NDICE

MDULO 3
Unidad 1

Antecedentes

1.1. Normas y Metodologa Para la Determinacin de los Momentos Contables de los

Ingresos

1.2. Normas y Metodologa para la Determinacin delos Momentos Contables de los

Egresos

Aplicacin Prctica

1
DESCRIPCIN

En este mdulo se presentan las metodologas para el registro de las operaciones

financieras desde una perspectiva de las etapas de su ejercicio presupuestal.

2
OBJETIVO

El objetivo del curso es dar a conocer al alumno los mecanismos para lograr la trazabilidad
de las operaciones a travs de las etapas presupuestales tanto del ingreso como del egreso;
as mismo permitir identificar el registro contable de las operaciones presupuestarias.

3
 Antecedentes
Ley General de Contabilidad Gubernamental

La Ley General de Contabilidad Gubernamental establece que deber generarse un sistema

de contabilidad que reconocer en forma armnica los registros contables y presupuestales
derivados de la gestin pblica.

Tratndose de las etapas del ejercicio presupuestal que realicen los entes pblicos, se
efectuarn en las cuentas contables, mismas que debern reflejar:

En el gasto: los momentos aprobado, modificado, comprometido, devengado,

ejercido y pagado;
En el ingreso: el estimado, modificado, devengado y recaudado.

As mismo, los procesos administrativos que impliquen efectos presupuestales y contables

generarn el registro automtico y por nica vez en las mismas (transacciones) en los
momentos correspondientes.

Los entes pblicos deben asegurarse que su sistema de contabilidad:

Integre en forma automtica la operacin contable con el ejercicio presupuestal;

Registre de forma automtica y por nica vez las operaciones financieras;
Debe haber interrelacin contable y presupuestal, entre clasificadores
presupuestales, listas de cuentas y catlogo de bienes.

Es menester precisar que no en todas las etapas presupuestales, se tendr un efecto

contable:

Ingresos Egresos
Momento Presupuestal Contable Momento Presupuestal Contable
Estimado Aprobado
Modificado Modificado
Devengado Comprometido
Recaudado Devengado
Ejercido
Pagado

De acuerdo con la normativa emitida por el CONAC respecto de los momentos contables se
contar con un seguimiento de las operaciones presupuestarias y una trazabilidad del
ejercicio del presupuesto autorizado y de la Ley de Ingresos aprobada.

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Metodologas de los momentos contables

Para ello el CONAC emiti las metodologas para los momentos contables de ingresos y de
egresos, que proveen de una descripcin de cada una de estas etapas y un Anexo que
muestre los procesos a registrar ms comunes.

Manual de Contabilidad Gubernamental

En noviembre de 2010 el CONAC emiti el Manual de Contabilidad Gubernamental, que

es un documento integrador de los documentos emitidos. En este instrumento normativo se
contiene plan de cuentas, instructivos de cuentas, modelos de asientos, requerimientos de
los estados financieros, guas contabilizadoras, etc.

En el captulo IV del Manual de Contabilidad Gubernamental se encuentra el apartado de

Instructivo de Cuentas, en el cual se muestran las instrucciones para el manejo de cada una
de las cuentas que componen el Plan de Cuentas. Su contenido determina las causas por las
cuales se puede cargar o abonar, si la operacin a registrar est automticamente
relacionada con los registros del ejercicio del presupuesto o no, las cuentas que operarn
contra las mismas en el sistema por partida doble, el listado de Subcuentas con su
respectiva codificacin, la forma de interpretar los saldos; y, en general, todo lo que facilita
el uso y la interpretacin uniforme de las cuentas que conforman los estados contables.

En este Instructivo se presentan las instrucciones del registro de Cuentas de orden

presupuestarias:

Ingresos: 81.1., 8.1.2., 8.1.3, 8.1.4 y 8.1.5.

Egresos: 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3., 8.2.4., 8.2.5., 8.2.6 y 8.2.7.

Manuales de contabilidad gubernamental de los sistemas simplificados bsico y general

El CONAC aprob la emisin de manuales de los sistemas simplificados bsico (SSB) y

general (SSG) que podrn ser usados por municipios con poblacin menor a 25 mil
habitantes.

