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INDICE

CAPTULO I: CARACTERIZACIN - DIAGNSTICO DEL MBITO DE ESTUDIO .......................................... 4


1.1. Marco de Referencia. ............................................................................................................................... 4
1.1.1. Ubicacin Geogrfica y Poltico - Administrativa de la Ciudad. .............................................. 4
1.1.2. Delimitacin del mbito de Estudio......................................................................................... 6
1.1.3. Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional / Provincial / Distrital. .................... 7
1.2. Caracterizacin Socio -Econmica del mbito de Estudio. ................................................................... 11
1.2.1. Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1993 2007........................................ 11
1.2.2. Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013 2018 - 2023. ......................................... 12
1.2.3. Empleo y Principales Actividades Econmicas. ..................................................................... 13
1.3. Caracterizacin Fsico - Espacial del mbito de Estudio. ...................................................................... 26
1.3.1. Conformacin Urbana y Usos del Suelo. ................................................................................ 27
1.3.2. Vialidad y Transportes. ........................................................................................................... 48
1.3.3. Equipamiento Urbano. ............................................................................................................ 59
1.3.4. Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas). ................................................. 11
1.4. Caracterizacin Geogrfico - Ambiental del mbito de Estudio. .......................................................... 23
1.4.1. Caracterizacin Geogrfica..................................................................................................... 23
1.4.2. Caracterizacin Ambiental. .................................................................................................... 29
TITULO NORMATIVIDAD DE ZONIFICACIN................................................................................................... 51
CAPITULO I: NORMATIVO ..................................................................................................................................... 51
TITULO PRIMERO .................................................................................................................................................... 64
CAPITULO I: DE LA ZONIFICACIN ..................................................................................................................... 64
CAPITULO II: ZONA RESIDENCIAL ...................................................................................................................... 64
TITULO SEGUNDO: HABILITACIONES URBANAS. HABILITACIONES URBANAS Y SUB-DIVISIONES.. 67
CAPITULO III: VIVIENDA TALLER (1-R) .............................................................................................................. 70
CAPITULO IV: ZONA COMERCIAL (ZC) ............................................................................................................... 71
CAPITULO V: ZONA DE RECREACIN PBLICA (ZRP).................................................................................... 73
CAPITULO VI: ZONA INDUSTRIAL (I) ................................................................................................................ 74
CAPITULO VII: SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS ......................................................................... 76
CAPITULO VIII: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ............................................................................. 77
CAPITULO IX: PRE URBANA (PU)-EXPANSION URBANA................................................................................ 78
CAPITULO X: ZONA AGRICOLA (ZA)................................................................................................................... 79
CAPITULO XI: ZONA ERIAZA ................................................................................................................................ 80
CAPITULO XII: ZONA OTROS USOS (OU) ........................................................................................................... 80
TITULO TERCERO: SISTEMA VIAL URBANO ..................................................................................................... 81
CAPITULO I: SISTEMA VIAL URBANO ................................................................................................................ 81
TITULO CUARTO: CONSERVACIN MEDIO AMBIENTAL ............................................................................... 86
CAPITULO I: TRATAMIENTO DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS ................................................... 86
CAPITULO II: DEFINICION DE TRMINO ............................................................................................................ 87

0
INTRODUCCIN

El Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Nueva Cajamarca es el Instrumento


de gestin local que permite abordar ordenadamente los problemas de la ciudad y
su entorno rural, a fin de construir una visin urbana compartida, establecer las
herramientas tcnicas de desarrollo urbano y orientar la toma de decisiones y el
concurso de los agentes y actores locales.

Con referencia al Plan de Desarrollo Concertado, el PUD desarrolla especficamente


los temas contenidos en la lnea estratgica de Urbano Ambiental del Plan de
Desarrollo Concertado en los temas de usos del suelo, la vivienda, equipamiento
urbano, servicios bsicos, vialidad y transporte, as como en los instrumentos de
programas y proyectos de inversin hasta el nivel de Plan Urbano Distrital.

En primer lugar se hace referencia a los antecedentes del problema, conceptos,


aspectos tericos y metodolgicos, que permitirn abordar el tema de forma acertada,
seguidamente se toman en cuenta de manera breve las generalidades del Municipio,
para luego abordar el anlisis de la problemtica urbana, objetivo principal del
presente anlisis, finalizando con la formulacin de algunas recomendaciones que
permitan tomar decisiones y acciones tendientes a mejorar dicha problemtica.

El patrn de usos de suelo de la ciudad de Nueva Cajamarca es un fiel reflejo de la


esencia de este asentamiento poblacional que se genera por estrecha
vinculacin con la construccin de la carretera FBT de la Selva y la consecuente
apertura de nuevas tierras para fines agrcolas en el mbito territorial del Alto Mayo.

Establece definiciones, caractersticas, criterios y compatibilidades para el uso del


suelo en cada una de las zonas establecidas en el Plano General de Zonificacin de
uso del Suelo, sealando requisitos exigibles a las nuevas urbanizaciones o
habilitaciones urbanas, as como a las edificaciones.

La complementacin o ampliacin de normas:


1. Contribuir, fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales
y urbanas de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
2. Establecer los lineamientos de poltica y estrategias de Desarrollo Urbano en el
mbito o rea de intervencin.
3. Planificar y normar la clasificacin del Suelo, para orientar las intervenciones
urbansticas.
4. Establecer la Zonificacin de Usos del Suelo urbano y de su rea circundante, as
como su normativa, de acuerdo al D.S. N 004-2011- VIVIENDA y su Reglamento.
(Ver Anexo 03)
5. Organizar la sectorizacin urbana y la determinacin del nivel de servicio, la
localizacin y dimensionamiento de los equipamientos de educacin, salud,
seguridad, recreacin, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los
requerimientos actuales y futuros de la poblacin.

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6. Determinar la proyeccin de la demanda de nuevas unidades de vivienda, en
mediano plazo, para fijar las reas de expansin urbana y/o programas de
densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
7. Establecer la delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos,
tales como los centros poblados ubicados en su entorno inmediato y rea de
influencia.
8. Establecer las necesidades o requerimientos actuales y futuras de saneamiento,
ambiental y de infraestructura de servicios bsicos de la ciudad.
9. Identificar y delimitar las reas de proteccin, conservacin, prevencin y de
riesgos, o recuperacin y defensa del medio ambiente, de acuerdo al Estudio Mapa de
Peligros de La Ciudad de Nueva Cajamarca.
10. Programar acciones para la proteccin y conservacin ambiental y mitigacin
de desastres.
11. Programar las Inversiones Urbanas y la identificacin de las
oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones pblicas y privadas;
para alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan.

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Captulo I:

CARACTERIZACIN
DIAGNSTICO DEL
MBITO DE ESTUDIO

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CAPTULO I: CARACTERIZACIN - DIAGNSTICO DEL
MBITO DE ESTUDIO
1.1. Marco de Referencia.

1.1.1. Ubicacin Geogrfica y Poltico -


Administrativa de la Ciudad.
La ciudad Nueva Cajamarca se encuentra
al noroeste del departamento de San
Martn en la provincia de Rioja, Regin de
San Martn. Las coordenadas geogrficas
de La Plaza de Armas son: 055620
latitud sur y 771833 longitud oeste.

La ciudad se encuentra al borde de la


Carretera Fernando Belande, 27
kilmetros al norte de Rioja y 55
kilmetros al norte de Moyobamba.
Cuenta actualmente con poblacin urbana
(ciudad capital al ao 2,013) de 23,918
habitantes y se caracteriza por alta tasa
de crecimiento poblacional como resultado
del intenso proceso de Migracin desde
los aos 70 del siglo XX.

La principal va de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando


Belande, la cual se encuentra asfaltada y en buenas condiciones para el trnsito.
Esta carretera inicia en la ciudad de Chiclayo, cruza las cordilleras Occidental y
Oriental, llega al valle del Alto Mayo, y luego a travs de Moyobamba, Tarapoto,
Tingo Mara, Cerro de Pasco se une con la Carretera Central. En Tarapoto parte
la carretera a Yurimaguas con acceso fluvial hacia Iquitos y Brasil. El tiempo de
viaje aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10 horas y de 6 entre
Nueva Cajamarca y Yurimaguas.

El acceso por va area es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de


Tarapoto, a travs de las lneas areas nacionales, para luego proseguir un
recorrido aproximado de 180 Km., por va terrestre desde Tarapoto hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca. El Tiempo de viaje en avin Lima Tarapoto es de
una hora y media; en auto o buses interprovinciales de Tarapoto Nueva
Cajamarca son aproximadamente 3 horas.

El clima del distrito Nueva Cajamarca es hmedo y semiclido. Las temperaturas


varan entre 18C mnima y 28C mxima. Los meses entre julio y septiembre son
los ms fros y durante la noche la temperatura puede bajar hasta 15 C. Las
precipitaciones pluviales anuales varan entre 1000 y 1400 mm con el nmero de
das de lluvia entre 84 y 114. Las mayores precipitaciones se presentan entre los
meses de febrero a abril y entre octubre y noviembre, decreciendo en los meses
de junio a agosto. En la poca de lluvias son frecuentes las lluvias torrenciales,
con tormentas elctricas, vientos fuertes y hasta granizadas (INDECI, 2006).

La gran preocupacin de la poblacin es que observan la disminucin de las


precipitaciones en relacin a los primeros aos de ocupacin de la zona.
Recuerdan que en el ao 1982 hubo una prolongada sequa con casi total

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ausencia del agua en el ro. Esto es muy serio debido a que su principal cultivo es
el arroz. La explicacin de este fenmeno se asocia con el fenmeno El Nio y el
alto grado de deforestacin de la Cordillera Oriental. Con el propsito de remediar
esta situacin se ha creado en esta cordillera una reserva denominada Bosque
de Proteccin de Alto Mayo - BPAM y es donde se encuentran las nacientes del
ro Yuracyacu. La parte occidental del territorio del distrito Nueva Cajamarca se
encuentra dentro de los lmites de esta rea protegida.
Mapa 02: Ubicacin de la ciudad de Nueva Cajamarca

Fuente: OT Provincia de Rioja, Equipo Tcnico PDUS Nueva Cajamarca 2013

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1.1.2. Delimitacin del mbito de Estudio.
El mbito territorial en estudio del Plan de Desarrollo Urbano Seguro corresponde
al rea ocupada del casco urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca y su entorno
geogrfico inmediato sobre el que se localizarn las futuras reas de expansin
urbana y abarca aproximadamente una extensin de 754.42 hectreas. Ms all
de este concepto elemental, deben considerarse dentro del mbito de anlisis del
desarrollo urbano todos aquellos elementos o condicionantes que, aunque no
estn localizados en el entorno geogrfico inmediato, tengan impacto sobre la
dinmica de la ciudad.
Mapa 03: mbito de Estudio

Fuente: Equipo Tcnico PDUS Nueva Cajamarca 2013

La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra limitado jurisdiccionalmente por:

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Por el Norte: Casero La Unin
Por el Sur: Casero Nuevo Edn
Por el Este: Casero Ucrania y Tahuantinsuyo
Por el Oeste: Casero La Florida, La Primavera y Cerro Mirador.

Es importante considerar un espacio de anlisis ms all de los lmites


jurisdiccionales debido a que existen compromisos recprocos entre el centro
urbano y el territorio en que se localiza, en razn a que:

Contiene elementos vitales para la vida y desarrollo del centro urbano y su


poblacin.
Soporta las consecuencias de las demandas urbanas por recursos. (Agua, el
espacio agrcola, entre otros).
Constituye el medo fsico-geogrfico en el que se originan o desarrollan
procesos naturales y humanos con implicancias diversas sobre el centro
urbano.

La intervencin espacial de este Plan guardar correspondencia con los


lineamientos y polticas establecidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia al que corresponde el centro urbano en concordancia con los roles
y funciones que desempea en el contexto regional. As mismo, las zonas
productivas, de proteccin y conservacin ecolgica, de recuperacin de
ecosistemas, etc., identificadas en la Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE),
debern ser incorporadas como tales en el Plan de Desarrollo Urbano Seguro, a
fin de concordar la propuesta de desarrollo urbano con el uso racional de los
recursos naturales, el equilibrio del medio ambiente y la seguridad fsica del centro
urbano.

1.1.3. Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional / Provincial /


Distrital.

Para determinar la funcin de la ciudad de Nueva Cajamarca tenemos que


analizar las actividades principales que cumple el centro poblado, y que por su
magnitud o importancia se convierten en funcin o funciones. Recordemos que la
funcin est dada por la actividad en la que se desempea el mayor nmero de
habitantes y que rebasa los lmites del pueblo en forma de bienes y servicios en
beneficio de su territorio, de otros pueblos de su sistema, ya sea en su mbito
provincial o regional. El rea de influencia de un centro poblado depender de la
importancia de su funcin, lo cual le dar un rango y un papel en la organizacin
regional.

A continuacin se analiza la especializacin econmica de la ciudad de Nueva


Cajamarca con respecto a los dems distritos de la jurisdiccin de la provincia de
que Rioja, que viene dado por la distribucin de su PEA ocupada segn
actividades econmicas. En muchas ocasiones el solo hecho de que la mayora
de la poblacin se dedique a cierta actividad significa que esa tambin se
convierta en su funcin, pero en otras ocasiones no; puesto que la funcin es
tambin influenciada adems por ciertos recursos o servicios caractersticos o
peculiares que posee la ciudad de Nueva Cajamarca.

La provincia de Rioja posee al ao 2013 un total de 123,053 habitantes


(proyectada) dos ciudades que son Rioja y Nueva Cajamarca que en s no son
comparables en cuanto a su tamao, pero que de alguna manera es Nueva
Cajamarca quien atrae una dinmica comercial y turstica muy importante en la
provincia teniendo mucha influencia en el mbito regional.

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Cuadro 01: Funcin de la ciudad de Nueva Cajamarca
PEA
Centro
Funcin Influencia ocupada Especializacin econmica
Poblado
(2013)
Comercio por mayor y menor,
Comercial, Transportes, Almacenamiento y
Administrativo comunicaciones, agricultura,
Ciudad de Turstico, Provincial ganadera, industria menor,
Nueva Servicios, Cuenca 8,340 actividad inmobiliaria, empresas y
Cajamarca Industrial y Alto Mayo alquileres, hoteles, restaurantes,
Recreacin construccin, enseanza,
intermediacin financiera

Comercio por mayor y menor,


Financiero,
Transportes, Almacenamiento y
Comercial,
comunicaciones, agricultura,
Turstico, Provincial ganadera, industria menor,
Distrito Nueva Servicios,
Industrial,
Cuenca 15,023 actividad inmobiliaria, empresas y
Cajamarca alquileres, hoteles, restaurantes,
Recreacin, Alto Mayo
construccin, enseanza,
Agropecuario
intermediacin financiera

Comercial,
Comercio por mayor, comercio
Turstica,
Provincia de especializado, hoteles,
Servicios, Regional 44,761 restaurantes, actividad financiera,
Rioja Industrial,
comunicaciones y otros
Recreacin.
Comercio especializado, zonal al
Regin San Comercial y por mayor y comercio recreativo y
Servicios
Regional 292,183 turstica. Produccin arrocera y
Martn
cafetalera.
Fuente: Equipo Tcnico PDUS Nueva Cajamarca 2013

Cuadro 02: PEA segn distritos de la provincia de Rioja


Poblacin Econmicamente Activa Poblacin
(PEA) Econmicam
Provincia y Distrito Total
ente Inactiva
Ocupada Desocupada Total
(NO PEA)
Rioja 35,977 945 36,922 31,308 68,230
Rioja 8,749 238 8,987 6,780 15,767
Awajn 2,257 67 2,324 2,082 4,406
Elas Sopln Vargas 2,713 89 2,802 2,873 5,675
Nueva Cajamarca 12,456 292 12,748 10,522 23,270
Pardo y Miguel 5,589 113 5,702 5,027 10,729
Psic 479 2 481 450 931
San Fernando 1,242 40 1,282 1,200 2,482
Yorongos 1,020 46 1,066 1,006 2,072
Yuracyacu 1,472 58 1,530 1,368 2,898
Fuente: INEI 2007

El rol de un centro poblado se refiere al conjunto de funciones y comportamientos


definidos territorialmente y que se espera que dicho centro poblado cumpla de
acuerdo a su estatus adquirido o atribuido. El rol depende directamente de las

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funciones de un pueblo y cobra significado cuando se le analiza
comparativamente con otros pueblos en un contexto regional.

En general, los roles de una ciudad estn relacionados con aquellas actividades
econmicas a travs de las cuales se relaciona con su entorno, generando flujos
econmicos como respuesta a su articulacin hacia los mercados ms accesibles.
Estos roles son resultado de las ventajas y/o desventajas comparativas y
competitivas de las empresas y de las actividades econmicas fundamentales,
que les permite articularse en mayor o menor grado con los mercados de bienes y
servicios.
Grfico 01: PEA segn Distritos de la Provincia de Rioja

PEA ocupada

12,456

8,749

5,589

2,713
2,257
479 1,242 1,020 1,472

Rioja Awajn Elas Sopln Nueva Pardo y Psic San Yorongos Yuracyacu
Vargas Cajamarca Miguel Fernando

Fuente: INEI 2007, Equipo Tcnico PDUS 2013

Cuadro 03: Jerarqua y Tipologa Econmica de la ciudad de Nueva Cajamarca


JERARQUIA
CENTRO POBLADO RANGO TIPOLOGA BASE ECONMICA
NACIONAL
POBLACIONAL
CENTRO COMERCIAL,
FINANCIERO, ADMINISTRATIVO,
NUEVA CAJAMARCA 6 20,000 - 49,999 INDUSTRIAL, TURSTICO Y DE
SERVICIOS PRINCIPALES Y
COMPLEMENTARIOS
Fuente: Equipo Tcnico PDUS 2013

La ciudad de Nueva Cajamarca tiene una jerarqua poblacional en el nmero 6


segn estndares a nivel nacional considerando un rango poblacional de 20,000 a
49,999, teniendo como resultado una tipologa econmica de centro comercial,
financiero, administrativo, industrial, turstico y de servicios principales y
complementarios.

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Mapa 04: Accesibilidad a Mercados

Fuente: OT Provincia de Rioja, Equipo Tcnico PDUS Nueva Cajamarca 2013

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Cuadro 04: Rol y Funcin de la ciudad de Nueva Cajamarca
FUNCIN URBANA DE LA CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA
REA
RANGO ROL ARTICULACI TIPOLOGAS ECONMICAS
PLAN NATURALEZA DE LA
N
FUNCIN
ESPACIAL
PRINCIPAL CENTRO COMERCIAL,
PRINCIPAL
CENTRO CENTRO FINANCIERO,
CENTRO CENTRO
PRINCIPAL CENTRO ARTICULADOR ADMINISTRATIVO,
URBANO E URBANO DE
6 DEL
SISTEMA
URBANO
NUEVA
CAJAMARCA
IMPULSOR DEL
DESARROLLO
DINAMIZADO
R PRINCIPAL
DISTRITAL
Y
ORGANIZADOR
DEL SISTEMA
ECONOMAS
DIVERSIFICA
INDUSTRIAL,
TURSTICO Y DE
SERVICIOS
URBANO DAS
DISTRITAL URBANO PRINCIPALES Y
DISTRITAL
DISTRITAL COMPLEMENTARIOS
Fuente: Equipo Tcnico PDUS 2013

1.2. Caracterizacin Socio -Econmica del mbito de Estudio.


1.2.1. Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1993 2007.
La poblacin actual del distrito de Nueva Cajamarca proyectado al ao 2013
asciende aproximadamente a 43,084 habitantes, distribuidos en sus diferentes
centros poblados pertenecientes al distrito que conforman Nueva Cajamarca.
Una parte importante de la poblacin es inmigrante, proveniente de los
departamentos vecinos como Cajamarca, Amazonas, Piura y Lambayeque
principalmente. Las migraciones que se dan mayormente hacia las zonas
rurales hacen que en la cuenca ocurran dos fenmenos peculiares: La
ruralizacin y una alta tasa de densificacin poblacional.

La problemtica migratoria poblacional empez en los aos 70 con la


construccin de la carretera marginal de La Selva que conecta el Alto Mayo con
La Costa. En el ao 1993 Nueva Cajamarca tena 21,207 habitantes, en el ao
2007 la poblacin ascenda a 35,718 habitantes, segn el INEI.

Este desarrollo demogrfico se explica relativamente fcil en los casos de los


centros poblados Aguas Clara, Aguas Verdes y Naranjos, porque estos centros
poblados son los primeros a donde llegan los inmigrantes subiendo al valle del
Alto Mayo por la Costa. Adems, en esta zona se encuentran muchos
cafetales, algunos de aquellos dentro del rea protegida tambin,
aprovechando de programas de fomento especfico (vase Kastl 2000 con una
evaluacin breve del programa ADEX), lo que resulta en aumento de la
demanda de mano de obra. Gierhake (2002), hace el siguiente anlisis de las
procedencias de los inmigrantes, segn el censo agropecuario 1994:

El 57% de los habitantes del valle de Alto Mayo llegaron del departamento
de Cajamarca.
El 16.5% de otras provincias del departamento de San Martn.
El 13.5% del departamento del Amazonas.
El 7.5% del departamento de Piura y
El 1.5% del departamento de Lambayeque.

La construccin de la carretera, no slo ha contribuido a la densificacin


poblacional, sino tambin ha modificado sustancialmente la configuracin
espacial de la poblacin. Antes de la construccin de la carretera, los centros
poblados se fundaron a lo largo de los ros y de las quebradas; despus de la
carretera, los ros perdieron su funcin de transporte y el criterio ms
importante para fundar un nuevo centro poblado slo es la accesibilidad por
carretera (Arrese 1995; Gierhake 2002).

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Cuadro 05: Poblacin distrital y ciudad
Censos INEI
mbito
1993 2007

Distrito Nueva Cajamarca 21,207 35,718

Ciudad Nueva Cajamarca 8,461 19,834


Fuente: INEI 2007

1.2.2. Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013 2018 - 2023.


Durante los ltimos aos se ha acentuado, tanto en el Per como en el resto de
la regin latinoamericana, la demanda de informacin con un mayor nivel de
desagregacin espacial.

Esta tendencia ha sido propulsada tanto por la estrategia de focalizacin


espacial adoptada por los organismos pblicos nacionales como por la
creciente iniciativa de los municipios en la gestin de polticas y programas
sociales. Frente a estas nuevas exigencias, la informacin estadstica requiere
ser actualizada tanto por el fortalecimiento de los datos localizados como por la
implementacin de metodologas especficas para las reas geogrficas
menores.

Las estimaciones y proyecciones de la poblacin de la ciudad de Nueva


Cajamarca corresponden a los aos 2,018 y 2,023 respectivamente, teniendo
como fuente de base censal los datos obtenidos en los Censos de 1993 y
2007.

Para efectos de las estimaciones poblacionales se ha empleado las siguientes


frmulas para calcular la tasa de crecimiento y la poblacin estimada:
Grfico 02: Mtodo y procedimiento de clculo de la poblacin futura

TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL AL AO 2,913 2,018


1 1
50,359 5
= ( ) 1 =( ) 1 = 0.0317 100 = 3.17%
43,084

CRECIMIENTO POBLACIONAL PROYECTADO DE LA CIUDAD CAPITAL AL AO 2,023

= (1 + ) = 23,918 (1 + 0.0317)10 = 32,678

Donde:
Pf = Poblacin Futura
Pa = Poblacin Actual
t = Tasa de Crecimiento Interanual (%)
n = Nmero de aos de proyeccin

Fuente: Equipo Tcnico PDUS 2013

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Obtenidos los clculos de las estimaciones, dio como resultado que la ciudad
de Nueva Cajamarca para el ao 2,018 tendr una poblacin estimada de
27,957 habitantes y para el ao 2,023 tendr una poblacin estimada de
32,678 habitantes.

Cuadro 06: Poblacin estimada a nivel distrital y ciudad


Estimaciones segn Equipo
mbito Tcnico
2013 2018 2023
Distrito Nueva Cajamarca 43,084 50,359 58,864

Ciudad Nueva Cajamarca 23,918 27,957 32,678


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013, INEI 2007

1.2.3. Empleo y Principales Actividades Econmicas.

A. Empleo y PEA Ocupada


La distribucin de la poblacin econmicamente activa del distrito Nueva
Cajamarca, segn rama de actividad econmica, se muestra en la siguiente tabla:

Cuadro 07: Poblacin econmicamente activa del distrito Nueva Cajamarca


Distrito Nueva
Provincia Rioja
Cajamarca
Variable / Indicador
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
PEA ocupada segn ocupacin principal 40,727 100 12,479 100
Miembros poder ejecutivo y legislativo directos,
43 0.12 5 0.04
administracin pblica y empresas
Profesores, cientficos e intelectuales 1,942 5.43 587 4.7
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 725 2.03 220 1.76
Jefes y empleados de oficina 669 1.87 162 1.3
Trabajadores de servicios pers.y vend.del comerc.y
4,360 12.19 2,093 16.77
mcdo
Agricultura, trabaj dores calificados,.agrop.y
12,896 36.06 3,892 31.19
pesqueros
Obreros y oper.minas,cant.,industria
1,855 5.19 807 6.47
manufacturera y otros
Obreros construccin, conf.,papel, fab., instr 2,408 970 7.77
Trabadores no calificados de los servicios, pen,
3.74 29.97
vendedores ambulantes y afines
Otra 3 0.02
PEA ocupada segn actividad econmica 36,917 100 12,885 100
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 20,272 54.91 6,211 48.2
Pesca 7 0.02 3 0.02
Explotacin de minas y canteras 11 0.03 4 0.03
Industrias manufactureras 1,486 4.03 637 4.94
Suministro de electricidad, gas y agua 38 0.1 9 0.07

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 13


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Construccin 1,135 3.07 363 2.82
Comercio 4,284 2.03 2118 16.44
Venta, mantenimiento .y repuestos de vehculos
550 1.49 241 1.87
automotrices y motocicletas
Hoteles y restaurantes 1,228 3.33 602 4.67
Transportes, almacenes y comunicaciones 1,814 4.91 815 6.33
Intermediacin financiera 47 0.13 7 0.05
Actividad inmobiliaria., empres. y alquileres 431 1.17 113 0.88
Administracin pblica y defensa; p. segur.soc.afil 461 1.25 97 0.75
Enseanza 1,585 4.29 498 3.86
Servicios sociales y de salud 426 1.15 102 0.79
Otras actividades serv.comun.soc y personales 493 1.34 221 1.72
Hogares privados con servicio domstico 1,336 3.62 393 3.05
Actividad econmica no especificada 1,313 3.56 451 3.5
Fuente: INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

En la tabla anterior, se puede observar, que la Poblacin Econmicamente Activa


- P.E.A. del distrito Nueva Cajamarca, se concentra en la actividad agropecuaria,
constituyendo actividades de agricultura, ganadera, caza y silvicultura
considerndose la fuente ms importante de ocupacin y de alimentacin de la
poblacin. Esta actividad da ocupacin a 6,211 personas, cifra que representa el
48.20% de la P.E.A. total del distrito Nueva Cajamarca.

B. Actividades Econmicas

1. B1. Actividades primarias.


Agricultura
La actividad agrcola predominante en el distrito y de gran importancia en la
generacin de ingresos econmicos de su poblacin bsicamente rural, es el
caf, arroz, maz y pltano. Las autoridades y representantes de cada lugar
consideran al respecto que, en los ltimos aos, existe un notable cambio: de
una situacin predominante de suelos levemente o medianamente pobres se
ha pasado a otra en la cual este empobrecimiento es mediano o alto. Ello
significara que, en la actualidad, las condiciones de fertilidad de los suelos se
encuentran en una situacin crtica. La actividad agrcola est condicionada por
las caractersticas geogrficas del relieve de la topografa del distrito Nueva
Cajamarca y el producto que se cultivan con mayor prioridad es el Arroz,
teniendo un rendimiento de 6,500 Kg/Ha (Direccin Regional Agraria San
Martn. 2008.)

Cuadro 08: Costo total de la produccin de arroz.


Costos Directos (C.D.) Valor S/. %
A. Mano de Obra 660 20.75
B. Maquinaria 950 29.87
C. Insumos 1,066.00 33.51
D. Gastos Diversos 269.2 8.46
SUB TOTAL 2,945.20 94.77

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 14


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Costos Indirectos (C.I.) Valor S/. %
E. Costos Financieros 16 % Anual (6 meses) 235.62 7.41
SUB-TOTAL 235.62 5.23
Costo total de produccin 3,180.82 100
Fuente: Direccin Regional Agraria San Martn. 2008

Cuadro 09: Anlisis econmico de la produccin de arroz.


1. Costo total de produccin (S/.) 3,180.82
2. Rendimiento (kg./Ha.) 6,500.00
3. Costo unitario (S/. x kg.) 0.49
4. Precio unitario venta (S/. x kg.) 0.8
5. Ingreso total, V.B.P. (S/.) 5,200.00
6. Ingreso neto, utilidad (S/.) 2,019.18
7. Rentabilidad (%) 63.48
Fuente: Direccin Regional Agraria San Martn. 2008

Foto N 01: Cultivo del arroz en el centro poblado Naranjillo.

Grfico 03: Diagrama de actividades primarias del distrito Nueva Cajamarca.

Elaboracin: Equipo tcnico. Proyecto Desarrollo de capacidades para el ordenamiento


territorial en la provincia de Rioja.

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Ganadera.
Las actividades pecuarias en todo el distrito Nueva Cajamarca, se concentran
en la crianza del ganado vacuno y porcino, en tal sentido el anlisis se centra
en esta actividad por ser de mayor relevancia econmica para las familias.
Dicho ganado es comercializado en forma viva, en la plaza de ganado en la
ciudad de Nueva Cajamarca, es un evento de comercializacin a nivel regional,
que acontece de manera semanal, donde se produce un comercio de venta y
reventa de ganado procedente de distintas localidades como Juanju, Jan,
Tarapoto y todo el mbito del Alto Mayo. En esta feria se calcula un promedio
de 1 000 cabezas comercializadas por da de feria.

Los precios varan para el ganado vacuno entre S/. 350.00 un torete de 8
meses, una vaca preada S/.1,700.00, una vaca lechera que produce 6 meses
se valoriza en S/. 2,000.00 aproximadamente. Un cerdo de 8 meses se valoriza
en S/. 250.00, mientras que un lechos tiene un costo aproximado de S/. 100.00.
(PDU-MDNC).

En el distrito Nueva Cajamarca segn la Direccin Regional Agraria San


Martn. 2008, existe aproximadamente 42 productores de ganado vacuno
lechero, existiendo un aproximado de 475 vacas, y un total de 987 cabezas de
ganado en todo el distrito.

Piscicultura.
La actividad pisccola no se encuentra desarrollada en el distrito Nueva
Cajamarca, toda vez que el mercado se abastece con la produccin de la costa
y de otros departamentos como Loreto. Algunas de las poblaciones asentadas
cerca de los ros practican la pesca artesanal para su autoconsumo.

Forestal.
La actividad forestal en el distrito, est ligada directamente con la carpintera
para la produccin de muebles (puertas, ventanas, mesas, sillas, camas, etc.)
tanto para consumo local y regional. En el distrito se desarrolla una especie de
feria los das domingos, en la plaza Las Malvinas, donde se concentran
aproximadamente 100 vendedores de muebles y madera. Las especies de
madera que se ofertan con mayor demanda son: Cedro rosado, cedro amarillo,
cedro blanco.

Apcola.
La actividad apcola en el distrito Nueva Cajamarca, se desarrolla en poca
escala como es el caso de las ADES (Asociacin para el desarrollo sostenible)
de Guayaquil y La Colca, que iniciaron la actividad apcola luego de una haber
participado activamente en el proceso de zonificacin ecolgica econmica
(2004), decidieron iniciar actividades amigables con el entorno. Actualmente
existen diversas organizaciones que incentivan la apicultura conjuntamente con
la produccin de caf, existiendo an la dificultades del acceso al mercado
nacional (mayor consumo), porque el consumo local es menor y la sobre
produccin hace que los precios del mercado sean menores y por ende la

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 16


Municipal del Ao 2016 Meta 34
rentabilidad, otro de los factores es la carencia de programas de promocin
dirigida al fomento de la produccin y la comercializacin del mismo.

Minera.

En la actualidad en el distrito Nueva Cajamarca existen 4 concesiones mineras


no metlicas (roca caliza componente importante para la produccin del
cemento) a nombre la empresa Cementos Selva S. A., y adems existe 6
petitorios mineros en proceso. (Direccin Regional de Energa y Minas San
Martn).
Tambin podemos mencionar que se ha sancionado con la devolucin del
mineral no metlico extrado en forma ilegal o sus valores a 2 ciudadanos, por
realizar minera informal en el centro poblado Guayaquil, distrito Nueva
Cajamarca (Direccin Regional de energa y Minas San Martn).

2. B2. Actividades secundarias.


Servicios.
El sector servicios agrupa a todas las pequeas y medianas empresas con
personera jurdica o natural que brindan cualquier tipo de servicios dentro del
sistema econmico de la localidad, regin o pas, pudiendo pertenecer tanto al
sector pblico como privado. Dentro de las empresas pblicas que brindan
servicios tenemos a Electro Oriente y el Banco de Nacin.
En cuanto a empresas privadas que brindan servicios dentro del distrito Nueva
Cajamarca, tenemos los siguientes:

Servicios de transporte.
El servicio de transporte constituye uno de los aspectos fundamentales para el
desarrollo, debido a la ubicacin del distrito en la carretera Fernando Belaunde
Terry, sumado esto a la comercializacin de productos de las zonas aledaas
le da un carcter estratgico que le permite tener cierta preponderancia en la
zona.

En el distrito confluye el transporte de pasajeros de nivel nacional, regional y


local, los dos primeros estn normados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y el transporte local est regulado por la Municipalidad de
Nueva Cajamarca.
El servicio de transporte de pasajeros se realiza mediante empresas de
transporte, quienes brindan el servicio de manera regular a travs de mnibus,
automviles, combis, existen centros poblados en donde el servicio se da a
travs de moto taxi como es el caso de Tahuantinsuyo, La Unin.
El servicio nacional es prestado por empresas debidamente constituidas con
mnibus de gran capacidad que vara entre 44, 50 y 60 pasajeros.

El servicio de pasajeros a nivel distrital y provincial es proporcionado por 14


empresas, de las 228 unidades vehiculares de autos, solo el 50.87% prestan el
servicio. Del mismo modo de las 176 combis solo el 65.9% se encuentran
operativas para brindar el servicio. Tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 17


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Cuadro 10: Empresas de transporte por nivel de servicio y tipo de vehculo.
N de vehculos que prestan
N de N Total de vehculos
Rutas servicios
Empresas
Autos Combis mnibus Autos Combis mnibus
Distrital 7 104 77 2 60 37
Provincial 3 42 15 1
Distrital / provincial 4 82 99 41 79
Total 14 228 176 2 116 116 1
Fuente: MDNC. PDU.
En la siguiente tabla se muestra las rutas de transporte provincial de los
servicios de auto y combi, el tiempo de recorrido y el costo por el servicio.
Cuadro 11: Rutas de transporte, recorrido, costos de pasaje y tiempo de viaje.
Recorri Costo
Rutas Tiempo
do Km. (S/.)
Servicio de autos
Nueva Cajamarca Rioja 27 3.0 25 m
Nueva Cajamarca - Moyobamba 55 5.0 45 m
Nueva Cajamarca Bagua Grande 240 30.0 4h
Nueva Cajamarca Pedro Ruiz 170 20.00 2.5 h
Servicio de combis
Nueva Cajamarca - Rioja 27 2.00 30 m
Nueva Cajamarca - Moyobamba 55 4.00 1.30 h
Nueva Cajamarca Bagua Grande 220 25.00 5h
Fuente: Fuente: Levantamiento de informacin de campo.
La siguiente tabla nos muestra las rutas de transporte nacional desde el distrito
Nueva Cajamarca, la cantidad de empresas y el costo por el servicio, adems
del tiempo de recorrido.

Cuadro 12: Rutas de transporte por costo de pasaje y tiempo de viaje.


N de Costo Tiempo de
Rutas nacionales
empresas S/. viaje - horas
Nueva Cajamarca - Chiclayo 9 25 - 50 10 - 12
Nueva Cajamarca - Trujillo 6 40 - 60 12 - 15
Nueva Cajamarca - Lima 7 60 - 110 22 24
Nueva Cajamarca - Tarapoto 10 15 3.5 4
Nueva Cajamarca - Juanju 3 25 - 30 69
Nueva Cajamarca - Yurimaguas 2 30 10
Nueva Cajamarca - Saposoa 1 30 10
Nueva Cajamarca - Jan 2 20 6
Nueva Cajamarca - Piura 1 35 14
Nueva Cajamarca - Sullana 1 40 15
Nueva Cajamarca - Cutervo 1 50 20
Nueva Cajamarca - Chota 1 50 20
Fuente: Fuente: Levantamiento de informacin de campo.

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Servicios de turismo.
Los servicios tursticos agrupa los servicios de hospedaje, restaurantes y otros
atractivos y de distraccin, ste sector se encuentra poco desarrollado debido
principalmente por la inadecuada situacin de sus recursos tursticos y de los
caminos de accesos; la cual presenta una deficiencia en los servicios tursticos
como: servicios de alojamiento (hoteles, hospedajes), servicios de alimentacin
(restaurantes). Anexar cuadro turstico.

Nueva Cajamarca, desde la dcada de 1990, ya tena conocimiento de la


existencia de muchos recursos tursticos naturales, en especial las cuevas
y cavernas con mitos y leyendas de pavor para los visitantes, por las formas
de las rocas y la oscuridad.
En el ao 2003, la Municipalidad inicia los estudios para la Zonificacin
Ecolgica y Econmica y Plan de Ordenamiento Territorial del distrito Nueva
Cajamarca, tal cual ha reflejado el gran potencial turstico, procediendo a
realizar el inventario de recursos naturales, emanando de esta manera a
realizar coordinaciones con las autoridades locales y la DIRCETUR para el
levantamiento de las fichas de inventario. En el transcurso del ao 2003, la
municipalidad recibi la visita de representantes de Espeleo Club Andino del
Per (ECA-PER), quienes realizaron un inventario de todas las cuevas y
cavernas del Alto Mayo, dejando un libro que detalla los hallazgos que estn
ubicados dentro del distrito; denominando a la caverna del casero de Ricardo
Palma como la cueva del Tigre Perdido.
En al ao 2005, la Municipalidad con el apoyo del Instituto Nacional de Cultura
de San Martn, realiz el inventario de los restos arqueolgicos
encontrados en el casero de Guayaquil, construyendo el museo de sitio que
guarda piezas de cermica, restos seos y lticos de la cultura Chachapoyas.
En el ao 2007, la Municipalidad a travs de la Oficina de Desarrollo
Econmico Turismo y Medio Ambiente realiza la inscripcin e inventario de los
recursos Tursticos ante MINCETUR, en el detalle siguiente:
Atractivo turstico del Cerro Mirador en el lmite de la ciudad.
Museo de Sitio Guayaquil en el casero de Guayaquil.
Cueva de Palestina en el Casero Palestina.
Cueva de Campo Amor en casero del mismo nombre
Cueva Palacio del Rey en el casero Cordillera del Cndor
Cueva del Tigre Perdido en el casero Ricardo Palma
Cueva de Nuevo Edn, en el casero del mismo nombre
Cascada y biodiversidad en el casero La Colca
Avistamiento del Gallito las Rocas en el casero primavera.

