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Igualmente, a esta el legislador le impuso el trmino de treinta (30) das contados a partir
del siguiente a la notificacin del acto administrativo que declar la eleccin, expidi el
nombramiento o confirm la designacin o nombramiento
1.1 Si el acto a demandar es de aquellos que han reconocido o negado una prestacin
peridica, como sucede por ejemplo con las pensiones de invalidez, vejez, sobreviviente,
primas prestacionales. Frente al acto de negativa, por estimacin jurisprudencial.
1.2 Si los actos a demandar provienen del silencio administrativo con efectos
negativos frente a la peticin o frente al recurso gubernativo, en los casos de produccin
del acto ficto previstos en los artculos 83 y 86 del CPACA., y
La de revisin contra los actos de extincin de dominio agrario: Esta accin, que
procede, adems, contra los actos administrativos de clarificacin, deslinde y
recuperacin de baldos, caduca para los interesados en el trmino de quince (15) das,
contados a partir del da siguiente a su ejecutoria y, para los terceros, al cabo de treinta
(30) das contados a partir del siguiente a su inscripcin en el Registro de Instrumentos
Pblicos.
La de reparacin directa: Caduca al cabo de dos (2) aos contados a partir del da
siguiente a la ocurrencia del hecho administrativo, por accin o por omisin, o de la
operacin administrativa, o de la ocupacin temporal o permanente del inmueble por parte
de una entidad pblica. La jurisprudencia ha sostenido que en el caso de la ocupacin
permanente, el trmino de caducidad es de 2 aos contados a partir del da siguiente de
la ocupacin, y no de la cesacin de sus efectos
La de grupo: Caduca en dos (2) aos siguientes a la fecha en que se produjo el dao o
ces la accin causante del mismo cuando el hecho fue instantneo, el trmino se cuenta
desde su ocurrencia o desde que se tanga noticia de ella; si no tuvo consumacin
instantnea sino progresiva, el trmino comienza a contarse desde el momento en que el
dao deja de producirse, o desde el momento en que se tenga noticia de l, como ocurre
con ciertos efectos nocivos que se producen y manifiestan progresivamente, como el
La de repeticin: Esta caduca luego de transcurridos dos (2) aos contados a partir del
da siguiente a aquel en que se pague totalmente el valor de la condena por parte de la
entidad pblica titular o, a ms tardar, a partir del vencimiento del trmino de dieciocho
(18) meses
El cmputo del trmino genrico tiene distintos puntos de partida dado que el conflicto
contractual es de variada ndole y las pretensiones no son siempre las mismas, razn por
la cual el punto de referencia es el de la fecha del surgimiento de los motivos
correspondientes, as:
La ejecutiva: Si el ttulo ejecutivo est representado por una providencia proferida por
organismos de la jurisdiccin contenciosa administrativa, la accin caduca en el trmino
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la exigibilidad del crdito respectivo. Si
se trata de un contrato estatal, la accin caduca en el trmino de dos (2) aos contados
de la misma forma.
Debemos advertir que de conformidad con lo previsto por el artculo 21 de la ley 640 de
2001, el trmino de caducidad se suspende hasta por el trmino de tres (3) meses cuando
se intente la conciliacin extra proceso, por una sola vez y de manera improrrogable. En
l se dispone que La presentacin de la solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho
ante el conciliador suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el caso,
hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliacin se haya
registrado en los casos en que este trmite sea exigido por la ley o hasta que se expidan
las constancias a que se refiere el artculo 20 de la presente ley o hasta que se venza el
trmino de tres (3) meses a que se refiere el artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta
suspensin operar por una sola vez y ser improrrogable.
Por tanto, tratndose de los medios de control de nulidad y restablecimiento del derecho,
Finalmente, hay que tener en cuenta que si se ha ejercido una accin de tutela
constitucional para la proteccin de un supuesto derecho fundamental, la accin
contencioso administrativa que proceda deber ejercerse dentro del trmino de caducidad
correspondiente, contado a partir de la expedicin del fallo definitivo de instancia en sede
de tutela (Art. 8 Decreto Extraordinario No. 2591/91) Al respecto, es importante anotar que
si bien el ejercicio de la accin de tutela no est sujeto a plazos extintivos de caducidad,
tambin lo es que se ha sostenido que su ejercicio debe corresponder con algn sentido
de inmediatez, para lo cual se ha sostenido que debe contar con algunos meses de plazo,
haciendo referencia a su procedencia contra providencias judiciales. Con cualquiera de
las posiciones que se adopte, es necesario advertir que para que no se consume la
caducidad de la accin contenciosa administrativa con ocasin del ejercicio de la accin
de tutela, es necesario, siempre, que sta ltima se ejerza dentro del trmino establecido
para la primera, pues en caso negativo se pierde el derecho de su ejercicio.
