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.En cuanto a las figuras que integran el rgimen civil peruano para la proteccin de los
menores tenemos: La Patria Potestad que es figura principal; la tutela y la cratela que
son subsidiarias respecto a ellas, y el consejo de familia que acta como rgano
supervisin.
Asimismo nos basaremos en el cdigo civil ya en ello estn todos los temas referido a
la tutela.
La tutela en el derecho romano, era una figura jurdica, por la cual se le daba
proteccin al menor y a las mujeres; ya que era un poder, que era permitido por el
derecho civil que se le daba a una persona libre
para que protegiera a otra.
El poder dado al tutor en nada coincida con el acordado al paterfamilias, puesto que
el impber sometido a tutela segua siendo sui iuris; y el tutor careca de facultad
correccional respecto del pupilo, como de autoridad sobre la persona de ste, tanto
ms cuanto que solo deba ocuparse de lo atinente a la fortuna del pupilo y no de sus
intereses morales o educacionales, fuera de que esa intervencin tutelar llegaba a su
fin al hacerse pber el protegido.
La tutela fue considerada carga pblica, para cuyo ejercicio se requera ser varn
romano pber. Poda ser tutor el hijo de familia, ya que la patria potestad apenas tena
efectos en el orden privado. El nombrado tutor no poda rehusar la funcin asignada,
aunque le estaba permitido hacer valer las causales de excusas previstas por la ley; y si
bien en un principio nicamente el varn, por ser quien poda desempear cargos
CLASES DE TUTELA:
-Tutela Testamentaria: Esta clase de tutela se da por voluntad del jefe de familia o
pater familias que al momento de su muerte, lo que estaba bajo su patria potestad
(Hijos) quedaran impberes entonces el dejaba estipulado en su testamento la
designacin del tutor. Este derecho tiene origen desde las doce tablas y subsisti a
travs de varias pocas. Es importante analizar el punto de que el tutoR testamentario
deba tener la factio testamenti pasiva, esto quiere decir que deba tener capacidad
jurdica para su tutor.
-Tutela Legitima: Cuando faltaba un tutor testamentario, durante la ley de las doce
tablas, se estipulo que el tutor seria el mas prximo agnado del impber, esto quiere
decir que mas prximo con el que tenga vnculos civiles, pero esto cambio durante el
derecho de Justiniano; ya que se modifico al mas prximo cognado (Vinculos de
sangre)
Estas funciones que ejerca el tutor cuando era designado, recaen solo sobre el
patrimonio del pupilo, no se inclua ni cuidado personal ni educacin ya que esto era
responsabilidad de los parientes prximos que generalmente era la madre del menor,
la excepcin era cuando la madre tambin mora en este caso si se dejaba la
responsabilidad del cuidado personal al tutor, y los gastos de educacin eran
regulados por el magistrado.
La Gestio- El acto jurdico del tutor, sin ninguna intervencin del pupilo.
Auctoritas-La intervencin del tutor en el acto jurdico del pupilo para completar la
capacidad de este, esto quiere decir que el pupilo realizaba el acto o negocio jurdico a
nombre del el pero con la ayuda de su tutor.
FIN DE TUTELA
La tutela no era perpetua, tenia un limite de tiempo y tambin terminaba por alguna
de estas causas:
Estas para proteger el patrimonio del menor, contra algn fraude por parte del tutor si
el tutor llegaba a sustraer algo, deba pagar una multa del doble del valor sustrado,
con el fin de la repblica se crearon nuevas acciones.
TUTELA PERPETUA
Durante varios siglos la mujer que no estaba bajo la potestad de un tercero (Sui Iuris)
estaba sometida a la tutela perpetua, solo por razn de su sexo ya que a ellas se les
consideraba como inexpertas para realizar negocios, entonces se les someta a la
tutela perpetua, para conservar su patrimonio, para los que la iban a heredar
La tutela es una institucin supletoria de amparo familiar que tiene como finalidad
nombrar a una persona, denominada tutor, a efectos que cuide dela persona y bienes
del menor que carece de padres, es decir que no goza de la autoridad paterna y por lo
tanto de los beneficios de la patria
potestad.
Juez competente
Finalidad de la tutela
Al menor que no est bajo la patria potestad se le nombrar tutor que cuide de su
persona y bienes.
1.- El padre o la madre sobreviviente, para los hijos que estn bajo su patria potestad.
2.- El abuelo o la abuela, para los nietos que estn sujetos a su tutela legtima.
3.- Cualquier testador, para el que instituya heredero o legatario, si ste careciera de
tutor nombrado por el padre o la madre y de tutor legtimo y la cuanta de la herencia
o del legado bastare para los alimentos del menor.
Si uno de los padres fuere incapaz, valdr el nombramiento de tutor que hiciere el
otro, aunque ste muera primero.
Pluralidad de tutores
Tutor legtimo
1. El ms prximo al ms remoto.
2. El ms idneo, en igualdad de grado. La preferencia la decide el juez oyendo al
consejo de familia
Tutor dativo
El consejo de familia se reunir por orden del juez o a pedido de los parientes, del
Ministerio Pblico o de cualquier persona.
El tutor dativo ser ratificado cada dos aos por el consejo de familia, dentro del plazo
de treinta das contados a partir del vencimiento del perodo.
Medidas cautelares
1.- Los menores de edad. Si fueran nombrados en testamento o por escritura pblica,
ejercern el cargo cuando lleguen a la mayora.
3.- Los deudores o acreedores del menor, por cantidades de consideracin, ni los
fiadores de los primeros, a no ser que los padres los hubiesen nombrado sabiendo
esta circunstancia.