Las visitas a dichos recursos se han promovido desde el Gobierno Local


de manera emprica y las inversiones han sido a nivel de actividades que no
han generado impacto alguno.
En el ao 2011, la Municipalidad recibi un grupo de estudiantes de la
Universidad Nacional de Trujillo de la especialidad de Turismo y como parte de
sus prcticas de especialidad realizaron investigacin e inventario de los
recursos histricos y arqueolgicos de su jurisdiccin; a partir de cual se ha
desarrollado una serie de actividades:

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Fortalecimiento de las empresas de servicios tursticos y a fines, en
normatividad turstica y atencin al cliente.
Capacitacin personalizada a establecimientos para su formalizacin y
categorizacin.
Promocin de la inversin privada para el mejoramiento de servicios bsicos
y caminos hacia algunos recursos.
Declarar como Recurso Turstico Natural del distrito de Nueva Cajamarca a:
- Gruta de los Huacharos en la categora de Cueva de Palestina.
- Gruta del Tigre Perdido en la categora de Cueva de Ricardo Palma.
- Museo Arqueolgico de sitio Guayaquil en la categora de
Manifestaciones culturales.
- Cerro Mirador en la categora de Sitios Naturales.

Adems de contar con nuestros valores agregados como el acopio


e industrializacin de arroz en grandes cantidades, caf Alto Mayo,
comercializacin de ganados, mostrando un potencial andino amaznico en
nuestra regin.

Sitios Tursticos del Distrito de Nueva Cajamarca


Cuadro 13: Recursos Tursticos Identificados e Inventariados en el Distrito de Nueva Cajamarca
Nombre Casero Categora Tipo Sub Tipo

Cascada la colca La Colca Sitios Naturales Cadas de agua Cataratas/cascadas

Nueva
Cerro mirador Sitios Naturales Lugares pintorescos Mirador natural
Cajamarca
Grutas, cavernas y Grutas, cavernas y
Gruta de los Palestina Sitios Naturales
Huacharos cuevas cuevas

Ricardo Grutas, cavernas y Grutas, cavernas y


Grutas del tigre Sitios Naturales
perdido Palma cuevas cuevas

Cordillera Grutas, cavernas y Grutas, cavernas y


Grutas palacio del Rey Sitios Naturales
Cndor cuevas cuevas

Museo arqueolgico Guayaquil


Manifestaciones Museo y otros Museo y otros
de sitio Guayaquil culturales
Fuente: Inventario MINCETUR 2012

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 20


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Las Cuevas de Nueva Cajamarca Foto 02: Cueva de Palestina
Las experiencias a nivel mundial nos ensean
que el turismo en cuevas tiene una demanda
pre-concebida como producto nicho, que puede
ser potencial para transformar un producto
convencional en un producto multi temtico.
En el Per existen cuevas de gran belleza
natural, que de alguna forma todava no se
aprovechan adecuadamente para la actividad
turstica, porque presentan ciertas dificultades
en la accesibilidad y/o informacin cientfica
acerca de ellas, limitando las posibilidades de
desarrollar estos recursos tursticos a un nivel
de productos.
En Nueva Cajamarca encontramos varias cuevas accesibles, cada una con
caractersticas distintas, que cuenta con asesora cientfica permanente y a su
vez con amplia informacin cientfica previa, por lo siguiente se evalu
planificar y establecer nuevos productos nichos tursticos y / o mult temticos
basados en las cuevas y cavernas.
Cuadro 14: Oferta Turstica Actual

N Atractivo Ubicacin Caractersticas


La colca, denominacin de un casero que te invita a
Observar: Gallito de las Rocas y su prodigiosa cada de
Cascada La A 13 Km. De agua cristalina, existente, en medio de la naturaleza y en
01
Colca la ciudad. convivencia con los posesionarios de dicho casero.

Es una elevacin que forma un conjunto, que se


encuentra ubicada muy cerca de la ciudad de Nueva
Cajamarca; constituye la belleza paisajstica de esta ciudad.
02 Cerro Mirador A 1 Km. de la La cima de esta formacin corresponde a los 1250 m.s.n.m.
ciudad. Ofrece una vista magnifica de los distritos de San Fernando
Y Elas Sopln Vargas.

Caminata de 10 minutos desde el rea de recepcin en el


Cueva de los A 8 km de fundo La Gruta, en un camino acondicionado y sealizado
03 Huacharos - NC, para disfrutar de una rica caminata de full aventura, en un
Palestina 10 minutos en circuito dentro de la cueva por espacio de 60 minutos.
auto

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 21


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Se encuentra al pie de un acantilado, en la vegetacin, se
abre la entrada a la cavidad; un ro que sale del interior,
pasa lentamente sobre una cama de arena fina. La
misma que en la entrada de la cueva se pierde en un
subterrneo. Esta cueva tiene una profundidad de 1700
metros. Ha sido la ms estudiada de todas, en su interior se
Grutas del tigre A 16.5 Km. de la
04 encuentran grandes salas de hasta 30 metros de ancho por
perdido ciudad.
20 metros de altura; as como se encuentran estalagmitas,
conocidas como la bola debido a la forma que estas
tienen y grandes galeras fsiles. Algunos, visitantes
disfrutan la experiencia de un bao en el ro
afluente, bajo superficie terrestre a 600 metros de la
entrada principal.
Para ingresar es necesario inclinarse, para evitar golpearse
con las rocas; esto unos tres metros; para luego
Grutas palacio A 20 Km. de la
05 desembocar en unos amplios salones en los que se pueden
del rey ciudad.
observar caprichosas formas krsticas, desde estalactitas,
estalagmitas, columnas y colgaduras.
El Museo Arqueolgico de Sitio Guayaquil nos
Museo muestra una artesana de nuestros ancestros los
Arqueolgico Chachapoyas cermica, restos lticos y tumbas, cuenta con
06 de sitio en el A 7 km. de la
ciudad. un resea histrica de cmo los Chachapoyas caminaban
centro poblado
de Guayaquil. por las montaas para llegar al Gran Pajatn y una de sus
lugares de descanso fue en el CCPP Guayaquil.
Fuente: Inventario MINCETUR 2012.

Cuadro 15: Directorio de restaurantes


CLASIFICACIO
NOMBRE COMERCIAL DIRECCION
N

Cebichera Larco Mar Av. Cajamarca Norte La Molina S/N

Restaurante El Dorado Av. Cajamarca Sur N 490

Bufete Express Chifa Av. Cajamarca Sur N 642

Restaurant El Buen Sabor Jr. Bolognesi N 609

Cebicheria Cantarito III Av. Cajamarca Sur N 876

Arizona Chicken Jr. Huallaga N 721

Pollera Chos Chicken Jr. Huallaga N 353 2 tenedores

Centro turstico "Rancho Las Vegas" Jr. Cuba C4 2 tenedores

Marisquera "El Rey Sabroso" Jr. Tacna N 720

Antojitos para Ti Jr. Tacna N 630

Cebicheria La Cascada Mar Profundo Av. Cajamarca Norte La Molina S/N

Rinconcito del Yogur/Mundo Ligth Av. Cajamarca Sur N 458

Chos Chicken de Nueva Cajamarca Av. Cajamarca Sur S/N 2 tenedores

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Restaurant Marisquera El Gordo Jr. Huallaga N 269 1 tenedor

Restaurant "Las Delicias" Jr. Huallaga N 324 1 tenedor

La Tranca Video Pub Av. Cajamarca Norte S/N

El punto de Encuentro Jr. Bolognesi S/N


Fuente: MDNC.

Cuadro 16: Directorio de Establecimientos de Hospedaje

NOMBRE COMERCIAL DIRECCION CLASIFICACION

Continental Hotel Av. Cajamarca Sur N 287 **

Gran Hotel Huallaga Jr. Huallaga N 440 **

Hospedaje El Gato Jr. Huallaga N 364

Hotel Alto Mayo Jr. Micaela Bastidas N 403 **

Hostal La Molina Av. Cajamarca Norte N 975

Mirador Center Hotel Jr. Bolognesi N 210 **

Hostal Antony Av. Cajamarca Norte La Molina C1

Hospedaje Cruz de Chalpn Jr. Tacna N 428

Hospedaje Turstico "Mil Besos" Nuevo Edn


Fuente: MDNC.

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Mapa 05: Mapa Turstico Distrital de Nueva Cajamarca

Fuente: MDNC.

Actividad industrial.
Las principales actividades de transformacin, que se practica en el distrito
Nueva Cajamarca, son principalmente los productos derivados de lcteos,
como son el quesillo, yogur y queso, cuya comercializacin es a menor escala
y se realiza en el mercado local; generalmente estos productos son elaborados
para el autoconsumo de la poblacin.
Otras actividades importantes dentro de la economa local son las panaderas
para el consumo local y carpintera, con la produccin de puertas y ventanas y
algunos muebles para el mercado local y regional.
C. Dinmica del mercado.
El distrito Nueva Cajamarca, realiza sus intercambios comerciales con el
mercado local, provincial, Regional y Nacional.
Local.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 24


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Dado el carcter comercial del distrito Nueva Cajamarca, existen dos mercados
que ofertan artculos de primera necesidad as como calzado, vestido y
electrodomsticos, entre otros. Adems en las afueras de la ciudad se ubica el
mercado las flores, tambin existe dos mercados privados. Cabe mencionar
tambin la presencia de comerciantes ambulantes.
Cabe destacar, que los das domingos cerca al ro se organiza la feria de
ganado, en donde se comercializa ganado ovino, porcino, vacuno y caballar
entre otros, as mismo en el sector Nueva Cajamarca segunda etapa se ubica
la feria de los muebles, en donde se ofertan vitrinas, roperos, muebles de sala,
de dormitorio, entre otros. En el mismo sector se ofrecen productos de pan
llevar a precios muy accesibles, ya que son ofertados por los mismos
productores (de la chacra al ama de casa).
Tambin podemos mencionar que los das domingos en las intersecciones de
la carretera Fernando Belaunde Terry con el Jr. Huallaga, en plena va pblica,
se organiza una feria de animales menores como cuyes, conejos, pollos, patos,
entre otros.
En los diferentes centros poblados del distrito, se cuenta con tiendas
comerciales mayorista y minoristas como es el caso de Naranjillo, y en otros
como Palestina podemos encontrar bodegas que solo estn dedicados a la
venta de productos de primera necesidad.

Regional.
El destino de parte de la produccin agropecuaria del distrito, generalmente es
comercializado en el mercado regional (Rioja) ya que la capacidad de compra
interna es decir la oferta supera a la demanda.

Nacional.
En el distrito Nueva Cajamarca, se realiza el comercio con compradores de
caf, arroz con empresas nacionales que exigen calidad en el grano y el
cumplimiento de ciertas normas orgnicas (caf), en los ltimos tiempos
podemos ver que se est incrementando el comercio de pltano y papaya
hacia las diferentes ciudades de la costa.

Internacional.
Actualmente el Caf, es un cultivo que internacionalmente est siendo
altamente comercial. El distrito Nueva Cajamarca, se caracteriza por ser un
productor de caf. El mercado internacional exige el cumplimiento de ciertas
normas, como la conservacin y proteccin de los recursos naturales, la no
aplicacin de agroqumicos, el no abonamiento con fertilizantes inorgnicos
ni el uso de plaguicidas, insecticidas, esto lo comprueban mediante captacin,
observacin directa del grano, olor directamente al grano por medio de las
inspecciones que realiza al propio agricultor en su parcela.

D. Cadenas productivas y cultivos a potenciar.


La cadena productiva, se puede definir como el grupo de agentes econmicos
que interviene en toda la etapa de produccin de un determinado producto.
Mientras que la cadena de valor es el grupo de agentes econmicos que
interviene en toda la etapa de produccin, comercializacin y mercadeo de un
determinado producto. Por lo tanto los principales productos cuya cadena de

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 25


Municipal del Ao 2016 Meta 34
valor deben ser materia de estudio son el caf, arroz y la ganadera tanto de
carne como de leche.

Cadenas de valor del caf.


Los productores de caf se pueden distinguir de dos formas, los que estn
organizados (pertenecen a una asociacin) y los que no pertenecen a ninguna
organizacin, la forma de comercializar de estos ltimos es la siguiente, la
venta de su producto lo realizan principalmente en su centro poblado, donde
podemos encontrar a los acopiadores menores, quienes son financiados por
los acopiadores grandes ubicados en la ciudad de Nueva Cajamarca.
Mientras que los productores asociados realizan todo este proceso
conjuntamente con su asociacin, en donde los productores entregan el
producto para su comercializacin en aproximadamente el 70% de su
produccin, el 30% restante lo venden en el mercado libre como se ha descrito
anteriormente.
El caf es comercializado a nivel nacional e internacional, el cual tiene un valor
agregado solo si cumple ciertas normas de produccin orgnica establecidas
por las certificadoras orgnicas y/o los consumidores externos directos. Existen
empresas que realizan la compra del caf dentro del distrito (HUANCARUNA,
entre otros) que exigen todas las normas de certificacin orgnica aplicadas
durante las etapas de cosecha y pos cosecha, como la aplicacin de ciertas
normas en la vida del productor.

Cadenas de valor del cacao.


El cacao como cultivo que tambin requiere un buen procesamiento para
obtener un buen grano durante las actividades de cosecha y pos cosecha tiene
un valor agregado que a nivel nacional e internacional es reconocido como el
mejor grano con aroma y sabor, en el distrito Nueva Cajamarca recin se est
incentivando este cultivo para llegar a ser comercializado como el caf con
competencia de mercados.

Cadenas de valor del arroz.


En el distrito Nueva Cajamarca, la produccin de arroz es uno de sus
principales cultivos, as podemos mencionar que durante los aos 2007 2008
se ha sembrado 4 813 ha (Direccin Regional de Agricultura), instalndose
cada vez ms parcelas por la oferta del mercado, el comercio se da
directamente con la empresa compradora o el productor lo comercializa
directamente en mercados de la costa.

Cadenas de valor de lcteos.


En el distrito Nueva Cajamarca, la ganadera es una de las principales
actividades econmicas, la misma que da estabilidad econmica a las familias,
la produccin de lcteos se est dando pero ms que todo para el
autoconsumo de las propias familias, siendo pocas las personas que se
dedican a producir derivados para su comercializacin a nivel local.

1.3. Caracterizacin Fsico - Espacial del mbito de Estudio.


La caracterizacin fsico espacial de la ciudad de Nueva Cajamarca aborda en
primer lugar la identificacin de las diversas reas homogneas que dan forma
a su estructura urbana, en muchos casos definida por las caractersticas de su

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 26


Municipal del Ao 2016 Meta 34
sistema vial y uso de suelo. Es necesario incidir en la evaluacin de la vivienda
para determinar su situacin y dficit as como en los requerimientos de
equipamiento urbano y servicios bsicos.

1.3.1. Conformacin Urbana y Usos del Suelo.


1.3.1.1. Estructura Urbana Actual.
La estructura urbana de la ciudad de Nueva Cajamarca es muy homognea
y est determinada sobre la base del relieve presentando una topografa
relativamente plana que dio origen al desarrollo de la actividad agrcola
referente a la produccin del arroz y el caf, haciendo posible que se genere
actividades comerciales y de servicios. De esta manera, aparecen nuevos
asentamiento humanos dentro de la ciudad y que se encuentran por ejes y
bordes muy marcados como son: eje longitudinal representado por la
carretera marginal Fernando Belaunde Terry y el eje transversal referente al
ro Yuracyacu. La gran mayora de los asentamientos poblacionales se
encuentran el sur de la ciudad y en la margen derecha del ro Yuracyacu.

Cuadro 17: Distribucin de Asentamiento Poblacionales

PUEBLO HABILITACION ASOCIACION DE


URBANIZACION BARRIO AA.HH SECTOR
JOVEN URBANA VIVIENDA

DON LESCANO LAS FLORES SATELITE BARRRIO ALTO

II ETAPA NUEVA LAS PALMERAS II


NARANJAL CENTRAL
CAJAMARCA ETAPA
III ETAPA NUEVA MONTERREY III - CESAR
LA MOLINA
CAJAMARCA ETAPA VALLEJO
LAS PALMERAS JUAN
LOS INCAS
DEL ALTO MAYO VELASCO

DON VASQUEZ KEIKO SOFIA

DON CABRERA OLIVOS I

LAS PALMERAS OLIVOS II

LOS III ETAPA

MONTERREY I

NUEVO EDEN

SANTA ISABEL

TAWANTISUYO

TEXAS

0 0 0 7 4 3 13
27 Asentamiento Poblacionales
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013
La ciudad de Nueva Cajamarca tiene una superficie urbana de 754.42
hectreas conformado por 27 Asentamientos Humanos (ver cuadro 15) en
sus diferentes categoras, donde en la zona central de la ciudad se
encuentra un gran corredor comercial (Jr. Bolognesi), organizado por vas
principales y secundarias que definen tramas de caractersticas muy

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 27


Municipal del Ao 2016 Meta 34
variadas en distintas zonas de la ciudad siendo las ms predominantes las
tramas ortogonales e irregulares en algunas zonas.
La mayora de las vas locales conforme se van alejando del centro, se van
tornando en vas afirmadas, sin veredas y parcialmente con cunetas o
zanjas para el drenaje pluvial.

Mapa 06: Ejes de Asentamiento

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013


Para efectos del presente estudio, se ha procedido realizar una
sectorizacin de la ciudad teniendo en consideracin la homogeneidad de su
trama urbana y caractersticas funcionales relevantes que facilitar el
anlisis de las distintas variables y componentes fsicos de cada sector que
lo caracteriza. (Ver Mapa 06) Cabe resaltar, que la sectorizacin no
comprende fsicamente con la delimitacin original de los 27 sectores. (Ver
Cuadro 18)

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 28


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Sector 1: Este sector es el ms importante de la ciudad por tratarse de ser
el cercado o centro histrico, comercial, financiero y de las distintas sedes
institucionales estatales y privadas. Concentra una poblacin estimada al
ao 2,013 de 7,428 habitantes con 1,654 viviendas construidas ocupando
una superficie de 125.61 hectreas distribuidas en 115 manzanas con 2,596
lotes

Este sector solamente cuenta con una plaza principal y tres parques
pblicos de los cuales uno est destinada para uso de recreacin pblica.
Su trama urbana es ordenada y ortogonal. Es el sector que cuenta con
mayores problemas de contaminacin sonora y visual, donde prevalece los
ruidos de los vehculos menores como motos lineales y moto taxis, as
mismo, observamos paneles y gigantografas publicitarias, algunos de los
establecimientos comerciales producen ruidos en plena va pblica con
equipos de sonido y de perifoneo con la finalidad de promover sus
productos.

La altura mxima existente de sus edificaciones es de 5 pisos, siendo el


ladrillo y el concreto los materiales ms predominantes haciendo que la gran
mayora de las edificaciones estn en buen estado de conservacin. (Ver
Mapa 07)

Mapa 07: Uso de Suelo Sector 1

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013


Sector 2: Este sector se caracteriza por tener una funcin residencial y
comercial. Concentra una poblacin estimada al ao 2,013 de 3,453
habitantes con 745 viviendas construidas ocupando una superficie de 74.78
hectreas distribuidas en 99 manzanas con 1,527 lotes.

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Este sector solamente cuenta con una zona recreativa que es un campo
deportivo. Su trama urbana ortogonal con algunas inclinaciones adyacentes.
La altura mxima existente de sus edificaciones es de 6 pisos, siendo el
ladrillo y el concreto los materiales ms predominantes haciendo que la gran
mayora de las edificaciones estn en buen estado de conservacin. (Ver
Mapa 08)

Mapa 08: Uso de Suelo Sector 2

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Sector 3: Este sector se caracteriza por tener una funcin residencial y de


comercio recreacional, sin embargo, no se encuentra consolidada porque
existe 743 lotes sin uso (54%). Concentra una poblacin estimada al ao
2,013 de 2,877 habitantes con 580 viviendas construidas ocupando una
superficie de 79.68 hectreas distribuidas en 98 manzanas con 1,369 lotes.

Este sector solamente cuenta con una zona recreativa que es un campo
deportivo. Su trama urbana ortogonal con algunas inclinaciones adyacentes.
La altura mxima existente de sus edificaciones es de 4 pisos, siendo el
ladrillo (45%) y la madera (38%) los materiales ms predominantes haciendo
que la gran mayora de las edificaciones estn en buen y regular estado de
conservacin. (Ver Mapa 09)

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 30


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Mapa 09: Uso de Suelo Sector 3

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Sector 4: Este sector se caracteriza por tener una funcin residencial y


Ecoturstica, sin embargo, no se encuentra consolidada porque existe 802
lotes sin uso (75%). Concentra una poblacin estimada al ao 2,013 de
1,242 habitantes con 240 viviendas construidas ocupando una superficie de
73.20 hectreas distribuidas en 74 manzanas con 1,067 lotes.

Este sector es la que cuenta con mayor nmero de zonas recreativas, as


mismo, de locales educativos. Su trama urbana ortogonal. La altura mxima
existente de sus edificaciones es de 2 pisos, siendo el ladrillo (13%) y la
madera (10%) los materiales ms predominantes haciendo que la gran
mayora de las edificaciones estn en buen y regular estado de
conservacin. (Ver Mapa 10)

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Mapa 10: Uso de Suelo Sector 4

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Sector 5: Este sector se caracteriza por tener una funcin residencial con
caractersticas de densidad baja, sin embargo, existen reas de terrenos sin
uso con 1,209 lotes sin uso (79%). Concentra una poblacin estimada al ao
2,013 de 1,167abitantes con 258 viviendas construidas ocupando una
superficie de 82.92 hectreas distribuidas en 96 manzanas con 1,529 lotes.

Se puede observar que en este sector se encuentran grandes extensiones


de terrenos agrcolas. Su trama urbana ortogonal con algunas inclinaciones
adyacentes. La altura mxima existente de sus edificaciones es de 3 pisos,
siendo el ladrillo (12%) y la madera (5%) los materiales ms predominantes
haciendo que la gran mayora de las edificaciones estn en buen y regular
estado de conservacin. (Ver Mapa 11)

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Mapa 11: Uso de Suelo Sector 5

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Sector 6: Este sector se caracteriza por tener una funcin residencial con
caractersticas de densidad baja, sin embargo, en este sector han aparecido
nuevas lotizaciones con buen nmero de lotes sin construir con 1,209 lotes
sin uso (79%). Concentra una poblacin estimada al ao 2,013 de 7,659
habitantes con 1,605 viviendas construidas ocupando una superficie de
140.43 hectreas distribuidas en 202 manzanas con 3,856 lotes
convirtindose en el sector ms poblado de la ciudad de Nueva Cajamarca.

Se puede observar que en este sector se encuentran grandes extensiones


de terrenos agrcolas. Su trama urbana ortogonal con algunas inclinaciones
adyacentes. La altura mxima existente de sus edificaciones es de 4 pisos,
siendo el ladrillo (21%) y la madera (23%) los materiales ms predominantes
haciendo que la gran mayora de las edificaciones estn en regular estado
de conservacin. (Ver Mapa 12)

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Mapa 12: Uso de Suelo Sector 6

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Sector 7: Este sector se caracteriza por tener una funcin futura de ser
agroindustrial con reas de expansin urbana. Es un sector que est por
consolidarse ya que posee 374 lotes sin uso (92%). Concentra una
poblacin estimada al ao 2,013 de 92 habitantes con 20 viviendas
construidas ocupando una superficie de 178.66 hectreas distribuidas en 35
manzanas con 403 lotes.

Se puede observar que en este sector se encuentran grandes extensiones


de terrenos para fines industriales. Su trama urbana ortogonal con algunas
inclinaciones adyacentes. La altura mxima existente de sus edificaciones
es de 2 pisos, siendo el ladrillo (3%) y la madera (2%) los materiales ms
predominantes haciendo que la gran mayora de las edificaciones estn en
regular estado de conservacin. (Ver Mapa 13)

Mapa 13: Uso de Suelo Sector 7

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Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Cuadro 18: Distribucin de sectores de acuerdo a su funcin


rea de
Lotes con rea de Nmero de Poblacin
Nmero de Nmero uso Funcin del
Sector uso Sector Viviendas Estimada
Manzanas de Lotes residencial Sector
residencial (Has) Construidas al 2013
(Has)
Cercado - Sede
1 115 2596 1669 125.61 41.51 1654 7,754 Institucional y
Comercio Central
Residencial,
2 99 1527 747 74.78 17.94 745 3,492
Comercial
Residencial y
3 98 1369 580 79.68 15.7 580 2,719 Comercio
Recreacional
Residencial y
4 74 1067 240 73.20 7.67 240 1,125
Ecoturstica

Residencial
5 96 1529 258 82.92 8.67 258 1,209
densidad baja

Residencial
6 202 3856 1609 140.43 30.63 1605 7,524
densidad baja

Residencial y
7 35 403 20 178.66 0.91 20 94
Agroindustrial
TOTAL 719 12347 5123 755.28 123.03 5102 23,918
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

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Mapa 14: Sectorizacin Urbana

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

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Municipal del Ao 2016 Meta 34
1.3.1.2. Tendencias de Crecimiento Urbano y Usos del Suelo.
El patrn de usos de suelo de la ciudad de Nueva Cajamarca es un fiel
reflejo de la esencia de este asentamiento poblacional que se genera por
estrecha vinculacin con la construccin de la carretera FBT de la Selva y la
consecuente apertura de nuevas tierras para fines agrcolas en el mbito
territorial del Alto Mayo.

El proceso de formacin urbana ha forjado a travs de tres dcadas una


ciudad con una marcada concentracin de usos comerciales en su sector
central. Esta caracterstica de ciudad comercial que identifica a Nueva
Cajamarca dentro de la zona de Alto Mayo tiene que ver con el rol que
cumple dentro de un espacio econmico de transicin entre la Selva Alta y
los mercados de la Costa Norte del Per.

El comercio que se localiza en la ciudad y las actividades comerciales tipo


feria que se dan semanalmente han definido el carcter y la estructura de la
ciudad as como la forma como se organizan los usos. As, se observa que
la zona comercial central se ubica entre el puente sobre el ro Yuracyacu y la
calle Tacna, en el sentido norte-sur y entre la calle Grau al oeste de la
carretera y la calle San Luis al este de la misma. Esto ocurre as porque la
ciudad depende exclusivamente de la carretera como eje articulador de
todos sus movimientos.

Nueva Cajamarca es un centro de comercializacin e intercambio de toda la


produccin regional, parte de ella es destinada a mercados externos a ella y
parte al propio mercado local provincial y departamental. Es a la vez centro
de abastecimiento de un amplio entorno rural y de asentamientos menores
de la cuenca Alto del Mayo.

Estas funciones las cumple a travs de la operacin del transporte de carga


que recorre la ruta nacional de integracin entre la Selva y la Costa
Norte y viceversa y que encuentra en Nueva Cajamarca un punto de
embarque y desembarque importante aunque informal.

Una segunda manifestacin de este papel en la regin es la realizacin


semanal de las ferias de ganado y de productos diversos de pan llevar y
artculos de consumo domstico. El pblico usuario de estas actividades
trasciende la propia provincia. En lo que respecta a las formas de ocupacin
del suelo urbano, estas actividades generan un gran impacto sobre la
ciudad.

Por un lado, la feria de ganado toma semanalmente una porcin de la ribera


del ro Yuracyacu en su margen izquierda, dentro del actual casco urbano, y
genera una importante afluencia de vehculos de carga y pblico usuario.
Compradores y vendedores, ganado mayor y menor se aglomeran en
esta parte de la ciudad cada domingo desde el amanecer en una intensa
actividad de compra y venta, carga hacia mercados de Chiclayo y otros
destinos regionales, transporte a pie hacia el camal local o a algn
predio rural prximo.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 37


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Por otro lado, la feria comercial que se desenvuelve tambin semanalmente
se ubica en los alrededores del mercado Jos Olaya y congrega a
comerciantes y compradores de toda la provincia y alrededores. La oferta
de productos y bienes de consumo es diversa y va desde alimentos,
bienes de consumo humano, vestido y otros artculos de uso domstico
hasta madera y muebles y enseres.

El patrn de uso comercial predominante a lo largo del eje de la carretera se


combina en los extremos norte y sur con la presencia de algunos talleres y
comercio de servicios al transporte y la agricultura que, a su vez, atrae al
comercio ambulatorio e informal de distinta ndole. Hacia el norte y al interior
de algunos caminos rurales se localizan algunos molinos de arroz.

El resto de la ciudad combina usos residenciales con algunos usos de


equipamiento urbano mayor como colegios, hospital, cementerio, estadio,
parques, entre otros.

El proceso de ocupacin y uso del suelo se ha dado a partir de una lgica de


aglomeracin y mayor intensidad de uso comercial y de servicios al
transporte sobre el eje de la carretera. La ocupacin residencial privilegi
desde sus inicios la zona sur de la ciudad en la margen derecha del ro
Yuracyacu y a ambos lados de la carretera, en funcin de la existencia de
terrenos con napas freticas menos superficiales. Puede afirmarse que este
proceso ha sido en gran medida espontneo y que se ha desarrollado al
margen de regulaciones o controles por parte de la autoridad municipal.
Tanto el uso del espacio pblico como el de las reas de lotes est sujeto al
libre albedro de los usuarios o propietarios, de manera que existe una
atmsfera de desgobierno y prdida de control y respeto a las normas
urbanas que corresponden a una ciudad con esta dinmica urbana tan
activa.

Tambin se observa la existencia de usos urbanos incompatibles entre s lo


cual genera malestar en la colectividad. Un caso se refiere a
determinados usos molestos dentro de reas residenciales y otro a usos
indeseables en las inmediaciones del hospital o los colegios que conviene
resolver mediante la reglamentacin urbana y dentro de un plazo razonable.

La tendencia que se observa es la intensificacin de usos sobre la carretera


de manera que se persiste en un patrn lineal que est
sobresaturando la capacidad de la va nacional con todos los problemas
de superposicin de circulacin de toda clase de vehculos sobre esta, el
incremento de riesgo de accidentes de trnsito y la especulacin en el
mercado de tierras local de los lotes con frente a esta va. Esta presin por
ocupar tierras a lo largo de la carretera va en desmedro de la posibilidad de
estructurar un centro urbano con una organizacin ms coherente con las
posibilidades disponibles en el sentido este oeste que puede ser resuelto
con la generacin de un sistema vial urbano que presente alternativas
nuevas a la estructuracin urbana.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 38


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Mapa 15: Tendencia y Evolucin Urbana

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 39


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Uso de suelo Urbano

Los usos de suelo definen a las actividades urbanas localizadas en el


territorio urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca. Los tipos de usos del
suelo se clasifican segn los distintos tipos de actividad y para la
elaboracin del plano de los usos del suelo se utiliza colores convencionales
como: Residencial (Amarillo), Vivienda-Taller (naranja), Industrial (morado),
Comercial (rojo), Educacin (Azul), Salud (celeste), Otros usos (gris), Zona
de Recreacin Pblica (verde), Zona Agrcola (verde claro), Zona de
Reglamentacin Especial (textura lneas inclinadas a 45color verde) y Sin
Uso (sin color) tal como se muestra en el cuadro 18.

El rea de delimitacin urbano de la ciudad ocupa una rea de 754.42 has.


El crecimiento del rea urbana en los ltimos aos ha sido proporcional al
crecimiento poblacional, teniendo al ao 2013 una densidad bruta de 31.70
hab/ has y una densidad neta de 62.02 hab/has.

Por los diferentes grados de consolidacin la densidad de la ciudad no es


uniforme, habiendo tres zonas.

a) zona consolidada, comprende la parte central e histrica de la ciudad.


b) zona en proceso de consolidacin, comprende rehabilitaciones nuevas y
en consolidacin.
c) zonas pre urbanas, comprende grupos dispersos de vivienda que
coexisten con grandes extensiones agrcolas.

La situacin del espacio urbano de la ciudad es la siguiente, tal como se


muestra en el cuadro 19.

Cuadro 19: Distribucin del espacio urbano


Espacio Urbano rea (Has.) Porcentaje (%)
rea Urbana Ocupada: 385.64 51.10
rea Libre (incluye reas de vas) 368.78 48.90
rea Urbana Total 754.42 100.00
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Dentro del rea urbana de la ciudad, destaca el uso industrial y residencial


con el 26.36% y 21.73% respectivamente, as mismo, el uso comercial
ocupa el 6.04%.

Es importante mencionar que existe una proporcin inversa en las reas de


los respectivos usos, es decir, que del total de nmero de lotes (12,347), el
21,73% corresponde al uso residencial, cifra demasiado baja en
comparacin con los lotes sin uso que representa el 31.89% del total del
rea de usos. Esto significa que la ciudad de Nueva Cajamarca es
fragmentada en algunos sectores, lo que origina un crecimiento espontneo
desordenado y mal uso del suelo urbano.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 40


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Cuadro 20: Uso de Suelo Urbano

Nmero Lote Lote


Usos del Suelo Urbano Lote Mximo rea Total %
de Lotes Mnimo Promedio

RESIDENCIAL 5,123 31.63 13,744.22 240.14 1,230,249.30 21.73%

VIVIENDA TALLER 49 72.39 899.99 281.96 13,816.17 0.24%

INDUSTRIAL 51 85.89 773,163.17 29,259.60 1,492,239.84 26.36%

COMERCIAL 649 11.16 31,939.17 526.67 341,813.03 6.04%

EDUCACIN 32 247.21 19,949.05 4,652.09 148,867.03 2.63%

SALUD 3 642.71 19,229.81 10,012.24 30,036.73 0.53%

OTROS USOS 80 102.71 27,980.65 1,799.34 143,947.59 2.54%


ZONA DE RECREACIN
27 278.13 30,918.44 5,329.31 143,891.53 2.54%
PBLICA
ZONA AGRCOLA 105 122.96 102,409.18 2,966.48 311,481.12 5.50%
ZONA DE
REGLEMENTACIN 1 93.14 93.14 93.14 93.14 0.00%
ESPECIAL
SIN USO 6,227 30.00 19,223.24 289.96 1,805,584.97 31.89%
Total Usos del Suelo
12,347 5,662,020.45 100.00%
Urbano (1)
(1) No incluye rea de vas
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Grfico 04: Uso de Suelo Urbano

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 41


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Mapa 16: Plano de Uso del Suelo Urbano

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 42


Municipal del Ao 2016 Meta 34
1.3.1.3. Vivienda, Asentamientos Humanos Informales y reas Deterioradas.
A. Caractersticas Generales de la Vivienda
En cuanto a su tipologa, el 99.47% predominan las viviendas
unifamiliares.

Cuadro 21: Tipologa de Viviendas


N
Tipo de Vivienda Cdigo Porcentaje (%)
Viviendas
Vivienda Unifamiliar RU 5075 99.47%

Vivienda Bifamiliar RB 2 0.04%

Vivienda Multifamiliar RM 17 0.33%

Vivienda Caso Quinta o Huerta RQH 8 0.16%

Total de Viviendas Construidas 5102 100.00%


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Grfico 05: Tipologa de viviendas

Tipo de Vivienda
Vivienda Caso
Quinta o Huerta
Vivienda 0.16%
Bifamiliar
0.04%
Vivienda
Unifamiliar
99.47% Vivienda
Multifamiliar
0.33%

Vivienda Unifamiliar Vivienda Bifamiliar


Vivienda Multifamiliar Vivienda Caso Quinta o Huerta

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

La mayor parte de las viviendas son de un solo piso. Son muy escasos las
edificaciones de las viviendas que tienen mayor altura y estas se restringen a
algunos establecimientos de hospedaje.

Existe evidentemente una correlacin entre materiales predominantes y


altura de edificacin de modo que el importante porcentaje de viviendas
donde predomina la madera en paredes corresponde a menores alturas.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 43


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Cuadro 22: Altura en las Viviendas

Altura en las viviendas Cdigo N Viviendas Porcentaje (%)


Un piso 1 4447 87.16%
Dos pisos 2 605 11.86%
Tres pisos 3 46 0.90%
Cuatro pisos 4 4 0.08%
Total de Viviendas Construidas 5102 100.00%
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUS 2013

Grfico 06: Altura en las viviendas

Altura en las viviendas


0.90% 0.08%

11.86%

87.16%

Un piso Dos pisos Tres pisos Cuatro pisos

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Con respecto al material predominante en las viviendas, el material de ladrillo


representa el 58.76%, seguido del material de madera con 39.73%

Cuadro 23: Material de las Viviendas

Material de las Viviendas Cdigo N Viviendas Porcentaje (%)

LADRILLO L 2998 58.76%

ADOBE A 50 0.98%

MADERA M 2027 39.73%

QUINCHA Q 27 0.53%

Total de Viviendas Construidas 5102 100.00%


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 44


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Grfico 07: Material de las viviendas

Material de las Viviendas


QUINCHA, 0.53%

MADERA, 39.73%

LADRILLO,
58.76%

ADOBE, 0.98%

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

En cuanto al estado de conservacin de las viviendas, predomina el estado


regular con 64.29%, seguido del estado malo con 9.39%.

Cuadro 24: Estado de Conservacin de las Viviendas

Estado de Conservacin Cdigo N Viviendas Porcentaje (%)

BUENO B 1343 26.32%

REGULAR R 3280 64.29%

MALO M 479 9.39%

Total de Viviendas Construidas 5102 100.00%


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Grfico 08: Estado de Conservacin de las viviendas

Estado de Conservacin
MALO, 9.39%

BUENO, 26.32%

REGULAR,
64.29%

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013


Con respecto al estado de construccin, el 96.73% se encuentran en estado
terminado, mientras 2.14% se encuentran en estado de construccin.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 45


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Cuadro 25: Estado de Construccin de las Viviendas

Estado de la Construccin Cdigo N Viviendas Porcentaje (%)

EN CONSTRUCCION EC 109 2.14%

INCONCLUSA I 58 1.14%

TERMINADA T 4935 96.73%

Total de Viviendas Construidas 5102 100.00%


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Grfico 09: Estado de Construccin de las viviendas

Estado de Conservacin
EN
CONSTRUCCION, INCONCLUSA,
2.14% 1.14%

TERMINADA,
96.73%

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Con respecto a los servicios bsicos, 4572 viviendas cuentan con agua
potable, 160 con desage y 4674 con energa elctrica.