El sistema simplificado bsico (SSB) aplica para municipios con poblacin menor a 5 mil
habitantes, mientras que el sistema simplificado general (SSG) para los municipios con
poblacin de ms de 5 mil habitantes y menor a 25 mil habitantes.

Las metodologas de los momentos contables de ingresos y egresos tienen un tratamiento

especial en los casos en los que se utilicen los sistemas de contabilidad simplificados, toda
vez que el documento refiere que se podrn realizar registros en forma simultnea:

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Etapas de los Ingresos:

Modificado y Devengado, se podr realizar conjuntamente con el Recaudado.

Etapas de los Egresos:

SSB: Modificado, Comprometido, Devengado, Ejercido, se podr realizar

conjuntamente con el Pagado.

SSG: Modificado, Comprometido en forma conjunta con el Devengado; el Ejercido,

se podr realizar conjuntamente con el Pagado.

Consolidacin

El CONAC aprob normas para la estructura de las cuentas pblicas y de consolidacin de

la informacin financiera; los registros de las etapas presupuestales tienen repercusin en
virtud que ser parte de los estados financieros que debern presentarse en forma
consolidada.

6
 1.1. Normas y Metodologa para la determinacin de los
momentos contables de los ingresos
Las normas vigentes y la metodologa para la determinacin de los momentos fueron el
resultado del desarrollo de la normativa en la materia:

El instrumento normativo recibi comentarios del Comit Consultivo el da 23 de octubre

de 2009, fue aprobado el da 1 de diciembre de 2009, exigible a ms tardar el da 31 de
diciembre de 2010 y publicado el da 9 de diciembre de 2009; se realiz una modificacin a
este lineamiento, la cual fue publicada el da 8 de agosto de 2013, e inici su vigencia a
partir del da siguiente de su publicacin.

As mismo, derivado de la publicacin de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades

Federativas y los Municipios el da 27 de abril de 2016 en el Diario Oficial de la
Federacin, se realizaron precisiones para identificar la desagregacin de ingresos
distinguiendo entre recursos de libre disposicin y recursos etiquetados (artculo 2, fraccin
XIX y XL respectivamente). Esta diferenciacin se materializ en los formatos contenidos
en los Criterios para la elaboracin y presentacin homognea de la informacin financiera
y de los formatos a que hace referencia la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios que fueron publicados el da 11 de octubre de 2016 en el
Diario Oficial de la Federacin, y que debern ser emitidos para efectos de cumplir con
dicha ley.

Las disposiciones mencionadas en el prrafo anterior derivaron en la realizacin de

modificaciones en las presentes Normas y Metodologa para la determinacin de los
momentos contables de los ingresos, mismas que fueron publicadas el da 20 de diciembre
de 2016; con esta modificacin se dejan sin efectos las disposiciones contempladas en la
versin original de esta norma (9 de diciembre de 2016) y su posterior modificacin (8 de
agosto de 2013).

Tal como lo sealan los preceptos mencionados, los diferentes registros contables se
realizarn con base acumulativa y con base en las etapas presupuestales aprobadas, y
deber ser reflejo de:

7
 Es el momento contable que refleja la asignacin
presupuestaria que se aprueba anualmente en la Ley
de Ingresos, e incluyen los impuestos, cuotas y
aportaciones de seguridad social, contribuciones de
INGRESO ESTIMADO mejoras, derechos, productos, aprovechamientos,
financiamientos internos y externos; as como de la
venta de bienes y servicios y los no inherentes a la
operacin, adems de participaciones, aportaciones,
recursos convenidos, y otros ingresos.

Es el momento contable que refleja las adecuaciones

INGRESO MODIFICADO presupuestarias que resultan de los incrementos y
decrementos a la Ley de Ingresos estimada.

Es el momento contable que se realiza cuando existe

jurdicamente el derecho de cobro de los impuestos,
cuotas y aportaciones de seguridad social,
contribuciones de mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos, financiamientos internos y
externos; as como de la venta de bienes y servicios,
INGRESO DEVENGADO diversos y los no inherentes a la operacin, adems
de participaciones, aportaciones, recursos
convenidos, y otros ingresos por parte de los entes
pblicos. En el caso de resoluciones en firme
(definitivas) se debern reconocer cuando ocurre la
notificacin de la resolucin.

