Congreso 33

inc
CONTENIDO
2015
10 de marzo
Panel la ingeniera en el postconflicto
2015
11
Congreso
de marzo
Foro - General Juan Pablo Rodrguez

Luis Restrepo equidad - contratacin pblica - Luis Felipe Lota
Arq. Diego Sierra - calidad en la obra pblica Panel Experiencias para no repetir
Ing. Gilberto Saa - criticas al modelo de contratacin - Comisin Estructuras SCI- Marzo 11 de 2015
Jorge Marn CCI - Observatorio de Contratacin Prof. D. Jos Calavera Ral Rodrguez - Patologa y rehabilitacin de estructuras V4
Ziad Hajar Eiffage - Millau viaduct - SCI Bogot 2015 + Film
Fredy Castaeda - 03-08-15-CASO SPACE
2015
12
Congreso
de marzo
2015
13
Congreso
de marzo
Panel infraestructura
Vernica Uribe Brucher - Desarrollo territorial sostenible
- E.I.T. Diego Snchez Fonseca
Hanif Chaudhry Bogotapresent
- Juan Martin Caicedo
Ing. scar Vanegas Angarita - Poltica petrolera
Ing. William Camargo IDU
Panel minera
Panel metro
- Amilkar acosta minera responsable
- Jos Gabriel Cano
- Ing Quimico. Jairo puente minera paramo San Turban
- Ing. Mario Camilo Torres Suarez
Ing. Jess Rodrigo Fernndez - contratacin para unos pocos
Panel sistemas Consuelo Ordoez de Rincn
Panel de tica
Fabio Giraldo desigualdad y distribucin de la riqueza
- Genneco Denuncia de la trampa. PP
Carlos Fonseca nuevas herramientas para la ingeniera
- Rubn Daro Ochoca Arbelez
D. Michael Mucha, P.E., F.ASCE, ENV SP
Bertrand de Speville
Antonio Navarro Wolf - 15 lecciones aprendidas sobre la paz en 25 aos
POR LA EQUIDAD EN LA
CONTRATACIN PBLICA
LUIS CARLOS RESTREPO ARANGO,

I.C.
3
Pliego de condiciones:
Presupuesto ocial
Can1dades de obra
APU ociales
Propuesta:
Valor de la propuesta
Can1dades de obra
APU proponente
CanEdades de obra:
Fuente de determinacin
Responsabilidad
Obras adicionales y extras
Valor de una acEvidad cualquiera:

Costos directos
Costos indirectos (A.I.U.)
Costos totales
Anlisis de Precios Unitarios (APU)
Elaboracin de APU:
Elaboracin de APU:
Elaboracin de APU:
Elaboracin de APU:

Conclusiones:
El proceso de determinacin del precio unitario directo de una
ac1vidad cualquiera, realizado por dis1ntas personas, no lleva
a un valor nico; depender de varios factores, entre ellos:
facilidad de acceso al si1o de trabajo, valor y rendimiento de
los equipos, valor y rendimiento de la mano de obra, amn de
los aspectos de 1empo, modo y lugar.
El precio unitario total de una ac1vidad cualquiera,

determinado por dis1ntas personas, tampoco ser un valor
nico; depender de varios factores, entre ellos: precio
unitario directo y AIU.
Por lo anterior, no es un buen criterio ingenieril hablar
de un precio unitario nico para una determinada
ac1vidad; es ms lgico y responsable hablar de que
ese precio unitario, denido de una manera
responsable, con fundamento en precios del mercado,
oscila entre unos valores mximo y mnimo, los cuales
denen una franja de precios. Obviamente, mientras
mayor sea la can1dad de datos que se tengan, mayor
ser la conabilidad que se le puede dar a la franja de
precios para una ac1vidad cualquiera.
Costos indirectos (AIU):
A = Administracin = Costos Administra1vos
I = Imprevistos
U = U1lidad
A = Administracin = Costos AdministraEvos:
Su valor incluye los costos del personal tcnico, administra1vo,
ambiental, de calidad y de seguridad, celadura, campamento,
almacenista, herramientero, servicios pblicos, mensajera, aseo,
papelera, radios para comunicaciones, ensayos de control de
calidad, transportes de personal, aportes a la ocina central para
cubrir parcialmente sus costos (gerencia, contabilidad, tesorera,
etc.), plizas, impuestos, gravmenes y contribuciones
existentes al momento de licitar.
Todos esos rubros denidos de acuerdo con lo establecido en el
pliego de condiciones para el proceso de seleccin
correspondiente.
Inequidad actual en este rubro:
Se observa que para la denicin de la A deben tenerse en
cuenta todos los impuesto, gravmenes y contribuciones
vigentes al momento de licitar.
Sin embargo, es creciente la tendencia de en1dades estatales a
impedir que all se incluyan algunos impuestos, gravmenes y
contribuciones, entre ellos: impuesto de renta, CREE, ICA.
Con ello, se atenta contra la adecuada estructuracin de los
costos y se mina la u1lidad del contra1sta porque este tendr
que asumir tales rubros.
INEQUIDAD EN LA CONTRATACIN PBLICA
LUIS CARLOS RESTREPO ARANGO, I.C.
Los Costos AdministraEvos hacen parte del Valor del
Contrato y por ende son inmodicables, una vez
aceptada la propuesta. Esa modicacin se podra
hacer por consenso entre las partes, pero no puede la
en1dad estatal, y menos unilateralmente, proceder a
su modicacin aduciendo que el ContraEsta no est
cumpliendo con la Administracin ofertada; si ello est
sucediendo, lo que puede hacer la en1dad es conminar
al ContraEsta para que cumpla a cabalidad con lo
ofertado.
Imprevisto:
Evento que ocurre sin haber sido previsto o sin haber contado
con ello (Diccionario El Pequeo Larousse Ilustrado, 2003, p. 550).
Riesgo:
Posibilidad de que se produzca una desgracia o contra1empo
(Diccionario El Pequeo Larousse Ilustrado, 2003, p. 889).
Es un evento que puede generar efectos adversos y de dis1nta

magnitud en el logro de los obje1vos del proceso de
contratacin o en a ejecucin de un contrato (Art. 3, Decreto 1510/2013).
El principio de la equivalencia econmica es consubstancial a los
contratos de la Administracin Pblica en los que normalmente
se suelen presentar riesgos de dis:nta naturaleza durante su
vigencia, en razn a que por la importancia del objeto para la
sa:sfaccin del inters pblico, el valor econmico de las
prestaciones, la complejidad tcnica de su ejecucin y el trmino
ms o menos largo de duracin, se prestan a que concurran las
condiciones de la imprevisin.
Rodrigo Escobar Gil, Teora General de los Contratos de la Administracin Pblica, Legis Editores
S.A., Primera Edicin, 1999, p, 402.
En efecto, dentro del plazo de ejecucin del contrato de obra
pblica, de concesin de servicios pblicos, de suministro, etc., se
pueden presentar cambios en las circunstancias sociales,
econmicas o pol:cas existentes al momento de su celebracin,
que alteran la equivalencia econmica de las prestaciones
recprocas, sea por actuaciones imputables a una de las partes o
por hechos completamente ajenos a los contratantes.
Pues bien, con la entrada en vigencia de la Ley 1150 de 2007 se
esclareci en Colombia el alcance conceptual del denominado
principio de planeacin, cuyo respeto debe garan:zarse durante
la ges:n contractual adelantada por las en:dades some:das al
Estatuto General de la Contratacin de la Administracin Pblica
Egcap -, a la luz de lo sealado por el arWculo 21 de la Ley 80 de
1993(5) y conforme lo ha precisado nuestra jurisprudencia nacional
(6). Ahora bien, al establecer el arWculo 4 de la Ley 1150 de 2008
que los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir la
es:macin, :picacin y asignacin de los riesgos previsibles
involucrados en la contratacin, produjo un cambio sustancial en
nuestra contratacin pblica.
Gonzalo Surez Beltrn, Estudios de Derecho Contractual Pblico, Legis Editores S.A., Primera Edicin,
2014, p. 8-9.
Tipicacin del riesgo:
debe estar debidamente soportada en los estudios y documentos
previos del contrato a celebrar.
iden:car los dis:ntos riesgos que puedan acaecer durante la

ejecucin del contrato y determinar la clase a la que los mismos
pertenecen.
No deben 1picarse todos los riesgos que puedan presentarse

durante la ejecucin del contrato estatal, pues de conformidad con
lo sealado en el arWculo 4 de la Ley 1150 de 2007, nicamente
corresponde :picar aquellos riesgos contractuales previsibles.
Gonzalo Surez Beltrn, Estudios de Derecho Contractual Pblico, Legis Editores S.A., Primera Edicin, 2014, p.
15-16.
Riesgos contractuales previsibles:
como lo haca el derogado Decreto 2474 de 2008 (art. 88), que

son riesgos contractuales previsibles todos aquellos que puedan
ser iden:cados y cuan:cados por un profesional de la
ac:vidad respec:va en condiciones normales.
Principales riesgos que pueden acaecer durante la ejecucin de un
contrato estatal:
Riegos producidos por el actuar de la Administracin Pblica, gnero dentro
del cual, estaran incorporadas entre otras, las siguientes especies: hecho del
prncipe, ius variandi, y en general cualquier otra clase de lea generada
por uno o ms actos de autoridad estatal.
Riesgos empresariales, dentro de los cuales se encuentran incorporados entre
otros, los siguientes: errores de clculo, errores de diseo, dicultades de
ejecucin contractual o riesgos opera:vos, accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales, huelgas, fallas humanas, incumplimiento de
subcontra:stas, incumplimiento de proveedores, vicios ocultos, daos
redhibitorios, con:ngencias societarias y, en general, cualquier otro que
correspondiere razonablemente considerar en su calidad de profesional.
Gonzalo Surez Beltrn, Estudios de Derecho Contractual Pblico, Legis Editores S.A., Primera Edicin, 2014, p.
17.
Riesgos econmicos, gnero dentro del cual se encuentran
contenidas las siguientes especies: tasas de cambio, tasas de
inters, inacin, disponibilidad de la mano de obra, escasez de
insumos por dcits de importacin o incremento de
exportaciones, incremento de precios por variaciones anormales
en la oferta y demanda de bienes y servicios y, en general,
cualquier otro que corresponda a fenmenos macro o
microeconmicos externos por completo a las partes.
Gonzalo Surez Beltrn, Estudios de Derecho Contractual Pblico, Legis Editores S.A., Primera
Edicin, 2014, p. 17.
Modalidades de los riesgos:
La equivalencia econmica se puede alterar por leas o riesgos
normales inherentes al funcionamiento mismo de la empresa o por
leas o riesgos anormales y absolutamente extraos al empresario. A
con:nuacin procederemos a analizar separadamente estas dos
situaciones:
a)Riesgos empresariales
b) Riesgos externos
S.A., Primera Edicin, 1999, p, 402-404.
Riesgos empresariales:
En toda ac:vidad econmica se presentan unos leas normales

e inherentes al funcionamiento de una organizacin empresarial,
que se imputan exclusivamente al contra:sta afectado y no se
pueden trasladar a la en:dad contratante. Estos leas se dividen
en dos clases:
1) Riesgos normales que corresponden al giro ordinario de la
empresa y que debieron haber sido previstos por el contra:sta al
momento de presentar la propuesta o celebrar el contrato, tales
como el incremento de los precios de los materiales o de la mano
de obra en una economa caracterizada por la inacin o las
dicultades previsibles para la construccin de las obras
(temporada de lluvias, topograca escabrosa, carencia de vas de
comunicacin, etc.).
2) Riesgos cons:tu:vos del caso fortuito, que siguiendo la brillante
conceptualizacin de Josserand, se caracterizan porque :enen
ocurrencia en la organizacin interna de la empresa o en el crculo
propio del sujeto afectado, tales como los accidentes de trabajo que
pueden sufrir los operarios, incendios en las instalaciones de la
empresa, averas o destrucciones internas de equipos, incumplimiento
de los proveedores o subcontra:stas, etc.
en el mbito de la contratacin administra:va los acontecimientos

que ocurren al interior de la empresa o del crculo propio del sujeto
afectado, deben ser asumidos por el contra:sta y no le coneren el
derecho a solicitar el reconocimiento econmico de los mayores costos
a la Administracin Pblica.
Rodrigo Escobar Gil, Teora General de los Contratos de la Administracin Pblica, Legis Editores S.A., Primera Edicin, 1999, p,
403-404.
Riesgos externos:
Son leas anormales y completamente ajenos al crculo propio del
sujeto afectado o empresario que alteran la equivalencia econmica
del contrato. A estos riesgos es a los que corresponde propiamente la
teora de la equivalencia econmica del contrato, prevista en el arWculo
27 de la Ley 80 de 1993 () Se trata de hechos sobrevinientes y
externos a la organizacin empresarial, que racionalmente no se
pueden prever a la celebracin del contrato, lo que jus:ca que se
imputen a la en:dad estatal por mo:vos de inters pblico.
Estos riesgos se clasican en las siguientes modalidades:
1) leas administra:vos
Son las alteraciones de la equivalencia econmica del contrato
causadas por la accin unilateral de las partes, bien sea por las
modicaciones introducidas al objeto del contrato por mo:vos
de inters pblico (potestas variandi), o por la expedicin de
normas jurdicas o actos administra:vos por las autoridades
pblicas que inciden indirectamente sobre el contrato (factum
principis), o pr el incumplimineto de las obligaciones
contractuales (responsabilidad contractual).
Rodrigo Escobar Gil, Teora General de los Contratos de la Administracin Pblica, Legis
Editores S.A., Primera Edicin, 1999, p, 405.
2) leas coyunturales
Son los fenmenos de orden social (paros cvicos o laborales),
econmicos (crisis), o pol:cos (perturbacin del orden pblico o
guerra exterior) que no se pueden prever al momento de la
celebracin del convenio y que tornan la ejecucin del contrato
excesivamente onerosa; o que siendo fenmenos previsibles se
desconoce la incidencia que puedan tener en el valor del
contrato. Estos riesgos se enmarcan en las teoras de la
imprevisin y la revisin de precios.
Editores S.A., Primera Edicin, 1999, p, 405.
3) leas naturales
La equivalencia econmica del contrato puede resultar alterada
por fenmenos de fuerza mayor (movimiento ssmico, erupcin
volcnica, maremoto, etc.), que causan destrucciones, prdidas o
averas en las obras, o en los bienes y equipos; o por dicultades
materiales que se presentan en la construccin de las obras que
no fueron previstas por las partes al momento de la celebracin
del contrato (excavacin en roca dura y no en roca blanda,
cimentacin a ms profundidad, capas de agua en el subsuelo,
etc.) y que tornan la ejecucin del contrato ms onerosa.
Editores S.A., Primera Edicin, 1999, p, 405-406.
EsEmacin del riesgo:
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola la es:macin
consiste en una accin mediante la que se reeja el aprecio y valor
que se da y que se tasa o considera algo
En el mismo sen:do, en nuestro criterio, la cuan:cacin
mencionada est referida a establecer ese valor mximo a par:r del
cual la ocurrencia de un riesgo previsible trasciende esa frontera
para conver:rse en imprevisible, como cuando se dice que la tasa
de cambio podr uctuar hasta en un 7% en un ao cualquiera, de
manera que sea tal la posibilidad la que distribuya entre las
partes.
Gonzalo Surez Beltrn, Estudios de Derecho Contractual Pblico, Legis Editores S.A., Primera Edicin,
2014, p. 18-19.
En ese sen:do, si en efecto el riesgo de que se trata excede esa
es:macin, el mismo deber ser tratado como imprevisible,
toda vez que de conformidad con la norma:vidad vigente y en
aras del equilibrio econmico del contrato, no podr atribuirse
una obligacin de quantum indeterminado o indeterminable a
un contra:sta, toda vez que ello impedira tener absoluta
claridad sobre el valor intrnseco a que se reere el numeral 1
del arWculo 5 de la Ley 80 de 1993
Edicin, 2014, p. 19.
Asignacin o Distribucin de riesgos:
Conforme al Diccionario de la Real Academia Espaola, distribuir es
dividir algo entre varias personas, designando lo que a cada uno
corresponde, segn voluntad, conveniencia, regla o derecho.
Siguiendo ese derrotero conceptual, no es diccil concluir que distribuir
el riesgo consiste en una ac:vidad mediante la cual la en:dad estatal
divide y asigna los riesgos contractuales previsibles iden:cados
durante etapa de :picacin, entre ella y su eventual contra:sta;
hecho lo cual, aquella tambin deber establecer las acciones
correc:vas que en tal caso tendr que implementar el sujeto que
asumir tales riesgos, a propsito de preservar el equilibrio
contractual.
Edicin, 2014, p. 19.
Criterios que deben observarse al momento de distribuir
riesgos:
los riesgos imprevisibles no deben :picarse, es:marse ni
distribuirse y su acaecimiento debe ser soportado por la
en:dad
Los riesgos producidos por el actuar de la Administracin
Pblica, esto es, aquellos generado bien por el hecho del
prncipe, ora por ejecucin del ius variandi, deben ser 100%
asumidos por la en:dad estatal contratante.
Edicin, 2014, p. 20.
Los riesgos empresariales deben ser 100% asumidos por el
contra:sta. En estos casos se aplica en todo su rigor el principio
de l riesgo y ventura, que implica que el riesgo de los mayores
costos o la ventura de los mayores benecios que sobrevengan
durante la ejecucin del contrato, se radican en la esfera
patrimonial del contra:sta.
En todo caso se exceptan del antedicho criterio, los riesgos
empresariales, acaecidos durante la ejecucin del contrato,
producidos por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor.
Edicin, 2014, p. 20.
La doctrina internacional seala que los riesgos econmicos
deben asignarse a aquella parte contractual que mejor est en
capacidad de asumirlos. Debe recordarse que en caso de
atribuirse al contra:sta el riesgo total o parcial, el mayor valor
que para l suponga asumirlo deber atarse a clusulas de
ajuste del contrato y no a un mayor valor per se desde el inicio.
En nuestro criterio, a par:r de la expedicin de la Ley 1150 de
2007, en ningn caso es legalmente admisible una distribucin
de riesgos por virtud de la cual, la en:dad estatal seale que
todos los riesgos contractuales antes dichos, sern imputables al
contra:sta.
Edicin, 2014, p. 20-21.
Inequidades en la Epicacin, esEmacin y
distribucin de riesgos:
Algunas en1dades estatales:
No hacen estudios serios y detallados sobre el tema de los
riesgos.
Le asignan al contra1sta un alhsimo porcentaje de los riesgos
previsibles.
No permiten que el contra1sta disponga en su oferta de un
porcentaje que cubra los riesgos empresariales y los riesgos
externos normales.
No hacen la cuan1cacin del riesgo previsible sino que
asignan porcentajes para su distribucin, y por lo general es
asignado el 100% al contra1sta.
Han eliminado de los costos indirectos los imprevistos; ya no
se habla de A.I.U. sino de A.U.
No se ha denido cundo una afectacin al equilibrio contractual

es normal y cundo es anormal.
Actuaciones de la Contralora General de la Repblica, CGR:
En varias oportunidades solicit la jus1cacin de los

Imprevistos en contratos estales para aprobar scalmente su
pago.
Dicho criterio cambi nalmente por fallo del Consejo de
Estado que dispuso que el AIU haca parte del valor del
contrato y que no deba pedrsele cuentas de los Imprevistos
al contra1sta. As se pronunci la CGR en el Auto N 003 por
medio del cual se dispuso el Cierre de la Indagacin
Preliminar 80661-02478-021, del cual se muestran algunos
apartes:
Dice el Auto:
Se agrega all:
Y dice tambin el Auto:
Y se agrega en el referido Auto:
CanEdades de obra Variaciones exageradas debido a
diseos defectuosos:
Inequidades:
La en1dad trata de imputarle la responsabilidad al Contra1sta.
La en1dad trata de minimizar el problema explicando que en
el contrato a precios unitarios esas can1dades son
aproximadas y pueden entonces variar, sin que ello cause
inconveniente alguno.
La variaciones exageradas de esas can1dades afectan el Costo
Directo (CD) del contrato y por ende la Administracin (A)
calculada.

En consecuencia:
La A ofertada por el Contra1sta no reeja la situacin real del
contrato.
El Contra1sta no podr amor1zar sus verdaderos costos
administra1vos.
El Contra1sta tendra que asumir los sobrecostos
administra1vos.
Problemas con el control de la programacin de obra porque
siempre el ujo de inversiones estar por debajo de lo
programado, sin que ello pueda atribuirse a menor eciencia.
CanEdades de obra subesEmadas:
En consecuencia:
La A ofertada por el Contra1sta no reeja la situacin real

del contrato.
El Contra1sta amor1zara ms de sus verdaderos costos
administra1vos.
La en1dad estatal tendra que asumir los sobrecostos
administra1vos.
Problemas con el control de la programacin de obra
porque siempre el ujo de inversiones estara por encima de
lo programado, sin que ello pueda atribuirse a mayor
eciencia.
Reajuste de precios:
Por mandato legal, la remuneracin del contra1sta debe
mantener su poder adquisi1vo constante durante la ejecucin
del contrato. Con esa intencin surgen las frmulas de reajuste.
Empero, algunas en1dades estatales consideran que el reajuste

es una u1lidad adicional para el contra1sta y por ello proponen
siempre contratos con precios unitarios jos, es decir, sin
reajustes. Y peor an, tratan de impedir que el Contra1sta
incluya en su oferta una provisin para cubrir eventuales
incrementos en los insumos.
Conclusiones derivadas de decisiones del Consejo de
Estado:
En las actuaciones precontractuales, de la cual hacen parte

los estudios previos y la consecucin oportuna de los
predios, obligaciones primordiales de la en1dad estatal
contratante, hay tambin responsabilidad del Contra1sta por
cuanto este debe saber si ellas fueron realizadas o no a
cabalidad por la en1dad estatal.
Sentencia del Consejo de Estado que sirve de base:
Esas actuaciones previas hacen parte del principio de planeacin
que es una obligacin legal de toda en1dad estatal.
Si ese principio se viola por parte de la en1dad estatal se estar
ante un contrato que viola la ley y por ende ante un contrato
nulo de pleno derecho, por cuanto esa violacin 1ene la en1dad
de impedir, dicultar o retardar el cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
Habida cuenta de que el Contra1sta es coparhcipe en esa
ilegalidad, puesto que por su experiencia y conocimientos debi
conocer desde un principio la carencia de diseos aptos o la falta
de disponibilidad de los terrenos requeridos para el proyecto, su
responsabilidad es grande como quiera que coadyuva a la
celebracin de un contrato ilegal.
Siendo uno de los responsables de la ilegalidad del contrato
que suscribe, mal podra pretender hacer reclamaciones por
problemas surgidos durante su ejecucin.
Por el contrario, si no demuestra fehacientemente que hizo
obras, tendra que devolver todos los dineros que recibi de la
en1dad estatal en virtud de ese contrato.
Adems, al Contra1sta le cabra responsabilidad penal por
celebrar contratos ilegales.
En virtud del principio de la buena fe, el Contra1sta al
suscribir suspensiones o contratos adicionales deber dejar
expresa constancia de las reclamaciones que har a la
en1dad.
Si no lo hace y guarda silencio sobre ello, posteriormente no
podr incoar esas reclamaciones, ya que se considerara que
al rmar esos documentos se estara declarando a paz y salvo
con la en1dad.
Es interesante contrastar la posicin del Consejo de Estado con

lo es1pulado por el art. 60 de la Ley 80/1993, modicado por el
art. 217 del Decreto 19/2012 que habla sobre la ocurrencia y
contenido de esa liquidacin: Los contratos de tracto sucesivo,
aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el
:empo y los dems que lo requieran, sern objeto de liquidacin.
Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes,
revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
Adems, son ml1ples las sentencias del Consejo de Estado en
donde se dice cosas como las siguientes:
La liquidacin suscrita sin reparos es un autn:co corte de
cuentas entre los contra:stas, en la cual se dene quin le debe
a quin y cunto. (C.E., Seccin Tercera, Sentencia 4884, sept. 08/1987, M.P. Carlos
Betancur Jaramillo).
No en vano la Sala ha considerado que la liquidacin del

contrato, es un autn:co corte de cuentas entre los
contratantes, en la cual se dene quin debe y cunto, y que
cuando se suscribe sin reparos cierra para las partes la
posibilidad de ejercer todas las acciones que se originan del
contrato. (C.E., Seccin Tercera, Sentencia 10264, sept. 13/1999, M.P. Ricardo Hoyos
Duque).
Si la ley permite que en esta etapa los contratantes ajusten
todas las cuentas que se suscitaron con ocasin de la
ejecucin del contrato, que puedan hacerse reconocimientos o
de terminarse indemnizaciones a favor del contra:sta () No
en vano la Sala ha considerado que la liquidacin del contrato,
es un autn:co corte de cuentas entre los contratantes, en la
cual se dene quin le debe a quin y cunto. (C.E., Seccin
Tercera, Sentencia 10264, sept. 13/1999, M.P. Ricardo Hoyos Duque).
En el mismo sen1do pueden verse las sentencias de
expedientes 6661 (ab. 04/1992), 8310 (dic. 02/1993), 9477
(jul. 29/1996), 21483 (jul. 18/2012), 2003-01227 (oct.
09/2013), 2000-00238 (ago.29/2013).
La Sentencia del Consejo de Estado consultada es:
CONTENIDO
CALIDAD EN LA OBRA PUBLICA,
COMO LOGRALO?
ARQ. DIEGO SIERRA FRANCO
87
CALIDAD EN LA OBRA PUBLICA, COMO LOGRALO?
Que papel juegan los arquitectos e ingenieros en el complicado
mundo de la contratacin estatal.
DE QUE PRINCIPIOS HABLAMOS
LO ESENCIAL
1. La actividad del Estado debe estar inspirada en la satisfaccin

del inters general. Comunidad
2. A los funcionarios slo les est permitido hacer aquello que

la ley expresamente les autorice . Por exceso o por defecto
3. Los procesos de seleccin deban seguir un procedimiento

conocido por todos sin posibilidad de modificarlos de manera
discrecional. Reglas de juego
4. Un proceso contractual claro, sin espacio a la subjetividad y

arbitrariedad. Ley 80?
En ningn caso el precio de la propuesta constituir
factor de escogencia en la seleccin . !!
Si el objeto contractual a adquirir es de tipo complejo, que

involucre adems de servicios de consultora, otras prestaciones,
como por ejemplo en el caso de ejecucin de proyectos qu e
incluyen diseo y construccin de la obra, la seleccin deber
adelantarse mediante licitacin pblica o seleccin abreviada.
COLOMBIA COMO REFUGIO?
En Colombia han entrado en los ltimos aos decenas de
profesionales y empresas de arquitectura y ingeniera a disputar el
mercado de oportunidades y contratacin. Que dice el gobierno
nacional en materia de competitividad profesional?
La principal inquietud es con las firmas espaolas, muchas de las cuales se

vieron afectadas tras la crisis inmobiliaria. El presidente de la Cmara
Colombiana de la Infraestructura, Juan Martn Caicedo, sostiene que "es
bienvenida la inversin extranjera, pero el gobierno tiene que ser muy
selectivo para lograr que lleguen las mejores". Insiste en que "deben
competir en igualdad de condiciones con las colombianas y deben demostrar
solvencia financiera".
Ms de la mitad de las firmas internacionale s que hacen fila para participar
en la licitacin de los 17 corredores viales son espaolas.
F u e nte : L o s p e s o s p e s a d o s S e m a n a . c o m EC O N O M A | 2 0 1 2 / 0 1 / 2 8
FABRICAS FABRICAS DE PROYECTOS?DE
PROYECTOS?
EL FONDO FI NANCIE RO DE P ROYECTOS DE DESARROLLO FONADE implemento
desd e el ao 2 011 las llamadas FABRICAS DE INTERVENTORA DE OBRA Y
DISEOS Y ESTUDIOS TCNICOS, E N EL D ESARROLLO DE S US PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA .
FONA DE dura nte la s vigencias 2011, 2012 y 2013, ha s uscrito convenios con el
Depa rtamento d e la Prosp erid ad Social, el Min isterio de V ivienda y D esa rrollo
Territorial, el D epa rtamento A dministrativo d e la Pres iden cia de la Rep blica y
el In stituto Colombiano d e Bienesta r Familiar, La Federacin de Depa rtamentos
entre otros, los cuales deman dan un nmero importa nte de diseos y estud ios
para la con stru ccin, remod elacin y adecuacin de in fraestructuras d e
edificacion es, in fraestructura vial, infraestru ctu ra de san eamiento bs ico y
agua potab le, in fra estructura elctrica y servicios pb licos y p royectos
esp ecia les. Es por ello q ue se requiere co ntar con esquemas de operacin que
permitan atender con mayo r calidad y mejores t iempos de respuesta el
suministro de diseos y estudios para ca da uno de los proyectos que
gerencia.
LA CONTRATACIN DE FONADE
Uno de los muchos goles del Plan Na cional d e Desa rrollo estaba en su vers in
original: permita qu e el Fon do d e Finan ciacin d e Proyectos del D esa rrollo,
Fonad e, contratara como un privad o. E sta in stitucin es la qu e s ir ve d e
intermed iaria pa ra que los municipios y d epa rtamentos gestionen recu rs os
para sus proyectos.
En el ltimo artculo del proyecto original, estaba el artculo 26 de la ley 1150.
Y ese artculo dice que Fonade debe sujetarse al rgimen de contratacin
pblica. Sin l, Fonade quedaba libre para contratar sin hacer licitaciones,
pliego de condiciones, ni los dems requisitos. As lo hizo durante aos,
cuando no contrataba obras sino slo estudios de factibilidad de proyectos.
Pero ahora, en la versin actual del Estatuto Anticorrupcin se revivi el
artculo 26. Y, a menos de que algo cambie en la conciliacin entre Cmara y
Senado, que es lo nico que le queda pendiente al Estatuto, Fonade deber
contratar con las normas de la contratacin pblica.
Fuente: La silla vaca 9 de marzo de 2015

ASOCIACIONES PBLICO-PRIVADAS
LasAPPenAmricaLatina
Bajo este esquema, el sector privado
normalmente:
Se encarga del diseo, de la construccin

o del mejoramiento de infraestructura.
Asume riesgos relacionados con el

proyecto.
Recibe un retorno Financiero
Puede tener o no una transferencia de

propiedad sobre el activo.
Fuente APP Una visin hacia el futuro BID

Guillermo R. Alborta
Claudia Stevenson
Sergio Triana
Antes de la Ley 80 el Decreto Ley 222/83, posibilitaba el
llamado contrato especial llave en mano, precursor de las
llamadas APP sin las sofisticaciones y sin los riesgos que hoy
stas presentan para las profesiones liberales del sector, en la
que el factor intelectual pesa muy poco ante las pretensiones
de utilidades asombrosas.
Los indicadores de calidad de infraestructura en el pas son
bajos. Esto se refleja en la medicin del reporte d e
competitividad mundial 2012 - 2013 del Foro Econmico Mundial,
la cual le otorga al pas una calificacin de 2.9 sobre 7 en
infraestructura vial, 1.7 sobre 7 en infraestructura ferroviaria y
3.4 sobre 7 en infraestructura portuaria. As mismo, los rankings
de competitividad ubican a Colombia por debajo de sus pares
Latinoamericanos (Chile, Uruguay, Ecuador, Mxico y Per).
F u e n t e : D N P G U A D E A S O C I A C I O N E S P B L I C O P R I VA D A S C A P T U LO 1 - L A A S O C I A C I N P B L I C O
P R I VA D A
Con las instituciones adecuadas, los controles
formales no son tan necesarios.
En primer lugar, la aprobacin de leyes especficas

contra la corrupcin es muy popular, porque da la
sensacin de que los polticos se preocupan.
V C TOR LA P UENTE G I N 28 OC T 2014 EL PA I S , ES PA A
No es el caso colombiano.
CONCURSOS DE ARQUITECTURA
Aunque la ley es clara en llamar a las entidades estatales a gestionar la obra publica
mediante concursos de arquitectura, es claro que gran parte de los entes territoriales
y muchos del orden nacional eluden tal condicin amparados en excusas jurdicas y
limitacin de tiempo.
La norma vigente para las entidades estatales en materia de concursos de
arquitectura es el Decreto 2326 de 1995 "Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993
en cuanto a los Concursos para la seleccin de consultores de diseo, planos,
anteproyectos y proyectos arquitectnicos.
Concurso Plan Maestro Aeropuerto El Dorado / Bogot -2008

Concurso PARQUES DEL RIO MEDELLIN, la arquitectura y la
ingeniera sealan la pertinencia del proyecto, vienen luego los
constructores a manera de concesionarios.
El modelo invierte el derrotero

tradicional de la obra publica
en Colombia y premia la actividad
del diseo.
Concurso Parque Tercer Milnio / Bogot - 1999
Concurso Sistema de trasporte publico Trasmilenio - Bogot / 1997
El clasificador de actividades de Colombia compra
Eficiente (anteriormente cdigo CIIU) para arquitectura
es:
Servicios temporales de arquitectura.
Ingeniera arquitectnica
El mismo estado desconoce el alcance e importancia de las

profesiones relacionadas con el construir.
CONCLUSIONES
Se requiere una nueva forma de ver el trabajo de los

arquitectos e ingenieros nacionales por parte del estado.
TODA obra publica en Colombia debe dar prioridad al trabajo

intelectual en la disciplina del diseo como base para la
adjudicacin de construccin, no incluirla en el paquete.
El acceso de profesionales extranjeros en el aparato de

contraccin del estado debe estar sujeto a un mas riguroso
proceso de seleccin y una exhaustiva verificacin de
experiencia.
No puede primar en concursos y licitaciones el tem de menor

valor a la hora de entregar ganadores.
SE NECESITA UN ESTADO RESPONSABLE
106
CONTENIDO
CRITICAS AL MODELO DE
CONTRATACIN ESTATAL
Ing. GILBERTO SAA NAVIA
108
Comentarios a un
pliego de licitacin del

Ins4tuto Nacional de Vas
G SAA
Riesgo
Presupuestos ociales
El famoso AIU
Imprevistos
Las frmulas , una tmbola

Experiencia de profesionales
Fuentes de materiales
El an4cipo
La palabra mas importante para
los constructores
Problemas y estrategias en los paises en
desarrollo. Publicacin del Banco Mundial. (1985)
Las actividades de construccin entraan tambin graves

riesgos, mayores de los que se corren en otras actividades
econmicas.
Los trabajos son contratados usualmente a travs de

licitaciones. Por consiguiente , es preciso efectuar una
estimacin de los costos de cada obra, formulndose
supuestos acerca de muchas variables, como las condiciones
del emplazamiento de la obra y las metereolgicas , la
productividad de la mano de obra y del equipo, el tiempo para
procesar o recibir los insumos, y as sucesivamente
En el caso de las obras pblicas los riesgos que se corren al

licitar son an mayores que los de la construccin de
edificios
RIESGO
Posibilidad de que exista una desgracia o

un contratiempo
Posibilidad o proximidad de un dao

Cmo ha resultado en la
prc4ca la aplicacin del
manual para la
iden4cacin y cobertura
del riesgo en los procesos
de contratacin?
GSAA
Riesgos asociados al contrato, forma de miFgarlo y
la asignacin del riesgo entre las partes contratantes
....Riesgo es un evento que puede generar efectos
adversos y de dis4nta magnitud en el logro de los
obje4vos del proceso de contratacin o en la ejecucin
del contrato. El INVIAS evalu los eventos que se
pueden presentar durante la ejecucin del contrato y
que pueden afectar el cumplimiento de sus metas y
obje4vos, de acuerdo con los manuales de Colombia
compra eciente.....

GSAA
MULTIPLES RIESGOS ADICIONALES
Diseos deficientes
Pliegos de condiciones incompletos o
mal elaborados
Especificaciones incompletas...etc.
ERROR?-----IMPREVISIN? .
INSTRUCCIONES ERRADAS?----
.Y QU PASA CON LOS PERJUICIOS???
P U ESTO
PRE S U
OFIC I A L
El INVIAS vericar que la
propuesta cumpla lo siguiente...
El valor total corregido de la

oferta econmica sea igual o
inferior al establecido en el
PRESUPUESTO OFICIAL
EL PRESUPUESTO OFICIAL
Atenta
contra la
Quin?
habilidad del
especialista
Palabra
de DIOS
SER CAUSAL DE
RECHAZO , CUANDO EL
VALOR TOTAL
CORREGIDO DE LA
OFERTA ECONMICA
EXCEDA EL
PRESUPUESTO OFICIAL
ESTABLECIDO
NADA QUE
HACER...
ES LA LEY
EL
FAMOSO A
IU
EL ABC DE UN
PRESUPUESTO COMPLETO
LO QUE DEBE CONOCER QUIEN

REALIZA EL PRESUPUESTO OFICIAL
1. COSTO DIRECTO CD.
2. COSTOS DE ADMINISTARCIN DE LA
OBRA QUE EST LICITANDO GG.

CMO SE CARGAN LOS GASTOS DE OFICINA
CENTRAL?
EL ARRIENDO, LOS SERVICIOS, CONTABILIDAD,
COLABORADORES QUE NO SE ASOLEAN,
TINTO, ETC, ETC.
3. O.C.
OJO CON LOS COSTOS
FINANCIEROS DE LA EMPRESA.
PARA EL CASO NO LOS TENDREMOS EN
CUENTA
LOS IMPREVISTOS ...El porcentaje establecido para
IMPREVISTOS no podr ser menor
al establecido en el presupuesto
ocial (formulario No 1).
4. ( I )
IMPUESTOS ADICIONALES AL I.V.A
En el caso de INVIAS debe ser el CINCO POR

CIENTO.......
....del valor TOTAL de la PROPUESTA, no del
C.D.
5. (IMP)
El valor del A.I.U. que presenten los
proponentes no debe ser menor al 85% o
mayor al 110% del valor ocial del porcentaje
de A.I.U. establecido en el formulario, SO
PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
?????????????
La no
discriminacin (sic) del
AIU, en la propuesta
econmica, ser causal de
RECHAZO
RESUMEN DE COSTOS
1. COSTO DIRECTO
2. GASTOS GENERALES
3. OFICINA CENTRAL (ADMINISTRACIN)
4. IMPREVISTOS
5. IMPUESTOS (sobre un valor que an
no se conoce)
Los numerales del 2 al 5 conforman el AIU
NO debera
llamarse AIU
Mejor sera AIUGI
y an mejor
A E I O U
LAS REGLAS DEL INVIAS
El AIU debe estar
entre 85% y el 110% del Cul es la razn
determinado en el para esta limitacin?
pliego, En el ejemplo es
el 30%.
Capricho?
O sea que
Algn algoritmo
puede estar entre desconocido?
25.5 y 33.0
Qu hace un experto en presupuestos?
Calcula: 4. Debe cargar parte de los

costos de la ocina central
1. Costos Directos (Administracin)
2. Costos de 5. Debe calcular los
administracin del diferentes impuestos que
respec4vo proyecto (A) Fene el contrato
3. Debe denir un 6. Debe denir la u4lidad
esperada (U)
porcentaje de
imprevistos (I) 7. Debe CALCULAR el precio
del presupuesto
Siempre me he SI EL VALOR DE LA
preguntado si quienes OFERTA ES DE 100.000
conguran el LA
presupuesto ocial CONTRIBUCIN
Fene en cuenta los ESPECIAL DEL 5% VALE
impuestos adicionales MAS DE 5000.
Es casi un 6% adicional
La consecuencia de la contribucin especial
del 5% sobre el valor total, es que el
PRESUPUESTO OFICIAL REAL TIENE UN VALOR
MENOR A 95.000
Por lo tanto el AEIOU real es bastante menor
del 30%, en el caso analizado
Y que tal si
hablramos de la
novedosa
interpretacin que
obliga a devolver el
total o parte de los
imprevistos?
Y SE QUE
SE QUEDAN EN EL TINTERO:
EL MAYOR DE LOS
IMPREVISTOS
CONTENIDO
Resultados Observatorio de
Contratacin
Cmara Colombiana de la Infraestructura
Jorge Alberto Marn

Vicepresidente Tcnico CCI
155
NMERO DE OFERTAS PRESENTADAS
No. DE PRESUPUESTO TOTAL Descartado /
No. FUENTES DE RECURSOS Procesos en nico Ms de un
PROCESOS (Millones de pesos)
Suspendido /
curso oferente oferente
Desierto
1 CONTRATOS PLAN 24 $ 1,432,869 3 11 4 6
2 GOBERNACIONES 51 $ 1,616,557 4 8 18 21
RECURSOS PROPIOS 23 $ 753,472 3 3 7 10
RECURSOS POR REGALAS 15 $ 639,561 0 5 6 4
RECURSOS POR CONVENIOS INVIAS 9 $ 165,575 1 0 2 6
RECURSOS POR CONVENIOS CON OTRAS 4 $ 57,949 0 0 3 1
ENTIDADES
3 MUNICIPIOS 80 $ 848,292 1 17 52 10
RECURSOS PROPIOS 21 $ 469,179 1 4 13 3
RECURSOS POR REGALAS 9 $ 80,971 0 1 8 0
RECURSOS POR CONVENIOS INVIAS 41 $ 173,785 0 10 24 7
RECURSOS POR CONVENIOS CON OTRAS 9 $ 124,357 0 2 7 0
ENTIDADES
4 OTRAS ENTIDADES 28 $ 1,155,720 2 8 10 8
TOTAL 183 $ 5,053,438 10 44 84 45
1.6%
3.7%
4,2% REQUISITOS HABILITANTES
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y
14.4% CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
ELABORACIN DE LA PROPUESTA
INFORMACIN GENERAL
EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y

ADJUDICACIN DEL CONTRATO
76.0%
76,0%
-CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN 24,4%
(ROA-ROE)
-EXPERIENCIA
REQUERIDA 35,1%
-REQUISITOS
FINANCIEROS 40,5%
-
CAPACIDA
D DE
ORGANIZA
CIN
(ROA-
ROE)
-
EXPERIENC
IA
REQUERID
A
-
REQUISITO
S
FINANCIER
OS
-PATRIMONIO 5,7%
-CAPITAL DE TRABAJO 11,3%
-INDICADOR DE LIQUIDEZ 26,4%
-INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO 28,3%
-RAZN DE COBERTURA INTERESES 28,3%

14,4%
-OFERTA ECONMICA (FRMULA DE 50,0%

ADJUDICACIN PREESTABLECIDA)
FACTOR DE CALIDAD
-PROGRAMACION, PERSONAL, 45,0%

EQUIPOS, MAQUINARIA, ETC.
(50,0%)
-OTROS (VISITAS TCNICAS, CALIDAD 5,0%

Y DISPONIBILIDAD FUENTES DE
MATERIALES)
NMERO DE OFERTAS PRESENTADAS
No. DE PRESUPUESTO
No. FUENTES DE RECURSOS Procesos en Descartado nico Ms de un
PROCESOS TOTAL
curso / Suspendido / Desierto oferente oferente
1 Alcaldas Locales 31 $ 181.197.398.952 0 0 18 13
Usaqun 1 $ 10.000.000.000 0 0 0 1
Chapinero 1 $ 3.260.842.891 0 0 1 0
Santa Fe 2 $ 1.847.513.291 0 0 1 1
San Cristbal 2 $ 12.421.210.028 0 0 1 1
Usme 4 $ 18.397.036.028 0 0 4 0
Tunjuelito 1 $ 8.672.369.158 0 0 0 1
Bosa 2 $ 12.979.065.000 0 0 1 1
Kennedy 1 $ 19.513.193.864 0 0 0 1
Fonebn 1 $ 4.164.661.522 0 0 1 0
Engaev 1 $ 11.970.000.000 0 0 0 1
Suba 2 $ 15.400.000.000 0 0 2 0
Barrios Unidos 1 $ 4.785.758.291 0 0 0 1
Los Mreres 1 $ 7.196.363.636 0 0 1 0
Antonio Nario 1 $ 3.558.854.549 0 0 1 0
Puente Aranda 2 $ 1.000.000.000 0 0 1 1
La Candelaria 1 $ 1.947.937.630 0 0 0 1
Rafael Uribe 2 $ 14.420.859.887 0 0 1 1
Ciudad Bolvar 3 $ 23.035.188.498 0 0 2 1
Sumapaz 2 $ 6.626.544.679 0 0 1 1
2 Insatuto de Desarrollo Urbano 11 $ 312.651.238.942 0 0 2 9
Cupo de Endeudamiento 4 $ 204.518.682.147 0 0 0 4
Presupuesto 2014 5 $ 94.434.536.754 0 0 2 3
Valorizacin 2 $ 13.698.020.041 0 0 0 2
3 Unidad de Mantenimiento Vial 2 $ 7.239.349.373 0 0 1 1
Presupuesto 2014 2 $ 7.239.349.373 0 0 1 1
TOTAL 44 $ 501.087.987.267 0 0 21 23
1.3%
1.3%
1.0%
REQUISITOS HABILITANTES
17.6%
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
ELABORACIN DE LA PROPUESTA
INFORMACIN GENERAL
EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y

78.8% ADJUDICACIN DEL CONTRATO
78,8%
Cerecacin de inscripcin en el Registro nico de

Proponentes - RUP
0,5%
Requisitos de la capacidad residual para la contratacin 1,6%
de obras
Experiencia requerida para el proyecto 21,5%
Requisitos de capacidad de organizacin 38,0%
Requisitos de capacidad nanciera 38,4%

Cerecacin de inscripcin en el Registro nico
de Proponentes - RUP
Requisitos de la capacidad residual para la

contratacin de obras
Experiencia requerida para el proyecto
Requisitos de capacidad de organizacin
Requisitos de capacidad nanciera

38%
Patrimonio 7,6%
Indice de liquidez 18,6%
Capital de Trabajo 19,8%
Razn de cobertura intereses 26,1%
Indice de endeudamiento 27,9%

Cerecacin de inscripcin en el Registro nico de Proponentes - RUP
Requisitos de la capacidad residual para la contratacin de obras
Experiencia requerida para el proyecto
Requisitos de capacidad de organizacin
Requisitos de capacidad nanciera
Clasicador de bienes y servicios 8,3%
Limitacin en contratos 11,1%

Exigencia de contratos con acevidades y/o
19,4%
canedades especicas
No proporcionalidad con el objeto a contratar 28,6%
Limitacin en aos 32,6%

17,6%
Evaluacin de la oferta 10,0%
Otorgamiento de puntaje por factor de

calidad
25,3%
Calicacin de la experiencia especica 25,8%
Propuesta economica 38,9%

CONTENIDO
PLAN DE DESARROLLO 2014 - 2018
LA INGENIERA MILITAR EN EL
POSTCONFLICTO
PLAN DE DESARROLLO 2014 2018

LA INGENIERA MILITAR EN EL
POSTCONFLICTO
Bogot, D.C. -FEB-15
www.cgfm.mil.co - (CDIGO: MDN CGFM PRODIRES COMES FU.95.1-5 - V08)
172
AGENDA
1. REAS MISIONALES MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
2. ORGANIZACIN JEING UNIDADES DE INGENIEROS
3. CONSOLIDACIN
4. CONTRIBUCIN AL DESARROLLO DEL PAS
5. APOYO HUMANITARIO, PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
6. DEFENSA Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
7. DISMINUCIN DE LA PROBLEMTICA DE MINAS EN COLOMBIA
8. LO QUE HACEMOS POR NUESTRO EJRCITO
9. PROYECCIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
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1. REAS MISIONALES
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
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REAS MISIONALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA
Contribucin al desarrollo
del pas
Defensa Nacional
Sector Defensa
Gestin de Riesgos
Cooperacin internacional
reas misionales
Proteccin del M. Ambiente

Seguridad y Convivencia y R. Naturales
Ciudadana
Seguridad Pblica
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2. ORGANIZACIN Y
CAPACIDADES POR UNIDADES
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ORGANIZACIN INGENIEROS MILITARES
(PLANEACIN)
CENTRO NACIONAL
INGENIEROS MILITARES ARTEFACTOS Y MINAS
COMANDO DE AYUDANTA
INGENIEROS
DESARROLLO Y ESTRATEGIA
DE INGENIEROS
PLANES DE INGENIEROS
AUDITORA DE INGENIEROS
ASESORA JURDICA
DIRECCIN DIRECCIN
DIRECCIN DIRECCIN DIRECCIN DE DIRECCIN DIRECCIN
GESTIN DEL GESTIN
INGENIEROS DE PROYECTOS Y INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA FINCA
RIESGO DE AMBIENTAL Y
COMBATE CONSOLIDACIN Y EDIFICACIONES DE INGENIEROS RAZ
DESASTRES ECOSISTEMAS
(DINCO) (DIRCO) (DIFRE) (DIRAD) (DIFIR)
(DIGER) (DIGAM)
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ORGANIZACIN INGENIEROS MILITARES
(OPERACIONES)
II JEFATURA OP. LOG.
ESCUELA DE
INGENIEROS INGENIEROS CENAC ING.
II
CDO CENTRO
Oficiales Divisionarios NACIONAL
INGENIEROS
de Ingenieros DE MINAS
15 BATALLONES
TERRITORIALES
X X
BRIGADA DE BRIGADA DE
INGENIEROS CONSTRUCCIONES
II II
BIDES BICON 50
II
BIOPE BICON 51
II II
BAMAI BICON 52
II II
BIADE I
BICON 53
I I
USA USA
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3. CONSOLIDACIN
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MACRO PROYECTOS
CORREDORES DE LA PROSPERIDAD
Caracas
Ccuta Barinas
Colombia Arauca
Tame
Venezuela
Ocano Bogot
Yopal
Pacfico
Villavicencio
Dorado
SJ Arama
Colombia Granada
Popayn Baraya Uribe
Va biocenica
Eje geoeconmico de integracin suramericana
Ecuador
Gran Transversal : Comunica la Orinoquia con el
Per
Centro, sur y Pacifico Colombiano
Desarrollo econmico y social de Meta y Huila.
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MACRO PROYECTOS
CORREDORES DE LA PROSPERIDAD
SUR TOLIMA AEROPISTA PAV. VA TIB LA GABARRA 36,0 KM APROX
PAV. PLANADAS GAITANA 11KM CARRETERA LA SOBERANA 23,5KM APROX
PAV. MONDOMO SAN PEDRO 6,0KM APROX TRANSVERSAL DE LA MACARENA 39,6 KM APROX
PAV. JUNN BARBACOAS 9,5KM APROX PAV. PAUJIL LA UNIN PENEYA 4,0 KM APROX
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Proyectos GIRE y KIT de Consolidacin
GIRE (Gran Impacto y Obras Kit de