Cuadro 26: Servicios Bsicos de las Viviendas


N de Viviendas
Servicios Bsicos Total
SI NO
Agua Potable 4572 530 5102
Desage (1) 160 4942 5102
Energa Elctrica 4674 428 5102
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

(1) Desage conectado de manera clandestina hacia el ro Yuracyacu (160 viviendas)

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 46


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Grfico 10: Servicios Bsicos de las viviendas

Servicios Bsicos
4942 4674
4572
5000
4000
3000
2000
530 428
1000 160
0
Agua Potable Desage Energa Elctrica

SI NO

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Mapa 17: Caractersticas de la Vivienda

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 47


Municipal del Ao 2016 Meta 34
1.3.2. Vialidad y Transportes.
1.3.2.1. Sistema Vial Urbano.
El sistema vial urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca est conformado por
una va de mbito nacional, vas colectoras y vas locales principales y
secundarias. As mismo, no cuenta con la segunda categora que se
refiere a vas arteriales por lo que esa funcin es ahora endosada a la
carretera nacional. No existen vas especializadas que cumplan una funcin
determinada como va de evitamiento, circunvalatoria, de borde, anillos viales,
lo cual, convierte en una trama vial desordenada y desarticulada. Cabe resaltar,
que no existen tratamiento especial en los intercambios viales ms importantes
de la ciudad de Nueva Cajamarca.
Segn el Manual de Diseo Geomtrico de vas urbanas (2005) considera
cuatro categoras principales: Vas expresas, arteriales, colectoras y locales. Se
ha previsto tambin una categora adicional denominada vas especiales en la
que se consideran incluidas aquellas que, por sus particularidades, no pueden
asimilarse a las categoras principales.
La clasificacin de una va, al estar vinculada a su funcionalidad y al papel que
se espera desempee en la red vial urbana, implica de por si el establecimiento
de parmetros relevantes para el diseo como son:

a. Velocidad de diseo;
b. Caractersticas bsicas del flujo que transitara por ellas;
c. Control de accesos y relaciones con otras vas;
d. Nmero de carriles;
e. Servicio a la propiedad adyacente;
f. Compatibilidad con el transporte pblico; y,
g. Facilidades para el estacionamiento y la carga y descarga de mercaderas

a. Clasificacin de Vas en la ciudad de Nueva Cajamarca


a. Vas de mbito nacional
Vas Nacionales: Son aquellas que soportan grandes volmenes de
vehculos con circulacin a alta velocidad, en condiciones de flujo libre,
unen zonas de importante generacin de trnsito. La va principal de la
red vial del departamento de San Martn la constituye la Carretera FBT
de la Selva hoy rebautizada como Carretera Fernando Belande que se
vincula por el norte con el eje vial Corral Quemado Olmos,
empalmando con la carretera Panamericana Norte hasta Chiclayo y de all
a Lima, que constituyen los principales destinos, este eje vial se encuentra
asfaltado y cuenta con sealizacin. Actualmente, sta va nacional est
representada por la avenida Cajamarca que corresponde al eje longitudinal
de la ciudad de Nueva Cajamarca convirtindose en el principal patrn de
asentamiento poblacional con una vocacin netamente comercial.

Vas Vecinales: Son aquellas vas rurales que unen a centros poblados
rurales y dispersos. Entre las vas rurales que penetran la ciudad son: la va
que conduce al centro poblado de Ucrania, va rural que conduce al centro
poblado de Tahuantinsuyo.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 48


Municipal del Ao 2016 Meta 34
b. Vas Urbanas
Vas Colectoras: Son aquellas que tienen por funcin llevar el trnsito de
las vas locales a las arteriales y en algunos casos a las vas expresas
cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vas arteriales. Dan
servicio tanto al trnsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes.
Pueden ser colectoras distritales o interdistritales, correspondiendo esta
clasificacin a las Autoridades Municipalidades, de la cual se derivan, entre
otros, parmetros para establecer la competencia de dichas autoridades.
Este tipo de vas, han recibido muchas veces el nombre genrico de Jirn,
Va Parque, e inclusive Avenida. El flujo de trnsito es interrumpido
frecuentemente por intersecciones semaforizadas, cuando empalman con
vas arteriales y, con controles simples, con sealizacin horizontal y
vertical, cuando empalman con vas locales. El estacionamiento de
vehculos se realiza en estas vas en reas adyacentes, especialmente
destinadas para este objeto.
Ejemplo de vas colectoras son:

Cuadro 27: Vas Colectoras


VAS COLECTOTAS
Nombre de la Va Longitud en Km. Total en Km.
Jr. San Fernando 1.48
Jr. Apurmac 1.24
Jr. Arequipa 1.35
Jr. California 1.12
Jr. Amauta 1.64
14.33
Jr. Piura 1.29
Carretera a Ucrania 1.17
Jr. Bolognesi 1.82
Jr. Chiclayo 1.44
Jr. Comercio 1.78
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Las Vas Locales: Son aquellas cuya funcin principal es proveer acceso a
los predios o lotes, por lo general llevan nicamente su trnsito propio, tanto
de ingreso como de salida. Se Clasifican en locales principales y locales
secundarias.
Cuadro 28: Vas Locales Principales
VAS LOCALES PRINCIPALES
Nombre de la Va Longitud en Km. Total en Km.
Jr. Los Geranios 1.47
Jr. Santa Rosa 1.18
Jr. Grau 0.89
Av. Rioja 1.75
Jr. Santa Elena 0.82
Jr. Iquitos 1.72 13.95
Jr. Tacna 1.58
Jr. Libertad 1.48
Jr. San Luis 1.20
Jr. Garcilaso de la Vega 0.72
Sin Nombre 1.14
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 49


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Cuadro 29: Clasificacin de Vas Urbanas
ATRIBUTOS Y
VAS EXPRESAS VAS ARTERIALES VAS COLECTORAS VAS LOCALES
RESTRICCIONES
Entre 80 y 100 Km/hora. Entre 50 y 80 Km/hora. Entre 40 y 60 Km/hora.
Velocidad de Se regir por lo establecido en los artculos
Se regir por lo establecido en los Se regir por lo establecido en los artculos Entre 30 y 40 Km/hora
Diseo 160 a 168 del Reglamento Nacional de
artculos 160 a 168 del RNT vigente. 160 a 168 del RNT vigente
Trnsito (RNT) vigente.
Se permite el trnsito de diferentes tipos de
Debe minimizarse las interrupciones del
vehculos y el flujo es interrumpido
Flujo ininterrumpido. Presencia mayoritaria de trfico. Los semforos cercanos
frecuentemente por intersecciones a nivel.
vehculos livianos. Cuando es permitido, debern sincronizarse para minimizar Est permitido el uso por vehculos
En reas comerciales e industriales se
Caractersticas tambin por vehculos pesados. interferencias. Se permite el trnsito de livianos y el trnsito peatonal es
presentan porcentajes elevados de
del flujo diferentes tipos de vehculos, irrestricto. El flujo de vehculos
camiones.
correspondiendo el flujo mayoritario a semipesados es eventual.
No se permite la circulacin de vehculos Se permite el trnsito de bicicletas
vehculos livianos. Las bicicletas estn
menores, bicicletas, ni circulacin de recomendndose la implementacin de
permitidas en ciclovas
peatones. ciclovas.
Control total de los accesos. Los cruces Los cruces peatonales y vehiculares Incluyen intersecciones semaforizadas en
peatonales y vehiculares se realizan a deben realizarse en pasos a desnivel o cruces con vas arteriales y solas
desnivel o con intercambios especialmente en intersecciones o cruces sealizadas en los cruces con otras vas
diseados. semaforizados. Se conectan a vas colectoras o vas locales.
Control de
expresas, a otras vas arteriales y a
Accesos y Se conectan solo con otras vas expresas o Se conectan a nivel entre ellas y con
vas colectoras. Eventual uso de pasos
Relacin con vas arteriales en puntos distantes y Reciben soluciones especiales para los las vas colectoras.
a desnivel y/o intercambios. Las
otras vas mediante enlaces. En casos especiales, se cruces donde existan volmenes de
intersecciones a nivel con otras vas
puede prever algunas conexiones con vas vehculos y/o peatones de magnitud
arteriales y/o colectoras deben ser
colectoras, especialmente en el rea Central apreciable
necesariamente semaforizadas y
de la ciudad, a travs de vas auxiliares
considerarn carriles adicionales para
Unidireccionales: 2 3 carriles. Unidireccionales: 2 3 carriles. Unidireccionales: 2 carriles.
Nmero de
Bidireccionales: 3 o ms carriles/sentido
carriles Bidireccionales: 2 3 carriles/sentido Bidireccionales: 1 2 carriles/sentido Bidireccionales: 1 carril/sentido

Prestan servicio a las propiedades


Servicio a
Debern contar preferentemente con Prestan servicio a las propiedades adyacentes, debiendo llevar
propiedades Vas auxiliares laterales
vas de servicio laterales. adyacentes. nicamente su trnsito propio
adyacentes
generado.
El transporte pblico autorizado deber
El transporte pblico, cuando es autorizado,
En caso se permita debe desarrollarse por desarrollarse por buses,
Servicio de se da generalmente en carriles mixtos,
buses, preferentemente en " Carriles preferentemente en "Carriles Exclusivos
Transporte debiendo establecerse paraderos No permitido
Exclusivos " o " Carriles Solo Bus " con " o " Carriles Solo Bus con paraderos
pblico especiales y/o carriles adicionales para
paraderos diseados al exterior de la va. diseados al exterior de la va o en
volteo.
baha
No permitido salvo en emergencias o en El estacionamiento de vehculos se realiza
Estaciona-
No permitido salvo en emergencias. las vas de servicio laterales diseadas en estas vas en reas adyacentes, El estacionamiento est permitido y se
miento, carga y
para tal fin. especialmente destinadas para este objeto. regir por lo establecido en los
descarga de
Se regir por lo establecido en los artculos artculos 203 al 225 del RNT vigente
mercaderas Se regir por lo establecido en los
No permitido salvo en emergencias 203 al 225 del RNT vigente.
artculos 203 al 225 del RNT vigente.
Fuente: Manual de Diseo Geomtrico de Vas Urbanas 2005

Cuadro 30: Red Vial Urbana

RESUMEN DE LA RED VIAL URBANA EXISTENTE


Clasificacin de Vas Longitud en Km. %
Vas colectoras 14.33 40.31%
Vas Locales Principales 13.95 39.23%
Vas Locales Secundarias 7.27 20.46%
Total 35.55 100.00%
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 50


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Mapa 18: Sistema Vial Existente

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

b. Estado de la infraestructura vial urbana


La infraestructura vial en el rea urbana es muy precaria. Solo se
tiene pavimento en las vas de servicio lateral de la carretera y en la va
central de la va nacional. Las calles del interior de la ciudad cuentan
con un sistema de canaletas para escurrimiento de aguas superficiales

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 51


Municipal del Ao 2016 Meta 34
pero esto no forma parte de un tratamiento integral de la va. As, las
veredas existentes son en su mayora obra de cada propietario de lote
por lo que no es raro encontrar discontinuidades de material y nivel a
cada paso. Solamente los barrios que han sido parte de proyectos
gubernamentales de habilitaciones urbanas con lotes bsicos cuentan con
un sistema de veredas, canaletas y jardines laterales. Este es el caso
especfico del barrio de Santa Isabel. No existe sealizacin en el nivel
local, la sealizacin con que cuenta Nueva Cajamarca es la que
corresponde al nivel nacional a cargo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, la carretera FBT cuenta con seales en la que se indica
la peligrosidad de las curvas y las zonas urbanas entre otras.

1.3.2.2. Transporte Terrestre, Areo, Fluvial, Martimo y/o Ferroviario.

La va terrestre es el principal medio de transporte que utilizan los


pobladores para su desplazamiento y el traslado de sus productos
agropecuarios, a travs de la red vial nacional y de caminos vecinales
que estn conectados a caminos secundarios y estos a su vez se conectan
en diversos tramos con la red troncal de la carretera FBT de la selva, en
la va de Nueva Cajamarca Tarapoto por el sur y hacia el norte con
Chiclayo y Lima. Actualmente a nivel local la infraestructura no ofrece
condiciones adecuadas para el trnsito vehicular, ya que las vas se
encuentran sin asfaltar y en otros casos las calles no tienen continuidad,
situacin que no permite el ingreso de vehculos. Por estas
caractersticas el mototaxi se constituye en el vehculo que mejor se
adapta a la zona para brindar este servicio. Cabe destacar sin
embargo que las secciones de va son amplias y en el futuro permitir a
Nueva Cajamarca contar con amplias avenidas.

Cuadro 31: Rutas de circulacin Buses


EMPRESAS DE
RUTA RUTA LICENCIA CANT.
TRANSPORTES
Nueva
ILUCAN. Chiclayo Cutervo NO 4
Cajamarca
MURGA Nueva
SERRANO. Cajamarca
Chiclayo Trujillo Lima Tumbes NO 40
Nueva
SOL PERU.
Cajamarca
Chiclayo Trujillo Lima Juanju NO 13
Nueva
DIAZ. Jan Piura NO
Cajamarca
Nueva
TRANSNOR Piura Sullana NO
Cajamarca
Nueva
CIVA Chiclayo Trujillo Lima NO
Cajamarca
Nueva
MOVIL TOURS Chiclayo Trujillo Lima SI 285
Cajamarca
Bambam
TORRES Moyobamba Chota Cutervo SI
arca
Nueva
ETTI Chiclayo Trujillo Lima Tarapoto SI
Cajamarca
TRANSPORTES Nueva
CHICLAYO Chiclayo Lima Tumbes Tarapoto SI
Cajamarca
GRUPO HORNA Nueva
GH BUS Chiclayo Lima Tarapoto SI
Cajamarca
Fuente: Gerencia de Servicios de Administracin Tributaria- Seccin De Transporte y Transito Urbano MDNC

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 52


Municipal del Ao 2016 Meta 34
a. Servicios de Transporte de Pasajero
El sistema de transporte en Nueva Cajamarca constituye uno de los
aspectos fundamentales para su desarrollo, debido a su ubicacin en la
carretera FBT lo que aunado a la comercializacin de productos de las
zonas aledaas le da un carcter estratgico que le permite tener cierta
preponderancia en la zona.
Foto 03: Emp. Trans. Cajamarca Foto 04: Emp. Trans. Turismo Selva

E
n

l
a

c
i
u
d
ad confluye el transporte de pasajeros de nivel nacional, regional y local,
los dos primeros estn normados por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones en lo que respecta a la regulacin de rutas,
caractersticas de los vehculos que prestan el servicio as como el
cumplimiento de la normatividad, en el caso del transporte local la
regulacin est a cargo de la Municipalidad de Nueva Cajamarca.

El servicio de transporte de pasajeros se realiza mediante empresas


de transporte, quienes prestan servicio de manera regular a travs de
mnibus, automviles tipo station wagon , minivan y otras lo realizan
mediante camionetas rurales, existen centros poblados en donde el
servicio se da a travs de mototaxi.

El servicio nacional es prestado por empresas debidamente constituidas


con mnibus de gran capacidad que vara entre 44, 50 y 60
pasajeros, habindose observado que existen servicios
diferenciados entre las empresas, algunas ofrecen servicios de
refrigerio con el apoyo de terramozas, las unidades cuentan con aire
acondicionado, TV, msica ambiental, etc. estos servicios estn en funcin
del precio de los pasajes.

Cuadro 32: Empresas de transporte terrestre de pasajeros


EMPRESA TRANSPORTE - VEHCULOS AUTO COMBI LICENCIA
AMRICA EXPRESS S.A 60 NO
PACIFICO EXPRESS S.A 67 SI
PIONEROS DEL ALTO MAYO 25 NO
E.T.T SELVA VERDE S.A 21 NO
NUEVA CAJAMARCA S.A NO
E.T.T FELIPE SANTIAGO 8 SI
E.T SELVA S.A 180 SI
E.T SAN MARTIN 130 SI
E-T CAUTIVO DEL ORIENTE 50 SI

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E.T NUEVO ORIENTE 38 NO
E.T. SAN FRANCISCO 5 SI
E.T. PUEBLO LIBRE EXPRESS S.A 50 SI
E.T. YURACYACU EXPRESS S.A 7 NO
E.T CORAZN CAJAMARQUINO NO
E.T.T BORIS S.A 42 NO
E.T NUEVO HORIZONTE S.A 50 SI
E.T.T RIOJA S.A 20 SI
E.T.T CAJAMARCA S.A 350 SI
Fuente: Gerencia de Servicios de Administracin Tributaria- Seccin De Transporte y Transito Urbano -
MDNC

Cuadro 33: Rutas de circulacin autos y combis


EMPRESA DE
RUTA RUTA RUTA RUTA
TRANSPORTE
Nueva
AMRICA EXPRESS. Moyobamba Tarapoto Naranjos
Cajamarca
Nueva
PACIFICO EXPRESS. Moyobamba Naranjos
Cajamarca
PIONEROS DEL ALTO Nueva
Naranjos Bagua Grande
MAYO. Cajamarca
Nueva
SELVA VERDE. San Francisco
Cajamarca
Nueva
NUEVA CAJAMARCA San Francisco
Cajamarca
Nueva
FELIPE SANTIAGO Bagua grande
Cajamarca
Nueva
SELVA S.A Yurimaguas Tocache Bagua grande
Cajamarca
Nueva
SAN MARTIN Tarapoto Tocache Juanjui
Cajamarca
CAUTIVO DEL Nueva
Pomacochas Chachapoyas Bagua grande
ORIENTE Cajamarca
Nueva
NUEVO ORIENTE Puente nieva
Cajamarca
Nueva
SAN FRANCISCO San Francisco Sullaquiro Villa Florida
Cajamarca
PUEBLO LIBRE Nueva
Valle la Conquista Pueblo Libre
EXPRESS. Cajamarca
YURACYACU Nueva
Yuracyacu Valle la Conquista Pueblo Libre
EXPRESS. Cajamarca
CORAZN Nueva
Valle la Conquista Ganimedes
CAJAMARQUINO. Cajamarca
Nueva
BORIS S.A Tarapoto Pedro Ruiz Bagua Grande
Cajamarca
Nueva
NUEVO HORIZONTE Moyobamba Tarapoto Bagua Grande
Cajamarca
Nueva
RIOJA S.A Moyobamba Tarapoto Tocache
Cajamarca
Nueva
CAJAMARCA S.A Naranjos Tocache Yurimaguas
Cajamarca
Fuente: Gerencia de Servicios de Administracin Tributaria- Seccin De Transporte y Transito Urbano - MDNC

b. Servicios de Transporte Local


En el nivel local el servicio es prestado por los mototaxis ya que por las
caractersticas de la zona, se constituye en el vehculo ms verstil y que
mejor se adapta a las condiciones existentes. Sin embargo, en este tipo

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 54


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de servicio se aprecia gran desorden e informalidad, los vehculos
no tienen paraderos establecidos, circulan en todas direcciones, no
respetan las seales ni las normas de trnsito y utilizan la Carretera FBT
como zona de recojo y descarga de pasajeros, generando en muchos
casos accidentes de trnsito o poniendo en riesgo la vida de los pasajeros.
Asimismo, parte de los conductores en su mayora son menores de
edad y algunos carecen de licencia de conducir.

En la actualidad existen 14 Asociaciones inscritas en la Municipalidad:

1) Asociacin de Mototaxistas NUEVO AMANECER.

Antigedad: 13 aos.
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 800
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 1000

2) Asociacin de Mototaxistas TERCER MILENIUM.

Antigedad: 11 aos.
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 500
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 400

3) Asociacin de Mototaxistas SAGRADO CORAZON DE JESUS.

Antigedad: 8 aos.
Rutas: Nueva Cajamarca- Casero Palestina.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 20
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 25

4) Asociacin de Mototaxistas BRISAS DE NARANJILLO.

Antigedad: 9 aos
Rutas: Nueva Cajamarca- Naranjillo e interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 50
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 50

5) Asociacin de Mototaxistas VENCEDORES DEL TERCER MILENIO.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 50
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 50

6) Asociacin de Mototaxistas TRIUNFADORES DEL ALTO MAYO.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 40
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 40

7) Asociacin de Mototaxistas SAN PEDRO APOSTOL.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 55


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 70
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 70

8) Asociacin de Mototaxistas CIVICOS BANCO DE LA NACION.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 40
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 40

9) Asociacin de Mototaxistas NACIENTE RIO SORITOR.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 47
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 47

10) Asociacin de Mototaxistas BRISAS DEL RIO YURACYACU.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 60
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 60

11) Asociacin de Mototaxistas JOSE OLAYA.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 40
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 40

12) Asociacin de Mototaxistas NUEVA CAJAMARCA.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 20
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 20

13) Asociacin de Mototaxistas JESUS DE NAZARET- MOTOCARGUERA.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 20
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 20

14) Asociacin de Mototaxistas TRASKAR.

Antigedad: 1 ao
Rutas: Interurbano.
Unidades acreditadas por la Municipalidad: 30
Cantidad Total Unidades inscritas en la Asociacin: 30

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Cuadro 34: Asociaciones de mototaxis y vehculos autorizados
N DE VEHCULOS
N DE
ASOCIACIN DE AUTORIZADOS
VEHCULOS DE
MOTOTAXI POR LA
LA ASOCIACIN
MUNICIPALIDAD
Nuevo Amanecer 800 1000
Tercer Milenio 50 400
Sagrado Corazn de Jess 20 25
Brisas de Naranjillo 50 50
Vencedores Del Tercer
50 50
Milenio
Triunfadores del Alto Mayo 40 40
San Pedro Apstol 70 70
Cvicos Banco De La
40 40
Nacin
Naciente Rio Soritor 47 47
Brisas del rio Yuracyacu 60 60
Jos Olaya 40 40
Nueva Cajamarca 20 20
Jess de Nazaret-
20 20
Motocarguera
Traskar 30 30
TOTAL 1337 1892

MOTOTAXISTAS
180
INDEPENDIENTES
Fuente: Gerencia de Servicios de Administracin Tributaria- Seccin De Transporte y
Transito Urbano - MDNC

a. Servicio de Carga
En el rea de estudio el servicio de transporte de carga, es realizado
por transportistas individuales, que se ubican en la zona norte de la
ciudad a la espera de carga para ser transportada mayormente a
Chiclayo, y en menor escala a Lima, entre los productos que ms se
transportan tenemos arroz, madera, maz, caf y cacao.

Nuevos Soles, por lo general hacen trato directo con los agricultores y
/o comerciantes para el traslado de los productos.

Considerando que los transportistas individuales tienen que esperar


algunos das para conseguir la carga, se estacionan en cola al norte
de la ciudad, generando congestin vehicular, indebido uso del
espacio pblico y poniendo en riesgo la vida de las personas.
Asimismo, generan desechos slidos y basura.

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Cuadro 35: Tipos de vehculo de carga y capacidad

VEHICULOS DE CARGA CAPACIDAD DE CARGA - TM


Camiones de 2 ejes 6 -8
Camiones de 3 ejes 10 -12
Triler 4 ejes 18
Semi Triler 5 ejes 25 -30
Semi Triler 6 ejes 30 - 35

Fuente: Gerencia de Servicios de Administracin Tributaria- Seccin De Transporte y Transito Urbano -


MDNC

Los vehculos utilizados mayormente son camiones, triler y Semi


triler cuyos ejes varan entre 2, 4 y 6 ejes, con una capacidad utilizada
de 6, 12,18, hasta 35 toneladas, dependiendo de la carga a movilizar.

Como parte de los trabajos de campo, en la Carretera FBT - La Molina se


realiz un conteo vehicular entre las 18.00 y 21.00 horas observndose
que el desplazamiento de las unidades de carga hacia la costa se realiza
a esas horas. En las tres horas de conteo se trasladaron 33 camiones de
02 y 03 ejes y 36 Semi triler de 04, 05 y 06 ejes, situacin que
confirma que la carga se traslada a la costa y hacia Tarapoto mayormente
en esos horarios.

a. Tarifas de Transporte
Los fletes de transporte promedio para el transporte de carga, que
se cobran en la zona estn en funcin de la carga a transportar y
de la distancia recorrida:

Cuadro 36: Fletes de carga por origen y destino

ORIGEN DESTINO FLETE (S/.TM.)

PRODUCTOS AGRICOLAS
Nueva Cajamarca - Chiclayo 100.00 -140.00
Nueva Cajamarca - Lima 140.00 -180.00
Fuente: Trabajo de Campo

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1.3.3. Equipamiento Urbano.
El trmino equipamiento urbano est referido al conjunto de edificaciones y
espacios, predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitacin y trabajo, o bien, en las que se proporcionan
a la poblacin servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades
econmicas.

1.3.3.1. Equipamiento Educativo y de Salud.


A. Equipamiento Educativo.
El equipamiento educativo propuesto deber cumplir con las regulacin
establecida por el Ministerio de Educacin respecto a dimensionamiento de
centros educativos, rea til por alumno; capacidad por aula; rea de influencia,
etc. que estn desarrollados en detalle para cada nivel o categora de
establecimientos educativos. La educacin en la ciudad de Nueva Cajamarca se
basa en el sistema educativo tradicional conformada de los niveles: inicial,
primaria, secundaria y superior, y est a cargo de la unidad de gestin educativa
local UGEL-RIOJA que forma parte de la Direccin Regional de San Martn.
En el Sector Educacin la OINFE es el rgano de Lnea del Vice Ministerio de
Gestin Institucional que formula el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en
coordinacin con la Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad
Educativa del Ministerio de Educacin. Esta institucin tiene por objetivo elevar el
nivel de logro de los aprendizajes de nios, nias y jvenes atendidos por el
sistema educativo, cerrando la brecha de inequidad entre el rea urbana y rural.
En la actualidad existe una profusa normatividad que contiene precisiones sobre
la infraestructura, equipamiento y dems condiciones que deben proveerse para el
adecuado desarrollo de las funciones educativas, y ha sido diseada para el logro
de los objetivos establecidos para cada uno de los siguientes niveles educativos
que conforman el Sistema Educativo peruano.
Cuadro 37: Estructura de la Educacin Bsica Regular
Niveles Inicial Primaria Secundaria
Ciclos I II III IV V VI VII
aos aos
Edad - Grados 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
0a2 3a5
Fuente: Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular - Nivel Inicial

En la ciudad de Nueva Cajamarca, existen 32 instituciones educativas pblicas y


privadas.
Foto 05: Vista panormica de la I. E. N 00614 Foto 06: I.S.T. Buenaventura Mestanza

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 59


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Cuadro 38: Instituciones Educativas de acuerdo a su nivel educativo y sector
Sector Nombre de la Institucin N
Cdigo Nivel Educativo MZ N LT N Sector
N Educativa I.E.
I.E. MANUEL FIDENCIO HIDALGO
53 01 FLORES
SECTOR CENTRAL

I.E.P. VIRGEN DE LAS MEDALLAS


40A 29 MILAGROSAS
SECTOR CENTRAL

22 05 COLEGIO ADVENTISTA SECTOR CENTRAL

37 23 I.E.P.DIVINO NIO JESUS SECTOR CENTRAL

E1 Educacin Bsica 38 07 I.E.I.N156 SECTOR CENTRAL

1 40 01 I.E. 000614 SECTOR CENTRAL 12


41' 15 C.E. BASICA ALTERNATIVA CEBA SECTOR CENTRAL
SECTOR CESAR
57A 37 I.E.I. N300 CESAR VALLEJO
VALLEJO
03 16 C.E.I. N (FALTA NOMBRE) SECTOR BARRIO ALTO
29 01 I.E.P. SANTA ISABEL SECTOR BARRIO ALTO
Educacin 19 01 CETPRO MARIA DE LOS ANGELES SECTOR CENTRAL
E2 Superior Tecn.
y/o Ped. 23 10 CETPRO ELIAS AGUIRRE SECTOR CENTRAL
06 09 COLEGIO NUEVA CAJAMARCA II
E1 Educacin Bsica
03 11 I.E. N 00891 "LOS INCAS" SECTOR LOS INCAS
2 Educacin 3
I.E.S. BUENAVENTURA MESTANZA
E2 Superior Tecn. 01 24 MORI
SECTOR LOS INCAS
y/o Ped.

02 01 I.E.P. JUAN VELASCO SECTOR JUAN VELASCO

3 E1 Educacin Bsica SECTOR LAS 3


G 05 EDUCACION
PALMERAS

08 01 I.E. SANTA ISABEL SECTOR SANTA ISABEL


03 03 EDUACION (PROYECCION) SECTOR NUEVO EDN
34 01 EDUCACION SECTOR NUEVO EDN
23 01 COLEGIO SAN JUAN BAUTISTA SECTOR NUEVO EDN
CENTRO EDUCATIVO SECTOR ALAMEDA DEL
E1 Educacin Bsica 46 01 PROYECTADO EDEN
4 CENTRO EDUCATIVO SECTOR ALAMEDA DEL 7
49 01 PROYECTADO EDEN
CENTRO EDUCATIVO SECTOR ALAMEDA DEL
50 01 PROYECTADO EDEN
Educacin
UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES
E3 Superior 13 01 SEPIENTIAI
SECTOR KEIKO SOFIA
Universitaria
08 06 I.E. N00932- MONTERREY SECTOR MONTERREY I
5 E1 Educacin Bsica 2
08 30 I.E.I.N 305 SECTOR MONTERREY I
36 01 I.E. N00958 LA MOLINA SECTOR LA MOLINA
SECTOR LOS OLIVOS I
15 09 I.E. N00884 LOS OLIVOS
ETAPA
I.E.I. 293 SAGRADO CORAZON DE SECTOR LOS OLIVOS I
6 E1 Educacin Bsica 04 01 JESUS ETAPA
5
I.E.S.O CC. Y HH. N00884 LOS
38 01 OLIVOS
SECTOR LAS FLORES
I.E. ESPECIAL N00004
52 04 MONTERREY
SECTOR LAS FLORES

Total de Instituciones Educativas 32


Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 60


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Mapa 19: Ubicacin de las Instituciones Educativas de acuerdo a su sector

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 61


Municipal del Ao 2016 Meta 34
B. Equipamiento de Salud.
Mediante Resolucin Ministerial N769 se aprob en el ao 2004 la NORMA
TCNICA CATEGORAS DE ESTABLECIMIENTOS DE SECTOR SALUD -
Norma Tcnica N 0021- MINSA/ DGSP V.01 - que establece la categorizacin
para los distintos niveles de atencin del equipamiento de salud y sus
caractersticas especficas dentro del Modelo de Atencin Integral de Salud
(MAIS).

Este modelo propugna la atencin descentralizada de los servicios de salud,


favoreciendo la autonoma regulada de los niveles regionales y locales,
propendiendo al desarrollo de un liderazgo social y asegurando la participacin
ciudadana en todos los niveles.

En este contexto, se han definido determinados procesos que buscan optimizar la


organizacin de los servicios de salud; estos son: el desarrollo de Redes y Micro
redes, la categorizacin de establecimientos de salud y la organizacin del
sistema de referencia y contra referencia.

Las categoras de Establecimientos de Sector Salud establecidas en esta norma,


son:

Establecimientos de Primer Nivel: En donde se brinda atencin de baja


complejidad con una oferta de gran tamao y con menor especializacin y
tecnificacin de sus recursos. En este nivel, se desarrollan principalmente
actividades de promocin y proteccin especfica, diagnstico precoz y
tratamiento oportuno de las necesidades de salud ms frecuentes.
Establecimientos de Segundo Nivel: Donde se brinda atencin de complejidad
intermedia.
Establecimientos de Tercer Nivel: Donde se brinda atencin de salud de alta
complejidad con una oferta de menor tamao, pero de alta especializacin y
tecnificacin. (Ver cuadro 37)

CATEGORIAS DE
NIVELES DE NIVELES DE
ESTABLECIMIENTOS DE
ATENCION COMPLEJIDAD
SALUD
1 Nivel de Complejidad I1

2 Nivel de Complejidad I2
Primer Nivel de
Atencin
3 Nivel de Complejidad I -3

4 Nivel de Complejidad I -4

Segundo Nivel de 5 Nivel de Complejidad II 1


Atencin
6 Nivel de Complejidad II - 2

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 62


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Tercer Nivel de 7 Nivel de Complejidad III - 1
Atencin
8 Nivel de Complejidad III - 2

Cuadro 39: Niveles de atencin, niveles de complejidad y


Categoras de establecimientos del sector salud

Sistema Nacional de Estndares de Urbanismo

El distrito Nueva Cajamarca cuenta con los servicios que brinda el Ministerio de
Salud - MINSA, con la categora de hospital rural, que est a cargo del Doctor.
Humberto Hinostroza Meja. Los servicios que brindan son medicina general,
consultorio, odontologa, pediatra, rayos x, farmacia y hospitalizacin.

A nivel del distrito, 16 centros poblados cuentan con puesto de salud y/o centro de
salud, del Ministerio de Salud MINSA.

Adems existen 2 clnicas particulares y varios laboratorios y boticas privadas.


Entre los centros de salud pblicos y privados se cubren las demandas sociales
ante las causas de morbilidad general que se registran. Del mismo modo surge la
elevada incidencia de enfermedades de origen hdrico, como son la diarrea y
parasitosis, generadas por la ingesta de agua no apta para consumo humano.

Actualmente la municipalidad distrital de Nueva Cajamarca est ejecutando la


obra del local donde funcionar las instalaciones del ESSALUD, la cual tienen
previsto culminar hasta junio del ao en curso, los servicios que brindaran son
medicina general y especializada como odontologa, obstetricia, enfermera,
laboratorio clnico y rayos x.

Cuadro 40: Definicin de establecimientos de salud por categoras - MINSA

CATEGORAS DEL SECTOR SALUD MINISTERIO DE SALUD

I1 Puesto de Salud
I2 Puesto de Salud con Mdico
I3 Centro de Salud sin Internamiento
I4 Centro de Salud con Internamiento
II 1 Hospital I
II 2 Hospital II
III 1 Hospital III
III - 2 Instituto especializado
Sistema Nacional de Estndares de Urbanismo

Existe un hospital estatal rural cuya capacidad de atencin es insuficiente por la


limitada asignacin de profesionales y recursos y que en la prctica slo acta
como Centro de Salud. Para su funcionamiento cuenta con mdicos
generales, odontlogos, enfermeras, obsttricas, personal administrativo, tcnicos
de enfermera y de laboratorio y personal de servicio. Las patologas ms
frecuentes son la de las vas respiratorias, hematolgicas, traumatismos y
envenenamientos. Los servicios con los que cuenta son: consultorio externo nio,
consultorio de medicina general, servicio de emergencia, servicio de obstetricia,
servicio de hospitalizacin, servicio de odontologa, procedimientos y servicio de
rea nio.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 63


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Adicionalmente al funcionamiento del hospital estatal existen clnicas y
consultorios particulares (aproximadamente 10) cuyos costos de atencin son
relativamente altos para el medio siendo pocas las personas que pueden
beneficiarse de estos servicios privados (costo de consulta entre S/.25,00 a
S/.35,00). Las especialidades con las que cuentan estos consultorios son
obstetricia y ginecologa, pediatra, medicina general, neumologa (vas
respiratorias), traumatologa, y cirugas menores. Adems de consultorios
odontolgicos cuyos costos varan de acuerdo a los tipos de tratamientos que
realizan. Los dueos de estos consultorios son generalmente los mismos
especialistas que prestan servicios en el hospital rural del distrito.

La situacin del servicio de acuerdo a la informacin del director de este centro


es la siguiente:

Servicios bsicos
La atencin en das pico flucta entre 80 a 100 casos.
El costo de atencin es S/.6 la primera vez y S/.5 las siguientes
- Consulta externa en medicina general, odontologa, obstetricia, control
nio sano.
- Servicio de radiologa: tienen equipo pero sin un tcnico
rea de saneamiento ambiental
- Transmisin sexual
- Salud pblica
Hospitalizacin
Primer nivel de atencin. Recibe pacientes de puestos de salud de San
Fernando, Awajn y Naranjos. Cuenta con 14 camas sin ropa de cama suficiente
y sin servicio de alimentacin lo cual debe ser cubierto por familiares de
pacientes. El pago por hospitalizacin es de S/.10 por da.
Las atenciones que requieren intervencin quirrgica se difieren a Rioja
En suma, el servicio presenta grandes limitaciones de equipo y personal para
atencin a la poblacin.
Infraestructura
Tiene 23 aos de antigedad, el techo se encuentra en mal estado, necesitan
mayor nmero de consultorios pues la demanda no es satisfecha en las
actuales condiciones.
Cuentan con reas para futuras ampliaciones. Adems, se requiere invertir
en el mejoramiento de las instalaciones existentes.
Equipo
- Ambulancia
- Radio
- Telfono
Personal
Se cuenta con un total de 50 trabajadores. El personal de atencin mdica es el
siguiente: 5 mdicos, 4 obstetras, 1 odontlogo, 13 a 14 tcnicos de enfermera y
3 enfermeros.
Enfermedades ms frecuentes:
- Politraumatismos (por accidentes de trnsito).
- Enteroparasitosis.

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- Transmisin sexual (alto ndice) Maltrato por violencia familiar Se ha registrado
un caso de VIH
Programas de salud preventiva: Escuela saludable
Adolescentes. Hay casos de gestacin entre 14 y 15 aos. Clubes de madres
Cuentan con promotores de salud en Nuevo Edn.

Adicionalmente, existen clnicas y consultorios particulares cuyos costos de


atencin son relativamente altos para el poblador promedio siendo pocas las
personas que pueden acceder a estos servicios privados.

Foto 07: Es Salud Nueva Cajamarca Frente a la Molina

Mapa 20: Ubicacin de los establecimientos de salud

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Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013
1.3.3.2. Equipamiento de Recreacin, Espacios Pblicos y reas Verdes.
Las actividades recreativas son un conjunto de acciones planificadas llevadas a
cabo por la persona de carcter individual o grupal, que tienen como finalidad
alcanzar los objetivos de satisfaccin personal, ya sea a travs de la diversin o el
entretenimiento. Estas actividades son fundamentales para generar equilibrio en el
desarrollo del ser humano. Dependiendo de su orientacin, estas actividades
pueden estar vinculadas al campo cultural, motriz, o social.

