LAS POLTICAS Y REFORMAS EDUCATIVAS EN LATINOAMRICA: LA

ESCUELA CAMPO DE INTERVENCIN. PODER / TRANSFORMACIN?

Patricia Jimnez Pea

La educacin es un derecho fundamental, ratificado en la Declaracin Universal

de los Derechos Humanos, el 10 de diciembre de 1948, y los pases miembros
de la ONU (Organizacin Naciones Unidas) los asumen dentro de cada
ordenamiento jurdico. Lo propio sucede en los pases latinoamericanos. Todo
esto lleva consigo una estructura jurdica-administrativa de la educacin, donde
cada Estado establece polticas educativas con la intencionalidad de controlar los
procesos educativos, a la vez se han constituido en un asunto estratgico, en una
cuestin de poder, de fortalecimiento del capital en la sociedad. "las polticas
educativas que se formulan rara vez mencionan como objetivo fundamental
garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educacinen su lugar, aparece
como objetivo supremo el fortalecimiento del capital humano" (MURCIA, 2007).
As mismo las reformas educativas transforman las escuelas en cuanto a que
permiten cambiar de una sociedad a otra, que aparentemente estn en la
bsqueda de beneficios al mejoramiento de la sociedad. Entonces las polticas
y las reformas educativas, buscan el poder y las transformaciones de la
sociedad? Para qu sirve estudiar las polticas y reformas educativas?

Las polticas educativas hoy viven una fuerte incertidumbre entre el

reconocimiento de la educacin como derecho y el enfoque que las enfatizan en
el concepto de capital humano. Se arguye que al contrario de ser formuladas
para impulsar la prctica del derecho a la educacin se centralizan en la
exposicin de planes y proyectos donde el objetivo es satisfacer las necesidades
bsicas de aprendizaje para que las personas adquieran las competencias
laborales y sociales que necesita la sociedad.

La escuela es el entorno donde se dinamiza el control del estado por medio de

las polticas educativas, ya que permiten regular el acaecer escolar y as
manifestar el inters por la educacin, distinto a lo que se piensa tradicionalmente
es que al Estado poco le importa la educacin. Entonces es a travs de las
polticas educativas que el estado personifica en la escuela sus intenciones,
objetivos, metas y lo ms importante los del capital, donde se evidencian sus
acciones polticas traducidas en poder.

Ahora bien, se precisa establecer que las polticas educativas son un discurso
que penetra la escuela pero no necesariamente es acorde con la dinmica
escolar; la educacin como derecho permea el contexto global, pero se ve
reflejado en la escuela; en la prctica de las polticas educativas, el Estado
comprende que puede alcanzar los objetivos (del gobierno). La escuela es el
escenario de aplicacin de estas, donde se involucran a todos los actores, lo que
trae consigo consecuencias en el sistema educativo y las sociedades,
apareciendo los controles y regulaciones propios de un modelo poltico
propiciando luchas entre los actores y sectores.

Bourdieu conceptualiza que esas luchas acontecen en un campo, la escuela

lugar expedito para que las reformas educativas persigan transformar las
prcticas, los enfoques y los modelos pedaggicos; el poder se estable y
permanece en el campo, transformando las relaciones sociales; pero desde la
perspectiva foucaultiana, no existe lugar donde se produce el poder, traspasa el
concepto de campo de Bourdieu, el enfrentamiento de fuerzas revelan el poder,
no hay algo antes , el poder atraviesa no permanece en el campo.

Entre poltica y reforma educativa existen diferencias, donde la primera se

convierte en una herramienta que impone el Estado en la escuela, no para
transformar sino para controlar, ya sea para satisfacer requerimientos
internacionales o por regulacin del gobierno. Las reformas educativas buscan
renovar la escuela y la educacin. La problemtica de las reformas educativas
puede entenderse en tanto esta se encuentra situada dentro de los mbitos
educativos y de sus procesos de produccin social, regulacin, y creacin de
capacidades humanas.

Las polticas educativas satisfacen los requerimientos de las organizaciones

como son:
 Organismos especializados y rganos conexos. Banco Mundial. Corte
Penal Internacional (CPI) Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
(FIDA) Fondo Monetario Internacional (FMI) Organizacin de Aviacin
Civil Internacional (OACI) ...
Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Cumbre de las Amricas.
Estas organizaciones necesitan talento humano cualificado, adems del
intelectual requerido por el manejo de la tecnologa abaratando los gastos;
mientras las reformas cualifican a los adolescentes, estudiantes de escuela, esta
capacitacin es la llamada educacin para el trabajo. Al analizar las reformas
educativas se entiende que ellas son dispositivos para construir a travs de la
escuela los pilares que se necesitan para la consolidacin de la sociedad del
conocimiento tanto cientfico como tecnolgico, evidencindose el poder en quien
tenga el mejor y mayor acceso al conocimiento cientfico y | tecnolgico.
En conclusin las polticas y las reformas educativas como hbito de poder se
cimientan en el conocimiento, la tecnologa y las ciencias como expresiones
dinmicas, que transforman las sociedades; es determinante en estas dinmicas
la evaluacin como elemento irrebatible en los procesos de calidad, sumidos en
los argumentos de las reformas polticas. Teniendo en cuenta la sociedad que se
plantea construir, y es donde entran a darse las luchas entre los actores
generando tensiones donde cada actor pretende demostrar su poder.
El estudiar las polticas y las reformas educativas sirve para generar en los
discursos de los actores que hacen parte de los sistemas educativos de Amrica
Latina la promocin de los Derechos Humanos (la educacin art, 26) teniendo
como uno de sus fines la disminucin de la pobreza; si todo fuese as, se tendra
un horizonte expedito para la puesta en marcha del sistema de las cuatro As
(asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad) presentado por
Tomasevsky. K , teniendo en cuenta la transversalidad de los Derechos Humanos
en todos loa procesos de transformaciones de las sociedades.
 BIBLIOGRAFA

lvarez, A. (2010). Claves para leer polticas educativas. En A. A. Gallego,

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cinde.

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http://www.redacademica.edu.co/archivos/redacademica/proyectos/ddhh/autofor
macion_ddhh/unidad12/anexo_12-
15_indicadores_dd_educacion_tomasevski.pdf

http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/36714847/La_reproduccion
__elementos_para_una_teoria_del_sistema_de_ensenanza.pdf?AWSAccessKe
yId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expires=1498867115&Signature=9nDldYKWf
akvckq4XbVDVnKKK3o%3D&response-content-
disposition=inline%3B%20filename%3DLa_reproduccion_elementos_para_una
_teori.pdf
Artculo 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico
que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a
la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. La
educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la
paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el
mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del
ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la
educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y
que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin
bsica.

Mxico
Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. ... La educacin que
imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser
humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.