Es el momento contable que refleja el cobro en

efectivo o cualquier otro medio de pago de los
impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad
social, contribuciones de mejoras, derechos,
productos, aprovechamientos, financiamientos
INGRESO RECAUDADO internos y externos; as como de la venta de bienes y
servicios, diversos y los no inherentes a la operacin,
adems de participaciones, aportaciones, recursos
convenidos, y otros ingresos por parte de los entes
pblicos.

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Tipos de Ingresos

La Norma estableci dos categoras de ingresos atendiendo a la naturaleza de las

operaciones:

Ingreso Determinable: Es cuando se cuente con elementos que identifiquen el

hecho imponible, el contribuyente, y se pueda establecer con precisin el importe de
la contribucin.
Ingreso Autodeterminable: Es cuando el mismo contribuyente, determina su
respectivo tributo.

En la emisin original la metodologa presentaba un anexo que contena la descripcin de

las principales operaciones de ingresos, atendiendo a las caractersticas arriba citadas; no
obstante lo anterior, posteriormente se modific el acuerdo y dicha clasificacin.

Para las entidades pblicas, existen diversos tipos de Ingresos, los cuales se destacan en el
siguiente esquema:

Impuestos
Cuotas y aportaciones de
seguridad social
Contribuciones de mejora
Ingresos segn Derechos
Clasificador por Productos
Rubro de Aprovechamientos
Ingresos Ingresos por venta de bienes y
servicios
(CRI) Participaciones y Aportaciones
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos derivados de
financiamiento

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Reconocimiento de operaciones financieras relativas a ingresos

La Norma estableci dos categoras de ingresos atendiendo a la naturaleza de las

operaciones financieras relativas al registro de los ingresos, se deber registrar el ingreso
devengado y recaudado de forma simultnea a la percepcin del recurso, excepto por las
aportaciones y las resoluciones en firme.

Para el registro de los ingresos se precisa lo siguiente:

a) Para el registro de las devoluciones o compensaciones, se deber registrar el ingreso

recaudado y devengado de forma simultnea al efectuarse las devoluciones o
compensaciones.
b) Para el caso de las resoluciones en firme (definitivas) se deber registrar el ingreso
devengado cuando ocurra la notificacin de la resolucin y el ingreso recaudado a la
percepcin del recurso, ya sean en efectivo o en especie.
c) En referencia a los ingresos por aportaciones, se deber registrar el ingreso
devengado al cumplimiento de las reglas de operacin y de conformidad con los
calendarios de pago, y el ingreso recaudado al momento de percepcin del recurso.
d) Asimismo, para los ingresos obtenidos por adjudicacin se deber registrar el
ingreso devengado y recaudado, hasta el momento en el que se tenga formalizada la
adjudicacin y se reciba en especie la contribucin de que se trate.

Para el caso de las excepciones de registro simultneo, cuando por la naturaleza de las
operaciones no sea posible el registro por separado de los momentos contables de los
ingresos, se registrarn simultneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos
por las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad
Gubernamental.

Registros Simultneos de los Ingresos

Cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro por separado de los
momentos contables de los ingresos, se registrarn simultneamente de acuerdo a
lineamientos previamente definidos por las unidades administrativas o instancias
competentes en materia de Contabilidad Gubernamental.

En diversos lineamientos se autoriza la opcin de realizar registros simultneos:

Lineamiento CONAC Estimado Modificado Devengado Recaudado

Modificacin a la En atencin a los supuestos
metodologa de los autorizados por el Anexo I.
momentos contables de
los ingresos
MCG del SSB
MCG del SSG

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Soporte Documental

Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad

Gubernamental de cada orden de gobierno, debern establecer los documentos y/o
mecanismos con los cuales se registrarn o controlarn los momentos contables de los
ingresos.

Criterios de registro generales

En fecha 8 de agosto de 2013 se public el Acuerdo que reforma las Normas y Metodologa
para la Determinacin de los Momentos Contables de los Ingresos. En este documento se
modifican las Normas y Metodologa para la determinacin de los momentos en lo que
corresponde al Anexo 1 respecto del registro de los momentos devengado y recaudado que
podrn ser registrados en forma simultnea. Posteriormente, con la reforma del ao 2016
dicho anexo fue modificado nuevamente.

