todos al exportador/generador.

Cul es el procedimiento de control

De forma ilustrativa son las siguientes:

1. El exportador suscribe un contrato con el eliminador y dispone las garantas financieras y los
seguros necesarios
2. El exportador cursa una notificacin al estado de exportacin y despus a los estados de
importacin y de trnsito
3. El estado de trnsito emite un acuse de recibo
1. El estado de trnsito da su consentimiento o presenta objeciones
2. El estado de trnsito consiente por escrito o tcitamente, 0 presenta objeciones
dentro de los 60 das

4. El estado de exportacin emite una decisin de autorizacin o de objecin

1. Autorizacin: el movimiento puede comenzar
2. Objecin: el movimiento no puede comenzar

5. El exportador rellena el documento sobre el movimiento que debe acompaar cada envo
6. El transportista rellena el documento sobre el movimiento cuando se hace cargo del envo
7. Al recibir los desechos, el eliminador rellena el documento sobre el movimiento y enva copias
firmadas al exportador y al estado de exportacin
8. Al terminar la eliminacin, el eliminador rellena el documento sobre el movimiento, conserva el
original para sus archivos y enva copias firmadas al exportador y al estado de exportacin
9. La autoridad competente puede levantar las garantas financieras