Rpida Ejecucin) Consolidacin
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CAPACIDAD DE CELEBRAR CONVENIOS Y
CONTRATOS PARA OBRAS DE CONSOLIDACIN
Los Ingenieros Militares, cuentan con delegacin para suscribir
convenios interadministrativos.
CONVENIOS INTERADMINITRATIVOS
PRINCIPALES ENTIDADES CON LAS
QUE SE SUSCRIBEN CONTRATOS Y
INVIAS MIN. TTES.
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ENTREGA DE POZOS A LA COMUNIDAD
PERFORACIN DE POZOS DE 1.000 MTS.
6 EQUIPOS DE PERFORACIN
DEPARTAMENTO DEL CASANARE 2014 6 POZOS

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 2015 1 POZO
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CAPACIDAD DE EJECUTAR OBRAS SOCIALES Y
MILITARES
Obras de Infraestructura
Mejoramiento de vas 2010 2011 2012 2013 2014
Puentes
64
Saneamiento bsico
Pozos de Agua 49
Centros educativos 41
39 38
Escenarios deportivos 34
2010 : 13 24
2011 : 14 17
TOTAL POR
2012 : 131 8 6 8 10 8 8 10
AOS 2013 : 95 4
7
3
1 2 1 2 0 0 2
2014: 133
Total : 386 INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO VA SANEAMIENTO
BSICO
PUENTES RECREACIONAL/
DEPORTIVA
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4. CONTRIBUCIN AL
DESARROLLO DEL PAS
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MISIN CUMPLIDA
ANTES
DESPUS
VA SAN JUAN DE ARAMA -

MESETAS
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MISIN CUMPLIDA
ANTES
DESPUS
VA SAN JUAN DE ARAMA -

MESETAS
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MISIN CUMPLIDA
VA TRANSVERSAL DE LA MACARENA
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MISIN CUMPLIDA
ANTES
DESPUS
RUTA CARRETERA LA SOBERANIA

FRENTE LA LEJA
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MISIN CUMPLIDA
ANTES
DESPUS

FRENTE LABATECA
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MISIN CUMPLIDA
ANTES
DESPUS

FRENTE CUBAR
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5. AYUDA HUMANITARIA,
PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
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CAPACIDADES UNIDAD NBQR
(Nuclear, Biolgico, Qumico y Radiolgico)
Atender posibles ataques terroristas Atender emergencias por emisin de qumicos

(agentes qumicos y sustancias toxicas). que se presenten en fbricas y/o laboratorios.
Atender las emergencias por derrame de sustancias qumicas peligrosas.
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CAPACIDAD CONSTRUCCIN PUENTES PEATONALES ATIRANTADOS
VEREDA PALO GORDO
SANTANDER
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CAPACIDAD CONSTRUCCIN PUENTES PEATONALES ATIRANTADOS
www.cgfm.mil.co
PUENTES METLICOS SEMIPERMANENTES
DISPONIBILIDAD PUENTES ACROW MTS LINEALES
PUENTES CANTIDAD PUENTE PUENTES EN

UNIDAD
60,96 MTS METROS INSTALADOS BODEGA
BIOPE 19 1.158.24 692.3 465.9
BICAL 06 365.76 115.9 249.94
BIMUR 09 548.64 118,9 429.69
TOTAL 34 2.072,64 927.1 1.093.6
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APOYO INTERNACIONAL
EN ATENCIN DE DESASTRES
EVENTO SITIO PARTICIPACIN AYUDAS

ATENCIONES MDICAS
TERREMOTO REPBLICA DE HOSPITAL DE
12.473
13-ENE-10 AL HAIT PUERTO CAMPAA
PROCEDIMIENTOS
27- ABR-10. PRNCIPE. PELOTN SANIDAD
31.017
www.cgfm.mil.co
APOYO INTERNACIONAL
EN ATENCIN DE DESASTRES
EVENTO SITIO PARTICIPACIN AYUDAS

PELOTON ATENCIN INMEDIATA
HURACAN TOMAS
COSTA RICA GUIAS CANINOS DESPLIEGUE INMEDIATO PERSONAL Y
06-NOV-10
PROFESIONALES DE LA SALUD MATERIAL EN SEIS HORAS.
www.cgfm.mil.co
6. DEFENSA Y PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
www.cgfm.mil.co
ASESORES AMBIENTALES EN LAS
UNIDADES DE INGENIEROS MILITARES
BRING (Tolemaida)
PANORAMA NACIONAL
BIOPE (Tolemaida)
BAMAI (Tolemaida) CDO. DE INGENIEROS 01
BIDES (Tolemaida) BIVER BRIGADA INGENIEROS 01
BIADE (Tolemaida) BRIGADA CONSTRUCCIONES 01
BRCON (Tolemaida)
BIMUR
ESCUELA INGENIEROS 01
BICON 50 (Toledo N. Stder) BATALLONES INGENIEROS 25
BATING-30
BICON 51 (San Juan de Arama)

BICON 52 (Junn - Nario) BIBEM BICAL
TOTAL UNIDADES 29
BICON 53 (Baraya Huila) BIOSP
BICAB
BICON-50
BIRAN
BIJUL
- BIBYA
BATALLONES EN FRONTERA BICON 52
BICIS X ESING
BATING-28
BRING BIALB
BIMUR (Valledupar)
BIVER (Malambo Atlntico)
BICON-53
BICON-51
BICOD
BIRAN (Arauca)
BIAHE (La Primavera- Vichada) BIMEJ
BIJOS (Tib N. Stder) BIANG
UNIDADES TERRITORIALES BICAS
ESCUELA DE INGENIEROS BICOD (Palmira - Valle)

BIBEM (Carepa Ant.) BIBYA (Bogot)
BIOSP (Bello Ant.) BIMEJ (Florencia Caquet)
BICAL (Bucaramanga) BIALB (Apiay - Meta)
BICAB (Puerto Berro Ant.) BIANG (Puerres - Nario)
BIJUL (Quibd Choc) BICAS (Santana Putumayo)
BICIS (Montenegro - Quindo)
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CAPACIDAD DE MANTENIMIENTO POZOS PROFUNDOS
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EJECUCIN PLANES DE REFORESTACIN
SERVICIO MILITAR AMBIENTAL ART. 102 LEY 99 1993

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7. DISMINUCIN PROBLEMTICA
MINAS EN COLOMBIA
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CAPACIDADES BATALLN DE DESMINADO HUMANITARIO
Eliminar todos los peligros derivados de artefactos explosivos
(AE), minas antipersona (MAP) y municiones sin explotar
(MUSE) con el fin de restituir las tierras a la comunidad en
cumplimiento de la convencin de Ottawa.
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CAPACIDADES BATALLN DE DESMINADO HUMANITARIO
Experiencia de ms de Diez (10) aos.
400 Desminadores entrenados y equipados

60 Lderes de unidades de desminado
25 Supervisores Nacionales
12 Ejemplares caninos entrenados en desminado humanitario Desminado Manual
9 Equipos de desminado mecnico

Ms de 2.000.000 M2 despejados, 4.326 minas antipersonal (MAP)
y 518 municiones sin explotar (MUSE) destruidas.
Cuatro municipios de Colombia libres de sospecha de
contaminacin de minas antipersonal (San Carlos-Antioquia, El
Dorado-Meta, Zambrano-Bolvar y San Francisco Antioquia) Desminado Canino
Capacitacin y entrenamiento en cursos de nivel nacional e

internacional.
Desminado Mecnico
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CAPACIDAD DE MANTENIMIENTO DETECTORES DE METALES
EN LA GUERRA CONTRA MINAS Y AEI
4.818 EQUIPOS
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8. LO QUE HACEMOS POR NUESTRO
EJRCITO
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CONSTRUCCIN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA TIPO K-SPAN
ANTES LARANDIA DESPUES
BITER 15
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CAPACIDAD DE ADMINISTRAR LA EMPRESA DE
CONSTRUCCIONES MS GRANDE EN COLOMBIA
Total Lnea de Lnea Equipo con ms de 20
Maquinaria Servicio mantenimiento aos de servicio
Cantidad LS
988 742 143
Mquinas 103
Porcentaje 100,00% 75,10% 14,47% 10,43%
Proyectos de Ingenieros
Atencin de desastres
Entrenamiento militar
Reserva estratgica
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ADQUISICIN EQUIPOS COLOMBIA HUMANITARIA
ELEMENTO CANTIDAD
Excavadora 27
Tractor de oruga 8
Cargador sobre rueda 16
Motoniveladora 32
Retroexcavadora 16
Vibrocompactador 10T 16
Mini cargadores de llantas 4
Mini cargadores de orugas 4
Gra telescpica 2
Montacargas 5T 2
Volqueta doble troque 64
Tracto mula 28
Carro tanque de combustible 8
Carro tanque de agua 8
Gra Hidrulica 16
Carro taller 16
Camiones doble troque puentes 10
Cama altas 12
Cama bajas 19
TOTAL 308
Costo total de la maquinaria
$ 37.896100.000.00
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MANTENIMIENTO EQUIPO INGENIEROS DE COMBATE
MANTENIMIENTO EQUIPO INGENIEROS

DE COMBATE
MANTENIMIENTO EQUIPO FIJO DE

INGENIEROS Y DE CAMPAA
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9. PROYECCIN Y COOPERACIN
INTERNACIONAL
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
FORTALECER LA CAPACIDAD TCNICA, PARA SER PUNTA DE LANZA

Y FACILITAR A LA INGENIERIA CIVIL EL DESARROLLO EN REAS DE
DIFICIL ACCESO A NIVEL NACIONAL.
FORTALECER LA CONSOLIDACIN DEL PAS, A TRAVES DE LA

INFRAESTRUCTURA NACIONAL
INCREMENTAR LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO

TECNOLGICO
PARTICIPACIN INTERNACIONAL EN EJERCICIOS DE

COOPERACIN CON EJERCITOS DE OTROS PAISES
PARA ADQUIRIR NUEVAS TECNOLOGIAS
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PROYECCIN INGENIEROS MILITARES
II JEFATURA OP. LOG.

ESING INGENIEROS CENAC ING.
II
CENTRO CENTRO
Oficiales Divisionarios COMANDO
NACIONAL I/NAL DE
de Ingenieros INGENIEROS
DE MINAS DESMINADO
15 BATALLONES
TERRITORIALES X X X X
BRIGADA BRIGADA
BRIGADA BRIGADA
INGENIEROS
BRCON
CONSTRUCCIONES
DESMINADO ATENCIN
DESASTRES
II II II II
BAT
BAT BAT. BATALLN
ATENCIN
DESMINADO CONST. 50 DESMINADO
DESASTRES
II
BAT OP.
II
BATALLN
II
BAT
BAT. ATENCIN
ESPECIALES DESMINADO
CONST. 51 DESASTRES
II
BAT II II
BATALLN
II
BAT
MATTO. BAT. ATENCIN
CONST. 52 DESMINADO
INGENIEROS DESASTRES
II II II II
BAT
BAT.
ATENCIN I
BAT.
CONST. 53
BATALLN
DESMINADO
ATENCIN
DESASTRES
DESASTRES
I
UNIDAD SERV I
UNIDAD
Y APOYO SERV Y
APOYO
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CONTENIDO
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INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
LOGSTICA Y TRANSPORTE PARA LA
INTEGRACIN TERRITORIAL
Luis Felipe Lota

Subdirector de Transporte
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
218
El sector dentro del PND 2014-2018
Infraestructura y
Seguridad y
Justicia para la
Competitividad
Paz Estratgicas
Reduccin de la pobreza
PAZ
PAZ
Estimulo del crecimiento econmico
Sofisticacin de mercados regionales
Crecimiento Movilidad
Verde
EQUIDAD
Social
EQUIDAD
Empleo Rural
Inversin social en zonas de
EDUCACIN
Transformacin conflicto
Buen
Gobierno del campo
Estrategia
Estrategias
Pilares Transversal
Transversales
Envolvente
Intermodalidad una polEca de estado a mediano y largo plazo: horizonte de 20 aos
Matriz de reparto modal 2013: Plan Maestro de Transporte
300 millones de toneladas Diseando la prxima generacin de
Fluvial Areo Cabotaje infraestructuras y potenciando intermodalidad
0.99% 0.05% 0.26%
Frreo
25.51%
Plan de Logs8ca
Portuaria
Carretero
73.20%
Plan Plan
Inversin pblica por modo Maestro Maestro
2013 Promedio otros modos:2% Fluvial Frreo
89%
2012 88% Mar8mo
2011 84% Areo
2010 78%
Fluvial
2009 82% Plan de
Frreo
2008 82% Navegacin Area
2007 Carretero
89%
0 20 40 60 80 100
Articulado con otros sectores: MinVivienda/
Agricultura/Minas/Salud/Educacin
Proyectos de inters nacional:
APP Ro Magdalena - Navegabilidad Ro Meta - Sistema Ferroviario Central - Segunda lnea Fenoco
Cuarta generacin de concesiones: Adjudicacin y seguimiento de los proyectos
47 proyectos.
23 Departamentos beneficiados.
Generacin de mas de 180 mil
empleos
Mas de 8000 km a intervenir.
$47 billones a invertir (CAPEX)
Ahorro durante los 25 aos de las
concesiones:
$7,8 billones por menores costos de
Segunda Ola 8 Proyectos +
operacin vehicular Autopista Mar 1 y 2
$3,7 billones por disminucin en los

Obras a realizar
353 km de segunda calzada.
25 km va nueva.
tiempos de viaje 36 km de mejoramiento.
60 km rehabilitados.
Infraestructura regional: Equidad y acceso a servicios para todos los municipios
Diagnstico Estrategia
Red Carretera Sistema de Gestin Vial

8%
22% Ser realizado por las Entidades
INVENTARIO Territoriales y centralizado por MT -
70% INVIAS
INTEGRACIN
DEFINICIN Y ECONMICA Y
PRIORIZACN TERRITORIAL
Primaria Secundaria
Terciaria
17.037 Km 44.399 Km 141.955 Km Mejoramiento NACIN
EJECUCIN Conservacin
Caminos para la Prosperidad (2010-2014) OBRAS (municipios
1.033 municipios
3.124 convenios
ARREGLO ACTUALIZACIN
35.000 Km INSTITUCIONAL ESPECIFICACIONES
FINANCIACIN
$2,2 billones
Estrategia Nacional para el Servicio de Transporte Interurbano de corta distancia
Subsistemas de Ciudades
Ciudad primaria y sus Conurbacin Regin Urbana
satlites
7
5
4
2 8 Eje Cafetero
Bogot y rea de rea metropolitana
6 1 influencia
Tunja Duitama
de Bucaramanga Sogamoso
3 Valle del Cauca rea metropolitana Eje Caribe - Santa
Medelln y rea de de Ccuta Marta, Barranquilla,
influencia
Cartagena
Autoridades Regionales de
1. Bogot y su rea de influencia Transporte y Servicios
2. Medelln y su rea de influencia Pblicos
3. Valle del Cauca
4. rea metropolitana de Bucaramanga
5. rea metropolitana de Ccuta
6. Eje Cafetero
7. Eje Caribe
8. Tunja-Duitama-Sogamoso
LINEAMIENTOS DE POLTICA: LOGSTICA
FORTALECIMIENTO DE LA OPERACIN DEL TRANSPORTE
Se liberarn elementos de tarifa que no

sean de operacin
Atender el 100% de la demanda
Apoyar a las ciudades que implementen
medidas de bajo costo y alto impacto
que busquen sostenibilidad
Se ar8cular la operacin de transporte
con modos no motorizados
Se crearn programas de cultura
ciudadana
Transporte pblico de calidad como eje

estructurador de la movilidad urbana y
regional
FINANCIACIN DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE
Estrategias de sostenibilidad nanciera

Esquemas de APP en proyectos de
transporte pblico
Subsidios municipales a la operacin
Transporte pblico de calidad como eje

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
estructurador de la movilidad urbana y
Creacin de comisin intersectorial MVCT, regional
MT, MC, MHCP, DNP para ges8n y
seguimiento
Se fortalecer coordinacin planeacin
urbana movilidad
Equipo de seguimiento DNP
Fortalecimiento administraciones locales
Aeropuertos y Puertos: Infraestructuras adaptadas a dinmicas comerciales
El Dorado actual moviliz Plan Nacional de Dragados

Accesos martimos eficientes y seguros que
27 Millones de Pasajeros en 2014 garanticen niveles de servicio adecuados a la flota
(Incluidos Pasajeros en Trnsito)
SU OPERACIN SE COPARA EN 2016
CON MXIMO 100 OPERACIONES EN HORA PUNTA
Represent 47,25% - Total Nacional

Crecimiento 9,68%
AEROPUERTO EL DORADO II Culminar Profundizacin del

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (ANI) Canal de Acceso a Cartagena
Estructuracin de una APP en 2015
Atender creciente demanda de pasajeros para 50 aos
CONSTRUCCIN Y OPERACIN 2021 Iniciar Profundizacin Canal de
Fase I Pista de 4.000 metros
Acceso a Buenaventura
Segunda pista en funcin de la demanda
1.300 Ha en Facatativ
Informacin para la optimizacin logstica
Evolucin histrica de los registros en el RNDC
Benecios:
Propuesta:
Permi8r el monitoreo y la op8mizacin del transporte
Incrementar el registro electrnico
de carga.
de maniestos de caga de 1,5
Permi8r una actualizacin frecuente de la matriz origen-
millones a 6 millones.
des8no de la carga.
Programa de renovacin del parque automotor de carga
Distribucin por grupos de edad del parque automotor de

carga (peso bruto vehicular > 10.500 kg.
De los camiones superiores al 10,5 Ton.

de peso, el 37,3% 8ene ms de 20 aos
en servicio
Propuesta:
Bajar la edad promedio del parque vehicular de transporte automotor de carga de 19 a 15 aos
Benecios:
Las reducciones anuales en accidentalidad equivalen a $30.000 millones de pesos
La reduccin anual de toneladas de CO2e, equivale a ahorros por $5.500 millones de pesos
*CONPES 3759 de 2013
PROYECTOS DE INTERES NACIONAL Y ESTRATGICOS - PINES
CONPES 3762: mecanismos que facilitan la ejecucin eciente y oportuna de los PINES en
concordancia con las pol<cas denidas por el Gobierno Nacional
Aumentan la productividad y
competitividad
Caracters8cas de los PINES
Crean empleo directo o por va de

encadenamientos y/o la inversin de
capital.
Transporte:
Telecomunicaciones: 27 proyectos
1 proyecto
Generan retorno positivo a la
inversin
Aumentan la capacidad exportadora Minera: Energa

de la economa nacional Elctrica: 11
9 proyectos
proyectos
Generan ingresos significativos a la

Nacin y las regiones. Hidrocarburos:
11 proyectos
Contribuyen al cumplimento de las

metas previstas en el PND
ESTRATEGIAS
Infraestructura vial Consolidacin de infraestructura nacional y concesiones 4G

Esquemas de mantenimiento sostenible para la red no concesionada
estratgica
Consolidacin de
corredores de Rehabilitacin y conectividad en redes frreas
transporte Reactivacin del modo fluvial
Conectividad area nacional y regional
multimodal
estratgicos
Infraestructura para
la transformacin Mejoramiento y mantenimiento a las vas terciarias del pas
del campo y la Fortalecimiento de la conectividad area en regiones apartadas en el
consolidacin de la pas
paz
Promocin e impulso a Proyectos Regionales de Desarrollo Empresarial y

Logstica, Desarrollo Social.
y Comercio Exterior Nodos de Transferencia de Carga: Cambios modales y pasos de frontera
Plataformas Logsticas Rurales
ESTRATEGIAS
Transporte pblico
de calidad como Fortalecimiento de la operacin de transporte.
eje estructurador de Financiamiento de los sistemas de transporte.
Fortalecimiento institucional
la movilidad
Movilidad como
potenciador del Soluciones de movilidad y transporte para la regin.
Sistemas Integrados de Transporte Regional SITR.
desarrollo urbano-
regional
Modernizacin de los diferentes modos de transporte.

Formalizacin empresarial y laboral en todos los modos.
Logstica para la Fortalecimiento de los sistemas de informacin (Registro nico Nacional
competitividad de Trnsito y Registro Nacional de Despachos de Carga, Observatorio
Nacional Logstico, Observatorio de Transporte de Carga por Carretera)
Corredores Logsticos
Fortalecimiento de Implementacin de la Poltica Nacional de Seguridad Vial a travs de la

Condiciones Agencia Nacional de Seguridad Vial.
Seguras para la Fortalecimiento de condiciones seguras para la movilidad.
Movilidad Infraestructura segura para todos
METAS: SECTOR
65% de la red vial nacional en buen estado

Aumentar en un 81% las vas intervenidas bajo esquema de APP
Duplicar los kilmetros de red frrea en operacin
Llegar al 100% de los municipios del pas con el programa Caminos para la Prosperidad
La entrada en operacin de al menos 5 Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico Colectivo y Un
(1) Sistema Integrado de Transporte Masivo.
Aumentar el porcentaje de viajes en un 13% en modos sostenibles de transporte.
Construir al menos 13 espacios dedicados a la intermodalidad
Aumentar a 2 millones de toneladas de transporte de carga por los modos frreo, fluvial y areo
(sin carbn).
Disminuir a 15 aos la edad promedio de vehculos de transporte automotor de carga con peso
bruto vehicular mayor a 10,5 toneladas
* Cacao, caucho, maz, palma de aceite, soya, frutales, hortalizas, forestales (incluye silvopastoriles).
Articulado PND:
Infraestructura y servicios de logstica y transporte para la integracin territorial
Art. 30: Financiacin sistemas de transporte
Se busca generar fuentes alterna<vas de nanciacin en los sistemas de transporte pblico de

pasajeros, para que as puedan realizarse inversiones en infraestructura, ota, programas de
incen<vos a la incorporacin de tecnologas limpias y modos no motorizados, as como
implementacin de sistemas de recaudo, informacin y control de ota que garan<cen la
sostenibilidad del Sistema.
Operacin
Tarifas pagadas por usuarios
Debe ser suciente Administracin

para cubrir
Mantenimiento
Otras posibles fuentes de
nanciacin de origen
territorial Reposicin de equipos
Sector Transporte
Art. 32: Otras Fuentes de Financiacin para los Sistemas de Transporte
Garan<zar la sostenibilidad de los sistemas de transporte con diferentes fuentes locales de nanciacin,
entre otras fondos de estabilizacin y subsidio a la demanda, contribucin por el uso de garajes o zonas
de estacionamiento, Valorizacin, Plusvala. Estos recursos podrn ser de naturaleza pblica y/o privada.
Fondos de estabilizacin y
subsidio a la demanda.
Contribucin por el uso de

Inyeccin de recursos garajes o zonas de
para nanciar estacionamiento. Incen8var uso de los
proyectos y sistemas de
programas de APP con recursos de transporte pblico y
infraestructura vial y Conanciacin de sistemas modos no
transporte pblico motorizados, pasando
Cobros por conges8n o del 27% al 40%
contaminacin.
Otras fuentes
Sector Transporte
Otras fuentes de financiacin para los Sistemas de Transporte
Infraestructuras desnanciadas por sobrecostos Tarifas con elementos adicionales a la operacin
ACTUALMENTE en otras obras Desar8culacin con modos no motorizados
Baja demanda en el 8empo de implementacin
CMO SE PROYECTA
Fondos de estabilizacin y Cobro por el uso de garajes Cobros por conges8n o
subsidio a la demanda zonas de estacionamiento contaminacin
Inyeccin de recursos para

nanciar proyectos y programas de
APP con recursos de Otras fuentes (valorizacin, herramientas
de captura del valor del suelo y cobro de derecho de infraestructura vial y transporte pblico
conanciacin de Sistemas
GesEn de la demanda
edicabilidad)
MiEgacin contaminacin
ambiental vehicular
IncenEvo al uso de los sistemas
de transporte pblico y modos
no motorizados, pasando del
27% al 40%.
Art. 29: Determinacin de tarifas y tasa por servicios que presten los organismos
de apoyo
Garan<zar la efec<vidad de los recursos de las tasas creadas por el arIculo 20 de la ley 1702 de
2013. Este arIculo busca que los mismos hagan parte del presupuesto de inversin disponible en el
patrimonio autnomo Fondo Nacional de Seguridad Vial y se separen de los des<nados para el
funcionamiento de la Agencia, desarrollando tambin los elementos cons<tucionales del tributo
creado por la norma citada (sujeto ac<vo, pasivo, base gravable, mtodo y procedimiento).
Art. 34: Sistema de Recaudo y Sistema de GesEn y Control de Flota de Transporte

Este ar<culo busca garan<zar que los sistemas de transporte que son conanciados con recursos de
la Nacin, adoptarn un sistema de recaudo centralizado, as como un sistema de ges<n y control
de ota, que integre todos los subsistemas de transporte.
Sector Transporte
Art.176: Autoridades regionales de transporte y servicios pblicos
A par<r de la inicia<va de los Entes Territoriales, el Gobierno Nacional promover la creacin de
Autoridades Regionales de Transporte y de Servicios Pblicos en reas conurbadas, reas metropolitanas y
regiones que comparten sus sistema de movilidad.
Autoridades Regionales de Subsistemas de Ciudades

Transporte
7
Regular el servicio de transporte pblico de pasajeros
en las regiones 5
Integrar los diferentes modos 4
Garan8zar los Planes Maestros de Movilidad de cada 2 8
uno de los municipios 6 1
3
Autoridades Regionales de
Servicios Pblicos
Planeacin y priorizacin de las inversiones y

prestacin de los servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado y/o aseo
Sector Transporte
Art. 177: Implementacin de los Centros de Servicios Integrados y modelo de operacin de los Centros
Nacionales-Binacionales de Atencin en Frontera
Los Centros de Servicios Integrados (SI) ofrecern servicios a los ciudadanos dignos y ecientes; de
igual manera los Centros Nacionales de Atencin en Frontera (CENAF) y los Centros Binacionales de
Atencin en Frontera (CEBAF) facilitaran las dinmicas para los habitantes de zonas fronterizas y
tendrn un impacto en el comercio internacional y la integracin binacional
Facilitacin de Disminucin de tiempos de exportacin e importacin

Fortalecimiento de relaciones binacionales
comercio exterior Reduccin de costos
Desarrollo productivo regional.

Crecimiento Optimizar flujos de personas, mercanca e informacin, en
Sostenible frontera y atender problemticas de contrabando.
Conservacin |de la riqueza ambiental.
Adecuacin de infraestructura de transporte para conexin

Integracin interna y comercio exterior.
Territorial Fortalecimiento de la infraestructura en pasos de frontera.

Promocin de las TIC.
CONTENIDO
PANEL: EXPERIENCIAS PARA
NO REPETIR
241
BUENAS PRCTICAS EN LA PLANEACIN,
EL DISEO, EL LICENCIAMIENTO, LA
EJECUCIN Y LA ENTREGA DE EDIFICACIONES
1. INTRODUCCIN COMISIN DE ESTRUCTURAS Y
2. LICENCIAS CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
3. DISEOS
4. REVISIN DE LOS DISEOS
5. SUPERVISIN TCNICA
6. CONTROL DE OBRA
7. RESPONSABILIDADES
8. CONCLUSIONES
Bogot, Marzo 11 de 2015

1. INTRODUCCIN
Ley 842/03 Art 37. Cdigo de tica. Deberes
a) Abstenerse de emitir pblicamente juicios adversos sobre
la actuacin de algn colega, sealando errores profesionales
en que presuntamente haya incurrido, a no ser de que ello
sea indispensable por razones ineludibles de inters general
o, que se le haya dado anteriormente la posibilidad de
reconocer y rectificar aquellas actuaciones y errores,
haciendo dicho profesional caso omiso de ello;
b) Obrar con la mayor prudencia y diligencia cuando se
emitan conceptos sobre las actuaciones de los dems
profesionales;
2. LICENCIAS
Decretos 1052/98, 564/06, 1469/10
Art. 1, 6. Licencia de urbanismo
Art. 7. Licencias de construccin y sus modalidades
1. Obra nueva
2. Ampliacin.
3. Adecuacin.
4. Modificacin.
5. Restauracin.
6. Reforzamiento Estructural
7. Demolicin.
8. Reconstruccin.
9. Cerramiento.
Licencias de Urbanismo y de Construccin
URBANISMO
Se definen las normas para usos, ocupacin alturas
Zonas de cesin, afectaciones
Estudios de Riesgo
CONSTRUCCIN
Estudios
Proyecto arquitectnico
Proyecto Estructural (del sistema ssmico y otros)
Elementos no estructurales
Estudio de suelos
Normas: Decretos 1052/98, 564/2006, 1469/2010
Vigencia dos aos, prrroga un ao. Con revalidacin y prrroga
Se puede dar licencia por etapas
La oficina de planeacin o la curadura revisan el proyecto y otorgan la licencia
3. DISEOS
Arquitectura
Geotecnia
Estructura
Arquitectura
Quin define las etapas y quin las avala? El dueo, ventas, constructor,
arquitecto, ingenieros de suelos, ingeniero estructural, curadura.
Etapas
Ref. Jaime Surez Daz

Comentarios estructurales a la arquitectura
Arquitectura curva con
Comentarios ejes estructurales
estructurales radiales que genera
a la arquitectura
irregularidad por sistemas no paralelos.
La coordinacin
Arquitectura de las con
curva etapas ejes genera irregularidad
estructurales en altura
radiales que genera por la
unin de edificios de diferente altura.
irregularidad por sistemas no paralelos.
La coordinacin de las etapas genera irregularidad en altura por la
La ejecucin
unin depor etapas
edificios con
de diferente ejes estructurales compartidos puede
altura.
La ejecucin por etapas con ejes estructurales compartidos puede
generargenerar
asentamientos
asentamientosdiferenciales
diferenciales (por(porlaslas diferentes
diferentes poca poca
de de
construccin y variacin
construccin de
y variacin decargas por
cargas por edificios
edificios de diferentes
de diferentes
El sistema de arquitectura libre segn el comprador genera
alturas).
alturas).
El sistema de
importantes arquitectura
excentricidades
elementos pesados.
libre
en segn
el diseo el comprador
estructural por grandes genera
importantes excentricidades
La circulacin exterior posterioren con
el grandes
diseovoladizos
estructural por grandes
y las ventanas
elementos pesados.
en fachada junto con la circulacin de parqueaderos en pisos
inferiores impiden elementos estructurales tangenciales , los cuales
La circulacin exterior
se solucionaron posterior
con un punto fijocon grandes
retrocedido voladizos y las ventanas
y desconectado
en fachada junto con la circulacin de parqueaderos en pisos
inferiores impiden elementos estructurales tangenciales , los cuales
se solucionaron con un punto fijo retrocedido y desconectado
Geotecnia
Comunicado ingeniero de suelos- El colombiano

Geotecnia
Problema regional?
Estructura
Sistema
Estructural
(Ttulo A NSR)
-Sistema de muros
DMO: 50/2.7=18
pisos
-Sistema combinado
DMO:
72/2.7=26pisos
- Sistemade prticos
DMO y Dual sin
lmites
Definir el R
4. REVISIN DE LOS DISEOS
MURO O COLUMNA?
Acta 23 Abril15-2004. Comisin. Punto 7
LA REVISION EXTERNA NO EXONERA DE

RESPONSABILIDAD
5. SUPERVISIN TCNICA
Acta 12 May17-2001. Comisin. Punto 7
EXONERACIN DE LA SUPERVISIN
6. CONTROL DE OBRA
Informe final de obra
y certificado de
ocupacin
TITULO I NSR98 Y
DECRETO 564/06
TITULO I NSR10 Y
DECRETO 1469/10
Decreto 1469/2010 trmites
Artculo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la autoridad encargada de
estudiar, tramitar y expedir licencias, deber indicar al titular, el cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
1. Ejecutar las obras
2. Ejecucin urbanismo
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean requeridos por
la autoridad competente.
4. Manejo ambiental de materiales Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente,
5. Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de Permiso de Ocupacin al
concluir las obras de edificacin en los trminos que establece el artculo 53 del presente decreto.
6. Someterse a una supervisin tcnica
7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
9. Eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con movilidad reducida.
10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de construccin sismo resistente
vigente.
Decreto 1469/2010 trmites
Artculo 53. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el
cual la autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de
obra, certifica mediante acta detallada el cabal cumplimiento de:
1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en
la modalidad de obra nueva otorgada por el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias.
2. Las obras de adecuacin a las normas de sismorresistencia y/o a las
normas urbansticas y arquitectnicas contempladas en el acto de
reconocimiento de la edificacin, en los trminos de que trata el Ttulo II
del presente decreto
Cuando el proyecto deba cumplir con la supervisin tcnica que trata el
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10,
y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, se adicionar la
constancia de los registros de esa supervisin.

REFORZAMIENTO
REQUIERE LICENCIA?
7. RESPONSABILIDADES
Ley 400/97
Artculo 50.- Profesionales y funcionarios. Los profesionales que
adelanten o permitan la realizacin de obras de construccin sin
sujetarse a las prescripciones, normas y disposiciones previstas en la
presente Ley y sus reglamentos, incurrirn en violacin del Cdigo de
tica Profesional y podrn ser sancionados
Pargrafo. Autoridades o Dependencias oficiales
Artculo 51.- Constructores y propietarios.
Artculo 52.- Alcaldas. Las alcaldas, o las secretaras o
departamentos administrativos correspondientes, podrn ordenar la
demolicin de las construcciones que se adelanten sin cumplimiento
de las prescripciones, normas y disposiciones que esta ley y sus
reglamentos establecen, sin perjuicio de las dems sanciones que
prevean las disposiciones legales o reglamentarias.
OTRAS
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Cdigo de tica para Ingenieros o Arquitectos.

Ley 1480-2011. Estatuto del Consumidor. Superintendencia de
Industria y Comercio
Sanciones sobre productos inseguros o defectuosos (el que no cumple
Reglamentos) Art 5. Definiciones. Art 11 Garantas, Ordenar destruccin.
Art 61 multas 2000 SMLMV, cierre temporal o definitivo para productores y 300
SMLMV para otros, responsabilidad solidaria, destruccin del producto.
Otras. Responsabilidades civiles y penales.
8. CONCLUSIONES
1. El buen criterio y experiencia de todos los profesionales es
fundamental en el ejercicio de la tica
2. Los profesionales deben conocer las normas, los trmites y
procedimientos de licencias
3. La norma debe limitar las excepciones para evitar incorrectas
interpretaciones:
Estudios de riesgo
Revisiones externas inadecuadas Revisin independiente
Exoneracin supervisin Supervisin independiente
Proyectos por etapas
4. Reparto de solicitudes de licencias Curaduras independientes
5. Revisin expensas de curaduras Inicial 50%
6. Seguros
GRACIAS
COMISIN DE ESTRUCTURAS Y
CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS SCI
CONTENIDO
PATOLOGA Y REHABILITACIN
DE ESTRUCTURAS
Prof. D. Jos Calavera Ruiz

Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.
Presidente de Honor de INTEMAC y Catedrtico
Emrito UPM
Prof. D. Ral Rubn Rodrguez Escribano

Ingeniero de Caminos, Director de la Divisin de
Estudios de INTEMAC
Profesor Universidad Europea
269
PLANTEAMIENTO GENERAL DEL ESTUDIO DE PATOLOGA
Y REHABILITACIN
INSPECCIN PRELIMINAR
DIAGNSTICO PRELIMINAR
PLAN DE INVESTIGACIN
INSPECCIN DE INSPECCIN DE ENSAYOS DE

GEOTECNIA
DAOS CALAS MATERIALES
CONCLUSIONES
DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE REPARACIN, RECALCE O REFUERZO

Ejemplos de patologas en
construcciones y soluciones de
rehabilitacin propuestas
COLUMNAS
PUNZONAMIENTO
DEPSITOS
VIGAS
COLUMNAS
El refuerzo de columnas puede venir impuesto por
diferentes razones:
Bajas de resistencia del hormign
Errores de clculo y dimensionamiento
Cambios de uso
Aumento en el nmero de plantas
Incremento en las solicitaciones (por ejemplo, por

asientos de la cimentacin)
Daos en la columna (fuego, impactos, etc.)

PATOLOGAS EN COLUMNAS
Mecanismo de fallo en una columna en

compresin centrada
EJEMPLO
ANTIGUO SEMINARIO
DE ZARAGOZA
IMPORTANCIA DE LA PIEZA DENTRO
DE LA ESTRUCTURA: fallo de una columna
FALLO EN UNA COLUMNA
DE LA ESTRUCTURA
REFUERZO DE COLUMNAS CON
ANGULARES Angular
El refuerzo consiste, Presilla

bsicamente, en
disponer angulares
empresillados en la
esquina de la columna
REFUERZO DE COLUMNAS CON ANGULARES
Aspectos a considerar:
La transferencia de esfuerzos de la estructura

original al refuerzo.
El clculo del refuerzo y los detalles constructivos.
La ejecucin del refuerzo.

TRANSMISIN DE ESFUERZOS DE LA ESTRUCTURA
AL REFUERZO
Disponiendo capitel y
basamento los
perfiles podran entrar en
carga, mediante
compresiones ejercidas
sobre el hormign.
Con esta disposicin no existe posibilidad

de que los perfiles entren en carga
AL REFUERZO
Fuerza de desvo
en general no disponible
H H
AL REFUERZO
Fuerza de desvo
en general no disponible
H H
AL REFUERZO
En la prctica, el refuerzo de una columna se

lleva
Por debajo, hasta la cimentacin.
Por encima, hasta una planta en la que se

puede garantizar la transferencia (en
general, hasta cubierta)
En cada nivel se apoya la estructura

horizontal en el capitel del refuerzo para
coger la reaccin.
AL REFUERZO
A travs del capitel y del basamento se produce

la transmisin de cargas del refuerzo de una
planta a la inferior:
Macizar aligeramientos, huecos, etc. del

forjado.
Controlar la tensin del hormign en la

transferencia de esfuerzos.
Rigidizar las chapas de capitel y basamento

para Macizar
Garantizar la resistencia de las chapas
Distribuir uniformemente las tensiones al

hormign
ANGULARES
CLCULO Y DETALLES CONSTRUCTIVOS
EL SOPORTE METLICO SE CALCULA PARA TODA

LA CARGA (ACCIONES HORIZONTALES?)
NO SUELEN EXISTIR CONDICIONANTES DE PANDEO
EN GENERAL, NO SE PUEDE CONSEGUIR LA RIGIDEZ

DEL SOPORTE REFORZADO
ANGULARES
EL SOPORTE METLICO SE DIMENSIONA COMO

CUALQUIER SOPORTE COMPUESTO
EL CAPITEL Y EL BASAMENTO PRESENTA ALGUNA

SINGULARIDAD

ANGULARES
Control de las tensiones transmitidas al
hormign
sc sc

ANGULARES
Transicin mediante capitel y basamento
sc sc
Axil por el c.d.g

de los angulares
Diseo de las presillas extremas


ANGULARES
Unin soldada.
Puede condicionar
la altura de la
presilla extrema

ANGULARES

ANGULARES
Hay que proteger los perfiles para garantizar la

durabilidad.
Es necesario valorar la necesidad de proteger frente al

fuego
Slo si la columna de hormign soporta la situacin

accidental de fuego no sera necesaria la esta
proteccin
EJECUCIN DEL REFUERZO
Retacado de capitel y basamento.
ERRORES FRECUENTES
ERRORES FRECUENTES
REFUERZO DE COLUMNAS CON OTRO
TIPO DE PERFILES
Pueden emplearse otros

perfiles diferentes de
angulares, siguiendo los
mismos criterios
ALTERNATIVA: REFUERZO DE COLUMNAS CON
ENCAMISADOS DE HORMIGN
El refuerzo consiste,
bsicamente, en rodear el
pilar a reforzar por una
camisa de hormign
Por condicionantes
constructivos, el espesor de
la camisa no suele ser
inferior a 7 cm, aunque es
preferible disponer 10 cm
ENCAMISADOS DE HORMIGN
La superficie se trata con
cepillado, abujardado y
limpieza exhaustiva
Las aristas deben

achaflanarse
REFUERZO DE PILARES CON ENCAMISADOS DE
HORMIGN
Aspectos a considerar:
La transferencia de esfuerzos de la estructura

original al refuerzo.
El clculo del refuerzo y los detalles constructivos.
La ejecucin del refuerzo.

AL REFUERZO
Axil en el soporte en
la zona no reforzada
La transferencia de
esfuerzos entre la
columna y el refuerzo
se realiza por
tensiones rasantes en
la superficie de
contacto entre el pilar
primitivo y la camisa
de refuerzo.
Axil transferido al
refuerzo
Transmisin de esfuerzos a
Tramo de travs de la estructura
transicin horizontal (macizar si procede)
Tramo de pilar
reforzado
Tramo de
transicin TRANSMISIN DE
ESFUERZOS DE LA
ESTRUCTURA
AL REFUERZO
TRANSMISIN DE LOS ESFUERZOS A LA
CIMENTACIN
CLCULO Y DETALLES DE ARMADO
Es habitual despreciar el pilar existente.
Con los mnimos constructivos, el rea de la corona

suele ser suficiente.
Ejemplo:
Pilar de 40 cm x 40 cm. rea: 1.600 cm2
Corona de 8 cm de espesor. rea: 1.536 cm2

Solape de la
armadura principal
Zona macizada
f1
Taladros en forjado f2 f2 f1
1.3b(1)
f pasante
Nota (*): el solape de los estribos
puede hacerse por soldadura
f no pasante
SECCIN TRANSVERSAL TIPO DE UN

ENCAMISADO A CUATRO CARAS
solape
f pasante f pasante
f no pasante
f no pasante
solape
Taladro f 25 mm relleno con

Horquillas mortero de resina de adherencia
de anclajes(1)
Nota(1): La profundidad del taladro ser la
especificada por el suministrador de la resina
SECCIN TRANSVERSAL TIPO DE UN

ENCAMISADO A DOS CARAS
PUESTA EN OBRA DEL HORMIGN

TRABAJOS PREVIOS
Ejecucin de los taladros

PREPARACIN DE LA SUPERFICIE
CHORREADO DE AGUA O ARENA
ABUJARDADO
DELEGACIN DEL GOBIERNO
EN VITORIA
Taladros en forjado para paso de armaduras y hormigonado

DELEGACIN DEL GOBIERNO
EN VITORIA
Superficie tratada por picado. Cercos en U con las ramas solapadas

HORMIGONADO DE LA CAMISA
HORMIGN
PROYECTADO
ENCOFRADO
EJEMPLO: REFUERZO DE PILARES EN EDIFICIO DE OFICINAS
POR BAJA RESISTENCIA DEL HORMIGN, MEDIANTE CAMISA
DEHORMIGN PROYECTADO
65
APEOS
APEOS
HOSPITAL EN MADRID
HOSPITAL EN MADRID
HOSPITAL EN MADRID
transmisin de empujes entre pantallas de stanos a
travs de los forjados
transmisin de empujes entre pantallas de stanos a
travs de los forjados
Figura tomada de Patologa de Estructuras de Hormign Armado y Pretensado. Cuadernos INTEMAC,

4 cuatrimestre 2003
Figura tomada de Patologa de Estructuras de Hormign Armado y Pretensado. Cuadernos INTEMAC,
4 cuatrimestre 2003
ZUNCHOS POR RETRACIN
Ejemplo de aplicacin: refuerzos frente a
punzonamiento
REFUERZO A PUNZONAMIENTO
Zuncho de hormign
REFUERZO A PUNZONAMIENTO
Collarn metlico
FALLO A PUNZONAMIENTO
FALLO POR PUNZONAMIENTO
APARCAMIENTO EN MURCIA
f 20 mm 300 x 300
Refuerzo a punzonamiento
f 20 mm 300 x 300
Armadura positiva con

continuidad hasta el pilar
HUNDIMIENTO DE UN DEPSITO
75.0 m
75.0 m
Causa: Ausencia de comprobacin de un detalle

constructivo
Figura tomada de CALAVERA, J.:Detalles constructivos en obras de hormign armado

Causa: Ausencia de comprobacin de un detalle
constructivo
Ejemplo: Ausencia de comprobacin de un detalle
constructivo
Se reduce la capacidad
del nudo
TIPOLOGAS DE REFUERZO
Tirante
Cosido y Sellado o Inyeccin

Contrafuertes
Cosido y Sellado
o Inyeccin
Contrafuertes
Cosido y Sellado
o Inyeccin
Armadura pasiva
Armadura activa
DEBE ANALIZARSE CON SUMO CUIDADO
LA COLOCACIN DE JUNTAS EN
ESTRUCTURAS NO PREVISTAS EN EL PROYECTO
EJEMPLO
Apoyo simple en
coronacin (forjado)
Empotramiento en
cimiento y esquinas
Junta de dilatacin
Alzado del muro Condiciones
de contorno en el clculo
EJEMPLO
Una forma de reforzar vigas y forjados consiste en
disponer perfiles bajo el elemento a reforzar.
Uno debajo de cada elemento

Parteluces
Perfiles de apeo en vigas Retacado

Una forma de reforzar vigas y forjados consiste en
disponer perfiles bajo el elemento a reforzar.
Uno debajo de cada elemento
Parteluces
Parteluces metlicos
Los refuerzos mediante perfiles expuestos son de
tipo pasivo:
Slo entran en carga al deformarse el elemento

reforzado, por
Aumentar las cargas
Incrementarse las deformaciones por fenmenos

termohigrolgicos (retraccin y especialmente
fluencia)
REFUERZOS CON FRP
REFUERZOS CON PLATABANDAS DE ACERO
Podemos convertir el refuerzo pasivo
mediante perfiles dispuestos bajo la viga, en
un refuerzo activo.
Para ello, se predeforma el perfil

reaccionando contra la viga:
F F
Propuesta: determinacin de las fuerzas F
controlando las flechas mediante auscultacin.
F F

Propuesta: determinacin de las fuerzas F
controlando las flechas mediante auscultacin.
F F
111
Ventajas:
Fiabilidad (gran precisin en el clculo de flechas en vigas
metlicas).
Economa.
Sencillez.
EJEMPLO DE APLICACIN, CONSISTENTE

EN LA SUPRESIN DE PILARES EN UN
EDIFICIO 112
5,60
1 2 3 4 5 6 7
A
5,60
B
Vigas planas 650mm x 350 mm
E
PILARES A RETIRAR
F PARA CREAR UN
SALN DE ACTOS
Edificio de dos plantas ms cubierta planta

Vi NVd
N/2 N/2 Pilar a

demoler
N
N/2 N/2

N/2 N/2
Taladros
Etapas en la ejecucin del refuerzo:
1. Colocacin del
perfil de refuerzo.
2. Ejecucin de los
taladros en el
forjado.
3. Disposicin de Taladros
los perfiles de
apoyo de las
vigas y de las
barras roscadas
de conexin entre
estos y el perfil
de refuerzo.
4. Disposicin de la instrumentacin.
Taladros
5. Apriete de las tuercas de las barras roscadas para
deformar el perfil hasta conseguir la flecha .