ANEXO I
CRITERIOS DE REGISTRO GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MOMENTOS CONTABLES
DE LOS INGRESOS DEVENGADO Y RECAUDADO
DEVENGADO AL MOMENTO RECAUDADO AL
INGRESOS
DE: MOMENTO DE:
Impuestos Percepcin del recurso.
Devolucin Al efectuar la devolucin.
Compensacin Al efectuar la compensacin.
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social Percepcin del recurso.
Contribuciones de Mejoras Percepcin del recurso.
Derechos Percepcin del recurso.
Productos Percepcin del recurso.
Aprovechamientos Percepcin del recurso.
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios,
Diversos y no Inherentes a la Operacin
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios Percepcin del recurso.
Ingresos Diversos Percepcin del recurso.
Ingresos no Inherentes a la Operacin Percepcin del recurso.
Participaciones Percepcin del recurso.
Aportaciones Cumplimiento de las reglas de Percepcin del recurso.
operacin y de conformidad
con los calendarios de pago.
Convenios Percepcin del recurso.
Incentivos Derivados de la Colaboracin Fiscal Percepcin del recurso.
Fondos Distintos de Aportaciones Percepcin del recurso.
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Percepcin del recurso.
Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones
Ingresos Derivados de Financiamientos Percepcin del recurso.

11
Instructivo de Cuentas

Las etapas presupuestales se debern registrar de acuerdo con las cuentas 8.1.1., 8.1.1.2,
8.1.1.3., 8.1.4. y 8.1.5.

Ingresos

8.1.1. Ley de Ingresos estimada;

8.1.2. Ley de ingresos por ejecutar;
8.1.3. Ley de ingresos modificada;
8.1.4. Ley de ingresos devengada;
8.1.5. Ley de ingresos recaudada;

Consolidacin

Para efectos de la integracin/consolidacin, los entes pblicos que transfieren recursos a

otros entes debern homologar criterios en cuanto al registro de los genero/grupo/rubro
contable 4.2.2 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas y 3.1.1 Aportaciones
del Plan de Cuentas con el rubro/tipo presupuestal 9.1 Transferencias Internas y
Asignaciones al Sector Pblico del Clasificador por Rubro de Ingresos, puesto que tendr
repercusin en los procesos de consolidacin de la informacin.

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 1.2 Normas y Metodologa para la
Determinacin de los Momentos Contables de los Egresos.

Fundamento Legal.

El fundamento legal de las normas y la metodologa fue emitido conforme a lo dispuesto en

la Ley General de Contabilidad Gubernamental, despus de un proceso que comenz con la
emisin de una opinin tcnica por parte del Comit el da 13 de julio de 2009, proyecto el
cual fue aprobado el 13 de agosto de 2009, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 20 de agosto de 2009, siendo obligatorio a ms tardar el da 31 de diciembre de 2010; fue
sujeto a mejoras que fueron publicadas el da 2 de enero de 2013.

El registro de las etapas del presupuesto de egresos deber de efectuarse en las cuentas
contables aprobadas por el CONAC, siempre con base en el siguiente esquema:

Refleja las asignaciones presupuestarias anuales comprendidas en

APROBADO
el Presupuesto de Egresos;

Refleja la asignacin presupuestaria que resulte de incorporar, las

MODIFICADO
adecuaciones presupuestarias el presupuesto aprobado;

Refleja que refleja la aprobacin por autoridad competente de un

acto administrativo, u otro instrumento jurdico que formaliza una
relacin jurdica con terceros para la adquisicin de bienes y
servicios o ejecucin de obras. En el caso de las obras a ejecutarse
COMPROMETIDO o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el
compromiso ser registrado por la parte que se ejecutar o recibir,
durante cada ejercicio.

Refleja el reconocimiento de una obligacin de pago a favor de un

DEVENGADO tercero por la recepcin de bienes, servicios y obras, previamente
contratados; as como el de las obligaciones que derivan de
tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias.

Refleja la emisin de una cuenta por liquidar certificada

EJERCIDO
debidamente aprobada por la autoridad competente;

PAGADO Refleja la cancelacin total o parcial de las obligaciones de pago.