El equipamiento para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas est


conformado por espacios cubiertos, semi cubiertos, descubiertos o al aire
libre, habilitados para tal fin. Cualquier espacio con valores que motiven el
inters en el individuo puede ser tratado para el desarrollo de actividades
recreativas, como por ejemplo, un bosquecillo, un monumento arquitectnico, una
zona de bellos paisajes, una cada de agua, una plazoleta, etc.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 66


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En este sentido, las reas verdes son propicias para habilitar espacios
recreativos, ms an si estn asociados a una plaza, un centro social o complejo
deportivo o turstico o tienen estrecha vinculacin con un museo, centro comercial,
conjunto habitacional, camping, albergues o paraderos en alguna carretera. En
nuestro pas, la regulacin existente sobre aspectos recreativos, est ms
bien relacionada a la prctica deportiva. La LEY DEL DEPORTE DE PERU - LEY
N 28036 establece que la actividad fsica se promueve como un factor importante
para la recreacin, debido que mejora de la salud, y ayuda a renovar y desarrollar
las potencialidades fsicas y mentales del ser humano.

Esta ley establece el Sistema Deportivo Nacional que est conformado por el
conjunto de rganos y organismos pblicos y privados, estructurados e integrados
funcionalmente, que articulan y desarrollan la actividad deportiva, recreativa y de
educacin fsica a nivel nacional, regional y local.

Foto 08: Jr. Bolognesi Plaza de la Cultura.

Actualmente existen 27 reas recreativas conformadas por parques, reas


recreativas y otros. (Ver Cuadro 39)

Foto 09: Esquina de Jr. Tacna con Jr. Rioja Barrios Altos Loza Deportiva.

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Cuadro 41: Distribucin de las reas recreativas segn su sector

Sector Ubicacin del rea recreativa


Descripcin Recreacin MZ LT rea (m2)
N Nombre del Sector/Lotizacin
N N
PARQUE 48 01 SECTOR CENTRAL 10,059.82
PLAZA MAYOR 32 01 SECTOR CENTRAL 3,490.30

1 PARQUE 57D 08 SECTOR CESAR VALLEJO 1,581.83


PARQUE (CENTRO RECREATIVO) 03 01 SECTOR BARRIO ALTO 3,630.47
CENTRO REC. LA CHACRA DE MI AMIGO 65 01 SECTOR LOTIZACION DON LESCANO 30,918.44

2 CAMPO DEPORTIVO 13 01 SECTOR II ETAPA NUEVA CAJAMARCA 3,438.00


PARQUE 04A 01 SECTOR JUAN VELASCO 2,979.45

3 PARQUE E 01 SECTOR LOTIZACIN LAS PALMERAS 2,596.96


PLAZA 09 01 SECTOR SANTA ISABEL 1,991.72
RECREACION (PROYECCION) 03 01 SECTOR NUEVO EDN 9,644.71
PARQUE 12B 01 SECTOR NUEVO EDN 2,499.96
RECREO MIL BESOS 24 01 SECTOR NUEVO EDN 15,177.90

4 ALAMEDA 31 01 SECTOR ALAMEDA DEL EDEN 1,488.82


ALAMEDA 42 01 SECTOR ALAMEDA DEL EDEN 1,980.87
ALAMEDA 37 01 SECTOR ALAMEDA DEL EDEN 1,757.46
ALAMEDA 47 01 SECTOR ALAMEDA DEL EDEN 2,345.35
PARQUE 51 01 SECTOR LOTIZACION MONTERREY III 3,128.61
PARQUE 24 01 SECTOR LOTIZACION MONTERREY III 4,630.12
5
PARQUE EN PROYECCION 10 01 SECTOR LOTIZACION MONTERREY III 4,874.91
PLAZA 09 01 SECTOR MONTERREY I 7,977.07
PARQUE 17 01 SECTOR LA MOLINA 9,179.85
AREA VERDE 13 01 SECTOR LOS OLIVOS II ETAPA 4,319.93
PLAZA 16 01 SECTOR LOS OLIVOS I ETAPA 3,042.83
6
COLISEO DE GALLO 35 01 SECTOR LAS FLORES 278.75
COLISEO DE GALLO 35 02 SECTOR LAS FLORES 278.13
PLAZA EN PROYECCION 37 01 SECTOR LAS FLORES 5,599.34

7 PARQUE EN PROYECCION 16 01 SECTOR VILLA EL TRIUNFO 4,999.92


Total rea Recreativa 143,891.53
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

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Mapa 21: Ubicacin de las reas recreativas

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Meta 41 PDUS 2013

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1.3.3.3. Otros Equipamientos (Mercados, de Seguridad y Sociocultural).

A. Equipamiento Comercial
El equipamiento comercial en un centro poblado comprende las instalaciones
pblicas para el expendio de bienes de consumo directo, ya sea al por
mayor o menor. Estas instalaciones son bsicas y existen en todos los
asentamientos, independientemente de su categora o jerarqua y pueden estar a
cargo de un operador pblico o privado.

El rol comercial de la ciudad de Nueva Cajamarca se ve reflejado en la diversidad


de la oferta de equipamiento comercial ubicado principalmente en el rea central.
Este equipamiento est conformado por los mercados de abastos, plataformas
comerciales, centros comerciales y ferias, que en su mayora presentan
infraestructura de carcter provisional. Una caracterstica notable es la
subutilizacin de los puestos, pues muchos de los comerciantes han optado por
expender sus productos ocupando las veredas y vas aledaas a estos.

En nuestro pas no existe una clasificacin especfica para determinar el


equipamiento comercial a pesar de existir 2 fuentes (SISNE y RNE), las cuales no
responden a la realidad actual en el primer caso y en el segundo se refiere
principalmente a establecimientos de ndole privado y para un comercio que
requiere de un escenario de inversin especifica.

Por lo antes expuesto para el desarrollo de la propuesta se ha tomado en cuenta


la siguiente normativa existente:

LEY DEL SISTEMA DE MERCADOS MAYORISTAS DE ALIMENTOS - LEY


N 28026 y su Reglamento; solo define la tipologa de mercado, no identifica
rangos de atencin ni dimensionamientos.
Reglamento de Restaurantes Decreto Supremo N 025-2004-MINCETUR; no
define estndares, solo funcionamiento.
RNE (MVCS) existe una clasificacin para los locales comerciales que se rige
por la Norma de Comercio A. 070; la cual establece definiciones
especficas, aforo y estacionamientos para las siguientes categoras de
establecimientos:

Tienda Supermercado
Restaurante Mercado Mayorista
Cafetera Mercado Minorista
Bar Galera comercial
Establecimientos de venta de Centro comercial
combustibles
Estaciones de Servicio
Gasocentros
Tienda por departamentos

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 70


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Los principales parmetros normativos establecidos en dicha norma son:

Cuadro 42: rea x persona para el clculo de aforo en establecimientos comercial


Tienda independiente 5.0 m 2 por persona

Salas de juegos, casinos 2.0 m2 por persona

Gimnasios 4.5 m2 por persona

Galera comercial 2.0 m2 por persona

Tienda por departamentos 3.0 m2 por persona

Locales con asientos fijos Nmero de asientos

Mercados Mayoristas 5.0 m2 por persona

Supermercado 2.5 m2 por persona

Mercados Minorista 2.0 m2 por persona

Restaurantes (rea de mesas) 1.5 m2 por persona

Discotecas 1.0 m2 por persona

Patios de comida (rea de mesas) 1.5 m2 por persona

Bares 1.0 m2 por persona

Tiendas 5.0 m2 por persona

reas de servicio (cocinas) 10.0 m2 por persona


Fuente: RNE Norma A.0.70

Mercados
Entendemos por mercado el lugar en que asisten las fuerzas de la oferta y la
demanda para realizar la
transaccin de bienes y servicios a
un determinado precio. Comprende
todas las personas, hogares,
empresas e instituciones que tiene
necesidades a ser satisfechas con
los productos de los ofertantes. Son
mercados reales los que consumen
estos productos y mercados
potenciales los que no
consumindolos an, podran
hacerlo en el presente inmediato o Foto 10: Establecimientos Comerciales
en el futuro.

Se pueden identificar y definir los mercados en funcin de los segmentos que los
conforman esto es, los grupos especficos compuestos por entes con caractersticas
homogneas.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 1


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Dado el carcter comercial de la ciudad, en Nueva Cajamarca vienen operando 2
mercados que ofrecen artculos de primera necesidad as como ropa, calzado y
electrodomsticos entre otros. En las afueras de la ciudad se ubica el Mercado de
Las Flores, el mismo que slo cuenta con 15 puestos operativos, ya que existe un
litigio con la Municipalidad.

A la fecha de la toma de informacin, dos mercados privados estaban en la etapa


final para ser puestos en operacin, con lo cual se contara con 1,256 puestos de
venta al pblico.

De la informacin obtenida se aprecia que la presencia de ambulantes en los


mercados se da aunque a menor escala, sin embargo es necesario tomar las
medidas del caso para evitar que vaya en aumento generando conflictos con los
comerciantes formales.

Cuadro 43: Mercados y nmero de puestos y ambulantes


Mercados N de Puestos Ambulantes
MUNICIPALES
Jos Olaya 606 25
Central 304 20
Las Flores * 204 15
PRIVADOS
SOYLITA 52
C.C Camino Real 90
TOTAL 1,256 60
* Estn operativos 15 puestos
Fuente: Municipalidad Distrital Nueva Cajamarca

Cabe destacar, que los das domingos cerca al ro se organiza la feria de ganado,
en donde se comercializa ganado ovino, porcino, vacuno y caballar entre
otros. Asimismo en el sector de Nueva Cajamarca Segunda Etapa se ubica la
feria de muebles en donde se ofrecen vitrinas, roperos, muebles de sala, de
dormitorios, entre otros. En ese mismo sector se ofrecen productos de pan llevar
a precios muy accesibles, ya que son comercializados por los mismos productores.

En la interseccin de la carreta FBT con el Jr. Huallaga, en plena va pblica,


se organiza una feria de animales menores como cobayos o cuyes, conejos, pollos y
patos entre otros, originando gran congestin vehicular y desechos orgnicos.

Dada la ubicacin de Nueva Cajamarca y su alta concentracin de comercios


se hace necesario que los mercados actuales mejoren su infraestructura para
brindar un adecuado servicio. Asimismo, es conveniente que la municipalidad
capacite a los comerciantes en el manejo de los productos perecibles as como en la
atencin que deben de brindar al pblico.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 2


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B. Equipamiento de Seguridad
Las edificaciones para la seguridad Pblica responden a la funcin que tiene el
Estado de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de
las personas, as como mantener y restablecer el orden interno democrtico y el
orden pblico. Los criterios de distribucin de los establecimientos correspondientes
a las fuerzas del orden, as como las caractersticas de sus edificaciones responden
a criterios propios de su gestin.

Dentro del equipamiento de seguridad se ha tomado en cuenta dos tipologas: los


centros penitenciarios (crceles) que dependen del Instituto Nacional Penitenciario -
INPE, adscrito al Sector Justicia y las comandancias o estaciones de polica que
dependen de la Polica Nacional del Per; instituciones adscrita al Ministerio del
Interior.

Cabe precisar que la modalidad del


servicio de serenazgo no ha sido
tomada en cuenta pues es un
servicio de apoyo a la seguridad
pblica que depende de manera
especfica de los gobiernos locales
financiado mediante un tributo
Foto 11: Comisara Nueva Cajamarca
municipal.

La normativa nacional no reglamenta


ni precisa estndares para el diseo
de equipamiento de seguridad y
tampoco define ndices que determinen poblacin a servir. Las normas existentes
ms bien estn referidas a la regulacin del funcionamiento de estos
establecimientos.

Polica nacional del Per

Estos establecimientos constituyen instancias directas de contacto entre la


institucin policial y la ciudadana. En nuestro pas existen dos tipos de comisaras:
Las distritales y las especializadas.

Las comisaras distritales son unidades orgnicas que se encargan de la seguridad y


de combatir el delito comn en los diferentes distritos del pas; y se encuentran en la
obligacin de tener una Seccin de Familia, encargada de recoger y canalizar los
casos de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar.

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En el distrito de Nueva Cajamarca cuenta con 01 Comisaria edificada de material
noble ubicada en la Av. Cajamarca Sur (cuadra. 6), telfono fijo: 042-556327,
encontrndose como Comisario el mayor PNP Miguel ngel Cueva Rivera, quien
tiene bajo su responsabilidad el distrito de Nueva Cajamarca a 34 efectivos
distribuidos en dos turnos de 17 efectivos por da asimismo cuenta con 02 vehculos
patrulleros, 01 camioneta de la PNP y la otra del Gobierno Regional para las
actividades a favor de la Seguridad Ciudadana.

Actividades y programa que desarrolla:

Patrullajes preventivos - disuasivos.


Charlas en las I.E. sobre pandillaje pernicioso, educacin vial, etc. Inteligencia
operativa.
Investigacin de delitos y faltas.
Investigacin de accidentes de trnsito.
Cuadro 44: produccin del comit distrital de seguridad ciudadana en el ao 2012 (enero-diciembre)

NOVIEMBRE
SEPTIEMBR

DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO

AGOSTO
MARZO
ENERO

TOTAL
ABRIL

JUNIO
MAYO

JULIO
MODALIDAD DELICTIVA

E
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 01 01 01 03

CONTROL DE IDENTIDAD 53 67 93 31 244


CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 01 02 02 05 04 02 01 17
CONTRA EL PATRIMONIO 09 07 07 09 10 06 11 07 04 07 11 88
HURTO 1 05 03 1 5 4 19
ROBO 01 01 01 02 01 02 01 01 02 01 13
AGRESIN FSICA 03 01 01 03 02 02 02 02 01 01 17
CONTRA LA FE PUBLICA 01 02 02 01 01 07
POSESIN DE ARMA DE FUERGO 02 01 01 04
LEVANTAMIENTO DE CADAVERES 01 01 01 03
ASALTOS 04 02 06
ACCIDENTE DE TRANSITO 04 16 18 10 21 05 10 06 07 05 04 106
TOTAL 15 26 28 25 33 15 25 13 12 14 15 527
Fuente: Plan local de seguridad ciudadana 2013

Zonas de riesgo para la seguridad ciudadana

El Distrito de Nueva Cajamarca debido a su condicin geogrfica est rodeado de


vegetacin y caminos diversos, situacin que facilita a la delincuencia para

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Municipal del Ao 2016 Meta 34
esconderse y/o huir despus de cometer sus acciones ilcitas, dentro del rea
urbana an existen jirones y avenidas con una deficiente iluminacin pblica,
sumado a la falta de conciencia de seguridad y participacin activa de los vecinos,
vulnerabilidades que genera inseguridad y que son aprovechadas por la
delincuencia para cometer sus ilcitos penales.

En bares y cantinas formales e informales, se ha detectado que se viene ejerciendo


el meretricio clandestino, donde las fminas en algunos casos son menores de
edad, esta actividad est relacionada con los robos y hurtos que estas cometen en
contra de los parroquianos, al prestarles sus servicios sexuales. Adems de
contagio con enfermedades de transmisin sexual.

Las modalidades ms frecuentes de las acciones ilcitas son:

Robos y hurtos: delitos contra el patrimonio en la modalidad de robo agravado


(asaltos, generalmente se presentan en los tramos de la carretera que conduce al
casero de Ucrania con destino al distrito de Yuracyacu, asimismo en las vas de
penetracin a los caseros de La Florida, Palestina, Pacuyacu, El Cedro,
Tahuantinsuyo con direccin a la margen izquierda del Ro Mayo, con mayor
frecuencia en las pocas de cosechas de caf, pltano, arroz, entre otros. En los
meses de marzo a junio hay una mayor cantidad de produccin agrcola, siendo
las victimas los agricultores, siendo la modalidad ms frecuente el robo agravado a
vehculos de transporte pblico y vehculos menores (mototaxis y motocicletas)
donde las vctimas son despojados de sus pertenencias, vehculos en algunos casos
son agredidos fsicamente.

En la zona urbana se presentan los hurtos en las viviendas, mercados, plazas, va


pblica, bares y cantinas y/o actividades sociales en los fines de semana en las
zonas urbanas con poca iluminacin y alumbrado pblico, etc. Se ha incrementado
el hurto de vehculos menores, motocicletas y mototaxis, aumentando la incidencia
los fines de semana aprovechando cuando son dejados por sus propietarios sin
tomar las medidas de seguridad fuera de sus domicilios, en discotecas, bares
cantinas, va pblica, etc.

Micro comercializacin y consumo de drogas: Esta actividad se ha focalizado en


zonas perifricas del distrito, centro de diversin nocturna, discotecas y karaokes
donde personas inescrupulosas comercializan droga a jvenes y adultos que
concurren a estos lugares en algunos casos estn utilizando la modalidad de venta
al paso y delivery, por lo cual los consumidores lo solicitan va telfono (celular),
los lugares de consumo son diversos en zonas perifricas de la ciudad y de poca
iluminacin, parques, a inmediaciones del Cementerio, Jr. Piura (bajo el Cerro
Mirador), rivera del Ro Yuracyacu, entre otros.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 5


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Violencia familiar: Estas acciones de violencia se presentan con frecuencia en todos
los estratos sociales, incrementndose los fines de semana como consecuencia de
la ingesta de licor por los protagonistas donde agreden fsicamente y
psicolgicamente a sus cnyuges, concubinas e hijos.

Accidente de trnsito: Los accidentes de trnsito son frecuentes en la pista Fernando


Belaunde Terry desde el Centro Poblado Naranjillo y Carretera penetracin al
Casero San Pedro, siendo uno de los motivos la negligencia e irresponsabilidad de
los conductores que no respetan las seales de trnsito y/o conducen bajo los
efectos del alcohol, asimismo contribuyen a estos accidentes la falta de sealizacin
de las calles y al mnimo control que ejerce la Polica Nacional.

Serenazgo

El Serenazgo Municipal: carece de infraestructura (local propio), y una adecuada


logstica, el personal es insuficiente.

Porque es de necesidad urgente: la construccin e implementacin de ambientes


para el personal policial, y la construccin del local para las oficinas implementadas,
incremento con ms personal de Serenazgo y material logstico para brindar un
mejor servicio a la ciudadana.

Los beneficios son cuantificables, son perceptibles, beneficios como la paz


tranquilidad, mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, la disminucin
de las acciones de la violencia y delincuencia; desde la entrada en vigencia del
servicio del Serenazgo municipal, se fortaleci la seguridad ciudadana,
incrementndose las labores preventivas disuasivas durante las 24 horas del da y
en todo el casco urbano de la ciudad.

El comit distrital de seguridad ciudadana (CODISEC) est presidido por el Alcalde,


seor: Jos Santos Daz Carrasco y como Secretario Tcnico de Seguridad
Ciudadana el seor: Moiss Erazo Vidarte. La oficina del Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana se encuentra ubicada en la Municipalidad distrital de Nueva
Cajamarca, en el Jr. Bolognesi 103 dentro de la oficina de Serenazgo, contando con
los telfonos para coordinar: 942415574, RPM: #829139, con la finalidad de
fortalecer la seguridad ciudadana en el mbito preventivo y apoyar la labor que
realiza la Polica Nacional desde el 08 de abril del ao 2007. El Serenazgo Municipal
viene apoyando en la labor preventiva, disuasiva durante las 24 horas del da dentro
de la zona urbana de la ciudad para tal efecto cuenta con 01 Jefe de Serenazgo,
seor: Roger Vsquez Crdova 14 serenos, 04 por turno y 07 operadoras de video
cmaras de vigilancia, asimismo con una camioneta 4 x 2, 04 motocicletas, equipos
de comunicacin incluido 02 radio base, chalecos antibalas, 10 cmaras de video
vigilancia estratgicamente ubicadas en zonas de mayor incidencia delictiva entre
otros que coadyuva a la labor preventiva.

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Foto 12: Personal de Serenazgo

Gobernacin
La Gobernacin del distrito se encuentra ubicada en el jirn. Grau 589 (local
alquilado), siendo el gobernador el seor: Jos Marcos Vsquez Flores, laborando
01 sola persona como Secretaria y cuenta con 35 Tenientes Gobernadores.

Las gobernaciones son rganos desconcentrados de estructura unitaria del


Gobierno del Interior, encargados de ejecutar acciones relativas al gobierno interior
en su jurisdiccin y en coordinacin con los organismos correspondientes, al logro
de los fines y objetivos del gobierno nacional y est integrada por el Gobernador y
sus Tenientes Gobernadores.

El Gobernador es la mxima autoridad poltica del distrito, es el funcionario pblico


que representa al Presidente de la Repblica y al Poder Ejecutivo en el mbito de su
jurisdiccin, vela por el carcter unitario de la nacin y garantiza la presencia de
Estado en todo el territorio de la Repblica. El Gobernador siempre existi pero no
era la mxima autoridad poltica ya que existan los prefectos y subprefectos pero
desde el 01 de febrero del ao 2007, mediante Decreto Supremo N 004-2007 se
eliminaron las prefecturas y subprefecturas y el gobernador es la mxima autoridad
poltica en su distrito asumiendo nuevas funciones.

Sus atribuciones son:

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- Garantizar la presencia del Estado, representado al presidente de la Repblica
velando por el carcter nico del gobierno.
- Garantizar el ejercicio de libertades y los derechos reconocidos por la
Constitucin Poltica del Per.
- Coordinar con los gobiernos regionales y locales a efectos de buscar la
concordancia de los objetivos de estos con los planes de desarrollo nacional.

Sus funciones son:

- Tramitar y registrar las denuncias de la ciudadana sobre atentados contra los


derechos humanos, velando por su atencin inmediata.
- Otorgar garantas personales y posesorias a las personas naturales y jurdicas.
- Coordinar y participar en el mbito de su competencia la realizacin de campaas
y operativos destinados a prevenir y controlar los actos que atenten contra la
moral, buenas costumbres, la higiene y la salubridad y aquellos actos que
contravengan las leyes del Estado.

Foto 13: Gobernacin

C. Equipamiento Sociocultural
En nuestro pas, el recientemente creado Ministerio de Cultura es el organismo
rector en materia de cultura, sin embargo no tiene precisada dentro de sus
competencias la regulacin y administracin del equipamiento cultural.

Como concepto fundamental sealaremos que el equipamiento cultural es una


categora que abarca todas las actividades relacionadas a la produccin y difusin
de bienes y actividades culturales destinadas a la preservacin, transmisin y
conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y exhibicin de las
artes, as como las actividades de relacin social tendentes al fomento de la vida

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 8


Municipal del Ao 2016 Meta 34
asociativa y las vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general. El
equipamiento cultural est conformado por:

Centros de Patrimonio

- Museos
- Archivos
- Bibliotecas
- Fundaciones Culturales
- Centros de Documentacin e Investigacin

Centros de Artes escnicas, audiovisuales y plsticas

- Teatros
- Cines y Multicines
- Salones de Actos
- Galeras de arte
- Salas de exposiciones
- Salas de Usos Mltiples

Centros de Desarrollo Comunitario

- Casas de Cultura
- Centros Cvicos

En nuestro pas, las normas tcnicas existentes estn vinculadas al tema de


Museos, y contienen disposiciones precisas para integrar tcnica y normativamente
a los museos de las entidades pblicas o privadas existentes en el territorio nacional.

Como documentos tcnicos normativos de trabajo el Ministerio de Cultura ha


desarrollado: Reglamento para la Creacin, Registro e Incorporacin de Museos al
Sistema Nacional de Museos del Estado con el fin de integrar tcnica y
normativamente a los museos de las entidades pblicas o privadas existentes en el
territorio nacional. Para tal fin se ha establecido la siguiente clasificacin:

Cuadro 45: Clasificacin de los establecimientos de Cultura

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Clasificacin Ministerio De Cultura

Museos Nacionales, Regionales, Municipales,


Museo-por el rgimen Estatales Comunitarios, Instituciones Educativas
de propiedad (universidades, colegios e institutos)

Museos Privados

Museo de Arte

Museos de Arqueologa e Historia

Museos De Historia y Ciencias Naturales

Museos de Ciencia y Tecnologa


Museo por sus
exposiciones y Museos De Etnografa Y Antropologa
colecciones
Museos Especializados

Museos Regionales

Museos Generales

Otros Museos

Monumentos y Sitios
Jardines Zoolgicos y Botnicos, Acuarios y Reservas
Naturales
Salas de Exhibicin

Galeras
Fuente: Ministerio de Cultura

Foto 14: Biblioteca Municipal

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1.3.4. Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas).
1.3.4.1. Agua Potable.
En la ciudad de Nueva Cajamarca el servicio de agua, est a cargo del
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado SEMAPA, y tienen
actualmente 4,027 usuarios de los cuales 3,814 se encuentran activos con el
servicio, las tarifas mensuales oscilan de S/. 5.00 domstica, bares y
restaurantes S/. 12.00, quintas y pensiones S/. 21.60, hoteles servicios y grifos
S/. 32.94, instituciones educacin S/. 32.00, PRONOEI entre S/. 5.00 y 12.00,
por ultimo las tarifas de las piletas pblicas como en los sectores La Molina, La
Esperanza y Barrio Alto es de S/. 15.00. etc.

Actualmente se est culminando la obra de Rehabilitacin, mejoramiento y


ampliacin del sistema de agua y construccin del sistema de desage Nueva
Cajamarca - tercera etapa la cual ha considerado la construccin de un
reservorio de agua que tiene una capacidad de almacenamiento de 1,300 m3
de agua que va a coberturar toda la poblacin Nueva Cajamarca y los centros
poblados de Ucrania, Tahuantinsuyo y La Unin.

El agua que consume la poblacin del Distrito de Nueva Cajamarca, se capta


del ro Yuracyacu en la margen izquierda, aproximadamente a unos 6.5 km de
la ciudad de Nueva Cajamarca, entre las coordenadas UTM, N=9340042.16,
E=139167.11 y en la cota promedio 1034.50 msnm.

La poblacin que cuenta con el servicio de red pblica de agua a domicilio es


del 76.5%, de los cuales el 72.4% son conexiones domsticas, 3.4%
comerciales y 0.7 institucionales; las piletas pblicas cubren el 11.0% de la
poblacin; en tanto que el resto se abastecen de otras fuentes como: el Ro
Yuracyacu y conexin del vecino (12.5% de la poblacin).

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Por el servicio de agua actualmente se paga un promedio
S/.10.60/conexin/mensual, en el cual no se incluye el servicio de desage.
Existen tarifas diferenciadas por categoras comerciales.

Foto 15: Vista panormica del reservorio de agua potable de 1,300 m3

La Ciudad de Nueva Cajamarca cuenta con una planta y reservorio de agua, la


cual en sus redes de salida tiene problemas de distribucin para cubrir la
totalidad de viviendas.

Para esto se muestra un cuadro de la cantidad de viviendas que actualmente


tienen agua:

Cuadro 46: Nmero de vivienda con red de agua


TOTAL DE VIVIENDAS
SECTOR
CON RED DE AGUA
SECTOR IV ETAPA-LOS OLIVOS 230
Los Olivos 220
La Molina. 240
Cesar Vallejo 183
DON LESCANO 68
BARRIOS ALTOS 495
SECTOR SANTA ISABEL 220
LOT.- DON CABRERA 59
CENTRO URBANO 1400
BARRIO SATELITE 89
Monterrey 240
II ETAPA NUEVA CAJAMARCA 430
Juan Velazco 130
Los Incas 268
TOTAL 4,272
Fuente: SEMAPA

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1.3.4.2. Alcantarillado, Drenaje Pluvial y Tratamiento de Residuos Lquidos.
Existe un dficit en el sistema de alcantarillado del 100% de viviendas, el
97.0% de familias cuentan con letrinas y el resto, 3.0% (160 viviendas) al no
contar con ningn tipo de servicios, evacuan sus aguas servidas a las calles y
sus residuos fecales los depositan en el campo libre. (Ver cuadro 24)

La administracin del servicio est a cargo de SEMAPA Nueva Cajamarca,


empresa formada por la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca; la
administracin del servicio cuenta con cierta autonoma administrativa y
econmica, las gestiones del servicio de agua las realiza la Municipalidad.

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Sistema de Drenaje de Aguas Pluviales

La ubicacin de la ciudad al pie


oriental del Cerro Mirador significa
que las aguas de lluvia de este
cerro drenan a travs de la ciudad
hacia el este. El sistema de
drenaje consta del ro Yuracyacu,
canales Galindona y Michuco,
escurrimiento superficial con Foto 16: Camin recolector
presencia de dos quebradas poco
desarrolladas en el sur de la ciudad y dos quebradas que bajan de los cerros al
norte del ro Yuracyacu. El flujo del agua en las quebradas en el norte y en el
sur es interrumpido por la Carretera FBT y por lo tanto en el rea de su
influencia se forman zonas con alto nivel fretico que influyen negativamente
en las construcciones.

Foto 17: Compactacin de conexiones Foto 18: Encofrado del canal de salida de
domiciliarias del canal de salida de la Planta de la Planta de Tratamiento de aguas
1.3.4.3. E de aguas Residuales PTAR del
Tratamiento Residuales PTAR del distrito Nueva
distrito Nueva Cajamarca Cajamarca

nerga Elctrica.
El distrito Nueva Cajamarca est interconectado al sistema de alimentacin
elctrica de la central hidroelctrica del Gera, la cual es administrada por
Electro Oriente S. A., en los ltimos meses se han venido ejecutando cortes
del servicio de energa por bajas del caudal del ro Gera, segn menciona la
empresa encargada.

Si bien en la zona urbana la mayora de los hogares acceden al servicio de


alumbrado elctrico, en los centros poblados rurales este servicio es muy
eventual. En general en el distrito Nueva Cajamarca slo el 34.10% de los
hogares accede a este servicio.

Para los hogares que no acceden al servicio de alumbrado elctrico, el


combustible sustituto de mayor importancia es el kerosene. Los hogares que
carecen de este servicio en el distrito es del 65.90%. (INEI 2007).

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1.3.4.4. Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos Slidos.
En el distrito de Nueva Cajamarca la gestin de los residuos slidos,
bsicamente se realiza en el rea urbana de la ciudad y est a cargo de la
municipalidad distrital a travs de la sub gerencia de limpieza pblica, parques
y jardines. La cual tiene programado las rutas del recorrido del camin
compactador durante los siete das de la semana, el servicio cobertura al 70%
de la ciudad aproximadamente. En la zona rural la gestin de los residuos
slidos est a cargo de cada poblador, donde en algunos de los casos debido
a que forman parte de algn comit de produccin certificada, seleccionan los
residuos y los disponen segn las normas de produccin. Pero la gran mayora
de la poblacin rural dispone sus residuos slidos a las chacras o huertas.

A. Recoleccin y Deposicin Final de Residuos Slidos

Se recolecta los residuos slidos mediante recorrido de vehculo compactador


con 15m3 de capacidad operado por un chofer y tres personas de apoyo. El
volumen diario por recolectar es de unos 10000 kg. Lo que significa 18m3.

La frecuencia de recojo en el centro de la ciudad es dos veces por semana, en


los Sectores y Barrios una vez por semana, en el Mercado Central todos los
das y en los otros mercados dos veces por semana. De esta manera 85% de
la zona urbana tiene el servicio y 15 % no lo tiene por la dificultad de acceder a
los predios.

La disposicin final de los residuos slidos se realiza en un terreno de


propiedad privada cercana al casero Tambo, en distrito Rioja, a 18 kilmetros
de Nueva Cajamarca. Es un botadero a cielo abierto que se utiliza desde hace
8 aos. El propietario permite el arrojo de basura en su propiedad por un pago
de S/. 100. 00 (cien nuevos soles) y realiza el reciclaje de basura.

La Municipalidad Distrital cuenta con un Proyecto: Perfil de Inversin Pblica


Instalacin de Sistema de Manejo Integral de Residuos slidos de la Ciudad de
Nueva Cajamarca, Prov. De Rioja, Regin San Martn, con un Presupuesto
inscrito en el SIN de S/. 2,474, 739.96. En el Presupuesto Distrital se ha
asignado S/. 50,000.00 y est en formulacin el Expediente del Proyecto.

Grfico 11: Subsidios del costo del servicio de Limpieza Pblica

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 15


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Fuente: MDNC
La Municipalidad ha subsidiado el 133% del costo del servicio de Limpieza
Pblica.

B. Determinacin de la generacin de los residuos slidos, se describe


en los cuadros siguientes:

Se produce residuos slidos domiciliarios con una densidad suelta de 209.47


Kg/m3 y una densidad compacta de 264.07 kg/m3, los mismo que tiene en su
composicin residuos aprovechables (83.83%), residuos no aprovechables
(15.10 %) y residuos slidos peligrosos (1.07 %), cuya Generacin per cpita
GPC de residuos slidos domiciliarios del distrito es de 0.530. A la cual
debemos de adicionar lo que se recoge de los mercados, instituciones
educativas, instituciones pblicas y privadas, barrido de calles, lo que hace un
total de 20.87 Ton/da.

La excesiva produccin de residuos slidos y falta de un proceso de


segregacin y reciclaje en los establecimientos (Mercados, comercio y otros)
ocasiona que se incremente la cantidad residuos slidos en los botaderos que
en su mayor parte son espacios descuidados de la ciudad de Nueva
Cajamarca. La dbil capacidad y condiciones para realizar una buena gestin
de los Residuos Slidos en la localidad (Falta de maquinaria y personal
idneo) han ocasionado que no se pueda brindar un servicio de limpieza
pblica eficiente. Para la disposicin final se cuenta con un botadero donde se
dispone los residuos slidos a tajo abierto. No se cuenta con un sistema de
tratamiento que permita dar buen manejo de los residuos slidos de la ciudad
de Nueva Cajamarca.

La Generacin Per Cpita promedio obtenida para la ciudad de Nueva


Cajamarca es de 0.530Kg/hab/da. La generacin per cpita de cada zona se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 47: Generacin de residuos slidos en la ciudad de Nueva Cajamarca.

Generacin de Generacin
Generacin Generacin Generacin Generacin
Residuos Total de
de Residuos de Residuos en en barrido
Instituciones Residuos
Domiciliarios Comerciales mercados de calles
Educativas Slidos
(ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da)
(ton/da) (ton/da)

11.17 5.20 0.07 3.75 0.67 20.87

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 16


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos

C. Diagnstico de la Prestacin del Servicio en cada una de las Etapas


del Manejo de los Residuos Slidos.

a. Almacenamiento

Se realiza generalmente en depsitos resistentes hasta que estos puedan


servir para tal fin, es frecuente ver la utilizacin de cajas de madera, cajn,
baldes, bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios
descartables y se desechan junto con los residuos slidos. El
almacenamiento domiciliario adems, se efecta sin separar los residuos
slidos orgnicos de los inorgnicos, es decir, se mezclan los residuos
sobrantes de la preparacin de comidas, envolturas, plsticos, vidrios,
maderas, etc.

El almacenamiento de los residuos slidos en el distrito de Nueva


Cajamarca se realiza en recipientes que la poblacin tiene o se adecua, por
lo general en costales y bolsas plsticas, tambin existen lugares de
almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal
fin, dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza del Gobierno
Distrital de Nueva Cajamarca.

b. Barrido de Espacios Pblicos.

El servicio de barrido de espacios pblicos comprende la limpieza y


recoleccin manual de los residuos de las calles, avenidas, parques,
jardines y plazas pblicas, el cual se efecta principalmente en las
superficies pavimentadas y espordicamente en las calles sin pavimentar,
donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos. Los desperdicios
que se recogen durante esta actividad son trasladados al depsito de la
municipalidad de donde son recogidos diariamente y transportados por los
vehculos recolectores hasta la disposicin final (botadero).

Adems, para la limpieza de jardines y reas verdes, como plazas y


parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas,
papeles y otros. As como tambin el mantenimiento de parques y jardines.

c. Recoleccin

El servicio de recoleccin es el rea que mayor atencin y esfuerzos


demanda a las municipalidades. Aunque la informacin de calidad del
servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala de

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 17


Municipal del Ao 2016 Meta 34
modo sistemtico, existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin
por zonas y asignacin de rutas.

De acuerdo a los datos del estudio realizado, la mayor parte de la poblacin


recibe el servicio de recojo de residuos en su domicilio, siendo la frecuencia
de recojo ms usual cada 2 o 3 das. El estudio tambin muestra que existe
un segmento de la comunidad que no cuenta con este servicio en absoluto.
En estos casos la poblacin incurre en malas prcticas de manejo de
residuos como son la quema y la disposicin al aire libre o a orillas del rio.

La recoleccin de residuos generados en los domicilios y establecimientos


se realiza en el turno de 05 1:00 PM, el recojo de los residuos slidos
generados en los mercados se recoge en horario especial. La recoleccin
se ejecuta con dos compactos los mismos que se encuentran en regular
estado de funcionamiento.

A continuacin se detalla los vehculos que se utilizan el servicio de


recoleccin de residuos slidos la ciudad de Nueva Cajamarca:

Cuadro 48: Vehculos utilizados en la recoleccin.

N Descripcin Cantidad Estado

En estado de funcionamiento regular. (Con


1 Compactador de 12 Tn 01
constantes fallas mecnicas)

2 Compactador de 12Tn 01 En estado de funcionamiento Bueno.


Fuente : MDNC

La cobertura del servicio de recoleccin de los residuos slidos en la ciudad


de Nueva Cajamarca es del 85%, logro obtenido con el uso de los dos
compactos que se encuentran en estado operativo.

El 15% de residuos slidos generados son arrojados en las calles,


avenidas, parques y jardines y orillas del rio.

La antigedad de los vehculos (uno de los compactos ya culmin su


periodo de vida til) hace que se incremente los gastos para su
mantenimiento y operacin, ya que se tiene que estar en constante
reparacin; as mismo al hacer uso de volquetes se ha incrementado el
consumo de combustible.

No se cuenta con un diseo de rutas optimizado, as como el mal estado de


la va de acceso (calles, pasajes y carretera al botadero municipal), hace
que se dificulte el recojo de los residuos slidos.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 18


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Los malos hbitos de la poblacin hace que no se pueda cumplir con el
recojo de los residuos slidos, ya que sacan sus residuos fuera del horario
del recojo, como tambin arrojan los residuos en cualquier lugar sin tomar
en cuenta los efectos que pueden ocasionar. As mismo los beneficiarios
hasta la fecha no estn realizando la segregacin de los residuos en sus
viviendas.

d. Transporte.