6. Recorte del pilar con sonda de extraccin de
testigos convencional.
6. Recorte del pilar con sonda de extraccin de
testigos.
No se produjo variacin en la flecha al recortar el

soporte
7. Verificacin de la estabilizacin de las flechas en 24

h.
8. Apriete adicional de tuercas para recoger la carga

prevista de instalaciones (2,5 mm).
9. Revisin de las flechas transcurridos tres aos

desde la operacin.
Fallos en mnsulas cortas y apoyos a
media madera
Fvd
Fhd
Posible fisura que en ltimo trmino

puede dar lugar al desprendimiento
del recubrimiento de hormign.
media madera
media madera
CONTENIDO
The MILLAU viaduct
Ziad HAJAR
Scientific & Technical Director
398
The MILLAU viaduct
Ziad HAJAR
Scientific & Technical Director
FRENCH LARGE CABLE-STAYED BRIDGES
Pylon Height
343 m Millau viaduct
214 m Normandy Bridge
120m Bretonne Bridge
120 m Iroise Bridge
2460 m
800 m 1278 m 2140 m Lenght
MILLAU VIADUCT : BUILDING THE HIGHEST BRIDGE IN THE WORLD
Texte 1
Texte 2 343 m
Texte 3
Texte 4
Texte 5
1. General context
2. Design and concession procedures
3. Main characteristics of the viaduct
4. Design main features
5. The construction
6. The instrumentation
7. The Toll station UHPFRC
8. Conclusion
A project on a European scale
The shortest motorway between

Paris, the Mediterranean coast
and Spain
GENERAL CONTEXT
Crossing the TARN valley and not the river
1987-2000 .. 2001-2004
How the project came into being
Exceptional structure .
Exceptional procedure
1987 / 1988 : Feasability study
1991 / 1993 : Preliminary design
1994/1996 : Design Competition
1997 / 1998 : Final design
Juin/Nov 2000 : RFP Concession

(DBFM)
Octobre 2001: Concession awarded

to Eiffage
14 dc.2001: Begining of works
14 dc. 2004: Inauguration

Design Competition
5 selected projects
1-- Steel deck with multiple sub-bended spans
2- Steel deck with continuous spans

of constant depth
3- Steel or concrete deck

with multiple cable-stayed spans
4- Concrete bridge including an arch with an

opening 600m wide over the River Tarn
5- Viaduct with continuous spans of variable

depth in concrete or composite material
GENERAL CONTEXT
THE SELECTED PROJECT : MULTI CABLE-STAYED Solution
Norman FOSTER Architect

EEG - SERF - SOGELERG (1996)
(Final design 1997-1998)
A curved alignment
THE SELECTED PROJECT : MULTI CABLE-STAYED SOLUTION
27.75 m
concrete cross-section
Concrete
4.60m
steel cross-section
Metal
4.20m
The concession tendering procedure (2000)
Main features of the concession
The concession period includes the construction period and
the operational period of the concession set at 75 years
Keeping the architectural design is mandatory
The concessionaire is responsible for the development of

technical aspects, construction techniques and traffic
operation
The structure is guaranteed 120 years (Useful project life)

GENERAL CONTEXT
Concession awarded to Eiffage (2001)
DURATION OF THE CONCESSION : 78,5 YEARS
- CONSTRUCTION : 39 MONTHS
- OPERATING : 75 YEARS
FINANCIAL DATA
AN INVESTMENT ACCOUNTING FOR 320 M FROM THE

CONCESSIONAIRE EIFFAGE ON ITS OWN CAPITAL STOCK
AN ENTIRELY PRIVATE FUNDING WITH NO FINANCING FROM

THE FRENCH STATE OR LOCAL AUTHORITIES
A CORPORATE FUNDING WITH A POSSIBLE LONG TERM

REFINANCING FROM 2009
A CONTRIBUTION OF THE CONCESSIONAIRE AMOUNTING TO

1% OF THE INVESTMENT (3 M) FOR THE DEVELOPMENT OF
LOCAL TOURISM
MAIN CHARACTERISTICS
MAIN CHARACTERISTICS
ELEVATION
2 460 m
- Total Lenght : 2 460 m - height of piers : 78 to 245 m
- 8 spans : 204 m, 6 x 342 m, 204 m - Height of pylons : 90 m

CROSS SECTION
- Height of piers : 78 to 245 m PIERS
- HPC Concrete : C60/75
THE FOUNDATIONS
4 RC circular shafts : f = 4.50 m or 5.00m L = 9 to 16m
North South
C P P P P P P P C
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Limestones Marls Limestones

Hettangien & Toarcien & Bajocien
Sinemurien Domerien
Steel
PYLON
MILLAU VIADUCT
THE DETAILED DESIGN : MAIN FEATURES

Special Structure feature
flexible pier at their base strong distortion of the deck (1)
Special Structure feature
The deck is supported by spherical bearings at all piers
and is stitched to the piers with prestressing cables.
Than the rigidity of the structure is increased :
the vertical deformability of the deck is reduced and the
forces transmitted to the adjacent spans are significantly
reduced.
However, Given the length of the deck , an important

feature of its design considerations is the behaviour of
the end piers under the effects of varying deck length
induced by temperature variations
The solution chosen was to split the shafts of the piers into
two separate columns over the uppermost 90 m.
Splitting the top of piers into two parts over 90 meters
Less important fixing moment at the base
Horizontal flexibility regarding the deck thermal expansion and horizontal forces
e
e
Strong Low moment

moment
WIND ACTIONS
The response to wind action is at the
heart of the design of long span bridge
structures and their components : piers,
deck, pylons, wind screen,
During the construction phase, wind

forces and excitations account for 25%
of the total forces and loads acting on
the structure
Investigating wind characteristics at site

is a preliminary step before defining the
mechanisms of wind action on the
bridge structure
Caracterisation of the site wind WIND ACTIONS
Wind speed,
Turbulence,
Main wind directions
(main wind speed : 34 to 42 m/sec)
Wind Tunnel testing
Aerodynamic behaviour of the different elements of the structure (deck,
Piers, Pylons)
Determination of the torsional admittance of the deck from a trial on a
cross-sectional model
Evaluation of the safety coefficients resulting from calculations based on
extreme conditions under construction and in service.
Aeroelastic study of the construction phase: cantilever on pier P2
Trials to determine the efficiency and acoustic behaviour of the wind
screen in PMMA
Wind models WIND ACTIONS
3 directions :
East (perpendicular to the deck )
South East (45 to the deck alignment)
North-West
3 separate zones and 3 corresponding models:

A, B, C
Aerodynamic behaviour
Wind tunnel testing
Steady wind Turbulent wind, I=12% 70 m over

the deck
Aeroelastic testing of the critical construction phase of
the pylon on temporary pier Pi2
Static aerodynamic
coefficients
Aerodynamic coefficients-construction phase
Wind tunnel testing of wind screen
WIND ACTIONS
Metal deck during

construction (new cornice,
longitudinal rails, no central
crash barrier) Weighing the temporary
piers
WIND CALCULATION PROCEDURE
Mean wind : Static calculation
Turbulent wind :
Spectral analysis
conventional quadratic combinations (scalar phenomena)
Envelop of biaxial bending with axial forces (N,Ml,Mt)
Elliptical theory of LEBLOND : 24 vectors for each section
Linear combination of modes (envelop of flexure stresses)
Top of pier P2 : Maximal transversal displacement under wind loads (ULS) :
Linear analysis : V~ 0.87 m

Nonlinear analysis : V~ 1.47 m
TEMPERATURE EFFECTS
End piers P1/P7 : important longitudinal bending
High imposed longitudinal displacement / high stiffness

Eiffage TP - STOA
Pile P7 Nord : Flexion sous effets thermiques ELS MAXI
TR2 = -40 Pier P1 : u ~ 41 cm Temp. < 0
400
Pier P7 : u ~ 31 cm 350
300
Hlongi en tte en tonnes

250
200
TR = -40
TFR = -24
150
100
Specifications 50
0
30.41
-5 5 15 18.01 25 35
dplacement longitudinal en cm
Frequent temperature (+23,-24) : Linear analysis
Rare and extreme temperature (+35, -40): Non-linear analysis

( cracking behaviour of RC )
FEM ANALYSIS
Foundations (Shaft + Slab) :
Volume FEM
Transition shaft Zone (single/double)
Shell FEM
Local buckling analysis diaphragms
Shell FEM
Top of piers (councentrated loads)
Volume FEM
THE CONSTRUCTION
(2001-2004)
The foundations : The FOUNDATIONS
Nbre Diamtre Profondeur Cube bton Tonnage
[u] [m] [m] [m3] acier [T]
Pile P1 4 4,5 9 575 116
Pile P2 4 5 10 12 860 179
Pile P3 4 5 2*12, 13 et 16 1040 137
Pile P4 4 4,5 10 635 129
Pile P5 4 5 14 1100 210
Pile P6 4 5 13 1020 197
Pile P7 4 4,5 14 890 213

ERECTION OF The PIERS
Seven piers . Seven worksites
Seven piers . Seven worksites
Exterior : ACS
Interior : SKS
Formwork for the lower,
single shafts
Self-climbing formwork moves up after 4 m without using the crane 600m2 of metal formwork
Height of one pouring of concrete : 4m 4 m pouring completed in 3 days
250 m3 of concrete poured in one lot
Formwork for: ACS

Exterior the twin
shafts
Interior : SKS DPF
Self-climbing formwork moves up after 4 m without using the crane 1500m2 of metal formwork
Height of one pouring of concrete : 4 m 4 m pouring completed in 3 days
Cross-sectional area of interior formwork : 12mx3 m Volume varying from 50 to 100 m3
The prestressing of the piers
Structural prestressing of the pier

Prestressing for fixing the deck
Tendons anchorages
Top of pier
Top of pier
Spherical Bearings
Dcember 2003 : fireworks celebrate the completion of piers
STEEL DECK
Deck components : a kit mounting
Welding robot at work Production and assembly
Transport of central box girder
deck-pylon
section
The box girder elements are joined Production and assembly
end to end
on the North and South worksites
Area for prefabrication

of the deck
(south side)
Incremental LAUNCHING
Launching direction Final

joining
Temporary pier
Pylon erection
Temporary piers 6 - 4 during the erection phase

Launching equipment
Slide shifter
slider Wedge shape slider jacks

Translator on temporary pier 1 Translator on abutment C0

The launching system : Translation of the deck
Launching nose of deck Pylon PY2 on temporary pier 1

Launching issue
Wind effects are very important on the cantilever structure
during launching phases
Dessign was developed taking account of wind tunnel tests
Each launching operation requires 48 hours of non stop work

with a wind velocity less than 72 km/hour (monitored in
accordance with meteorological forecasts)
Wind speed during launch L5 south
2 anemometers:
* 3D during lauching operation
* 2D (replacement)
Joining the South and North parts of the deck
28 May 2004
Joining the South and North parts of the deck
28 May 2004
270 m
above the Tarn river
Launching /
Film
The PYLONS
Production of the
pylon at the factory
The PYLONS
Storage of the pylon behind the deck prefabrication area

The PYLONS
Assembly of the
pylon PY3 on the
southern launch
area
The PYLONS
Assembly of the
pylon PY4 on the
southern launch
area
Erection of the pylons
June 2004
Transport of the pylons
Lifting of the pylon

Pylons /
Film
THE STAY-CABLES
Anchoring point
Adjusting
ring
Each strand is galvanised before wiredrawing

Moreover, the strands are sheathed in PEHD
The cables are industrially manufactured and
100% checked.
Each strand can be individually replaced.
THE STAY-CABLES
DISMANTELING OF TEMPORARY SUPPORTS
Asphalting after a waterproof membrane
(September 2004)
MILLAU VIADUCT
THE INSTRUMENTATION
Static and dynamic load trials
Static and dynamic load trials
Instrumentation and monitoring of the
structure during construction
monitoring of the behaviour of all elements of the structure during

construction (foundation shafts, foundation slabs, piers, temporary piers,
deck, pylons, stay-cables).
Instrumentation and monitoring of the
structure during exploitation
Deck Temperature
Wind speed
Monitoring objectives (Long term survey)
Mesures dexploitation
lies of
Control of specific parameters related to the safety la mtorologie
vehicles (Trafic surveillance)
Dshumidification du
monitoring the structure's behaviour over time and at
tablier
validating the design assumptions (wind, temperature, etc.)
used in its design Tarfic (comptage, pese
des essieux)
Structural monitoring
(inclinomtres,
extensomtres,
acclromtre, tension
des haubans)
The Main Quantities
MILLAU VIADUCT
THE UHPFRC THIN SHELL STRUCTURE

TOLL STATION
THE UHPFRC OF THE TOLL STATION
Situated 6 km north of the Millau viaduct the toll station comprises 16 lanes.
Two main objectives for designers :

- A strong visible signal through a striking toll-plaza roof announcing
a spectacular viaduct.
- To highlight the architectural potential
of ultra-high-performance fibre-reinforced concrete (UHPFRC).
8. THE UHFRC OF THE TOLL STATION
8.00 28.00 13.00 13.00 28.00 8.00
98.00
The helical shape is defined by a

succession of 53 warped segments
rotating 23 over the entire 98m
length.
The external shape is common to all All 53 segments can be cast
segments. in a single mould.
Characteristics of the BSI-CERACEM used

Density 2.8 t/m3
fc28 165 MPa (*)
ft28 (matrix) 8.8 MPa (*)
sbt28 (fibers) 8.8 MPa (*)
Ei28 65 GPa (*)
Autogenous shrinkage 550 mm/m
Drying shrinkage 150 mm/m
Creep Kfl = 1
Fresh concrete self-compacting
Hardening no heat treatment required
Formula for one m3
Dry premix (Ceracem)* 2350 kg
Sika Superplasticizer 45 kg
Water 195 l
Steel fibres (Lf=20mm , =0.3mm) 195 kg
Fibre content (volume) = 2.5%

Water / Cement ratio = 0.19
Practical working time = 2 hours
* Premix prepared and checked by Sika

53 precast segments on thin shell box assembled by
prestressing.
Inauguration of the viaduct
14 December 2004
CONCLUSION
WHY MILLAU IS A SUCCESS STORY ?
Design
Opened design competition and very close cooperation between
engineers and architects, from concept to final design
Concession tendering procedure
Optimal and opened competition based upon a clear scope and a sound
design, already finalized. Bidders were confident with the design and
could concentrate upon construction and financial issues.
Finance
Eiffage financed construction on its own, and sold part of the Concession
only once risks were behind.
Construction:
The right choice of steel deck and construction methods
The entrepreneurship of a challenger and the fantastic mobilization
of Eiffage, at all levels.
Thank You For Your Attention
CONTENIDO
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL
COLAPSO DEL EDIFICIO SPACE
FREDY ANTONIO CASTAEDA LPEZ
490
CAUSAS
ANLISIS DE MEMORIAS DE CLCULO
Formato de radicacin
Licencias de urbanismo y construccin
Diseador: Ing. Jorge Aristizabal Ochoa
Revisor: Ing. Mauricio Ardila Vlez
Documento de Memorias de diseo Fase V, 41 pginas
Documento de Memorias de diseo Fase VI, 49 pginas
FORMATO DE PRESENTACIN MEMORIA CLCULO
ESTRUCTURALES Y REVISIN ESTRUCTURAL
FORMATO DE PRESENTACIN MEMORIA CLCULO
ESTRUCTURALES Y REVISIN ESTRUCTURAL
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN FASE V
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN - FASE VI B
FASE V FASE VI - VIB

FASE V FASE VI - VIB

ESTIMACIN DE FUERZA SSMICA - FASE V

ESTIMACIN DE FUERZA SSMICA - FASE VIB

ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
ANLISIS DE PLANOS
EFECTOS
ANTECEDENTES AL COLAPSO
FALLA REPORTADA
FISURAS EN MAMPOSTERA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
Ref. El Colombiano
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
Ref. Minuto 30
FALLA REPORTADA
Ref. El Colombiano
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
FALLA REPORTADA
COLAPSO DE LA ESTRUCTURA
NOCHE DE COLAPSO
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DIA DESPUES
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DA DESPUS
DIA DESPUES
Castaeda Muoz Ingeniera

Civil S.A.S.
ADECUACIN RESCATE
IMPLOSIN FASE V
Consiste en el uso de explosivos para demoliciones, en este
caso fue para una fase de apartamentos y se hace mediante
una fuerza controlada de alta energa.
El proceso consisti en colocar cargas explosivas por

componente tipo INDUGEL y cordn detonante controlado
con micro-retardos de milsimas de segundos, en elementos
estructurales principales; con el fin de debilitar un numero
suficiente de elementos de la estructura, buscando con esto
que se provoque un desplome en la direccin deseada y con
una fragmentacin adecuada de la fase.
Con una implosin controlada se busca utilizar el mnimo de
explosivos con el mximo de eficiencia y que la fuerza de
gravedad ayude al desplome de la fase.
LOCALIZACIN DE SENSORES
PROPUESTA DE ADECUACIN
FASES I A IV
CLASIFICACIN DEL SISTEMA ESTRUCTURA
Ref. Uniandes_Informe-Final-Fase1-SPACE-V2
Ref. Uniandes_Informe-Final-Fase3-SPACE
PROPUESTA DE ADECUACIN FASES I A IV -
CONCEPTO TCNICO FINAL EN RELACIN A LAS CAUSAS MS PROBABLES
DEL COLAPSO
RESPUESTA DEL DISEADOR ESTRUCTURAL A LA FALLA REPORTADA
EL 20 DE FEBRERO
CONCEPTO TCNICO FINAL EN RELACIN A LAS CAUSAS
MS PROBABLES DEL COLAPSO
CONCEPTO TCNICO FINAL EN RELACIN A LAS CAUSAS
MS PROBABLES DEL COLAPSO
PROPUESTA DE ADECUACIN FASES I A IV
MODELO BASE
EVALUACIN DE CARGAS EN LOSAS
MODELO - LOSAS TPICAS
MODELO - ADICIN DE ELEMENTOS
MODELO CALIBRACIN FUERZA SSMICA
MODELO - DERIVAS
MODELO - DERIVAS
PRELIMINAR DE FUNDACIN
PRELIMINAR DE ELEMENTOS ADICIONALES PARA
LOSAS DE STANO
PRELIMINAR DE ELEMENTOS ADICIONALES PARA
LOSAS TPICAS
COMPARACIN DE RESULTADOS
PROPUESTA REHABILITACIN
Ref. Uniandes_Informe-ConceptoReforzamiento-V4-09-06-2014
CONTENIDO
Infraestructura
PLAN DE DESARROLLO
COLOMBIA 2014-2018
DIEGO SANCHEZ FONSECA

Especialista en Infraestructura de
Transporte
606
Infraestructura para la competitividad
Para reducir la brecha
Ante la limitacin de recursos, como ser mas

eficientes?
Desafo con las Vas Terciarias
Los desafos logsticos
Y el gran desafo de la Movilidad urbana


eficientes?

Global CompeIIveness Index (GCI)
Conjugacin de los 12 Pilares de la Competitividad
[1 = Extremadamente Subdesarrollada, entre las Peores del Mundo; 7 =

Extensiva y Eficiente, entre las Mejores del Mundo]*
6 160
134
140
5 119
104 105 120
4 92 94 98
85 100
3 69 71 80
61
51 54 55 56 60
2
34 35 40
40
1
20
1
0 0
Puntuacin sobre 7 Posicin sobre 148 Pases * World Economic Forums Executive Opinion Survey
Calidad Integral de Infraestructura
Combinacin de Calidad de los Sectores Transporte,
Telecomunicaciones, Energa y Logstica

7 160
6 140
137 139 120
5 120
114 117 100
4 107
97 99 101 80
88
3 75 77
66 60
2 57 40
45
1 30 20
1 11 12
0 0
Puntuacin sobre 7 Posicin sobre 148 Pases * World Economic Forums Executive Opinion Survey
Calidad de Carreteras
Calidad, Capacidad y Mantenimiento
de Carreteras

7 130 132 140
125 128
120
6 120
103
98
5 88 92 100
86
4 75 80
62
3 48 50 51 60
2 27 40
1 13 20
4 8
0 0
* World Economic Forums Executive Opinion Survey

Puntuacin sobre 7 Posicin sobre 148 Pases

eficientes?

i. Para que el sector pblico pudiera cerrar la brecha de

inversin entre la demanda esFmada por la CEPAL del 7,9%
del PIB y la inversin observada actual del 3,8%, los pases
de la regin tendran que generar una presin del 4,1%
anual del PIB en sus nanzas pblicas para los prximos
aos. la deuda pblica del subconFnente podra ser
superior al 100% del PIB en un plazo menor a 15 aos.
ii. Los gobiernos Fenen que reconocer que el sector pblico
no puede, ni debe, ser la nica solucin al problema del
dcit de infraestructura en Amrica LaFna.
iii. La solucin al dcit de infraestructura en Amrica LaFna
est en el diseo e implementacin de polIcas de
nanciamiento, que sean capaces de atraer inversiones
sucientes del sector privado al sector de infraestructura
de la regin. Estas polFcas requieren necesariamente de
un marco normaFvo e instrumentos nancieros ecientes
que garanFcen, por un lado, las inversiones del sector
privado y, por otro, la provisin de servicios estratgicos a
la poblacin.
iv. Respecto a la parFcipacin del sector pblico en el
nanciamiento y provisin de infraestructura, existe una
dimensin adicional que debe atenderse: la parIcipacin
de los diferentes niveles de gobierno, tanto regional como
local. La tendencia global descentralizadora, pretende que
los gobiernos subnacionales, al estar ms cercanos a la
poblacin, en principio Fenen un mejor conocimiento de
sus necesidades y pueden brindar soluciones ms
adecuadas.
Ante la limitacin de recursos, como ser mas ecientes?
Existe un consenso respecto a la necesidad de aumentar la

inversin en infraestructura, en el mundo y en Amrica LaFna
Hay una fuerte competencia en la asignacin de recursos pblicos
con rubros como la educacin, el desarrollo social o la salud.
Por eso el costo de oportunidad de los recursos asignados a infraestructura
es alto
La buena gesIn de los acIvos y la gesIn de la demanda
pueden reducir considerablemente los requerimientos de
inversin
GesIn de acIvos y gesIn de demanda
LA IMPORTANCIA DE LA BUENA LA POTENCIA DE LA GESTIN
GESTIN DE LOS ACTIVOS DE LA DEMANDA
El mantenimiento En la movilidad urbana.
adecuado reduce los Cambios de horarios, pico
requerimientos de y placa, reas peatonales,
inversin. Un ejemplo ITS. Transporte y uso del
tpico es de las carreteras suelo ante la expansin
No es slo optimizar el urbana
mantenimiento: tambin En la energa elctrica:
buenas prcticas Educacin para el consumo
operativas racional; mayor eficiencia
Reducir prdidas de en los equipos que utilizan
transmisin y distribucin electricidad: residencial,
(sistemas elctricos, industrial.
provisin de agua)
En el uso del agua: Mejoras
Mejoras operacionales de eficiencia en los usos
permiten hacer mejor uso de residenciales e
la capacidad: terminales
portuarias, control areo,
industriales. Equipos de
ITS, smart grids medicin; cambio de
hbitos, educacin para el
consumo racional; riego.
Las causas subyacentes de los factores que limitan la producIvidad en el uso de los
recursos
i. Debilidad insItucional
En los proyectos pblicos: mayores dicultades en la preparacin, en la licitacin-
adjudicacin y en la supervisin de las obras
En los proyectos de APP, problemas en la estructuracin: en la asignacin de riesgos y el
manejo de conFngencias
Problemas comunes: licencias ambientales y sociales, falencias de informacin bsica
ii. Corrupcin
Se presenta en las relaciones entre los actores privados y pblicos y entre sectores
privados.
La construccin de obras pblicas aparece como el peor sector
iii. Malos diseos de incenIvos
CrFcos en la operacin y mantenimiento de la infraestructura
Se proponen cinco acciones prioritarias para capturar el potencial existente
i. Desarrollar una visin integral, que incluya al sector pblico y privado, de largo
plazo, que minimice riesgos de cambiar prioridades en cada administracin
ii. Fortalecer las capacidades del Estado para la planicacin, ejecucin operacin y
scalizacin de la infraestructura
iii. Promover la transparencia mediante la autorregulacin y la parFcipacin
ciudadana a parFr de la sociabilizacin de los proyectos
iv. Promover la innovacin en todas las etapas del proyecto, tanto en procesos como
en tecnologa
v. Aplicar sistemas de gesIn de calidad en todos las etapas de la obra, que
promuevan la aplicacin de estndares y especicaciones tcnica de nivel
internacional

eficientes?

Desa]o con las vas terciarias
1. Visin de largo plazo

2. OpFmizar los recursos existentes
3. Desarrollo de ejes de integracin
4. Mximo desempeo insFtucional
5. Innovacin y tecnologa
1. Visin de largo plazo
Basados en una polFca que trascienda el

periodo de gobierno, con estrategias de
planicacin, gerencia, administracin y
nanzas publicas, que garanFcen la
sostenibilidad de la inversin realizada,
mediante el nanciamiento del
mantenimiento ruFnario.
2. OpFmizar los recursos existentes
Debido a las limitaciones de recursos,

debern desarrollarse herramientas o
metodologas objeFvas para la
priorizacin, apoyndose en inventarios
obtenidos de sistemas de informacin
georeferenciados, criterios tcnicos,
econmicos, ambientales y sociales.
3. Desarrollo de ejes de integracin
Hasta ahora la estrategia construcFva ha

sido desarrollar pequeas carreteras
asfaltadas, entre puntos de demanda
medianamente desarrollados; la propuesta
seria conformar ejes viales en donde la
demanda se mulFplica, por derivarse de
los centros de produccin y consumo.
4. Mximo desempeo insFtucional
Fortalecer la descentralizacin mediante la

implementacin de un modelo de gesFn vial
sostenible, en el que el Ministerio/INVIAS,
provean asistencia tcnica, insFtucional y
nanciera a los municipios, monitoreando que
estos cumplan con las normas del programa
respondiendo por la contratacin, diseos y
supervisin de obras, y su mantenimiento.
5. Innovacin y tecnologa
Bajo el concepto de una estrategia de mejora

conFnua, aplicar ingeniera prevenFva
mediante la realizacin de tramos de
prueba, evaluaciones de comportamiento
y especicaciones parFculares de
metodologas innovadoras.
ACCIONES
1. Denir un modelo de gesFn sostenible y parFcipaFvo de

la red vial terciaria, que incluya:
Propuesta de un nuevo marco insFtucional opFmo.

Elaboracin de manuales de operacin, guas, talleres y
convenios del programa y planes viales.
IdenFcar fuentes de nanciamiento permanentes para
la atencin de la red terciaria.
2. Elaborar las especicaciones tcnicas para las vas

terciarias colombianas

eficientes?

El desa]o logsIco
El costo y calidad de la logsFca Fene implicancias para

el crecimiento econmico sostenible. Una logsFca
compeFFva facilita la conecFvidad nacional e
internacional y contribuye al aumento de exportaciones
y reduccin de costos de importaciones.
Amrica LaFna presenta niveles altos de costos de logsFca
Fuente: Armstrong Assoc. Global 3PL Market, 2013

Los desagos logsFcos limitan la compeFFvidad de la regin en
productos intensivos en logsFca, como es el caso de los alimentos
En Amrica LaFna, ms del 50% de las frutas producidas en la regin se

pierden o se desprecian antes de llegar a su desFno nal (FAO, 2012). La
mayor parte de la prdida despus de la cosecha ocurre dentro del proceso
de almacenamiento, empaquetamiento o distribucin por debilidades en la
provisin y coordinacin del servicio logsFco.
Como ejemplo, el caso de exportacin de pia de Costa Rica a Santa Lucia a

travs de Miami sugiere que el precio de produccin de la pia representa
solo el 10% de los precios nales entregados, mientras que los costos de
transporte terrestre y marFmo y de gesFn representan el 43%.
PolFcas para impulsar la LogsFca
I. Una mayor provisin en infraestructura de transporte es necesaria

para reducir los costos logsFcos e incrementar el crecimiento
sostenible de la regin
II. Promocin efecFva de la inversin privada en infraestructura,

aprovechando ecazmente las Asociaciones Pblico-Privadas (APPs)
III. La insFtucionalidad y gobernanza son pilares del desempeo logsFco,

siendo necesario involucrar diferentes actores pblicos y privados,
coordinados efecFvamente (ejemplo: InsFtuto Nacional de LogsFca
de Uruguay) y elevar la calidad de los mismos
Fuente: Perspec-vas econmicas de Amrica La-na, 2014
PolFcas para impulsar la LogsFca
IV. El fomento de la formacin logsFca, a travs de estructuras

profesionales y educaFvas en Amrica LaFna.
V. El buen uso de las tecnologas de informacin y de las

telecomunicaciones, para la automaFzacin aduanera, la capacidad
de seguir y localizar las mercancas en trnsito, y ventanillas nicas
electrnicas y un sistema de informacin bien desarrollado.
VI.Promover la competencia en el transporte de mercancas
Fuente: Perspec-vas econmicas de Amrica La-na, 2014


eficientes?

Movilidad urbana
Debilidades que persisten
Bajo nivel de desarrollo insFtucional y empresarial
Deciencias en la seleccin y preparacin de proyectos
Limitacin de recursos nancieros
Deciencias en PolFcas Pblicas
Escases de informacin slida
Tendencias Acciones
TENDENCIA 1: Las ciudades ACCION 1: ArFcular el desarrollo

conFnan extendiendo su territorio. urbano con la oferta de transporte.
TENDENCIA 2: Aumento de la ACCION 2: Formular planes de

propiedad y del uso del vehculo movilidad y fortalecer la integracin
privado y motocicletas. modal.
TENDENCIA 3: Reduccin del uso del ACCION 3: Transporte publico de

transporte pblico. calidad. Nuevas fuentes de
nanciacin.
.
dsanchez@fdn.com.co
CONTENIDO
La infraestructura en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
33 Congreso Nacional de Ingeniera

Ingeniera sostenible para un escenario global
Bogot, marzo 12 de 2015
638
Lnea base Meta 2018
1 Porcentaje de red vial nacional (red primaria) en buen estado 60% 75%
2 Transporte de carga por los modos frreo, fluvial y areo (sin carbn) (Mill - Ton) 6,2 7,4
3 Porcentaje de la red de infraestructura regional en buen estado 25% 40%
4 Porcentaje de viajes realizados en modos sostenibles (transporte pblico y medios no

27% 40%
motorizados) en 8 ciudades
5 Edad promedio en aos de vehculos de transporte automotor de carga con Peso Bruto
19 15
Vehicular mayor a 10,5 toneladas
6 Mortalidad en accidentes de trnsito (Nmero de personas) 6.219 5.721
2
Implementacin de los SITM y los SETP
$7,4 billones invertidos en los SITM

entre el periodo 2000-2020.
$ 1,4 billones invertidos en los SETP

entre el periodo 2009-2020.
3
Red Vial Concesionada
Concesiones de cuarta generacin 4G
$47 billones a invertir en el programa
141 tneles (125 km)

1.300 (146 km) viaductos
1.370 kilmetros de doble calzada
4
Infraestructura Aeroportuaria
Aeropuertos estratgicos y comunitarios
$6 billones para construccin de

infraestructura estratgica
84 intervenciones estratgicas
superiores a los $800 millones
54 Aeropuertos comunitarios
5
Mantenimiento a la red terciaria nacional
Caminos para la Prosperidad
$3 billones a invertir en el programa

38.000 km de mantenimiento
peridico y 3.000 km de
pavimentacin.
52.000 empleos a generar
6
En materia de infraestructura el PND 2014 2018 no considera nuevas inversiones.
Los $63 billones de pesos que considera el PND ya tiene destinacin.
23 Generacin 1-3:
TOTAL: $6, 4 bn
20 Ola 1 y 2 (4G) TOTAL: $25 bn 89 Proyectos
17 Iniciativas Privadas TOTAL: $16,7 bn ANI:

3 Frreo existente: TOTAL: $0,4bn
$57,7bn 119 Proyectos
3 Frreo IPs TOTAL: $4,5 bn TOTAL:

14 Aeropuertos existentes: TOTAL: $1,5 bn
$62,3bn
2 Aeropuertos IPs: TOTAL: $1,3 bn 30 Proyectos (PND)
7 Puertos: TOTAL: $2 bn
30
INVIAS:
TOTAL Invias:
$4,6bn
Fuente: ANI presentacin realizada en Asamblea CCI. 26 de febrero de 2015 & Proyecto de ley PND. 7
Es imperativo el listado de proyectos 5-G, dado que para el 2018 no hay proyectos
nuevos, cuya preinversin ya deberamos estar realizando
El 5G
Definir cules Realizar la evaluacin social, econmica y Licitar los

proyectos tcnica de los proyectos proyectos
Inicio ejecucin
?
Programa 4G
Cierres financieros
Nuevos
Licitacin proyectos
2014 2015 2016 2017 2018

Sin financiacin asegurada El reto est en conseguir alternativas de financiacin para estos proyectos.
42 Vas primarias (Invias) TOTAL: $5, 1 bn

9 Ola 3 (4G) TOTAL: $13.4 bn
3 Obra pblica 4G TOTAL: $4,2 bn
14 Corredores de consolidacin TOTAL: $7.2 bn 131 Proyectos
42 Vas secundarias TOTAL: $17,9 bn
TOTAL:
Mant Rutinarios y peridicos TOTAL: $10 bn
$123,2bn
Vas terciarias TOTAL: $10 bn
8 Frreo: TOTAL: $17,5bn
6 Aeropuertos TOTAL: $14,8bn
5 Fluvial y martimo TOTAL: $3,1bn
2 STM (Bogot) TOTAL: $20 bn
Fuente: ANI presentacin realizada en Asamblea CCI. 26 de febrero de 2015 9
Valor*
(2015-2025)
Perfil MGMP 2015-2025
Marco Fiscal $95.901
14000000.0
Recursos Comprometidos $52.470,4

12000000.0
10000000.0 Recursos disponibles $43.430,64

8000000.0
6000000.0
4000000.0 Necesidades $123.290,57

2000000.0
-
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dficit -$79.859,94
Comprometido Cupo sector (2015 - 2018) MGMP
Cupo sector (2019 - 2022) MGMP
Cupo sector (2022 - 2025) MGMP
Fuente: ANI
Cifras estimadas, en miles de millones COP$ 10
Contribucin por valorizacin
Plusvala
Cargos a los usuarios
Impuestos
Cambios normativos que generen posibles fuentes
Cules ajustes pueden incluirse en el PND 2014-2018?

11
Se acota la incompatibilidad para celebrar contratos de interventora con la misma entidad, a la
situacin en la que el objeto del contrato a celebrar tenga relacin directa con el objeto del contrato
de obra pblica, concesin y/o suministro de medicamentos y alimentos previamente celebrado
Se restringe la responsabilidad del interventor nicamente a la ejecucin de sus

obligaciones, as como por los hechos u omisiones que les sean imputables y causen dao
o perjuicio a las entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de su contrato.
Aumentar al 30% el desembolso de recursos pblicos para la financiacin de iniciativas

privadas.
Definicin del tamao empresarial por el valor de las ventas brutas
12
Contctenos:
cci@infraestructura.org.co
www.infraestructura.org.co
Sganos: @camaradelainfra
CONTENIDO 13
PRIMERA LNEA DE METRO DE
BOGOT
ING. WILLIAM FERNANDO

CAMARGO TRIANA
651
ANTECEDENTES 1981 1987 1996 1997 2009 2013
INECO INGETEC
INTERMETRO - SPA JICA
SOFRETU CS BECHTEL - SYSTRA
Factibilidad y Realizacin Rehabilitacin Sistema Frreo de Estudio del Plan Maestro del Diseo Conceptual del Sistema
de Sistema de Transporte la Sabana para adaptarlo a Transporte Urbano de Santa F de Integrado de Transporte Masivo
Masivo para Bogot. Transporte Masivo. 2Lneas Bogot. 1Lnea 40 km + Lneas de la Sabana de Bogot. 3
3Lneas Total: 92,8 km. Total: 45,1 km. Se limita en gran Alimentadoras. nica lnea de lneas Total: 78,8 km. Primera
Primera Lnea: 23 km. parte al trazado de los Metro, usando el corredor Lnea en U : Kennedy
corredores frreos existentes. Autopista Norte Ciudad de Centro Engativ.
Quito Autopista Sur.
ANTECEDENTES 1981 1987 1996 1997 2009 2013
SENER INGENIERA Y SISTEMAS ALG -

TMB
Diseo Conceptual de la Red de Transporte Masivo
Metro y Diseo Operacional, Dimensionamiento Legal y
Financiero en el Marco del SITP para Bogot. 4Lneas /
113Estaciones.
EUROESTUDIOS IDOM CANO JIMENEZ
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2012-2016
Eje 2. Un territorio que enfrenta el cambio

climtico y se ordena alrededor del agua
Programa Movilidad Humana
Reduccin de emisiones mitigacin efectos del

cambio climtico
Priorizacin a peatones, ciclistas y transporte pblico
sobre el vehculo particular e introduccin de la
energa elctrica en el transporte masivo.
Intervenciones en el sistema de movilidad,
orientadas a fortalecer la estrategia de ordenamiento
territorial de la ciudad
ETAPAS DEL PROYECTO DE LA PLMB
Estamos
aqu!
ESTUDIOS Y DISEOS
(Ingeniera Bsica Avanzada)
CONSTRUCCIN OPERACIN Y
2013-2014 y
PRIMERA LNEA 2016- MANTENIMIENTO
ESTRUCTURACIN
2020 2020
FINANCIERA 2015
TRAZADO Y CARACTERSTICAS GENERALES
CALLE 127
Aeropuerto NORTE
Longitud
Ramal
Tcnico:
4.5 Km. Parque Simn
Bolvar
PATIO-TALLER
PORTAL AMRICAS Longitud:
27 Km
Cerros
Orientales
Centro Histrico
de Bogot
TRAZADO Y CARACTERSTICAS GENERALES
27ESTACIONES 45.000 RECORRIDO

Estarn equipadas con ascensores y
escaleras mecnicas para los
pasajeros Pasajeros hora/sentido
100%
SUBTERRNEO
(80.000 en 2050)
17 DE PASO
7de transferencia con 200 metros de Largo TRACCIN ELCTRICA
Estn previstos 50
TRENES
TransMilenio 26 metros de Ancho de 6 VAGONES con
capacidad
3 ESTACIONES ESPECIALES 6 VAGONES 2000 PASAJEROS por

Tren
El trazado tiene aprox. 27km de longitud, con una profundidad entre 15 y 25m
COMPONENTES PROYECTO METRO PARA BOGOT
Estudios y Gestin
diseos Predial
Desarrollo de
personal
Comunicacin
Operaciones
y gestin
inmobiliaria
METRO Proyectos
Institucional Urbanos
BOGOT Integrales
Estructura
legal y Evaluacin DOTS
financiera socio
CONPES econmica
Metro
GEOTECNIA
Conocimiento ms detallado de la estratigrafa y parmetros
geomecnicos.
Base de informacin fundamental para un mejor entendimiento de
los suelos de la ciudad.
332 Sondeos de alta calidad (cada 50m
aprox.) hasta 50m de profundidad,
16400 ml con extraccin continua de
testigo.
6 Sondeos profundos hasta roca (120-
306m).
20500 ensayos de laboratorio.
5519ml de Piezoconos (estndar y
ssmico).
12083ml de piezmetros de tubo
ranurado.
Medicin diaria de niveles en
piezmetros.
MTODOS CONSTRUCTIVOS PARA TNEL
MTODO DE MTODO DE
TUNELADORA PANTALLA
ANCHO
INTERIOR 10m
FUENTE:http://www.herrenknecht.cn/process-technology/machine-
technology/double-shield-tbm.html
DIMETRO
INTERIOR
10m
MTODOS CONSTRUCTIVOS PARA TNEL (Mtodo Pantalla)
1. ESTADO INICIAL 2. PREEXCAVACIN 3. LOSA SUPERIOR Y
HABILITACIN
4. EXCAVACIN 5. EXCAVACIN 6. ESTRUCTURA

PREVESTBULO VESTBULO TERMINADA
MATERIAL RODANTE
Dimensiones
145m de longitud y 3.2m de ancho
Nmero de Trenes
50 trenes de 6 vagones
Nmero de Pasajeros por Tren
2000 Pasajeros (12% Sentados)
6 Pasajeros por metro cuadrado
Frecuencias
2,4 Minutos
150 SE al 2021 y 90 SE al 2050
Tiempo de Recorrido
Desde Estacin Portal Amricas hasta
Estacin Calle 127: 55min
Potencia: 2.200 KW
NO REQUIERE CONDUCTOR
MATERIAL RODANTE
Las caractersticas dimensionales, operacionales y de capacidad dan como resultado un

tren similar a los existentes en ciudades como Singapur
DEMANDA ESPERADA: 50.000 PPHS EN 2021 Y 80.000 PPHS EN 2050
VELOCIDAD: MXIMA .100 KM/H
COMERCIAL OBJETIVO..35 KM/H
TIEMPO DE VUELTA: 92 MINUTOS

TREN CON 6 COCHES, LONGITUD: 140-145 M
SISTEMA CBTC (COMMUNICATIONS-BASED TRAIN CONTROL)
LOS TRENES OPERARN SIN CONDUCTOR UTO- (UNNATENDED TRAIN

OPERATION)
DIRIGIDOS DESDE UN PUESTO DE CONTROL CENTRAL (PCC)

TRENES CON EVACUACIN DE EMERGENCIA FRONTAL Y
LATERAL
COMPRA INICIAL DE 47 TRENES EN EL AO 2021 DE PUESTA EN SERVICIO
LA GESTIN URBANA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA PLMB
Objetivo: Hacer CIUDAD CALLE 127 El transporte pblico capacidad

ms all de la infraestructura
de Metro aprovechando sus de desplazamiento de grandes
POTENCIALIDADES volmenes de pasajeros genera
PLUSVALAS en estaciones
Estacin
Portal Amricas
PATIO-TALLER
REA DE
INFLUENCIA
1.500 m
(Indirecta)
500 m (directa)
10-15 min
NORTE
Articulacin entre la Movilidad y

el Desarrollo Urbano
MOMENTO CLAVE LA OPORTUNIDAD

El METRO es el GRAN PROYECTO reas de la ciudad, donde de forma
DE TRANSFORMACIN URBANA, simultnea, confluyen condiciones urbanas,
con implicaciones directas sobre el Conectar a los residentes econmicas y ambientales que se ven
Reducir la dependencia del
devenir futuro de todos. con el trabajo, comercio y
automvil y los costos de potenciadas con la insercin de la
servicios
transporte
infraestructura de movilidad, lo que propicia
el desarrollo de proyectos integrales
equilibrando el territorio y configurando
Trazado con nfasis en zonas DOTS espacios urbanos sostenibles.
alrededor de estaciones e
intermodalidad
Proveer calidad de vida a Aumentar las oportunidades
todos los estratos socio- econmicas
econmicos
Imaginativo en cuanto a intensidades de

uso y nuevas actividades a desarrollar
en el futuro en estos mbitos.
Fuente: Adaptado de presentacin La Gestin Urbanstica en

la Implementacin de Infraestructuras de Movilidad. Evento
Estacin Metro: Ingeniera Bsica Avanzada e Institucionalidad. Construir comunidades y Reducir el efecto gas
Francesc X. Ventura i Teixidor. Oct. 2014
barrios ms saludables invernadero mejorando el
clima
Ruta para la aplicacin de captura de valor basado en DOTS
Planeacin y Gestin del suelo Desarrollo urbano e Operacin y Desarrollo urbano -

Diseo inmobiliario mantenimiento DOTS
- Diseo y Visin DOTS - Instrumentos de gestin del - APP o Desarrollo conjunto - Gestin de activos, - Revitalizacin estratgica
- Estructura financiera suelo - Inversiones pblicas concesiones - Reinversiones (captura de
- Identificacin de actores - Renovacin urbana (infraestructura DOTS) - Externalidades, desarrollo valor)
clave (redesarrollo, reactivacin, econmico - Consolidacin SITP
englobes, etc.) (competitividad)
- Esquema operacional y - Articulacin SITP
normativo
$ $
Lnea de Metro
Estacin Metro
Accesos estacin
Fuente: Elaborado a partir de Documento Financing Transit-Oriented Development with Land Values. Hiroaki Suzuki, Jin Murakami,
Yu-Hung Hong y Beth Tamayouse. Banco Mundial, 2015.
BENEFICIOS Bajo un modelo de revalorizacin del
tejido urbano, la responsabilidad
Berln: Nueva estacin de trenes / Lehrter Bahnhof. urbanstica es crucial activar
recursos para la ejecucin del
proyecto.
Fuente: Adaptado de presentacin La Gestin Urbanstica en la Implementacin de Infraestructuras de Movilidad. Evento

Permite potenciar los efectos
Estacin Metro: Ingeniera Bsica Avanzada e Institucionalidad. Francesc X. Ventura i Teixidor. Oct. 2014 beneficiosos de la inversin pblica
sobre el conjunto de la poblacin o
de una parte significativa.
Tratamiento de culatas y
Las Estaciones de Metro son el espacio remanentes de predios, creacin
de relacin entre la ciudad y el usuario. de zonas activas y seguras. reas
de oportunidad.
Las Estaciones de Metro permiten

relaciones de intercambio modal
mediante diseos de accesibilidad
universal.
Creacin de centros generadores de

demanda en el entorno a las estaciones
(equipamientos, comercio, etc.)
Elementos de espacio pblico

Accesibilidad universal: 86 ascensores, 188 escaleras
seleccionados bajo el criterio de
mecnicas, adecuacin de andenes, rampas , franja tctil y
eficiencia, durabilidad y resistencia
semforos sonoros.
Desarrollos inmobiliarios
(ingresos directos e
indirectos a la Ciudad)
Reserva de espacios
para tejido habitacional
(de estratos sociales
diversos)
No se deben hacer planteamientos aislados o sectoriales, ya que

estas intervenciones tienen un carcter polivalente y
estratgico
Estacin Calle 93
No solo se debe pensar en que cada proyecto o intervencin va a
resolver un solo problema, sino que cada uno debe resolver varios Espacios de calidad para todos los tipos de
problemas, a distintas escalas y con varias funciones
usuarios, generando una transformacin positiva del
Jordi Borja territorio.
DESARROLLO URBANO - PAISAJSTICO Estacin CALLE 93
nfasis en la preservacin y mejora del

entorno de inmuebles de inters cultural
y monumentos
Estrategias de fortalecimiento y desarrollo
de zonas ambientales consecutivas en pro
de un conector verde, que integrar y
fortalecer la red ambiental del distrito.
Prioridad al peatn, a los diferentes

medios de transporte no motorizado y
la red de transporte pblico masivo.
Circulacin continua, fluida y

libre de obstculos.
Mobiliario urbano: canecas, semforos,
luminarias y arbolado.
APLICACIN DE PRINCIPIOS DOTS (Caso estacin Lourdes)
INTERMODALIDAD
Intermodalidad en las Estaciones Calle 127
Usaqun
Calle 100
Parque 93
Calle 85
RAPS Av. Chile
Plaza Lourdes
TransMilenio
Sto Toms
Marly
Tranva
Portal Amricas Gran Colombia
Kennedy
Intermunicipal Casablanca Av. Boyac Parque Nacional
Villavicencio 1ero de Mayo
SITP Palenque Av. 68 La Rebeca
Lim
Ciclorrutas NQ
a
S San Victorino
Rosario
Cicloparqueos Santander Hort
Nari a
o
DISEO DE LAS ESTACIONES
Aspectos Tcnicos
ESTACIN DE PASO
ESTACIN DE TRANSFERENCIA
ESTACIN ESPECIAL
27 ESTACIONES SUBTERRNEAS
CLASIFICACIN Y NMERO DE ESTACIONES Funcionales, de fcil uso y comprensin

Espaciosas y luminosas
PASO (sin conexin con otros modos de transporte) 17
Sostenibles ambientalmente. Mnimo consumo
energtico
TRANSFERENCIA (conexiones peatonales con
7 Sistema de climatizacin natural, sin aporte
TransMilenio o cercanas)
trmico
ESPECIALES (conexin con varios sistemas de
Materiales de alta durabilidad, bajo mantenimiento
transporte, equipamientos anexos). AV. 68, LA 3
y anti vandlicos.
REBECA, CALLE 127
Totalmente accesibles y adaptadas para personas
TOTAL 27
con movilidad reducida (pmr).
SISTEMA 100% ELCTRICO SISTEMAS DE
COMUNICACIONES
3 Subestaciones receptoras de 115 kV a Telefona, interfona, megafona
34,5 kV: Usaqun (al Norte), Horta Informacin al viajero
(centro) y Chical (Sur-Occidente) Video-vigilancia
En caso de fallo de una de ellas, las Control de accesos
otras dos garantizarn el funcionamiento
normal del servicio.
La potencia total ser de 90 MVA
EFECTOS DE LA CONSTRUCCIN DE LA PLM EN LA ECONOMA DE LA CIUDAD
La construccin de la primera
lnea del Metro para Bogot sin
lugar a dudas contribuir al
crecimiento econmico de la
ciudad.
Teniendo en cuenta el flujo de

inversin en cada ao del
proyecto, se estima que para el
ao 2016 el PIB presentar un
incremento de 1,0 punto
porcentual.
En este sentido y a partir de la

aplicacin de la Matriz Insumo
Producto, se calcula que para los
aos consecutivos entre 2017 y
2020 se presentarn incrementos
promedio de 1,5 puntos
porcentuales.
CONSIDERACIONES DEL FINANCIAMIENTO
1 Operacin por concesin: Suministro de material

rodante y costos de operacin
2
Que la financiacin del Distrito no afecte el gasto
social actual y futuro de la ciudad: Recursos de
educacin, salud e integracin social
3 El Distrito aporta recursos mayores al 30% del valor

de la PLMB
ESTRUCTURACIN FINANCIERA
Convenio Interadministrativo No. 1880 de 2014
FDN e IDU
Definiciones importantes
1. Ejecucin por fases

- Es una decisin?
- Quin evaluar el costo?
- Quin analizar el impacto sobre la demanda
y la tarifa?
2. Institucin contratante del proyecto

- Para qu entidad se debe estructurar el OBJETO
proyecto? Estructuracin integral por parte de la FDN de la
- Cundo estar creada la entidad? PLMB, en dos fases subsecuentes a travs de las
cuales se definir un modelo de transaccin que
3. Project management integral ser objeto de estructuracin y permitir
- Se ha considerado su contratacin? implementar el mtodo ms adecuado de
- Hay recursos para este contrato?
contratacin para la ejecucin de la PLMB
EL METRO EN OTRAS CIUDADES DEL MUNDO
MILLONES No. LONGITUD RED No. MILLONES