13
Tipos de egresos de las Entidades Pblicas

Para las entidades pblicas, existen diversos tipos de egresos que se pueden desagregar en
distintas categoras, entre ellas la clasificacin por objeto del gasto.

1000 Servicios personales

2000 Materiales y suministros
3000 Servicios generales
4000 Transferencias, asignaciones,
Egresos segn subsidios y otras ayudas
el Clasificador 5000 Bienes muebles, inmuebles e
por Objeto del intangibles
Gasto 6000 Inversin Pblica
7000 Inversiones financieras y otras
(COG) provisiones
8000 Participaciones y
Aportaciones
9000 Deuda Pblica

Registro simultneo de las operaciones de egresos.

Cuando por la misma naturaleza de las operaciones que se realicen no sea posible el
registro consecutivo de las operaciones de todos los momentos contables del gasto, estos se
registrarn simultneamente.

En diversos lineamientos se autoriza la opcin de realizar registros simultneos:

Lineamiento Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

CONAC
Metodologa Dependiendo de las reglas
de los establecidas en el Anexo I
momentos
contables de
los egresos
SSB
SSG

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Soporte Documental

Las propias unidades administrativas debern de establecer los documentos con los cuales
se registrarn los momentos contables del gasto.

Criterios de registro generales

Con base en los Lineamientos y su posterior modificacin se establecen las reglas de

registro de los momentos comprometido y devengado que podrn ser registrados en forma
simultnea.

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 Anexo 1

TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Remuneraciones al personal Al iniciarse el ejercicio por el Por las remuneraciones brutas al

de carcter permanente.
monto que surge del clculo validarse la nmina peridica por la
del gasto presupuestal anual que se reconoce la prestacin de los
de las plazas ocupadas al servicios en un perodo determinado.
inicio del ejercicio. Respecto a las obligaciones laborales
por la parte proporcional del servicio
Corresponde incluir todas las prestado.
remuneraciones de tipo
permanentes tales como
sueldos, primas, asignaciones,
compensaciones, gratificacin
de fin de ao, otras
prestaciones y cuotas
patronales.

Durante el ejercicio se
incrementa por cada
designacin y variacin de
retribuciones. Se reduce por
licencias sin goce de sueldos,
renuncias, suspensiones,
inasistencias, etc.

Remuneraciones no Al establecerse el beneficio Al validarse la nmina peridica o el

permanentes (horas por acuerdo, oficio o acto de recibo por el que se establece el monto
extraordinarias, estmulos, autoridad competente. bruto del beneficio acordado.
recompensas, etc.) Respecto a las obligaciones laborales
por la parte proporcional del servicio
prestado.

Remuneraciones al personal Al formalizarse la Por las remuneraciones brutas al

de carcter transitorio contratacin de servicios o la
(eventual) designacin transitoria, por el
gasto total a pagar durante el
perodo de contrato o hasta la
finalizacin del ejercicio
presupuestario. Se reduce por
anulacin, rescisin o
cancelacin del contrato.
validarse la nmina peridica o el
recibo que acredita la prestacin de los
servicios en un perodo determinado o
el cumplimiento de los requisitos en
trmino de las disposiciones aplicables.

16
 TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Bienes Al formalizarse el contrato En la fecha en que se reciben de

o pedido por autoridad conformidad los bienes.
competente.
Servicios Al formalizarse el contrato, En la fecha de la recepcin de
pedido o estimacin por conformidad, para el periodo o
autoridad competente. avance pactado de conformidad con
las condiciones del contrato.

Comisiones Financieras En el momento en el que se conoce su aplicacin por parte de las

instituciones financieras.

Gastos de viaje y viticos Al formalizarse mediante En la fecha de la autorizacin de la

oficio de comisin o documentacin comprobatoria
equivalente. presentada por el servidor pblico.

Inmuebles Al formalizarse el contrato Cuando se traslade la propiedad del

de promesa de compra bien.
venta o su equivalente.

Obra pblica y servicios Al formalizarse el contrato En la fecha de aceptacin de las

relacionados con las por autoridad competente. estimaciones de avance de obra
mismas (contrato de obra a precios
unitarios), o en la fecha de
recepcin de conformidad de la
obra (contrato a precio alzado).