Se traslada los residuos recogidos en la ciudad, establecimientos,


hospitales e instituciones pblicas y privadas al botadero municipal que se
encuentra ubicado a una distancia aproximada de 16 km. del centro de la
Ciudad de Nueva Cajamarca camino a la ciudad de Rioja, demandando un
tiempo aproximado de traslado de 30 minutos. La va de acceso es la
carretera Fernando Belaunde Terry, luego un ligero desvi de
aproximadamente 1 KM de carretera afirmada con direccin al sector el
Porvenir. Dicha actividad lo realizan los mismos trabajadores que recogen
los residuos slidos en la ciudad.

e. Reaprovechamiento y/o tratamiento.

La Municipalidad no cuenta an con programas de recoleccin selectiva,


recuperacin y tratamiento de residuos slidos, pero si existe
aprovechamiento de manera informal como es el caso de segregadores
urbanos que frecuenta el botadero con la finalidad de recolectar gran parte
de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos.

f. Disposicin final.

Para la disposicin final de los residuos


slidos recogidos en la ciudad de Nueva
Cajamarca, se cuenta con un Botadero
Municipal a cielo abierto; en ella se
depositan los residuos sin un proceso
Foto 19: Botadero Municipal
adecuado de manejo de residuos slidos
(sin segregacin, reciclaje, etc.)

En las zonas donde no se realiza la recoleccin de los residuos slidos, la


poblacin termina depositndolos al aire libre lo que origina puntos crticos.
Es considerado punto crtico cuando hay existencia de cmulo de basura,
cuando la acumulacin tiene varios das y cuando los cmulos estn en
reas de espacio pblico. En la identificacin de puntos crticos en los
distritos se observ, la presencia de animales domsticos, la basura en su

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 19


Municipal del Ao 2016 Meta 34
mayora es de origen orgnico y en menor cantidad de origen inorgnico y
se percibe olores desagradables.

Actualmente, en la zona urbana del distrito de Nueva Cajamarca existen


algunos puntos de acumulacin de residuos, tal como se puede observar en
el siguiente cuadro:

Cuadro 49: Puntos de Acumulacin de residuos slidos


.
Volumen Estimado
N Puntos Crticos
(Tn/da)
1 Mercado Las Flores 0.15Tn

2 Mercado Jos Olaya 5.0Tn

3 Jr. San Martn Cdra. 07 0.1Tn

4 Jr. Piura con Jr. Grau 0.1Tn


Frontis del Mercado Central.
5 0.3Tn
Jr. Piura

6 Terminal terrestre Turismo Selva 0.05 Tn

7 Terminal Terrestre Turismo Cajamarca 0.05 Tn


Fuente: MDNC
*Se precisa que estos puntos se recogen todo los das.

Lo que se puede indicar como puntos crticos de acumulacin de


residuos slidos es a la orilla del Ro Yuracyacu, en todo su recorrido por
la zona urbana.

g. Anlisis de la Gestin del Servicio.

Las Municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin


del servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del
21 de julio de 2000) promueve explcitamente la participacin del sector
privado en este servicio, situacin que no ocurre en el distrito de Nueva de
Cajamarca. Las Municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por
administracin directa. Normalmente existe una dependencia o rea
encargada de proporcionar este servicio, siendo la Seccin de Mercados,
Terminales Terrestres, Camal y Limpieza Pblica.

h. Recursos humanos vinculados al servicio.

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha


aprendido en forma emprica los asuntos relativos a este servicio o a las

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 20


Municipal del Ao 2016 Meta 34
funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un
tema prioritario para las municipalidades.

i. Financiamiento.

El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pblica proviene,


en la mayora de los casos, del presupuesto de cada municipalidad distrital
FONCOMUN.

j. Pago del servicio.

Actualmente, la municipalidad distrital de Nueva Cajamarca cobra una tarifa


por el concepto de limpieza pblica. Aun as, existe un desequilibrio entre
los ingresos y egresos producidos por esta actividad, debido a que existe
morosidad por parte de los beneficiarios.

k. Impactos ambientales del manejo actual de los RR.SS.

Se ha identificado los impactos que se vienen ocasionando por el


inadecuado manejo de residuos slidos por la Municipalidad Distrital de
Nueva Cajamarca, como por la poblacin, esto por los malos hbitos y el
desconocimiento de un adecuado manejo de residuos slidos. Dichos
impactos se muestran en el siguiente cuadro.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 21


Municipal del Ao 2016 Meta 34
IMPACTOS AMBIENTALES DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.

Cuadro 50: Identificacin de los Impactos Ambientales


Por
Espacio Magnitud de
Cuanto
afectado Efectos
Tiempo
IDENTIFICACION DE IMPACTOS

Permanente
NEGATIVOS COMPONENTES Y

Transitorio

Moderado
SI NO

Regional
Nacional
VARIABLES AMBIENTALES

Fuerte
Local

Leve
MEDIO FISICO

SUELO
Acumulacin de residuos
X X X X
slidos
Residuos por las vas de acceso
X X X X
al botadero
Derrame de lixiviados X X X X

AGUA

Generacin de lixiviados X X X X

AIRE
Quema de residuos a cielo
X
abierto
Generacin de polvos y
X X X X
residuos de partculas
Generacin de malos olores X X X X

MEDIO SOCIO ECONOMICO

Deterioro del paisaje natural X X X X


Aumento en del riesgo de
X X X X
contraer enfermedades
Incremento de gastos por
X X X X
concepto de salud
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Slidos MDNC

De todo ello se puede concluir que la Municipalidad Distrital de Nueva


Cajamarca debe de implementar el Plan de Manejo de Residuos Slidos,
con el fin de mejorar la condicin en la que se encuentra la ciudad de Nueva
Cajamarca, ya que del anlisis se puede decir que la ciudad en estudio se
encuentra sucia y desordenada.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 22


Municipal del Ao 2016 Meta 34
1.4. Caracterizacin Geogrfico - Ambiental del mbito de Estudio.
1.4.1. Caracterizacin Geogrfica.
A. Ubicacin geogrfica

La ciudad de Nueva Cajamarca y sus probables zonas de expansin urbana, se


ubican entre la carretera Fernando Belaunde Terry (antes Marginal de la Selva) y el
ro Yuracyacu, en el valle del Alto Mayo (cuadrngulo 12-i).

Las coordenadas y datos siguientes constituyen los lmites aproximados de la zona


de estudio1:

055530 a 055720 Latitud Sur


771740 a 771910 Longitud Oeste

La Plaza de Armas tiene las siguientes coordenadas:

055620 Latitud Sur


771833 Longitud Oeste
Cota: 872 msnm

La extensin del estudio abarca 4 Km aproximadamente.

El rea urbana est entre los 845 msnm (ro Yuracyacu), 872 msnm (Plaza) y 880
msnm (barrio Alto, cerca al cerro El Mirador), aproximadamente

B. Clima

El clima es uno de los principales factores que condicionan las costumbres de las
poblaciones, por sus caractersticas de precipitaciones, temperaturas, humedad,
vientos, entre otros factores.

Le corresponde a la ciudad de Nueva Cajamarca un Clima Clido y Semi Seco


durante el ao.

B1. Precipitacin

Las precipitaciones pluviales tienen dos pocas bien marcadas durante el ao: una
lluviosa entre los meses de diciembre a mayo, y otra en los meses de junio y
noviembre.

El promedio de precipitaciones pluviales total vara entre 1000 y 1400 al ao.

1 Elaboracin propia en base al Mapa Planimtrico del IGN esc:1/100000, Cuadrngulo de Moyobamba,
hoja 1558, Serie J033. Fuente: Instituto Geogrfico Nacional IGN - Defense Mapping Agency
Hidrographic Center, Washington D.C. 1996.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 23


Municipal del Ao 2016 Meta 34
El nmero de das de lluvia vara entre 84 y 114 a lo largo del ao.

B2. Temperatura

Las temperaturas que corresponden a este tipo climtico fluctan entre 22C y 32C
y decrece hasta una temperatura mnima de 16C en el mes de junio

B3. Humedad Relativa

Sigue la misma tendencia que la precipitacin pluvial, es decir, se incrementa en los


sectores cercanos a las estribaciones de la cordillera: En el sector de Nueva
Cajamarca se encuentra variaciones entre un 76% al 88%.

C. Vegetacin
C1. Vegetacin natural.

Est caracterizada por las formaciones vegetales mixtas, de origen andino y


subandinos, en el amplio sector del valle intramontano y de las montaas andinas y
sub andinas propiamente.

Cuadro 51: Formaciones vegetales del distrito Nueva Cajamarca.

Unidad de vegetacin rea (HA) %


Aguajales del Mayo [2] 50 0,1
Asociacin de renacales y varillales de
39 0.1
Myristicaceae del Mayo [4]
Bosques de montaas bajas con rboles
850 2.5
medianos del Mayo [11]
Bosques de montaas alto andinas con
14 059 41.8
rboles asociados con matorrales [14]
Bosques de montaas alto andinas con
1469 4.4
rboles medianos y sotobosque denso [15]
reas intervenidas Deforestacin [100] 17 140 51.0
AREA TOTAL 33 616 100.0

Fuente: Informe temtico de vegetacin de la meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo, 2007.

C2. Vegetacin antrpica.

Transcurridos aproximadamente ms de 60 aos de la ocupacin intensa del


territorio del distrito, y 30 aos hacia la parte norte, mediante actividades de tala,
rozo y quema para la implantacin de actividades pecuarias y agrcolas, en 17 140
ha (51.0%), se ubican en todas las reas de distrito ocupadas por los asentamientos
humanos, teniendo como eje principal a la carretera Fernando Belaunde Terry, que
abarca a las reas con antigua vegetacin o cobertura natural de las terrazas de los

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valles y colinas bajas de la zona de estudio. Esta extensin, en la actualidad, se
halla bajo diversas formas de usos, como cultivos de arroz en pozas en la amplitud
de Nueva Cajamarca con los cultivos principalmente de arroz, caf, maz,
pastizalesy frutales. Como consecuencia que en los ltimos 15 aos la demanda de
tierras se ha incrementado induciendo la tala en las colinas altas y base de las
montaas, con pendientes pronunciadas para la agricultura de caf, maz y otros.

En general, en las partes bajas, la cobertura vegetal est conformada por los cultivos
anuales, los pastizales en pequeas extensiones, y en mayores reas corresponden
a vegetacin secundaria o purmas en diferentes estados. Sin embargo existen
remanentes de cobertura natural en las partes planas o valles y colinosas de la
zona, donde predominan las caractersticas de los tipos de bosque seco tropical y
bosque premontano transicional, los que por las respuestas medioambientales
ocasionados por la acelerada deforestacin, y posterior uso selectivo de las
especies leosas (para lea), la dinmica de la vegetacin tiende a la fisonoma de
matorrales con dominancia de formas leosas adaptadas al xeromorfismo. En las
partes altas, laderas de colinas y montaas bajas, los cultivos de caf tienden a
homogenizar la estructura y composicin de la cobertura vegetal con especies de
sombra, muchas de ellas introducidas de otras latitudes.

Las colinas altas y montaas bajas, gradualmente la cobertura natural adquiere


carcter de remanente como resultado de las costumbres tradicionales de quema
para el manejo de pasturas, ocurrido con mayor intensidad durante el apogeo
ganadero de los aos 50 y 80. La prctica de la quema subsiste, con huellas en las
montaas bajas o altas con vegetacin tipo matorral y sabanero, donde en los
ltimos aos los colonos han introducido la ganadera, donde para la eliminacin de
malezas y restos no apetecibles por el ganado, los pastizales son sometidos al fuego
que escapa al control de los propietarios, de modo que arrasa con grandes
extensiones de los bosques secos y achaparrados naturales poblados de
shapumba (Sticherus remotus), transformndolos en las actuales sabanas de
shapumbales (con dominancia de Pteridium aquilimum) y cashaucshales
(Imperata af. cylindrica).

C3. Alteraciones naturales de la vegetacin.


Las alteraciones de la vegetacin por las actividades humanas en las partes altas de
colinas y montaas son muy recientes entre 20 a 10 aos. Dempewolf (2000)
basado en sus estudios y muestreos del cerro Tambo, al oeste del ro Avisado,
donde la ocupacin humana ha ocurrido luego del acondicionamiento de la carretera
marginal de la selva cruzando el valle del Mayo en 1975, con la tala maderable y
agricultura por todo la margen derecha del valle, y durante los 1980 fue iniciados los
cultivos de las partes bajas de las colinas y montaas, que posteriormente fueron
ocupadas para el cultivo de ilegal de la coca. y por 1998 los pobladores llegaron
hasta el pie del cerro El Tambo con los cultivos de caf y maz, pero no alcanza las
montaas porque son muy empinadas y con crestas y suelos no calificables para la

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agricultura. Sin embargo se advierte disturbios naturales en las laderas y cimas de
las montaas ocasionados por los deslizamientos de masas de tierras en placas y
los incendios ocasionales en las cimas con vegetacin sabanera herbcea y
matorrales bajos entre los bosques bajos.

C4. Especies amenazadas y en vas de extincin.


La zona de estudio tiene una extraordinaria diversidad de plantas que incluye ms
de 1500 especies. stas junto con la fauna constituyen un patrimonio muy valioso
para la cuenca y nacin peruana, como recurso natural de aprovechamiento actual o
potencial en el futuro, o como componentes que mantienen equilibrio de la
naturaleza y bienestar humano. Las actividades agrcolas del arroz en mayor
amplitud en el valle, de frutales como papaya, y los pastizales han destruido el
hbitat de las especies de flora y fauna; por otro lado la tala selectiva de especies
maderables es factor de alteracin de hbitat que exponen a las amenazas.
Tambin la distribucin restringida en pequeas comunidades o muy dispersas
(como los aguajes, los renacales, varilllales, chamizales, o el rango de distribucin
en una pequea parte del territorio peruano (como Sphagnum en los chamizales),
son amenazas para las poblaciones naturales. En la actualidad, las amenazas ms
serias son ocasionadas por las fiebres de cultivos de arroz y caf. Para una
propuesta de medidas de proteccin de la flora silvestre, similar que a para la fauna,
es necesario establecer criterios de evaluacin; entre stos se adecuan las
recomendaciones de la IUCN (1996):

Especies en vas de extincin: aqullas que estn en peligro inmediato de


desaparicin, y cuya supervivencia es imposible si los factores causantes continan
actuando.
Especies en situacin vulnerable: aqullas que por exceso de tala o colecta, por
destruccin del hbitat y por otros factores, son susceptibles de pasar a la situacin
de especies en vas de extincin.
Especies en situacin rara: aqullas cuyas poblaciones naturales son escasas por
su carcter endmico y otras razones, y que podran llegar a ser vulnerables o
amenazadas de extincin.
Especies en situacin indeterminada: aqullas cuya situacin actual se
desconoce con exactitud en relacin con las categoras anteriores, pero que sin
embargo requieren la debida proteccin o atencin. En este contexto, las
consideraciones para las especies en situacin rara se toma en cuenta de aqullas
que slo se conocen en una o dos localidades en la selva baja, sin conocimiento de
la abundancia de la especie en esa localidad. Para las especies endmicas o
conocidas solamente en el Per requieren una atencin especial por el gobierno e
instituciones especializadas de nuestro pas, como intensificacin de expediciones y
exploraciones cientficas.

Cuadro 52: Estado de conservacin de algunas especies en situacin vulnerables.


Familia Especie Porte Nombre Tipo de

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comn bosque
Vanilla af. planifolia
Orchidaceae herpil vainilla colinas
Andrs
*Parahancornia
naranjo
Apocinceas peruviana ARB are/colina
podrido
Monachino
Euterpe catinga huasa de Varillales y
Arecaceae ARB
Wallace varillal chamizales

Fuente: Informe temtico de vegetacin de la meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo, 2007.

C5. Agentes y/o factores que ocasionan alteraciones.


La dinmica de la vegetacin natural, como en toda la regin amaznica, es
sucesional con tendencia a la vegetacin climcica (Encarnacin, 1986, 1993). Las
modificaciones de esta secuencia son de origen netamente humano como resultado
del incremento poblacional e incremento de las reas urbanas como el distrito Nueva
Cajamarca. Desde la dcada del 70, la promocin de las colonizaciones para el
cultivo de arroz y caf ha alterado drsticamente la vegetacin a lo largo de la
carretera Fernando Belaunde Terry. La infraestructura de carreteras es el agente
que induce a los mayores impactos de deforestacin con fines agropecuarios y
extraccin selectiva de madera. La condicin de bosque amaznico y desarrollo
econmico es un asunto geopoltico, cuyos esfuerzos nacionales de desarrollo sobre
la base de los recursos naturales, pero sin transformacin, genera ciclos o fiebres de
deforestacin para agricultura y aserro, y de la colecta de productos como frutos
que elimina las disporas, o promueve la tala o corte de los individuos. Los efectos
del comportamiento humano hacia el bosque que podemos mencionar en el rea se
agrupar en:

La deforestacin: Ya descrita en tem anterior, sin embargo se enfatiza algunas


diferencias por su amplitud, como: Con fines agrcolas y/o pecuarios: Es decir la
apertura de chacras para cultivos intensivos de especies con valor comercial como
arroz y caf, que incluye la ganadera en regular escala en el mbito. El cultivo del
caf en trminos de conservacin es una actividad exterminante de las especies de
flora nativa, y adaptacin de algunas de la fauna, como el caso particular de
eliminacin de los aguajales.

Extraccin maderable selectiva con fines comerciales: La demanda de maderas


en los aserraderos de Nueva Cajamarca, motiva el descremado lento y progresivo
partir de las especies con alto valor maderable, como el cedro, seguido de tornillo
y moena. La tumba de los aguajes para la colecta de los frutos, es una forma del
descremado de los aguajales.

La colecta de orqudeas: Es una prctica corriente por casi todos los pobladores
rurales, para la venta a los viveros y orquidarios comerciales, constituye una forma
del descremado de los recursos del bosque.

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C6. Acciones preliminares para la conservacin.
En el esquema de Evaluacin del Estado de Conservacin de las Eco-regiones
Terrestres de Amrica Latina y el Caribe (Dinerstein et al, 1995), entre las
caractersticas ecolgicas y biogeogrficas correspondiente al territorio de la regin
San Martn, permite tener una deduccin de pertenencia preliminar de las eco-
regiones incluidas como: (a) andes centrales: Pramo de la cordillera central Per
vulnerable, sobresaliente en el mbito global, mxima prioridad en el contexto
regional, correspondiente al sector entre los departamentos de Amazonas, La
Libertad y San Martn; (b) Amazonia: Bosques secos del Maran Per, en peligro,
sobresaliente a nivel bio-regional, prioridad alta a escala regional por las presin de
las plantaciones de palma africana y extraccin forestal, comprensin de los
bosques secos y bosques premontanos tropicales; (c) Andes centrales: Yungas
peruanas, en peligro, sobresaliente en el mbito global, mxima prioridad en el
mbito regional, que abarca toda la faja de las vertientes orientales de los Andes
incluyendo la faja sub andina. Tambin Rodrguez (1996) plantea como reas
prioritarias para la conservacin de la biodiversidad (plantas, anfibios, reptiles, aves,
mamferos). Con el breve anlisis y diagnstico de la funcin ecolgica de la
vegetacin para definir y caracterizar los ecosistemas y hbitat, y ante el acelerado
proceso de ocupacin y uso de las tierras bajo cualquiera de las modalidades, antes
boscosas, es necesario esbozar acciones de conservacin y proteccin de
comunidades vegetales consideradas remanentes.

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Mapa 22: Funcin Ecolgica de la Vegetacin

Fuente: Ordenamiento Territorial Nueva Cajamarca


1.4.2. Caracterizacin Ambiental.

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1.4.2.1. Ecosistemas y Recursos Naturales
Un ecosistema es el conjunto formado por los seres vivos de un lugar, el medio
fsico en el que habitan y las relaciones que se establecen entre estos elementos. En
un ecosistema se distinguen dos tipos de componentes:

El conjunto de los seres vivos, que est formado por los componentes biticos y
recibe el nombre de biocenosis.
El medio fsico, que comprende los componentes abiticos y se conoce como
biotopo.

A. Fisiografa
El sistema empleado para la clasificacin de las unidades fisiogrficas se ha
desarrollado sobre la base de cinco niveles de percepcin espacial. El primer nivel,
corresponde a la provincia fisiogrfica, que comprende aproximadamente a una
regin natural (regin morfolgica), en la que normalmente pueden contener una o
ms unidades climticas, constituidas por conjuntos de unidades genticas de
relieve con relaciones de parentesco de tipo geolgico, topogrfico y espacial.
Identificando en la zona de solamente una unidad.

El segundo nivel corresponde a la unidad climtica que comprende aquellas tierras


cuya temperatura media anual y humedad disponible son lo suficientemente
homogneas como para reflejarse en una gnesis especfica de los suelos y por
ende, en su cobertura vegetal o en el uso actual de la tierra. Su principal aplicacin
est en los terrenos montaosos cordilleranos, con considerables diferencias en
altitud, orientacin y en la configuracin de su relieve. En la provincia fisiogrfica
cordillera andina, se ha identificado dos unidades climticas.

El tercer nivel, corresponde al gran paisaje o unidad gentica de relieve, la cual no


obstante, debe estar cobijada por una determinada unidad climtica, dentro de una
provincia fisiogrfica dada, para ser asimilada al gran paisaje. Bajo estas
condiciones, el gran paisaje comprende asociaciones o complejos de paisajes con
relaciones de parentesco de tipo climtico, geogentico, litolgico topogrfico.

El cuarto nivel, corresponde al paisaje fisiogrfico, unidad fundamental de los


levantamientos edafolgicos no detallados. Las unidades aqu encontradas dentro
de un gran paisaje, se identifican sobre la base de su morfologa especfica e
inclusin de otros atributos: material parental, edad, esta ltima en trminos relativos
(muy antiguo, antiguo, subreciente, reciente, subactual, actual) o de niveles (altos,
medios, bajos).

El quinto nivel corresponde a una divisin del paisaje establecida segn posicin
dentro del mismo (cima, ladera, falda, dique natural, orillares) y caracterizada por
uno o ms atributos morfomtricos, forma y grado de la pendiente; tipo y grado de la
erosin, grado de la diseccin, y condicin de drenaje.

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Provincia Unidad Gran
Paisaje Sub paisaje
fisiogrfica climtica paisaje

Laderas muy empinadas


Montaas altas
Laderas extremadamente
empinadas
Relieve Laderas moderadamente
montaoso empinadas
(Cordillera
Oriental) Laderas empinadas
Montaas bajas
Ligera a moderadamente disectada
Tierras
clido a
templado Fuertemente disectadas
14.5 C - 25
CORDILLERA
C 500 - 4, Drenaje bueno a moderado
ANDINA
000
mm/anual Drenaje moderado a imperfecto
500 a 3,500 Relieve Terrazas altas
msnm Ligera a moderadamente
Plano-
disectadas
ondulada
Drenaje imperfecto a pobre
Terrazas
Drenaje muy pobre
medias
Llanura
Aluvial (ro
Terrazas bajas Drenaje bueno a moderado
Mayo y
afluentes

Cuadro 53: Unidades fisiogrficas identificadas en el distrito Nueva Cajamarca.

Fuente: Informe temtico de fisiografa de la Cuenca del Alto Mayo, 2007.

La Cordillera Andina se caracteriza generalmente por presentar una configuracin


topogrfica variada, desde valles y terrazas aluviales, hasta formas colinosas y
montaosas, con relieve muy accidentado. Esta provincia fisiogrfica presenta dos
unidades climticas de tierras clidas a templadas.

Tierras clidas a templado.


Abarca gran parte de la zona de estudio. Cubre una superficie aproximada de 33,613.71
ha equivalente a 100.0 % del rea total de la zona de estudio. Limita por el oeste con las
zonas templado fras y por el este con las llanura aluvial (rio Mayo) del distrito Nueva
Cajamarca, presentan temperaturas que varan desde 14.5 C 25 C, con precipitacin
anual de 500 a 4 000 mm y altitud de 500 a3500 m.s.n.m. Esta unidad climtica presenta
cuatro grandes paisajes: Relieve montaoso (Cordillera Oriental), Relieve montaoso y
colinado (Cordillera Subandina), relieve plano ondulado y llanura aluvial del ro Mayo y
afluentes.

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A. Gran paisaje relieve montaoso (Cordillera Oriental): Cubre una superficie
aproximada de 19 739.43 ha, que corresponde a 58.7% del rea total evaluada, presenta
topografa muy accidentada con pendientes que varan desde 25 hasta ms de 75%.
Consta de un solo paisaje de montaas altas.

a. Paisaje de montaas altas: Cubre una superficie aproximada de 19 739.43 ha., que
corresponde a 58.72% del rea total del distrito, Est formado por las elevaciones de
terreno que presentan una altura superiores a los 800 m. En esta categora se
distinguen:

a.1 Montaas altas de laderas muy empinadas: Cubren una superficie aproximada de
4,584.82 ha., equivalentes a 13.6% del rea total del distrito Nueva Cajamarca,
presentan relieve con pendientes que varan de 50 a 75%; presentan suelos
superficiales, se ubican principalmente en la cabecera de la quebrada Pacuyacu y el
centro poblado Guayaquil.

a.2 Montaas altas de laderas extremadamente empinadas: Cubren una superficie


aproximada de 15,155.61 ha., equivalente a 45% del rea total del distrito Nueva
Cajamarca, Se ubican principalmente en la parte ms alta del distrito en la cabecera del
ro Yuracyacu, el relieve es fuertemente disectado con pendientes mayores del 75%;
presentan suelos muy superficiales por la presencia del contacto ltico.

B. Gran paisaje relieve montaoso y colinado (Cordillera Subandina):


Cubre una superficie aproximada de 6 060.43 ha., representa al 18.0% del rea total
evaluada, presenta topografa muy variada desde pendientes planas ubicadas en los
valles intramontanos con 0 - 4%; hasta relieves muy accidentada con pendientes
mayores a 75%. Consta de dos clases de paisajes que se describen a continuacin:

a. Paisaje de montaas bajas: Ocupan una superficie aproximada de 2 012.34 ha.; que
equivale a 6.0% del rea total del distrito. Est formado por elevaciones de terreno
comprendidas entre 300 hasta 800 metros sobre el nivel de base local, ubicados a lo
largo de la faja subandina. En este paisaje se han identificado dos subpaisaje de acuerdo
al porcentaje de su pendiente.

a.1 Montaas bajas de laderas moderadamente empinadas: (pendientes que varan


de 15 a 25 %). Con una superficie aproximada de 1 632.27ha., que equivale a 4.9% del
rea total del distrito Nueva Cajamarca, esta unidad se distribuye en los centros
poblados El Paraso, La Colca, Bellavista y Capul.

a.2 Montaas bajas de laderas empinadas: (pendientes que varan de 25 a 50%).


Ocupan una superficie aproximada de 380.07 ha.; que equivale a 1.1% del rea total del
distrito Nueva Cajamarca, su distribucin es contigua a la unidad anterior.

b. Paisaje de colinas bajas: Ocupan una superficie aproximada de 4 048.16 ha.,


equivalente al 12.0% el rea total del distrito Nueva Cajamarca; se caracteriza por
presentar relieves que varan de ligera a fuertemente disectadas, con altitudes con
respecto a la base local que van de 20 m. a 80 m. En este paisaje de acuerdo a su
diseccin se han identificado dos subpaisajes:

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b.1 Colinas bajas de ligera a moderadamente disectadas: Cubren una superficie
aproximada de 3 379.27 ha., que representa al 10.0% del rea total del distrito Nueva
Cajamarca. Estn constituidas por formas colinosas bajas, cuya altura fluctan entre 20 -
50 m. sobre su nivel de base. Presentan cimas redondeadas y laderas cortas, con
pendientes entre 15 y 25%. Los suelos desarrollados aqu son generalmente profundos a
moderadamente profundos. En gran parte son aprovechados por la produccin
agropecuaria. Esta unidad se distribuye cercanas a los ros Naranjillo, Soritor y
Yuracyacu, entre los centros poblados Buenos Aires, Pacuyacu, Perla de Daguas,
Miraflores, Palestina Campo Amor, La Florida, La Primavera y Nueva Cajamarca.

b.2 Colinas bajas fuertemente disectadas: Cubre una superficie aproximada de 668.89
ha., que representa el 2.0% del rea del distrito Nueva Cajamarca, y se ubican entre los
centros poblados Nuevo Paraso y El Cedro, conformada por colinas bajas, que
presentan cimas sub-redondeadas y laderas cortas, con pendientes de 40 a 60 %. Los
suelos son moderadamente profundos a superficiales.

C. Gran paisaje relieve plano ondulado: Cubre una superficie aproximada de 6 907.13
ha., representa al 20.55% del rea del distrito Nueva Cajamarca, presenta topografa con
pendientes planas a ligeramente onduladas ubicadas en las terrazas altas y medias con
0- 4%. Consta de dos clases de paisajes que se describen a continuacin:

a. Paisaje de terrazas altas:


Cubren una superficie aproximada de 6 782.31 ha., equivalente al 20.2% del rea total
del distrito. Se caracteriza por su relieve plano ondulado con pendientes que varan de 2
a 8%. Por el grado de drenaje y su patrn de diseccin se han identificados en cuatro
subpaisajes.

a.1 Terrazas altas de drenaje bueno a moderado: Cubren una superficie aproximada
de 2 306.08 ha equivalente a 6.86% del rea total del distrito. Se caracteriza por
presentar drenaje del suelo bueno a moderado, y adems presenta disecciones
formados por pequeos cauces de agua de escorrenta, se distribuyen entre los centros
poblados de Ricardo Palma, Vista Alegre, Angaiza, San Miguel, La Victoria y Betania,
etc.

a.2 Terrazas altas de drenaje moderado a imperfecto: Con una superficie aproximada
de4 085.60 ha., equivalente a 12.1% del rea total del distrito Nueva Cajamarca,
presenta las mismas caractersticas de la unidad anterior, solo se caracteriza por
presentar drenaje natural del suelo de moderado a imperfecto, se distribuye entre los
centros poblados San Juan del Ro Soritor, La Esperanza, La Unin, Tahuantinsuyo y
Ucrania, etc.

a.3 Terrazas altas de drenaje imperfecto a pobre: Con una superficie aproximada
de247.73 ha equivalente a 1.0% del rea total del distrito Nueva Cajamarca, se
caracteriza por presentar drenaje natural de imperfecto a pobre, su distribucin es entre
los centros poblados Naranjillo y cercanas a Betania.

a.4 Terrazas altas de ligera a moderadamente disectadas: Con una superficie


aproximada de 142.90 ha., equivalente a 0.4% del rea total del distrito Nueva

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Cajamarca. Presenta relieve plano ondulado, con disecciones originado por pequeos
cauces de agua, se distribuye entre los centros poblados La Victoria Y Betania.

b. Paisaje de Terraza media: Cubre una superficie aproximada de 124.82 ha,


equivalente al 0.4% del rea total del distrito Nueva Cajamarca. Comprende tierras de
relieve plano con pendientes que varan de 2 a 4%. De acuerdo al patrn de drenaje se
ha identificado un subpaisaje.

b.1 Terrazas medias de drenaje muy pobre: Abarca una superficie aproximada de
124.82 ha., que representa el 0.4% del rea del distrito Nueva Cajamarca, Se distribuye
entre los centros poblados Ricardo Palma y Santo Toribio. Se caracterizan por su relieve
plano cncavos, con problemas de drenaje, donde la vegetacin caracterstica es del tipo
hidroftico (aguaje, renaco etc.).

D. Gran paisaje de llanura aluvial (ro Mayo y afluentes).


Cubre una superficie aproximada de 906.64 ha., que representa el 2.7% del rea total del
distrito Nueva Cajamarca. Se caracteriza por su topografa plana con pendientes que
varan de 0 a 4%, las mismas que estn conformadas por la llanura de inundacin del ro
Mayo y afluentes. Estn compuestas por sedimentos fluvinicos recientes, producto de
la inundacin peridica que son sometidas estas reas, presentan un paisaje:

a. Paisaje de terrazas bajas: Estas formas de tierras cubren una superficie aproximada
de 906.64 ha., que representa el 2.7% del rea total del distrito Nueva Cajamarca. Esta
unidad est constituida por tierras de topografa plana, las que debido a su poca
diferencia respecto al nivel del ro sufren inundaciones en forma peridica. De acuerdo al
patrn de drenaje del suelo se ha identificado un subpaisaje.

a.1 Terrazas bajas de drenaje bueno a moderado: Cubre una superficie aproximada
de 906.64 ha que representa el 2.7% del rea total del distrito Nueva Cajamarca. Se
ubican adyacentes a los ros Naranjillo y Yuracyacu. Son reas sujeta a inundaciones
peridicas estacionales y estn constituidas por sedimentos fluviales modernos, de
textura predominantemente fina.

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Mapa 23: Fisiografa

Fuente: Ordenamiento Territorial Nueva Cajamarca


B. Hidrologa
La red hidrogrfica de la cuenca alta del ro Mayo tiene una distribucin que se
asemeja tipo dendrtico. Las nacientes de las principales sub-cuencas de la margen
derecha del ro Mayo se localizan en territorios de la Cordillera Oriental, algunos de
ellos a ms de 4 000 msnm; mientras que las sub-cuencas de la margen izquierda
nacen en la Cordillera Subandina a unos 2 000 m.s.n.m. Sin embargo, los valles
formados en las partes media y baja de los principales ros de la zona de estudio,
presentan altitudes que no sobrepasan los 1 000 m.s.n.m. Estos afluentes en sus
partes bajas recorren planicies formando valles aluviales intramontanos.

Por otro lado, es notoria la presencia de rpidos en ciertos sectores de los ros los
que se caracterizan por presentar fuertes desniveles de su cauce en tramos muy
cortos. Estos tramos son, generalmente, obstruidos parcialmente por rocas o
piedras que obstaculizan el paso de las aguas, las mismas que adquieren mayor
velocidad de corriente.

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Municipal del Ao 2016 Meta 34
En su recorrido por los Andes, los ros presentan alta pendiente y gran velocidad
de corriente, fluyendo por valles estrechos y cauces definidos y relativamente
estables de naturaleza pedregosa rocosa. Las reas de inundacin se presentan
muy estrechas en su recorrido entre los cerros y al llegar a los valles se van
ampliando cada vez ms a medida que alcanzan su desembocadura.

El eje principal de la red de drenaje es el ro Mayo que tiene como afluentes


principales por la margen derecha dentro del distrito Nueva Cajamarca
principalmente, a las sub-cuencas de los ros Naranjillo, Yuracyacu y Soritor.

El corte cartogrfico corresponde al distrito Nueva Cajamarca, ubicado en la


margen derecha de la cuenca del ro Mayo. La red hidrogrfica del distrito est
conformada por la subcuenca del ro Yuracyacu, la micro cuenca del ro Soritor, un
sector de la subcuenca del ro Naranjillo y un sector de la micro cuenca del ro
Negro (el aporte de agua desde el distrito Nueva Cajamarca a esta micro cuenca
solo es por efecto de las lluvias). En el distrito se encuentran las nacientes de la
subcuenca del ro Yuracyacu y de la micro cuenca del ro Soritor. Las nacientes de
la subcuenca del ro Yuracyacu se localizan en territorios de la cordillera oriental,
algunos de ellos a ms de 3 000 m.s.n.m; mientras que las nacientes de la micro
cuenca del ro Soritor nacen en la cordillera sub-andina. Sin embargo, los valles
formados en las partes media y baja de los principales ros del distrito, presentan
altitudes que no sobrepasan los 1 000 m.s.n.m. Estos afluentes en sus partes bajas
recorren planicies formando valles aluviales intramontanos.

Por otro lado, es notoria la presencia de rpidos y cascadas en ciertos sectores


del ro Yuracyacu, los que se caracterizan por presentar fuertes desniveles de su
cauce en tramos muy cortos. Estos tramos son, generalmente, obstruidos
parcialmente por rocas o piedras que obstaculizan el paso de las aguas, las
mismas que adquieren mayor velocidad de corriente.

En su recorrido por los Andes, los ros presentan alta pendiente y gran velocidad
de corriente, fluyendo por valles estrechos y cauces definidos y relativamente
estables de naturaleza pedregosa rocosa. Las reas de inundacin se presentan
muy estrechas en su recorrido entre los cerros y al llegar a los valles se van
ampliando cada vez ms a medida que alcanzan su desembocadura.

Ro Naranjillo.
Nace en las vertientes orientales de la Cordillera Oriental. Tiene un recorrido SO-
NE, hasta su desembocadura en la margen derecha del ro Mayo cerca al casero
La Isla Jacinta. Tiene una longitud 54 Km. El rea de su cuenca es de 33 629 ha
que representa el 4.24 % de la cuenca del Alto Mayo.

Foto 20: Ro
Naranjillo en
las cercanas del
casero
Tpac
Amaru.

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Fuente: Municipalidad distrital Nueva Cajamarca

En julio del 2004 se hicieron mediciones hidrolgicas a la altura del puente


Naranjillo, en el distrito Nueva Cajamarca, de la carretera marginal de la selva
donde se registra que el ancho del ro fue de 37.50 m con una profundidad media
de 0.77 m. Es un ro no navegable. Presenta velocidad de corriente muy rpida con
promedio de 1.23 m/s, con velocidad mxima de 1.42 m/s. El caudal es de 33.60
m3/s. El fondo del ro Naranjillo est compuesto principalmente de material
pedregoso.

Ro Yuracyacu.

Nace en las vertientes orientales de la Cordillera Oriental. Tiene un recorrido de N-


S desde sus orgenes hasta unos 11 Km, cerca del casero La Primavera, de all su
recorrido tiene una orientacin SO-NE, hasta su desembocadura en la margen
derecha del ro Mayo cerca al centro poblado Yuracyacu. En total tiene una
longitud 35 Km en que el ro no es navegable. El rea de su cuenca es de 23 335
ha que representa el 2.94 % de la cuenca del Alto Mayo.