8.- Los condenados por homicidio, lesiones dolosas, ria, aborto, exposicin o
abandono de personas en peligro, supresin o alteracin del estado civil, o por delitos
contra el patrimonio o contra las buenas costumbres.
3.- Los que por enfermedad crnica no pueden cumplir los deberes del cargo.
5.- Los que no tienen domicilio fijo, por razn de sus actividades.
6.- Los que habitan lejos del lugar donde ha de ejercerse la tutela.
8.- Los que sean o hayan sido tutores o curadores de otra persona.
9.- Los que desempean funcin pblica que consideren incompatible con el ejercicio
de la tutela
El tutor debe proponer su excusa dentro del plazo de quince das desde que tuvo
noticia del nombramiento o desde que sobrevino la causal si est ejerciendo el cargo.
No puede proponerla vencido ese plazo.
1.- La faccin de inventario judicial de los bienes del menor, con intervencin de ste si
tiene diecisis aos cumplidos. Hasta que se realice esta diligencia, los bienes quedan
en depsito.
3.- El discernimiento del cargo. El tutor en el discernimiento del cargo est obligado a
prometer que guardar fielmente la persona y bienes del menor, as como a declarar si
es su acreedor y el monto de su crdito bajo sancin de perderlo o si es su deudor o
fiador del deudor.
Los valores que a juicio del juez no deben estar en poder del tutor, sern depositados
en instituciones de crdito a nombre del menor.
Los valores y el dinero a que se refieren los artculos 521 y 522, no pueden ser
retirados de las instituciones de crdito sino mediante orden judicial.
El tutor responde de los intereses legales del dinero que est obligado a colocar,
cuando por su negligencia quede improductivo durante ms de un mes, sin que esto
lo exima de las obligaciones que le imponen los artculos 522 y 524.
Estos deberes se rigen por las disposiciones relativas a la patria potestad, bajo la
vigilancia del consejo de familia.
El tutor representa al menor en todos los actos civiles, excepto en aquellos que, por
disposicin de la ley, ste puede ejecutar por s solo.
El menor que ha cumplido catorce aos y cualquier interesado puede recurrir al juez
contra los actos del tutor.
Los bienes del menor no pueden ser enajenados ni gravados sino con autorizacin
judicial, concedida por necesidad o utilidad y con audiencia del consejo de familia. Se
exceptan de esta disposicin los frutos en la medida que sean necesarios para la
alimentacin y educacin del menor.
El tutor necesita tambin autorizacin judicial concedida previa audiencia del consejo
de familia para:
3.- Pagar deudas del menor, a menos que sean de pequea cuanta.
7.- Todo acto en que tengan inters el cnyuge del tutor, cualquiera de sus parientes o
alguno de sus socios.
En los casos de los artculos 531 y 532, cuando el menor tenga diecisis aos
cumplidos, si fuera posible, el juez deber orlo antes de prestar su autorizacin.
La venta puede hacerse, excepcionalmente, fuera de subasta, con aprobacin del juez
y previa audiencia del Ministerio Pblico, cuando lo requiera el inters del menor.
La accin del menor para anular los actos celebrados por el tutor sin las formalidades
legales prescribe a los dos aos. Este plazo se cuenta a partir del da en que ces la
incapacidad.
El tutor tiene derecho a una retribucin que fijar el juez teniendo en cuenta la
importancia de los bienes del menor y el trabajo que ha demandado su administracin
en cada perodo.
Nunca exceder dicha retribucin del ocho por ciento de las rentas o productos
lquidos consumidos ni del diez por ciento de
los capitalizados.
1.- Anualmente.
Rendida la cuenta del primer ao, el juez podr resolver que las posteriores se rindan
bienal, trienal o quinquenalmente, si la administracin no fuera de entidad.
La tutela se acaba:
4.- Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del artculo 580.
Los herederos del tutor, si son capaces, estn obligados a continuar la gestin de su
causante hasta que se nombre nuevo tutor.
El tutor dativo que haya desempeado el cargo seis aos puede renunciarlo.
Continuidad de la tutela
El tutor que renuncie la tutela, as como aqul cuyo nombramiento sea impugnado,
debe ejercer el cargo hasta que se le releve.
1.- El que incurra en alguno de los impedimentos del artculo 515, si no renuncia al
cargo.
El menor que ha cumplido la edad de catorce aos puede pedir al juez la remocin de
su tutor.
Los parientes del menor y el Ministerio Pblico estn obligados a pedir la remocin del
tutor.
Denuncia al tutor
Cualquiera puede denunciar al tutor por causas que den lugar a su remocin.
Si el juez tiene conocimiento de algn perjuicio que el tutor cause al menor, convocar
de oficio al consejo de familia para que proceda, segn las circunstancias, a usar de sus
facultades en beneficio de aqul.
CLASES DE TUTELA:
A.-TUTELA TESTAMENTARIA:
C.-TUTELA DATIVA:
1.- Los poderes del tutor son ms restringidos que los conferidos al progenitor que
ejerce la patria potestad, es decir la actividad desarrollada por el tutor est rodeada de
menor confianza , de manera que son necesarias mayores cautelas y ms rigurosos
controles.
2.- Resulta muy claro para entender que si existe la tutela testamentaria, ya no operan
las demas tutelas.
3.- Las autoridades judiciales deben de adoptar una decisin en atencin a lo que
significar el bienestar del infante por encima de cualquier otra consideracin, y
cuando se seala bienestar se entiende por ste a todo el conjunto de aspectos que
garantizar el desarrollo integral del nio o adolescente.
4.- Debemos tener en claro que tanto el testamento como escritura pblica deben
redactarse con las formalidades requeridas por la ley, toda vez que si se declara su
nulidad, carecer de validez la designacin de tutor, quedando sta tan solo como un
referente de la voluntad del padreo la madre.