Recursos por convenio A la formalizacin de los En la fecha de cumplimiento de los

convenios respectivos. requisitos establecidos en los
convenios respectivos.

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 TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Recursos por aportaciones Al inicio del ejercicio, por De conformidad con los calendarios
el monto total de las de pago y cumplimiento de las
aportaciones previstas en el reglas de operacin.
Presupuesto de Egresos o
cuando se conoce.

Recursos por Al momento de liquidar las participaciones.

participaciones.

Donativos o apoyos. A la firma del convenio de En el momento en que se hace

donacin o acuerdo de exigible el pago de conformidad
autoridad competente por con el convenio o acuerdo firmado
el cual se dispone la o a la fecha en que se autoriza el
asignacin de recursos. pago por haber cumplido los
requisitos en trmino de las
disposiciones aplicables.
Subsidios Al autorizarse la solicitud o En la fecha en que se hace exigible
acto requerido. el pago de conformidad con reglas
Al inicio del ejercicio por de operacin y/o dems
el monto anual, del padrn disposiciones aplicables.
de beneficiarios elegibles,
revisable mensualmente.
Transferencias Al inicio del ejercicio con De conformidad con los calendarios
el Presupuesto de Egresos, de pago.
revisable mensualmente.

Intereses y amortizaciones Al inicio del ejercicio por Al vencimiento de los intereses y

de la deuda pblica el monto total amortizacin de capital, segn
presupuestado con base en calendario.
los vencimientos
proyectados de la deuda,
revisable mensualmente.

18
Instructivo de Cuentas

Las etapas presupuestales se debern registrar de acuerdo con las cuentas 8.2.1., 8.2.2,
8.2.3., 8.2.4, 8.2.5., 8.2.6. y 8.2.7.

Egresos

8.2.1. Presupuesto de egresos aprobado;

8.2.2. Presupuesto de egresos por ejercer;
8.2.3. Presupuesto modificado;
8.2.4. Presupuesto de egresos comprometido;
8.2.5. Presupuesto de egresos devengado;
8.2.6. Presupuesto de egresos ejercido cuenta: presupuesto de egresos ejercido;
8.2.7. Presupuesto de egresos ejercido cuenta: presupuesto de egresos pagado.

Consolidacin

Para efectos de la consolidacin, los entes pblicos que transfieren recursos a otros entes
debern homologar criterios en cuanto al registro de las transferencias, puesto que tendr
repercusin en los procesos de consolidacin de la informacin.

19
 Aplicacin prctica

Momentos contables del egreso

El servidor pblico deber identificar los momentos contables de las operaciones

presupuestarias:

Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Aprobacin del Se autoriza la

Se asumen aprobacin del
presupuesto del ente compromisos,
pblico gasto por
obligaciones instancia
legales o jurdicas. competente en el
ente pblico.
Ajuste o
modificacin
presupuestal Cuando se reciben
bienes o servicios.
Cuando se realiza el
cheque, transferencia
o comprobacin de
pago.

Notas
1. La aprobacin de presupuesto solo es una vez al ao (presupuesto estatal o municipal, o presupuesto
asignado por rgano de gobierno del ente pblico).
2. Los aumentos o reducciones se registrarn en el modificado (presupuesto federal, estatal, o municipal; o el
presupuesto asignado por rgano de gobierno de la entidad pblica).
3. El comprometido generalmente es al firmar convenios, girar rdenes de compra o servicios (unidades de
adquisiciones).
4. El devengado se materializa generalmente al recibir (si existe conformidad con) el bien o servicio.
5. Este es un acto de autoridad de instancia competente para autorizar pagos (tesoreras, reas administrativas
responsables de realizar pagos).
6. Al realizarse la transferencia de recursos y extinguir la obligacin con el proveedor de servicios.
7. En todos los casos, deber revisarse el concepto a registrar con la tabla del Anexo 1 que corresponde a los
registros de los egresos del comprometido y devengado.