En julio del 2004 se hicieron mediciones hidrolgicas en tres sectores del ro:

a. El primero, se realiz en el sector alto del ro, a la altura del puente Florida,
donde se registr que el ancho del ro es de 14.00 m, con una profundidad
media de 0.28 m. Presenta velocidad de corriente media con promedio de 0.43
m/s, con velocidad mxima rpida de 0.80 m/s. En este sector el caudal es de
3.92 m3/s. El fondo del ro est compuesto principalmente de material
pedregoso.

b. El segundo, se realiz en el sector medio del ro, a la altura del poblado de

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 37


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Nueva Cajamarca, donde se registr que el ancho del ro es de 24.80 m, con
una profundidad media de 0.23 m. Presenta velocidad de corriente muy rpida
con promedio de 1.18 m/s, con velocidad mxima mucho ms rpida de 2.49
m/s. En este sector el caudal es de 5.55 m3/s. El fondo del ro est compuesto
principalmente de material pedregoso.

c. El tercero, se realiz en el sector bajo del ro, a la altura del poblado de


Yuracyacu, donde se registr que el ancho del ro es de 7.20 m, con una
profundidad media de 0.33 m. Presenta velocidad de corriente media con
promedio de 0.46 m/s, con velocidad mxima de 0.60 m/s. En este sector el
caudal es de 1.34 m3/s. El fondo del ro est compuesto principalmente de
material pedregoso.

Como se podr notar la disponibilidad de agua del ro Yuracyacu disminuye de la


parte media a los sectores bajos. Esto es debido a la construccin de numerosos
canales que derivan el agua hacia las grandes reas de sembro de arroz. A partir
del sector medio de la cuenca hacia la desembocadura, se ha realizado una
masiva deforestacin con la finalidad de expandir la frontera agrcola,
especialmente, para el cultivo de arroz. Durante el desarrollo de este cultivo se
utilizan una serie de agroqumicos cuyos residuos son vertidos a los cuerpos de
agua trayendo como consecuencia la contaminacin de los mismos y de la
ictiofauna que alberga, sin embargo, su intensidad e impactos an son
desconocidos.
Foto 21: Ro Yuracyacu a las afueras del centro poblado Nueva Cajamarca, ntese el
cauce pedregoso.

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Ro Soritor.

Nace en las vertientes de la cordillera sub andina al interior del distrito, entre los
caseros Miraflores y Capul. El rea de su cuenca es de 15 290 ha que representa
el 1.96% de la cuenca del Alto Mayo, la cual es compartida en su mayora por los
distritos de Nueva Cajamarca y San Fernando. Este ro tiene un tributario
importante que es la quebrada Pacuyacu, la misma que nace a la altura del casero
Cordillera del Cndor. Esta quebrada se conecta con el ro Soritor en las
proximidades del centro poblado San Juan de Soritor, antes del llegar al puente
Soritor en la carretera marginal Fernando Belaunde Terry.

En la siguiente tabla| nos muestra la importancia de los ros Naranjillo, Yuracyacu y


Soritor en relacin a la cuenca del Alto Mayo, indicando el rea de contribucin.
Como podemos observar la contribucin que realizan estas cuencas es de 9.24 %
del total del rea estimada para la cuenca del Alto Mayo.
Cuadro 54: Cuencas hidrogrficas del distrito Nueva Cajamarca

Cuenca rea (ha) % Cuenca rea (ha) %

Ro Mayo 781,785 100.00 Ro Naranjillo 33,629 4.30

Ro Soritor 15,290 1.96

Ro Yuracyacu 23,335 2.98

AREA TOTAL 781,785 100.00 72,254 9.24


Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Nueva Cajamarca. 2006.

Tipificacin de los ros.

Los ros Naranjillo, Yuracyacu y Soritor son cuerpos de agua incluidos dentro de la
denominacin ambientes lticos debido a que no presentan en su recorrido un
estancamiento significativo en forma de cochas o lagunas. Teniendo como
referencia el modelo general de clasificacin de aguas realizado por Sioli (1968) y
posteriormente ampliado por Geisler et al. (1973), Para las aguas de la Amazona
brasilea, se ha realizado una tipificacin de las aguas para la Amazona peruana
(IIAP-WWF 1999), los mismos que presentan valores mayores en sus
caractersticas fsicas y qumicas, debido a las diferencias geolgicas y a la
cercana y a la influencia directa de los sistemas de drenaje provenientes de la
cordillera de los andes, los que acarrean sustancias ricas en electrolitos.

Las corrientes de agua de los ros mencionados pueden tipificarse como ros de
agua clara. Son ros que tienen aguas cristalinas, lo que permite una total
transparencia y la observacin clara del fondo del cauce. Generalmente nacen
entre cerros que presentan material geolgico bastante consolidado. Con alto
contenido de electrolitos que se refleja en los valores de conductividad elctrica
alta. Es caracterstico en estos ros observar que se vuelven turbios despus de la
cada de lluvias en el mbito de su cuenca, proceso que dura por un espacio de
tiempo bastante corto.

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Mapa 24: Hidrografa

Fuente: Ordenamiento Territorial Nueva Cajamarca

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C. Geologa
El sistema de drenaje corresponde a la hoya hidrogrfica del Atlntico. La
secuencia estratigrfica est constituida de la base al tope por rocas del permiano
hasta depsitos recientes. Una secuencia de conglomerados polimcticos de color
rojo y areniscas del grupo Mit, de edad Permo Trisico se encuentra en el piso.
Foto 22: Rocas calcreas del grupo pucar, alberga estructuras
sedimentarias como las estalagmitas y estalactitas.

En el Trisico Superior se inicia el ciclo andino con la deposicin de sedimentos


calcreos del grupo Pucar. En el Jursico inferior se producen los movimientos
tectnicos de la edad nevadiana, que afectan la secuencia Pucar y generan
ambientes favorables para la depositacin de la formacin Sarayaquillo durante el
Jursico superior. Posteriormente, en el Cretceo inferior se depositan los
sedimentos clsticos del grupo Oriente, seguida por la secuencia carbonatada de la
formacin Chonta muy fosilfera y suprayaciendo a esta unidad se tiene sedimentos
clsticos de la formacin Vivan, ambas del Cretceo superior. El ciclo andino
culmina con la sedimentacin de las areniscas y lutitas de las formaciones
Cachiyacu Hushpayacu. La transicin del Cretceo Superior al Palegeno est
marcada por las lodolitas y lutitas de la formacin Yahuarango y a las que le
sobreyacen areniscas, lutitas y calizas de la formacin Pozo. Durante el negeno
se depositan sedimentos areno-arcillosos correspondientes a las formaciones
Chambira, Ipururo. Finalmente en el Cuaternario (Pleistoceno y Holoceno), se
acumulan depsitos de naturaleza aluvial y fluvial, procesos que continua en la
actualidad.

La actividad magmtica es muy reducida, pero se encuentra rasgos del contacto de


un intrusivo con las secuencias continentales de la formacin Sarayaquillo. El

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 41


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intrusivo mencionado probablemente se emplaz en el mismo periodo que dicha
formacin geolgica (Jursico superior).

Los eventos tectnicos reconocidos en el rea, corresponden, en primer lugar a la


fase Tardihercnica, La misma que origina los procesos para la depositacin de
sedimentos continentales del grupo Mitu. Por otro lado tenemos la tectnica
andina, representada por las fases Inca y Quechua, y Pliocuaternarias, las mismas
que actuaron durante el Cretceo, Palegeno, Negenos y Pleistoceno.

Estratigrafa.

La gran variedad de unidades litolgicas, se han agrupado en siete unidades lito-


estratigrficas que han correspondido a diferentes ciclos de sedimentacin, las
cuales han sido depositadas desde tiempos del Paleozoico y continan hasta la
actualidad. Debido a su complejidad, estas han sido separadas por bloques y
caracterizadas de acuerdo a su ambiente de sedimentacin, edad de formacin,
presencia de fsiles y estructuras tectnicas, los cuales han definido la exposicin
del relieve actual.

A continuacin se hacen descripcin de cada una de las unidades lito-


estratigrficas.

Era Paleozoica.

a) Grupo Mitu.

Esta secuencia litoestratigrfica, tiene una extensin de 4,449.11 ha.,en el distrito


Nueva Cajamarca, con el 13.24 %, se ubica en la parte alta cerca al ro Yuracyacu,
esta unidad marca el fin de la sedimentacin Paleozoica. Fue descrita por MC
Laughlin (1924), como una serie detrtica de capas rojas continentales compuesta
por conglomerados de matriz areniscosa y areniscas de tonalidad rojiza.
Posteriormente Newell, N. D.; Chronic, J. & Roberts, T. G. (1953), la elevan a la
categora de grupo e identifican su litologa como areniscas arcsicas de tonalidad
rojiza, lutitas clsticas y volcnicos en seudoestratos de gran grosor.
Litolgicamente, est constituido por areniscas, lodolitas, conglomerados
polimcticos y algunos niveles de tobas y brechas volcnicas. Las areniscas son de
tonalidad rojo ladrillo de grano grueso a medio, cuyos estratos presentan grosores
de 0.30 m; y se clasifican como areniscas lticas, grauvacas feldespticas y
arcsicas. Mientras los conglomerados son de naturaleza metamrfica, volcnica,
intrusiva y metasedimentaria de tonalidades rojo a rojo oscuro; y presentan matriz
areniscosa a limoltica cuyos clastos alcanzan los 0.60 m. de dimetro.

Una muestra de arenisca gris rojiza, recolectada en la quebrada Aguas Claras fue
estudiada microscpicamente presentando las siguientes caractersticas: la textura
consiste de granos de cuarzo de tamaos heterogneos en una matriz de sericita y
fragmentos diminutos de cuarzo (principales minerales). Los accesorios estn
representados por plagioclasas, microclina, sericita, arcillas, piroxenos, calcita,
opacos, limonitas, zircn, muscovita y biotita. Los granos tienen formas
subangulosas a subredondeadas y los fragmentos de rocas tienen mayormente

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 42


Municipal del Ao 2016 Meta 34
formas subredondeadas y consisten en esquistos micceos y cuarcitas. El
porcentaje de los granos de cuarzo llega al 60%, los fragmentos de rocas superan
el 20%, los feldespatos, piroxenos micas, etc. llegan al 5%, la matriz representa el
15%. Los tamaos de los granos indica una sedimentacin bimodal, as se tienen
granos y fragmentos de rocas con tamaos entre 0.2 a 0.6 mm, y otro grupo
compuesto mayormente por granos de cuarzo con tamaos entre 0.04 a 0.08 mm.

El carcter polimctico de los conglomerados sugiere una depositacin en un medio


continental correspondiente a abanicos aluviales asociados a paleoclimas
semiridos, mientras las areniscas y lodolitas se depositaron en planicies aluviales
y llanuras de inundacin respectivamente.

Era Mesozoica.

a) Sistema Trisico Jursico.

a.1) Grupo Pucar (TsJi-p).

El fin del ciclo Paleozoico (ciclo Hercnico), se produce con el trmino de la


sedimentacin continental vulcanoclstica del grupo Mitu. En esta etapa se
suscita una transgresin marina que da inicios a la depositacin de una serie
carbonatada. Segn Megard, F. (1973), el mar ocupaba una gran franja que se
extenda sobre la Cordillera Oriental y las altas planicies. Por estas razones es
que las calizas se distribuyen ampliamente en la Cordillera Oriental, tal como se
le observa en las cercanas de la localidad de Nueva Cajamarca - campoamor.
Jenks, W. F. (1951) define estas secuencias en la parte central y norte del Per
como grupo Pucar a una potente secuencia calcrea intercaladas con niveles
de poco espesor de lutitas y areniscas de edad Trisico-Jursico, donde se
encuentran suprayaciendo en forma discordante al grupo Mitu del Prmico e
infrayaciendo con discordancia angular a rocas del Jursico Superior. En esta
zona, no se ha podido observar el contacto inferior, pero es posible que sea con
rocas del Prmico, podran estar tambin directamente sobre rocas del Pre-
cmbrico. El contacto superior se hace en forma discordante con la formacin
Sarayaquillo.

Litolgicamente, el grupo Pucar est constituido, principalmente, por calizas


grises de grano medio a micro y cripto-cristalizadas. Algunos estratos se
presentan parcialmente recristalizados, observndose con alta densidad y alto
grado de compactacin.

Presenta estratos potentes bastante fracturados, que permiten la formacin de


estructuras vesiculares, venas y amigdaloides rellenados parcial o totalmente
con calcita blanca cristalizada. Estas secuencias calcreas de tonalidad
griscea se intercalan con estratos delgados de calizas dolomticas de colores
grises claro micro-cristalina, densos, duros y masivos. Debido a su naturaleza
calcrea han permitido la formacin de cavernas con estalactitas de calcita.

Este grupo de calizas Pucar constituye el basamento rocoso aflorante o ms


antiguo de toda la zona, o sea que tiene una distribucin en el 100% del rea y

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 43


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est aflorando en aproximadamente el 30% de la misma. En el resto, est en el
subsuelo, cubierto por las formaciones ms jvenes, tiene una extensin de
17,721.42 en el distrito Nueva Cajamarca con el 52.72% del rea total.

La distribucin de esta unidad se encuentra en la parte alta cercana al ro


Yuracyacu y media cerca al ro Soritor en el distrito entre los centros poblados El
Paraso, La Colca, Bellavista, Capul, Guayaquil, etc.

Las caractersticas litolgicas evidencian un origen marino profundo, que se


acumul durante una transgresin marina que avanz hacia el oriente a travs
del portal maran, a manera de una cuenca elongada (artesa) con su eje
paralelo a la faja subandina (SE-NO). Su depositacin estuvo acompaada por
una actividad volcnica, que fue ms intensa en el Ecuador.

Sobre la base de micro y macro-fsiles representativos, no bien conservados,


como los arietites estudiados en otras zonas, se supone una edad que
comprende desde el Noriano al Retiano en el Trisico hasta el Lisico en el
Jursico Inferior. Se correlaciona con la formacin Santiago del Ecuador.

Esta unidad en algunos sectores ha sido dividida en 3 formaciones: Chambar,


Aramachay y Condorsinga.

a.2) Formacin Sarayaquillo (Jss).

Unidad litoestratigrfica de origen continental, descrita por Kummel, B. (1946),


en el ro Sarayaquillo, localidad de Contamana, que lo define por su naturaleza
clstica rojiza (areniscas rojizas). Megard, F. (1973-1974), redefine la formacin
en dos fases de depositacin, una parte inferior salobre de edad Bajociano y
una superior de ambiente netamente continental, existiendo entre ellas un
evidente cambio de facies. Es preciso indicar que la sedimentacin de esta
secuencia est relacionada con la emersin y la erosin de la Cordillera
Oriental. En el distrito Nueva Cajamarca, estas secuencias sedimentarias se
encuentran suprayaciendo con discordancia angular a las calizas Pucar e
infrayaciendo con discordancia subparalela a las areniscas del grupo Oriente
del Cretceo tiene una extensin de 569.01 ha en el distrito que representa el
1.7% del rea toral del mismo.

En el distrito podemos ubicar esta unidad en los centros poblados Nuevo


Paraso y El Cedro, etc.

La formacin Sarayaquillo est constituida por una potente y montona


secuencia rojiza con nterestratificacin delgada de arenisca, arcillitas, lodolitas,
limolitas y margas en estratos masivos, tabulares y fisibles, con abundante yeso
vetiforme y nodulares. Las microfracturas y porosidades secundarias se
encuentran rellenados por carbonatos clcicos que precipitan a partir de aguas
circulantes que los toman de estratos calcreos.

Las areniscas son de grano muy fino a limoliticas y arcillosas, que varan de
color rojo ladrillo a marrn oscuro, siendo bastante compactas. Se presentan en

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 44


Municipal del Ao 2016 Meta 34
estratos potentes y bancos delgados con estratificacin sesgada o cruzada, los
cuales se intercalan con niveles de arcillitas, tal como se aprecia principalmente
en los cortes de la carretera marginal y aguas arriba de la boca del ro
Serranoyacu.

Las relaciones tanto horizontales como verticales entre las areniscas y las
arcillitas frecuentemente son gradacionales, formndose entre ellas las lodolitas
y margas.

Se encuentran asociados a los domos salinos y afloramientos de salmueras.


Estos depsitos salinos, en el mbito regional, estn relacionados con los
sedimentos continentales de edad Jursica, lo que significara que la formacin
Sarayaquillo contiene cuerpos aislados que corresponderan a cuencas
restringidas de formacin de rocas evaporticas (yeso, anhidrita, sal, etc.).

Las secciones aflorantes de la formacin Sarayaquillo son incompletas por


efecto de la fuerte erosin, donde se le puede atribuir un espesor de 800 m.
aproximadamente, pero este es muy variable debido a su origen continental,
deformacin estructural y degradacin.

La distribucin regional de esta formacin es muy amplia en el subsuelo de toda


la faja subandina y parte de la selva peruana y se extiende hasta el Ecuador y
tambin, en forma discontinua, hacia el Brasil.

La constitucin litolgica, estructura sedimentaria, color y variabilidad de


espesores indican claramente un origen continental, depositados en una cuenca
angosta y elongada (SE-NO) situada al este del geoanticlinal maran. Durante
su deposicin, se produjo actividad volcnica, la misma que fue ms intensa en
el Ecuador.

Esta formacin no es fosilfera pero, por su posicin y relaciones estratigrficas


se le asigna una edad comprendida en la serie malmico del Jursico Superior.
En el Per, se le conoce tambin como formacin Boquern, en el Ecuador se le
llama formacin Chapiza y en el Brasil, Sed. 2 JM-1.

b) Sistema Cretceo.

Este sistema, est constituido por una unidad litoestratigrfica que se deposit
durante una gran transgresin marina, con periodos sucesivos de transgresiones y
regresiones menores. Originando por ello una sucesin contina de sedimentos
con estrechas relaciones y cambios de facies.

b.1) Grupo Oriente (Kim - or).

El nombre del grupo Oriente fue dado por R. Fuentes (1972) a la secuencia
inferior del Cretceo constituido por areniscas cuarzosas y lutitas grises que
sobreyacen a la formacin Sarayaquillo en discordancia sub-paralela e
infrayacen a la formacin Chonta con un contacto transicional, tiene una
extensin de 269.28 ha, en el distrito Nueva Cajamarca con el 0.8%,Se

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 45


Municipal del Ao 2016 Meta 34
distribuyen a continuacin de la formacin Sarayaquillo, entre los centros
poblados San Miguel y El Cedro. A esta misma secuencia, Kummel denomin
formacin Oriente; mientras que, Morn y Fyfe la denominaron formacin Agua
Caliente.

Este grupo ha sido dividido en tres formaciones, que a continuacin se


mencionan:

Formacin Cushabatay (nivel inferior)


Formacin Esperanza (nivel medio)
Formacin Agua Caliente (nivel superior).

Era Cenozoica.

En la zona hubo predominancia de la depositacin de sedimentos continentales


cenozoicos, los que se encuentran localizados en las zonas bajas. Por su
diversidad litolgica y origen presentan una secuencia sedimentaria compleja,
principalmente en la parte superior, que comprende al Terciario Superior y
Cuaternario.

a) Sistema Cuaternario.
a.1) Depsitos aluviales pleistocenicos (Qp - al).
Consiste de depsitos aluviales y fluviales que ocurren a modo de un gran cono
aluvional correspondiente a los ros Naranjillo y Soritor. Esta unidad cubre
discordantemente las unidades pre-existentes que constituyen depsitos no
deformados en la posicin en que fueron acumulados, tiene una extensin de
6,106.66 ha del distrito Nueva Cajamarca representando el 18.2%.

Su origen se produjo durante el Pleistoceno como resultado de los procesos de


degradacin, donde se manifest una intensa erosin que acumul depsitos de
gravas gruesas a medias que se extienden principalmente en los siguientes
centros poblados Tpac Amaru, Vista Alegre, La Victoria, San Juan del Ro
Soritor, Betania, La Esperanza, Campo Amor y Palestina, etc.

Estos sedimentos tambin se encuentran formando la llanura plana, los


depsitos de pie de monte (conos colinas, canales) y las depresiones amplas
de las partes bajas de los ros afluentes del ro Mayo, que representan la
continuacin del medio lacustre pero ms somero que el anterior, con mucha
influencia del medio fluvial coluvial, morfodinmico, etc.

Consiste de una secuencia de clastos finos a muy gruesos, heteromtricos


complejos tanto desde el punto de vista litolgico y ambiente de sedimentacin.
Ello ha determinado una distribucin estratigrfica muy variable y compleja. A
continuacin, se har una descripcin general a partir del centro de la depresin
hacia los bordes, es decir hacia la Cordillera Oriental como hacia la Cordillera
Subandina (Cordillera Cahuapanas), debido a que presentan caractersticas
litolgicas diferentes y gradacionales con cambios de facies finas a gruesas.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 46


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Entre el ro Mayo y la carretera marginal, se presenta una secuencia
principalmente de arcillas marrones y verde-grisceas moteadas, muy suaves,
amorfas, con algunas intercalaciones lenticulares de arenas, gravas y mantos de
ceniza volcnica tufcea; as como de materia orgnica, que van aumentando
hacia la periferia en aparente cambio de facies.

En la zona prxima y entrante hacia la Cordillera Oriental (margen derecha del


ro Mayo), se presenta una depositacin en deltas o abanicos aluviales
coincidentes con los cursos de los ros afluentes, caracterizndose por una
mezcla de arcillas, grnulos y gravas de chert, slice, fragmentos de tufos
volcnicos, cantos, bloques calcreos y de areniscas finas y angulosas. Los
estratos ms compactos estn compuestas por tufos volcnicos bentonticos y
muy livianos de forma irregular a redondeados, La secuencia tambin presenta
mantos de cantos de areniscas cuarzosas (del Cretceo), redondeados,
mezclados o en canales con una arenisca tufcea o ceniza volcnica arenosa
con cemento silceo y materia orgnica negra y dura, que se ha originado por
erosin y concentracin natural de la matriz tufcea de las areniscas cretcicas,
ello se localiza superficialmente entre elro Naranjillo (rea de chamzales) y
est cubierta por una delgada capa en las reas del ro Yuracyacu.

En las entrantes hacia la cordillera, coincidentes con las zonas amplias de los
valles encaonados que descienden hacia la llanura, se presenta una mezcla
total de sedimentos arcillosos, arenosos y bloques angulares que rellenan
depresiones o forman colinas que se elevan en el pie de la cordillera. En la zona
entrante ampla del ro Soritor, se presentan sedimentos arcillo-tufceos firmes,
gris claros a plomizos, perfectamente estratificados en estratos tabulares finos y
sub-fisibles, que corresponderan a deposiciones lagunares. Estos estn
cubiertos por secciones gruesas de los sedimentos descritos anteriormente.

En el rea del ro Naranjos siguiendo la carretera y en el ro Mayo hacia el


oeste, se presenta una sucesin de colinas y rellenos de canales antiguos
(fosilizados), constituidos por una mezcla de gravas, cantos y bloques de caliza
y areniscas con arcillas plsticas de color amarillento y grisceo, que son
altamente hidratables y generan deslizamientos o huaycos en los cortes de la
carretera.

En la margen izquierda del ro Mayo y en el pie occidental de la Cordillera


Cahuapanas, tambin se presenta una gradacin de sedimentos arcillosos a
conglomerados de gravas y bloques depositados en abanicos, que llegan a
unirse formando bajadas

En la zona ms baja, presenta una alternancia de las arcillas y estratos potentes


(10 a 20 m) de conglomerados de cantos bien seleccionados, sin matriz, de
naturaleza arenisca cuarzosa, endurecida y de forma redondeada a muy
redondeada. En algunas reas, son superficiales y en otras estn cubiertos por
una delgada capa arcillo arenosa ms joven.

En las zonas de pie de monte, se encuentran colinas constituidas por depsitos


mezclados de arcilla arena grava y bloques de arenisca cuarzosa sin

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 47


Municipal del Ao 2016 Meta 34
seleccin, que se han acumulado rpidamente y luego han sido disectadas
fuertemente. En la quebrada Guevarillo, se presentan ms de cuatro
afloramientos de carbn y un afloramiento de arcilla muy plstica. Tambin, en
la quebrada Valles, se presenta un depsito de arcilla muy plstica mezclados
entre los conglomerados.

a.2) Depsitos aluviales subrecientes (Qh-al).

Estos depsitos son restringidos y se localizan en forma discontinua y


espordicamente, siguiendo una estrecha zona a lo largo del ro Mayo, donde el
valle se angosta. Tambin se presentan en el ro Yuracyacu, en forma muy
aislada. La mayor parte de los valles, que son encaonados o estrechos,
contienen muy espordicamente algunos depsitos en el fondo y en el lecho del
ro, tiene una extensin de 3,632.31 ha del distrito que representa el 10.8%.En
los otros ros, son depsitos de gravas y cantos de areniscas y/o caliza, chert y
de arenas seleccionadas, como en el ro Yuracyacu.

Morfolgicamente, se puede dividir en holocnicos antiguos (Qh-a), que forman


terrazas bajas, aguajales o reas hidromrficas, y holocnicos recientes (Qh-r),
en las reas inundables y playas, siendo preciso un estudio ms detenido del
Cuaternario para definir estas unidades lito-morfolgicas. Esta unidad se
distribuye principalmente en los centros poblados La Florida, La Primavera,
Tahuantinsuyo y Ucrania, etc.

a.3) Depsitos fluviales (Qh-fl)

Se encuentran ubicados en las riberas y en el fondo de los ros, constituidos


principalmente por gravas gruesas y finas, con arenas inconsolidados, y
limoarcillitas. Estn distribuidos en el distrito en los ros Naranjillo y Soritor.
Tambin se encuentran a lo largo de los principales ros como el Mayo,
Huascayacu, etc, tiene una extensin de 868.53 ha, en el distrito Nueva
Cajamarca, representando el 2.58% de su territorio.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 48


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Mapa 25: Geologa

Fuente: Ordenamiento Territorial Nueva Cajamarca

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Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 50
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TITULO NORMATIVIDAD DE ZONIFICACIN
CAPITULO I: NORMATIVO

1.1 MARCO NORMATIVO


La Constitucin Poltica del Per en el artculo 194 modificada por la Ley N
27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre
Descentralizacin del Estado, de fecha 06/03/2002, establece que los Gobiernos
Locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia; y ratifica en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, en concordancia con la autonoma poltica que
ostentan dichas Entidades; segn el artculo 9 numeral 8 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, establece que corresponde a
la Municipalidad Distrital aprobar, modificar o derogar ordenanzas y dejar sin efecto
acuerdos.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante
D.S. N 004- 2011- VIVIENDA (17/06/2011), seala en su Captulo IV. Art. 10.- El Plan
de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo que orienta el desarrollo
urbano de las ciudades o conglomerados con poblacin entre
20,001 y 500,000 hab. y/o ciudades capitales de provincia, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o Plan de Desarrollo
Metropolitano de ser aplicable.
Otros dispositivos legales que se han tenido en cuenta:
D.S.011-2006-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E)
del 08/05/2006.
Ley N 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y su reglamento y sus modificatorias.
Ley N 29300 Ley que modifica el primer prrafo del artculo 30 de la
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
Ley N 29476 Ley que modifica y complementa la Ley N
29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones del
17/12/2009.
Ley N 29566 Ley que modifica diversas disposicin es de la Ley N 29090 con el
objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones
tributarias del 09/07/2010.

Ley N 28976 Ley Marco de Licencias y Funcionamiento del 04/02/2007.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 51


Municipal del Ao 2016 Meta 34
D.S. 087-2004-PCM del 23/12/2004 Aprueban el Reglamento de
Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
Decreto Legislativo 613 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales del 08/09/1990.
Ley General del Ambiente N 28611 del 03/10/2005.
Ley N 26786 Evaluacin Ambiental para obras y Actividades del
01/05/1997.
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental y su modificatoria
D.L. que modifica Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos del
27/06/2008.
Ley N 28391 y su reglamento-Ley de Formalizacin de la
Propiedad Informal de Terrenos ocupados por posesiones del
26/10/2005.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General del
21/03/2001.
D.L. N 839 Aprueba ley de promocin de la inversin privada en obras
pblicas de infraestructura y de servicios pblicos del
20/08/1996-Proinversin.
Ley N 29869 Ley de Reasentamiento para zonas de muy alto riesgo no
mitigable del
28/05/2012.

Este documento prevalece por encima de otras normas urbansticas y edificatorias de


nivel nacional, regional y sectorial, considerando las caractersticas propias de su
contexto urbano tal como o dispone el Reglamento Nacional de Edificaciones
en la Norma TH010 Articulo 9 y el Articulo 3 de la norma A 010. El presente
reglamento podr ser complementado mediante ordenanzas u otro tipo de
disposiciones municipales, siendo aprobado por la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca.

CAPITULO II: DEFINICION DE TRMINO.

CONSIDERACIONES BSICAS
En compatibilidad con el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) y el D.S. 004-
2011- VIVIENDA y para los fines del presente reglamento, entindase por:

1. RESIDENCIAL:
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar
adems otros usos compatibles.

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Residencial Densidad Baja (RDB):

Es la zona que tiene baja resistencia de suelo, peligro de licuacin de origen ssmico o
posible incremento de agua de la capa fretica. En esta zona se permiten viviendas o
residencias que con una baja concentracin poblacional, tales como las residencias
tratadas en forma individual: Viviendas Unifamiliares.

Residencial Densidad Media (RDM):

Es la zona que tiene media resistencia de suelo, que cuenta con


versatilidad, flexibilidad para una posibilidad de densificacin futura. En esta zona se
permiten tipologas de viviendas o residencias que permiten una concentracin
poblacional media; tales como las residencias tratadas individualmente o en conjunto:
Unifamiliares y Multifamiliares.

Residencial Densidad Alta (RDA):

Es la zona que tiene alta resistencia de suelo, cuya ubicacin se plantea frente a
las avenidas como corredores de Alta densidad. En esta zona se permiten tipologas de
viviendas o residencias que permiten una alta
Concentracin poblacional; tales como las residencias tratadas en conjunto:
Multifamiliares y Conjuntos Residenciales.

2. VIVIENDA TALLER (I1-R)


Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso mixto
(vivienda e industria elemental y complementaria); as como servicios pblicos
complementarios y comercio local. Las actividades econmicas que se desarrollen
tendrn niveles de operacin permisibles con el uso residencial. Microempresas: Uso
de pequea industria, Industria familiar, Artesana o
Comercio complementario a lo antes descrito.
Generalmente predomina en los barrios y asentamientos humanos que presentan gran
dinmica de cambio.

3. ZONAS DE RECREACIN PBLICA (ZRP)


Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansin urbana
destinadas fundamentalmente a la r e a l i z a c i n de a c t i v i d a d e s r e c r e a t i
v a s a c t i v a s y /o p a s i v a s. Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles, lozas
deportivas y similares.

4. USOS ESPECIALES (OU):


Son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitacin y funcionamiento de
instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente. Por ejemplo: Centros
cvicos, dependencias administrativas del estado, culturales, terminales terrestres,
ferroviarios, martimos, areos, establecimientos institucionales representativos del
sector privado, nacional, extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos,

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grandes complejos deportivos y de espectculos, estadios, coliseos, zoolgicos,
establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas y sector pblico como
instalaciones de produccin y/o almacenamiento de energa elctrica, gas telefona,
comunicaciones, agua potable, de tratamiento sanitario de aguas servidas (lagunas de
oxidacin) y botadero municipal.

5. INDUSTRIAL (I)
Son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y funcionamiento
de establecimientos de transformacin de productos.

Zona de Indstria Elemental (I1):

Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni


contaminantes y de apoyo a la industria de mayor escala, compatible con el rea urbana.
Dentro de este tipo de locales industriales se incluyen todos
aquellos que por su magnitud y funcin, no representan peligro de contaminacin
ambiental para el rea urbana y que sin embargo deben tener un cierto aislamiento con
las otras zonas urbanas residenciales y comerciales, pero con las restricciones del
caso en cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.

Zona de Indstria Liviana (I2):

Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni


contaminantes orientada al rea del mercado local y la infraestructura vial urbana,
compatible con el rea urbana. Dentro de este tipo de locales industriales se incluyen
todos aquellos que por su magnitud y funcin, no representan peligro de contaminacin
ambiental para el rea urbana y que sin embargo deben tener un cierto aislamiento con
las otras zonas urbanas residenciales y comerciales pero con las restricciones del caso
en cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.
Zona de Gran Indstria (I3)

Es aquella zona donde se concentran establecimientos industriales con utilizacin de


gran volumen de materia prima, que constituyen -por sus niveles operacionales-
Industrias molestas que pueden ser compatibles con ciertas actividades urbanas pero
con las restricciones del caso en cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.
Son las que producen un grado de contaminacin ambiental para el rea urbana,
requiriendo ubicarse en zonas previstas en el Plan.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 54


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6. COMERCIAL (C)

Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento


de establecimientos de compra-venta de productos y servicios. El comercio local no se
seala en
Los planos de zonificacin, su localizacin es definida en los procesos de habilitacin
urbana.

Zona de Comercio Especializado (CE):

Toda actividad comercial-industrial que no pueda considerarse molesta o peligrosa por


sus caractersticas ya sean de volumen, dispositivos de seguridad, probadamente
efectivos, de gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad por lo que debe
efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial que determinen las caractersticas que
deben tener las vas circundantes.

Zona de Comercio Zonal (CZ):

Bienes y servicios complementarios en forma nucleada en los puntos de interseccin de


vas importantes, con un grado de especializacin comercial en funcin de las reas a
servir: residencial, industrial.

Zona de Comercio Vecinal (CV):

Proporciona servicios de uso diario de compra-venta de productos y servicios a


los sectores residenciales de la ciudad.

7. SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS


Las Zonas de Servicios Pblicos Complementarios, son las reas destinadas para la
localizacin del equipamiento de educacin y salud, de sector o subsector de la ciudad.

Comprenden usos urbanos existentes y propuestos, destinados a albergar


actividades de servicio, apoyo y complemento a los usos residencial, comercial e
industrial. Educacin (E):

7.1 EDUCACION (E):

Educacion Bsica (E1):

Instituciones Educativas inicial, primaria y secundaria; pblicos y privados.

Educacin Superior Tecnolgica (E2):

Institutos Tecnolgicos y de Capacitacin Profesional, pblicos y privados.

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Educacin Superior Universitaria (E3):

Universidades Nacionales y Particulares; pblicos y privados.

7.2 SALUD (H):

Posta Mdica (H1):

Establecimiento de salud donde se brinda una atencin primaria pudiendo pertenecer al


Ministerio de Salud o a una entidad Privada.

Centro de salud (H2):

Establecimiento de salud que cuenta con atencin ambulatoria de diversas


especialidades y que su campo de accin es mayor al de una Posta Mdica.
Generalmente pertenece al Ministerio de Salud.
Hospital General (H3):

Brinda atencin general en las reas de Medicina, Ciruga, Pediatra, Gineco


Obstetricia y Odonto-estomatologa.

8. ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL (ZRE)


Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que poseen
caractersticas particulares de orden fsico, ambiental, social o econmico, que
sern desarrolladas urbansticamente mediante Planes Especficos para
mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Las reas de
proteccin se incluyen en esta clasificacin.

9. PRE URBANA (PU) (reas Rsticas (*)) - EXPANSION URBANA.


Son las zonas o extensiones inmediatas al rea urbana; que pueden ser
habilitadas para granjas o huertas. Corresponden a las reas de expansin urbana
inmediata. (*) Art.22 D.S. N004.2011, Diario Oficial El Peruano / Viernes 17.06.11.

10. REA DE PROTECCIN (AP)


rea en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias que se describen en cada
clase de AP.
rea de Proteccin 1 (AP1):

Se encuentra ubicada en zona ocupada por edificaciones, considerado de


alto riesgo no mitigable.
rea de Proteccin 2 (AP2)

Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida.


rea de Proteccin 3 (AP3).

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Se encuentra ubicada en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos.
rea de Proteccin 4 (AP4)

Se encuentra ubicada en zona que tiene recursos hdricos, como cabeceras de cuenca,
lagos y ros.
rea de Proteccin 5 (AP5)

Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con su transformacin


urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes
y/o legislacin sectorial pertinente, en razn de sus valores paisajsticos, histricos,
arqueolgicos, cientficos, ambientales, culturales y agrcolas.
rea de Proteccin 6 (AP6)

Se encentra considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o


urbano adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio
pblico.

11. ZONA AGRCOLA (ZA)


Constituida por las reas rurales.
El rea rural es el rea establecida en los Instrumentos de Planificacin Territorial que
est fuera de los lmites urbanos o de expansin urbana. Por ejemplo: tierras, aguas y
bosques que son susceptibles de aprovechamiento
en explotacin agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola o mineral.

12. ZONA ERIAZA (ZE)


Constituida por las reas eriazas
Son suelos cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en la
fundacin o crecimiento de los centros poblados, mediantes procesos de habilitacin
urbana.
No se consideran reas eriazas:
a) Las lomas y praderas, y tierras de proteccin
b) Las que constituyen patrimonio arqueolgico
c) Las destinadas a la defensa o seguridad nacional d) Las tierras de aptitud forestal
e) Los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, lagos y lagunas.

13. COEFICIENTE DE EDIFICACIN


Es el factor por el cual se divide el rea de un terreno urbano y cuyo resultado es el rea
techada mxima posible, sin considerar los estacionamientos ni sus reas tributarias
(Norma G.040 del R.N.E).

14. ALTURA DE EDIFICACIN


Altura mxima en metros que puede alcanzar una edificacin a partir del nivel promedio
de la vereda pblica.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 57


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15. REA LIBRE DE LOTE
Es la superficie de terreno sin proyecciones de reas techadas. Se calcula sumando
las superficies encerradas dentro de los linderos de las poligonales definidas por
las reas Techadas circundantes o por los lmites de la propiedad.

16. REA MNIMA NORMATIVA DE LOTE


Es la mnima superficie del predio o lote que se establece para cada zona de usos del
suelo, y constituye la unidad bsica para la aplicacin de normas de zonificacin.

17. FRENTE NORMATIVO DE LOTE


Longitud mnima recomendable para el frente de lote o predio. Lindero que limita con un
acceso vehicular o peatonal. Se mide entre los vrtices de los linderos que intersecan
con l.

18. FRENTE DE MANZANA


Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices formados con
los linderos exteriores de los lotes colindantes con vas vehiculares, vas peatonales o
reas de uso pblico.

19. LNEA MUNICIPAL DE FACHADA


Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio pblico urbano: calles,
plazas, alamedas, etc.

