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TEMA N 2

Proceso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos


Curso Especializado en: Preparacin y Evaluacin de Proyectos 2017

2.1 ALCANCES DEL ESTUDIO DE PROYECTOS


Todas las decisiones de inversin deben responder a un estudio previo de las ventajas y
desventajas asociadas con su implementacin, la profundidad con que ste se realice
depender de lo que sugiera o aconseje cada proyecto en particular.

En trminos generales, son varios los estudios particulares que deben realizarse para
evaluar un proyecto: Los de la viabilidad comercial, tcnica, legal, organizacional, de
impacto ambiental y financiera si se trata de un inversionista privado o econmica si se
trata de evaluar el impacto en la estructura econmica del pas. Cualquiera de ellos que
llegue a una conclusin negativa determinar que el proyecto no se lleve a cabo,
aunque razones estratgicas, humanitarias u otras de ndole subjetiva podran hacer
recomendable una opcin que no sea viable financiera o econmicamente.

Por lo regular, el estudio de una inversin se centra en la viabilidad econmica o


financiera, y toma al resto de las variables nicamente como referencia. Sin embargo,
cada uno de los factores sealados puede, de una u otra manera, determinar que un
proyecto no se concrete en la realidad.

COMERCIAL Es valorado por el mercado final?


TCNICA Se dispone de la tecnologa, los recursos y las
condiciones?
ORGANIZACIONAL Se dispone del know how y capacidad administrativa?
LEGAL Existe alguna restriccin que lo impida?
AMBIENTAL Genera un impacto ambiental negativo?
FINACIERA O Se tiene acceso a recursos?
ECONOMICA Son los ingresos mayores que los costos?
VIAL Genera algn impacto vial negativo?
TICA El proyecto es acorde con los principios y y valores de
quienes lo ejecutan?
EMOCIONAL Me motiva la iniciativa?
SOCIAL Cumple con los intereses de la comunidad interna y
externa?

El estudio de la viabilidad comercial indicar si el mercado es o no sensible al bien


producido o al servicio ofrecido por el proyecto y la aceptabilidad que tendra en su
consumo o uso, permitiendo as determinar la postergacin o el rechazo de un
proyecto, sin tener que asumir los costos que implica un estudio econmico completo.

En muchos casos, la viabilidad comercial se incorpora al estudio de mercado en la


viabilidad financiera.

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El estudio de viabilidad tcnica analiza las posibilidades materiales, fsicas o qumicas de
producir el bien o servicio que desea generarse con el proyecto. Muchos proyectos
nuevos requieren ser aprobados tcnicamente para garantizar la capacidad de su
produccin, incluso antes de determinar si son o no convenientes desde el punto de
vista de su rentabilidad econmica; por ejemplo, si las propiedades de la materia prima
nacional permiten la elaboracin de un determinado producto, si el agua tiene la
calidad requerida para la operacin de una fbrica de gaseosas o si existen las
condiciones geogrficas para la instalacin de un puerto.

Un proyecto puede ser viable tanto por tener un mercado asegurado como por ser
tcnicamente factible. Sin embargo, podran existir algunas restricciones de carcter
legal que impediran su funcionamiento en los trminos que se pudiera haber previsto,
haciendo no recomendable su ejecucin; por ejemplo, limitaciones en cuanto a su
localizacin o el uso del producto.

El estudio de la viabilidad organizacional es el que normalmente recibe menos


atencin, a pesar de que muchos proyectos fracasan por falta de capacidad
administrativa para emprenderlo. El objetivo de este estudio es, principalmente, definir si
existen las condiciones mnimas necesarias para garantizar la viabilidad de la
implementacin, tanto en lo estructural como en lo funcional. La importancia de este
aspecto hace que se revise la presentacin de un estudio de viabilidad financiera con
un doble objetivo: Estimar la rentabilidad de la inversin y verificar si existen
incongruencias que permitan apreciar la falta de capacidad de gestin.

El estudio de la viabilidad financiera de un proyecto determina, en ltimo trmino, su


aprobacin o rechazo. ste mide la rentabilidad que retorna la inversin, todo medido
con bases monetarias.

Un estudio de viabilidad que en los ltimos aos ha ganado cada vez ms importancia
se refiere al del impacto ambiental del proyecto. En la evaluacin de un proyecto,
concebida sta como una herramienta que provee informacin, pueden y deben
incluirse consideraciones de carcter ambiental, no slo por la conciencia creciente
que la comunidad ha adquirido en torno a la calidad de vida presente y futura, sino por
los efectos econmicos que dichas consideraciones introducen en un proyecto.

Estos efectos se derivan de la necesidad de cumplir con las normas impuestas en


materia de regulacin ambiental para prevenir futuros impactos negativos derivados de
una eventual compensacin del dao causado por una inversin. El cumplimiento de
estas normas puede influir tanto en los costos operacionales como en las inversiones
que debern realizarse.

La profundidad con que se analice cada uno de los anteriores factores depender,
como se seal atrs, de las caractersticas de cada proyecto. Obviamente, la mayora
de ellos requerir ms estudios econmicos o tcnicos; sin embargo, ninguno de los
factores restantes debe obviarse en el estudio de factibilidad de un proyecto.

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