CIUDAD PAS HABITANTES LNEAS (KM) ESTACIONES AO 1 LNEA PASAJEROS/DIA
CIUDAD DE MEXICO MEXICO 22,5 12 225,9 195 1969 6,10
SAO PAULO BRASIL 21,7 5 74,2 64 1974 5,14
BUENOS AIRES ARGENTINA 15,1 6 52,0 83 1913 2,12
RIO DE JANEIRO BRASIL 11,6 2 41,0 35 1979 2,64
LIMA PER 9,6 1 34,0 26 2011 0,25
BOGOT COLOMBIA 7,8 0 (27) (27) (2021) (0,83)
SANTIAGO DE CHILE CHILE 6,0 5 103,0 108 1975 4,14
CARACAS VENEZUELA 6,0 4 52,4 48 1979 3,78
MEDELLN COLOMBIA 3,7 5 32,0 34 1995 0,98
PANAM PANAM 1,4 1 13,7 15 2014 0,06
NUEVA YORK ESTADOS UNIDOS 28,2 24 368,0 468 1904 5,09
LONDRES REINO UNIDO 10,6 11 400,0 270 1863 3,04
PARIS FRANCIA 10,5 16 219,0 303 1900 4,18
MADRID ESPAA 6,8 12 324,0 326 1919 1,53
BARCELONA ESPAA 5,3 11 123,5 165 1924 1,13
CONTENIDO
DISEO PARA LA PRIMERA LINEA
DEL METRO DE BOGOTA
JOSE GABRIEL CANO
682
1
ndice de la Presentacin
1. Demanda
2. Descripcin del proceso constructivo
3. Presupuesto
1
CONTENIDO
EL PROYECTO PRIMERA LNEA
METRO DE BOGOT-PLMB Y
RETOS GEOAMBIENTALES
MARIO CAMILO TORRES SUREZ

IC, MSc, DOCTOR EN INGENIERA
Presidente de la Soc. Col. de Geotecnia
Director Dpto. de Ingeniera Civil UNAL
699
CONTENIDO DE LA PRESENTACIN
1. ANTECEDENTES DEL COMPONENTE GEOAMBIENTAL EN

LA PLMB Y PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES
PROFESIONALES DE INGENIERA-API
2. PRINCIPALES RETOS GEOAMBIENTALES DEL PROYECTO

PLMB
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. PLANTEAMIENTO DE INQUIETUDES Y COMPROMISOS

1. ANTECEDENTES DEL COMPONENTE GEO-

AMBIENTAL EN LA PLMB Y PARTICIPACIN DE
LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE
INGENIERA-API

PLMB

1. ANTECEDENTES DEL COMPONENTE GEOAMBIENTAL EN LA PLMB Y
PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE INGENIERA-API
La Sociedad Colombiana de Geotecnia-SCG promovi un

evento acadmico sobre TNELES EN AMBIENTES URBANOS
a finales del ao 2011 y gener una edicin especial del
Boletn Colombiano de Geotecnia No. 16 en marzo de 2013.
Se puede adquirir en www.scg.org.co
Durante la Asamblea General de la Sociedad Colombiana de

Geotecnia-SCG del ao 2013 se plante la necesidad de
convocar, en forma conjunta con la Sociedad Colombiana de
Ingenieros-SCI, a una reunin tcnica entre el IDU y las API.
Se envi una primera comunicacin con ocho (8) aspectos

sobre los que se solicit respuesta formal al IDU:
1. Conocimiento de los suelos de depsito

2. Deformaciones por subsidencia de los depsitos cuater.
3. Interaccin dinmica suelo estructura (IDSE)
4. Efectos de la excavacin sobre estructuras existentes
5. Abatimiento del nivel fretico

6. Asentamientos totales y diferenciales
7. Amenazas y riesgos por remocin en masa
8. Control y monitoreo geotcnico
En enero de 2014 se llev a cabo el 1 Encuentro IDU-API y

mediante varias presentaciones de los actores involucrados
se plante la necesidad de un 2 Encuentro una vez se
contara con los resultados de los Estudios Geotcnicos y pre-
diseos o diseos conceptuales del proyecto.
Se recibi del parte del IDU una respuesta formal a las

inquietudes planteadas por la SCG.
En agosto de 2014, la SCI con el apoyo de las API (SCG y

ACTOS), envi comunicacin al IDU solicitando respuesta a
varias inquietudes que consider no resultas en el 1er. oficio,
indagando en esta oportunidad entre otros temas sobre:
1. Avance en perforaciones
2. Ensayos ejecutados
3. Modelo geolgico geotcnico
4. Definicin de parmetros de diseo
5. Geometra y dimensiones por tipo de tneles
6. Diseo de las estaciones
7. Plan de instrumentacin geotcnica
8. Programa general de construccin
En el marco del XIV Congreso Colombiano de Geotecnia en

octubre de 2014, se llev a cabo un Foro especial sobre el
proyecto PLMB, con la participacin de tcnicos del IDU y del
Consorcio L1, as como la discusin con invitados
internacionales; se present una muestra Esc. 1:1000 con
informacin de la caracterizacin geotcnica de los depsitos.
Se trataron temas como:

Experiencias del metro en otras ciudades
Exploracin del subsuelo
Ensayos realizados
Anlisis hidrogeolgico
Caractersticas de diseo y consideraciones ante sismo
Se gener una Memoria Tcnica del Foro enviada a los

interesados, la cual aliment la 2 Reunin Tcnica IDU-API,
a finales de noviembre de 2014, con la participacin de:
Tcnicos del IDU

Tcnicos del Consorcio L1
Tcnicos de la Interventora del estudio
Sociedad Colombiana de Ingenieros-SCI
Asociacin Colombiana de Tneles y Obras Sub.-ACTOS
Instituto Distrital de Gestin de Riesgos y C.C.-IDIGER
Sociedad Colombiana de Geotecnia-SCG
Universidad Nacional de Colombia-UNAL
Se plantearon los siguientes aspectos para discusin y anlisis:
A) DISEOS DEFINITIVOS
B) CAMBIOS EN LA LNEA ORIGINAL
C) TIPO DE METRO
D) EXPLORACIN
E) DETALLES DE DISEO- SECCIONES CON TBM Y CON
PANTALLAS
F) ASPECTOS AMBIENTALES
G) MONITOREO
H) COSTOS
Y se propuso (y acord) lo siguiente:
* Adelantar Reuniones temticas durante el primer semestre

de 2015. IDU propone 1 reunin para mediados de abril
* Elaborar un Protocolo consensuado de anlisis y detallado de

los perfiles geotcnicos del proyecto, para su realizacin por
parte de las universidades. No se ha avanzado
* Generar protocolos de manejo de la informacin relativa al

proyecto, para preservar la confidencialidad de la misma de
conformidad con los intereses del Distrito Capital. dem
Y se acord lo siguiente:
* Ofrecimiento del Instituto Colombiano de Ensayos e

Investigaciones Geotcnicas, adscrito a la Sociedad
Colombiana de Geotecnia (ICEIG-SCG) como ente de
supervisin o auditora geotcnica del proyecto, durante las
fases de licitacin, diseos detallados y construccin de las
obras. Se envi comunicacin a la Direccin del IDU
* Generar un Informe Tcnico conjunto para someterlo a la SCI

y promover su divulgacin entre las instancias tcnicas
involucradas. Se elabor y envi

2. PRINCIPALES RETOS GEOAMBIENTALES DEL

PROYECTO PLMB

LOS RIESGOS GEOAMBIENTALES SE REFIEREN A LA
CONFIGURACIN DE POSIBLES ESCENARIOS DE
SITUACIONES O CONDICIONES DE DAO, PELIGRO
U OCURRENCIA DE FALLAS QUE PUEDA
EXPERIMENTAR EL SISTEMA PLMB O CUALQUIERA
DE SUS COMPONENTES, EN RELACIN CON
AMENAZAS DE TIPO GEOLGICO, GEOTCNICO,
HIDROLGICO Y AMBIENTAL, QUE PUEDAN
LLEGAR A GENERARSE, AS COMO LA
VULNERABILIDAD FSICA Y AMBIENTAL DE LOS
COMPONENTES REFERIDOS; ESTOS SON:
Subsistema Vial
Trinchera
TOMADO DE IDIGER, 2015

Subsistema Vial
Patios y talleres Estaciones

Subsistema de Transporte

Subsistema de Regulacin y Control

Frente a Amenazas potenciales inducidas por:
Tipos,
calidades y
condiciones
de los suelos
presentes en
el corredor
Tipos, calidades y condiciones de los suelos presentes en el corredor
GONZLEZ, .J. (2014)
LOBOGUERRERO, S. (2008)
NSR-2010
TTULOS A Y H
MZS BOGOT D.C. (2010)
Cerros
Piedemonte y
depsitos de
ladera
Lacustre, Lacustre
Aluvial y Aluvial
MATERIALES GEOLGICOS DIFCILES
Rocas blandas1, suelos colapsables2, dispersivos3, erosivos4, deslebles, crsticos5 y en general
arcillas blandas altamente compresibles como limos y arenas potencialmente licuables6
2
1
4
6
3 5
que pueden conllevar o exacerbar los efectos en casos de:
INESTABILIDADES DE EXCAVACIONES Y REMOCIN EN MASA
SUBSIDENCIA DEL TERRENO
TOMADO DE BLANCO ET AL, 2010

SUBSIDENCIA DEL TERRENO
ABATIMIENTOS DEL
NIVEL FRETICO
(CICLOS DE SECADO
HUMEDECIMIENTO)
CAMBIOS EN LAS TRAYECTORIAS DE FLUJOS;

OBSTRUCCIN DE CORRIENTES SUBTERRNEAS,
CONTAMINACIN DE ACUFEROS, SOBRECARGA DE
TERRENOS, ETC.
FALLAS DE EXCAVACIONES POR SUELOS EXCESIVAMENTE BLANDOS
EAAB UNAL, 2012
GONZLEZ, .J. (2014)

AMENAZAS SISMO-TECTNICAS
EL FACTOR GEOAMBIENTAL DE MAYOR RELEVANCIA ES
EL ESTADO DE ESFUERZOS (GRAVITACIONALES Y POR EMPUJES)
MODELO DE SHEORY (1994)
K = sh / sv
MODELACIN DE LA EC. (1), PARA

EXCAVACIONES SUPERFICIALES,
HASTA 100 M SEGN EL MDULO
Eh (GPa)
Eh = 0,0 GPa
Eh = 0,1 GPa
Eh = 0,5 GPa
Eh = 1,0 GPa
Relacin k = Esf. Htal. / Esf. Vcal.
0 2 4 6 8 10
0 Eh (GPa)
0
50
4
100
10
150 15
200 20
250 25
300
Profundidad (m)
30
350 35
40
400
45
450
sv (MPa)
500
sh (MPa)
550
600
650
700
Eh = 0,0 GPa
750
0 2 4 6 8 10
0 Eh (GPa)
0
50
4
100
10
150 15
200 20
250 25
300
Profundidad (m)
30
350 35
40
400
45
450
sv (MPa)
500
sh (MPa)
550
600
650
700
Eh = 0,1 GPa
750
0 2 4 6 8 10
0 Eh (GPa)
0
50
4
100
10
150 15
200 20
250 25
300
Profundidad (m)
30
350 35
40
400
45
450
sv (MPa)
500
sh (MPa)
550
600
650
700
Eh = 0,5 GPa
750
0 2 4 6 8 10
0 Eh (GPa)
0
50
4
100
10
150 15
200 20
250 25
300
Profundidad (m)
30
350 35
40
400
45
450
sv (MPa)
500
sh (MPa)
550
600
650
700
Eh = 1,0 GPa
750


PLMB

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las complejidades geolgicas, geotcnicas, hidrogeolgicas y

ambientales estn a la orden del da en el proyecto PLMB y
pueden generar condiciones de riesgos sobretodo durante las
fases de pre-construccin y construccin.
Se requiere conocer con urgencia los resultados de los

estudios de caracterizacin y conocimiento de los materiales
involucrados en la PLMB con el propsito de prever los riesgos
geoambientales que puedan llegar a configurarse.
Es fundamental la modelacin crtica de las fases constructivas

y la supervisin tcnica (Auditora Geotcnica) de las mismas.


PLMB
4. PLANTEAMIENTO DE INQUIETUDES Y
COMPROMISOS
PLANTEAMIENTO DE INQUIETUDES Y COMPROMISOS
Cules son los lineamientos tcnicos con que se cuenta para la

gestin adecuada y oportuna de los Riesgos Geoambientales?,
considerando que su identificacin temprana y modelacin
numrica y fsica demandan tiempo y talento humano!
El procesamiento y retroalimentacin de grandes cantidades

de data como la allegada al proyecto PLMB, requiere el
concurso de otros actores que hasta el momento han
participado tmidamente (Academia, Industria, Gremios, etc.).
Las fases adelantadas y concluidas, aunque deben ser

revisadas en forma continua y prospectiva, no deberan
mirarse en retrospectivo, por las consecuencias de ello!
CONTENIDO
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
PUBLICO EN EL AREA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA
CONSUELO ORDOEZ DE RINCON

Directora rea Metropolitana de
Bucaramanga
741
Ley 1625/2013 Ley Orgnica de reas Metropolitanas
Las reas Metropolitanas son entidades administrativas de derecho pblico,

formadas por un conjunto de dos o ms municipios integrados alrededor de un
municipio ncleo, vinculados entre s por dinmicas e interrelaciones
territoriales, ambientales, econmicas, sociales, demogrficas, culturales y
tecnolgicas que para la programacin y coordinacin de su desarrollo
sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestacin
de servicios pblicos requieren una administracin coordinada
Ley 1454/2011
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial

DESARROLLO
URBANO
INTEGRAL
PIDM
COORDINACION
ORDENAMIENTO
SISTEMA DE
TERRITORIAL
VIVIENDA
PEMOT
-DOT-
Ley
1625/13 La ejecucin de las funciones de
la autoridad nica de transporte
AUTORIDAD DE
EJECUCION TRANSPORTE deber obedecer a criterios
DE OBRAS unificados de planificacin
PUBLICAS PLAN DE
MOVILIDAD urbana, obras pblicas y trnsito
y transporte. Decreto 3109-97
AUTORIDAD
AMBIENTAL
POBLACION:
1.113.522 Hab.
URBANA: 1.051.685 RURAL: 61.837
TERRITORIO:
URBANO:6.974,2 Ha RURAL: 114.934,9 Ha
TRANSPORTE - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
CEPAL: Integrados de Transporte Pblico SITP

Sistemas
Sistemas Integrados
Soluciones de Transporte
de transporte que busquen Publico - SITP
Es un sistema
proporcionar organizado
cobertura e integrado
al 100% de busesde
de la demanda de
servicio pblico
transporte urbano(Urbano, Especial,oComplementario,
para municipios reas
Troncal y Alimentador)
metropolitanas donde sequehanbuscan el cubrimiento
implementado los
efectivo
SITM, de la Sistemas
y como demanda Integrados
de transporte
de pblico de
Transporte
pasajerosSITR-
Regional en un territorio o rea Metropolitana.
SITM-
DecretoSoluciones
3109-97 de transporte pblico
para municipios
Se entiende por otransporte
reas metropolitanas
masivo de
con poblacin
pasajeros superior
el servicio a los
que 600.000
se presta a
habitantes
travs de una combinacin organizada de
infraestructura y equipos, en un sistema
SETP- Soluciones de transporte pblico
que cubre un alto volumen de pasajeros y
para municipios o reas metropolitanas
da respuesta a un porcentaje significativo
con poblacin entre los 600.000 y los
de necesidades de movilizacin
250.000 habitantes
ESTUDIOS UIS (2003-2004)
580.000 INTENCIONES DE VIAJE / DIA
172 RUTAS DEL TPC

2131 vehculos convencionales
SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO CONVENCIONAL
66% 34%
CAPACIDAD TRANSPORTADORA SISTEMA MASIVO
59% 41%
4 empresas del TPC 12 empresas del TPC
LICITACION
TIPO DE
METROCINCO MOVILIZAMOS
VEHICULO
PLUS
ARTICULADO 9 6 -6 TPC
PADRON 120 83 -5 TPC
ALIMENTADOR 90 60 - 3,8 TPC
TOTAL 219 146

LICITACION
SOCIOS EN LA DISTRIBUCION DE LA TARIFA AL USUARIO
DISTRIBUCION DE LA TARIFA STM DEL AMB

RECAUDO
13% INFRAESTRUCTU
RA
12%
RECAUDO
ADMINISTRACIO INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE N ADMINISTRACION
68% 7%
AUTORIDAD
AUTORIDAD TRANSPORTE
0%
CONCEPTO UNIDAD META CONPES EJECUTADO AVANCE OBSERVACION
I CORREDORES TRONCALES km 8,9 8,9 100% Finalizo corredor troncal
N CORREDORES PRETRONCALES km 25,9 13,92 555 En ejecucin, Carrera 17
F ADECUACIN DE RUTAS
ALIMENTADORAS
km 80,1 20,47 26%
En contratacin un proceso en
Bucaramanga
R PUENTES PEATONALES Un 25 16 64%
A RETORNO OPERATIVO
GLORIETA
Un 1 1 100% Av Quebrada Seca. Cra 15
E Listo a contratar Girn. En avance

Bucaramanga. En rediseo
PORTALES PATIO TALLERES Un 4 0 0%
S Piedecuesta.
En litigio PQP
T ESTACIONES DE INTEGRACIN
Un 3 2 67% Provenza Parque estacin UIS
INTERMEDIAS
R
ESTACIONES DE PUERTA En contratacin 6 nuevas estaciones
U IZQUIERDA PTA DERECHA
Un 24 15 63%
puerta derecha
C PARADEROS PUERTA DERECHA Un 49 15 31%

Finalizado. Instaladas entre
Floridablanca y Piedecuesta.
T
FUENTE 2000-2009 2010-2013 2014-2015 2016-2020 TOTAL
U
TOTAL 297.339.374.017 194.810.678.033 60.498.037.106 15.988.794.046 568.636.883.203
R
A EJECUCION 292.180.351.152 156.520.511.885 7.447.546.107 - 456.148.409.144
% 98% 80% 12% - 80%

LICITACION OPERACION
DIFERENCIA
TIPO DE VEHICULO
METROCINCO METROCINCO
MOVILIZAMOS MOVILIZAMOS
PLUS PLUS
ARTICULADO 9 6 17 12 +14
PADRON 120 83 61 41 -101
ALIMENTADOR 90 60 62 44 -44
CONVENCIONAL - - 35 - +35
TOTAL 219 146 175 97
CONDICION FINANCIERA DE LOS OPERADORES
METROCINCO PLUS MOVILIZAMOS
VALOR DEL CREDITO 73.122 MILLONES 58.358 MILLONES
PLAZO: 10 AOS (JULIO/13) REFINANCIA

P. GRACIA: 2 AOS PLAZO: 10 AOS
CONDICIONES INICIA AMORTIZACION DE CAPITAL P. GRACIA: 3 AOS
EN OCT 2015 TASA: DTF + 4
TASA: DTF + 5,9 P.GRACIA DTF+3
PERDIDA ACUMULADA
25.952 MILLONES 17.455 MILLONES
(NOV 2014)
GASTOS FINANCIEROS
32.824 MILLONES 23.652 MILLLONES
(NOV 2014)
CAPACIDAD TRANSPORTADORA SISTEMA COLECTIVO
FLOTA FLOTA FLOTA FLOTA COMPROMISO DE

EMPRESA METROPOLITANA METROPOLITANA MUNICIPAL MUNICIPAL DESVINCULACION SG
INICIAL FINAL INICIAL FINAL LICITACION
UNITRANSA S.A. 510 248 0 0 40,69% 262
TRANSCOLOMBIA S.A. 317 154 0 0 25,32% 163
COTRANDER LTDA. 248 120 32 16 22,42% 144
TRANSPORTES GIRON S.A. 133 62 7 4 11,57% 74
TRANSPORTES PIEDECUESTA S.A. 200 124 35 0 25,00% 111
ORIENTAL DE TRANSPORTES S.A. 131 68 0 0 14,10% 63
METROPOLITANA DE SERVICIOS S.A. 63 27 0 0 8,20% 36
LUSITANIA S.A. 117 70 94 39 23,00% 102
TRANSPORTES VILLA DE SAN CARLOS 43 32 34 6 8,70% 39
COOTRAGAS CTA. 38 14 0 0 5,30% 24
TRANSPORTES SAN JUAN S.A. 87 43 0 0 9,90% 44
FLOTAX S.A. 0 0 42 18 5,80% 26
TOTAL 1.887 963 244 83 1.087
MOVILIZACION DE PASAJEROS EN EL SITM
COMPARATIVO 2013-2014
DETALLE VALIDACIONES 2013-2014
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCT NOV DIC
2013 3146704 3734223 3539068 3969924 3861301 3315213 3599260 3742753 3698005 3868366 3567868 3360180
2014 3234370 3476839 3801136 3368295 3752113 3132844 3551180 3614158 3777194 3788611 3394303 3120392
MOVILIZACION DE PASAJEROS EN EL SITM
COMPARATIVO 2013-2014
2013 2014 DIFERENCIA
ENERO 3.146.704 3.234.370 87.666
FEBRERO 3.734.223 3.476.839 (257.384)
MARZO 3.539.068 3.801.136 262.068
ABRIL 3.969.924 3.368.295 (601.629)
MAYO 3.861.301 3.752.113 (109.188)
JUNIO 3.315.213 3.132.844 (182.369)
JULIO 3.599.260 3.551.180 (48.080)
AGOSTO 3.742.753 3.614.158 (128.595)
SEPTIEMBRE 3.698.005 3.777.194 79.189
OCTUBRE 3.868.366 3.788.611 (79.755)
NOVIEMBRE 3.567.868 3.394.303 (173.565)
DICIEMBRE 3.360.180 3.120.392 (239.788)
TOTAL 43.404.878 42.013.449 (1.391.429)
2013 2014 2015
enero 3.146.704 3.234.370 2.902.254
febrero 3.734.223 3.476.839 3.578.815
PERFILES DE CARGA STM II SEMESTRE 2014
P6: Perfil de carga - Pico de la Maana SUBEN BAJAN
70
59 61 58
60 55 53
51
50 44 45
40
40 35 38 36
31
26 26 25 27 24 24
30 20 20 21 22 24 22 21
17 17
20 13 14 13 13
8
10 0
0
75 74 74 SUBEN BAJAN
80 P6: Perfil de carga - Pico de la Tarde 61 63
53 52 50 54 57
60 48 48 50 45
42 42 39 39 38 39 35
40 31 31 36 30 29 32
23 21 24 22 24
15
20
0
0
PERFILES DE CARGA STM II SEMESTRE 2014
P13: Perfil de carga - Pico de la Maana SUBEN BAJAN
120 110 105
101 106
100 89 92
83
74
80
56
60 46 46
40
40 33 29
15 15 17 19 19 19 16 16 17 15
12 12 10 12 14 12 13
20 8
0
0
P13: Perfil de carga - Pico de la Tarde SUBEN BAJAN

60 52 54 54 52
49 49 50 51
46 48 46 48
50 41
39 38 39
40 33 32
26 28 28 28 28 26
30 23 24
20
20 16 14 15
9 11
10
0
0
PERFIL DE CARGA GENERAL STM - MARTES DE NOVIMBRE 2014
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
01:00 02:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00
2014/12/02 2014/12/09 2014/12/16 2014/12/23

MOVILIZACION DE PASAJEROS EN EL COLECTIVO
MOVILIZACION POR EMPRESA
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1. TRANSCOLOMBIA 2. UNITRANSA
3. COTRANDER 4. VILLA DE SAN CARLOS
5. METROPOLITANA DE SERVICIOS 6. ORIENTAL DE TRANSPORTES
7. LUSITANIA 8. TRANSPIEDECUESTA
9. TRANSGIRON 10. TRANSPORTES SAN JUAN
11. COOTRAGAS
MOVILIZACION DE PASAJEROS EN EL COLECTIVO
PASAJEROS PROMEDIO/DIA DECLARADOS: 180.078 (299 dias)

SUBREGISTRO APROXIMADO 5%
5000000
4800000
4600000
4400000
4200000
4000000
3800000
3600000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Series1 4379422 4586634 4814244 4467216 4683629 4079767 4518906 4413817 4675964 4627835 4336569 4259404
CUMBRE-EL CARMEN-TRANSVERSAL-CARRERA 33-
1.640.210
PINOS
PASAJEROS POR RUTA TPC - 2014 CARACOLI - CARRETERA ANTIGUA - CARRERA 33 -
CENTRO
1.763.087
LAURELES - OASIS - REPOSO - CARRETERA ANTIGUA -
1.307.400
CONVIVIR-MODELO-UIS 970.210 GONZALES VALENCIA - CARRERA 16 - CENTRO
BUENAVISTA MORRORICO-CARRERA 9-CANELOS-INEM 1.388.130 CUMBRE - REPOSO - CARRERA 36 1.784.610
LA JOYA-CENTRO-BUENAVISTA 174.394 ESTORAQUES - PINOS 1.199.539
DON BOSCO-CARRERA 33- REAL DE MINAS 1.499.877 MIRADOR DE ARENALES - POBLADO - CENTRO -
852.150
ALTOS DEL CARRIZAL-CALLE 45- CABECERRA-PORTON DEL TEJAR- CARRERA 22
1.469.627 BAHONDO - CARRERA 33 1.625.728
CAMPANAZO
JOYA-UIS-CARRERA 33- LA VICTORIA 711.339 BELLAVISTA - POBLADO - REAL DE MINAS - UIS 956.778
LIMONCITO 1.440.166 CARACOLI 938.466
BUENAVISTA UIS ( LAS EMPRESAS NO PRESENTARON REPORTE SOBRE BAHONDO-POBLADO-CALLE 45-CARRERA 33 1.440.374
- BAHONDO - RINCON - REAL DE MINAS - UIS 601.462
ESTA RUTA)
TRINIDAD TERRAZAS-AV QUEDRADA SECA-SAN MIGUEL 725.281 VALENCIA-CACIQUE 4.010
QUINTA ESTRELLA-REAL DE MINAS-REPOSO 488.029 BRISAS DEL CAMPO - RINCON - UIS 1.630.663
BAHONDO -RINCON-CARRERA 33 1.883.820 CAF - PALENQUE - PUERTA DEL SOL - UIS 245.692
BAVARIA-CAF-REAL DE MINAS-MUTIS 841.262 BRISAS DEL CAMPO - RINCON - REAL DE MINAS - UIS 1.192.089
LA FERIA-CENTRO-UIS 192.250 CAMPIA - POBLADO - CARRERA 33 1.178.366
PUENTE TIERRA-CIUDAD VALENCIA 1.031.637 CARACOL - TRANSVERSAL ORIENTAL HIPINTO -
844.200
BOSCONIA-LOS ANGELES-CHAPINERO- CENTRO-REAL DE MINAS 695.444 CARRERA 21 - CENTRO
HAMACAS-CARRERA 33- REPOSO 1.199.423 LA MESETA - RINCN DE GIRON - REAL DE MINAS -
774.377
CAF - INEM 815.433 CENTRO - UIS
PUENTE TIERRA-CARRERA 33 - C ACIQUE 272.294 SANTA CRUZ- RINCON - CALLE 45 - UIS 159.090
CAF -LA VICTORIA - FLORIDA - TERMINAL - GIRON 1.737.351
MONTERREDONDO-CARRERA 33 - VILLA ROSA 1.203.558 MIRADOR DE ARENALES - POBLADO - REAL DE MINAS
924.082
PABLON-CARRERA 33- ESTORAQUES 2.139.814 - CARRERA 36 - UIS
MARIA PAZ - CANELOS - MONTERREDONDO 303.348 BRISAS DEL CAMPO - POBLADO - REAL DE MINAS - UIS 1.011.668
VILLA ROSA - REAL DE MINAS - INEM 1.027.763 MIRADOR DE ARENALES - POBLADO - RINCON -
651.572
COLORADOS-REAL DE MINAS- MUTIS 1.700.994 FLORIDABLANCA
BETANIA - REAL DE MINAS - INEM 472.900 CARRIZAL - CARRERA 33 223.430
BETANIA - CIUDAD VALENCIA- CAAVERAL - PIEDECUESTA - ANILLO VIAL - GIRON - KENNEDY 1.343.666
PIEDECUESTA - FLORIDABLANCA - CARRETERA
3.134.224
ANTIGUA - CARRERA 33
PIEDECUESTA - FLORIDABLANCA - CARRETERA
2.032.130
ANTIGUA - CARRERA 21
TOTAL 53.843.407
EDAD DEL PARQUE AUTOMOTOR TPC
UBICACIN PARQUE AUTOMOTOR MAS ANTIGUO

EMPRESA CANT
COOTRAGAS CTA. 2 MODELO CANTIDAD %
COTRANDER LTDA. 1
2015 25 3%
LUSITANIA S.A. 1
METROPOLITANA DE SERVICIOS S.A. 4 2014-2010 104 11%
ORIENTAL DE TRANSPORTES S.A. 19 2009-2006 298 32%
TRANSCOLOMBIA S.A. 16
2005-2000 422 46%
TRANSPORTES GIRON S.A. 1
TRANSPORTES SAN JUAN S.A. 2 menos 2000 70 8%
TRANSPORTES VILLA DE SAN CARLOS S.A. 3
TOTAL 919 100%
UNITRANSA S.A. 21
TOTAL 70
PERFILES DE CARGA EN RUTAS DEL TPC
20 Ruta 12: Perfil de carga SUBEN BAJAN
15 15 15 14
15 13 13
11 11
9 9 10 10
10 8 8 7
7 7 6 7 7 6 6
4 5
3 3 3 4 3
5 2
1 1 1 1
0
0
30 Ruta 15: Perfil de carga SUBEN BAJAN

24 25 25 24 22
25
18 19
20 14
15 11 11 13 13 12
10 9 11 9
8 8 7
10 6 5 5 5 6 5 5
4 3 4 3 3
5 2 2 2 1 1 0
0
SITUACION ACTUAL
1. LA CALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE PARA LOS USUARIOS SE HA
DETERIORADO EN MUCHOS SECTORES.
1. FRECUENCIAS
2. RUTAS INSUFICIENTES
3. DESTINOS NO HABILITADOS
2. SE HA INCREMENTADO EXPONENCIALMENTE LA INFORMALIDAD
3. LA SITUACION ECONOMICA DEL STM Y SUS OPERADORES, TANTO DE LOS
PROPIETARIOS DEL TPC ES GRAVE
4. LAS DEMANDAS CONTRA EL ENTE GESTOR DEL STM ATENTAN CONTRA SU
ESTABILIDAD EMPRESARIAL
5. ES NECESARIO UN MODELO DIFERENTE QUE INCLUYA A LOS ACTORES Y PRIVILIGIE
AL CIUDADANO.
TOTAL DEMANDA ACTUAL DEL SERVICIO PUBLICO DE
TRANSPORTE
(299 DIAS EQUIVALENTES)
CALCULO DE EQUIVALENCIAS TOTAL DEMANDA REGISTRADA 2014

52 DOMINGOS 50% 26
PASAJES
18 FESTIVOS 50% 9 SERVICIO PASAJES AO %
/DIA
52 SABADOS 75% 39
VAC COLECTIVO 180.078 53.843.407 56

72 75% 54
EDUCATIVAS
171 HABILES 100% 171

MASIVO 140.513 42.013.449 44
TOTAL 299 TOTAL 320.591 95.856.856

TRANSPORTE INFORMAL
organizado
COMPOSICION VIAJES NORTE DE BUCARAMANGA
TRANSPORTE FORMAL VRS INFORMAL
14000 13312
12000 11133
COLECTIVO
10000
8361 TAXIS
8000 7510
VEHIC PARTICULAR
6000 MOTOS
4000
2000
PASAJEROS FORMAL VRS

MEDIO DE TRANSPORTE % %
PROMEDIO INFORMAL
COLECTIVO 13.312 33,0% FORMAL 33,0%
TAXIS 11.133 27,6%
VEHIC PARTICULAR 7.510 18,6% INFORMAL 67,0%
MOTOS 8.361 20,7%
TOTAL 40.316
ANALISIS ORIGEN DESTINO NORTE y GIRON
COMPOSICION INTENCIONES DE VIAJE DESDE

NORTE DE BUCARAMANGA
ORIENTE, 25% COMPOSICION INTENCIONES DE VIAJE
GIRON - BUCARAMANGA
SUR, 3%
PROVENZA,
P/CUESTA,
6%
CENTRO 4%
FLORIDA, 2% NORTE, 40% FLORIDA (C
URBANO),
R DE MINAS, 10%
18%
PROVENZA,
3%
R DE MINAS,
16%
CENTRO, 46%
KRA 33, 28%

APLAZAR INCREMENTO DE FLOTA DE MASIVO (aprox 2 aos)
APLAZAR REDUCCION DE CAPACIDAD TRANSPORTADORA DE COLECTIVO
PROGRAMACIN UNIFICADA DE LOS ACTORES DEL SITP
CAJA UNICA EN EL COLECTIVO

ADOPCION DE UN SISTEMA DE RECAUDO INTEGRADO/CONECTADO AL MASIVO
DISTRIBUCION DE LA BOLSA CON BASE EN KM/PASAJERO
BASE 1. PAGO POR DISPONIBILIDAD
BASE 2. PAGO POR OPERACIN BASICA
BASE 3. REINTEGRO POR SERVICIO
CAP ACTUAL PROPUESTO
ARTICULADO 160 $ 6.103,65 38,15 $ 8.000,00 50,00
PADRON 90 $ 4.958,72 55,10 $ 4.500,00 50,00
ALIMENTADOR 48 $ 3.758,12 78,29 $ 2.880,00 60,00
COLECTIVO 42 $ 3.006,50 71,58 $ 2.700,00 60,00
PROMEDIO 60,78 55,00
PROMEDIO PASAJERO/KM 122,00 110,00
AL USUARIO $ 1.900
FLOTA FREC FREC TOTAL PRIMER ULTIMO
RUTA KM KM DIA
CALCULADA MINIMA MAXIMA DESPACHOS DESPACHO DESPACHO
ARTICULADO 78,10 28 320 8.238

T1 EST. LAGOS - EST. QS 15,50 6,4 6,0 8,0 148 5:30:00 21:00:00 2.286
T3 EST. LA RIOJA - EST. QS 34,50 21,3 4,0 8,0 173 4:40:00 22:15:00 5.951

RUTA KM KM DIA
CALCULADA MINIMA MAXIMA DESPACH DESPACHO DESPACHO
PADRON 276 101 959

22.751
P1 EST. PROVENZA - EST. QS 9,25 7,4 5,0 8,0 158 4:40:00 22:00:00 1.457
P3 BUCARICA - CARRERA 27 - UIS 26,10 20,9 5,0 8,0 158 4:40:00 21:30:00 4.111
EST. LAGOS - CARRERA 27 - UIS -
P6 20,20 8,1 10,0 10,0 108 5:00:00 21:30:00 2.182
CARRERA 15
EST. LA CABECERA DEL LLANO - CARRERA
P8 38,20 30,7 5,0 8,0 158 4:45:00 22:00:00 6.017
33 - AV. QS
P13 EST. LAGOS - CARRERA 33 - AV. QS 16,20 6,5 10,0 10,0 108 5:30:00 22:00:00 1.750
P14 EST. CANEYES - CARRERA 15 - EST. QS 24,90 12,5 8,0 8,0 135 5:30:00 22:00:00 3.362
EST. CANEYES - REAL DE MINAS -
P16 28,70 14,4 8,0 8,0 135 5:30:00 22:00:00 3.875
CARRERA 27
RUTA KM KM DIA
ALIMENTADOR 249 103 2.438 19.921
APD1 REFUGIO 6,50 5,4 5,0 10,0 138 4:15:00 23:00:00 897
APD2 HIPINTO 9,30 7,8 5,0 10,0 138 4:15:00 23:00:00 1.283
APD3 NUEVA COLOMBIA (HORA PICO) 11,80 2,0 25,0 25,0 7 5:00:00 19:20:00 85
APD4 CAMPO VERDE 7,60 6,3 5,0 10,0 138 4:15:00 23:00:00 1.049
APD5 CENTRO 7,80 6,5 5,0 10,0 138 4:15:00 23:00:00 1.076
APD6 TEJADITOS 7,70 6,4 5,0 10,0 138 4:15:00 23:10:00 1.063
APD7 PASEO DEL PUENTE 6,40 5,3 5,0 10,0 138 4:15:00 23:10:00 883
APD8 CISNES 7,00 5,8 5,0 10,0 138 4:15:00 23:10:00 966
CANEYES - BRISAS DEL CAMPO -
AG1 6,77 4,0 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 818
CANEYES
CANEYES - MIRADOR DE ARENALES -
AG2 6,77 4,0 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 818
CANEYES
CANEYES - C. NUEVO GIRON -
AG3 12,60 7,5 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 1.523
CANEYES
CODIESEL - ALTOS DEL CARRIZAL -
AG4 6,73 4,0 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 813
CODIESEL
CODIESEL - LA CAMPIA - POBLADO -
AG5 10,60 6,3 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 1.281
CODIESEL
AG6 CODIESEL - BELLAVISTA - CODIESEL 7,75 4,6 7,0 10,0 121 4:15:00 23:10:00 937
AC4 CAAVERAL - UNAB - PALOMITAS 5,00 2,1 10,0 12,0 95 5:00:00 23:00:00 475
AP1 PROVENZA - REPOSO - PROVENZA 7,50 3,1 10,0 10,0 108 4:40:00 23:00:00 810
AP4 PROVENZA - PORVENIR - PROVENZA 4,00 1,7 10,0 10,0 12 4:45:00 23:00:00 48
PROVENZA - PORTON DEL TEJAR -
AP8 3,40 1,4 10,0 12,0 95 5:00:00 23:00:00 323
PROVENZA
AP13 PROVENZA - BELLAVISTA - PROVENZA 9,60 4,0 10,0 10,0 108 4:40:00 23:00:00 1.037
AP14 PROVENZA - CUMBRE 8,60 6,0 6,0 5,0 206 4:45:00 23:00:00 1.772
LA JOYA - PAN DE AZUCAR -
AB1 17,00 8,9 8,0 10,0 116 5:00:00 22:00:00 1.964
TERRAZAS
RUTA KM KM DIA
ALIMENTADOR 1799,10 859 4381,07 127.065

ANB1 BAVARIA - CENTRO 19,86 11,8 7,0 12,0 108 4:15:00 23:10:00 2.142
ANB2 CAF - CENTRO 15,40 9,2 7,0 12,0 108 4:15:00 23:10:00 1.661
ANB3 BETANIA - HAMACAS - KENNEDY - UIS 14,30 8,5 7,0 12,0 108 4:15:00 23:10:00 1.542
ANB4 MARA PAZ - CENTRO 11,40 5,9 8,0 12,0 103 4:15:00 23:10:00 1.169
ANB5 BOSCONIA - LOS NGELES - CENTRO 17,06 8,9 8,0 12,0 103 4:15:00 23:10:00 1.749
ANB6 LOS NGELES - CENTRO 12,92 6,7 8,0 12,0 103 4:15:00 23:10:00 1.324
ANB7 VILLA ROSA - VILLA HELENA - CENTRO 16,10 8,4 8,0 12,0 103 4:15:00 23:10:00 1.650
ANB8 PTE TIERRA - LIMONCITO - UIS 25,60 10,7 10,0 12,0 95 4:15:00 23:10:00 2.432
ANB9 PABLN - CENTRO 21,20 8,8 10,0 12,0 95 4:15:00 23:10:00 2.014
ANB10 COLORADOS - CENTRO 18,86 7,9 10,0 12,0 95 4:15:00 23:10:00 1.792
ANB11 LOS ANGELES - CALLE 3 - CENTRO 11,84 6,2 8,0 12,0 103 4:15:00 23:10:00 1.214
C01 CAF - CHIMITA - CENTRO - UIS 35,90 25,0 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 4.129
C02 MORRORICO - CENTRO - CIUDADELA - COMULTRASAN - CRISTAL BAJO 32,00 22,3 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 3.680
C03 LA JOYA - CENTRO - LVAREZ 12,70 8,8 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 1.461
C04 DON BOSCO - CENTRO - UIS - CARRERA 33 - CIUDADELA 24,30 16,9 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 2.795
C05 ALTOS DEL CARRIZAL - CALLE 45 - CENTRO - LA VICTORIA 29,00 20,2 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 3.335
C07 DON BOSCO - CENTRO - TERRAZAS - DIAMANTE 2 - PROVENZA 26,00 18,1 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 2.990
C09 LAS COLINAS - CARRERA 33 - AV. QUEBRADASECA - CARRERA 9 - SAN MIGUEL 26,60 15,9 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.869
C10 PORVENIR - CARRERA 36 - MEGAMALL 25,10 17,5 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 2.887
C11 QUINTA ESTRELLA - CENTRO - CARRERA 33 - PORTON EL TEJAR 21,80 18,2 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.725
C12 RIO FRIO - LIMONCITO - T. ORIENTAL - CARRERA 33 - UIS 33,70 28,1 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 4.213
C13 OASIS - PROVENZA - CIUDADELA - CAMPOHERMOSO 31,60 26,4 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 3.950
C15 CIUDADELA - UIS 18,90 15,8 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.363
C16 LA FERIA - CENTRO - UIS - CARRERA 33 10,70 8,9 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 1.338
C17 LA VICTORIA - CENTRO - UIS 20,80 17,4 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.600
C18 OASIS - CARRERA 21 - CENTRO - UIS 16,80 14,0 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.100
C19 CIUDAD VALENCIA - CARRERA 33 - UIS 25,80 15,4 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.783
C20 PROVENZA - CARRERA 33 - UIS 27,00 22,5 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 3.375
C21 PROVENZA - CIUDADELA - CARRERA 21 - UIS 23,70 19,8 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.963
CIUDAD VALENCIA - CARRETERA ANTIGUA - PROVENZA - CIUDADELA - CENTRO -
C22 30,00 17,9 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 3.236
UIS
C23 ESTORAQUES - CARRERA 33 - UIS 20,70 12,3 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.233
C24 ESTORAQUES - CARRERA 17 - UIS 22,00 13,1 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.373
C25 MONTERREDONDO - CARRERA 33 - UIS 19,00 11,3 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.049
C26 MONTERREDONDO - CARRERA 17 - UIS 19,00 11,3 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.049
C27 PORVENIR - CIUDADELA - CENTRO - UIS 28,30 23,6 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 3.538
C28 PALOMITAS - PROVENZA - CIUDADELA - CENTRO - UIS 30,10 25,1 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 3.763
C29 LIMONCITO - CARRETERA ANTIGUA - CARRERA 21 - UIS 27,20 16,2 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 2.934
C30 MARA PAZ - CARRERA 33 - UIS 33,00 19,7 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 3.559
C31 LIMONCITO - CAAVERAL - PROVENZA - CIUDADELA 37,00 22,1 7,0 12,0 108 4:15:00 23:00:00 3.991
C32 CUMBRE - TRANSVERSAL ORIENTAL - CARRERA 33 - UIS 23,00 19,2 5,0 12,0 125 4:15:00 23:00:00 2.875
C33 CUMBRE - PROVENZA - CIUDADELA - CENTRO 40,70 28,3 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 4.681
C34 PIEDECUESTA - ANILLO VIAL - GIRN - CHIMITA 69,80 48,5 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 8.027
C35 PIEDECUESTA - CARRERA 21 52,50 36,5 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 6.038
LIMONCITO - CARRETERA ANTIGUA - PROVENZA - VA GIRN - MIRADOR DE
C36 39,50 27,5 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 4.543
ARENALES
C37 MARA PAZ - TRANSVERSAL ORIENTAL - CARRERA 21 - CENTRO 34,00 23,6 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 3.910
C39 BAHONDO CALLE 45 ESTADIO ARENALES 31,00 16,2 8,0 12,0 103 4:15:00 23:00:00 3.178
C40 LIMONCITO PROVENZA MIRADOR ARENALES 40,70 21,2 8,0 12,0 103 4:15:00 23:00:00 4.172
C41 GIRON CARRERA 21-CARRERA 22 GIRON 33,40 17,4 8,0 12,0 103 4:15:00 23:00:00 3.424
C42 POBLADO MIRADOR CARRERA 33 34,30 23,9 6,0 12,0 115 4:15:00 23:00:00 3.945
PASAJEROS/DIA* OPERACIN CTOS TRANS DIST BOLSA
CIERRE
MASIVO 161.365 73,4% 26,6% 45%
CIERRE
COLECTIVO 200.629 93% 7% 55%
TOTAL 361.993
* 299 DIAS EQUIVALENTES

rea de atencin del STM
AREA DEL SITP
REQUERIDO ACTUAL CAPTURA DE
PASAJEROS/DIA* PASAJEROS/DIA* DEMANDA
MEJORA EN LA CALIDAD
MASIVO 161.365 140.513
DEL SERVICIO
40.833
SOCIALIZACION Y GESTION
COLECTIVO 200.629 180.078 COMERCIAL
13% AL TRANSPORTE
CONTROL
TOTAL 361.993 320.591 INFORMAL
INTEGRACION DE RUTAS
INTERMUNICIPALES
* 299 DIAS EQUIVALENTES RESTRUCTURACION DE
RUTAS MUNICIPALES
KMS YSOS
TIPOLOGIA KMS 2014 YSOS 2014 INCREMENTO
INTEGRADO INTEGRADO
ARTICULADO 13.008.159.917 2.463.013 19.704.100.000 151%
2.131.210
PADRON 31.569.195.008 6.802.646 30.611.907.788 97%

6.366.400
ALIMENTADOR 19.918.227.664 5.956.248 17.153.995.088 86%

5.300.051
TOTAL 13.797.661 64.495.582.589 15.221.907 67.470.002.875 105%
TOTAL PASAJES ao 108.236.038 RECAUDO 8% $ 7.403.345.010

TOTAL INGRESO $ 205.648.472.522
ADMON 6,85% $ 6.339.114.165
45% STM $ 92.541.812.635 INFRAEST 11,75% $ 10.873.662.984
55% TPC $ 113.106.659.887 OPERACIN 73% $ 67.925.690.474

MEJORA DEL SERVICIO, GESTION COMERCIAL DEL STM
FLOTA MASIVO TOTALMENTE PROGRAMADA

FLOTA COLECTIVO INTEGRADA (EXIGE RENOVACION)
EQUILIBRIO BASICO CON COSTOS ASOCIADOS ELEVADOS EN
STM (27%)
EQUILIBRIO BASICO EN COLECTIVO CON COSTO DE RECAUDO

NECESIDAD DE COORDINAR RECAUDO UNICO E INTEGRADO
DEFINICION DE SISTEMA DE REMUNERACION COLECTIVO
FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD DE TRANSPORTE

CONTROL AL TRANSPORTE INFORMAL (TRANSITO Y POLICIA)
CONTENIDO
DESIGUALDAD Y DISTRIBUCIN DE LA
RIQUEZA; Una visin para el ejercicio
profesional de la Ingeniera
FABIO GIRALDO ISAZA

DESIGUALDAD Y DISTRIBUCIN DE LA
RIQUEZA; Una visin para el ejercicio
profesional de la Ingeniera
FABIO GIRALDO ISAZA
783
I. Estructura del
Plan Nacional de Desarrollo
El PND se concibe en funcin del
inters del gobierno nacional de
ingresar a la OCDE
Diagrama 1. Contenido de las directrices de la OCDE: Conceptos Bsicos
Respeto a
derechos
humanos.
Animar a los
No buscar o socios
aceptar comerciales a
exenciones que apliquen
indebidas. principios de
Fomento de RSE.
la confianza
Abstenerse de
participacin
Respetar los
indebida en
marcos legales y
actividades
reglamentarios
polticas
locales.
Tomado de: Ministerio del Comercio Exterior MEMBRESA DE COLOMBIA EN LA OCDE: IMPLICACIONES
PARA EL EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Adriana Vargas Saldarriaga. Directora de Inversin
Extranjera y Servicios
3
Diagrama 2. Estructura PND
2014-2018 El PND plantea cinco
estrategias transversales:
1. Infraestructura y
competitividad
estratgicas.
2. Movilidad social.
3. Transformacin del
campo y crecimiento
verde.
4. Consolidacin del Estado
social de derecho.
5. Buen gobierno.
Tomado de: Departamento Nacional de Planeacin

4
Estas cinco estrategias, unidas a una estrategia
envolvente de crecimiento verde, trazan los
lineamientos de poltica para avanzar a la
construccin de los objetivos del Plan. En l,
igualmente hay dos enfoques:
Orientacin territorial a travs de la siguiente divisin del pas en
6 regiones: Mapa 1. Enfoque Regional PND 2014-2018

6
Orientacin hacia resultados: metas que hagan
factible el seguimiento y la evaluacin. Estas se
pueden observar a travs de las metas macro del
plan: Cuadro 1. Metas Macro

7
Las metas presupuestales se hacen acorde con lo que el DNP denomina el
ciclo de la gestin presupuestal de la inversin pblica representado en la
siguiente grfica:
Diagrama 3. Ciclo de gestin presupuestal de la inversin pblica
Tomado de: Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas - DIFP