20. RETIROS
Es la lnea municipal de construccin establecida por el concejo municipal, la
distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edificacin. Se establece
de manera paralela al lindero del que se separa. El rea de retiro, forma parte del rea
libre exigida en los parmetros urbansticos y edificatorios: Este se determina de acuerdo
a tres criterios fundamentales:
a. Para ensanches de vas de acuerdo al plan vial.
b. Para fines de ornato (Composicin Urbana), aplicable a los sectores con
caractersticas especiales (Terrenos mayores a 450 m2).
c. En el caso de reas consolidadas, los niveles superiores a los 3
.00 m debern conservar una distancia de (2.50 m) de retiro a partir de la lnea de postes
y/o cables areos (No permitiendo volados sobre el lmite de propiedad, salvo aleros o
cornisas de proteccin de lluvias), en ningn caso estos no debern ser mayores a 1.00
m.
d. (*) Para zona de reglamentacin especial se podrn permitir aleros sobre la
vereda en reas donde estos no modifiquen el perfil de la calle y estos estn a una
distancia no menor de 2.50 m de la lnea de postes y/o cables areos, en ningn caso
estos no debern ser mayores a 0.80 m.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 58


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Estos se pueden clasificar:

a) Retiro Frontal.- Es la separacin Obligatoria entre la lnea de propiedad y la


lnea municipal, tomada desde la distancia en
Forma perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o de los frentes del lote.
b) Retiro Lateral.- Es la separacin obligatoria entre el lindero lateral del lote
y la lnea de edificacin, tomada desde la distancia en forma perpendicular a ambas
lneas.
c) Retiro Posterior.- Es la separacin obligatoria entre el lindero posterior o del
fondo del lote y la lnea de edificacin, tomada esta distancia en forma perpendicular a
ambas lneas.

d) Retiro en esquina.- Es la separacin obligatoria entre la interseccin


de las lneas de propiedad en la esquina y la Lnea Municipal en la esquina; esta lnea
municipal en la esquina est determinada por la perpendicular a la bisectriz del
ngulo formado por las lneas de propiedad correspondientes a cada va que conforman
la esquina.
Los lotes en esquina debern dejar obligatoriamente un retiro sin
edificaciones de cualquier naturaleza (Cercos perimtricos, enrejados, escaleras,
cisternas, sardineles, etc.), para el trazado del lmite de cerco u otros elementos deber
tenerse en cuenta los esquemas de los Grficos A y B.

1. Grafico A: lote a 90.

2. Grafico B: lote de ms de 90

Para lotes en esquina que conformen un ngulo menor a 90 se deber mantener el


criterio de los tres metros trazando un radio de esta dimensin desde la interseccin de
los lites de propiedad que conforman la esquina.

Los Retiros Frontales pueden ser empleados para:


a) La construccin de gradas para subir o bajar como mximo 1.50 m del nivel de
vereda.
b) Escaleras abiertas que permitan el acceso a pisos superiores independientes con el
afn de densificar edificaciones y/o para el uso de oficinas.
c) La construccin de cisternas para agua y sus respectivos cuartos de bombas.
d) La construccin de casetas de guardiana y su respectivo bao.
e) Estacionamientos vehiculares con techos ligeros o sin techar.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 59


Municipal del Ao 2016 Meta 34
f) Estacionamientos en semistano, cuyo nivel superior del techo no sobrepase 1.50
m por encima del nivel de la vereda frente el lote.
g) Cercos delanteros opacos.
h) Muretes para medidores de energa elctrica.
i) Reguladores y medidores de gas natural y GLP.
j) Almacenamiento enterrado de GLP y lquidos combustibles.
k) Techos de proteccin para el acceso de personas.
l) Subestaciones elctricas
m) Instalaciones de equipos y accesorios contra incendio.
n) Y otros debidamente sustentados por el proyectista.

21. ESTACIONAMIENTO
Superficie con o sin pavimento, con o sin techo, destinada exclusivamente al
estacionamiento de vehculos. Estos espacios debern reservarse dentro de los
lmites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la reglamentacin.

22. ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO URBANO


Es la parte de la Zonificacin Urbana del Plan De Desarrollo Urbano, que
trata sobre la distribucin normativa de los usos de suelos de la ciudad y
constituye el instrumento bsico para el planeamiento del desarrollo urbano.

23. PLANO DE ZONIFICACIN URBANA


Plano donde se seala las diferentes zonas de uso del suelo urbano, establecidas de
acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano.

24. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN


El Reglamento de zonificacin es el instrumento tcnico legal de gestin urbana que
contiene el conjunto de normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la
ocupacin del suelo en el mbito de Intervencin (rea del Plan), en funcin a los
objetivos de desarrollo sostenible y la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades urbanas y Equipamiento; as como la produccin industrial, comercio,
transportes y comunicaciones, entre otros.

25. REA URBANA


Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros
poblados. Delimitada en los planes urbanos. Constituye el territorio sujeto a las
disposiciones legales sobre Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 60


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26. REA DE EXPANSIN URBANA
Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable, para cubrir las demandas del
crecimiento poblacional de la ciudad.

27. HABILITACIN URBANA


Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano, mediante la ejecucin de obras
de distribucin de agua, pistas y veredas. Adicionalmente podrn contar con redes para
distribucin de gas y redes para comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser
ejecutadas de manera progresiva.

28. HABILITACIN URBANA PARA USO RESIDENCIAL


Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de viviendas y
sus servicios complementarios.

29. HABILITACIN URBANA PARA USOS INDUSTRIALES


Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de locales industriales y
sus servicios complementarios.

30. REAS DE APORTE DE URBANIZACIN

Es la suma de las superficies que se transfieren a las entidades beneficiarias para uso
pblico como resultado del proceso de habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea
bruta, menos las reas que deban cederse para vas expresas, arteriales y colectoras.
Y debe inscribirse a favor de la institucin beneficiaria, y que es cedida a ttulo gratuito
por el propietario de un terreno rstico.

31. INFRAESTRUCTURA URBANA


Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades
humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del
Suelo en condiciones adecuadas, comprende bsicamente las redes de agua potable, de
desage, de energa elctrica, vas urbanas y otros.

32. NDICE DE USOS DE COMPATIBILIDAD


El ndice de Usos determina la Compatibilidad e Incompatibilidad de las actividades
urbanas y/o establecimientos respecto a la zonificacin del terreno, sealado en el Plano
de Zonificacin General de Usos de Suelo.

33. USO COMPATIBLE


Para establecer los usos permitidos en cada zona, se aplicarn las normas
pertinentes de zonificacin, el Cuadro de Compatibilidad de Usos y el Reglamento
Nacional de Edificaciones.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 61


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34. USO INCOMPATIBLE
Todo uso que no ha sido establecido o aprobado en el Plan de Desarrollo Urbano
mediante el Plano de Zonificacin General de Uso del Suelo y su reglamento
respectivo; es decir, actividades urbanas que se encuentran actualmente dedicadas a
un uso diferente del consignado en el mencionado Plan.

35. FAJA MARGINAL


rea inmediata superior al cauce o lveo de la fuente de agua, natural o artificial en su
mxima creciente, sin considerar los niveles de los crecientes por causas de
eventos extraordinarios constituye bien de dominio pblico hidrulico.
36. FRENTE NORMATIVO DE LOTE
Longitud mnima recomendable para el frente de lote o predio. Lindero que limita con un
acceso vehicular o peatonal. Se mide entre los vrtices de los linderos que intersecan
con l.
37. FRENTE DE MANZANA
Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices formados con
los linderos exteriores de los lotes colindantes con vas vehiculares, vas peatonales o
reas de uso pblico.

38. LNEA MUNICIPAL DE FACHADA


Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio pblico urbano: calles,
plazas, alamedas, etc.

39. ESTACIONAMIENTO
Superficie con o sin pavimento, con o sin techo, destinada exclusivamente al
estacionamiento de vehculos. Estos espacios debern reservarse dentro de los
lmites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la reglamentacin.

40. ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO URBANO


Es la parte de la Zonificacin Urbana del Plan De Desarrollo Urbano, que
trata sobre la distribucin normativa de los usos de suelos de la ciudad y
constituye el instrumento bsico para el planeamiento del desarrollo urbano.

41. PLANO DE ZONIFICACIN URBANA


Plano donde se seala las diferentes zonas de uso del suelo urbano, establecidas de
acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano.

42. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN


El Reglamento de zonificacin es el instrumento tcnico legal de gestin urbana que
contiene el conjunto de normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la
ocupacin del suelo en el mbito de Intervencin (rea del Plan), en funcin a los

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 62


Municipal del Ao 2016 Meta 34
objetivos de desarrollo sostenible y la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades urbanas y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio,
transportes y comunicaciones, entre otros.

43. REA URBANA


Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros
poblados. Delimitada en los planes urbanos.

Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales sobre


Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.

44. REA DE EXPANSIN URBANA


Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable, para cubrir las demandas del
crecimiento poblacional de la ciudad.
45. HABILITACIN URBANA
Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano, mediante la ejecucin de obras
de distribucin de agua y recoleccin de desage, distribucin de energa e iluminacin
pblica, pistas y veredas. Adicionalmente podrn contar con redes para distribucin de
gas y redes para comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser ejecutadas de
manera progresiva.
46. HABILITACIN URBANA PARA USO RESIDENCIAL
Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de viviendas y
sus servicios complementarios.
47. HABILITACIN URBANA PARA USOS INDUSTRIALES
Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de locales industriales y
sus servicios complementarios.
48. REAS DE APORTE DE URBANIZACIN
Es la suma de las superficies que se transfieren a las entidades beneficiarias para uso
pblico como resultado del proceso de habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea
bruta, menos las reas que deban cederse para vas expresas, arteriales y colectoras.
Y debe inscribirse a favor de la institucin beneficiaria, y que es cedida a ttulo gratuito
por el propietario de un terreno rstico.
49. INFRAESTRUCTURA URBANA
Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades
humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del suelo en condiciones
adecuadas, comprende bsicamente las redes de agua potable, de desage, de energa
elctrica, vas urbanas y otros.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 63


Municipal del Ao 2016 Meta 34
TITULO PRIMERO
CAPITULO I: DE LA ZONIFICACIN

1.1 DEFINICIN DE LA ZONIFICACIN


La zonificacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el
conjunto de normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin
del suelo en el mbito de Intervencin del Plan de Desarrollo Urbano, en funcin a los
objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades con fines sociales y econmicos, como vivienda, recreacin,
proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y
comunicaciones.

1.2 OBJETO DE LA ZONIFICACIN


La zonificacin regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y
ocupacin que se le puede dar al mismo. Se concreta en planos de Zonificacin Urbana,
Reglamento de Zonificacin (parmetros urbansticos y arquitectnicos para cada zona);
y el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas. Ninguna norma puede
establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin.

1.3 CLASIFICACIN DE LAS ZONAS DE USO DEL SUELO


De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios correspondientes
del presente Plan de desarrollo urbano.

CAPITULO II: ZONA RESIDENCIAL


Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo
tolerar adems otros usos compatibles.
El Plano de Zonificacin General de Uso del Suelo consigna:
Residencial Densidad Media (RDM) y Residencial Densidad Baja (RDB).

2.1 GENERALIDADES.
2.1.1 Definicin:
Dejndose reas exclusivas (Fuera de la zona Residencial) de uso vendible para ser
destinada para usos comerciales. Solamente en las reas de aporte se podrn
establecer otros fines compatibles normados por el presente reglamento.

Usos del Suelo Urbano Nmero Lote Lote Mximo Lote rea Total %
de Lotes Mnimo Promedio

RESIDENCIAL 5,123 31.63 13,744.22 240.14 1,230,249.30 21.73%

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 64


Municipal del Ao 2016 Meta 34
2.1.2 DISTRIBUCIN DEL USO DE SUELOS
CUADRO N RESUMEN SUELOS 01 USO DE

VIVIENDA TALLER
INDUSTRIAL 51 85.89 773,163.17 29,259.60 1,492,239.84 26.36%

COMERCIAL 649 11.16 31,939.17 526.67 341,813.03 6.04%

EDUCACIN 32 247.21 19,949.05 4,652.09 148,867.03 2.63%

SALUD 3 642.71 19,229.81 10,012.24 30,036.73 0.53%

OTROS USOS 80 102.71 27,980.65 1,799.34 143,947.59 2.54%


ZONA DE RECREACIN
27 278.13 30,918.44 5,329.31 143,891.53 2.54%
PBLICA

ZONA AGRCOLA 105 122.96 102,409.18 2,966.48 311,481.12 5.50%


ZONA DE
REGLEMENTACIN 1 93.14 93.14 93.14 93.14 0.00%
ESPECIAL
SIN USO 6,227 30.00 19,223.24 289.96 1,805,584.97 31.89%
Total Usos del Suelo Urbano
12,347 5,662,020.45 100.00%
(1)

Para el caso de habilitacin Urbana, se aplicar las densidades indicadas en


el cuadro normativo de Zonificacin Residencial, Para el Caso de Edificacin

el clculo de la densidad habitacional, el nmero de habitantes de una


vivienda, est en funcin del nmero de dormitorios segn lo siguiente:

Vivienda de 1 dormitorio : 2 habitantes (*)


Vivienda de 2 dormitorios : 3 habitantes (*)
Vivienda de 3 dormitorios o ms : 5 habitantes (*)

2.2 RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA (RDB)- R1-R2


2.2.1 Definicin
Es el uso identificado con viviendas o residencias tratadas predominantemente en
forma individual que permiten la obtencin de una concentracin poblacional baja, a
travs de unidades de vivienda; Unifamiliares, condominios, viviendas bi-familiares y
multifamiliares hasta (03) tres pisos ms azotea.
En esta zona se permiten viviendas o residencias con una baja concentracin
poblacional, que no excedan de una densidad de 150 habitantes por hectrea y que no
exceda de una altura mayor de 3 pisos ms azotea.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 65


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rea Mnima de lote : 200 Mts.
Frente Mnimo : 10 Mts.
Coeficiente de Edificacin : 1.2
Densidad Neta Mxima : 150 hab/Ha.
rea Libre : 40%
Altura de Edificacin : 3 Pisos (estudio de suelos obligatorio)
Mximo 10 mts. de Altura.

2.2.2 Usos Compatibles


Los sealados en el ndice General de Actividades Urbanas. El rea de lote
normativo mnimo, Frente Mnimo, Coeficiente de Edificacin, Altura Mxima de
Edificacin, Retiros, Alineamiento de Fachada, Nmero de estacionamiento, reas
Libres, Porcentaje mnimo de rea libre, Uso Predominante se indican.

2.2.3 Retiros
Para todos aquellos lotes residenciales cuya rea este en el rango de 450 m2 a
900 m2 se respetar:
Retiro de 3 ml. mnimo, en las avenidas.
Retiro de 2 ml. mnimos, en las vas definidas como calles y jirones
Retiro de 1 ml. mnimo en pasajes, en el caso de no haber dejado el jardn de
aislamiento.
Para lotes que tengan un rea mayor o igual a 900 m2, el retiro ser: 5 ml. mnimos
contados desde el frente de lmite de propiedad, en las avenidas principales, de
acuerdo al Plano de Vas del presente Plan de Desarrollo Urbano.
No se permitirn las subdivisiones de terrenos o lotes matrices donde se
obtenga como lote resultante reas menores a 450 m2.

2.3 RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM)- R3-R4


2.3.1 Definicin
Es el uso identificado con viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto
que permiten la obtencin de una concentracin poblacional media, a travs de unidades
de vivienda; Unifamiliares, Bi-familiares, Multifamiliares y conjunto residenciales, hasta
(03) cinco pisos ms azotea, con flexibilidad para una posible densificacin futura.
En esta zona se permiten tipologas de viviendas o residencias que permiten una
concentracin poblacional media.

rea Mnima de lote : 120 Mts.


Frente Mnimo : 6 Mts.
Coeficiente de Edificacin : 2.1
Densidad Neta Mxima : 330 hab/Ha.
rea Libre : 30%
Altura de Edificacin : 3 Pisos + Azotea (estudio de suelos
obligatorio) mximo 10 mts. De Altura.

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2.3.2 Usos Compatibles
Los sealados en el cuadro de compatibilidad de uso.
El rea de lote normativo mnimo, Frente Mnimo, Coeficiente de Edificacin, Altura
Mxima de Edificacin, Retiros, Alineamiento de Fachada, N de estacionamiento,
reas Libres, Porcentaje mnimo de rea libre, Uso Predominante se sealarn en el de
Zonificacin Residencial.

2.3.3 Retiros
No sern exigibles retiros para todos aquellos lotes individuales cuya rea sea menor a
450 m2 en zonas consolidadas, salvo las zonas que requieran ensanches segn del plan
de desarrollo urbano.

En el caso de reas consolidadas, los niveles superiores a los 3 .00 m debern


conservar una distancia de (2.50 m) de retiro a partir de la lnea de postes y/o cables
areos (No permitiendo volados sobre el lmite de propiedad, salvo aleros o cornisas
de proteccin de lluvias), en ningn caso estos no debern ser mayores a 1.00 m.
(*) Para zona de reglamentacin especial se podrn permitir aleros sobre la vereda
en reas donde estos no modifiquen el perfil de la calle y estos estn a una distancia
no menor de 2.50 m de la lnea de postes y/o cables areos, en ningn caso estos no
debern ser mayores a 0.80 m.

Para las zonas que se encuentren consolidadas con reas menores a 90 m2 debern
respetar las caractersticas establecidas

TITULO SEGUNDO: HABILITACIONES URBANAS.


HABILITACIONES URBANAS Y SUB-DIVISIONES
Para Sub divisiones e Independizaciones en habilitaciones urbanas aprobadas los lotes
resultantes no debe ser menores de 90 m2 y las fronteras no debern ser menores a 6
ml, salvo las H.U. tipo 5 segn el RNE, donde se tomar como base la frontera mnima
aprobada segn H.U.

Las fronteras Para zonas consolidadas (Casco urbano y zonas que han nacido
como asentamientos Humanos).- Solo para regularizacin el rea no ser menor de
60.00 m2 y frente no podr ser menor de 4 .00 m. Para uso comercial el rea mnima de
30 m2 con una frente mnimo de 4.50 m.
Para zonas comerciales los tamaos de los lotes dependern del diseo de la H.U. y
estos no debern ser menores de 300.00 m2 con frente mnimo de
10 m.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 67


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En los edificios multifamiliares y conjuntos residenciales ubicados a distancias
mayores a 200 metros de un parque pblico, se exigir que no menos del 40% del rea
libre dentro del lote sea implementada como rea de Juegos Infantiles. No se permitir
resolver esta exigencia en las azoteas de los edificios o en otros niveles.
En los casos de Habilitacin Urbana o construcciones en un predio
que involucra diferentes

Densidades, podr aplicarse la distribucin geomtrica de densidades sealadas por el


Plan, o variarse sta, siempre y cuando se mantenga la Densidad Bruta promedio
resultante de la zonificacin.
Las edificaciones en zonas consolidadas que tengan un frente inferior al
normativo, estarn condicionadas a una adecuada solucin Arquitectnica,
para ello debern presentar el certificado de

Habitabilidad otorgada por la municipalidad distrital respectiva para obtener la licencia de


obra nueva y/o regularizar la edificacin.
El estacionamiento deber proveerse dentro de cada lote o en reas comunes
convenientemente solucionadas (Habilitaciones nuevas).
Los retiros en las edificaciones sern usados de conformidad a lo establecido por el
Reglamento Nacional de Edificaciones y lo dispuesto por el presente Reglamento.
Todos los patios al interior de la vivienda debern estar dotados de un
sistema de eliminacin de aguas pluviales hacia el exterior (va), as mismo
deber proveerse en los techos elementos (tubos o canaletas) que permitan bajar
las aguas de lluvia al nivel del terreno y conducir el agua pluvial hacia las vas
pblicas. No estar permitido que se instalen canaletas o tubos que permitan que las
aguas de lluvia

Discurran directamente sobre el pavimento o aceras de la va pblica

En el caso de los ductos debern, respetar el Articulo 19 de la Norma A 010 del RNE,
Pudiendo aplicarse una tolerancia de hasta menos 30%, no siendo en ningn caso
menores a 2.00 m en viviendas de 2 pisos ms azotea y en viviendas de 3 pisos
ms azotea 2.20 m y en el caso de edificios multifamiliares no menor a 2.20 m.

Las edificaciones podrn tener, en su ltimo nivel techos inclinados, de acuerdo a


su propuesta arquitectnica (tipo de material y/o estructuras); en coberturas ligeras
y/o sobre techos se considerar una pendiente mnima de 40%, asimismo para losas
aligeradas y/o armadas la pendiente mnima a considerar ser de 30%. Se permitir
losa aligerada horizontal siempre y cuando se resuelva tecnolgicamente la
evacuacin pluvial que en ningn caso evacuaran directamente hacia la calle.

Los proyectistas debern considerar dentro de su propuesta arquitectnica detalles


de elementos constructivos, para vanos exteriores (mamparas, puertas, ventanas
y otros), que garanticen la hermeticidad de la edificacin.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 68


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(*).- Con frente avenidas mayores de 18.00 ml. De seccin

1.5 (a+r).- 1.5 veces de la va ms la suma de los retiros municipales establecidos para
ambos lados de la va salvo que el plan de desarrollo Urbano precise alturas mayores.
(1).- En las reas urbanas consolidadas se considera como lote y frente
mnimo normativo a los existentes.
(2).- lotes en esquina que resuelvan adecuadamente la ventilacin e iluminacin les
corresponder un rea Libre de 25%, para las densidades que cuenten con un 30% de
rea libre en lote medianero, para los lotes que cuenten con 27% en la esquina ser de
25%, para los lotes que cuenten con
25% en esquina ser de 23%y para los lotes que cuenten con 23% en esquina
ser de 20%.
(3).- No se incluir en el clculo para coeficiente de Edificacin las reas que
correspondan a estacionamientos, reas de circulacin de uso comn, casa de
mquinas, ni aquellas ubicadas en stanos.
(4).- Las reas libres de un conjunto Residencial, debern mantener un
mnimo de 30% de rea verde (plantas, gras natural, etc.), o con materiales naturales
como arena, tierra, grava o material alternativo que permita la infiltracin pluvial y la
evapotranspiracin del suelo.
(5).- Se entiende como multifamiliar los siguientes tipos: quintas, condominios, edificios.

(6).- En Habilitacin y construccin Urbana especial referido a proyectos bajo los


programas pilotos de vivienda (Techo Propio, Mi Vivienda y similares), los parmetros
urbansticos y edificatorios se ajustaran a sus normas especficas vigentes de alcance
nacional (D.S.N 013-2013-Vivienda); en materia de retiros solo se respetarn segn lo
indicado en el acpite respectivo y los determinados en el Plan Vial.

2.6 USOS COMERCIALES PERMITIDOS EN ZONA RESIDENCIALES


El uso comercial nicamente ser permitido en el nivel operacional correspondiente a su
densidad, en habilitaciones en las reas de uso vendible destinadas para uso comercial
que prevea y defina el R.N.E y el ndice de usos para la ubicacin de actividades
urbanas. As mismo en las reas comerciales destinadas especficamente para edificar
galeras, centros y complejos comerciales de carcter unitario, o como mdulos de
tiendas
comerciales independientes. Excepto en zonas en las que se soliciten cambios de
zonificacin.
Para todas aquellas zonas urbanas residenciales consolidadas, carentes de las reas de
aporte exigidas por el R.N.E Ley N 29090; la comisin de habilitaciones urbanas y
subdivisin de tierras realizara la evaluacin y determinacin correspondiente de
conformidad con la legislacin vigente.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 69


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Para asentamientos humanos se regirn por la ley 26878 (Ley de
Asentamientos Humanos).
En terrenos rsticos sin sanear se regirn por la ley 29878(Habilitaciones Urbanas de
Oficio) y para habitaciones urbanas ejecutadas antes de la ley que debern redimir en
soles los aportes correspondientes.

CAPITULO III: VIVIENDA TALLER (1-R)


3.1 VIVIENDA TALLER
3.1.1 Definicin
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso mixto
(vivienda e industria elemental y complementaria), pudiendo tolerar adems otros usos
compatibles. Uso de pequea industria, industria familiar, artesana o comercio
complementario a lo antes descrito. Generalmente predomina en los barrios y
asentamientos humanos que presentan gran dinmica de cambio.
El plano de Zonificacin General de Uso del suelo se consigna: Vivienda
Taller cuyo cdigo es l 1-R.
3.1.2 Usos compatibles
Los sealados en el cuadro de compatibilidad de uso. Residencial: Vivienda Unifamiliar
Servicios: se permitir la ubicacin de pequeos talleres que no causen
molestias ni contaminacin (pequeos talleres de carpintera, mecnica, renovadoras,
pequeos depsitos, y usos similares etc.). Los talleres a instalarse funcionaran en el
primer nivel y sus caractersticas se sujetaran a la normatividad especfica sobre niveles
de seguridad, pudiendo ocupar el 90% del rea del terreno.
La vivienda se desarrollara a partir del segundo nivel y sus caractersticas se sujetarn a
la normatividad correspondiente.
Comercio: local, el cual se sujetar a las normas del comercio respectivo
Otros usos: se permitir los otros usos que establezca el ndice para la ubicacin de
actividades urbanas y el cuadro de compatibilidades de usos, pero con las restricciones
del caso en cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.

3.1.3 Densidad normativa


Densidad Bruta : 330 Hab/H
Densidad Neta : 1300 Hab/H
3.1.4 rea y frente de lote
rea de lote : Mnimo 300.00 m2
Frente de lote : Mnimo 8 ml.
3.1.5 Subdivisin de lotes
Solo se permitir subdivisin cuando el lote matriz tenga un rea superior a
600 m2, de tal manera que los lotes resultantes cumplan con el anterior.
3.1.6 rea libre

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El rea libre, de conformidad al Uso o los Usos Mixtos se ajustar a lo establecido para
el correspondiente uso equivalente al 30%.
3.1.7Coeficiente de edificacin
El coeficiente mximo de edificacin de la zona de vivienda taller es de 1.8
3.1.8 Retiros
En las zonas nuevas a habilitarse para las edificaciones se exigir un retiro de 3.00ml.
Frente a vas urbanas principales y de 1.00ml frente a vas secundarias; para fines de
ornato o ensanche de vas, la Municipalidad podr exigir retiros mayores.
3.1.9 Altura de edificacin
La permitida para esta zona es hasta de 9.00ml, se adecuara a las necesidades de la
actividad especfica, sujetndose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y
otras disposiciones legales que rijan para esta actividad.
3.1.10 Estacionamiento
Se exigible la provisin de estacionamiento dentro del lote por lo menos uno

CAPITULO IV: ZONA COMERCIAL (ZC)


4.1 COMERCIO
4.1.1 DEFINICIN
Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de compra- venta de productos y servicios. El comercio local no se
seala en los planos de zonificacin, su localizacin es definida en los procesos de
habilitacin urbana.
Est definido en diversos niveles de especializacin y escalas de ofertas de bienes y
servicios, en volumen y radio de influencia, como se detalla :
Zona de Comercio Vecinal (CV).
Zona de Comercio Zonal (CZ)
Zona de Comercio Distrital (CD).
Zona de Comercio Especializado (CE)

4.1.2 ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)

Actividad comercial destinada a proporcionar servicios de uso diario de compra- venta de


productos y servicios a los sectores residenciales de la ciudad.
Coeficiente de Edificacin : 4
Densidad Neta mxima : 500 hab/Ha.
rea Libre : Para comercio no exigible siempre que se
satisfaga la iluminacin y ventilacin mnimas segn reglamento; para uso residencial
segn la zonificacin residencial correspondiente.

Altura de edificacin : 4 pisos en general y con frente a Parques; 5 pisos


con frente a Avenidas.
Estacionamieno1/unidad de comercio en reas especiales de

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 71


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Parqueo contiguas a la vivienda

4.1.3 ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ)


Actividad comercial destinada a proporcionar bienes y servicios complementarios en
forma nucleada en los puntos de interseccin de vas importantes, con un grado de
especializacin comercial en funcin de las reas a servir; residencial, industrial.

Coeficiente de Edificacin : 3
Densidad Neta mxima : 500 hab. /Ha.
rea Libre : Para comercio no exigible siempre que se satisfaga la
iluminacin y ventilacin mnimas segn reglamento; para uso residencial segn la
zonificacin residencial correspondiente.
Altura de edificacin : 4 pisos en general y con frente parques;
5 pisos con frente a avenidas.
Estacionamiento : 0.5 /unidad de comercio en reas especiales
de parqueo contiguas a la vivienda.

4.1.4 ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)


Toda actividad comercial industrial que no pueda considerarse molesta o peligrosa por
sus caractersticas ya sean de volumen, dispositivos de seguridad, probadamente
efectivos, de gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad por que debe efectuarse
estudios de impacto ambiental y /o vial que determine las caractersticas que deben tener
las vas circundantes.

4.2 CUADRO RESUMEN: ZONIFICACIN COMERCIAL


Fuente: Elaboracin propia de la oficina de la divisin de catastro de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca.

CUADRO N 02 DE ZONIFICACIN COMERCIAL

Zonificacin Nivel de Lote Altura Coeficiente Residencial


Servicio Mnimo Edificacin Edificacin Compatible
(m2) (5)
Zona de Hasta Resultado 1.5 (a+r) 5.5 RDA-l1-12
comercio 300.00 Hab del Diseo
Especializado
(CE)
Zona de Hasta Existente 1.5 (a+r) 5.5 RDM
Comercio 300.00 Hab
Distrital (CD)

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 72


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Zona de Hasta Resultado 1.5 (a+r) 4.0 RDM
Comercio 300.00 Hab del Diseo
ZONAL (CZ)
Hasta Resultado 1.5 (a+r) 3.00 RDB
Zona de 300.00 Hab del diseo
Comercio Hasta Resultado Segn Habilitacin Urbana
Vecinal 300.00 Hab del diseo

CAPITULO V: ZONA DE RECREACIN PBLICA (ZRP)


5.1 RECREACIN PBLICA
5.1.1 Definicin
Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansin urbana
destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades recreativas activas y / o
pasiva.
5.1.2 Usos Compatibles
Las zonas destinadas al equipamiento recreacional no podrn subdividirse, ni reducirse,
ni utilizarse para otros fines, salvo los recreacionales.
En los parques zonales o complejos deportivos o parques locales, el rea destinada a
edificaciones administrativas, de servicios culturales no podr exceder el 30% del rea
total.
Los proyectos que se ejecuten en las zonas de Uso Recreacional as como los que se
realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, debern garantizar el uso
Pblico irrestricto.
Los locales para uso recreacional, adems de cumplir con las normas establecidas en el
vigente Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E) y disposiciones del instituto
peruano del Deporte, debern respetar las normas que sobre retiros y alturas del rea
donde se localizan, que haya establecido la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.

5.2 NORMAS DE CLCULO PAR EL EQUIPAMIENTO RECREACIONAL

El uso Comercial slo podr construirse en lotes de uso vendible y/0 comercial
dentro de una habilitacin urbana no lotes residenciales, por lo que se prohbe
terminantemente el cambio de uso de lotes residenciales a uso comercial.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 73


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CUADRO N 03 DE EQUIPAMIENTO RECREACIONAL

ndice
Nivel de Poblacin de Tipo de Tipo de Locales Normativo
Servicio Servicio (Hab) Recreacin (m2/Hab)
Parque zonal: zona
Distrito de 100,000 a 300,000 Pasiva y Activa Olmpica ; Gimnasia 1.6-2. 152
Planeamiento (0.05); piscina (2.05)
40,000 a 90,000 Pasiva (0.02+0.05); 1.6
Campos Grandes (1.8);
Campos
pequeos(0.25)
Parque de Sector
Sector 15,000 a 40,000 Pasiva y Activa Campos Grandes 2.0.1.8-0.25
Campos pequeos

barrio 2,500 a 7,500 pasivo Parque de barrio 2.00

Fuente: Elaboracin propia de la oficina de la divisin de catastro de la


Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.

CAPITULO VI: ZONA INDUSTRIAL (I)


6.1 ZONA INDUSTRIAL
6.1.1 Definicin
Son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y funcionamiento
de establecimientos de transformacin de productos.

6.1.2 ZONA DE IDUSTRIAL ELEMENTAL (l1)


Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni
contaminantes y de apoyo a la industria de mayor escala, compatible con el rea urbana,
dentro de este tipo de locales industriales se incluyen todos aquellos que por su
magnitud y funcin, no representan peligro de contaminacin ambiental para el rea
urbana y que sin embargo deben tener un cierto aislamiento con las otras zonas
urbanas residenciales y comerciales, pero con las restricciones del caso en
cumplimiento de las Ordenanzas Municipales Vigentes.
rea mnima de lote : 300 m2
Frente mnimo : 10 m.
Coeficiente de Edificacin variable, de acuerdo a la
Necesidad de la industria
rea Libre sealado por el cuadro de

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 74


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Zonificacin.
Altura de edificacin en funcin al sistema de niveles
Establecidos en el Cdigo de
Seguridad Industrial.

6.1.3 ZONA DE INDUSTRIAL LIVIANA (I2)


Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni
contaminantes orientada al rea del mercado local y la infraestructura vial urbana,
compatible con el rea urbana. Dentro de este tipo de locales industriales se incluyen
todos aquellos que por su magnitud y funcin, no representan peligro de contaminacin
ambiental para el rea urbana y que sin embargo, deben tener un cierto aislamiento con
las otras zonas urbanas
Residenciales y comerciales pero con las restricciones del caso en
cumplimiento de las Ordenanzas Municipales Vigentes.

rea mnima de lote : 1,000 m2


Frente mnimo : 20 m.
Coeficiente de Edificacin : variable, de acuerdo a la necesidad de la
Industria.
rea Libre : sealado por el cuadro de zonificacin.
Altura de edificacin : en funcin al sistema de niveles establecidos
En el Cdigo de Seguridad Industrial.

6.1.3. ZONA DE GRAN INDUSTRIA (I3)


Es aquella zona donde se concentran establecimientos industriales con utilizacin de
gran volumen de materia prima, que constituyen por sus niveles operacionales-
industrias molestas que pueden ser compatibles con ciertas actividades urbanas pero
con las restricciones del caso en cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.
Son las que producen un grado de contaminacin ambiental para el rea urbana,
requiriendo ubicarse en zonas previstas en el plan.

6.1.4 ZONA DE INDUSTRIA PESADA (I4)


Actividad industrial de gran escala, de gran dimensin econmica. Orientada hacia la
infraestructura vial Regional y grandes mercado.

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CAPITULO VII: SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
7.1 SERVICIO PBLICO COMPLEMENTARIOS
7.1.1 DEFINICIN
Las zonas de servicios pblicos complementarios, son las reas destinadas para la
localizacin del equipamiento de educacin y salud, de sector o subsector de la ciudad.
Comprenden usos urbanos existentes y propuestos, destinados a albergar actividades
de servicio, apoyo y complemento a los usos residencial, comercial e industrial.
En los planos de zonificacin consignan lo siguiente:
7.2.2Tipos
El plano de Zonificacin General de Uso del suelo consignan los dos (02)
tipos de servicio pblico complementario que son los siguientes:

Equipamiento de Educacin
Equipamiento de salud.

7.2 EDUCACIN (E)


7.2.1Definicin
Son aquellas reas destinadas a la localizacin y funcionamiento de locales educativos
en todos sus niveles; est constituido por los niveles siguientes:
7.2.2 Educacin Bsica (E1)
Instituciones Educativas inicial, primaria y secundaria, pblicos y privados del Distrito de
Nueva Cajamarca.
7.2.3 educacin superior tecnolgica (E2)
Institutos tecnolgicos y de capacitacin profesional, pblicos y privados de l
Distrito de Nueva Cajamarca.

NORMAS GENRICAS
a) Las reas destinadas a usos de equipamiento educativo no podrn
subdividirse, ni reducirse debiendo sujetarse a las normas especficas para este tipo de
locales. En cambio s podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as
lo permiten.
b) Las edificaciones de uso educativo, adems de ceirse al Reglamento Nacional
de Edificaciones (R.N.E) y disposiciones particulares del Ministerio de Educacin,
debern respetar las disposiciones urbansticas en lo referente a retiros, altura y
coeficiente de edificacin y volumetra del rea en el cual se localizan.

c) Los centros educativos requeridos en las reas de Reserva Urbana Inmediata,


podrn localizarse en las reas de aportes de las nuevas habilitaciones.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 76


Municipal del Ao 2016 Meta 34
d) La localizacin de nuevos centros educativos se ceirn al Modelo de Desarrollo
Urbano y al cuadro de compatibilidad de uso del suelo de plan de desarrollo urbano del
Distrito de Nueva Cajamarca.
e) Los terrenos que requieran ser destinados a centros Educativos iniciales particulares
y/o pronel debern ser ubicados en reas destinadas a usos Vendibles, no podrn ser
utilizadas en lotes de uso residencial.

CAPITULO VIII: ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

8.1 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL ZRE-1

8.1.1 Definicin
Son las Zonas que por poseer caractersticas urbanas particulares deben tener
disposiciones reglamentarias especiales para su renovacin, rehabilitacin,
conservacin, o destinadas a proyectos especiales tursticos o de promocin de
inversiones.

Zona de Reglamentacin Especial (ZRE-I).- (reas identificadas para proyectos


de recuperacin y conservacin del medio ambiente)

Las zonas ZRE-I identificadas para desarrollo ecolgico son reas dotadas de
caractersticas naturales ricas en flora, fauna y paisaje; cuya preservacin,
desarrollo y aprovechamiento exige del Plan Urbano un tratamiento especial
para asegurar que los usos especiales que se establezcan en parte de
estas zonas se desarrollen en armona con sus valores y en salvaguarda de
sus ecosistemas.

La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca ser responsable del manejo de las


ZRE-I.

8.2 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL (ZRE-2)

8.2.1 Definicin
Es la zona de terrenos naturales con caractersticas especiales (condiciones de riesgo
por inundacin o empozamientos, cuencas ciegas, etc.), por la tendencia urbana para la
recuperacin y /o incorporacin como habitacional. En los cuales deber cumplirse lo
recomendado por la Evaluacin o estimaciones de Riesgos emitidos por la INDECI, en lo
siguiente:
Mejoramiento, rellenos tcnicos o elevacin del nivel de terreno.
Estabilizacin de taludes.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 77


Municipal del Ao 2016 Meta 34
Construccin previa de vas evacuadoras u obras de ingeniera que faciliten la
evacuacin pluvial.
Otros procedimientos tcnicos que permitan o faciliten el informe Tcnico de
Levantamiento de vulnerabilidad del rea materia de la habilitacin.
Estos sectores requieren un monitoreo especial para orientar y facilitar dichos
procesos en beneficio de la ciudad y el seguro asentamiento poblacional.
En esta zona, para cualquier tipo de uso previsto se requerir del informe tcnico de
vulnerabilidad o estimacin de riesgos emitido por estimadores de Riesgos designados
por el Gobierno Regional.
Oficina de defensa Civil, de ser favorable y de haber cumplido las disposiciones
y/o recomendaciones se podr autorizar el uso para: Actividades de turismo,
recreacin, deporte, donde podrn localizarse equipamientos tales como: jardines
pblicos, lagunas, bosques, e infraestructura necesaria para facilitar la realizacin de
las funciones propias de dichas actividades habitacionales: nicamente de densidad baja
uso para viviendas el ladera, tipo club, temporal o vacacional.