1. Actuacin administrativa.
2. Va gubernativa.
2. oficiosamente
CARACTERISTICAS:
-eficacia directa
-Peticiones respetuosas
-Si alguien considera que su derecho de peticin entro en conflicto con el inters en la
reserva o con el derecho a la intimidad de otro, por ejemplo, deber ser el juez de tutela
quien defina cual derecho o inters debe prevalecer sobre aquel, que en consecuencia
debe ceder.
- El mtodo del ncleo esencial, para la solucin de los conflictos que lo involucran no
satisface todas las necesidades del ordenamiento y del conflicto social, ya que no es la
indicada para resolver los conflictos sociales, ya que segn dicha postura, ese ncleo es
- Si en las tres primeras respuestas por lo menos una es negativa, prevalecer el derecho
fundamental y la medida restrictiva o la regla o principio en pugna con aquel que deben
ceder. Si son afirmativas, se procede a efectuar el juicio de proporcionalidad en el caso
especfico sometido a consideracin de la autoridad respectiva.
-Si la lesin al derecho es grave, media o leve, frente al beneficio de otro derecho de un
inters superior que sea alto, medio o bajo, debe sopesarse debe valorarse, si el derecho
de peticin llega a chocar o estar en situacin de tensin, habr de pensarse si la solucin
resulta limitar uno de ellos y llegando el caso, a cual. Pues eventualmente es el derecho
de peticin que debe ceder.
-Cada caso debe ser valorado y resuelto por el operador jurdico pblico, trtese de
legislador, del gobernante, del administrador o del propio juez
Sujetos:
Lo que dice nuestro cdigo es que la actuacin administrativa debe tramitarse con
sujecin a unos principios orientadores de obligatoria observancia, con impulsin oficiosa,
llegado el caso, ya que la desatencin de las peticiones o la inobservancia de los
principios, constituyen falta disciplinaria para el servidor.
-La peticin se puede presentar por cualquier medio idneo para la comunicacin o
transferencia de datos, esto es, escrito fsico, fax, escrito electrnico, o verbalmente.
-Normalmente, las entidades pblicas tienen destinada una oficina especial con las
funciones de recepcin y radicacin de peticiones
-Se toman unas daciones previas al trmite de peticin despus de que esta se radica
dependiente de esta se le puede negar, si le faltan requisitos la puede subsanar dentro
del trmino de 10 das, desistir de la peticin y este desistimiento puede ser tcito o
expreso
-10 das, si se trata de una peticin de informacin o una solicitud de expedicin de copias
de documentos, contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la peticin.
-30 das para la absolucin de consultas formuladas a la administracin, contados a partir
del da siguiente a la fecha de recepcin de la peticin.
-La inobservancia a estos trminos puede significar obstruccin al derecho de peticin.
Esta es la segunda etapa del procedimiento administrativo, una vez que se haya decidido,
expresa o presuntamente, la peticin formulada. Pir va gubernativa podemos entender
una institucin del derecho administrativo consistente en que, por regla general, a una
entidad pblica no se le puede demandar vlidamente -ante la jurisdiccin-, sin antes
darle la oportunidad de reconsiderar la decisin contenida en un acto administrativo suyo,
por medio de la interposicin del recurso o de los recursos previstos en la ley para tal
efecto. Es una carga impuesta por la ley como condicin para acceder a la jurisdiccin.
2. recursos:
-El recurso de reposicin. Procede contra el acto administrativo que concluy la actuacin
administrativa en forma expresa o presunta y se interpone ante y para que el mismo
funcionario o autoridad que lo profiri, reconsidere lo decidido y expida un nuevo
pronunciamiento.
-El recurso de apelacin. Procede contra el acto administrativo que concluy la actuacin
administrativa, directamente o como subsidiario del de reposicin, y se interpone ante el
Trmino para interponerlos. De los dos primeros se debe hacer uso dentro de los diez
(10) das siguientes a su notificacin o publicacin, segn el caso, por escrito o
verbalmente, con los requisitos exigidos por el artculo 77 del CPACA. Si el acto se expide
dentro de una audiencia o diligencia administrativa, el recurso debe interponerse
verbalmente dentro de la misma. El recurso de queja debe interponerse dentro de los
cinco (5) das siguientes a la notificacin de la providencia que rechaz la apelacin.
-Por la expedicin del acto o actos administrativos con los que se resuelva o resuelvan los
recursos interpuestos
-Por la configuracin del silencio administrativo con efectos negativos respecto del o de
los recursos interpuestos. En este evento el silencio administrativo con efectos negativos
se consuma, respecto del recurso, cuando transcurren dos (2) meses contados a partir de
su presentacin, sin que la autoridad notifique la decisin con la cual le resuelve al
recurrente, como lo establece el artculo 86 del CPACA. Aqu puede: Esperar la decisin
expresa, Acudir con demanda a la jurisdiccin; para ello no se dispone un trmino legal de
caducidad. Insistir y provocar la decisin expresa. Ejercer accin de tutela.
-En los eventos de configuracin del silencio administrativo con efectos positivos, la
firmeza se produce al da siguiente de la protocolizacin de los documentos necesarios.