8
Diagrama 4. Esquema de lectura del plan de desarrollo
Plan
Nacional de
Desarrollo
PAZ/ EQUIDAD: EDUCACIN

POSCONFLICTO Igualdad En la responsabilidad
social empresarial
Eficiencia/ Equidad:
Justicia distribucin tica CIUDADANA
equidad:
transicional desde la
inequidad/ Responsabilidad
reforma
Verdad, productividad social empresarial
tributaria
Reparacin y
Reconciliacin
El Capital en
el Siglo XXI
Piketty ; su
importancia
para la
distribucin
de la riqueza
>
9
II. Piketty y la desigualdad
El Capital en el Siglo XXI, es una de las obras ms reveladoras para
indagar porqu los ingresos provenientes del capital, y no los del
trabajo, son predominantes a la hora de realizar las discusiones
polticas sobre al crecimiento econmico y la distribucin, objetos
nucleares del Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo
pas.
Para Piketty, la pobreza no es el problema fundamental, es la
desigualdad. Si sta se disminuye fuertemente, no solo se mejora la
pobreza, sino todo el conjunto de polticas que la condicionan:
leyes, normas e instituciones. La riqueza se concentra en el dcil
ms rico, e incluso en el 1%. La concentracin de la riqueza es una
construccin social, y por tanto se puede cambiar, transformando la
desigualdad a travs de los impuestos. Es el rentismo, o el cambio
tecnolgico el que hace crecer la riqueza y no la productividad.
Para Piketty, la tasa de retorno del capital --, en largos periodos,
es mayor a la tasa de crecimiento econmico --; las personas
ubicadas en la parte superior de la pirmide social, reciben una
proporcin cada vez mayor del ingreso y por ello, las discusiones
sobre la concentracin de la riqueza y de los ingresos en pocas
manos, es central para la elaboracin de polticas en el mundo
contemporneo, y para comprender el papel que puede cumplir
la ingeniera colombiana y las empresas ligadas al ejercicio de
esta profesin. Por esto, es necesario precisar las diferencias y
similitudes de un consorcio empresarial con acceso a Wall Street
para estructurar banca de inversin en el territorio, frente a la
pequea y mediana empresa, con serias dificultades para dicho
acceso, pero sin las cuales es imposible construir la
infraestructura territorial, creando las bases para la construccin
de territorios educados en la paz y la equidad.
KEYNESIANOS DE
KEYNESIANOS DE LIBRE MERCADO: INSTITUCIONALISTAS:
IZQUIERDA: Stiglitz, Krugman, Robinson, Acemoglu
Varoufakis. Solow, etc.
PIKETTY
El Capital del Siglo XXI
ULTRALIBERALISMO
MARXISTAS (Mercado
autorregulado)
13
III. Marco para abordar la desigualdad
en la construccin de la
infraestructura fsica: la vivienda y las
obras civiles
Diagrama 5. Modelo que representa como se producen las transacciones e
interacciones econmicas entre los agentes
FLUJO
incesante e
indeterminado
a travs del
TIEMPO *
* La inversin fluye
con un sistema
normativo, que de
confianza y
seguridad a los
pactos contractuales
, incluidos los
precios.
Regulacin econmica a travs de la tasa de inters
de la FED
Diagrama 6. CRCULO VIRTUOSO DE LA AGLOMERACIN
17
Grfica 6.
Diagrama 7. Crculo virtuoso de la productividad y la competitividad
CRCULO VIRTUOSO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
Divisin del trabajo
Tamao del *
Mercado
COMPETITIVIDAD Especializacin
Bienes privados
(competencia)
PRODUCTIVIDAD
Bienes pblicos
(cooperacin)
Ingresos para los

dueos de los factores
(Trabajo, Tierra, Productividad
Capital)
18
En todo proceso de productivo encontramos igualmente la presencia de
externalidades: Cuadro 2. EXTERNALIDADES DEL PROCESO PRODUCTIVO
POSITIVAS NEGATIVAS
Se asocian a las innovaciones tecnolgicas y su Son bsicamente producto de las fuerzas
efecto sobre el crecimiento de las urbes. Las centrifugas que se despliegan a travs del
fuerzas centrpetas facilitan la transmisin de las territorio, con costos crecientes para la
nuevas tecnologas fsicas y comunicacionales; sociedad, especialmente en la explotacin
las urbes son el medio ambiente donde los inadecuada de los recursos naturales: agua,
nuevos conocimientos fluyen hacia la sociedad. paramos, minera, etc. La separacin entre
En ella, las urbes asimilan la mayor cantidad de externalidades positivas y negativas es artificial;
dichas externalidades, las cuales se concentran a en la realidad efectiva no se separan fcilmente.
travs de las principales economas urbanas:
escala, aglomeracin, alcance, red, etc.
De este proceso, es relevante el cambio hacia la economa informacional; dicho cambio va

acompaado de la profundizacin del capitalismo financiero, el cual apropia para s partes cada vez
mayores de la acumulacin, aumentando su participacin en el PIB: la del sistema financiero y de los
servicios, en detrimento de la industria y la agricultura, presentndose una clara dicotoma entre Wall
Street el mundo financiero y Main Street la economa real. El dinero se globaliza dndole un gran
protagonismo a las polticas monetarias y fiscales para la conduccin de la sociedad global.
19
Hogar/Empresa Micro Competitividad
PIB
Meso Territorio/urbano-rural
Sector PIB Sectorial
Macro Productividad
Industria
Agricultura
Servicios
Construccin Consumo
Financiero Inversin
Manufactura Gasto pblico
Petroqumico Sector externo
Oferta agregada Demanda Agregada
Precios Bsicos
Grfico 1. INDICADORES SOCIOECONMICOS:
Amrica Latina- Colombia- Miami-Bogot- Caracas
2012
110.00% 50000.00
45000.00
90.00%
40000.00
35000.00
70.00%
30000.00
50.00% 25000.00
20000.00
30.00%
15000.00
10000.00
10.00%
5000.00
-10.00% -
AMERICA
COLOMBIA MIAMI BOGOT CARACAS
LATINA
PIB Percpita 9773.30 7763.00 42915.00 18095.36 15045.00
DESEMPLEO 6.40% 11.20% 9.80% 8.60% 7.40%
INDIGENCIA 11.30% 10.40% 2.00% 8.60%
% Poblacin Urbana 79% 75.60% 99.75% 99.78% 99.65%
POBREZA 28.20% 32.90% 19.80% 11.60% 31.90%
GINI % 49.6% 53.6% 50.3% 49.7% 41.0%
Datos tomados de las bases de datos del Banco Mundial, CEPAL, PNUD,DANE y MESEP. Es importante precisar que los
datos tomados para esta grfica provienen de distintas fuentes, y por tanto, son elaborados con distintas metodologas.
Una visin prctica, expresada de una forma simple a travs de identificar los principales
componentes de la oferta y la demanda de los atributos de la urbe, permite establecer
las bases para una discusin sobre el papel de la vivienda y las obras civiles en el nuevo
PND. Se hace inicialmente, a partir de la discusin sobre la vivienda, objeto de la poltica
pblica, en trminos macroeconmicos, urbanos, empresariales y de poltica social,
como ocurre con el subsidio familiar a la vivienda:
Representacin 1. PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LOS ATRIBUTOS DE LA URBE
S + U + C Y + Sub + Cre
Donde:
S suelo, U urbanismo, C construccin, Y ingreso, Sub subsidios y Cre crdito.
22
La discusin se puede ampliar desarrollando el diagrama anterior de la siguiente
forma:
Representacin 2. PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LOS ATRIBUTOS

DE LA URBE; Movilidad fsica e imaginaria
S + U + C Y + Sub + Cre
Infraestructura:
Vivienda + obras civiles
Movilidad fsica
y social
Territorial : Interterritorial: Intraurbano: Rural: Vas

Autopistas 4G y vas de Vas e terciarias e
de ms interconexin infraestructura infraestructura
infraestructuras urbano rural de la urbe. especfica del
fsicas etc. sector rural .
23
En las cuentas nacionales las principales cifras del sector se
presentan de la siguiente manera:
Grfico 1. Crecimiento del PIB y la Construccin
0.14
0.12
0.1
PRODUCTO
INTERNO
0.08
BRUTO
0.06
Crecimiento
0.04 Cosntruccin
0.02
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-0.02
24
Elaboracin propia, basada en datos del DANE
Grfica 2. Participacin porcentual de edificaciones y obras civiles en el
sector de la construccin
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Obras civiles 51.3418350.2847145.3836647.4226847.43789 50.6962 48.5585252.2313852.3344254.5646154.6099554.93104
Edificaciones 48.1024749.3210754.8084552.5773252.56211 49.2864 51.3335247.9661247.8746946.0290145.9934445.76156
Edificaciones Obras civiles

25
VI. PINCIPALES PROBLEMAS DE LA
INGENIERA
Lectura del articulado en funcin de los principales problemas sealados por la ingeniera:
1. Discusin sobre los pliegos y sus efectos en los diferentes niveles de la contratacin, a travs del
tiempo: precontractual, contractual y pos contractual.
2. Requisitos para la presentacin de pliegos:
a. Experiencia
b. Capacidad financiera
c. Capacidad organizacional
3. Criterios:
a. Precio
b. Calidad
c. Participacin de la industria nacional
4. Dispersin normativa en las reglas de juego: gran cantidad de decretos y reformas a los estatutos
legales.
5. Discusin de los parmetros para una contratacin ptima y transparente elaborada por el
Ingeniero Jess Rodrigo Fernndez.
6. Acciones de la Sociedad Colombiana de Ingenieros ante la Agencia Colombiana de Contratacin.
7. Inventario de acciones pendientes y forma de incluirlos en el proyecto de ley sobre el PND.
26
La construccin de la infraestructura del pas no se puede ver al margen de la
estructura empresarial y productiva del sector. Es pertinente diferenciar al menos dos
tipos de actores, cada conformado por dos grupos empresariales, con sus respectivos
intereses:
a. Grupos empresariales, con vinculacin global a travs del mercado de capitales en
la bolsa de New York, donde sobresalen, el principal aglomerado empresarial y
financiero del pas, Grupo Aval, y otros grupos empresariales que se encuentran en la
lista de las empresas colombianas candidatas a llegar a la bolsa de New York. Muchos
de estos grupos, provienen de la poca en la que se tomo al sector de la construccin
de vivienda, como lder del crecimiento econmico a travs del UPAC.
b. Grupos empresariales, sin posibilidad de vinculacin al mercado global de capitales
a travs de la bolsa de valores de New York, pero con asociaciones con el capital
financiero nacional para adelantar no solo los macro proyectos urbanos y la
infraestructura de vas y obras inherente a la realizacin de estos proyectos; estas
actividades, se realizan en el pas, como los procesos anteriores, de la mano del
Estado.
Dichos grupos, se aglutinan en los gremios de la produccin, CAMACOL, Cmara
Colombiana de la Infraestructura, ACODAL, ANIF, etc. A estas asambleas, por la
importancia de sus agremiados en el PIB, asiste masivamente el gobierno nacional.
Incluso, hacen presencia en el lanzamiento de los grandes proyectos de
infraestructura como se puede ver en la siguiente imagen:
Pero la ingeniera es mucho ms que las grandes obras: mas del
90% de los ingenieros y de las pequeas y medianas firmas de
ingeniera nacional, no acceden a ms del 20% del PIB de la
construccin. Ms an, el 1% de las grandes empresas
constructoras apropian la mayor parte del PIB del sector; pero
estos grupos, tambin tienen participacin el sector financiero,
los servicios y en los macro proyectos urbanos. El Grupo Aval,
como se sabe, realiza en Bogot uno de los proyectos de mayor
impacto urbano en Amrica Latina: Ciudad Empresarial; all
se construir el centro comercial ms grande del pas y las
polticas de leasing habitacional que trata de implementar el
gobierno en las viviendas, el grupo las aplica ampliamente en
toda la operacin financiera de su proyecto, con un modelo de
negocios donde se arriendan los productos inmobiliarios,
manejados durante toda su vida til como activo de la
organizacin empresarial.
c. Grupos con menor capital, conscientes de que los
grandes negocios en la construccin de edificaciones y
obras civiles, solamente se pueden realizar a escalas
altas de produccin con reducciones significativas en
los costos medios, no a travs de la competencia, sino
de la mano del Estado, ya sea en el diseo de la
poltica pblica o apalancando sus pequeos recursos
con los capitales colectivos. Este es un entramado
igualmente complejo, extendindose en la escala y
magnitud de la operacin de los proyectos, a muchos
territorios del pas, en funcin del tamao de las
firmas y la magnitud de la intervencin del Estado en
sus diferentes expresiones: global, nacional y
territorial.
d. Gran cantidad de pequeas empresas constructoras,
manteniendo en el papel una supuesta estructura empresarial
poco competitiva y con muy baja competitividad. En la prctica,
son firmas sin lo esencial de la dinmica empresarial, el manejo
del riesgo y la evaluacin adecuada de los costos y beneficios,
impuestos en muchos casos por los grandes conglomerados
econmicos, nacionales y extranjeros. Son una modalidad
empresarial propia de un mundo globalizado por el sistema
financiero en red, con una caracterstica: empresas dependientes
de las pautas que les impone el mercado global, particularmente
el de capitales.
Las formas de intervencin del Estado son diferentes, pero
cruciales para comprender las caractersticas de los sectores
pblicos y privados, y sus transformaciones en funcin del ciclo
expansivo o recesivo de la economa y sus diferentes impactos en
el proceso de construccin de la infraestructura.
A partir de la anterior caracterizacin, es bueno volver a la
ecuacin de Piketty: > , pero discutiendo la necesidad de un
impuesto global, y de una estructura tributaria local que corrija, y
no como ocurre con el estatuto tributario colombiano, donde los
impuestos, en lugar de mejorar la distribucin la empeoran.
Inglaterra antes de impuestos tiene una distribucin casi tan
mala como la colombiana, pero despus de impuestos, las
disparidades se reducen significativamente, mientras en
Colombia se aumentan. De all la importancia de entrar a discutir
la reforma tributaria, el ajuste fiscal, el endeudamiento externo,
la orientacin del crdito y las tasas de inters, etc.; es a travs
de observar como estas variables macroeconmicas favorecen o
limitan la ingeniera, como podemos observar la importancia de
la discusin sobre las desigualdades de ingresos y rentas, en la
economa, y por tanto, en la ejecucin y financiacin de la
infraestructura.
Para terminar, voy a recordar de memoria un
dialogo de Platn, donde ste nos presenta una
discusin entre Scrates y su alumno preferido,
Alcibades. Oigmoslo y espero que mi memoria
no me traicione. .
5. PROBLEMAS DE LA INGENIERA PARA SER
TARTADOS DE FORMA INMEDIATA EN EL PND
Lectura del articulado en funcin de los principales problemas sealados por la ingeniera:
1. Discusin sobre los pliegos y sus efectos en los diferentes niveles de la contratacin, a travs del
tiempo: precontractual, contractual y pos contractual.
2. Requisitos para la presentacin de pliegos:
a. Experiencia
b. Capacidad financiera
c. Capacidad organizacional
3. Criterios:
a. Precio
b. Calidad
c. Participacin de la industria nacional
4. Dispersin normativa en las reglas de juego: gran cantidad de decretos y reformas a los estatutos
legales.
5. Discusin de los parmetros para una contratacin ptima y transparente elaborada por el
Ingeniero Jess Rodrigo Fernndez.
6. Acciones de la Sociedad Colombiana de Ingenieros ante la Agencia Colombiana de Contratacin.
7. Inventario de acciones pendientes y forma de incluirlos en el proyecto de ley sobre el PND.
CONTENIDO
33 Congreso Nacional Ingeniera
Sociedad Colombiana de Ingenieros
Ingeniera Sostenible para un Escenario Global
Herramientas y Estrategias para el
Desarrollo Territorial Sustentable
Carlos Hildebrando Fonseca Zarate
Rafael Enrique Fonseca Zrate
Manuela Fonseca Gomez
820
TEMAS A TRATAR:
1. CONTEXTO MUNDIAL y NACIONAL ( 5 minutos)
2. HERRAMIENTAS NOVEDOSAS
1. Avances INDICE DE DESARROLLO TERRITORIAL SUSTENTABLE (5)
2. Avances INDICE DE DESEMPEO AMBIENTAL MUNICIPAL (5 )
3. Avances INDICE DIVERSIDAD PRODUCTIVA DEPARTAMENTAL (3 )
4. Mtodo Consultas Amplias Escenarios Futuros Posibles ( 5 minutos)
5. Mtodos de Anlisis Multicriterio : SIMCORETA (5 minutos)
3. ESTRATEGIAS DE INNOVACION (15 minutos)
1. Agenda de Desarrollo Territorial Sustentable
2. Gran Expedicin del Agua, Diversidad y Territorio
3. Programa y parque INVESTIGACIN E INNOVACIN INGENIERIA para el Desarrollo
Territorial Sustentable
1. Incentivos tirbutarios sectoriales
2. Regalas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Globalizacin: Tendencias Actuales
Mejor salud , medicina muy avanzada , riesgos y enfermedades nuevas
Crecimiento desbalanceado y mayor INEQUIDAD
Mayor poblacin y longevidad
Paso de Miseria/pobreza crtica a pobreza moderada cantidad poblacin
Transicin Energtica ( gas esquistos, energas alternativas / redes inteligentes
Gran velocidad de cambio tecnolgico y de innovacin tecnolgica
Gran Diferencia de inversin y Capacidad de Investigacin e Innovacin entre pases
Inestabilidad e Incertidumbre Econmica/financiera
Prdida de la Biodiversidad y Riesgos Genticos
Riesgos Informticos y de Guerra Nuclear
Contaminacin Creciente y efectos no lineales
Recalentamiento Climtico y Variabilidad intraanual clima
Insatisfaccin social y violacin derechos humanos
Capacidad de Carga y Resiliencia Terrestre
Cambio Climtico
Los 12 aos ms calientes:
1998,2005,2003,2002,2004,2006,
2001,1997,1995,1999,1990,2000,
Temperatura Media Global 2010, 2014
Diferencia (C) con respecto a 1961-90
Media anual
Tendencia lineal
Series alisadas
Barras de error por dcadas 5-95 %
Perodo Proporc.
50 0.1280.026
100 0.0740.018
Aos / dcada
IPCC 2009, lvarez A, 2009

AUMENTO DESIGUALDAD MUNDIAL
Thomas Picketty :
Relacin entre el 20% de la El capital en el siglo XXI

poblacin ms RICO y el 20% Acemoglu y Robinson:
ms POBRE Porque fracasan las naciones
AO RELACIN Alfredo Sarmiento Palacio:
La ganancia del capital es mayor
1820 3a1
que la productividad nacional e
1870 7a1 incide en menor crecimiento del
1913 11 a 1 salario.
AO RELACIN Alvaredo/Londoo: por Declaracin
renta Colombia, 1% poblacin capta
1960 30 a 1 el 20% ingreso total; ricos son
rentistas del capital. Impuesto renta
1990 60 a 1 no es progresivo ni reduce
1997 74 a 1 desigualdad; solo el 10% ingresos
ultrarricos son gravables.
Biocapacidad
Desproporcin del Conocimiento
Inversin en Conocimiento
Gasto en I&D como porcentaje del PIB,

1997 y 2007
TEMAS A TRATAR:
1. HERRAMIENTAS NOVEDOSAS
1. INDICE DE DESARROLLO TERRITORIAL SUSTENTABLE (3)
2. INDICE DE DESEMPEO AMBIENTAL MUNICIPAL (3 )
3. INDICE DIVERSIDAD PRODUCTIVA DEPARTAMENTAL (3 )
4. Mtodo Consultas Amplias Escenarios Futuros Posibles ( 5 minutos)
5. Mtodos de Anlisis Multicriterio : SIMCORETA (5 minutos)
DESARROLLO :TERRITORIAL Y SUSTENTABLE
Mucho ms que el PIB per cpita anual

Es la CAPACIDAD de un pueblo o nacin, de identificar, discutir,
concertar y solucionar los problemas y retos que se le
presentan al paso del tiempo a los menores costos y riesgos
sociales, econmicos y ecolgicos
es la HABILIDAD de un pueblo o nacin de mantener y
aprovechar su riqueza cultural y natural para lograr mayor
libertad personal y calidad de vida , satisfaccin y convivencia
social, calidad ambiental y disponibilidad de ecosistemas y
recursos naturales para esta generacin y las siguientes y de
integrarse de manera digna y mutuamente provechosa con el
mundo.
Expresa la coordinacin de las polticas sectoriales del orden
nacional con el ordenamiento territorial y la decisin y gestin
participativa local. La cohesin, gobernanza, gobernabilidad,
sustentabilidad y competitividad son resultantes de dicha
coordinacin.
La sustentabilidad: Un concepto integral
No es slo ECOLOGICA; es social, es econmica, es poltica; es

AMBIENTAL , tecnolgica y cultural, por cuanto las culturas, en su
estrategia adaptativa adoptan tecnologas adecuadas o no frente a sus
ecosistemas, recursos, fuentes de energa y formas de uso del espacio y
su consecuencia es la perdurabilidad o no. Es Territorial
No es nicamente INTERGENERACIONAL; es tambin una posicin
tica, social, poltica, cultural del aqu y el ahora: es
INTRAGENERACIONAL ; es sobre la equidad y la paz
No es slo un concepto humano; el derecho de todos los organismos
vivos y los ecosistemas juega en la decisin. La naturaleza como actor
LA NUEVA TEORA DEL DESARROLLO
Ingreso Nacional (Crecimiento Econmico) =
Funcin (Capital Monetario + Mano de Obra + Recursos Naturales) +
INNOVACIN (TECNOLGICA, DE MERCADO Y
SOCIAL/INSTITUCIONAL)
Produccin norteamericana. Prediccin neoclsica Vs. realidad
Poblacin
Yesperada
Yreal
1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000
Ao
Innovacin hacia Sustentabilidad Integral
INDICE DE DESARROLLO TERRITORIAL
SUSTENTABLE
(5 minutos)
Riqueza Humana
Riqueza Intelectual
Riqueza Privada/Artificial/Empresarial
Riqueza Cvica/Institucional
Riqueza Natural
Resultados
(comparacin 2ao de gobierno)
Comparando 2009 y 2013 (2ao de gobierno), 71% de los municipios
(781) mejoraron su calificacin), mientras que 320 municipios (29%)
disminuyeron sus resultados.
2009 2013
(2 ao de gobierno) (2 ao de gobierno)
-40
40-60
60-70
70-80
+80
32% Municipios con resultados 53%

(352 ET) satisfactorios y sobresalientes (583 ET)
37% Municipios con resultados 23%

(407 ET) crticos y bajos (253 ET)
DESARROLLO TERRITORIAL SUSTENTABLE
Sen: Libertades Scopus/ ISI: Produccin
Seers: Dignidad, Pobreza intelectual (Artculos de
Max Neff: Escala Humana revistas cientficas, libros,
Lucas, Becker: Capital Humano etc.)
Fukuyama: Territorios de Manuel Castells: Redes

Confianza de conocimiento.
Nonaka & Takeuchi:
Putnam: Confianza, Gestin del conocimiento.
transparencia estado en RIQUEZA Kaplan & Norton:
regiones HUMANA Balanced score card.
Coleman: Ciudadanos RIQUEZA
Honestos y Cvicos RIQUEZA INTELECTUAL
Stiglitz: Asimetras de PBLICA,
informacin CVICA E
North: Costos de INSTITUCIONAL Hausmann: Indice de
transaccin RIQUEZA complejidad econmica.
Cortina: Etica y Biotica ARTIFICIAL Shumpeter: Destruccin
Boisier: proceso endgeno RIQUEZA EMPRESARIAL
sinrgico creativa
NATURAL PRIVADA Solow: Conocimiento
Georgescu-Roegen: Entropa Romer: Innovacin
y Crecimiento
Krugman: geografa
Ekins: Green Economics econmica
Noorgard: Crecimiento Cero Picketty: Riqueza en
Martinez Alier: Sostenibilidad XXI
dura y blanda
J.Sachs, cinco
capitales
SALUD INDICE DESARROLLO TERRITORIAL SUSTENTABLE (EN CONSTRUCCION)
EDUCACIN
OPORTUNIDADES
GNERO*
OCIO Y RECREACIN CAPITAL
HABITAT PROFESIONAL
NUTRICION* *(PROFESIONALES,
SEGURIDAD MAESTRIAS Y
NBI DOCTORADOS)
ICV CAPITAL
IPM ORGANIZACIONAL*
DESPLAZAMIENTO** (GRUPOS
INVESTIGACIN)
CAPITAL
DENSIDAD INFRAESTRUCTURA VIAL RELACIONAL
SERVICIOS PBLICOS*** (COAUTORIAS,
CONFIABILIDAD SUMINISTRO AGUA REDES)
CONFIABILIDAD RESIDUOS SOLIDOS CONOCIMIENTO
DESEMPEO MUNICIPAL SOBRE EL
CONVIVENCIA (VCTIMIZACIN) TERRITORIO
CORRUPCIN (TRANSPARENCIA CONOCIMIENTO
MUNICIPAL) ANCESTRAL
RIESGO ELECTORAL
CONCENTRACIN DE LA PROPIEDAD
COBERTURA VEGETAL
PRODUCCIN MINERA
VELOCIDAD DEFORESTACIN
PRODUCCIN
CLIMA AGROPECUARIA
RIESGO DE INUNDACIN AVALUO CTASTRAL
RIESGO SSMICO ACTIVIDADES ECONMICAS
RIESGO DESLIZAMIENTO. CONOCIMIENTO TCITO
TOPOGRAFA Competitividad integral
CONFLICTO USO DEL SUELO Infraestructura PRODUCTIVA
DISTANCIA A CIUDADES
Establecimientos
Comerciales
INDICE DE RIQUEZA HUMANA
INDICE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

INDICE DE DESPLAZAMIENTO FORZADO
INDICE DE NORMALIDAD EN
CRECIMIENTO CORPORAL/DESNUTRICION
INDICE DE POTENCIACIN DE GNERO
INDICE DE DIVERSIDAD CULTURAL
(PENDIENTE)
ndice de Riqueza Intelectual .
Grupos de
investigacin/Habitante/km 2
Investigadores/habitante/Km2
Publicaciones/Habitante/km2
Nivel Conocimiento Territorial
Conocimiento Tcito
(Empresarial)/Habitante/Km2
CONOCIMIENTO EXPLICITO (GRUP INVEST)1 VP PROFESIONALES CONOC TCIT (ESTABLE COM ERC)2
Ciencias Mdicas y Salud
Ingeniera y Tecnologa
Ciencias Naturales Conocimiento Explcito y
Ciencias Agricolas
DEPARTAMENTO
Ciencias Sociales
Humanidades
POSTGRADO
Tcito
PREGRADO
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
AMAZONAS 0 0 4 5 0 1 10 4,1 0 0 0 3016
ANTIOQUIA 30 112 142 207 62 107 660 258,45 1020 5553 6573 275907
ARAUCA 1 0 1 0 0 0 2 0,3 0 19 19 10283
ATLANTICO 0 32 32 68 23 33 188 50,25 125 1934 2059 138888
BOLIVAR 1 34 27 62 11 18 153 40,1 28 865 893 82729
BOYACA 11 11 24 50 15 20 131 26,05 27 886 913 52019
CALDAS 11 14 18 42 13 19 117 46,05 401 926 1327 39285
CAQUETA 5 0 11 5 0 3 24 5,8 5 40 45 16093
CASANARE 1 0 2 2 0 1 6 0,7 0 0 0 27975
CAUCA 4 7 22 24 9 12 78 20,05 18 302 320 33106
CESAR 2 5 4 7 0 6 24 3,7 30 86 116 36673
CHOCO 3 0 6 4 0 1 14 2,75 0 385 385 14863
CORDOBA 9 3 17 12 2 5 48 11,2 23 532 555 33062
CUNDINAMARCA13 13 10 26 5 6 73 20,95 182 573 755 88253
BOGOTA 62 264 297 618 170 218 1629 470,1 6667 17114 23781 411034
GUAVIARE 1 0 1 0 0 0 2 0,6 4103
HUILA 4 9 6 16 2 6 43 6,75 14 237 251 49495
LA GUAJIRA 2 0 3 5 0 1 11 1,8 0 422 422 21014
MAGDALENA 7 8 25 16 2 7 65 13,2 1 165 166 40633
META 11 7 6 17 2 3 46 9,5 22 158 180 61302
NARIO 9 6 15 37 6 10 83 13,95 114 413 527 50706
NORTE DE SANTANDER
1 5 12 18 2 16 54 10,6 9 746 755 76241
QUINDIO 0 4 18 22 5 9 58 14,55 31 1024 1055 28215
RISARALDA 2 17 21 31 14 28 113 23,2 31 90 121 49349
ARCHIPIELAGO DE0SAN0ANDRES,
1 0PROVIDENCIA
1 Y SANTA
0 CATALINA
2 0,6 0 29 29 6387
SANTANDER 0 42 42 65 10 51 210 57,6 377 2619 2996 141556
SUCRE 0 3 8 8 2 3 24 5,85 45 177 222 24870
TOLIMA 0 3 13 24 8 7 55 17,1 170 1392 1562 77422 Fuente ESAP 2013
VALLE DEL CAUCA 0 59 70 129 29 59 346 119,85 627 3896 4523 251898
ndice de Riqueza Artificial Privada.
Valor Propiedad Inmueble
Valor Produccin minera
Valor Produccin agraria.
Densidad establecimientos
empresariales .
Contribucin municipio en el
producto interno bruto del Pas.
indice de Riqueza Natural/
Ambiental:
Indice de Cobertura Vegetal

Indice de velocidad de
desforestacin
ndice de escases del agua
Indice de Biodiversidad
Indice de Sobrexplotacin y
Subexplotacin del suelo
Zona de Riesgo de Inundacin,
Amenaza de Deslizamiento
,Amenaza Ssmica.
Indice de Densidad Poblacional
Indice Climtico
Distancia a Capitales
ndice de Riqueza Pblica, Cvica
e Institucional.
Indice de Desempeo Municipal
Indice de Riesgo de Victimizacin
Indice de Gini de propietarios sin
repeticin
Indice de manejo de residuos
solidos
ndice de calidad de la prestacin
de servicio de agua.
Indice de densidad Vial
NDICE DE DESARROLLO
TERRITORIAL
SUSTENTABLE
El ndice de Desarrollo Territorial

Sustentable es la suma de IRH, IRNA,
IRPCI, IRPE y IRINST.
IDTS =
IRH + IRINT+IRNA + INRPE +
IRINST
Regiones con Primaca Urbana y Proyeccin Nacional Prioritaria
Regiones Nodo de Integracin a la Economa Mundial
CAPITAL HUMANO
CAPITAL ARTIFICIAL
Grupos tnicos
Cobertura acueducto
1,2
1,0
Habitantes con vivienda 0,9 Cobertura alcantarillado Tasa de Subempleo 1,1 Nivel de educacin primaria
1,0
0,8 0,9
0,7 0,8
Importaciones (Reg /Nal) 0,6
Cobertura aseo Tasa de Empleo 0,7 Nivel de educacin secundaria
0,5 0,6
0,5
0,4
0,4
0,3 0,3
Exportaciones (Reg / Nal) 0,2 Cobertura energa elctrica 0,2 Nivel de educacin tcnica y
0,1 Desplazados 0,1
0,0
tecnolgica
0,0
Inversn en capacitacin.(Reg/Nal/Bt-Cund-
Cobertura telefona fija
Meta/Nal)
Afiliados al SISBEN Nivel de educacin superior
Financiacin desarrollo
tecnolgico,innovacin (Reg/Nal/Bt-Cund- Usuarios de internet
Meta/Nal) Seguridad Ciudadana Necesidades Bsicas Satisfechas
PIB / Km2 (Deptal / Bogot Cundinamarca) Estado de las vas
Mortalidad infantil (Tolim/Reg) Esperanza de vida al nacer (Reg/Bog)
Km Vias/Km2 (Reg/Nal/Reg/Armenia, Pereira
y Caldas)
Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Montera, Magangu, Valledupar Gran Regin Metropolitana Ampliada (Medelln) Bucaramanga, Barrancabermeja
Cali, Palmira, Buenaventura Valledupar, Cerrejn Armenia, Pereira, Manizales
Ccuta, Bucaramanga Neiva, Rivera Tunja, Sogamoso, Duitama
Urab, Medelln
Bogot, Cundinamarca, Llanos Orientales Ibagu, Cajamarca Pasto, Ipiales, Tumaco
Regiones de Integracin Funcional del Pas Regiones de Alta Oferta Natural

CAPITAL NATURAL CAPITAL CIVICO E INSTITUCIONAL
Calidad de agua rea sin conflicto de usos
1,0 1,1
0,9 1,0
0,8 0,9
Posibilidad Uso energa Elica 0,7 Abundancia hdrica 0,8
0,6 Desempeo institucional (CAR's) 0,7 Posibilidad generacin biocombustibles
0,5 0,6
0,4 0,5
0,3
0,4
0,3
0,2
0,2
0,1
0,1
Posibilidad uso Energa Solar 0,0 Baja erosin 0,0
Inversin proteccin amb. (Deptal /San

Km2/grupos investigacin (Bogot/ Regin)
Andres-Provid)
Minerales e Hidrocarburos Cambio cobertura vegetal
Participacin en Programa Desarrollo y Paz POT en funcionamiento

Bajo riesgo por deslizamiento
Arauca, Arauquita, Saravena Yopal, Aguazul, Monterrey Ro Amazonas, Leticia, Puerto Nario Ro Orinoco, Puerto Carreo
Villavicencio, Acacas Florencia, Puerto Rico, San Vicente del Cagun Ro Guaviare, Puerto Inrida Ro Vaups, Mit
Mocoa, Puerto Ass
Ro Magdalena, Magangu, Mompox Ro San Jorge, Sincelejo, Tol
Ro Atrato, Itsmina, Quibd San Andrs, y Providencia
INDICE DE DESEMPEO AMBIENTAL MUNICIPAL
(5 minutos)
Confiabilidad del Suministro de Agua
Confiabilidad de la Gestin de Residuos Slidos
Velocidad de Deforestacin
Cobertura Vegetal existente
Riesgo de Inundacin, Deslizamiento y Ssmico
Conflictos Uso del Suelo (Opuesto,
Sobreexplotacin, Subutilizacin)
Gestin Entidades
Cambio Patrones Hdricos
INDICE DE COMPLEJIDAD/DIVERSIDAD
PRODUCTIVA DEPARTAMENTAL (5 minutos)
Indice Nacional de Complejidad Econmica
(Hausmann)
Exportaciones y PIB sectorial departamental
Colombia
Indice de Diversidad Productiva departamental
2008 Titulo
subtitulo
Source: R Hausmann, et all. The Atlas of Economic Complexity. Puritan Press. Cambridge MA. (2011)
EXPORTACIONES POR DESTINO Y
SECTOR
2013
Elaboracin Propia
Datos:
http://www.colombiatrade.com.co/herramienta/es
tadisticas-exportacion/importacion-
departamento-de-origen
PARTICIPACIN DEPARTAMENTAL
EN EL PIB POR RAMAS
2000
Elaboracin Propia
Datos: https://www.dane.gov.co/index.php/pib-
cuentas-nacionales/cuentas-departamentales
2012
Elaboracin Propia
Datos: https://www.dane.gov.co/index.php/pib-
cuentas-nacionales/cuentas-departamentales
ESPECIALIZACIN Y
CONCENTRACIN ESPACIAL
COLOMBIA
Escalafn global de competitividad
departamental 2012
Fuente. Cepal 2013

TEMAS A TRATAR:
Consulta Amplia
Escenarios Futuros Posibles
Ciencia para la Sustentabilidad
( 5minutos)
SEGUNDA CONSULTA A LA
COMUNIDAD DEL SISTEMA
NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN
SNCTeI
SEPTIEMBRE 20 DE 2013
Ciencia, tecnologa
e innovacin
Econmico
Ejercicio Escenarios Futuros
Posibles ( TRIAXIAL) Social
Un pas con desarrollo econmico con equidad

social, paz, educacin bilinge para todos, mejor
acceso a recursos y mejor calidad de vida.
Colombia es un pas prspero, rico en recursos
naturales, con desarrollo en investigacin e
innovacin, con mayor apoyo nacional e
internacional. Existe maricultura y acuicultura
sostenible y una mayor de exportacin de recursos As tendramos 2 posibles escenarios para analizar,
hidrobiolgicos marinos y dulceacucolas,
convirtindose Colombia en uno de los 5 El primero es el escenario "Proactivo" el cual
proveedores principales a la unin europea. Escenario seria:
Proactivo
(-) Incertidumbre a la globalizacin es menor
La variabilidad climtica es menor
(-) La paz de Colombia se esta logrando
El Segundo escenario es el "reactivo" en este:
Paz en Colombia Incertidumbre a la globalizacin es mayor

La variabilidad climtica es mayor
(-)
La paz de Colombia no se est logrando
(+)
Incertidumbre /
Globalizacin
Se ha aumentado el uso de los recursos marino-costeros, la contingencia

de desastres, la inestabilidad econmica, aumentando a su vez, la deuda, la
(+) pobreza y baja calidad de vida. Igualmente, hay un aumento en la importacin
Escenario
Reactivo de alimentos, debido a que los recursos pesqueros han disminuido
notablemente, por los efectos e impactos del cambio global y, a que los
precios de los productos importados son ms baratos que los nacionales.
(+)
ENCUESTA DELPHI CT+I :
RESPUESTAS, INSTRUMENTOS Y TEMAS
Actores Cantidad Respuestas Respuestas
consulta 1 consulta 2
Acadmicos 11230
Empresarios 10910
Sociedad Civil 1205
Gobierno 516
Colciencias 97
TOTAL 23861 3300 5873
Roles Responsable
Diseo del instrumento Colciencias - Instituto de
Prospectiva
Compra de las plataformas Instituto de Prospectiva
SurveyMonkey y MailChimp ParqueSoft
Migracin de Archivos Instituto de Prospectiva
Soporte tcnico de las Parquesoft- Instituto de

plataformas Prospectiva
Capacitacin para el uso de las ParqueSoft
plataformas
Soporte a los usuarios Instituto de Prospectiva
Ciencia para la Paz y la Equidad sustentables
Programa nacional en Ciencias, Tecnologas e Innovacin de las reas

Sociales y Humanas
800
Conflicto, criminalidad,
derechos, justicia, paz
700 y equidad
Poltica, Estado y Desarrollo humano,

600
Relaciones de Poder tica y calidad de la
Economa, innovacin, vida
500
competitividad y
Pesimista
sostenibilidad
400
Diversidad y dinmicas
tnicas y culturales Sociedad, Ciencia,
300 Tecnologa y otras
Comunicacin, formas de
200 Informacin y Cultura conocimiento
100
0
200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700
Optimista
Ciencia para la Paz y la Equidad Sustentables
Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en salud

350 Orientacin de la poltica
pblica en salud ambiental y
entornos saludables
300 Dinmicas poblacionales y
polticas de salud
Desarrollo de sistemas y
Procesos y tecnologas para servicios de salud.
250 la respuesta a emergencias
en salud pblica
Procesos y tecnologas para Promocin, prevencin,
la intervencin de las calidad de vida y salud
Pesimista
200 Desarrollo del talento

manifestaciones violentas humano en salud infantil
150 Reduccin de la carga de

enfermedad e impacto de
Desarrollo de productos
las enfermedades crnicas
para enfermedades
no transmisibles
100 Desarrollo de polticas de tropicales de importancia en
seguridad alimentaria y salud publica
Medicina transfusional,
nutricional y de estilos de medicina de trasplantes,
50 vida saludable medicina molecular,
Tecnologas para la inmunoterapia, terapia
proteccin de la salud de los gnica, terapia tisular y
0 trabajadores celular
0 50 100 150 200 250 300 350
Optimista
Programa nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en educacin

350
Educacin para la
300 convivencia, la
ciudadana, la paz y la
Educacin en ciencias Educacin, cultura y reconciliacin
250 naturales y sociales desarrollo
Sistema educativo,
Pesimista
200
normatividad y polticas Educacin inicial
Educacin superior,
educativas
150 competencias laborales
y productividad
Educacin y tecnologas
100 de la informacin y la
comunicacin
Educacin matemtica Educacin y cognicin
50 Teoras, modelos y
Educacin en Salud
prcticas pedaggicas
0 Lenguaje y formacin
0 50 100 150 200 250 300
Optimista
Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Agropecuaria

230 Incrementar la
competitividad y
225 desarrollo de la
agricultura familiar y
empresarial mediante
220
la incorporacin de CTeI
215
Pesimista
210
Desarrollar y validar Contribuir al
conocimiento incremento de la
205 apropiado para las Articular oportunidades
calidad, cantidad,
condiciones sociales, de mercado con las
variedad y a la
200 ambientales y capacidades cientficas
inocuidad de los
econmicas de la zona y tecnolgicas para el
alimentos disponibles
intertropical desarrollo de sectores
195 para la poblacin
de talla mundial
colombiana.
Optimizar la gestin de
190 la cadena de suministro
en el sector
185 agropecuario
150 200 250
Optimista
Programa nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en ambiente,

biodiversidad y hbitat
160
Ordenamiento y Gestin integral del
planificacin territorial agua
140 para la sostenibilidad
Polticas, instituciones e
120 instrumentos de gestin Cambio global y gestin Gestin integral y uso
pblica y privada del riesgo Produccin ms limpia, sostenible de la
ambiental y del hbitat consumo responsable y biodiversidad
Pesimista
100 Poblacin, movilidad y tecnologas ambientales

planificacin regional y
80 urbana
60 Ecotica, conductas y
visiones ambientales
40 Cuentas y modelos de Vivienda, materiales de
sostenibilidad construccin,
infraestructura y
20 edificaciones
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220
Optimista
Programa nacional de investigaciones en energa y minera

Fuentes renovables de energa elctrica
80 Ahorro y uso final eficiente de la energa trmica y elctrica

en procesos industriales y sector transporte
70 Desarrollo en redes inteligentes (smart grids)
60
Produccin y uso de biocombustibles sostenibles y
optimizacin de su transformacin
50
Pesimista
Desarrollo de materiales con valor agregado a partir de

recursos mineros
40
Conocimiento cientfico para la gestin y las polticas
energticas y mineras
30
Desarrollo de tecnologas sostenibles para la exploracin y
explotacin de recursos mineros
20
Desarrollo de tecnologas de exploracin y explotacin de
hidrocarburos convencionales y no convencionales
10
Investigacin, desarrollo y caracterizacin de materiales a
partir de modificacin qumica y fsica, con aplicacin en
0 procesos de almacenamiento, transporte y uso de la energa
- 20 40 60 80 100 Desarrollo de insumos agrcolas a partir de recursos mineros
y petroqumicos
Optimista
Programa nacional de biotecnologia

120
Biotecnologa agrcola
100
Biorremediacin
80
Escalado e ingeniera de
Pesimista
bioprocesos
60 Bioinformtica y
biologa computacional
Biotica y bioseguridad Genmica, protemica
40 y metabolmica
Biologa sinttica
Ingeniera metablica,
20 Biomateriales e ingeniera de protenas
Biomimtica y e ingeniera gentica Biologa de sistemas
ingeniera tisular
binica Tamizaje de alto
rendimiento (High
0 Troughput Screening)
- 20 40 60 80 100 120
Optmista
Programa nacional en ciencia, tecnologa e innovacin del mar y de los

recursos hidrobiolgicos
50 Amenazas y riesgos en
reas martimas y
45 Biodiversidad y
costeras
ecosistemas marinos y
40 costeros
35
Poltica, legislacin y Calidad ambiental
gestin marina y costera Aprovechamiento
30 marina y costera
Cultura y educacin
Pesimista
sostenible de recursos
Ingenieras y marina y costera hidrobiolgicos
25 tecnologas marinas y
marinos, costeros y
costeras
20 continentales
15
10 Aprovechamiento de
Componente
recursos no renovables
biogeofsico del medio
5 y energas alternativas
ambiente marino
marinas y costeras
0
- 10 20 30 40 50 60 70
Optimista
reas temticas de ctei en infraestructura, logstica y transporte

80
Planificacin y Diseo
optimo de sistemas de
70 infraestructura, logstica
y transporte.
Planificacin Regional
60 Integral
Pesimista
Nuevos materiales y
50 formas constructivas de
infraestructura
40 Diseo, prueba y
adopcin de vehculos y
esquemas operativos
30 sostenibles
20
30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Optimista
reas temticas de ctei en vivienda y ciudades

30
28 Diseo y
Gobernabilidad,
Ordenamiento Urbano
seguridad y convivencia
26 y local
urbana
24
Economa,
22
Pesimista
Competitividad,
Productividad y empleo Transporte y movilidad
20 Materiales y sistemas urbano-regional urbana
de construccin de
18 vivienda y edificaciones
16
14
Servicios pblicos
12 domiciliarios
10
10 15 20 25 30 35 40
Optimista
TEMAS A TRATAR:
ANLISIS MULTICRITERIO/
INTEGRAL
Simcoreta: Sintsis de Mnimo Costo y Riesgo
Econmico, Tecnolgico y Socio Ambiental
Ejercicio Comparacin Integral Alternativas
Metro Bogot ( 5minutos)
SIMCORETA: Sintesis de Mnimo Costo y Riesgo Econmico, Tecnolgico y SocioAmbiental
Anlisis multi-criterio para
alternativas de tipo de Metro Bogot
Rafael Fonseca Zrate, Carlos
Fonseca Zrate, Manuela Fonseca
Gmez
Congreso de Ingeniera
Sociedad Colombiana de Ingeniera
Bogot, marzo 11 de 2015
Metro Bogot
Discusin Metro vs Transmilenio?
Inocua, siempre requeriremos gran operacin de buses.
Si en 1946 la primera discusin de metro cuando Bogot tena 400,000
habitantes, deberamos estar discutiendo el metro de IBAGU!!
Discusin Metro subterrneo vs elevado?
No hay un documento pblico que muestre ni el anlisis ni el
resultado
Menos Opiniones ms Clculos
Mtodo del Mnimo Costo Integral (anlisis multicriterio)
Inversin inicial
Impacto integral durante la construccin
Operacin y mantenimiento
Impacto integral durante la operacin
Implicaciones de estas decisiones
Cobertura
Calidad de vida
Costo de oportunidad
Costo de construccin
Sistemas
elevados son 2-
2.5 veces menos
costosos que
sistemas
subterrneos
Esto no se puede
ignorar (simples
opiniones no son
vlidas cuando
hay implicaciones
Fuente: Niklas Sieber y Olaf Scholz Knobloch. Modal
choice for Mass Rapid Transit. International Urban tan fuertes)
Mobility Forum, 26 27 abril 2011. Brasil.
http://www.niklas-
sieber.de/Publications/Florianopolis_ModalChoice_11-4-
26.pdf
Costo y tiempo de construccin de Metros
Kuala
Bogot Bangkok Londres Ciudad de Metro de Ciudad de Metro de Metro de Metro de
Lumpur
Caso por pas Transmilenio (BTS) (Jubilee Line Mxico Caracas Panam Atenas Bogot Bogot
(PUTRA)
(fase 1) (Tailandia) Extension) (lnea B) (lnea 4) (lnea 1) (lneas 2 y 3) (lnea 1) (e) (lnea 1) (p)
(Malasia)
Bus Rapid
Tipo de sistema Elevated Rail Elevated Rail Metro rail Metro Rail Metro Rail Metro Rail Metro Rail Metro Rail Metro Rail
Transit
Segregacin vertical
Superficie 100% 55%
Subterrneo 100% 25% 100% 50% 100% 100%
Elevado 100% 100% 20% 50% 100%
Estaciones:
7sub, 6 elev, 1
semi-sub
lnea 2: 9.2
Extensin (km) 40.0 23.1 29.0 16.0 23.7 5.8 13.7 lnea 3: 8.4 27.0 27.0
17.6
Costo de capital
5.3 73.6 50.0 350.0 40.9 174.1 146.6 260.0 285.0 74.0
(USD millones / km)
Ao de inicio de
1998 aprox 1994 aprox 1993 1993 dic 1994 aprox 1999 2010 dic 1992 dic
construccin
Ao de finalizacin 2000 1999 1999 dic-99 2000 2006 2014 feb 2000
Tiempo total Entre 2 o 3 Aprox 4
6.0 6.0 6.0 5.0 3.2 8.0
construccin (aos) aos aos
Aos / km 0.063 0.195 0.207 0.375 0,253 0.862 0.231 0.455 10.125 5.586
Costo de capital Estimado 7,695.00 1,998.00
(USD millones)
Clculo de la demanda
DEMANDA 0 1 5 6 7 8 9 10
Componente 2,021 2,050 2,015 2,016 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
Transporte pblico 4,833,264 4,891,263 5,130,304 5,191,868 5,254,170 5,317,220 5,381,027 5,445,599
Transporte colectivo 3,321,196 3,361,050 3,525,308 3,567,611 3,610,423 3,653,748 3,697,593 3,741,964
Transmilenio 1,412,857 1,429,811 1,499,687 1,517,684 1,535,896 1,554,327 1,572,978 1,591,854
Alimentador 99,212 100,402 105,309 106,573 107,852 109,146 110,456 111,781
Metro
Pax/hora-pico 40,000 80,000 Si existiera Metro
Factor expansin a da 416,000 832,000 416,000 416,000 416,000 416,000 430,345 444,690 459,034 473,379
% Metro (ajuste 2021) 8.01% 11.34% 8.01% 8.19% 8.36% 8.53% 8.69%
Con el tipo de metro diseado se atiende el 8% de

la demanda . Es importante, pero solo una red de
lneas puede tener un impacto positivo en la
movilidad.
Comparacin de alternativas
METRO BOGOT
Anlisis de alternativas de construccin 1 2 3
Crecimiento Tasa Tasa
Alternativa/Componente Moneda Plazo 2,016 2,017 2,018
demanda descuento inflacin
Escenario --> MM COP 50 1.2% 8% 3%
MNIMO COSTO INTEGRAL Orden Total Estructura de costos
CON METRO SUBTERRNEO 22.437 2.394 2.429 2.464
Diseo, construccin, equipos, predios 12.948 57.7% 1.856 1.875 1.893
Impacto Ambiental durante construccin 0.000 0.0%
Impacto Ambiental durante operacin 0.000 0.0%
Tiempo de viaje 9.489 42.3% 0.538 0.554 0.571
Operacin y mantenimiento 0.000 0.0%
CON METRO ELEVADO 12.844 1.341 1.366 1.390
Diseo, construccin, equipos, predios 3.799 29.6% 0.803 0.811 0.819
Impacto Ambiental durante construccin 0.000 0.0%
Impacto Ambiental durante operacin 0.000 0.0%
Tiempo de viaje 9.045 70.4% 0.538 0.554 0.571
Operacin y mantenimiento 0.000 0.0%
Se puede construir casi cuatro veces ms metro si es

elevado !!
Comparacin de alternativas
ANLISIS BENEFICIO COSTO
Componente Subterrneo Elevado Valoracin ahorro en Tiempo
Neto -9.18 0.42
de viaje
Beneficios 3.77 4.21
Tiempo de viaje 3.77 4.21 Falta calcular: aumento de la
Costos 12.95 3.80 calidad de vida
Diseo, construccin, equipos, predios 12.95 3.80
Impacto Ambiental durante construccin 0.00 0.00 Falta calcular: mitigacin e
Impacto Ambiental durante operacin 0.00 0.00 impacto ambiental y
Operacin y mantenimiento 0.00 0.00 urbanstico durante la
Relacin B/C 0.29 1.11
construccin y en la
TIR 2.9% 8.5%
operacin.
Evaluacin requerida
No se trata de expresar opiniones, sino de hacer clculos.
Hay que evaluar impacto urbanstico del sistema elevado, por
afectacin del paisaje y abandono de espacios urbanos, con
posibles mitigaciones como jardines verticales e inversin y
mantenimiento de bulevares. Podra innovarse, construyendo
Ciclovia Elevada, debajo del Metro elevado.
Podra volverse el nuevo cono de la ciudad (problema
convertido en oportunidad!!).
Hay que evaluar el beneficio general agregado para la ciudad
de hacer la misma inversin para atender una demanda
cercana al 30%, y no del 8%. Sobre todo en trminos de
bienestar, en una ciudad que est embotellada,
congestionada.
ESTRATEGIAS INNOVADORAS (10 minutos)
1. AGENDA DESARROLLO TERRITORIAL SUSTENTABLE