Los proyectos que previamente hayan contado con informe de riesgo favorable
sern materia de evaluacin y verificacin fsica previa al proceso de aprobacin y
adems en esta zona se requerira la elaboracin de estudios de impacto vial y
estudios de impacto ambiental; asimismo se deber respetar la normativa del
Reglamento Nacional de Edificaciones. Adems podr establecerse actividad comercial
relacionada con restaurantes y afines.

Las habitaciones urbanas y/o construcciones que se ejecuten en estos sectores debern
con la resolucin de aprobacin municipal, para lo cual deber haber cumplido con
levantar las observaciones, realizadas por la Oficina de la Divisin de catastro de la
Municipalidad de Nueva Cajamarca.

CAPITULO IX: PRE URBANA (PU)-EXPANSION URBANA

9.1 PREURBANA

9.1.1 Definicin
Son las sealadas en el Plan de desarrollo Urbano como la s destinadas a la habilitacin
de tierras para usos de huertas o granjas.

Clasificacin: est constituido por reas destinadas para el conocimiento de la ciudad se


sub- clasifica en:
rea de Expansin Urbana Inmediata

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 78


Municipal del Ao 2016 Meta 34
rea de Expansin Urbana De Reserva.

9.2 REA DE EXPANSIN URBANA INMEDIATA

9.2.1 Definicin
constituido por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo, y ser
anexadas al rea urbana, cuenta, cuenta con factibilidad de servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin, transporte y vas de comunicacin y estn calificadas como
suelo urbanizable, pueden estar contiguas o separadas del rea urbana.

9.3 REA DE EXPANSIN URBANA DE RESERVA

9.3.1 Definicin
Constituido por reas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo,
delimitndose como reas de reserva para el crecimiento urbano, pudiendo
ubicarse contigua o separada del rea Urbana . Estas reas debern contar con
factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electrificacin y vas de comunicacin
para el transporte, seguridad y prevencin de riesgos, para su respectivo horizonte
temporal de ocupacin.

CAPITULO X: ZONA AGRICOLA (ZA)

10.1 ZONA AGRICOLA

10.1.1 Definicin
Constituida por las reas reservadas para el desarrollo de la activi dad silbo- Agrcola y
Agrcolas. Son terrenos de cultivos ubicados dentro del mbito del plan urbano de Nueva
Cajamarca, cuya preservacin es estratgica, considerando la necesidad de
mantenimiento de la produccin alimentaria y desarrollo del Medio Ambiente. El
Ministerio de Agricultura, en coordinacin con la Municipalidad, ser responsable del
manejo de las ZAI

10.1.2 Clasificacin
El plano de Zonificacin General de Uso del Suelo se consigna un (0) rea bajo la
denominacin de reas Rurales.

10.2.3 reas Rurales (AR)


Son las reas establecidas en los instrumentos de planificacin territorial que est fuera
de los lmites urbanos o de expansin urbana. En el presente plan las reas rurales o
Zonas Agrcolas se indican en el plano General de Uso del Suelo, y se caracteriza por
tierras, aguas y bosques que son susceptibles

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de aprovechamiento en explotacin agraria, ganadera, de fauna silvestre, pisccola o
mineral dentro del rea Metropolitana.

CAPITULO XI: ZONA ERIAZA


11.1 ERIAZAS (AE REAS)

11.1.1 Definicin
Son suelos cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en la
fundacin o crecimiento de los centros poblados, mediantes procesos de habitacin
urbana.
No se consideran suelos eriazos:
a) Las lomas y praderas, y tierras de proteccin.
b) Las que constituyen patrimonio arqueolgico.
c) Las destinadas a la defensa o seguridad nacional.
d) Las tierras de aptitud forestal
e) Los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, lagos y lagunas.
Las zonas eriazas son las reas que se han destinado y/o reservado para expansin
urbana dentro del rea Distrital.

CAPITULO XII: ZONA OTROS USOS (OU)

12.1 Otros Usos (OU)


La categora de Otros Usos corresponde a aquellas instalaciones que
demandan reas mayores y que determinan una dinmica particular de
actividades en sus proximidades, siendo necesario localizarlos de manera racional
y compatible con el uso de suelo de las zonas aledaas . Dentro de esta categora
tenemos:

Centro Cvico
Centro administrativo
Centro cultural
Centro deportivo (espectculos)
Terminales terrestres
Hoteles
Complejos educativos
Complejos hospitalarios.

Se incluyen, asimismo, bajo esta denominacin los siguientes servicios pblicos


complementarios: Correos y telecomunicaciones, Establecimientos par a fines de
seguridad, Hogares pblicos (asilos, orfelinatos), Establecimientos para fines religiosos,
Cementerios.

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TITULO TERCERO: SISTEMA VIAL URBANO

CAPITULO I: SISTEMA VIAL URBANO


1.1 Definicin

El Sistema Vial Urbano se estructura sobre la base de las principales vas de la ciudad,
que adems de relacionar los diferentes Sectores Urbanos de la ciudad, generan los
Ejes de Desarrollo Urbano, que son precisamente articulados por el sistema vial urbano
propuesto.

Por tanto, en el Plano General del Sistema Vial Urbano se tiene que establecer
una clasificacin de niveles de vas, que deber reflejar una articulacin clara y
jerarquizada, que responda al Modelo de Desarrollo Urbano Seguro. Por su funcin,
los niveles de vas pueden ser:

Va Nacional (carretera Fernando Belaunde Terry Av. Cajamarca).


Vas Urbanas Principales.
Vas Urbanas Secundarias.
Vas Locales Principales

En un primer nivel, la ciudad debe integrarse al sistema vial de la regin facilitando el


desarrollo de actividades de transporte pesado y de pasajeros. Un tratamiento adecuado
de Vas de Integracin Regional contribuye directamente a la funcionalidad de la ciudad y
a su articulacin al territorio de influencia y al sistema urbano regional y nacional.

Las Vas Urbanas Principales estructuran los grandes Sectores Urbanos de la ciudad, y
permiten el acceso a las principales actividades y equipamientos de la urbe (actividades
poltico - administrativas, grandes equipamientos, reas comerciales principales, entre
otras). Vinculan a las Vas Urbanas Secundarias con las Vas de Integracin
Regional.

Las Vas Urbanas Secundarias estructuran los Subsectores Urbanos y permiten el


acceso a las actividades y equipamientos de los barrios residenciales. Vinculan a las
Vas Locales con las Vas Urbanas Principales.

Finalmente, las Vas Locales tienen la funcin principal de proveer acceso a los predios o
lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio. Se vinculan con las Vas Urbanas
Secundarias.

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Es importante mencionar que se han propuesto vas que tienen una funcin especial
como la va de evitamiento, va borde, anillos viales, vas arteriales principal y
transversal, vas colectoras.

Sobre los puntos de interseccin de las vas principales se han determinado intercambios
viales.

SISTEM A VIAL URBANO

Nivel de Va Longitud (km)

VA NACIONAL FBT 6.71

VAS PRINCIPALES 26.92

VAS SECUNDARIAS 18.59

VAS LOCALES PRINCIPALES 3.82


Total de vas 56.04

El esquema vial propuesto define la siguiente clasificacin de vas:

Va Nacional, atraviesa la ciudad y la conecta directamente con el resto del


pas. Recibe la denominacin de carretera Presidente Fernando Belande
Terry, ex Marginal de la Selva.

Sistema de Vas Subregional, formado por las vas que conectan la ciudad con
centros poblados y localidades fuera del casco urbano.

Subregional 1, circuito que conecta la ciudad con la Carretera a los


poblados de Ucrania y Yuracyacu.

Subregional 2, circuito que conecta la ciudad con San Fernando y


Tawantinsuyo.
Sistema de Vas de Integracin urbana, formado por las vas urbanas que
integran los diferentes sectores de la ciudad y se conectan a las vas regionales
y subregionales.
Circuito Oeste: Se inicia en el intercambio vial sobre la carretera Fernando
Belande Terry y el casero Nuevo Edn, a partir de all desarrolla un
trazo nuevo que se conecta con la va San Pablo hasta un nuevo puente
sobre el ro Yuracyacu y continua en un trazo nuevo en el sector de Los
Olivos hasta llegar a un intercambio vial sobre la carretera FBT.

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Circuito Este: Parte de la va de servicio lateral de la carretera FBT toma el Jr.
Santa Elena - Av. Ucrania luego continua en la direccin norte hasta
cruzar el ro en un puente nuevo, sigue en la direccin sur a norte al borde
del actual sector Monterrey, para luego continuar por el Jr. Simn
Bolvar del sector La Molina y empalmar mediante trazo nuevo con el
intercambio sobre la carretera FBT que se ubica en el extremo norte de La
Molina..

Circuito Sur: considera varias etapas.


El Circuito Sur propuesto en una primera etapa parte del intercambio vial al
sur de Nuevo Edn, sigue por Cutervo continua por el Jr. Santa Rosa de sur
a norte y luego el tramo correspondiente al Jr. Los Almendros que los conectan
con el intercambio vial con la marginal al norte de Nuevo Edn.

En la Segunda Etapa considera un tramo nuevo con el Jr. Los laureles Cruce
con la carretera FBT en un pase a nivel controlado, continua por el Jr. Los
laureles al otro lado de la va toma un tramo nuevo en la direccin sur a norte
finalmente empalma con el Circuito Oeste.

La tercera Etapa parte del intercambio vial en el sur con Nuevo Edn,
desarrolla un nuevo trazo en el Jr. Cutervo y de all de sur a norte por el Jr.
Garcilaso de la Vega de Nuevo Edn contina hasta empalmar con la Av.
Ucrania.

Vas colectoras urbanas:


Son las vas que vinculan los subsectores y los diferentes barrios de la
ciudad con la red Vial Urbana Principal, ofreciendo pleno acceso a las
facilidades y equipamiento urbano mayor.

Vas Colectoras Principales. Partimos de una identificacin de 4 subsectores


dentro de la ciudad: suroeste, sureste, noreste y noroeste.
En el sector suroeste, las colectoras tienen la direccin norte sur, la Av. Rioja,
entre el circuito oeste y el Jr. Imperio, Jr. Bolognesi entre la calle SO1 y el Jr.
Huallaga.
En la direccin oeste-este, se tienen las colectoras:

Jr. Imperio entre la Av. Rioja y Jr. Jan y contina por el Jr. Lima entre Imperio y
Jr. Huallaga y luego por el Jr. Huallaga entre el Jr. Lima y la carretera
Fernando Belande Terry.
Jr. Piura, entre el Jr. San Pablo y la carretera FBT.
Jr. Libertad, entre el Pasaje San Andrs y la carretera FBT.
Jr. Iquitos, entre el Pasaje San Andrs y la carretera FBT.

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Jr. Cuba, entre el empalme con el circuito suroeste y la carretera FBT.
Jr. Jos Olaya, parte del empalme del circuito sur oeste y la carretera FBT.
Jr. SO1, entre el circuito suroeste y la carretera FBT.

Sector sureste, en la direccin norte sur tenemos:

Jr. San Luis, entre Santa Elena y el Jr. Huallaga


Jr. Santa Rosa, entre Santa Elena y el Jr. Huallaga En la direccin oeste - este,
entre la carretera FBT y el Jr. Santa Rosa.
Jr. Piura, entre la carretera FBT y el Jr. Micaela Bastidas
Jr. Libertad, entre la carretera FBT y la Av. Ucrania
Jr. Iquitos, entre la carretera FBT y la Av. Ucrania
Jr. Santa Elena, entre la carretera FBT y tramo envolvente del barrio Los
Incas y la carretera a Ucrania.
Sector Noreste tenemos las siguientes vas:

Jr. Amauta, contina por el tramo del nuevo Barrio Monterrey en La Molina y la
prolongacin del Jr. Amauta con el empalme con la carretera FBT en la
direccin este oeste.
En la direccin este-oeste el Jr. Leoncio Prado entre la va de Circuito Este y la
carretera FBT.
Jr. Ica, entre el circuito oeste y la carretera Fernando Belande, Sector Noreste.
Jr. California, entre el Jr. Junn y el circuito oeste, Jr. Los Geranios entre
Villa Hermosa y el empalme en el Jr. Cuzco.
Av. La Florida entre la carretera FBT y Jr. Los Geranios.
Jr. Junn, entre la carretera Fernando Belande y Jr. Los Geranios.
Jr. Cuzco entre la carretera Fernando Belande y el empalme con el Circuito
Oeste.

Vas Colectoras Secundarias: De Sur a Norte

Jr. Chiclayo, entre el Jr. SO1 y el Jr. Imperio.


Jr. Jan entre el Circuito Oeste y el Jr. Cuba.
Jr. Grau, entre el Jr. Cuba y el empalme con el Jr. Bolognesi.de Este a Oeste.
Jr. Santa Isabel, entre el empalme con el Circuito Oeste y el Jr. Bolognesi.
Jr. Comercio, entre el Jr. San Pablo y la carretera FBT.
Jr. Tacna, entre el Pasaje San Andrs y la carretera FBT.
Jr. Imperio, entre el Jr. Lima y el Jr. Grau, Sureste
En la direccin sur a norte el Jr. Garcilaso de la Vega entre Jr. Santa Elena
y Jr. Tacna. En la direccin oeste-este, el Jr. San Carlos entre la carretera FBT
y la Av. Ucrania.

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Jr. San Pablo, entre la carretera FBT y Av. Ucrania.
Jr. Comercio, entre la carretera FBT y Av. Ucrania.
Jr. Tacna, entre la carretera FBT y Av. Ucrania. Noreste
Av. NE1, entre la carretera FBT y Circuito Este.
Jr. Arequipa, entre la carretera FBT y Circuito Este.
Jr. Apurmac, entre la carretera FBT y Circuito Este. Noroeste
Jr. Arequipa entre el Jr. Los Andes y la carretera FBT.
Jr. NO1, entre el Circuito Este y la carretera FBT.
Vas locales principales y secundarias, son las que se desarrollan dentro de las
reas residenciales y permiten el acceso desde el interior de stas a las vas
colectoras y a los servicios que tienen acceso mediante las mismas.
Circuito Turstico, el circuito turstico propuesto para Nueva
Cajamarca busca promover los atractivos de la ciudad con mayor nfasis
en el Cerro Mirador y el frente fluvial del Yuracyacu. Se compone por
Vas Tursticas Peatonales, estn compuestas por las vas de circulacin
peatonal que se habilitaran en las mrgenes del ro Yuracyacu (Alameda
Yuracyacu Norte y Sur), las vas en la Zona de Tratamiento Especial y en la
de Reglamentacin Especial (Paseos Galindona y Michuco). Forma parte de
estas vas el sendero peatonal de acceso al Cerro Mirador.
Las secciones de vas sealadas en el Plano de Sistema Vial, se aplicarn a
las reas de nuevo desarrollo, para el caso de las reas actuales, se
verificar la seccin disponible y se aproximar a las indicadas en las zonas
de nuevo desarrollo.

1.2 INFRAESTRUCTURA VIAL


1.2.1 De la Tramitacin

a). El trazo de construccin de vas de uso pblico es potestad de la


Municipalidad, pudiendo existir casos en que la iniciativa comunal,
vecinal o privada, propongan apertura de nueva s vas, las mismas
que sern autorizadas y entregadas a la Municipalidad a su culminacin
como vas de uso pblico.
b). Est terminantemente prohibido en las ZRE el otorgamiento de
derecho de uso o aprovechamiento exclusivo de la va pblica por
alguna persona natural o jurdica.
c.) La clausura o estrechamiento de calles y pasajes no se podr ejecutar
sin la aprobacin del Concejo Provincial y de la emisin de la
correspondiente Resolucin de Alcalda, la cual deber contar con un
informe tcnico favorable de la Direccin del Plan Urbano o su equivalente,
en armona con el bienestar comn.

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d). A solicitud e iniciativa de los vecinos usuarios de las vas de categora
local, se podrn ejecutar obras de mejoramiento de las mismas, para cuyo
efecto la Municipalidad proporcionar la supervisin tcnica de las obras,
a fin de garantizar una ejecucin apropiada.

1.2.2 Requisitos de Dimensionamiento

La Municipalidad exigir, a las entidades promotoras de las habilitaciones


urbanas, el cumplimiento de las especificaciones viales establecidas en
el Plan Urbano y el presente Reglamento.

Es obligatorio que todas las reas naturales, de uso pblico o


privado, dispongan de vas de acceso vehicular para evacuacin
de emergencia y para extraccin de la produccin agropecuaria y
artesanal. La seccin mnima para pasajes peatonales ser de 4.6 m.

Las vas de trnsito vehicular regular tendrn una seccin mnima de 6.60
m.

La seccin mnima de la va para circulacin del transporte pblico


ser de 9.20 m. incluyendo veredas (2m.), canaletas de evacuacin
pluvial (1.20m.) Y calzada (6.00m.).

TITULO CUARTO: CONSERVACIN MEDIO AMBIENTAL


CAPITULO I: TRATAMIENTO DE ANUNCIOS Y AVISOS
PUBLICITARIOS
1.1 GENERALIDADES
Las actividades de conservacin, preservacin y proteccin del medio
ambiente, deber realizarse en diversos programas para su implementacin
y puesta en funcionamiento, de mano de obra de la ciudadana debidamente
organizada, promovida por la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.

1.2 FOMENTO DE LA CULTURA MEDIO AMBIENTAL


a) En todos los mbitos sociales de la comunidad debern desarrollarse
programas de capacitacin para la conservacin del medio ambiente,
medidas que implicarn campaas de sensibilizacin para el cuidado de los
parques, rboles y especies vegetales, as como para la deposicin de los
residuos slidos y el aprovechamiento sostenible de nuestr os recursos.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 86


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b) La formacin de valores ciudadanos con fines medio ambientales, deber
implementarse como una poltica educativa de carcter loca
l, especficamente en los colegios y centros de enseanza temprana.

c) Las instituciones de cualquier naturaleza, organizaciones sociales,


empresas y representantes de comercios locales que realicen auspicios
para las diversas campaas en pro del medio ambiente, recibirn en
compensacin, tratamientos especiales respecto a las autorizaciones de
publicidad, licencias de funcionamiento, servicios, y diversos programas
que la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca deber implementar
para el fomento de la conservacin, preservacin y proteccin del medio
ambiente.
d) Instaurar oficialmente la celebracin de actividades orien tadas a difundir la
cultura ambiental, haciendo hincapi en las fechas de carcter local

CAPITULO II: DEFINICION DE TRMINO


CONSIDERACIONES BSICAS
En compatibilidad con el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) y el
D.S. 004-2011- VIVIENDA y para los fines del presente reglamento,
entindase por:

1. RESIDENCIAL:
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda,
pudiendo tolerar adems otros usos compatibles.

Residencial Densidad Baja (RDB):


Es la zona que tiene baja resistencia de suelo, peligro de licuacin de origen
ssmico o posible incremento de agua de la capa fretica. En esta zona se
permiten viviendas o residencias que con una baja concentracin poblacional,
tales como las residencias tratadas en forma individual: Viviendas
Unifamiliares.

Residencial Densidad Media (RDM):


Es la zona que tiene media resistencia de suelo, que cuenta con
versatilidad, flexibilidad para una posibilidad de densificacin futura. En esta
zona se permiten tipologas de viviendas o residencias que permiten una
concentracin poblacional media; tales como las residencias tratadas
individualmente o en conjunto: Unifamiliares y Multifamiliares.

Residencial Densidad Alta (RDA):

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Es la zona que tiene alta resistencia de suelo, cuya ubicacin se plantea
frente a las avenidas como corredores de Alta densidad. En esta zona se
permiten tipologas de viviendas o residencias que permiten una alta
densidad.

2. VIVIENDA TALLER (I1-R)


Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso
mixto (vivienda e industria elemental y complementaria); as como servicios
pblicos complementarios y comercio local. Las actividades econmicas que
se desarrollen tendrn niveles de operacin permisibles con el uso residencial.
Microempresas: Uso de pequea industria, Industria familiar, Artesana o
Comercio complementario a lo antes descrito.

Generalmente predomina en los barrios y asentamientos humanos que


presentan gran dinmica de cambio.

3. ZONAS DE RECREACIN PBLICA (ZRP)


Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansin
urbana destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades
recreativas activas y /o pasivas. Parques, Campos Deportivos, Juegos
Infantiles, lozas deportivas y similares.

4. USOS ESPECIALES (OU):


Son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitacin y
funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente. Por ejemplo: Centros cvicos, dependencias administrativas
del estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, martimos,
areos, establecimientos institucionales representativos del sector privado,
nacional, extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos,
grandes complejos deportivos y de espectculos, estadios, coliseos,
zoolgicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas y
sector pblico como instalaciones de produccin y/o almacenamiento de
energa elctrica, gas telefona, comunicaciones, agua potable, de
tratamiento sanitario de aguas servidas (lagunas de oxidacin) y botadero
municipal.

5. INDUSTRIAL (I)
Son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y
funcionamiento de establecimientos de transformacin de productos.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 88


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Zona de Industria Elemental (I1):
Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni
contaminantes y de apoyo a la industria de mayor escala, compatible con el
rea urbana. Dentro de este tipo de locales industriales se incluyen todos

aquellos que por su magnitud y funcin, no representan peligro de


contaminacin ambiental para el rea urbana y que sin embargo deben tener
un cierto aislamiento con las otras zonas urbanas residenciales y
comerciales, pero con las restricciones del caso en cumplimiento de las
Ordenanzas Municipales vigentes.

Zona de Industria Liviana (I2):


Es aquella zona destinada para establecimientos industriales no molestos ni
contaminantes orientada al rea del mercado local y la infraestructura vial
urbana, compatible con el rea urbana. Dentro de este tipo de locales
industriales se incluyen todos aquellos que por su magnitud y funcin, no
representan peligro de contaminacin ambiental para el rea urbana y que
sin embargo deben tener un cierto aislamiento con las otras zonas urbanas
residenciales y comerciales pero con las restricciones del caso en
cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes.

Zona de Gran Industria (I3):

Es aquella zona donde se concentran establecimientos industriales con


utilizacin de gran volumen de materia prima, que constituyen -por sus
niveles operacionales-Industrias molestas que pueden ser compatibles con
ciertas actividades urbanas pero con las restricciones del caso en
cumplimiento de las Ordenanzas Municipales vigentes. Son las que
producen un grado de contaminacin ambiental para el rea urbana,
requiriendo ubicarse en zonas previstas en el Plan.

6. COMERCIAL (C)

Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y


funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y
servicios. El comercio local no se seala en los planos de zonificacin, su
localizacin es definida en los procesos de habilitacin urbana.

Zona de Comercio Especializado (CE):


Toda actividad comercial-industrial que no pueda considerarse molesta o
peligrosa por sus caractersticas ya sean de volumen, dispositivos de
seguridad, probadamente efectivos, de gran impacto en el desarrollo urbano

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 89


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de la ciudad por lo que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o
vial que determinen las caractersticas que deben tener las vas
circundantes.

Zona de Comercio Zonal (CZ):


Bienes y servicios complementarios en forma nucleada en los puntos de
interseccin de vas importantes, con un grado de especializacin comercial
en funcin de las reas a servir: residencial, industrial.

Zona de Comercio Vecinal (CV):


Proporciona servicios de uso diario de compra-venta de productos y
servicios a los sectores residenciales de la ciudad.

7. SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS


Las Zonas de Servicios Pblicos Complementarios, son las reas
destinadas para la localizacin del equipamiento de educacin y salud,
de sector o subsector de la ciudad.

Comprenden usos urbanos existentes y propuestos, destinados a


albergar actividades de servicio, apoyo y complemento a los usos
residencial, comercial e industrial. Educacin (E):

7.1 EDUCACION (E):

Educacin Bsica (E1):


Instituciones Educativas inicial, primaria y secundaria; pblicos y privados.

Educacin Superior Tecnolgica (E2):


Institutos Tecnolgicos y de Capacitacin Profesional, pblicos y
privados.

Educacin Superior Universitaria (E3):


Universidades Nacionales y Particulares; pblicos y privados.

7.2 SALUD (H):

Posta Mdica (H1):


Establecimiento de salud donde se brinda una atencin primaria pudiendo
pertenecer al Ministerio de Salud o a una entidad Privada.

Centro de salud (H2):

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Establecimiento de salud que cuenta con atencin ambulatoria de
diversas especialidades y que su campo de accin es mayor al de una
Posta Mdica. Generalmente pertenece al Ministerio de Salud.
Hospital General (H3):
Brinda atencin general en las reas de Medicina, Ciruga,
Pediatra, Gineco Obstetricia y Odonto-estomatologa.

8. ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL (ZRE)


Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que
poseen caractersticas particulares de orden fsico, ambiental, social o
econmico, que sern desarrolladas urbansticamente mediante Planes
Especficos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental. Las reas de proteccin se incluyen en esta clasificacin.

9. PRE URBANA (PU) (reas Rsticas (*))


Son las zonas o extensiones inmediatas al rea urbana; que pueden
ser habilitadas para granjas o huertas. Corresponden a las reas de
expansin urbana inmediata. (*) Art.22 D.S. N004.2011, Diario Oficial El
Peruano / Viernes 17.06.11.

10. REA DE PROTECCIN (AP)


rea en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias que se
describen en cada clase de AP.

rea de Proteccin 1 (AP1):


Se encuentra ubicada en zona ocupada por edificaciones, considerado de alto
riesgo no mitigable.
rea de Proteccin 2 (AP2)
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida.
rea de Proteccin 3 (AP3)
Se encuentra ubicada en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos.
rea de Proteccin 4 (AP4)
Se encuentra ubicada en zona que tiene recursos hdricos, como cabeceras
de cuenca, lagos y ros.
rea de Proteccin 5 (AP5)
Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con su
transformacin urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial y
de escala superior o planes y/o legislacin sectorial pertinente, en razn de
sus valores paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales,
culturales y agrcolas.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 91


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rea de Proteccin 6 (AP6)
Se encentra considerado como incompatible con el modelo de desarrollo
territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la
proteccin del dominio pblico.

11. ZONA AGRCOLA (ZA)


Constituida por las reas rurales.
El rea rural es el rea establecida en los Instrumentos de Planificacin
Territorial que est fuera de los lmites urbanos o de expansin urbana. Por
ejemplo: tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento
en explotacin agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola o
mineral.

12. ZONA ERIAZA (ZE)


Constituida por las reas eriazas
Son suelos cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento
en la fundacin o crecimiento de los centros poblados, mediantes procesos
de habilitacin urbana.
No se consideran reas eriazas:

a) Las lomas y praderas, y tierras de proteccin


b) Las que constituyen patrimonio arqueolgico
c) Las destinadas a la defensa o seguridad nacional
d) Las tierras de aptitud forestal
e) Los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, lagos y lagunas.

13. COEFICIENTE DE EDIFICACIN


Es el factor por el cual se divide el rea de un terreno urbano y cuyo
resultado es el rea techada mxima posible, sin considerar los
estacionamientos ni sus reas tributarias (Norma G.040 del R.N.E).

14. ALTURA DE EDIFICACIN


Altura mxima en metros que puede alcanzar una edificacin a partir del
nivel promedio de la vereda pblica.

15. REA LIBRE DE LOTE


Es la superficie de terreno sin proyecciones de reas techadas. Se
calcula sumando las superficies encerradas dentro de los linderos de
las poligonales definidas por las reas Techadas circundantes o por los
lmites de la propiedad.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 92


Municipal del Ao 2016 Meta 34
16. REA MNIMA NORMATIVA DE LOTE
Es la mnima superficie del predio o lote que se establece para cada zona
de usos del suelo, y constituye la unidad bsica para la aplicacin de
normas de zonificacin.

17. FRENTE NORMATIVO DE LOTE


Longitud mnima recomendable para el frente de lote o predio. Lindero que
limita con un acceso vehicular o peatonal. Se mide entre los vrtices de los
linderos que intersecan con l.

18. FRENTE DE MANZANA


Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices
formados con los linderos exteriores de los lotes colindantes con vas
vehiculares, vas peatonales o reas de uso pblico.

19. LNEA MUNICIPAL DE FACHADA


Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio pblico
urbano: calles, plazas, alamedas, etc.

20. RETIROS
Es la lnea municipal de construccin establecida por el concejo
municipal, la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite
de edificacin. Se establece de manera paralela al lindero del que se
separa. El rea de retiro, forma parte del rea libre exigida en los
parmetros urbansticos y edificatorios: Este se determina de acuerdo a
tres criterios fundamentales:

a. Para ensanches de vas de acuerdo al plan vial.


b. Para fines de ornato (Composicin Urbana), aplicable a los
sectores con caractersticas especiales (Terrenos mayores a 450
m2).
c. En el caso de reas consolidadas, los niveles superiores a los 3
.00 m debern conservar una distancia de (2.50 m) de retiro a
partir de la lnea de postes y/o cables areos (No permitiendo
volados sobre el lmite de propiedad, salvo aleros o cornisas de
proteccin de lluvias), en ningn caso estos no debern ser
mayores a 1.00 m.
d. (*) Para zona de reglamentacin especial se podrn permitir
aleros sobre la vereda en reas donde estos no modifiquen el
perfil de la calle y estos estn a una distancia no menor de 2.50

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin 93


Municipal del Ao 2016 Meta 34
m de la lnea de postes y/o cables areos, en ningn caso estos
no debern ser mayores a 0.80 m.

Estos se pueden clasificar:

a) Retiro Frontal.- Es la separacin Obligatoria entre la lnea de


propiedad y la lnea municipal, tomada desde la distancia en
forma perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o de
los frentes del lote.

b) Retiro Lateral.- Es la separacin obligatoria entre el lindero


lateral del lote y la lnea de edificacin, tomada desde la
distancia en forma perpendicular a ambas lneas.

c) Retiro Posterior.- Es la separacin obligatoria entre el lindero


posterior o del fondo del lote y la lnea de edificacin, tomada esta
distancia en forma perpendicular a ambas lneas.

d) Retiro en esquina.- Es la separacin obligatoria entre la


interseccin de las lneas de propiedad en la esquina y la Lnea
Municipal en la esquina; esta lnea municipal en la esquina est
determinada por la perpendicular a la bisectriz del ngulo
formado por las lneas de propiedad correspondientes a cada va
que conforman la esquina.
Los lotes en esquina debern dejar obligatoriamente un
retiro sin edificaciones de cualquier naturaleza (Cercos
perimtricos, enrejados, escaleras, cisternas, sardineles, etc.), para
el trazado del lmite de cerco u otros elementos deber tenerse en
cuenta los esquemas de los Grficos A y B.

1. Grafico A: lote a 90.


2. Grafico B: lote de ms de 90

Para lotes en esquina que conformen un ngulo menor a 90 se


deber mantener el criterio de los tres metros trazando un radio de
esta dimensin desde la interseccin de los lites de propiedad que
conforman la esquina.

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Los Retiros Frontales pueden ser empleados para:

a) La construccin de gradas para subir o bajar como mximo 1.50 m del


nivel de vereda.
b) Escaleras abiertas que permitan el acceso a pisos superiores
independientes con el afn de densificar edificaciones y/o para el uso
de oficinas.
c) La construccin de cisternas para agua y sus respectivos cuartos de
bombas.
d) La construccin de casetas de guardiana y su respectivo bao.
e) Estacionamientos vehiculares con techos ligeros o sin techar.
f) Estacionamientos en semistano, cuyo nivel superior del techo no
sobrepase 1.50 m por encima del nivel de la vereda frente el lote.
g) Cercos delanteros opacos.
h) Muretes para medidores de energa elctrica.
i) Reguladores y medidores de gas natural y GLP.
j) Almacenamiento enterrado de GLP y lquidos combustibles.
k) Techos de proteccin para el acceso de personas.
l) Subestaciones elctricas
m) Instalaciones de equipos y accesorios contra incendio.
n) Y otros debidamente sustentados por el proyectista.

21. ESTACIONAMIENTO
Superficie con o sin pavimento, con o sin techo, destinada
exclusivamente al estacionamiento de vehculos. Estos espacios
debern reservarse dentro de los lmites del lote o en zonas
expresas de acuerdo a la reglamentacin.

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22. ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO URBANO
Es la parte de la Zonificacin Urbana del Plan De
Desarrollo Urbano, que trata sobre la distribucin normativa de
los usos de suelos de la ciudad y constituye el instrumento
bsico para el planeamiento del desarrollo urbano.

23. PLANO DE ZONIFICACIN URBANA


Plano donde se seala las diferentes zonas de uso del suelo urbano,
establecidas de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano.

24. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN


El Reglamento de zonificacin es el instrumento tcnico legal de
gestin urbana que contiene el conjunto de normas tcnicas
urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo en el
mbito de Intervencin (rea del Plan), en fu desarrollo sostenible y
la capacidad de soporte del suelo, para localizar actividades
urbanas y nocin a los objetivos de equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones, entre
otros.

25. REA URBANA


Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos
de los centros poblados. Delimitada en los planes urbanos.
Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales sobre
Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.

26. REA DE EXPANSIN URBANA


Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable, para
cubrir las demandas del crecimiento poblacional de la ciudad.

27. HABILITACIN URBANA


Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano, mediante la
ejecucin de obras de distribucin de agua, pistas y veredas.
Adicionalmente podrn contar con redes para distribucin de gas y
redes para comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser
ejecutadas de manera progresiva.

28. HABILITACIN URBANA PARA USO RESIDENCIAL


Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de viviendas
y sus servicios complementarios.

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29. HABILITACIN URBANA PARA USOS INDUSTRIALES
Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de locales
industriales y sus servicios complementarios.

30. REAS DE APORTE DE URBANIZACIN


Es la suma de las superficies que se transfieren a las entidades
beneficiarias para uso pblico como resultado del proceso de
habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea bruta, menos las
reas que deban cederse para vas expresas, arteriales y
colectoras. Y debe inscribirse a favor de la institucin beneficiaria, y
que es cedida a ttulo gratuito por el propietario de un terreno
rstico.

31. INFRAESTRUCTURA URBANA


Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de
las actividades humanas en los centros poblados y hacen posible el
uso del Suelo en condiciones adecuadas, comprende bsicamente
las redes de agua potable, de desage, de energa elctrica, vas
urbanas y otros.

32. NDICE DE USOS DE COMPATIBILIDAD


El ndice de Usos determina la Compatibilidad e Incompatibilidad de
las actividades urbanas y/o establecimientos respecto a la
zonificacin del terreno, sealado en el Plano de Zonificacin
General de Usos de Suelo.

33. USO COMPATIBLE


Para establecer los usos permitidos en cada zona, se aplicarn
las normas pertinentes de zonificacin, el Cuadro de Compatibilidad
de Usos y el Reglamento Nacional de Edificaciones.

34. USO INCOMPATIBLE


Todo uso que no ha sido establecido o aprobado en el Plan
de Desarrollo Urbano mediante el Plano de Zonificacin General
de Uso del Suelo y su reglamento respectivo; es decir,
actividades urbanas que se encuentran actualmente dedicadas a un
uso diferente del consignado en el mencionado Plan.

35. FAJA MARGINAL


rea inmediata superior al cauce o lveo de la fuente de agua,
natural o artificial en su mxima creciente, sin considerar los
niveles de los crecientes por causas de eventos extraordinarios
constituye bien de dominio pblico hidrulico.

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36. FRENTE NORMATIVO DE LOTE
Longitud mnima recomendable para el frente de lote o predio.
Lindero que limita con un acceso vehicular o peatonal. Se mide
entre los vrtices de los linderos que intersecan con l.

37. FRENTE DE MANZANA


Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los
vrtices formados con los linderos exteriores de los lotes colindantes
con vas vehiculares, vas peatonales o reas de uso pblico.

38. LNEA MUNICIPAL DE FACHADA


Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio
pblico urbano: calles, plazas, alamedas, etc.

39. ESTACIONAMIENTO
Superficie con o sin pavimento, con o sin techo, destinada
exclusivamente al estacionamiento de vehculos. Estos espacios
debern reservarse dentro de los lmites del lote o en zonas
expresas de acuerdo a la reglamentacin.

40. ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO URBANO


Es la parte de la Zonificacin Urbana del Plan De
Desarrollo Urbano, que trata sobre la distribucin normativa de
los usos de suelos de la ciudad y constituye el instrumento
bsico para el planeamiento del desarrollo urbano.

41. PLANO DE ZONIFICACIN URBANA


Plano donde se seala las diferentes zonas de uso del suelo urbano,
establecidas de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano.

42. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN


El Reglamento de zonificacin es el instrumento tcnico legal de
gestin urbana que contiene el conjunto de normas tcnicas
urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo en el
mbito de Intervencin (rea del Plan), en funcin a los objetivos de
desarrollo sostenible y la capacidad de soporte del suelo, para
localizar actividades urbanas y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones, entre
otros.

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43. REA URBANA
Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos
de los centros poblados. Delimitada en los planes urbanos.
Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales
sobre acondicionamiento y desarrollo urbano.

44. REA DE EXPANSIN URBANA


Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable, para
cubrir las demandas del crecimiento poblacional de la ciudad.

45. HABILITACIN URBANA


Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano, mediante la
ejecucin de obras de distribucin de agua y recoleccin de
desage, distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y
veredas. Adicionalmente podrn contar con redes para distribucin
de gas y redes para comunicaciones. Las habilitaciones urbanas
pueden ser ejecutadas de manera progresiva.

46. HABILITACIN URBANA PARA USO RESIDENCIAL


Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin
de viviendas y sus servicios complementarios.

47. HABILITACIN URBANA PARA USOS INDUSTRIALES


Toda Habilitacin Urbana destinada a la construccin de
locales industriales y sus servicios complementarios.

48. REAS DE APORTE DE URBANIZACIN


Es la suma de las superficies que se transfieren a las entidades
beneficiarias para uso pblico como resultado del proceso de
habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea bruta, menos las
reas que deban cederse para vas expresas, arteriales y
colectoras. Y debe inscribirse a favor de la institucin beneficiaria, y
que es cedida a ttulo gratuito por el propietario de un terreno
rstico.

49. INFRAESTRUCTURA URBANA


Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de
las actividades humanas en los centros poblados y hacen posible el
uso del suelo en condiciones adecuadas, comprende bsicamente
las redes de agua potable, de desage, de energa elctrica, vas
urbanas y otros.

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