20
Ejercicio 1.

Algunos ejemplos de estas operaciones pueden reflejarse de la siguiente manera:

Operacin Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Se aprueba presupuesto

Se aprueba reduccin del

presupuesto

Reduccin del presupuesto

Se firma contrato con

capacitadora

Realizacin de pedido

Recepcin de pedido de
Mobiliario

Reconocimiento de cuenta por

liquidar o equivalente

Se efecta transferencia

21
 Momentos contables del ingreso

El servidor pblico deber identificar los momentos contables de las operaciones

presupuestarias:

Estimado Modificado Devengado Recaudado

Se autoriza en ley de Cuando nace derecho

ingresos jurdico de cobro

Ajuste o modificacin Cuando ingresa el

presupuestal recurso al ente pblico

Notas de los Momentos Contables del Ingreso

1. La aprobacin de ley de ingresos ser por legislatura correspondiente.
2. La modificacin podr ser por ley de ingresos; algunos entes podrn tener aprobacin de ingresos por
rgano de gobierno.
3. Tratndose de los momentos contables devengado y recaudado se deber identificar segn corresponda en
el Anexo.

22
Ejercicio 2.

Algunos ejemplos de estas operaciones pueden reflejarse de la siguiente manera:

Operacin Estimado Modificado Devengado Recaudado

Se aprueba ley de ingresos

Firma de un convenio que

otorga recursos
adicionales para el ente
pblico
Percepcin de
participaciones

Se determinan multas
(aprovechamientos)
Se recaudan
contribuciones de mejora
Se cobran productos por
servicios pblicos
Cumplimiento de
requisitos para el
otorgamiento de las
aportaciones

Los recursos provenientes de participaciones, aprovechamientos, contribuciones de mejora,

derechos y cobro de servicios pblicos tienen como beneficio, que pueden hacer el registro
simultneo del devengado y del recaudado.

En el caso de las aportaciones, el cumplimiento de los requisitos para el otorgamiento

implica el registro del momento devengado; mientras que el recaudado, hasta la percepcin
del recurso.

23
Operaciones presupuestarias comunes

Operacin Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Adquisicin de Presupuesto - Se entrega Se recibi el Se autoriz el Se gener
bien orden de pedido bien y entreg pago del bien transferencia de
/ orden de factura del por recursos para el
compra proveedor administrador pago del pasivo
general
Nminas Presupuesto - Al inicio del Las Se autoriz el Se realiz la
ejercicio remuneraciones pago de transferencia
brutas al nminas por el
validarse la administrador
nmina.
Obra pblica Presupuesto - Se formaliza Cuando se Se autoriza el Se realiz la
contrato con aceptan las pago por el transferencia
proveedor estimaciones o administrador
recepcin de
conformidad de
la obra

Operacin Estimado Modificado Devengado Recaudado

Recaudacin del Ley de Ingresos - Percepcin del recurso
impuesto predial
Recaudacin por Ley de ingresos - Percepcin del recurso
servicio de agua
potable y saneamiento
Recaudacin de Ley de ingresos - Percepcin del recurso
derechos por permiso
de construccin

Operaciones presupuestarias con impacto en consolidacin

Operacin Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Transferencia Presupuesto - Al inicio del De acuerdo con Se autoriza Se realiza la
de recursos a ejercicio calendario de pago por transferencia
paraestatal pago instancia de recursos
(municipio) competente
Subsidios Presupuesto - Autorizarse la Fecha de Se autoriza Se realiza la
solicitud exigibilidad del pago por transferencia
pago instancia de recursos
competente

Operacin Estimado Modificado Devengado Recaudado

Recepcin de recursos Presupuesto - Percepcin del recurso
transferencia de
recursos de
coordinador de sector
(paramunicipal)
Recepcin de subsidio Presupuesto Firma de convenio / Percepcin del recurso
sujeto a firma de modificacin de
convenio presupuesto

24
Fuentes de Consulta

- Ley General de Contabilidad Gubernamental (2008). Diario Oficial de la

Federacin 09-12-2013, Mxico, D.F.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf

- Normas y Metodologa para la determinacin de los momentos contables de los

Egresos (2009). Diario Oficial de la Federacin 02-01-2013, Mxico, D.F.
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_003.p
df

- Normas y metodologa para la determinacin de los momentos contables de los

Ingreso (2016). Diario Oficial de la Federacin 20-12-2016, Mxico, D.F.
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_002.p
df

- Normativa emitida por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (2016).

http://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente

25