ACORDADA CON GOBIERNO
2. GRAN EXPEDICIN DEL AGUA, LA DIVERSIDAD Y EL
TERRITORIO
3. Programa de Investigacin e Innovacin en
Ingeniera liderado por SCI (regalas e Incentivos
Tributarios)
4. El 10% Energas renovables en 2018
AGENDA
Desarrollo Territorial Sostenible
parametro indicador meta
GRAN EXPEDICION AGUA, DIVERSIDAD Y % aumento conocimiento especies y ecosistemas 25 % mas conocimiento en 4
TERRITORIO % aumento conocimiento sistemas hdricos aos
% aumento conocimiento prcticas sustentables
Agricultura Sostenible % agricultura bajo practicas ecologicas 25% en 10 aos
Minera Sostenible % actividad concertado Social y ambientalmente 100% en 5 aos
Sistemas Agrosilvopastoriles Ganaderia territorio bajo prctica sustentable 1 millon htas. 2020
Minera Sostenible % territorio restaurado satisfactoriamente 100% en 10 aos
Energa Sostenible innovadora % energa renovable 10% en 5 aos
Energia y Ciudades Sostenibles % ahorro y uso eficiente 15 % en 5 aos
% disminucin tiempo pasajeros y congestion 25% en 5 aos
% Reciclaje 50% en 10 aos
Restauracin Ecosistemas Crticos % Ecosistemas crticos restaurados 50% en 10 aos
Economia Verde % subsidios perversos eliminados 100% en 5 aos
Cuentas de la Sostenibilidad %economia ajustado ambientalmente 100% en 10 aos
Empleo Verde % empleo con orientacin desarrollo sostenible 2% en 5 aos
Impuestos e Incentivos verdes % sectores en funcionamiento Todos los sectores en 5 aos
Ordenamiento Territorial Sustentable % territorio bajo Desarrollo Territorial Sostenible 100% en 10 aos
Pobreza y desigualdad % disminucin Gini 10% en 10 aos

Instituciones ambientales y de D.S % desempeo Institucional alto 100% en 4 aos
Ciencia, Tecnologa e Innovacin % inversin ambiental 1,0% en 2018
Participacin ciudadana Consejos ambientales y de Desarrollo Territorial En todos los municipioss
Sustentable
GRAN EXPEDICION
DEL AGUA , LA DIVERSIDAD
Y EL TERRITORIO
Conocimiento de Especies y Ecosistemas
Conocimiento de Diversidad Cultural
Proyectos de Innovacin Social e
Institucional de habitat y aprovechamiento
Sustentable de la naturaleza y el ambiente
(rural y Urbano)
Bancos de Germoplasma Comunitarios
Fortalecimiento Institutos y Centros de
Investigacin Ambiental, Socioecolgica y
Ecolgica.
Fuente: 20% Regalas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

y otros
Inversin en Riqueza Natural
Reversar la destruccin planetaria, a travs de
reinversin en la expansin o restauracin del
capital natural, de tal manera que la biosfera
pueda producir ms servicios y bienes
ambientales y recursos naturales.
Robert Constanza y su equipo3 presentaron el valor

econmico aproximado de los servicios ambientales de
17 grandes ecosistemas mundiales sealando que su
monto podra ascender en promedio a 36 trillones de
dlares de 1998, con un estimativo alto de 56 trillones,
mientras que para ese mismo ao, la produccin mundial
bruta fue de 39 trillones.
3. The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital, Nature, mayo 15, 1997; Constanza, R. et. al.
Innovacin Rural: Cambio Urgente de Uso
de la Tierra
HACIA SISTEMAS SILVOPASTORILES INTENSIVOS - SSPi
Plantacin de ms de 10.000 arbustos de Leucaena

leucocephala para ramoneo, pastos estrella y
tanzania en pastoreo racional, asociadas con lneas de
rboles maderables y frutales como cortinas
rompevientos. (CASO CARIBE COLOMBIANO)
SISTEMAS AGROSILVOPASTORILES INCLUYENTES
1,7 lt vaca/da 4,1 lt vaca/da

1,2 Unidades/Ha. 5,10 Unidades/ Ha.
Finca El Porvenir (Codazzi, Cesar)

Propietario Jos Flix Lafaurie
Inversin en Riqueza Intelectual
Investigadores por cada mil habitantes
(Dato ms reciente disponible)
7.6
2.2 2.3
0.9
Meta 2014
Plan Estratgico Sectorial
0.4
0,6 investigadores por mil
habitantes
Colombia Mxico Brasil Chile OECD
Fuente: OECD Factbook 2010: Economic, Environmental and Social Statistics

Inversin en Capacidad Territorial
Programas y Proyectos Aprobados
por PNCTeI
Total para el FCTeI -SGR

Corte a 18 de Octubre 2013 Vr. FCTeI
PNCTeI No VALOR % CONTRAP. Vr. TOTAL 1%
Total general 198 1.535.225 100% 439.611 1.974.837 1%
3% 0%
CTeI Agropecuarias 57 319.601 21% 122.787 442.389 3%
Formacin Alto Nivel 21 300.744 20% 26.139 326.882 3%
Ondas 26 285.498 19% 37.303 322.801
4% 21%
CTeI en Salud 15 158.621 10% 71.156 229.778
Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica 9 79.923 5% 33.246 113.169 5%
CTeI del Mar y de los R. Hidrobiolgicos 11 78.197 5% 16.024 94.220
5%
Centros y Parques 12 78.135 5% 46.026 124.162
CTeI en Ambiente, Biodiversidad y Hbitat 18 63.331 4% 24.656 87.987 5%
53.154 3% 20.057 73.211
20%
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Industrial 5
Investigaciones en Energa y Minera 9 44.705 3% 19.612 64.317 10%
Apropiacin Social del Conocimiento 4 39.515 3% 13.702 53.216
CTeI de las reas Sociales y Humanas 5 18.171 1% 5.197 23.368 19%
Biotecnologa 4 11.669 1% 3.689 15.358
CTeI en Educacin 2 3.961 0% 17 3.978
El programa ONDAS, comprende cinco (6) proyectos con aporte del MinTIC de los departamentos de Caquet, Nario,
Santander, Norte de Santander, Sucre y Arauca, suman un valor solicitado al FCTeI de $123.031 equivalente al 54% del valor
aprobado por el FCTeI para el programa.
Cifras en millones de pesos corrientes

Fuente: Secretara Tcnica FCTeI SGR, Octubre 18 de 2013
4
10 AOS UNIVERSIDAD EMPRESA-
RUTA N MEDELLIN ESTADO. Ganando CONFIANZA
EN 2004 EPM ASIGNA 0,6% VENTAS

BRUTAS A Ct+I y en 2012 el 7% de
excedentes anuales.
Las Universidades entran a dinmica

SCIENTICOL.
Medelln la mas Educada, en tres

administraciones.
Empresas como NUTRESA, ARGOS

generan Unidades de I+D.
EPM y Universidades generan Centros

de I+D con productos.
La ciudad ofrece atractivos.

Existen Fuentes de Capital de Riesgo
Privadas
Entran HP, Huawei y Kimberly Clark.

Carlos Fonseca Zrate
Carrera 33 # 31-95 apto. 1101
Sistema Inteligente de Energas Sustentables
Fotovoltaica
Sistema Hbrido
Modular
Integracin con otras redes
Hidrocintica para ros
Servicios para la comunidad
Redes Inteligentes
Elica a bajas velocidades (Smart-Grid)
En Asociacin con:
Actividades de Produccin
Gasificacin/ biogas
Imgenes obtenidas de http://bit.ly/1kdJK4M
INNOVACIN SOCIAL E INSTITUCIONAL
La innovacin social es el proceso
ALTERNATIVO de construir soluciones
novedosas a problemas sociales de
diversa ndole, aunque el concepto es
relativamente nuevo . Polismico y
ambiguo.
Se encuentra innovacin social en
experiencias de diferentes actores de la
sociedad, como las ONGs, fundaciones,
entidades estatales, empresas, academia,
entre otros.
Su mbito es tan amplio que pasa por
intervenciones y propuestas de tipo
econmico y productivo, otras que
apuntan a la sostenibilidad social y
ambiental, procesos de paz y convivencia,
planeacin territorial rural y urbana, los
proyectos de infraestructura, nuevos usos
de la tecnologa y democratizacin del
conocimiento, redes sociales, uso
alternativo de tecnologas, etc.
Innovacin Social e Institucional
Estado
Ciudadanos
Empresa
Universidad
3 Modos de Conocimiento:
MODO 1: ciencia de Laboratorio
MODO 2: Conocimiento til
MODO 3: Conocimiento
solidario (IAP)
Ciudades Sustentables y Resilientes
TALENT (TALENTO)
TECHNOLOGY (Tecnologa)
TOLERANCE (Tolerancia)
TRUST (confianza)
Ahorro y Uso Eficiente Energa y AGUA

Transporte Alternativo , Limpio y Masivo
Reuso y Reciclaje
Ciudad Compacta con Zonificacin
Multiusos Compatibles
Construccin Sustentable y Ecourbanismo
Sinergia Ciudad-Regin
Economa y Contabilidad Verde:
Indice de Progreso Verdadero
Distribucin Ingreso
Trabajo Voluntario y Domstico
Educacin Superior
Crimen
Contaminacin
Degradacin largo plazo
Cambios tiempo de ocio
Gastos Defensivos
Tiempo Vida Productos
e Infraestructura
Dependencia Extranjera
Hacia una sustentabilidad real
El dilema no es DESARROLLO VS AMBIENTE. Es absolutamente
urgente CAMBIAR EL MODELO DE DESARROLLO hacia el Desarrollo
Territorial Sustentable.
Es necesario incorporar mucho mas CONOCIMIENTO y ETICA en el
proceso de desarrollo para usar lo nuestro en la globalizacin.
Requerimos INNOVACION SOCIAL e institucional , entendiendo
mejor nuestras culturas, nuestra historia y trabajar conjuntamente
en modelos de desarrollo solidarios y alternativos
Necesitamos esttica por la vida y construir convivencia como una
prctica diaria, personal, ntima, en una sociedad que necesita
construir una paz sostenible, duradera.
Necesitamos ms SINERGIAS intersectoriales y entre las regiones .
En las REGIONES , ES NECESARIO INVESTIGAR MAS Y ACTUAR MAS
CON MODELOS ALTERNATIVOS E INNOVADORES
Necesitamos estrategias sociales y estatales mas proactivas y
solidarias: Compras estatales, preferencias claras, inclusin de
sectores minoritarios.
UNIRNOS, TRABAJAR COOPERATIVAMENTE, SOLIDARIAMENTE.
Seamos realistas, Persigamos la Utopa, con Alegra y Esperanza.
LOS FONSECA
AGRADECEMOS SU AMABLE ASISTENCIA
Y RESISTENCIA
Carlos H. Fonseca Zrate

carlosfonsecaz@gmail.com
(301)6970217
CONTENIDO
Presentacin a
Servidores Pblicos
Presentacin ejecutiva
Noviembre 2014
Marzo 2015
913
As se le est devolviendo la vida al ro
EPM 2001 -2017
Bello
Tasajera
San Fernando
Moravia
8
OD mg/l 4
3
OXGENO
OXIGENO
2 DISUELTO
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 km
Inicial
Con San Fernando (Promedio 2012)
Con Bello 2015
Antecedentes
1. Pedro Nel Gomez 1945
2. Juan Wolf 1948
3. Se define el Plan Multimodal del Ro en los aos 60s

4. Plan Maestro de Movilidad para el Valle de Aburra 2007
Corredor Vial del Ro
5. Proyecto concesin Parque vial del Ro, Cmara Colombiana de la Infraestructura,
CCI 2008 -2010
Antecedentes
6. Parque del Ro, Agua, Luz y Color EPM 2008
5. Plan Director BIO 2030

2011
7. Plan de Gobierno Medelln un Hogar para la Vida 2012 Parque Vial de Ro

8. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medelln acuerdo 48 de 2014
Parques del Ro Medelln
Referentes de Nuestro proyecto
En la historia de la humanidad, la poblacin Urbana
ha alcanzado 3.700 millones de personas.
En los prximos 40 aos duplicaremos esta cifra Fuente: ONU Hbitat
Madrid Ro Madrid, Espaa Restauracin del Cheonggyecheon Sel, Corea
Potencial adicional
rea original
Nueva York Times Square Ro de Janeiro Porto Maravilha

Referentes de Nuestro proyecto
Cartagena Colombia Anillo Vial de Cali, hundimiento Avenida Colombia

Crespo
Objetivo general del proyecto
Potenciar el Ro Medelln como el eje ambiental y

de espacio pblico de la regin y la ciudad,
optimizando su actual funcin como eje principal de
movilidad, convirtindolo en el elemento
estructurador e integrador de los diferentes De Movilidad
sistemas del territorio y escenario central para el
encuentro y disfrute de los ciudadanos.
Ambiental
Nueva Nuevo Plan de Urbanstico-arquitectnico

Programa de Legislacin de Ordenamiento
Gobierno Asociaciones Territorial de
2012 2015 Pblico Medelln 2014
Anbal Gaviria C. privadas.
Artculo 440 POT
Social
Medelln un Hogar Ley 1508 de
para la vida 2012: Autorizacin
creacin grupo
MEI
Parques del Ro Medelln
Unidades Funcionales - 14
Longitud Total: 19, 8 Km rea de Intervencin: 328 hectreas
Minorista-
Conquistadores-
Carrera 80
Planta San Fernando- Calle puente Colombia
Estacin Poblado Estacin Poblado -
Conquistadores Puente Horacio Toro-
Puente Medelln- Bogot
EPM-Calle
Colombia
INEM- Bancolombia- Calle Colombia-
Q. Ayur- INEM
Bancolombia Plaza Mayor Puente DEVIMED
Puente DEVIMED-
Glorieta Calle 33- Puente Madre Laura
Urbanismo Primer retorno Av.
Puente DEVIMED-
Las Palmas
-Renovacin urbana Puente Medelln-Bogot
-1,6 milllones m2 de espacio pblico
Ambiental Primera Etapa

-Conectividad 4 cerros tutelares 220 Ha.
-Diseo paisajstico (asociacin de especies)
-Conectividad quebradas
Social
-9 comunas, 48 barrios, 8 asentamientos, 8 reas institucionales
-Apropiacin cultura Parques del Ro Medelln
Diseos Paisajsticos, Urbansticos y de Arquitectura
Concurso Internacional de Arquitectura
57 propuestas
13 Pases 22 ciudades
17 Internacionales
Jurado Arquitectnico
4 Internacionales
3 Nacionales
Comit tcnico Asesor

7 Expertos de Ingeniera Ganador: LATITUD Taller
de arquitectura y ciudad
Hidrulica Estructuras $2.000
$3.600millones
millones
Tneles Sostenibilidad
Movilidad
Ricardo Smith, Jos Hilario Lpez
Gilberto Quintero, Carlos Cadavid, Andres Cano
Eduardo Cadavid, Julio Lpez de Mesa
Convenio Alcalda de Medelln DAP EDU 2012
Interventora estudios y diseos $ 1.516 millones
Bateman Ingeniera
Estudios y diseos de Ingeniera: EDL-DIS $ 10.800 millones
Los estudios son:
1. Topografa y levantamiento de redes de servicios
2. Hidrologa, hidrulica y socavacin
3. Geologa, geotecnia e hidrogeologa
4. Trfico y movilidad
5. Seguridad vial
6. Gestin predial
7. Evaluacin socioeconmica
8. Ambiental
Los diseos son:

1. Geomtrico vas, sealizacin vial y semaforizacin
2. Estructural
3. Redes de servicios
4. Sistema de operacin, control y seguridad en vas
soterradas, en falso tnel y en tnel.
5. Pavimentos
6. Sistema de cobro por peaje
7. Operacin y mantenimiento
8. Infografa y modelacin 3D
Componente de Movilidad
Movilidad Nacional Autopistas de la
Prosperidad
Vas a nivel: Vas soterrada: Vas Cubiertas:

185 km C (64%) 82 km C (28%) 22 km C (7.5%)
Mejora
de vas actuales
Actual
144 km-c
Con el proyecto
289 km-c
11
Ciclo rutas Parques del Ro Medelln
Cerro
Cerro El Volador
Nutibara
Cerro
La Asomadera
Parques del Ro Medelln interconectar
Movilidad No Motorizada 17 centros educativos.

34 km Senderos Peatonales Se calcula una poblacin estudiantil cercana a los 161.855
23 Puentes peatonales Nuevos estudiantes interconectados con el Parque.
32 km Ciclo rutas
Estrecha relacin con el POT
Componente Ambiental
4 modelos de asociacin de especies.
80 Especies de fauna asociados con la vegetacin que se implementar
Interrelacin con 52 quebradas y 4 cerros tutelares Nutibara, Volador,
Asomadera y Moravia
7.773 rboles nuevos

126 especies nuevas para un total de 196
Componente Social y de Comunicaciones
Contribuir con la viabilidad social del proyecto Parques del Ro Medelln a partir de la creacin e
implementacin de estrategias de informacin, participacin y comunicacin con las comunidades
a partir de ejercicios de planeacin y diseo que reivindiquen el derecho a la ciudad.
A. Informacin
Reuniones de socializacin
Eventos de ciudad
Jornadas de apropiacin
Articulacin interinstitucional
Presencia en el territorio
B. Participacin
Talleres consultivos
Mesas participativas
C. Sistematizacin
y Memoria 720 actividades
Entrevistas y conversatorio 115 mil asistentes
Ejercicios etnogrficos
Cartografa social 15
Recorridos fotogrficos
Fondo Medelln Ciudad para La Vida
Secretara de Infraestructura Fsica
Convenio SIF-EPM: $80.470 millones CDF $64.307 millones
Modernizacin y traslado de servicios pblicos
Soterramiento lneas de alta tensin
Proceso de licitacin obra pblica e interventora:

SIF - Konfirma
$ 597 millones
Intervencin silvicultural Jardn Botnico:
CDF $4.200 millones
Fondo Medelln Ciudad para La Vida
Contrato de construccin: $ 161.343 millones- 11 meses
Agrupacin Guinovart Obras y Servicios Hispania S.A. sucursal Colombia del grupo OHL
Interventora: $ 7.062 millones - 13 meses

Consorcio Interventores INTERING
Interdiseos - Integral S.A.
MEI: Medelln-EPM-ISA
Jurdico Banca Inversin Trfico Instrumentos de Gestin
-Dr. Luis Fernando lvarez
-Dr. Carlos Atehortua

Colombia USA UK
Financiamiento de Obra Pblica y Generacin de Empleo
Estudios y diseos de Ingeniera

2013 -2014
Presupuesto: 25 mil millones Empleos: 200
Fondo Medelln Ciudad Para La Vida

2014 -2015
Presupuesto: 275 mil millones Empleos: 5.759
Empresa constituida entre:
Municipio de Medelln - EPM - ISA 2016 -2041
Presupuesto: 4,3 billones de pesos Empleos: 62.826
Fuente: Banco Mundial para la generacin de empleo en obras de infraestructura en Amrica Latina
FUENTES DE FINANCIACIN
Peajes
PEAJESUrbanos
URBANOS
Artculo 90 Ley 1450 de 2011
46%
54 % Decreto 2883 de 2013, se determina la posibilidad de realizar
el cobro de tasa por uso.
Instrumentos
INSTRUMENTOS de Gestin
DE GESTIN Decreto 716 de 2012: Cobro por congestin
20%
26 % Ley 388 Ordenamiento territorial y usos del suelo
Nuevo Plan De Ordenamiento Territorial de Medelln
Aportes
APORTE Municipio Obra Acuerdo Metropolitano AMVA: Parque del Ro Medelln como
Hecho Metropolitano
26%
14%
Plan de Desarrollo: Medelln un Hogar Para La vida
Fondo Medelln Ciudad Para La Vida
Otros Ingresos
INGRESOS Comerciales
COMERCIALES
4%
6%
RESULTADOS ESTUDIO
SOCIOECONMICO
RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONMICA
TIRE : 17.2% mayor que el 12%

VPNE 654.000 millones positivos: indican en forma simple que este proyecto
es viable desde el punto de vista de la sociedad, a precios de eficiencia
(sombra).
Relacin B/C = 1.6 (mayor que uno) da mayor claridad a la viabilidad
econmica.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
TIR social = 27.1 % mayor que el 4%

VPN(0.42%)= 12,2 Billones de pesos
Se concluye que el proyecto es viable socialmente en ambos casos, las
TIRS superan ampliamente la Tasa de descuento.
Guillermo Bustamante
Primera Etapa Sector A
INFORMACIN DEL SECTOR A
VALOR $170.438 MILLONES Km carril actual = 16.20
PLAZO DE EJECUCIN 11 MESES Km carril futuros = 23. 78
PRESUPUESTO REDES DE SERVICIO PBLICO $ 21.446 MILLONES Incremento = 46%
INTERVENTORA $7.063 MILLONES
URBANISMO INTEGRAL 49.929 m2 Total generacin Espacio
URBANISMO TCTICO DE USO 27.791 m2 Pblico:
URBANISMO TCTICO PAISAJISMO 67.461 m2 145.181 m2
VAS SOTERRADAS 392 m Longitud: 2.6 km
RAMPAS 520 m
VAS A NIVEL 1.812 m
ZONA DE TRANSICIN 822 m

Render Primera Etapa Sector A
Primera Etapa Sector B
INFORMACIN DEL PROYECTO 1.1 B
VALOR $231.000 MILLONES

Km carril actual = 20.87
PLAZO DE EJECUCIN 16 MESES
Km carril futuros = 21. 40
PRESUPUESTO REDES DE SERVICIO PBLICO 42.861 MILLONES
Incremento = 2.5 %
INTERVENTORA $ 10.295 MILLONES
URBANISMO INTEGRAL 45.500 m2
Total geneacin Espacio Pblico:
URBANISMO TCTICO USO 21.583 m2
177.500 m2
URBANISMO TCTICO VISUAL 110.417 m2
VAS SOTERRADAS 530 M
Longitud: 2.6 km
RAMPAS 660 M
VAS A NIVEL 1.326 M
ZONA DE TRANSICIN 350 M
Render Primera Etapa Sector B
Presentacin a
Servidores Pblicos
GRACIAS
Noviembre 2014
CONTENIDO
Modeling of Free-Surface and
Pressurized Flows
M. Hanif Chaudhry
Assoc. Dean (International
Programs and Continuing
Education)
University of South Carolina,
Columbia, SC
939
Outline
Mathematical Models
Free-Surface Flows
Closed-Conduit Flows
Blockage in the cardiovascular system
Katrina Levee Breach
Mathematical Model
A mathematical model is a representation of a system in the

form of equations.
Develop, Buy, Borrow
Assumptions must be valid for applications
Computer comparison
Laptop vs Univ. mainframe (1975)
15,000 times cheaper
10,000 times physically smaller
with 500 times more memory
and 1000 times more hard disk
and is 1500 times faster
(Source: Dr. Buell)
Computer comparisons (cont.)
Storing Microsoft Vista on a disk takes about 1.4
million times more space than was present on the
lunar landing module on 20 July 1969.
Nov. 2007: IBM 478200 GFLops
Nov. 2004: IBM 70720 GFLops
Nov. 2001: ASCI White, 7226 GFLops
Nov.1998: ASCI Red, 1338 GFLops
Nov. 1995: Natl Aero Lab, Japan, 170 GFLops
All numbers are Rmax (sustainable performance)

It is easier to observe the movements
of the stars despite the incredible
distance that separates one from
another than it is to understand the
movement of the water, even though
this takes place under our very eyes.
Galileo
An engineer develops complex formulae
based on vague assumptions and data
obtained from incomplete tests and
experiments with instruments of problematic
accuracy.
Anonymous
Free-Surface Flows
Plan and Profile of The Seton Project.
Station 5.
Station 3.
8
19
13 15
5 11
Gauge locations
Kootenay Canal
Station 19
Station 15
Station 13
Station 11
Station 8
Station 5
Mica Powerplant, Tailrace General Arrangement
MICA TAILRACE TUNNEL
Transient flow conditions in the 1:84 scale hydraulic model of the Mica Tailrace Tunnel
(Courtesy of B.C. Hydro and Power Authority
Dam-Break Flows
Two papers from Proc. (1978) Comparing
Computed and Measured Results for Teton
Dam Failure:
The average absolute error is 1.5 feet while the
average arithmetic error is only -0.2 feet.
The computed peak flood elevations were

within an average of 1.5 to 1.8 feet of the
observed maximum elevations.
Measured Results:
plotted as much as 50 feet below the

elevation on the left side.
Flow was highly 2-dimensional in some

portions of the study area.
Closed-Conduit Flows
Oigawa Hydro-powerplant, Japan
Failure during maintenance service
Cause: Equipment malfunction and
operational errors
Damage:
Penstock: ruptured and collapsed;
Powerhouse: Flooded
All service personnel drowned
Bear Creek Power Plant, CA
Failure during maintenance service
Valve slammed shut
Valve body ruptured
John Hart Hydropower Plant, BC,
Canada
Failure of wood-stave pipe
Load rejection followed by load acceptance
Not included in design
Penstock foundation washed out
Loading and unloading limits installed on
governor
Arequipa Hydroelectric Power Plant, Peru
Courtesy: Colonco
Ltschinen Hydroelectric Power Plant,
Switzerland
Courtesy: Colonco
XXX Hydroelectric Power Plant
Collapsed penstock
Ok Menga Hydroelectric Power Plant
Failed draft tube access door
Courtesy: Klohn Crippen

Failed Casing of Azambuja Pump Station,
Lisbon, Portugal
Courtesy: B. Almeida
Failed Forced Main (24 in dia)
Failed Butterfly Valve
Ruptures distribution main resulting in
loss of water supply to several hundred
thousand people for several days
Pipe Graveyard
Water Hammer Analysis Software
WH (Version 7.0)
Comprehensive program for pumping

systems and hydropower plants
Computer Applications, Inc.

Schematic Layout of Jordan River Redevelopment
Steady Friction
Steady Friction
Unsteady Friction
Unsteady Friction
Katrina:17 Street Canal Levee
th
Breach, New Orleans, LA

Levee Breaches
Source: http://www.mvn.usace.army.mil/pao/response/amaps.asp
17th Street Canal Breach
Jefferson
Parish
Orleans
Parish
Source: IPET Report 2, https://ipet.wes.army.mil

Breach Dimensions
Source: IPET Report 2, https://ipet.wes.army.mil

Breach Closure, September 4
Source: http://www.usace.army.mil/katrina-images/NO-A-09-04-05_0072.jpg
Physical Model
Scale 1:50 (model: real-life system/prototype)
Model Prototype
Breach width 9.3 ft. 465 ft.
Canal width 4 ft. 200 ft.
Flooded area 140 sq. ft. 8 acres

Scaled Sandbags
15,000 10,000 7,000 4,000
Model Prototype
0.5 oz (15 gm) 4,000 lb
0.9 oz (25gm) 7,000 lb
1.3 oz (36 gm) 10,000 lb
1.9 oz (54 gm) 15,000 lb
Model Layout
Shallow storage By pass
Deep storage
8'
Electromagnetic Axial pumps By pass

flow meter
head tank
head tank Houses
14'
Flood wall
Levee breach
9.3'
Sluice Flow Sluice 4'
gate gate
Screen
Flood wall
38'
Final Model
Breach Closure
Weights
6,000 lb
To
30,000 lb
Water
Level =
9 ft.
Breach Closure
Weights
6,000 lb
To
30,000 lb
Water
Level =
9 ft.
Closure Scenarios
Building a barrier in the D/S
Transverse dumping
Toe dumping
Closure Scenarios
With and without D/S barrier
without D/S barrier
with D/S barrier

Blockage in Coronary Arteries
Source: Stary, 1999
From Atlas of Atherosclerosis Progression and Regression by Herbert C. Stary

Classification of Stenosis
Blockage < 50% No action
Blockage > 70% Angioplasty stent placement
Intermediate grade
70% < Blockage > 50%
Functional significance
Decision parameter for treatment
Fractional flow reserve (FFR)
FFR = Distal pressure, P2
Proximal pressure, P1
FFR 0.70 No action
FFR < 0.70 Stent
Using models as a black box dangerous.
Make sure assumptions are valid!

CONTENIDO
Poltica Petrolera en
Colombia
Ing. scar Vanegas Angarita
Prof. Universidad Industrial de

Santander UIS
Bucaramanga, Colombia
1051
Demanda de Energa 1980-2030
La Teora de Olduvai
1930-2030.
1930: Comienza Civilizacin Industrial. 1979: Cenit produccin de energa per capita.
1999: Fin del petrleo barato. 2006: Cenit de la produccin mundial de petrleo. 2008 :
OPEP supera No OPEP.
2012 a 2030: Tasa de decrecimiento de del 5,44% por ao .
LAS RENOVABLES
CONTRATACIN Y LEGISLACIN
PETROLERA EN COLOMBIA
(ANTES DE 1974)
L/KCA/PROMO/CONFEREN/2001/QUITO enero 2001.ppt

RENTA PETROLERA y STATE TAKE
La participacin del Estado en la Renta Petrolera GANANCIA

depende de las caractersticas de cada modelo CONTRATISTA
contractual. PART. EMPRESA

ESTATAL
PRECIO: 100 US$/BL
IMPUESTOS
BONOS
INGRESOS BRUTOS
RENTA UTILIDAD
PETROLERA
REGALIAS
Regala 20%
EXPLORACION 1.0 US$
50% ESTADO
DESARROLLO 2.5 US$
COSTOS 50%/R
OPERACION 12 US$ SOCIO 25%
TRANSPORTE 8.0 US$ Factor R
ABANDONO
0.5 US$ - Petrleo -
1 2
24 US$
REGALIAS + PART. ESTATAL + IMPUESTOS + BONOS
STATE TAKE =
RENTA PETROLERA
STATE TAKE ANTIGUA CONCESIN
CONCESIONARIA ESTADO
1 Barril = US$ 100
Costos: Expl, Prod, Trans, y abandono
-US$ 24
RENTA PETROLERA
US$ 76
15% Regalas US$ 15
RENTA LIQUIDA GRAVABLE

US$ 61
30% Impuestos US$ 18.3
US$ 42.7 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS
TOTAL US$ 42.7 US$ 33.3

(56.18%) STATE TAKE (33.3/76): (43.82%)

EL CONTRATO DE ASOCIACIN
1974 - 1989
1989 - Mar/94
Regala 20%
Abr./94 - Sep./97
Regala 20%
50%
Oct./97 - 1999
50%
50% 45% Regala 20%
40%
35% Desde el 2000
30%
50% Regala 20%
Escalonada
50%/R
60 90 120 150 25% 50% Regala 5% a 25%

MBls. Acumulados
Factor R 50%/R
70%
25%
1 2
Factor R 70%/(R-0.5)
- Petrleo - 35%
1 2
Desde Oct. de 1997, los lmites del Factor R

Factor R para Campos de Gas son - Petrleo -
2 y 3, respectivamente
1.5 2.5
STATE TAKE CONTRATO DE ASOCIACIN
Antes de Ajustes de 1999
ASOCIADA 1 Barril = US$ 100 ESTADO

-US$ 24
RENTA PETROLERA
US$ 76
20% Regalas US$ 20
Participacin Produccin
US$ 28 50% US$ 56 50% US$ 28
(34.5% Impuesto) US$ 9.66
TOTAL US$ 18.34 US$ 57.66

(24.1%) STATE TAKE (57.66/76): 75.9%
CAMBIOS EN EL GOBIERNO DE PASTRANA
PARTICIPACIN EN LA PRODUCCIN PARA EL PAS
1974 - 1999 DESDE EL 2000
MAYOR PARTICIPACION
DEL INVERSIONISTA EN
50% - 50% 70% - 30%
LAS INVERSIONES Y LA
PRODUCCION INICIAL
Ecopetrol
Ecopetrol
Inversionista Inversionista

CAMBIOS EN EL GOBIERNO DE PASTRANA
REGIMEN DE REGALIAS PARA HIDROCARBUROS

30% -
25% -
Tasa de Regalas
20% -
Ley 20 de 1969 (ley 141 de1994)
15% -
Ley 508/99Dec. 955/00
10% - Ley 619 de 2000
Ley 756 de 2002
5% -
0% I I I I
0 5 125 400 600
Produccin diaria POR CAMPO (KBPEPD)

STATE TAKE DESDE LA RONDA 2000
Despus de Ajustes/99 y Reforma Regalas 2002
ASOCIADA 1 Barril = US$ 100 ESTADO

-US$ 24
RENTA PETROLERA
US$ 76
8% Regalas US$ 8
$ 47.6 70% US$ 68 30% US$ 20.4
(34.5% Impuesto) US$ 16.4
TOTAL US$ 31.2 US$ 44.8

(41%) STATE TAKE (44.8/76): 59%
CREACIN DE LA ANH
DECRETO LEY 1760 DE 2003
Nueva estructura institucional
ANH
Administrador del recurso
ECOPETROL
Operador y regulador
ECOPETROL S.A.
Operador
Contrato de Asociacin Nuevo Contrato E&P
Toms de la Calle B. Nov.2004 18

Periodos del Contrato de E&P de la ANH
Devolucin de reas
PROGRAMA INICIAL Y PROGRAMA Exploracin

MODIFICACIONES POSTERIOR
6 aos 4 aos
Descubrimiento
PROGRAMA DE Evaluacin
EVALUACION
1-2 1-3
Comercialidad
Explotacin PLAN DE EXPLOTACIN, ACTUALIZACI0NES DERECHO CONDICIONADO

PROGRAMAS DE TRABAJO ANUALES
Hasta agotamiento
Fuente: ANH
24 aos rea de Explotacin
DIFERENCIAS IMPORTANTES ENTRE LOS DOS
MODELOS CONTRACTUALES
Asociacin E&P de ANH
Regalas 20% Regalas 7%
Derechos:
Produccin distribuida Por el uso del subsuelo
50%50% Por precios altos
Porcentaje de participacin: X.
Suministro interno
Transferencia de Tecnologa:
Precio preferencial 25% de Ds. por Uso del subsuelo
Impuestos 25% (beneficios
Impuestos (Renta tributarios)
34.5%, IVA, Remesa, Produccin exclusiva*
Aranceles) Precio internacional en boca de
pozo
RENTA PETROLERA NUEVA
CONCESIN
GANANCIA
35-55 %
CONTRATISTA
GANANCIA
PETROLERA
OPERACIN
RENTA
INGRESOS BRUTOS
IMPUESTOS
DERECHO SUBSUELO
DERECHO PRECIO ALTO
REGALIAS 5-25 % PRECIO BL: 100 US$

25 API
EXPLORACION 1.0 US$ (Amortizacin)
COSTOS
DESARROLLO 2.5 US$ (Depreciacin)

OPERACION
12 US$ (produccin y tratamiento)
TRANSPORTE 8.0 US$
ABANDONO 0.5 US$
24 US$
STATE REGALIAS + IMPUESTOS + D. SUBS + T. Tecn. + P. PRECIOS ALTOS
TAKE = RENTA PETROLERA
STATE TAKE EN LA NUEVA CONCESIN
CONCESIONARIA 1 Barril = US$ 100 ESTADO

-US$ 24
RENTA PETROLERA
US$ 76
P. Altos, D. Subs, T. Tecn, P. Produccin US$ 5.8
7% Regalas(Promedio) US$ 7

US$ 63.2
25% Impuesto US$ 15.8
TOTAL US$ 47.4 US$ 28.6

(63.37%) STATE TAKE (28.6/76): (37.63%)
OBLIGACIONES CON TERCEROS
Contrato de Asociacin Contrato ANH
Coadministracin La ANH no asumir

Gestin ambiental responsabilidad alguna por
Comunidades daos y perjuicios causados a
terceros por EL CONTRATISTA,
Trabajadores
sus empleados, sus
Vigilancia y Control
subcontratistas o los empleados
Sanciones y Suspencin
de estos ltimos, en desarrollo
Responsabilidad de ECP. de las operaciones objeto de
este contrato.
Contrato de E&P de la ANH
Las culebras de un "filntropo"
Judicial |18 Mayo 2013
Los abogados de Nueva York Andrew Schacht y Paul

Nalven, conocidos defensores de varios exjefes
paramilitares, entre ellos Don Berna, y de capos
como Chupeta, fueron socios de la mam y la
hermana del controvertido Gabriel Ricardo Morales
Falln (asesor de la petrolera THX Energy)
En efecto, su esposa y su hija figuraron como socias de la compaa
Pexin junto a los abogados Schacht y Nalven. La compaa Montco,
fundada en Texas, haba sido beneficiaria de la explotacin de dos
pozos petroleros conocidos como Putumayo 12 y Putumayo 14. Varios
funcionarios de la ANH viajaron a Texas para visitar sus instalaciones y
se encontraron slo con un buzn postal. Lo mismo ocurri con sus
otras oficinas en Canad. Y cuando fueron a averiguar por el pozo
petrolero que Montco deca tener en Gabn (frica), y que era clave
porque acreditaba su experiencia, nadie dio razn de l
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-422760-culebras-de-un-filantropo
Pirmide con contrato petrolero
15 Sep 2013
La ANH otorg bloque petrolero a

Varosa Energy, firma que no tena ni
experiencia ni recursos. Hoy est
investigada por captacin.
Un grupo de 300 empresarios, vctimas de una captacin ilegal de
dinero apalancada en un contrato petrolero, tienen la posibilidad
de recuperar algo de los $20.000 millones que hasta el mes pasado
tenan perdidos. Esto, gracias a que la Superintendencia de
Sociedades tom posesin de las empresas Varosa Energy y J&M
Negocios, supuestas responsables del fraude, al corroborar que
recaudaron dinero de forma irregular, usando como gancho un
contrato que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) les
adjudic en 2006.
http://www.elespectador.com/noticias/economia/piramide-contrato-petrolero-articulo-
446575
POLTICA ANH
Entre 2004 y diciembre de 2013 la ANH
adjudic 351 contratos o bloques
157 se adjudicaron directamente y 22 en

las mini rondas 2007 y 2008 con 0% de
participacin en la produccin para el
Estado (SOLO REGALAS).
CASI TODO EL PAS EST CONCESIONADO
Ronda Colombia 2010
Ronda 2012
Exploracin
Produccin
9 Ronda Caribe 2007

41 Minironda 2008
22 Ronda Colombia 2008
59 Ronda 2010
42 Ronda 2012
173 en 65 ofrecieron el 1%, en
25 el 2%, en 16 el 3%
para un promedio del 8,94%
EL PROMEDIO DE LOS 351

CONTRATOS ES 4,19%
POLTICA ANH
Del inventario de campos marginales que
Ecopetrol le entreg, ha asignado 21 contratos; 18
de stos con cero participacin en la
produccin para el pas (excepto las regalas),
donde se producen actualmente 20.000 barriles
por da; y se han extrado en forma acumulada
ms de 15 millones de bls. Descontando los
costos e inversiones, los favorecidos con dichas
asignaciones directas, han obtenido ganancias
superiores a los 1.000 millones de dlares.
POLTICA ANH
Por participacin en la produccin y otros conceptos,
a corte del 9 de diciembre de 2013, el pas en 10 aos
ha recibido 1.500 millones de dlares,
aproximadamente; y a corte del 31 de diciembre de
2012, han descubierto 150 millones de barriles de
reservas certificadas (probadas) en los 102 campos
comerciales. O sea que a las compaas les ha salido
a 10 dlares el barril, sin tener en cuenta que de
esos 1.500 millones de dlares, la ANH ha invertido
casi 900 millones de dlares calentndo las cuencas.
POLTICA ANH
Segn la ANH, desde 2004 se han
descubierto 172 campos (102 comerciales)
los cuales producen 180.000 barriles
diarios, de los cuales al pas le
corresponden 538 bpd (0,3%) de
participacin en la produccin, ms 13 mil
barriles de regalas (7%)
Petrleo en Colombia 2014
Ecopetrol directo 395.000 b/d
Asociacin 425.000 b/d
Total 820.000 b/d
Participacin socios 100.000 b/d
Concesiones nuevas 180.000 b/d

Inversionistas 166.462 b/d
Participacin Estado 13.538 b/d (con regalas)
Produccin Total 1000.000 b/d (60% <15API)
Carga Refinera Barranca 250.000 b/d (300.000)
Carga Reficar 70.000 b/d (160.000)
OTROS PAISES
SUDAMRICA

STATE TAKE BOLIVIA
El Petrleo est nacionalizado: State Take 100%
CONTRATISTA ESTADO
1 Barril Eq = US$ 28,68
Costos: Capex y Opex

-US$ 6,13
RENTA PETROLERA
US$ 22,55
50% (Regalas e Impuesto Directo) US$ 14,34

US$ 8,21
25% Impuestos US$ 2,0525
US$ 6,1575 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS
TOTAL US$ 6,1575 US$ 16.3925

(27.3%) STATE TAKE (16,3925/22,55): (72.7%)

STATE TAKE BRASIL
Nuevo marco jurdico de 2013 llamado: PARTILHA
(Estado 40% y Petrobrs mnimo el 30% del consorcio)
CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100
Costos: Expl, Prod, Trans

-US$ 50
RENTA PETROLERA
US$ 50
(10+1)% Regalas US$ 11
US$ 16.38 42% US$ 39 (40+18)% US$ 22.62

(34% Impuesto) US$ 5.57
TOTAL US$ 10.81 US$ 39.19

(21.62%) - Bonos STATE TAKE (39.19/50): (78.38%) + bonos
STATE TAKE ECUADOR
La empresa privada debe vender su crudo al Estado: 32 US$/Bl
CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100
Tarifa: 32 promedio, ESTADO: US$ 68 US$ 68.00

Costos promedio: US$ 15
RENTA PETROLERA: 100-15= US$ 85
UTILIDAD PETROLERA
32-15 = US$ 17
15% UTILIDAD (empleados e inversin social) US$ 2.55

US$ 14.45
TOTAL US$ 10.8375 US$ 74.1625

(12.75%) STATE TAKE (74,1625/85): (87.25%)

STATE TAKE PER
CONCESIONARIA ESTADO
1 Barril Eq = US$ 14
Costos: Capex y Opex

-US$ 2
RENTA PETROLERA
US$ 12
37,8% Regalas US$ 5.292

US$ 6,708
US$ 4,6956 GANANCIA DESPUES DE IMPUESTOS
TOTAL US$ 4.6956 US$ 7.3044

(39.13%) STATE TAKE (7.3044/12): (60.87%)

STATE TAKE VENEZUELA
El Petrleo est nacionalizado: State Take 100%
CONTRATISTA ESTADO
1 Barril = US$ 100
Costos: Expl, Prod, Trans, Venta

-US$ 16,2
RENTA PETROLERA
US$ 83,8
33,33% (impuesto de extraccin y regalas) US$ 33.33

US$ 50.47
TOTAL US$ 25.23 US$ 58.57

(30.11%) STATE TAKE (58.57/83.8): (69.89%)

STATE TAKE ARGENTINA
La empresa privada debe vender su crudo al Estado: WTI/2
CONTRATISTA 1 Barril = US$ 100 ESTADO
Costos: Expl, Prod, Trans

-US$ 14
RENTA PETROLERA
US$ 86
12% Regalas US$ 12
US$ 40.7 55% US$ 74 45% US$ 33.3

(35% Impuesto) US$ 14.245
TOTAL US$ 26.45 US$ 59.55

(30.76%) STATE TAKE (59.55/86): (69.24%)
MIL GRACIAS
CONTENIDO
Panel Minera Sostenible
Amylkar D. Acosta M
1099
EN LAS TECNOLOGAS EN LAS ACTIVIDADES EN EL TRABAJO Y EN EN SU COMODIDAD
DE LA INFORMACIN Y DE OCIO LA ESCUELA Joyera: oro, plata,
DE LAS Equipos deportivos: Lpiz: Grafito y arcilla diamantes, esmeraldas
COMUNICACIONES Raquetas de tenis, palos Revistas: Caoln Aviones: Aluminio,
Equipos de de golf, caas de pescar, estucado titanio, acero
comunicaciones: Chips esqus, bicicletas: grafito,
de slice, fibra ptica fibra de vidrio, titanio Tizas: Carbonato clcico, Automvil: Plomo, cobre,
yeso hierro, aluminio, zinc,
Televisor o monitor: Equipo de camping arena
Vidrio, lantnidos, barita (platos de aluminio): Equipos de
Bauxita comunicaciones: Chips
Superconductores: de slice, fibra ptica
Lantnidos, titanio
Televisin o monitor:
Vidrio, lantnidos, barita
Cada ao deben producirse cerca de 23 nuevas ton. De minerales para suplir los requerimientos de cada persona.
6,2 Toneladas de Piedra 24 libras de Cobre
3,7 ton de Petrleo 280 libras de Arcilla
6 Libras Manganeso 7,643 libras de Carbn
888 Libras de Cemento libras de Uranio
589 Libras de Hierro 309 libras de Fosfato
14 libras de Plomo
13 libras de Zinc
7,985 libras Gas Natural

9,385 de Arena y Grava
73 libras de Aluminio
418 libras de Sal
.0285 0z T de Oro
20 libras de otros Metales
Fuente: http://www.mii.org/
LOS HIDROCARBUROS Y EL CALENTAMIENTO GLOBAL
Por cada barril de crudo que se extrae se emiten entre 69

y 174 kilogramos de CO2. Por cada kilogramo de petrleo
quemado se emiten 7.1 kilogramos de CO2. Un vehculo
de motor de 1.4 litros de gasolina emite aproximadamente
181 gramos de CO2 por kilmetro de recorrido.
IMPACTO EN LA SALUD PBLICA
Efectos en la Salud de los Contaminantes Producidos por los Combustibles
Un estudio reciente adelantado por la Universidad de Harvard en

febrero de 2013, para los estados Unidos de Amrica, Public health
impacts of secondary formation from aromatic hydrocarbons in
gasoline, concluye que:
Los hidrocarburos aromticos emitidos por vehculos movidos a
gasolina contribuyen a la formacin de aerosoles orgnicos
secundarios (SOA) que incrementan la concentracin en la
atmosfera de partculas finas (PM2.5) que son causa de patologas
del sistema respiratorio, vas respiratorias altas, asma, etc que
implican ausentismo laboral, costos de atencin mdica y Causan
alrededor de 3.800 muertes prematuras al ao en los USA, con un
costo estimado de US 28.200000.000
Si todos los factores se consideran, de
pronto puede resultar que es ms
rentable dejar esos recursos
enterrados que explotarlos
Lord Nicolas Stern
ROMA LOCUTA
Que el juicio final nos encuentre desarrollados. La verdad

es que no se si nuestra gran riqueza habr contribuido a
hacernos las cosas fciles, pero s puedo afirmar que no
hemos explotado lo que tenemos. En el Da del juicio
delante de Dios, nos contaremos entre los que
enterraron el talento dado y no lo hicieron fructificar.
No slo en agricultura y ganadera, sino tambin en
Minera Papa Francisco
Los recursos mineros y los hidrocarburferos es
mejor tenerlos y no necesitarlos, que necesitarlos y
no tenerlos.
Sector Hidrocarburos % PIB total
5.4 5.6
5.4 5.3
4.9
Sector minero-energtico % PIB total
2010 2011 2012 2013 I-trim 2014
Sector Minero % PIB total

2.3
2.3
10.3 2.2 2.3
10.3 2.2
10.2
10.1
2010 2011 2012 2013 I-trim 2014
9.8
Sector distribucin de gas % PIB total
0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
2010 2011 2012 2013 I-trim 2014

2010 2011 2012 2013 I-trim 2014
Fuente: DANE.
QU ENTENDEMOS POR SOSTENIBILIDAD?
Caracterstica o estado segn el cual pueden satisfacerse las
necesidades de la poblacin actual y local sin comprometer la
capacidad de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones
de satisfacer sus necesidades Green Facts
Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las

personas, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para satisfacer las suyas B. M
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda

equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras O.N.U
VIVIR HOY SIN MATAR EL MAANA!

DESARROLLO SOSTENIBLE
No consiste en dejar sin tocar los recursos, sino de

mantener el desarrollo econmico para satisfacer la
demanda de generaciones actuales, pero sin inhabilitar a
las generaciones futuras Juan Herrera Herbert
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CONSTITUCIN Y EN LA LEY
El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin,
restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparacin de los daos causados C. P, artculo 80
La Ley 99 de 1993 establece que el proceso de desarrollo econmico y

social del pas se orientar segn los principios universales y del
desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de
1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Artculo 1
El principio de Desarrollo Sostenible, a su vez, es definido por la misma

Ley en los siguientes trminos: el que conduzca al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin
agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni
deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades Art. 3
Optemos entonces por
unir el poder de los
mercados con la
autoridad de los ideales
universales.
Ex secretario General de la ONU - Kofi
Annan
LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL
Y
AMBIENTAL
CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
El sector minero energtico afronta una sumatoria de

conflictos no resueltos:
Conflicto de ocupacin y/o uso del territorio
Tensiones entre la actividad minera, el medio ambiente y las
comunidades.
Segn el Atlas Global de Justicia Ambiental Colombia es el
primer pas en conflictividad socio-ambiental en LAC y el
segundo en el mundo.
PSIMA REPUTACIN DE LA MINERA
Un estudio publicado por Buston Marstellery Cnbc,

que incluy por primera vez a Colombia, basado en un
Encuesta de percepcin corporativa, lleg a las
siguientes conclusiones:
En Colombia el sector con peor reputacin es el
minero. 47% del pblico y 43% de los ejecutivos de
grandes empresas piensan que de los 14 sectores
analizados la minera es la que tiene peor impacto en
el medio ambiente.
Segn una encuesta de BNamricas entre

empresarios del sector, 60 por ciento de los
consultados creen que las relaciones con
comunidades disuaden inversiones en proyectos de
minera.
En la mina de Yanacocha, operada por la firma
Newmont en la provincia de Cajamarca, Per,
protestas por parte de la comunidad frenaron una
inversin de 5 mil millones de dlares.
Muchas empresas estaban preocupadas porque la

responsabilidad social empresarial era muy amplia,
crean que estaba fraccionando sus esfuerzos y que
estaban apoyando muchas cosas a la vez pero no
estaban generando impacto. La mayora de los
programas de responsabilidad social son buenos,
puede que ayuden pero realmente no tienen un gran
impacto en el problema como tal. No tienen un gran
impacto en vivienda, salud o en la pobreza
Maichel Porter
Hay un dato que pesa como un karma sobre la industria

extractiva mundial. De los 25 pases que ms dependen de
los recursos naturales para sus finanzas, solamente dos
estn en los primeros 50 puestos de la lista de naciones con
mejores ndices de desarrollo humano.
En la ltima dcada, el dinero que las firmas del sector
destinan a actividades de responsabilidad social
empresarial, RSE, se ha multiplicado por ocho. Pero, al
mismo tiempo, las protestas de las comunidades asociadas
con esta actividad son cada vez mayores y cada vez ms
fuertes.
Experto Dane Smith, Director de la Fundacin FSG (foundation strategy group)
Lo que hemos visto es que cada vez ms las empresas

gastan ms y ms dinero en el rea social y los conflictos
sociales siguen multiplicndose. Vemos que esto sucede
porque los recursos que destinan las empresas para las
comunidades terminan fomentando relaciones
transaccionales. Las comunidades llegan con unas listas de
compras para las empresas, que en realidad no contribuyen
a solucionar los problemas de raz y as no es posible
construir relaciones de confianza Dane
No es fcil, pero lo primero que las empresas tienen que

hacer es darse cuenta de que no est funcionando y que si
continan en esa forma, su legitimidad va a continuar
disminuyendo. Porque la sociedad va a decir que su actividad
(la de las firmas) no est teniendo impacto en las
comunidades. Dicen: la pobreza aumenta mientras que las
empresas se vuelven cada vez ms ricas.
Pero cuando la empresa se compromete a entender esos
problemas, ah empieza la oportunidad de mostrar la
diferencia. Crecer ms con programas que continan, en vez
de regalos y filantropa de corto plazo. Dane
Cree usted que esta forma de trabajar explica el hecho de que

a pesar del aumento de la inversin en Responsabilidad Social,
los conflictos con comunidades siguen multiplicndose?
Las personas miden el compromiso de la empresa en trminos
de la cantidad de dinero gastado en vez del impacto social que
han tenido. Eso hace que pidan cosas de corto plazo, que es
ms dinero, en vez de entender que con las inversiones
correctas y la colaboracin correcta se pueden atender los
problemas de raz Dane
En trminos generales, la industria tiene muy mala reputacin,

cree que si hay un cambio en la forma como se hace la
inversin social esto puede cambiar?
S, lo que pasa es que todava la gran mayora de las empresas
no se dan cuenta de que los problemas sociales son tambin un
problema de la empresa porque tienen un impacto sobre el
negocio. Piensan en esos problemas como problemas
perifricos Dane
Las empresas deben volver a conectar el xito de la empresa
con el progreso social. Ello no debe estar al mrgen de lo que
las empresas hacen, sino en el centro M. Porter
Asignaciones directas Municipios Productores Panorama de Conflictividad Social
Total Bloqueos a la operacin
40% 35.0% Fuente: ANH
35%
30% 503
25%
20%
15% 12.0% 308
7.7%
10% 3.8% 3.8%
5% 171
0% 91
2011 2012 2013 -2014 2015 2016
Porcentaje respecto al total de la regalas 2010 2011 2012 2013
42,962 Barriles
Prdidas Volumtricas en 2014 relacionadas con promedio / da
situaciones sociales o ambientales, de las cuales
Aprox. $668 millones
aprox. el 13% corresponden a regalas.
diarios de regalas
La produccin esperada, tanto de hidrocarburos como de minerales depende, entre

otras, de condiciones de seguridad y entornos favorables en los municipios
productores, lo cual se traduce en la sostenibilidad del SGR.
LA LICENCIA SOCIAL
Necesidad de la Licencia social y el Plan de

Gestin social.
Es previsible que con el cese del conflicto
armado se va a exacerbar la conflictividad
social y para ello hay que estar preparados.
Una sociedad mejor es aquella que tiene
mejores conflictos Estanislao Zuleta
Estrategia global del PNUD sobre
Industrias Extractivas para el Desarrollo
Humano
Iniciativa ANH-PNUD para fortalecer el
seguimiento y monitoreo de los Programas
en Beneficio de las Comunidades
Lnea Base Buenas Prcticas Gua metodolgica

Proyecto ANH-PNUD para el diseo e
implementacin de la Estrategia de gestin
equitativa y sostenible del sector de hidrocarburos
en Colombia.
Transformacin y prevencin de
conflictos en zonas de influencia
Promocin de desarrollo territorial
en zonas de influencia del sector
Plataforma de dialogo
CONTENIDO
MINERIA EN PARAMO SANTURBAN
JAIRO PUENTE BRUGES

INGENIERO QUIMICO
Integrante Comit de Defensa
del agua y del paramo Santurban
y de Movimiento Conciencia
Ciudadana
1129
1. Minera Sostenible?
Por: Juan Pablo Ruiz Soto. 11 Mar 2012 EL ESPECTADOR
La minera sostenible no existe. Por definicin es la
extraccin de recursos naturales no renovables y esto
niega la posibilidad de una minera sostenible. Esto no
significa que no existan diversas formas de hacer
minera, unas de alto impacto, por su efecto
destructivo sobre el medio social y natural, y otra de
bajo impacto. Cosa distinta al impacto ambiental del
proceso extractivo es lo que se hace con los recursos
econmicos que surgen de la actividad minera y cmo
stos se relacionan o no con actividades de desarrollo
humano sostenible
http://www.elespectador.com/columna196024-mineria-
sostenible
PORTAFOLIO. FEBRERO 8 2015.
Reservas de gas decrecen, preparmonos para importar
El presidente de la ACP hizo llamado al Gobierno para que se busquen
soluciones a los problemas de corto plazo, pero honrando los contratos y
respetando las reglas del juego.
Respecto a la oferta de gas del pas, Lloreda seal: en 2015 la oferta de
gas ser de 1.200 millones de Pies Cbicos, pero para 2018 tendremos
un dficit de 190 millones de Pies Cbicos, y para 2021 un dficit de
345 millones de pies cbicos.
Tenemos un problema serio de oferta y demanda de gas () entre los aos

2015 y 2028 las reservas probadas declinarn 5 por ciento anual; es decir,
un dficit a partir de 2018, y en la Costa Atlntica a partir del ao 2017,
manifest el lder gremial ante los ms de 300 asistentes al foro Colombia
Genera organizado por la ANDI en Cartagena.
http://www.portafolio.co/economia/pronunciamiento-la-acp-reservas-
gas
Strasbourg fait le pari du gaz vert
http://www.la-croix.com/Actualite/Economie-Entreprises/Economie/Strasbourg-fait-le-pari-du-
gaz-vert-2014-09-07-1202412
Septiembre 7 de 2014. STRASBOURG - FRANCIA
El proceso (metanizacion) no es nuevo. Gracias a bacterias

anaerobias, los lodos generados en el proceso de tratamiento
de las aguas residuales se fermentan y esta digestion genera
el Biogas. La planta producira 1.6 millones de metros cubicos
de gas verde (gaz vert) por ao; es decir el equivalente a las
necesidades de 5000 viviendas de bajo consumo.
Hay que desarrollar una minera necesaria, pero
necesitamos que sea favorable en el corto, mediano y largo
plazo no slo en trminos econmicos, sino tambin
ambientales y sociales. No estamos en contra de la
minera, estamos en contra de desarrollarla de una
manera que cause deterioros graves y nuevos
conflictos a la sociedad colombiana.
La investigacin seala que hay una relacin entre
conflicto y minera, en qu consiste?
Si uno mapea las solicitudes mineras, se cruzan con
las reas de desplazamiento forzado, de abandono y
despojo de tierras. Ah hay una potencialidad de conflicto
entre la restitucin de tierras y los intereses de las mineras
que tienen ttulos. Por eso llegamos a la conclusin de que
en los territorios con conflicto no se otorguen licencias
mineras, al menos temporalmente
EL ESPECTADOR. Minera y conflicto: aliados indeseables
80% de violaciones a DD.HH. en 2011 fue en municipios mineros
Segn un informe de la Contralora, existe una relacin entre
extracciones a gran escala, desplazamiento y pobreza.
7 Mayo 2013 - 8:51 am
9 NOV 2013 EL ESPECTADOR. Perfil de un defensor del
medio ambiente.
El 'Loco' que se le opuso a La Colosa (Anglo Gold Ashanti)
Con el asesinato de Csar Garca, uno de los mayores
detractores de la entrada de la gran minera a Cajamarca, el
miedo se apoder de los lderes campesinos del Tolima.
Por: Carolina Gutirrez Torres
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/el-loco-se-le-opuso-colosa-articulo-
457492
Nueva captura por crimen de sindicalistas de la
Drummond
Se trata de Edwin Alfonso Angulo Blanco, quien fue
sorprendido en Valledupar por la Dijin.
11 de agosto de 2014. Aunque el crimen de Valmore Locarno Rodrguez y Vctor
Hugo Orcasita Amaya, el presidente y vicepresidente del sindicato
Sintramienergtica de la multinacional Drummond, se crea cerrado, esta semana
fue capturado otro de los sealados responsables del doble homicidio.
Se trata de Edwin Alfonso Angulo Blanco, quien fue sorprendido en Valledupar por
agentes de la Dijn, que durante la investigacin recopilaron testimonios que
sealan a este hombre, administrador de empresas, como coautor. El asesinato
ocurri el 12 de marzo de 2001 en zona rural de Bosconia, Cesar.
En el proceso, la Fiscala y la Polica establecieron que los dos sindicalistas
fueron asesinados por paramilitares del frente Juan Andrs lvarez de las
Auc, al mando de Adinael Enrique Martnez Arias, alias 'Daniel', y de Jhon Jairo
Esquivel, alias 'Cuadrado'.
EL TIEMPO. http://www.eltiempo.com/politica/justicia/la-dijin-realizo-nueva-captura-
por-crimen-de-sindicalistas-de-la-drummond/1436630
Los Mecanismos a Travs de los Cuales la
Presencia de Recursos Naturales Impide el
Crecimiento
La enfermedad holandesa
Guerras civiles y peleas polticas por el control
del recurso natural
Robo de las ganancias nacionales a travs del
proceso poltico
Mal uso del los ingresos generados por el recurso,
Vg. inversin en reas de baja productividad
Profesor Albert Berry, candidato a Premio
Nobel, Foro Minero MCC, Bucaramanga, 2012
3. ANTECEDENTES DE MEGAMINERIA EN COLOMBIA
DOCUMENTAL EL ORO ES TRISTE, 1970 (Luis A. Sanchez)
El Oro es Triste muestra al pueblo de Barbacoas en el
sur de Colombia donde se ha extrado oro desde las
pocas de la Colonia primero por parte de los
espaoles y luego por los americanos que llegaron en
los comienzos de este siglo.
All en Barbacoas permaneci la Gold Mine Company

extrayendo oro hasta los aos setenta cuando al
agotarse el mineral se retir de la poblacin dejndola
sin oro sin trabajo para sus gentes y en la ms absoluta
miseria y abandono inclusive sin la posibilidad de sacar
el oro del ro por medios manuales como lo hicieron por
siglos estos descendientes de los esclavos negros
trados por los espaoles a la regin.
http://www.proimagenescolombia.com/secciones/cine_colombiano/peliculas_colombia
nas/pelicula_plantilla.php?id_pelicula=688
4 Agosto 2012. REVISTA SEMANA
Cerro Matoso: mina rica, pueblo pobre
En tres dcadas de explotacin de la mina de nquel Cerro
Matoso se han hecho ventas por 11.000 millones de
dlares. Con tan fabulosa fortuna, por qu los pueblos
que la rodean siguen en la miseria y sus habitantes se
quejan de extraas enfermedades?. Los pobladores dicen
que aguantan el dolor con estoicismo. Aqu no hay un puesto
de salud, ni alcantarillado, ni siquiera agua pura para lavar
las heridas. Carecen de cualquier servicio pblico. "La
mayora de mis 120 alumnos viven a diario con rasquias y
gripas interminables", dice Eleidis Romero, la profesora de la
escuela San Luis.Un estudio de la Universidad de Antioquia,
advierte: "Es importante observar que las mediciones ambientales
realizadas presentan un nivel superior al permisible".
11 Mar 2013 - 9:45 pm . Afirma Israel Aguilar Solano
"Cerro Matoso nos est matando. El cacique mayor del
resguardo zen del Alto San Jorge dice cuando la BHP Billiton
lleg a explotar nquel, no habl de las consecuencias de esta
actividad.
Usted viene adelantando una cruzada para reclamar por la violacin de
derechos humanos por parte de la multinacional BHP Billiton. Por qu?.
Porque no hemos visto un fortalecimiento al desarrollo econmico en las
comunidades, pese a que es una empresa de alto valor. No se han tenido en
cuenta a los indgenas para darles a conocer a fondo lo positivo y negativo que
tiene la explotacin de ferronquel en la regin.
Pero qu enfermedades especficas estn experimentando?. La
proliferacin del cncer y el aumento del aborto.
http://www.elespectador.com/noticias/economia/articulo-409715-cerro-matoso-nos-esta-
matando
El Ministerio de Ambiente estableci en sus resoluciones
970 y 1525 de 2010 que las empresas Drummond, Prodeco
y otras empresas carboneras establecidas en el
departamento del Cesar: tienen la obligacin de reasentar
a las poblaciones de Plan Bonito, El Hatillo y Boquern.
El Ministerio advierte: se puede observar que las

poblaciones que han venido presentando mayor afectacin
por la contaminacin atmosfrica son Plan Bonito, La Loma,
Boquern, El Hatillo y La Jagua Va, por lo que se puede
concluir que el rea minera del Cesar presenta ndices de
contaminacin alta que pueden afectar la salud de la
poblacin asentada en el rea de influencia de las mineras.
San Jos, 11 feb (PL) 2011 La ley que prohbe la minera a cielo
abierto en territorio costarricense entr en vigor con su publicacin en el
Diario Oficial La Gaceta. La medida comienza a regir casi tres meses
despus de que el Tribunal Contencioso Administrativo anulara la concesin a
la empresa canadiense Industrias Infinito Gold S.A. para explotar el
yacimiento de Las Crucitas, debido a las protestas de diversos sectores
sociales.
La accin judicial se origin por los riesgos ambientales que ocasionaba la

explotacin de la mina de oro y cobre, como la destruccin de rboles
indispensables para el hbitat natural de la zona, y la contaminacin de
diversos txicos industriales, incluyendo cianuro.
En el rea de reserva minera, establecida en este artculo, nicamente
podrn otorgarse permisos de exploracin, concesiones de - 2 - LEY N. 8904
explotacin minera y beneficio de materiales a trabajadores
debidamente organizados en cooperativas dedicadas a la
minera en pequea escala para subsistencia familiar, artesanal
y coligallero, segn las condiciones establecidas en esta Ley y su
Reglamento.
http://www.prensa-
latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=263334&Itemid=1
4. DONDE ESTA EL NEGOCIO?
DIFERENCIA DE PRECIOS ENTRE EL MINERAL LITIO Y EL DEL

CARBONATO DE LITIO VENDIDO EN UNA DROGUERA EN SANTANDER
5. AO 2010. PROYECTO
GREYSTAR
EL MAL EJEMPLO VIENE DE
ARRIBA?
PARAMO SAN
TURBAN
FOTOS:
ABOGADO JORGE
SANCHEZ
http://www.rcnradio.com/node/56778
Sbado, 13 de Noviembre de 2010 01:38

El ministro de Minas, Carlos Rodado, manifest
su aprobacin al proyecto de explotacin minera
en el Pramo de San Turbn en Santander, que
ejecutar la firma canadiense GreyStar. Ojal
que ese proyecto pueda realizarse porque es un
buen yacimiento de oro y plata dijo Rodado
Noriega.
Licencias ambientales
Decreto 1728 de 2002
Prohibia proyectos en paramos y nacimientos
Decreto 1180 de 2003

Elimina prohibiciones sobre paramos y
reas de reserva
Decreto 1220 de 2005.

Abre posibilidad de importar residuos peligrosos
TITULO IX DECRETO NUMERO 1728 DE 2002
(agosto 6) se reglamenta la Ley 99 de 1993 sobre la Licencia Ambiental.
Artculo 32. Prohibicin de otorgar la licencia ambiental. Ser

prohibido otorgar la licencia ambiental en los siguientes casos:
a) En las zonas de reserva forestal protectora legalmente constituidas;
b) En las dems zonas de reserva forestal, salvo cuando se trate de proyectos

de utilidad pblica o inters social.
c) En reas del Sistema de Parques Nacionales:
d) En el municipio Isla de Providencia: Cuando se trate de proyectos de

construccin de nuevas instalaciones comerciales, hoteleras e industriales,
hasta tanto se apruebe por parte del municipio de Providencia, del Consejo
Directivo de Coralina y del Ministerio un plan de ordenamiento de uso del suelo
y un plan de desarrollo
e) Los proyectos, obras y actividades que se pretendan

ejecutar en reas de pramos y nacimientos de aguas.
MAPA DE ZONAS
PROTEGIDAS, TTULOS Y
SOLICITUDES MINERAS
(Julio Blanco, Minambiente)
CONVENCIONES
UBICACIN DE LOS PROYECTOS MINEROS EN LA
SUBCUENCA DEL RIO SURAT-Ao 2010
Eco Oro: Plataformas y Tuneles entre los
Proyecto GreyStar (Eco Oro)
Quebrada
3.438 msnm y 2.854 msnm Pez
Quebrada Angosturas
Aux Gold: Plataformas y Tunles desde
los 2.662 msnm Quebrada La Baja
Leyhat : Plataformas y Bocaminas
activas e inactivas entre los 3.490 msnm y
3.111 msnm Proyecto
AUX Gold
Quebrada El
Ro Surat Ro Vetas Salado
Proyecto
Ro Charta
Leyhat
Ro Tona
Ref: Erwin Wolff Carreo. Proyecto ro Surat: lneas de accin para reducir contaminacin proveniente de la pequea
minera aurfera en vetas y california(Departamento de Santander, Colombia)
LEY 99 DE 1993
PRINCIPIO 4. LAS ZONAS DE PARAMOS,

SUBPARAMOS, LOS NACIMIENTOS DE AGUA Y
LAS ZONAS DE RECARGA DE ACUIFEROS
SERAN OBJETO DE PROTECCION ESPECIAL
PRINCIPIO 5. EN LA UTILIZACIN DE LOS

RECURSOS HIDRICOS EL CONSUMO HUMANO
TENDRA PRIORIDAD SOBRE CUALQUIER OTRO
USO
En respuesta a un derecho de peticin formulado
por la Central Ecolgica de Santander (agosto 25
de 2010); el Ministerio de Medio Ambiente ratifica
que la definicin de pramo se encuentra en la
resolucin 769 del ao 2002. Esta establece que
los pramos en la cordillera oriental se localizan
por encima de los 3000 msnm.
Otro derecho de peticin resuelto por el

Instituto Alexander Von Humboldt (21 de 0ctubre
2010) se remite tambin a la resolucin 769 de
2002.
RESOLUCIN 937 DE 2011
Diario Oficial No. 48.082 de 27 de mayo de 2011
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL
Por la cual se adopta la cartografa elaborada a escala 1:250.000,
proporcionada por el Instituto de Investigaciones de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt para la
identificacin y delimitacin de los
Ecosistemas de Pramo y se adoptan otras
Las reas de pramo son
determinaciones.
excluibles de la minera, por su misma
naturaleza y sin necesidad de
declaratoria previa o de desarrollo
normativo adicional.
12 enero 2013. REVISTA SEMANA
Colombia s sabe los lmites de sus
pramos
SEMANA: Es cierto que Colombia no sabe dnde comienzan
y terminan sus pramos?
BRIGITTE BAPTISTE: No, no es cierto. Colombia cuenta con un

Atlas de Pramos adoptado legalmente en 2011, que define
lmites, los identifica y ubica los 34 complejos que existen.
http://www.semana.com/enfoque/enfoque-
principal/articulo/colombia-si-sabe-limites-
paramos/329319
Concepto Tcnico 503 del 10 de abril de 2012, elaborado
por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA), sobre las actividades desarrolladas por las
mineras Eco Oro (antes Greystar), Leyhat Colombia y Aux
Gold en la zona alta del rio Surata.
NUMERAL 4.2.1 Eco Oro desarrolla actividades

exploratorias (850 perforaciones), tanto en zona pramo
como en bosque alto andino.
Contralora advirti que bajo la figura de la exploracin

minera (que no necesita licencia pero si otras
autorizaciones) se hace explotacin (RCN, 5/11/2012).
Concepto tcnico 503 del 10 de abril de 2012
La empresa ECO ORO viene adelantando labores de
exploracin en la zona desde hace mas de 10 aos,
evidencindose un inadecuado manejo en cuanto:
-Material resultante del escapote en pro de la conformacin de
plataformas de perforacin.
-Manejo de lodos. Adems de que se desconoce su nivel de
toxicidad se tiene inadecuada disposicin.
-Manejo de problemas geotcnicos. El trazado y corte de las vas.
-Vertimiento y captacin de aguas aparentemente sin contar
con los permisos respectivos por parte de la CDMB.
LEY 1382 de 2010 (Declarada inexequible en 2011)
ARTCULO 3o. El artculo 34 de la Ley 685 de 2001 quedar as:
Artculo 34. Zonas excluibles de la minera. No podrn ejecutarse

trabajos y obras de exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas
y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de proteccin y
desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente.
Las zonas de exclusin mencionadas sern las que han sido constituidas y
las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como reas
que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques
naturales de carcter regional, zonas de reserva forestal protectora y
dems zonas de reserva forestal, ecosistemas de
pramo y los humedales designados dentro de la lista de importancia
internacional de la Convencin Ramsar.
Los ecosistemas de pramo se identificarn de conformidad con la
informacin cartogrfica proporcionada por el Instituto de
Investigacin Alexnder Von Humboldt.
LEY 1450 DE JUNIO 16 DE 2011. Plan Nacional
de Desarrollo 2010-2014.
ARTICULO 202. DELIMITACIN DE ECOSISTEMAS
DE PRAMOS Y HUMEDALES.
PARGRAFO 1o. En los ecosistemas de pramos no
se podrn adelantar actividades agropecuarias, de
exploracin o explotacin de hidrocarburos y
minerales, ni construccin de refineras de
hidrocarburos.
Para tales efectos se considera como referencia mnima

la cartografa contenida en el Atlas de Pramos de
Colombia del Instituto de Investigacin Alexander von
Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografa a
escala ms detallada.
En primer lugar, con maquinaria pesada se
destruye toda la capa vegetal con el fin de
exponer el suelo.
Una vez despejado el suelo, se utilizan explosivos
que aflojan la tierra. Proyecto Angostura proyectaba
usar 230 toneladas diarias de explosivos
Mountaintop removal mining (MTR), referred to in coal the industry as
mountaintop mining/valley fills is surface mining involving extreme change
to the summit or summit ridge of a mountain. This photo shows a large
mountaintop coal mining operation in West Virginia.
MANDEL NGAN / AFP / Getty Images
Read more:
http://www.time.com/time/health/article/0,8599,1971709,00.html#ixzz0lko6M2ns
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Para el Ingeniero Germn Augusto Figueroa Galvis,
Gerente del Acueducto Metropolitano de
Bucaramanga (PERIODO 2006 - 2010):
El proyecto representa una amenaza real para
las fuentes de abastecimiento de la ciudad, por
sus efectos negativos sobre la cantidad y la
calidad del agua de las quebradas y complejos
lagunares que surten la cuenca del Ro Vetas,
afluente del Ro Surat, responsable entre el 17%
y el 50% del abastecimiento del agua potable para
ms de 1 milln de habitantes de Bucaramanga,
Florida y Girn, sobre todo en periodos secos,
presentados por el cambio climtico en
fenmenos del Nio severos.
Atlas de Paramos de Colombia
Instituto Alexander Von Humbolt, 2007
El complejo Santurban abastece los acueductos de los centros urbanos de los
municipios de Ccuta, El Zulia, brego, Ocaa, Arboledas, Cchira, Ccota,
Chitag, Cucutilla, La Esperanza, Labateca, Mutiscua, Pamplona, Pamplonita,
Salazar, Silos y Villa Caro, en Norte de Santander, y Bucaramanga, California,
Charta, Surat, Tona y Vetas, en Santander. Estos pramos benefician a una
poblacin estimada de 1.700.000 habitantes, distritos de riego,
una central de energa termoelctrica y el sector agropecuario. (Pagina 40)
En trminos generales, el anlisis de balance hdrico es favorable

en cuanto a la disponibilidad de agua superficial. Sin embargo
se presentan reas crticas en cuanto a la oferta,
principalmente en centros poblados de mucha
concentracin y de localizacin de actividades productivas
como los ejes de las reas metropolitanas de Bucaramanga
y Ccuta, y Tona, Berln, Vetas, Charta, Silos y Mutiscua.
Foro Sociedad Santandereana de
Ingenieros
Se conoce el
ndice de escasez
del ro Surat ?
Rio Surata, Vanguardia Liberal RIO SURAT septiembre 20 de 2012

enero 20 de 2010
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
RESOLUCION 865 DE 2004 (Julio 22) .
Por la cual se adopta la metodologa para el clculo del ndice de escasez para
aguas superficiales a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras
disposiciones.
El presente trabajo recoge el conocimiento y el anlisis
metodolgico para la obtencin del ndice de escasez,
definindose este como la relacin porcentual entre la
demanda de agua del conjunto de actividades sociales y
econmicas con la oferta hdrica disponible, luego de
aplicar factores de reduccin por calidad del agua y caudal
ecolgico.
Este ndice constituye la principal herramienta para evaluar
si el recurso hdrico de un pas, rea hidrogrfica, regin,
municipio o cabecera es suficiente o deficitario y an ms
importante adems, es agregar el ingrediente de calidad de
agua al concepto de disponibilidad. De esta manera se
encuentran nuevos soportes de planificacin, desarrollo y
uso racional y eficiente del agua.
April 18, 2012
ECO ORO MINERALS CORP. Resource Estimation of the
Mngora Gold-Silver Deposit, Santander Department
4.5 Water Rights

The use of surface or underground water requires prior concession from the
Regional Autonomous Corporations (CAR). For the Angostura project, the CAR is
the Corporacin de Defensa de la Maseta de Bucaramanga
(CDMB). Likewise, water discharge requires permitting from the same authority.
Both water concessions and discharge permits require payment
of fees to the Regional Autonomous Corporation. Eco Oro holds the following Water
Rights granted by the CDMB (Table 4-3).
Table 4-3 Water Rights granted by the CDMB
Resolution Creek L/S Allowed Uses Expiration

Res. 768, 2004-- El Pozo 0.1764 L/S, Mining activities and human consumption ---
August 2014
Res. 770, 2004-- Angostura 4.0101 L/S, Industrial use and human consumption --
August 2016
Res. 771, 2004 ---La Venta 3.0174 L/S, Industrial use and human consumption
August 2016
Decreto 3930 de 2010 Artculo 24.
Prohibiciones. No se admite vertimientos:
1. En las cabeceras de las fuentes de agua.
3. En los cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas

para recreacin y usos afines que impliquen contacto
primario.
4. En un sector aguas arriba de las bocatomas para agua

potable, en extensin que determinar, en cada caso, la
autoridad ambiental competente.
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los

recursos hidrobiolgicos.
01 agosto 2012 . EFE. 40,000 afectados por agua contaminada por
minera en Honduras. Ochenta de cada cien habitantes padecen de
problemas en la piel y los ojos por la contaminacin de las fuentes de
agua" en la localidad de Valle de Siria, afirm en rueda de prensa
Juan Almendres. Adems de esas afecciones, los habitantes de ese
sector "padecen problemas en el sistema nervioso, cada del cabello,
abortos, infertilidad, partos prematuros, muerte de recin nacidos e
intoxicaciones", aadi Almendres, exrector de la Universidad
Nacional Autnoma de Honduras.
En el Valle de Siria oper entre el 2000 y el 2008 la minera canadiense

Goldcorp, que "contamin las fuentes de agua" de forma
"irreversible", explic a Acan-Efe Roger Escobar, vicepresidente del
Comit ambientalista de la zona, ubicada en el departamento central
de Francisco Morazn. Escrito por ACAN-EFE/Tegucigalpa
Mircoles, 01 agosto 2012 17:12 http://www.laprensagrafica.com/el-salvador/lodeldia/275913-40000-
afectados-por-agua-contaminada-por-minera-en-honduras-segun-ong.html
Dispone la CDMB de los modelos de simulacin
que exige el decreto 3930 para otorgar permisos
de vertimiento?
Decreto 3930 de 2010. Artculo 41. Requerimiento de permiso de
vertimiento. Toda persona natural o jurdica cuya actividad o servicio
genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo,
deber solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el
respectivo permiso de vertimientos.
4. Para tal efecto se debe tener en cuenta los Planes de Ordenamiento

del Recurso Hldrico y/o el plan de manejo ambiental del acufero
asociado.
5. Prediccin a travs de modelos de simulacin de los

impactos que cause el vertimiento en el cuerpo de agua y/o al suelo, en
funcin de la capacidad de asimilacin y dilucin del cuerpo de agua
receptor y de los usos y criterios de calidad establecidos en el Plan de
Ordenamiento del Recurso Hdrico.
DECRETO 475 DE 1998- AGUA POTABLE
7.Cianuro libre y disociable CN- 0.05
8.Cianuro total CN- 0.1(SE ELIMINO CONTROL)
RESOLUCION 2115 DE 2007
5.Cianuro libre y disociable

CN-0,05
DECRETO 475 DE 1998. CONTROLABA 23 PARAMETROS DE
SUSTANCIAS QUE TIENEN RECONOCIDO EFECTO ADVERSO EN LA
SALUD HUMANA
RESOLUCIN 2115 de 2007.CONTROL SOBRE 13 SUSTANCIAS
ANTIMONIO: 0.005 mg/l ANTIMONIO: 0.02 mg/l
Trihalometanos Totales: 0.1 mg/l

(Subproductos de la desinfeccin del Trihalometanos Totales: 0.2
agua potable, sustancias asociadas a mg/l (Mxima concentracin
problemas de rin, hgado sistema
nervioso central y cncer segn EPA) permitida en Estados Unidos
(EPA): 0.08 mg/l
Bario: 0.5 mg/l Bario: 0.7 mg/l

LA TECNOLOGIA DE PUNTA
Los canadienses percibimos la existencia de agua pura

como algo muy seguro, y asumimos que siempre estar
disponible, olvidndonos de la importancia que implica su
existencia. Desdichadamente, la ley y la tecnologa para la
proteccin de este recurso vital permanece an muy lejos
de ser perfecta.
La actividad humana amenaza constantemente las fuentes
de agua de las que todos dependemos para existir. De
hecho, el agua ha sido llamada el accidente ms comn de
la minera (Entrevista a James Lyon, Centro de Poltica
Minera, Washington, D.C.).
Referencia: Drenajes cidos de la minera. Minera y contaminacin del

agua en la Columbia Britnica Canad. Consejo de la Minera Ambiental
de la Columbia Britnica, 2011
FUENTE: GREYSTAR
FOLLETO LA GESTION DEL AGUA, PROCESO INCO
TANQUE DE SEDIMENTACIN SIN SALIDA DE
SEDIMENTOS
2.2 Treatment Chemistry
In the INCO process, free cyanide and weakly or moderately bound metal-
cyanidt complexes present in the wastestream are oxidized to cyanate
(CNO-) by the addition of sulfur dioxide and oxygen according to the
following stoichiometric reaction:
CN-+ SO2 + O2 + H2O - OCN- + H2SO4

Cyanide + Sulfur Dioxide + Oxygen + Water - Cyanate + Sulfuric Acid
Se ha informado que la reaccin de oxidacin tambin depende de la

temperatura. A 25 C, la reaccin es rpida y da lugar a una
concentracin de cianuro residual de 0.2 mg / L mientras que a 5 C
la reaccin es lenta y da lugar a una concentracin residual de cianuro
de 2,0 mg / L (McGill y Comba, 1990).
Prepared by: U.S. Environmental Protection Agency Office of Solid Waste,

Special Waste Branch, 401 M Street, S.W.
Washington, D.C. 20460 CYANIDE DETOXIFICATION:
INCO SULFUR DIOXIDE/AIR PROCESS
TREATMENT OF CYANIDE HEAP LEACHES AND TAILINGS
EPA 530-R-94-037
NTIS PB94-201837
Limitations to the SO2 process appear to be that the

reaction proceeds more slowly at low temperatures. A
drop in temperature from 25 C to 5 C can cause a tenfold
decrease in reaction rate.
The SO2 process generally does not remove thiocyanate,
cyanate, or ammonia. Cyanate can be transformed into
ammonia by microbial action; ammonia is toxic to fish. In
addition, removal of toxic metals may not be sufficient to
meet permit requirements.
U.S. Environmental Protection Agency
Office of Solid Waste
Special Waste Branch
401 M Street, SW
Washington, DC 20460
Pargrafo: Cuando los usuarios, an cumpliendo con las normas de
vertimiento, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan
los criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso, el Ministerio
de Salud o las EMAR podrn exigirles valores ms restrictivos en el
vertimiento.
http://www.rcnradio.com/node/56778
Sbado, 13 de Noviembre de 2010 01:38

El ministro de Minas, Carlos Rodado, manifest
su aprobacin al proyecto de explotacin minera
en el Pramo de San Turbn en Santander, que
ejecutar la firma canadiense GreyStar. Ojal
que ese proyecto pueda realizarse porque es un
buen yacimiento de oro y plata dijo Rodado
Noriega.
COMUNICADO A LA OPININ PBLICA
COMIT EN DEFENSA DEL AGUA DEL REA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA
Noviembre 8 de 2010
El Comit en Defensa del Agua del rea Metropolitana de
Bucaramanga, integrado por representantes de las entidades que
suscriben el presente comunicado, se permite alertar a la opinin
pblica sobre los riesgos asociados al otorgamiento de una
licencia ambiental al proyecto de minera a cielo abierto que
pretende adelantar, entre otras, la empresa canadiense Greystar
Resources Ltda en el PRAMO SANTURBN; principal fuente de
abastecimiento de agua para Bucaramanga y su rea
Metropolitana y otras poblaciones del Norte de Santander.
Considerando que la minera a cielo abierto ocasiona daos
irreversibles (en tiempo humano) sobre ecosistemas vulnerables,
como los pramos, las entidades y organizaciones firmantes de
este comunicado recomendamos NO aprobar la licencia
ambiental al proyecto minero de la Greystar Resources y otros
que se tramiten ante las autoridades ambientales.
Apoyo a Comit de Defensa del Agua de Bucaramanga
y del paramo de Santurban:
Senadores de la Comisin V
Asamblea de Santander
Sociedad de Mejoras Pblicas
Sociedad Santandereana de Ingenieros
FENALCO
Sindicato y Ex gerente (2006-2010) del Acueducto de Bucaramanga
Central Unitaria de Trabajadores CUT
Universidad Santo Toms de Bucaramanga
Comit de Defensa del Pramo de Santurbn
Partido Verde, Liberal y Polo Democrtico
Organizaciones no Gubernamentales:
Corporacin Compromiso
Central Ecolgica de Santander
CORDESCO, CORAMBIENTE
FESAMIN, ADAN
Liga de Usuarios de los SPD
40.000 PERSONAS GRAN MARCHA POR EL AGUA
FEBRERO 25 DE 2011 BUCARAMANGA. PUERTA DEL SOL 2 PM
FENALCO CON APOYO COMIT DE DEFENSA DEL AGUA
40.000 PERSONAS GRAN MARCHA POR EL AGUA
FEBRERO 25 DE 2011 BUCARAMANGA. PUERTA DEL SOL 2 PM
FENALCO CON APOYO COMIT DE DEFENSA DEL AGUA
10 de marzo 2011 El Instituto Alexander Von Humboldt expidi
un concepto que le recomienda al MinAmbiente no otorgarle
licencia ambiental al proyecto Greystar en el pramo
Santurban.
Ratifica que el pramo, en esa zona, empieza a los 3.100
m.s.n.m. y que el 60 % del proyecto est dentro de
ecosistemas de pramos.
Contrario a lo afirmado por Greystar: "aun hay poca certeza
sobre la delimitacin de la zona de pramo"; comunicado
expedido por Greystar el viernes 4 de marzo, luego de que el
Minminas anunciara la intencin de Greystar de retirar su
solicitud de licencia.
El concepto del Instituto (que se suma al de otras autoridades) es
fundamental ya que la ley 1382 del 2010 (que excluye la minera de
los pramos) establece que estos "se identificarn de conformidad
con la informacin proporcionada por el Instituto Von Humboldt".
Minambiente rechaz la licencia ambiental del proyecto
Angostura. VANGUARDIA LIBERAL JUNIO 10 2011
El 23 de marzo de este ao, el Ministerio de Ambiente
comunic que haba recibido la solicitud de la empresa
Greystar para desistir del proyecto de explotacin minera
Angostura, el cual pretenda extraer oro y plata del pramo
de Santurbn.
Pues bien, en una resolucin del mismo Ministerio de

Ambiente con fecha del 31 de mayo de 2011, decide no
aceptar la solicitud de Greystar de desistir del trmite de
licenciamiento ambiental para el proyecto Angostura. En la
misma resolucin, que fue dada a conocer ayer, el
Ministerio tambin resuelve negar la licencia ambiental
global solicitada por la empresa Greystar Resources
Ltda.
EL TIEMPO Jueves 24 de marzo de 2011. El ministro de
Minas y Energa, Carlos Rodado Noriega, reiter que
Greystar no puede hacer minera
superficial ni subterrnea en el Pramo de
Santurbn en Santander, sin embargo, aclar que
la compaa puede trabajar en el resto de las 5 mil 245
hectreas de extensin de tierra que tiene en otros
departamentos del pas.
http://www.rcnradio.com/noticias/24-03-11/greystar-s-lo-
tiene-derecho-explorar-en-el-p-ramo-de-santurb-n-
minminas#ixzz1HZVv2i1a
EL TIEMPO. DICIEMBRE 2014. Minambiente
delimita 98.954
hectreas, el 76 % del pramo de Santurbn
Los ttulos mineros legales y vigentes se mantendrn hasta que se venzan, dice el
Gobierno.
Este viernes, el Ministerio de Ambiente anunci que delimit en un 76 por ciento el

pramo de Santurbn, es decir que 98.954 hectreas sern protegidas. Se dio a
conocer, tambin, que el 70 por ciento de la reserva est en Santander y el resto,
en Norte de Santander. (Vea ac el mapa de la delimitacin del pramo de
Santurbn)
El Gobierno asegur que las mineras que estn en la zona debern

determinar si continan o no con sus actividades en la regin. Tambin
aclar que los ttulos mineros vigentes, legales y que cuenten con licencias
ambientales continuarn hasta que se venza el plazo, pero habr una intervencin
en cada uno de los casos para determinar si tiene un buen manejo del medio
ambiente.
http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/delimitacion-del-paramo-
de-santurban/14996735
20.257 hectareas perdio el paramo Santurban
Santurbn, pramo donde nace el agua para los habitantes de Santander

y Norte de Santander, recibi un regalo de Navidad a medias. La
delimitacin hecha por el Ministerio de Ambiente dej al pramo sin
20.257 hectreas.
Hasta antes de darse a conocer los lmites, el rea total de Santurbn era
de 150.000 hectreas y con los anuncios se fij en 129.743. Adems, el
Ministerio defini tres reas de acuerdo con el grado de conservacin, en
las que las empresas mineras que tienen ttulos aprobados antes del 9 de
febrero de 2010, podrn seguir con la extraccin de minerales.
En 2009, la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental

(Corponor), haba establecido que la cota de pramo -lmite de acuerdo
con el grado altitudinal-, era de 2.800 metros sobre el nivel del mar.
Ahora, con la delimitacin dada a conocer ayer que tuvo en cuenta una
cota de 3.100 metros sobre el nivel del mar, el departamento qued con
90.820 hectreas y Santander con 38.923.
http://www.laopinion.com.co/demo/index.php?option=com_content&task=view&id=45
2820&Itemid=93#.VPsmwGSG8tB
RESOLUCIN 937 DE 2011
Pargrafo 1. En los eventos en que las autoridades

ambientales hayan elaborado dentro de sus reas de
jurisdiccin estudios sobre el estado actual de los pramos
y aprobado los planes de manejo ambientales respectivos,
la identificacin y delimitacin cartogrfica de los
ecosistemas de pramo ser la establecida en dichos
estudios y planes elaborados, y por tanto, ser la aplicable
para todos los efectos legales, siempre y cuando la escala
cartogrfica utilizada para su delimitacin sea igual o ms
detallada que la escala 1:25.000, y no se aumente la cota
que fue definida como lmite altitudinal inferior para el
ecosistema, ni se disminuya la extensin de rea total
establecida, segn la identificacin realizada en la
cartografa escala 1:250.000 proporcionada por el
Instituto Alexander Von Humboldt.
SEMANA. COM. EL DECRETO DE NAVIDAD PARA LOS
. MINEROS
http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/el-decreto-2691-
regalo-navidad-para-mineros/32422
El decreto 2691 hace caso omiso a lo dicho por la Corte en 2014 y

deja a los municipios sin poder de decisin.
El 23 de diciembre del ao que recin termin los ministerios de

Minas, Ambiente, Interior y Agricultura, tomaron por sorpresa al pas
al expedir el decreto 2691 que pretenda responder a la sentencia (C-
123) de la Corte Constitucional que entre lneas abogaba por la
existencia de unas reglas claras para la exploracin y explotacin
minera y sobre todo por un acuerdo entre los entes nacionales y
locales.
El hecho que el decreto de los ministerios haya sido expedido
en vsperas de navidad gener gran suspicacia. El decreto de
navidad del gabinete del presidente Juan Manuel Santos, fue una
autntica sorpresa, porque muchos temamos que la sentencia C-123
de 2014 no llegara a producir efectos. Sin embargo, el decreto no
cumple las rdenes ni respeta las interpretaciones que la Corte
Constitucional hace del demandado artculo 37 del cdigo minero.
Declaratoria de Areas Protegidas
no garantiza la proteccin de los
paramos ni del agua; si no existen
autoridades ambientales e
instituciones solidas.
Es decir: ilustradas,
experimentadas, transparentes y
que acten en forma armnica
AMENAZAS A LAS AREAS PROTEGIDAS
POBREZA
DEFORESTACION CARENCIAS EDUCATIVAS
VIOLACION GRAVES CAMBIOS

LEGISLACION DEFICIENCIAS EN CLIMATICOS
CIENCIA Y
TECNOLOGIA
DESORDEN
MAL USO DEL
ADMINISTRATIVO Y SUELO
CORRUPCION
INADECUADA
DISTRIBUCIN
POBLACIN
Sistema Nacional Ambiental (SINA), Ley 99
de 1993
CAR
ONGs
6. PROPUESTAS MOVIMIENTO CONCIENCIA CIUDADANA
LA GESTION SOSTENIBLE DE AREAS PROTEGIDAS
Decreto 2811 1974. CAPITULO III.

DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS. ARTICULO 312.
Entindese por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de

aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una
red hidrogrfica natural con uno o varios cauces
naturales, de caudal continuo o intermitente, que
confluyen en un curso mayor que a su vez, puede
desembocar en un ro principal, en un depsito
natural de aguas, en un pantano o directamente en el
mar
CIENAGAS LEBRIJA
CUENCAS
SOGAMOSO
ATLAS
CHITAGA AMBIENTAL
SANTANDER
OPON CHICAMOCHA
CARARE
FONCE
SUAREZ
QUEBRADA LA BAJA,
COMISION SSI, SEPT 19 DE
2012, 2600 M.SN.M Areas protegidas
abajo del paramo
Artculo 3.-DECRETO 1449 DE 1977. (Mantener en cobertura

boscosa dentro del predio las reas forestales protectoras). Una faja
no inferior a 30 metros de ancha, paralela a las lneas de mareas
mximas, a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o
depsitos de agua
LAS EMPRESAS PUEDEN HACER LO QUE QUIEREN POR
DEBAJO DEL PARAMO O FUERA DEL PARQUE?
EMPRESA AUX GOLD. Numeral 3.2 ANLA. Concepto 503 de

abril 2012
De acuerdo con las especies vegetales presentes se infiere
que dicho sector corresponde a ecosistema bosque alto
andino. Las actividades de AUX se vienen adelantando aguas
debajo de la confluencia de las quebradas Paez y Angostura,
para conformar la quebrada La Baja. El rea intervenida (3.5
hectreas) se localiza en la margen derecha de la quebrada La
Baja. Se adelanta la adecuacin de terreno para la construccin
de un tnel exploratorio o galera. El material removido es
llevado a una escombrera. Sin embargo, fue evidente que parte
de este material esta rodando sin manejo ni control ladera
abajo sobre la vertiente de la quebrada la Baja, lo que genera
una evidente amenaza para el flujo normal de la quebrada
DECRETO 2372 DE 2010. rea protegida: rea
definida geogrficamente que haya sido designada,
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos
especficos de conservacin.
reas Protegidas Pblicas:

a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales
b) Las Reservas Forestales Protectoras
c) Los Parques Naturales Regionales
d) Los Distritos de Manejo Integrado
e) Los Distritos de Conservacin de Suelos
f) Las reas de Recreacin
reas Protegidas Privadas:
DECRETO 2372 DE 2010 (Julio 01). Por el cual se reglamenta el
Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-
ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las
categoras de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones
El Programa Temtico de reas Protegidas reitera que es

indispensable hacer esfuerzos para establecer y mantener
sistemas de reas protegidas y reas en las que es necesario
adoptar medidas especiales para conservar la diversidad
biolgica, aplicando el enfoque ecosistmico, con el objetivo
de establecer y mantener sistemas completos, eficazmente
manejados y ecolgicamente representativos de reas
protegidas, que contribuyan al logro de los objetivos del
Convenio, a la reduccin significativa del ritmo actual de
prdida de la diversidad biolgica, a la reduccin de la
pobreza y a la realizacin de las dems Metas de Desarrollo
del Milenio.
La creacion de areas protegidas para conservar la biodiversidad ha causado
preocupacion, porque estas no solo pueden reducir las oportunidades de cultivar y
cazar, sino tambien de acceder a otros recursos naturales
Pero un estudio publicado en Proceedings of the National Academy of Sciences
(Autor Paul Ferraro, Universidad de Georgia) esta semana (25 de mayo, 2014),
concluyo que, en promedio, las comunidades que viven cerca de
parques nacionales en Costa Rica y Tailandia son en realidad
mas ricas que comunidades similares que habitan mas lejos.
El estudio selecciono a estos dos paises porque fueron de los primeros en adoptar
sistemas de areas protegidas. Compara a grupos que solo difieren en su proximidad
a las areas protegidas, anticipandose al argumento de que tales investigaciones
generalmente fallan en controlar otros factores que impactan sobre la pobreza, tales
como la calidad de la tierra. Todas las areas estudiadas habian sido protegidas hacen
15 aos o mas.
Los resultados demuestran que los dos objetivos no son incompatibles y que las
polticas generadas para mantener la biodiversidad tienen el potencial de ser
diseadas a la medida para proteger el medioambiente y aliviar la pobreza.
Los investigadores creen que los habitantes locales pudieron aprovechar los
subproductos derivados de las areas protegidas, tales como el turismo, la nueva
infraestructura y otras inversiones, o que sus vidas mejoraron debido a los beneficios
derivados del aumento de la biodiversidad y de otros servicios del ecosistema dentro
de las areas protegidas.
http://www.scidev.net/america-latina/politica/noticias/-reas-protegidas-pueden-reducir-
pobreza-dice-estudio.html
PARQUE
REGIONAL
NATURAL
QUEYRAS,
2010
FRANCIA
Art 47. Pargrafo 1.
El Plan de Manejo deber ser construido garantizando la
participacin de los actores que resulten involucrados
en la regulacin del manejo del rea protegida. En el caso
de las reas protegidas pblicas, el plan de manejo se
adoptar por la entidad encargada de la administracin del
rea protegida mediante acto administrativo.
Pargrafo 2.Para el caso de las Reservas Forestales
Protectoras Nacionales, el Plan de Manejo ser adoptado por
el MinAmbiente.
Artculo 48. Sistema de informacin en reas

protegidas.El Sistema Nacional de reas Protegidas
deber contar con un Sistema de Informacin, adscrito al
Sistema de Informacin Ambiental para Colombia.
Artculo 35. Definicin de los usos y actividades permitidas
De acuerdo a la destinacin prevista para cada categora de manejo, los
usos y las consecuentes actividades permitidas, deben regularse para cada
rea protegida en el Plan de Manejo y ceirse a las siguientes definiciones:
a) Usos de preservacin: Comprenden todas aquellas actividades de
proteccin, regulacin, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al
mantenimiento de los atributos, composicin, estructura y funcin de la
biodiversidad, evitando al mximo la intervencin humana y sus efectos.
b) Usos de restauracin: Comprenden todas las actividades de

recuperacin y rehabilitacin de ecosistemas; manejo, repoblacin,
reintroduccin o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de
hbitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad.
c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de

investigacin, monitoreo o educacin ambiental que aumentan la
informacin, el conocimiento, el intercambio de saberes, la sensibilidad y
conciencia frente a temas ambientales y la comprensin de los valores y
funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad.
d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de
produccin, extraccin, construccin, adecuacin o
mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como las
actividades agrcolas, ganaderas, mineras, forestales,
industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales
no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupacin y
construccin siempre y cuando no alteren los atributos de la
biodiversidad previstos para cada categora.
e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de

recreacin y ecoturismo, incluyendo la construccin,
adecuacin o mantenimiento de la infraestructura necesaria
para su desarrollo, que no alteran los atributos de la
biodiversidad previstos para cada categora.
Artculo 47. Plan de manejo de las reas protegidas
Artculo 47. Plan de manejo de las reas protegidas
Cada una de las reas protegidas que integran el Sinap contar con un plan
de manejo que ser el principal instrumento de planificacin que orienta su
gestin de conservacin para un periodo de cinco (5) aos de manera que se
evidencien resultados frente al logro de los objetivos de conservacin que
motivaron su designacin y su contribucin al desarrollo del Sinap. Este plan
deber formularse dentro del ao siguiente a la declaratoria y tener como
mnimo lo siguiente:
Componente diagnstico: Ilustra la informacin bsica del rea, su contexto

regional, y analiza espacial y temporalmente los objetivos de conservacin,
precisando la condicin actual del rea y su problemtica.
Componente de ordenamiento: Contempla la informacin que regula el

manejo del rea, aqu se define la zonificacin y las reglas para el uso de los
recursos y el desarrollo de actividades.
Componente estratgico: Formula las estrategias, procedimientos y

actividades ms adecuadas con las que se busca lograr los objetivos de
conservacin.
CREACION DE OBSERVATORIO INTERNACIONAL
DE AREAS PROTEGIDAS EN COMPLEJO
SANTURBAN.
Investigacin, desarrollo tecnolgico y

capacitacin en:
Remediacin y tecnologas de tratamiento de
residuos en paramos
Valorizacin de residuos
Piscicultura
Ecoturismo
Aprovechamiento de biodiversidad
Agricultura Ecologca
VALORIZACION RESIDUOS
MINEROS
Ce travail porte sur la valorisation de
dchets miniers provenant de deux
gisements de natures et de rgions
diffrentes: gisement de pyrolusite
d'Imini et les terrils des charbonnages
de Jerada. Lors de cette tude,
diffrentes techniques et procds
minralurgique ont t utilises.
.Par ailleurs, les terrils abandonns de
l'ancienne mine de charbon de Jerada
ont fortement volu, en particulier la
pyrite contenue s'est oxyde.
Les oprations suivantes: criblage,

lutriation et flottation ont permis
d'obtenir un produit marchand
qui titre 35% en oxyde de fer
utilisable en peinture, maillage
et bioconstruction.
http://www.cbd.int/sustainable/default.shtml
http://www.cbd.int/sustainable/default.shtml
Introduccin
De acuerdo con la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin

de las Naciones Unidas, el 40% de la economa mundial se basa
directa e indirectamente en la utilizacin de los recursos
biolgicos. Por ello no es sorprendente que la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica es uno de los tres objetivos establecidos
en el artculo primero de la Convencin, y que la Decisin V / 24
seale el uso sostenible como uno de los temas transversales de la
Convencin
La uchuva, cuyo nombre cientfico es Physalis peruviana L., es una
fruta de origen Americano, oriunda de los Andes.
La uchuva posee excelentes propiedades nutricionales y

especialmente curativas. Se le conoce con diferentes nombres
alrededor del mundo, entre ellos: uvilla, guchuva, vejign, topetorope,
aguaymanto, alquequenje, topo-topo, capul, poga poga, tomate
silvestre, tomatillo, cape gooseberry (en ingls), judaskirsche en
Alemania y coqueret du perou, en Francia.
La uchuva purifica la sangre, tonifica el nervio ptico y es eficaz en el
tratamiento de cataratas y afecciones de la boca y garganta. Adems,
elimina la albmina de los riones y se recomienda para destruir
tricocfalos, parsitos intestinales y amibas. La uchuva es un
calcificador de primer orden. Se recomienda para personas con
diabetes de todo tipo, y gracias a sus propiedades diurticas, favorece
el tratamiento de las personas con problemas de la prstata. Tambin
es utilizada como tranquilizante natural por su contenido de
flavonoides.
Fuente La uchuva: una fruta con propiedades teraputicas

http://www.dietas.com/articulos/la-uchuva-una-fruta-con-propiedades-
http://bart.ideam.gov.co/wrfideam/indiceuv/
Martes 08 de Noviembre de 2011. Se increment el cncer de
piel en Colombia. En apenas cinco aos, el nmero de casos de cncer de
piel se duplic en el pas. Segn el Centro Dermatolgico Federico Lleras
Acosta E.S.E, pionero en el continente, los rayos ultravioleta y el sol son la
causa de ese aumento. http://www.vanguardia.com/vida-y-
estilo/salud/130469-se-incremento-el-cancer-de-piel-en-colombia
Agosto 30 de 2013 .Cncer cutneo aumenta en Colombia. Un informe

del Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta indica que la tasa estimada de
cncer de piel en Colombia pas de 23 casos por cada 100.000 habitantes en el ao
2003, a 41 casos, en el 2007. Si el aumento se mantiene progresivamente, en el ao
2013 ascendera a 69 casos y en el 2020, a 101. El estudio evidencia que, en
principio, Colombia presenta una mezcla de factores que pueden agravar o atenuar
el riesgo real de exponerse a los rayos ultravioleta y, especficamente, de
desarrollar el cncer; pues es un pas localizado sobre la lnea ecuatorial, con una
alta concentracin poblacional sobre la regin andina y en alturas que superan los
2.400 metros sobre el nivel del mar.
http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/cancer-cutaneo-aumenta-en-
colombia/20130830/nota/1961085.aspx
SISMISIDAD
INDUCIDA
POR
MINERIA
Science &
Vie
CONTENIDO
CONTRATACIN PARA
UNOS POCOS
ING. JESS RODRIGO FERNNDEZ

Bogot D.C
Marzo 13 DE 2015
1214
1. ACCIONES Y LOGROS - SCI.
1.1 AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIN
Colombia Compra Eficiente utiliz una muestra de 500 empresas del sector de la construccin
a partir de informacin publicada en el Sistema de Informacin de Registro Empresarial de la
Superintendencia de Sociedades SIREM-. Esta muestra contiene empresas de todos los
tamaos empresariales y de todo el pas. Con esta informacin se realiz un anlisis grfico
con histogramas para analizar el comportamiento del sector en cada uno de los indicadores
de que tratan los numerales 3 y 4 del artculo 10 del Decreto 1510 de 2013, se definieron los
rangos donde se encuentra la mayor concentracin de las empresas y se estudi la
distribucin de los datos dentro de estos rangos para finalmente establecer los lmites
inferiores o superiores para cada indicador de capacidad financiera y organizacional.
Capacidad Financiera
Liquidez: La muestra evidencia una dispersin de los datos, donde el rango ms

representativo es de liquidez entre 1 y 1,5
Endeudamiento:
El 82% de las empresas de la muestra tienen un endeudamiento menor o igual a 70%.
Razn de cobertura de intereses:

Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor o igual a 1.
Capacidad Organizacional
Rentabilidad sobre activo:

Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor a cero (0)
Rentabilidad sobre patrimonio

Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor a cero (0).
Experiencia
la experiencia requerida en un Proceso de Contratacin debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato y su valor .
La experiencia es adecuada cuando es afn al tipo de actividades.
La experiencia es proporcional cuando tiene relacin con el alcance, la cuanta y
complejidad del contrato a celebrar.
Experiencia
La experiencia no se agota con el paso del tiempo y por el contrario los proponentes
adquieren mayor experiencia con el paso del tiempo en la medida en que continen con
sus actividades. Las Entidades Estatales solo pueden exigir la experiencia acreditada en
un rango de aos determinado cuando esto se justifica por cambios o innovaciones
tcnicas que se hayan producido en el mismo lapso y que sean justificadas de acuerdo
con los Riesgos, la complejidad y la naturaleza del Proceso de Contratacin.
1.2 LEY DE INFRAESTRUCTURA LEY 1682 ARTCULO 72.
Artculo 72. Capacidad residual de contratacin pblica. Reglamentado por el Decreto Nacional
791 de 2014. La capacidad residual de contratacin cuando obra pblica se obtendr de sustraer
de la capacidad del valor de los contratos en ejecucin.
La capacidad de contratacin se deber calcular mediante la evaluacin de los siguientes factores:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), y Capacidad de Organizacin
(CO).
Para los efectos de la evaluacin de los factores mencionados en el inciso anterior, por ningn
motivo, ni bajo ninguna circunstancia se podrn tener en cuenta la rentabilidad y las utilidades.
El Gobierno Nacional reglamentar la materia, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la
promulgacin de la presente ley, acudiendo al concepto tcnico de la Sociedad Colombiana de
Ingenieros, en virtual de la Ley 49 de 1904, para propender por una reglamentacin equitativa en
la implementacin de mnimos y mximos que garanticen los derechos de los pequeos
contratistas.
1.3 CONCEPTO SCI CAPACIDAD DE CONTRATACIN.
http://sci.org.co/images/SCI%20DOCUMENTO%20ANC%20CAPACIDAD%20DE%20CONTRATACI%C3%93N%20.pdf
2. LO PENDIENTE
Factor Econmico
2.1 TRM
Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica con presupuesto oficial Menor valor
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos decimales de la

TRM que rija el da hbil anterior a la fecha prevista para la publicacin del
informe de evaluacin. El mtodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos
establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
Rango (inclusive) Nmero Mtodo

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmtica
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmtica alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geomtrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
2.2 PREVALENCIA DEL SABER Y HACER SOBRE EL TENER
La utilidad y la rentabilidad no deben estar presentes en los requisitos habilitantes.

3. LA REALIDAD
NORMA EJEMPLO DE PLIEGOS
Decreto 1510 de 2013. Artculo 10. Requisitos No refieren la experiencia al clasificador

habilitantes contenidos en el RUP. Las cmaras de de Bienes y servicios establecido en el
comercio, con base en la informacin a la que hace Decreto 1510 de 2013:
referencia el artculo anterior, deben verificar y
certificar los siguientes requisitos habilitantes:
1. Experiencia Los contratos celebrados por el IT-LP 14-01 Contrato Plan.
interesado para cada uno de los bienes, obras y Al menos uno de los contratos aportados
servicios que ofrecer a las Entidades Estatales, deber acreditar el suministro e instalacin
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios de por lo menos 5176 metros cbicos o
en el tercer nivel y su valor expresado en smmlv. 12422,2 Toneladas de mezcla densa en
Los contratos celebrados por consorcios, uniones caliente.
temporales y sociedades en las cuales el interesado
tenga o haya tenido participacin, para cada uno de los Al menos un de los contratos aportados
bienes, obras y servicios que ofrecer a las Entidades deber acreditar el suministro e instalacin
Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y de por lo menos 2071,5 m3 de concreto
Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en clase D o clase C.
smmlv.
Apndice documentos tipo de obra pblica EJEMPLO DE PLIEGOS
contratos plan . (Colombia compra Eficiente)
D. Experiencia IT-LP-14-04:
Colombia Compra Eficiente instruye a las Entidades Estatales
seguir las directrices del numeral 1 del artculo 5 de la Ley 1150 IT-LP 14-01 Contrato Plan.
de 2007 y el Manual para Determinar y verificar los requisitos Al menos uno de los contratos
habilitantes, de acuerdo con los cuales, la experiencia requerida aportados deber acreditar el
en un Proceso de Contratacin debe ser adecuada y proporcional suministro e instalacin de por lo
a la naturaleza del contrato y su valor. La experiencia es adecuada menos 2.094 metros cbicos o
cuando es afn al tipo de actividades previstas en el objeto del 5.025,60 Toneladas de mezcla
contrato a celebrar. Por ejemplo, si el Proceso de Contratacin es densa en caliente.
para la construccin de una va, el proponente debe tener
experiencia en construccin de vas de condiciones tcnicas Al menos un de los contratos
similares, sin que sea relevante el lugar en el cual ha prestado el aportados deber acreditar el
servicio, quin ha sido el contratante o volmenes de obra suministro e instalacin de por lo
especficos que no aportan al Proceso de Contratacin como menos 3.703, 71 m3 de concreto
criterio de seleccin objetiva. clase D o clase C.
Manual para determinar y verificar los requisitos Establecen temporalidad en el
habilitantes en los Procesos de Contratacin requisito de la Experiencia.
Los proponentes deben registrar en el RUP los contratos
Intercambiador del Mutis:
que hayan celebrado para prestar los bienes y servicios que
pretenden ofrecer a las Entidades Estatales, identificando los
bienes, obras y servicios con el Clasificador de Bienes y 6.2.2.1 Experiencia General .
Servicios en el tercer nivel y expresar el valor del contrato
respectivo en SMMLV. El registro debe contener la El proponente deber demostrar
experiencia adquirida de forma directa o a travs de la como experiencia general, la
participacin del proponente en sociedades, consorcios o acreditacin de mximo UN (1)
uniones temporales. Esta experiencia se obtiene con contrato de Obra Civil con entidades
contratantes pblicos, privados, nacionales o extranjeros. estatales, iniciado, ejecutado,
No hay lmite frente al nmero de contratos o a la fecha enterminado durante los ltimos 10
la cual estos fueron celebrados aos, contados a partir del (01) de
enero del ao 2004.
La experiencia no se agota con el paso del tiempo y por el Cuya Cuanta sea igual o superior a
contrario los proponentes adquieren mayor experiencia con los 30.340 SMMLV
el paso del tiempo en la medida en que continen con sus Si el proponente no cumple este
actividades. requisito se calificar NO ADMISIBLE.
Circular Externa No. 12 de 5 de mayo de 2014 Saln del centro de convenciones de Neomundo:
Expedida por Colombia compra eficiente.
La experiencia es un requisito habilitante. Los Experiencia especfica:
proponentes deben inscribir en el RUP su El proponente deber demostrar como
experiencia usando los cdigos del Clasificador de experiencia especfica la ejecucin en mximo 2
Bienes y Servicios. Por su parte, las Entidades contratos () demostrando la sumatoria como
Estatales al establecer el requisito habilitante de mnimo:
experiencia deben incluir los cdigos especficos Concretos: 3.800 m3
del objeto a contratar o el de bienes, obras o Acero de refuerzo: 300.000 kg
servicios afines al Proceso de Contratacin rea Construida 7: 000 m2
respecto de los cuales los proponentes deben
acreditar su experiencia. En un solo contrato deber acreditar:
Excavaciones 20.200 m3
Rellenos: 1920 m3
Norma Ejemplo de Pliegos
Articulo 10 del Decreto 1510 de

2013. Requisitos Habilitantes: Licitacin Tercer Carril:
Experiencia: Los contratos
celebrados por el interesado para Al menos uno de los contratos aportados deber acreditar el
cada uno de los bienes, obras y suministro e instalacin de por lo menos 5405m3 o 12972
servicios que ofrecer a las toneladas de mezcla densa en caliente.
Entidades Estatales, identificados
con el Clasificador de Bienes y al menos uno de los contrato aportados deber acreditar el
Servicios en el tercer nivel y su suministro e instalacin de por lo menos 2137 m3 en
valor expresado en smmlv. pavimento en concreto hidrulico.
PLIEGOS INVIAS. RESPUESTA A OBSERVACIN
PRESENTADA POR LA SSI AL
CONTRATO PLAN
LP-SGT-SRN-050-2013 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO b) La inversin en largos

CARRETERA CEBADAL CONSACA SANDONA PASTO. RUTA tramos de red secundaria en
2501B, DEPARTAMENTO DE NARIO. diferentes provincias del
$ 16.500.000.000,00 departamento con una
topografa muy irregular que
1.11 EXPERIENCIA incluye en un mismo contrato la
Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn ejecucin no de una sola
EXPERIENCIA a travs de la actividad, como usualmente lo
informacin consignada en el formulario respectivo, adjuntando contrata Invias, si no de
mximo cuatro (4) contratos terminados, diferentes actividades propias
tal y como se describe a continuacin: de vas esto es, la construccin,
PROYECTOS VIALES EN LOS CUALES SE HAYA EJECUTADO: pavimentacin, mejoramiento,
CONSTRUCCIN, Y/O, MEJORAMIENTO, Y/O, REHABILITACIN, mantenimiento y rehabilitacin
Y/O, PAVIMENTACIN, Y/O, MANTENIMIENTO, Y/O,
CONSERVACIN DE VAS PRIMARIAS, Y/O, SECUNDARIAS, Y/O,
VAS URBANAS, Y/O, PISTAS DE AEROPUERTOS.
4. TRES CASOS MAS
4.1 OBJETO: INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL PARA LA OBRA: CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIAS - COE
B. Experiencia.
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA adems de consignar en el Anexo No.5 de

experiencia toda la informacin solicitada, la cual debe estar registrada en el RUP y
adems deber cumplir los siguientes requisitos:
a. Relacionar Tres (3) contratos de Interventora Terminados y liquidados cuyo objeto sea la
Interventora de la construccin de Edificaciones Institucionales as: Cada contrato
aportado debe evidenciar la interventora de la construccin de Edificaciones
Institucionales contratadas por entidades del estado con un rea mnima construida de
9.000m2 y cuyo valor sea mayor o igual a dos (2) veces el presupuesto oficial
B.3. Evaluacin experiencia especfica de los profesionales.
Director de Interventora (1) - (Mximo puntaje 200 puntos). Se calificarn de
la siguiente manera:
CRITERIO M ETODOLOGIA PUNTAJE MAXIMO
EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE ACUMULABLE 200

PARTICIPAR EN UN CONTRATO COMO Suma de reas por intervenidas en los
DIRECTOR DE INTERVENTORIA DE LA tres contratos (cada contrato
CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES aportado como experiencia debe
INSTITUCIONALES. haber tenido un rea intervenida PUNTAJE
mayor o igual a 8.000 M2)
20.000M2<AREA 30
IINTERVENIDA<=24.000 VI2 200
24.000M2<AREA 50
INTERVENIDA<=40.000 M2
40.000M2<AREA CUBIERTA<=70.000 100

M2
AREA INTERVENIDA > 70.000 M2 200
Al proponente que no cumpla con los requisitos exigidos para el Director de Interventora se le asignarn CERO (0) puntos.
4.2 PROCESO SI- LP- 007- 2013 OBJETO REUBICACIN COLECTOR VALOR $
10.735.828.687
3.2.1.2 Experiencia Especfica

Los proponentes...,debern acreditar experiencia especfica en un contrato de obra
iniciado, ejecutado y finalizado durante los ltimos 10 aos...cuyo objeto haya sido o
haya incluido: la construccin...
En el cual se debe haber ejecutado mnimo las siguientes actividades y cantidades:

Excavaciones 14.600 m3
Tubera....
Concreto de resistencia mnima 4000 psi: 190 m3

Si el proponente no cumple este requisito se calificar NO ADMISIBLE.
OBSERVACIONES UCO
2 Sugerimos o solicitamos que la resistencia requerida en la tercera vieta del numeral
3.2.1.2. Sea igual o mayor a 3.000 PSI.
Respuesta
No se acepta la solicitud en razn a que el concreto de 4.000 psi es utilizado en este
tipo de proyectos en estructuras especiales, por lo que aceptar que se cumpla este
requisito con concreto de 3.000 psi no garantiza que la persona a contratar cuente con
la experiencia en este tipo de estructuras.
4.3 OPTIMIZACIN, REPOSICIN Y MEJORAMIENTO DE LA RED PRINCIPAL QUE
ALIMENTA AL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA VEREDA NAZATE DEL RESGUARDO
INDIGENA DE CHILES, MUNICIPIO DE CUMBAL, AO 2014 - $79,999,530
3.2.1 Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin
contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad financiera Indicador ndice requerido

ndice de liquidez Mayor o igual a 101,52
ndice de endeudamiento Igual a 0.0
Razn de cobertura de intereses Mayor o igual 33,60
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe
cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para
la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin. Para
el presente proceso, cada uno de los integrantes debe cumplir el ndice requerido en la
anterior tabla.
5. LOS RESULTADOS
5.1 De cuanto hablamos
Departamentos $ 5.662181869863.oo
Municipios $ 9.338.774.882.827.oo
Gran total $ 15.000.956.752.690.oo
SON 15 BILLONES DE PESOS

5.2 LOS DEPARTAMENTOS
PROMEDIO LP PROMEDIO S.A PROMEDIO C.M
1 AMAZONAS 1,22 $ 6.229.998.938 1,00 $ 3.091.472.309 1,00 $ 1.244.756.514
2 ANTIOQUIA 11,95 $ 246.882.592.014 4,77 $ 39.178.092.784 3,78 $ 46.095.849.737
3 ARAUCA 1,11 $ 156.015.422.408 1,02 $ 13.620.079.512 1,05 $ 21.351.865.082
4 ATLNTICO 3,19 $ 176.588.486.727 2,79 $ 19.432.214.562 2,73 $ 6.969.723.911
5 BOLVAR 1,28 $ 176.598.498.697 1,64 $ 5.643.286.213 1,79 $ 6.053.107.997
6 BOYAC 2,39 $ 499.189.126.190 1,13 $ 8.948.257.727 1,09 $ 5.454.897.637
7 CALDAS 12,70 $ 71.400.210.573 3,24 $ 5.520.013.404 2,56 $ 2.251.057.720
8 CAQUET 1,50 $ 10.806.087.009 1,53 $ 4.431.482.277 1,22 $ 2.699.386.037
9 CASANARE 1,19 $ 426.347.874.499 1,10 $ 101.632.375.347 1,16 $ 38.400.858.350
10 CAUCA 4,10 $ 144.887.172.954 2,89 $ 21.814.692.473 2,07 $ 13.303.500.880
11 CESAR 1,87 $ 470.996.659.182 1,58 $ 8.567.288.766 1,46 $ 35.650.212.918
12 CHOC 1,50 $ 54.028.796.107 1,00 $ 392.943.458 1,25 $ 8.811.732.656
13 CRDOBA 1,54 $ 239.664.234.346 1,09 $ 8.171.222.508 1,07 $ 12.901.774.855
14 CUNDINAMARCA 7,69 $ 47.010.344.354 2,74 $ 6.864.446.721 2,36 $ 10.803.374.730
15 GUAINA 1,08 $ 24.706.602.868 1,08 $ 11.755.674.823 1,08 $ 3.092.435.418
16 GUAJIRA 1,23 $ 33.124.412.699 1,33 $ 3.876.202.162 1,33 $ 6.496.763.756
17 GUAVIARE 1,37 $ 62.634.308.851 1,69 $ 6.479.620.032 1,44 $ 4.409.571.042
18 HUILA 1,81 $ 206.165.448.380 3,97 $ 20.069.631.858 2,06 $ 8.494.757.234
19 MAGDALENA 1,13 $ 37.851.626.402 3,27 $ 2.630.706.925 1,14 $ 14.380.848.499
20 META 1,28 $ 124.760.994.843 1,30 $ 13.769.053.726 1,33 $ 5.072.322.995
21 NARIO 12,96 $ 200.419.523.699 4,28 $ 7.316.086.153 3,25 $ 6.506.145.615
22 NORTE DE SANTANDER 1,10 $135.024.482.783 1,12 $ 10.755.959.494 1,08 $ 9.852.238.568
23 PUTUMAYO 1,38 $ 22.743.010.447 1,16 $ 9.674.954.505 1,00 $ 3.574.765.277
24 QUINDO 2,09 $ 27.507.523.368 1,43 $ 18.353.773.413 1,45 $ 7.634.793.264
25 RISARALDA 13,25 $ 23.830.593.598 3,46 $ 4.055.650.628 1,25 $ 1.390.312.466
26 SAN ANDRS 1,50 $ 59.719.130.376 1,54 $ 5.055.549.126 3,00 $ 1.304.056.684
27 SANTANDER 2,43 $ 764.997.001.149 1,40 $ 26.731.979.937 1,39 $ 15.587.145.779
28 SUCRE 1,29 $ 201.128.872.587 1,17 $ 8.436.130.390 1,22 $ 19.567.214.236
29 TOLIMA 3,56 $ 110.123.846.539 3,43 $ 6.529.691.720 2,27 $ 6.976.372.092
30 VALLE DEL CAUCA 2,71 $ 91.376.398.374 1,62 $ 5.582.835.611 1,25 $ 1.791.414.505
31 VAUPS 1,00 $ 2.475.789.264 1,33 $ 870.745.992 1,00 $ 20.481.072
32 VICHADA 1,14 $ 65.709.282.466 1,09 $ 153.690.414 1,00 $ 3.687.974.674
$ 4.920.944.352.691 $ 409.405.804.971 $ 331.831.712.201 $ 5.662.181.869.863
Mapas Aplicacin Esri
LICITACIN PBLICA
SELECCIN ABREVIADA
CONCURSO DE MRITOS
Promedio por GOBERNACIONES
Total Departamentos 32
Licitacin Pblica
Verde CUATRO: Antioquia, Caldas, Nario, Risaralda
Amarillo CUATRO: Atlntico, Cundinamarca, Cauca, Tolima
Rojo VEINTICUATRO
Seleccin Abreviada
Verde CERO
Amarillo OCHO: Antioquia, Caldas, Cauca, Huila, Magdalena, Nario, Tolima, Risaralda
Rojo VEINTICUATRO
Concurso de Mritos
Verde CERO
Amarillo TRES Antioquia, Atlntico, Nario
Rojo VEINTINUEVE
LICITACIN PBLICA
1. Santander $764.997.001.149.00 17. Valle. $91.376.398.374.00

2. Boyac $499.189.126.190.00 18. Caldas. $71.400.210.573.00
3. Cesar. $470.996.659.182.00 19. Vichada.$65.709.282.466.00
4. Casanare. $426.347.874.499.00 20. Guaviare$62.634.308.851.00
5. Antioquia. $246.882.592.014.00 22. SnAndrs$59.719.130.736.00
6. Crdoba. $239.664.324.346.00 23. Choc. $54.028.796.107.00
7. Huila. $206.165.448.380.00 24. C/marca. $47.010.344.354.00
8. Sucre. $201.128.872.578.00 25. M/dalena $37.851.626.402.00
9. Nario. $200.419.523.699.00 26. Guajira. $33.124.412.699.00
10. Bolvar. $176.598.498.697.00 27. Quindo. $27.507.523.368.00
11. Atlntico $176.588.486.727.00 28. Risaralda. $23.830.593.598.00
12.Arauca. $156.015.422.408.00 29. Putumayo $22.743.010.744.00
13. Cauca. $144.887.172.954.00 30. Caquet. $10.806.087.009.00
14. Norte St $135.024.482.783.00 31. Amazonas$6.229.998.938.00
15. Meta. $124.760.994.843.00 32. Vaups. $2.475.789.264.00
16. Tolima. $110.123.846.139.00
1. Risaralda 13.25 17. Sn Andrs. 1.50
2. Nario. 12.96 18 Choc. 1.50
3. Caldas. 12.70 19 Putumayo. 1.38
4. Antioquia. 11.95 20. Guaviare. 1.37
5. C/marca. 7.69 21. Sucre. 1.29
6. Cauca. 4.10 22. Bolvar. 1.28
7. Tolima. 3.56 23. Meta 1.28
8. Atlntico. 3.19 24. Guajira 1.23
9. Valle. 2.71 25. Amazonas. 1.22
10. Santander. 2.43 26. Casanare. 1.19
11.Boyac. 2.39 27. Vichada. 1.14
12. Quindo. 2.09 28. Magdalena. 1.13
13. Cesar. 1.87 29. Arauca. 1.11
14. Huila. 1.81 30. Norte Stder. 1.10
15. Crdoba. 1.54 31. Guaina. 1.08
16. Caquet. 1.50 32. Vaups. 1.00
5.2 LOS MUNICIPIOS
LICITACIN PLICA SELECCION ABREVIADA CONCURSO DE MRITOS
1 AMAZONAS $ 3.967.526.623 $ 480.381.270 $ 345.361.017
2 ANTIOQUIA $ 846.869.299.229 $ 195.901.320.064 $ 71.529.592.635
3 ARAUCA $ 68.037.976.201 $ 24.943.605.091 $ 4.777.518.865
4 ATLNTICO $ 326.562.402.033 $ 36.862.194.377 $ 9.134.709.482
5 BOLVAR $ 579.763.990.833 $ 62.610.462.498 $ 26.909.214.199
6 BOYAC $ 278.434.815.608 $ 105.623.745.442 $ 14.828.599.268
7 CALDAS $ 63.999.216.104 $ 30.432.232.717 $ 3.294.927.501
8 CAQUET $ 71.922.088.465 $ 40.601.714.248 $ 8.876.286.747
9 CASANARE $ 239.008.141.933 $ 69.896.468.084 $ 33.232.330.032
10 CAUCA $ 117.094.222.178 $ 38.640.105.440 $ 8.705.905.698
11 CESAR $ 312.520.752.455 $ 30.297.284.993 $ 22.068.091.488
12 CHOC $ 96.952.448.239 $ 35.468.737.324 $ 4.452.752.427
13 CRDOBA $ 439.813.564.240 $ 31.142.680.966 $ 18.857.825.162
14 CUNDINAMARCA $ 754.611.035.120 $ 156.283.891.181 $ 57.505.974.054
15 GUAINA $ 4.546.158.963 $ 326.798.475 $ 330.150.689
16 GUAJIRA $ 242.457.032.081 $ 25.840.563.326 $ 14.698.131.096
17 GUAVIARE $ 27.033.431.566 $ 9.462.150.206 $ 3.576.172.859
18 HUILA $ 133.908.393.309 $ 43.107.762.097 $ 11.706.700.053
19 MAGDALENA $ 156.445.770.504 $ 15.136.228.127 $ 5.286.337.720
20 META $ 529.593.499.175 $ 40.356.986.236 $ 24.453.771.398
21 NARIO $ 200.258.942.075 $ 55.989.122.804 $ 14.372.703.786
22 NORTE DE SANTANDER $ 177.282.843.283 $ 55.353.636.623 $ 8.359.606.566
23 PUTUMAYO $ 51.081.506.145 $ 13.635.403.028 $ 3.644.147.451
24 QUINDO $ 37.719.628.245 $ 14.772.495.363 $ 1.158.136.252
25 RISARALDA $ 112.024.123.160 $ 19.505.079.063 $ 8.048.126.214
26 SAN ANDRS $ 9.497.982.665 $ 1.538.658.724 $ 2.463.667.286
27 SANTANDER $ 441.530.922.930 $ 88.946.401.986 $ 42.958.590.795
28 SUCRE $ 196.122.664.039 $ 22.980.261.920 $ 6.468.498.445
29 TOLIMA $ 173.078.292.334 $ 39.730.439.191 $ 11.670.741.283
30 VALLE DEL CAUCA $ 466.986.723.658 $ 345.091.508.224 $ 35.821.948.658
31 VAUPS $ 11.437.768.196 $ 4.394.380.446 $ 717.016.198
32 VICHADA $ 21.678.027.853 $ 5.646.615.581 $ 1.663.387.236
$ 7.192.241.189.442 $ 1.660.999.315.114 $ 481.916.922.559 $ 9.335.157.427.115
TOP MUNICIPIOS
Promedios por MUNICIPIOS
Total Municipios 1123
Licitacin Pblica
Verde (ms de 10 oferentes) CINCO: Medelln, Pasto, Popayn, Manizales, Pereira
Amarillo (entre 3.1 a 10 oferentes) DOCE: Armenia, Calarc, Tunja, Duitama, San Jos de Pare, Chinchina,
Filadelfia, Riosucio ( Caldas), Carmen del Atrato, Barranquilla, Polonuevo, Pitalito
Rojo (entre 0 y 3 oferentes) UN MIL CIENTO SEIS
Seleccin Abreviada
Verde (ms de 6 oferentes) UNO: Popayn
Amarillo (entre 3.1 a 6 oferentes) DIEZ Y SEIS: Medelln, Amag, El Peol (Ant.), Cartagena, Pasto, Buenavista
(Quindo), Calarc, Cali, Manizales, Filadelfia, Riosucio, Villa Mara, Viterbo, Sop, Pitalito, Pereira.
Rojo (entre 0 y 3 oferentes): UN MIL CIENTO SEIS
Concurso de Mritos
Verde (ms de 5 oferentes) UNO: Barranquilla
Amarillo (entre 3.1 a 5 oferentes) SEIS: Medelln, Manizales, Pereira, Cartagena, El Pen (C/marca), Pitalito
Rojo (entre 0 a 3 oferentes) UN MIL CIENTO DIEZ Y SEIS
6. LA PROPUESTA
No limitar la experiencia en el Tiempo.
No exigir ms del 70% del valor del P.O en un contrato, o 100% en dos contratos.
No exigir acreditar cantidades de obra en la experiencia.
No calificar programas de trabajo, programas de calidad, programas de
seguridad industrial, entre otros , que solo se deben pedir al Ganador.
Requerir Capital de trabajo acorde con el flujo de fondos del proyecto u obra
Requerir Nivel de endeudamiento acorde con la actividad:
Constructor: 70-85
Consultor: 50-70
Proveedor: 50-70
No hacer exigencias en materia de utilidades o patrimonio
Asignacin de puntaje al criterio precio mediante sorteo de frmula, de acuerdo
con la TRM del da siguiente a que queden en firme las respuestas al informe de
evaluacin.
7. LA CLAVE
7.1 LA GENTE
7.2 LAS ELECCIONES
7.3 MIGRAR DE INVERSIONISTAS A DONANTES.
7.4 ABOLIR PARTIDO DE LOS CONTRATISTAS

ingjrfernandez@hotmail.com
@IngjrRodrigo
CONTENIDO
La denuncia de la
trampa
Francisco Gnecco
1260
CONTENIDO
PANEL DE TICA EN LA INGENIERA
Marzo 13 de 2015
RUBN DARO OCHOA ARBELEZ

DIRECTOR GENERAL
1270
1
SOBRE EL CDIGO DE TICA,
HAGAMOS UNA RPIDA
LISTA DE CHEQUEO:
2
LAS NORMAS SOLO PARA ALGUNOS? Y
OJALA AL MNIMO DE REQUERIMIENTOS?
3
LA PREINVERSIN UN GRAN ACTOR, QUE
SIGUE SIN SU VITAL IMPORTANCIA.
4
QU MENSAJE TICO ESTAMOS
TRANSMITIENDO?
LA TICA ES EL DESEO VOLUNTARIO DE
ACTUAR DE MANERA CORRECTA, SIN TEMER
AL CASTIGO POR NO HACERLO.
LA CRISIS EN TICA PROFESIONAL NO
PROVIENE TANTO DE LA INHABILIDAD DE
DISTINGUIR LO CORRECTO Y LO EQUIVOCADO,
COMO DE LOS HBITOS QUE LA GENTE
DESARROLLA EN EL TIEMPO.
SUGERENCIAS DESDE EL COPNIA:
Vigencia de matricula profesional por cinco (5) aos.

Revisin y actualizacin de la Ley 842 de 2003.
Mejorar el mensaje de tica a los futuros egresados.
Reforzar las actividades de control y vigilancia,
propias del Consejo.
CONTENIDO
Construyendo Confianza Pblica a
travs de Sostenibilidad
D. Michael Mucha, P.E., F.ASCE, ENV SP

Ingeniero Jefe y Director
El Distrito Metropolitano de Alcantarillado de Madison
Presidente de la Comisin de Sostenibilidad, ASCE
1280
Mircoles, 28 Febrero 2001
~ 10:54 am
Olympia, Washington
Olympia,
Washington
3
Olympia
Calidad de Agua y Aire
Recursos Naturales
Certeza
CONFIANZA
No es sostenible
Reglamentos
Sistemas Defectuosos
Poblacin
Infraestructura Humana
Liderazgo Sostenible
Infraestructura Construida
Donde pasan cosas malas
Es valioso? Puede ser

apoyado?
xito
Es factible?
Triangulo Estratgico, Mark Moore, Creando Valor Pblico

Ingeniera es una profesin
de servicio de la gente.
Randy Over, Presidente de ASCE
el papel principal de la
ingeniera es la paz.
Diana Maria Espinosa Bula, Presidente de la SCI
02/2006
Riesgo de Inundacin por Aumento de Nivel del Mar
en Olympia, WA
Implicaciones de Sistemas Combinados SSW/WW
29
31 31
Descubriendo el
Equilibrio
Students Toward Achieving Realistic Sustainability
(STARS)
Estudiantes para Lograr Sostenibilidad Realista
Estrategia de
Ciudad
Visin: Proteger el
centro
Entender la Ciencia
Incorporar flexibilidad
Construir confianza
pblica
36 36
Percival Landing
El Centro de Olympia - Zona de Riesgo de Inundacin
por Aumento de Nivel del Mar de 3 pies (1 metro)
(Ao 2100)
Madison, Wisconsin
39
Madison
Madison Metropolitan Sewerage District
Protecting public health and the environment.
Madison Metropolitan Sewerage
District
Protecting public health and the
environment.
District
environment.
District
environment.
El agua conecta toda la vida. Sin embargo, nos
desintegramos el agua en los silos.
Agua Aguas Escurrimiento Aguas Agua de

potable residuales de agua de grises lluvia
tormenta
credit: Steve Moddemeyer, Collins Woerman

La diferencia entre el xito y la
importancia es milmetros, no kilmetros
Dewitt Jones
El Fotgrafo de National
Geographic
Una nueva perspectiva es todo lo que se necesita.
Respete
cada
gota.
.
Madison Metropolitan Sewerage District
Protecting public health and the environment.
El Enfoque Tradicional a la Conformidad del
Distrito Metropolitano de Alcantarillado de
Madison (MMSD)
Tomar accin
independiente
$130 milln actualizacin

de la planta
Enfocarse en al finales del

tubo
Dentro de la lnea de valla

Nuestra descarga es aguas abajo
Nine Springs WWTP

Gestin Adaptativa de la Cuenca
Watershed Adaptive Management
Reducir el fsforo en la fuente
Juntar recursos
Buscar mltiples beneficios para la

comunidad
Reducir los costos por 90%
Afuera de la lnea de valla

Necesitamos muchos amigos para tener xito
Ciudades Pueblos Poblaciones Otros
Fitchburg Arlington Blooming Grove Clean Lakes Alliance

Madison Cottage Grove Bristol Clean Wisconsin
Middleton DeForest Burke Dane County
Monona Maple Bluff Cottage Grove Madison Gas and Electric
Stoughton McFarland Dunn MMSD
Oregon Middleton Sand County Foundation
Shorewood Hills Westport Stoughton Utilities
Waunakee Windsor USGS
WDNR
Yahara Pride Farm Group
USEPA Region 5
River Alliance
Friends of Badfish Creek
USDA
UW Madison
Gracias
michaelm@madsewer.org
CONTENIDO
"LO ESENCIAL PARA EL XITO
CONTRA LA CORRUPCIN:
ELEMENTOS ESENCIALES
"LO ESENCIAL PARA EL XITO
CONTRA LA CORRUPCIN:
ELEMENTOS ESENCIALES
1350
Cmo luchamos?
Luchar fuerte
Luchar limpiamente
Luchar por el tiempo

que se requiera
Prepararse para el dolor

Qu necesitamos para la
lucha?
1. La voluntad de ganar
2. Nuestros valores
3. Un plan de lucha
Y ms
4. El plan en accin
5. El poder de la gente
6. Recursos
7. Manteniendo el poder
El plan de lucha:
ESTRATEGIA
Aplicacin de la norma
Prevencin
Educacin pblica & apoyo
El golpe combinado
La estrategia en accin
Combinacin = coordinacin
Quin coordina?
El papel de una agencia

anticorrupcin
El poder de la gente
Apoyo activo
Gente enseando a la
gente
Ejemplo
Involucramiento
Monitoreo
Recursos
Econmicos
Humanos
Fsicos
Conservando el poder
Sin dolor no hay ganancia
Deshacindose del pasado
No arreglos rpidos
Ganando
Mantenindose en la
cima
Las recompensas del

xito
de Speville & Associates March 2015

CONTENIDO
15 LECCIONES APRENDIDAS SOBRE LA PAZ EN 25
AOS
Antonio Navarro Wolff. 9 de marzo de 2015
1. La continuidad del alzamiento armado sin perspectiva de

triunfo es una equivocacin. Hay que negociar la paz. Eso lo
entendimos hace 25 aos y la historia nos ha dado la razn.
2. El perdn y la reconciliacin son posibles. Ejemplos de ello

son la reconciliacin de lvaro Gmez Hurtado y el M-19 en
1991 durante la Asamblea Constituyente, as como la de
familiares de vctimas del Palacio de Justicia con nosotros
como el caso del actual Ministro de Justicia o la actitud de las
hijas de Carlos Pizarro reivindicando sin odio a su padre. Lo
es hasta mi propio ejemplo personal perdonando a quienes
atentaron contra mi vida durante el intento de paz de 1985.
3. Los guerrilleros que dejen las armas deben continuar

organizados. Plantear disolverlos es una equivocacin, pues
entregara a la delincuencia comn a muchos que saben usar
armas. La diferencia entre el M-19 o el Quintn Lame por
ejemplo, con las autodefensas, es clarsima en cuanto a
reincidencia. La manera de lograr esa continuidad organizada
es que hagan poltica. La poltica es el cemento que preserva
a los antiguos guerrilleros de la posibilidad de volverse
delincuentes comunes.
4. Lo ms efectivo en la reinsercin es la educacin. Hoy

todos los antiguos guerrilleros del Eme son bachilleres y
1361
algunos profesionales. Fue el programa que mejor funcion
en la reinsercin.
5. Si el Estado no hace presencia integral en los territorios de

donde salen los reinsertados, otro grupo armado ocupa su
lugar. Eso ha sucedido permanentemente en los ltimos 25
aos. Desde el da 1 del posconflicto, debe haber, Presencia
Integral del Estado en el Territorio. En 281 municipios hay
estmulos econmicos para la ilegalidad armada. Ni un vaco.
Los vacos siempre alguien los llena.
6. La solucin jurdica debe ser para todos los participantes

en el conflicto. Militares presos y ex guerrilleros libres es una
situacin insostenible, como ha sucedido con el caso del
Palacio de Justicia. Y eso aplica tambin para los civiles.
Todos en la cama o todos en el suelo, dice la sabidura
popular.
7. No es automtico que castigos severos signifique menor

reincidencia. Jefes paramilitares presos en USA han tenido
un castigo seversimo y muchos de sus subalternos
reincidieron haciendo parte de las Bacrim. Mientras
Jefes guerrilleros libres en los 90s han sido acompaados de
bajsima reincidencia de miembros de estas organizaciones.
El asunto es ms complejo que la frmula simplista de duros
castigos.
8. Debe priorizarse el empleo para los reinsertados. Las

microempresas y proyectos productivos individuales o de
pequeos grupos, rurales y urbanos, fracasaron casi todos.
Esa platica se perdi. Quienes consiguieron empleo lo han
hecho mucho mejor.
9. Incorporar desmovilizados a cuerpos de seguridad del

Estado es posible y ha producido buenos resultados. Los
reinsertados que se incorporaron al DAS como agentes
escoltas han tenido un comportamiento sobresaliente. No
participaron de las chuzadas y los dems problemas de esa
institucin y han sido trabajadores destacados.
10. Los procesos de paz enfrentan dificultades imprevisibles y

a veces muy graves en el posconflicto. La muerte de Carlos
Pizarro 46 das despus de firmar la paz y la continuidad del
M-19 en la palabra empeada es un claro ejemplo de ello.
Tener a los lderes naturales al frente de su gente ayuda
muchsimo a superar esos dificultades.
11. Una paz negociada es imposible sin generosidad del

Estado y de la Sociedad. No se negocia con los derrotados,
sino con quienes no pueden conseguir la victoria. La nica
guerrilla que derrotada en la historia reciente del pas fue el
grupo Ricardo Franco, cuyos integrantes se mataron entre
ellos mismos. Hasta un pequeo sector del EPL que no firm
la paz, el grupo de alias Megateo, sigue causando problemas
en el Catatumbo.
12. A la paz negociada no se le puede pedir que resuelva

todos los problemas de la sociedad. Lo que se busca es tener
la oportunidad de resolverlos sin recurrir a la violencia.
Explicar la violencia porque existen graves problemas
sociales es en el fondo, justificarla. Lo que debe quedar claro
es que las armas no resuelven los problemas. Los agravan.
13. Cada momento histrico es distinto. No es igual el pas de

los 90s que el actual. Pero hemos aprendido en estos aos.
Debemos estudiar mejor nuestra propia experiencia nacional.
No lo hemos hecho juiciosamente. A veces miramos ms
hacia afuera que hacia adentro. Debemos mirar ambas
realidades.
14. El ascenso del conflicto despus de la firma de las

paces de 1990 a 1994 no lo explican la firma de esas paces.
Fueron otros sus causantes de ese ascenso, totalmente
paralelos a paz. Decir que la violencia de los 90s tiene origen
en el diseo de las paces firmadas, es buscar el ahogado rio
arriba.
15. La ms importante de las lecciones. Hay que ganarse el

corazn y el respaldo de la opinin pblica para la paz y para
la accin poltica en el post conflicto. Ello fue lo que nos
permiti lograr 1/3 de los constituyentes de 1991 en las
elecciones de diciembre de 1990 a voto limpio. El resultado
ms importante de la paz de 1990 fue la Constitucin de 1991
y sin embargo la realizacin de la Asamblea Constituyente no
se negoci en la mesa de paz. Pero la Constituyente no
hubiera producido lo que produjo sin una presencia tan
destacada como la que la opinin nacional le brind a la
Alianza Democrtica M-19 con sus votos.
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-PROGRAMACION, PERSONAL, 45,0%

-OTROS (VISITAS TCNICAS, CALIDAD 5,0%